國土空間規(guī)劃總結精選(九篇)

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第1篇：國土空間規(guī)劃總結范文

關鍵詞：　美國 大都市區(qū)

1.　緒論

人類科技日漸發(fā)達，世界城市也在科技發(fā)展的帶動下發(fā)展迅速，在城市全球化和區(qū)域城市化兩大背景下，大城市的影響范圍迅速擴大，其在空間范圍上構成了以中心城市為核心，由周邊城鎮(zhèn)共同組成的大都市區(qū)。大都市區(qū)之間的競爭也形成了世界經濟競爭的縮影，協(xié)調發(fā)展大都市區(qū)城市區(qū)域經濟與區(qū)域規(guī)劃的主要任務。本文通過研究美國國土空間規(guī)劃，特別是大都市區(qū)規(guī)劃模式的演替及相關案例的分析，總結相關經驗，以求為我國區(qū)域規(guī)劃與管理提供有益的借鑒。

2.　美國國土空間規(guī)劃體系

與政治體制相對應，美國國土規(guī)劃的職能主要在地方政府，在規(guī)劃中起主導作用的不是政府而是社會組織，所以，美國整個規(guī)劃體系是一個以地方為主、高度分散、缺乏高層次統(tǒng)籌協(xié)調的規(guī)劃體系。美國至今還沒有進行國家級的系統(tǒng)的全國性國土規(guī)劃，只有問題導向型的區(qū)域規(guī)劃，國土規(guī)劃相關內容也分散在相關規(guī)劃中。整個規(guī)劃體系由聯(lián)邦的公共土地用途規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)規(guī)劃以及有關的政策、獨立的州綜合規(guī)劃（只有部分州）、州域內的區(qū)域規(guī)劃、地方政府綜合規(guī)劃、公共基礎設施建設計劃、土地利用規(guī)劃等組成。

大都市區(qū)國土空間規(guī)劃是美國國土空間規(guī)劃體系中重要的一個組成部分，在美國維護國家競爭力的國家戰(zhàn)略當中也扮演著重要的角色。

3.美國大都市區(qū)國土空間規(guī)劃模式演替分析

美國是大都市區(qū)發(fā)展進程最快也是最明顯的國家，也是提出大都市區(qū)概念的地方。美國大都市區(qū)起源于上世紀初，到40年代逐漸成熟。而目前，美國已經有268個大都市區(qū)，百分之80的人口居住在大都市區(qū)，本文從時間的角度，將美國大都市國土空間規(guī)劃的發(fā)展劃分為三個階段，每個階段的特征都尤其深刻的時代背景，并與之相適應。

3.1　單中心城市區(qū)域的對外擴張

19世紀后期，是美國經工業(yè)化大生產階段。產業(yè)結構的演變，使得人口迅速向城市聚集，這一時期，城市是區(qū)域經濟發(fā)展的主角，并控制著周圍區(qū)域的發(fā)展，為了突破城市行政轄區(qū)對中心城市發(fā)展的束縛，中心城市采取了對外擴張的發(fā)展模式。而對外擴張的實現(xiàn)主要是通過兼并和合并等手段來實現(xiàn)。

從美國大都市發(fā)展的歷史上看，其中心城市的兼并和合并有著自東向西，自北朝南的發(fā)展特征。美國東部城市起步較早，也是最早實施兼并的區(qū)域，例如紐約、芝加哥等都通過兼并的方式實現(xiàn)了中心城市的極速擴張，而后這種趨勢向西、向南擴散。

3.2　多中心管治結構

進入20世紀特別是第二次世界大戰(zhàn)之后，美國工業(yè)化進程已經成熟，中心城市中交通擁擠，環(huán)境惡化，地價飛漲等去中心化因素逐漸增強，興起了以中產階級為主要人群的郊區(qū)化進程?？陀^上增強了郊區(qū)的經濟實力，郊區(qū)對中心城市的依賴性逐漸減弱，這決定了中心城市已經無法像以往那樣，依靠強權的合并、兼并來進行對外的擴張。這一階段多中心管治結構逐漸興起。代表性的就是專區(qū)的職能分割的應用[3]。

從1952年至2002年，是美國專區(qū)規(guī)劃迅速發(fā)展的階段，這一階段美國專區(qū)數(shù)量迅速增長，洪士建等人認為這種現(xiàn)象的發(fā)生是因為實踐和理論互相推動的結果。他認為一方面區(qū)域經濟的發(fā)展使得大都市范圍內形成了數(shù)個次級中心，大都市空間格局由單中心向多中心持續(xù)轉變，另一方面，公共選擇學派在美國的興起，以及其所主張的多利益體綜合管治的理念深入人心，使得多中心管治結構得以持續(xù)發(fā)展和應用。

4.　美國空間國土規(guī)劃案例分析

4.1　明尼阿波利斯一圣保羅都市區(qū)規(guī)劃

20世紀初，明尼阿波利斯、圣保羅兩個城市分隔，缺少合作，總人口約46萬。20世紀50年代，快速郊區(qū)化促使這兩個城市逐漸結合，明尼阿波利斯一圣保羅大都市區(qū)逐漸形成，人口達120萬。大都市的快速增長帶來了一系列的問題，并引發(fā)人們思考。社會各界共同關注的問題是：如何引導整個大都市區(qū)持續(xù)增長，如何解決大都市區(qū)排水和高速公路等基礎設施布局、管理上遇到的問題。人們認識到需要通過區(qū)域性、整體性規(guī)劃解決問題。

規(guī)劃目標改變現(xiàn)有不可持續(xù)的開發(fā)方式，通過對城市的無序蔓延進行限制，將城市開發(fā)集中在兩個中心城市和具有發(fā)展?jié)摿Φ男l(wèi)星城，并由大都市區(qū)交通系統(tǒng)將其聯(lián)系起來。

具體措施圖7—5

首先，成立大都市規(guī)劃協(xié)會。企業(yè)、社會團體、市民等非政府力量和政府共同關注，促使區(qū)域規(guī)劃得到州立法機構的重視，并于1957年通過大都市規(guī)劃協(xié)會草案。該委員會（MPC）是一個政府性質的區(qū)域規(guī)劃機構，提供28個席位，21位是代表地方政府，7位是由政府指定代表市民、商人和社團組織擔任。由于政治家和政治體制的原因，MPC的權力和職能受到法律的限制，并沒有執(zhí)行權。

其次，MPC編制大都市區(qū)域規(guī)劃。1966年完成規(guī)劃工作。本次規(guī)劃提出：①交通規(guī)劃和土地利用緊密聯(lián)系；②提供可供選擇的多樣性規(guī)劃模式。土地利用規(guī)劃合作中的一個突出障礙是財產稅分配問題。在各自的利益驅動下，各市政府在應征稅的設施布局上產生激烈競爭。

5.美國國土空間規(guī)劃的經驗總結

縱觀美國國土規(guī)劃的發(fā)展歷程，有效解決限制大都市區(qū)整體發(fā)展的行政分割與區(qū)際沖突問題，是美國政府、企業(yè)、社團和居民共同關心的話題和主動要求，形成了不同模式演替的主線，促使其采取了有效的規(guī)劃管理措施，主要有以下幾方面：

1.適度的行政區(qū)劃調整，打破行政界線對生產要素的限制是美國大都市去中心城市區(qū)域規(guī)劃的普遍做法，最常用的方式則是兼并或市縣合并。

2.雖然美國有深刻的以個人利益至上的傳統(tǒng)文化背景，但是，為了協(xié)調區(qū)域之間的矛盾，各個相關政府之間通過建立統(tǒng)一的大都市區(qū)政府，來解決單一政府所無法解決的問題。

3.在地方自治的體制之下，普遍建立大都市區(qū)政府有一定的難度，通過建立城市聯(lián)合管理體系，建立松散型的大都市地方政府協(xié)會，來協(xié)調區(qū)域間的關系，并與大都市區(qū)政府的相互補充也是一種普遍采取的方式。

4.聯(lián)合組建各種單一功能的特別區(qū)和協(xié)調機構根據(jù)管理的現(xiàn)實需要，各地方政府聯(lián)合組建各種各樣的特別管轄區(qū)（特別區(qū)），設立專門管理機構，對都市區(qū)范圍內的交通、水利、土地利用、基礎設施建設、金融、公共服務、環(huán)境保護進行統(tǒng)一協(xié)調與管理。

6.對中國大都市區(qū)國土空間規(guī)劃與整治的若干啟示

我們經濟經過30多年的迅速的增長，區(qū)域城市化趨勢格外顯著，目前我國已經形成了數(shù)個明顯的大都市區(qū)。但是，因為機制的不健全，城市之間的協(xié)同作用明顯缺乏，各個城市之間普遍存在互相爭奪優(yōu)質資源，卻不愿承擔責任的現(xiàn)象。城市之間互相攀比、相互封鎖、各自為政嚴重影響了大都市區(qū)一體化發(fā)展的進程。美國大都市區(qū)的發(fā)展要比我國提前數(shù)十年，研究美國大都市區(qū)的發(fā)展經驗，對于我國對于大都市區(qū)規(guī)劃與管理方面將有重要借鑒意義。

1.建立區(qū)域聯(lián)合管理機構

縱觀美國大都市區(qū)發(fā)展歷史，區(qū)域性的聯(lián)合政府是美國解決區(qū)域問題的有效途徑，通過聯(lián)合政府的協(xié)調作用，可以實現(xiàn)區(qū)域資源的整合，可以以最小的代價創(chuàng)造最高的整體價值。而在我國目前的行政體制下，大都市區(qū)的許多成員，比如天津、北京的京津都市區(qū)，上海、蘇州等組成的大上海都市區(qū)都分屬不同的行政單元。行政單元與級別的不對等無疑限制了生產要素的自由流動。借鑒發(fā)達國家的發(fā)展經驗，建立全球視野，逐漸淡化行政界線的限制，建立互利互惠，資源互補的協(xié)調發(fā)展長效機制，是大都市區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎。

2.提高非政府組織的作用

在市場條件下，僅靠政府之間的協(xié)調是遠遠不夠的，非政府組織的作用也逐漸增強，形成了一種不可忽視的力量。在美國，由非政府組織建立的區(qū)域規(guī)劃協(xié)會在美國大都市區(qū)規(guī)劃與管理當中發(fā)揮了舉足輕重的作用。在目前市場機制以及行政單元無法頻繁劃分的條件下，生產關系空前復雜，發(fā)揮市場的自動調節(jié)作用，在大都市的法制建設、基礎設施建設、城市建設上協(xié)調各個利益體的利益，非政府組織將發(fā)揮更大的作用。

3.注意解決社會公平問題

社會公平問題不僅僅是一個社會問題，也應當是區(qū)域規(guī)劃當中的重要命題。在美國紐約大都市區(qū)的規(guī)劃當中，將解決社會公平問題當做其中一個關鍵組成部分。比如在該規(guī)劃當中，紐約區(qū)域規(guī)劃協(xié)會在規(guī)劃中強調的“學?！ぷ髀?lián)合體”的機制，該機制實行教育與培訓終身制，從而保證了低收入集體的勞動競爭力。而在我國，貧富差距逐漸拉大是一個不爭的事實，根據(jù)西南財經大學的中國家庭財產報告，中國家庭資產中位數(shù)是247萬，而平均數(shù)卻僅有47萬，如此可見一斑。在珠江三角洲的大都市區(qū)也面臨著產業(yè)升級，競爭加劇，勞動力素質跟不上企業(yè)發(fā)展速度等問題。而這些問題的解決，也應當是未來中國大都市區(qū)規(guī)劃中的重要任務。

4.注重區(qū)域環(huán)境與經濟社會的協(xié)調發(fā)展

從美國大都市區(qū)的區(qū)域國土空間規(guī)劃上來看，其早期的僅注重中心城市的經濟發(fā)展，而后來越來越注重區(qū)域整體協(xié)調發(fā)展，其中環(huán)境問題成為這種轉變的關鍵要素。紐約大都市區(qū)規(guī)劃提出的3E戰(zhàn)略是后期美國國土空間規(guī)劃的典型代表，該規(guī)劃當中將環(huán)境提高到與經濟、公平同等的地位。這也說明，環(huán)境不僅是區(qū)域競爭力的重要組成部分，也是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎性因素。而在我國，區(qū)域規(guī)劃當中的環(huán)境問題還處于學術層面，對于環(huán)境治理和保護的投入遠不及其他要素，粗放型增長還是我國大都市發(fā)展的基本情況。環(huán)境的持續(xù)惡化也逐漸成為我國區(qū)域發(fā)展當中的重要的消極要素。因此，總結發(fā)達國家大都市區(qū)的發(fā)展經驗，避免走先污染后治理的老路，實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)化發(fā)展，也應當是我國區(qū)域規(guī)劃特別是大都市區(qū)規(guī)劃當中的重要任務。

參考文獻

[1]　周一星．城市地理學[M]．北京：商務印書館，2003．

[2]謝守紅．大都市區(qū)的空間組織[M]．北京：科學出版社，2004．

[3]　張京祥．城鎮(zhèn)群體空間組合[M]．南京：東南大學出版社，2000．

[4]孫柏瑛．當代地方治理——　面向2l世紀的挑戰(zhàn)[M]．北京：中國人民

大學出版社，2004．

[5]　毛壽龍．西方政府的治道變革[M]．北京：中國人民大學出版社，1998

[6]　黃麗．國外大都市區(qū)治理模式[M]．南京：東南大學出版社，2003．

第2篇：國土空間規(guī)劃總結范文

結合當前工作需要，的會員“肥肥貓”為你整理了這篇街道“六爭攻堅”工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、加快建設“246”萬千億級產業(yè)集群

高質量做好芯港小鎮(zhèn)、協(xié)和地塊新引進企業(yè)的前期配套服務工作，12月各重點項目配套工作推進順利。霞浦污水泵站污水管堆土處理工程（旭升地塊堆土清運）已完工，區(qū)公建中心工程款已支付。炮臺崗旭升地塊場平削坡工程已完工，已報區(qū)評審中心結算評審。炮臺崗邊坡治理工程二期削坡部分開工。柴橋街道協(xié)和地塊473畝土地場平及渣土清運工程，完成濱港委托合同簽訂，60%工程款已支付。南大光電三期50畝土地渣土清運工程已完工。中科院有機材料所堆土清運工程已完工。緯四路周邊土方清運一期工程和二期工程，緯中路東側場平一期工程和二期工程，已完成招標，其中清運一期與場平一期已開工，預計2021年2月初完工。

配合區(qū)重點辦加快處理各條管線處理工作。柴橋集成電路產業(yè)基地110KV配套電纜工程完成沙溪4號塔、排管施工政策處理；環(huán)鎮(zhèn)北路至梅山連接線電力排管工程完成綠化帶、進出口通道等政策處理；上周地塊軍用光纜完成與部隊的對接洽談，并完成施工。

二、持續(xù)推進新型城市化布局

緊緊抓住新一輪15年國土空間規(guī)劃調整契機，系統(tǒng)優(yōu)化柴橋街道國土空間規(guī)劃，委托規(guī)劃編制單位進行土地利用情況的調查，細化城區(qū)外各村未來宅基地和公共用房的用地規(guī)劃，目前已完成城區(qū)空間規(guī)劃編制規(guī)劃初稿，并與各村社對接用地指標、新增設施、交通流線等情況。

三、大力推進老舊小區(qū)改造

加快實施萬景花園小區(qū)改造工程，目前除部分零星綠化外項目完工，通過竣工驗收。云錦四季、蘆江小區(qū)、東海明珠等老小區(qū)微改造及文明城市小區(qū)環(huán)境提升項目完工驗收。大力推進小區(qū)垃圾分類“撤桶并點”工作，目前共有10個小區(qū)完成“撤桶并點”，并全面推廣定時定點投放、點位督導、監(jiān)控執(zhí)法“三位一體”相結合的垃圾分類閉環(huán)。

四、持續(xù)做好鎮(zhèn)村人居提質

系統(tǒng)布排美麗城鎮(zhèn)項目，完成美麗城鎮(zhèn)共性及個性指標自評、資料收集，創(chuàng)建方案獲評市級優(yōu)秀行動方案，目前行動方案已正式批復，2021年項目庫已獲區(qū)住建局批準。貫徹落實市“4566”鄉(xiāng)村產業(yè)振興行動，確定鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建建設項目，完成施工圖設計，正在進行鄉(xiāng)村振興示范帶施工前準備工作。

第3篇：國土空間規(guī)劃總結范文

結合當前工作需要，的會員“康輝小陳”為你整理了這篇2021年自然資源和規(guī)劃局工作總結和2022年工作安排范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)工作安排，現(xiàn)將我局2021年工作總結和2022年工作安排匯報如下：

一、2021年工作總結

（一）加強資源要素保障。2021年完成用地報批組卷13個批次，獲批面積2093.22畝。全年供應土地127宗、面積2325畝，其中劃撥62宗、面積1019畝，出讓65宗、面積1306畝，出讓價款25724萬元。啟動實施新增耕地3149.84畝，完成城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤獲批指標4009.54畝，完成增減掛鉤指標歸還3035.54畝。完成地票交易4089.13畝，成交價款44233.62萬元。編制上報土地成片開發(fā)方案24個，全部獲得審批。

（二）強化土地集約節(jié)約利用。一是強力推進“五未”土地處置，根據(jù)《宣州區(qū)“五未”土地處置專項行動實施方案》，對全區(qū)批而未供、閑置土地進行了全面排查。形成存量資源圖譜，并制作成“一張圖”。2021年度已處置批而未供土地1443畝、供而未用594畝。二是積極開展“標準地”改革工作。2021年已成交的標準地2宗，面積70.03畝，成交價款795萬元。宣州經濟開發(fā)區(qū)2021年7月制定《“標準地”改革試點實施方案(試行)》。

（三）推進國土空間規(guī)劃編制。一是初步劃定了宣州區(qū)永久基本農田線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。二是完成了市級村莊規(guī)劃試點水東鎮(zhèn)祁梅村村莊規(guī)劃編制，啟動了區(qū)級村莊規(guī)劃試點水陽鎮(zhèn)新珠村、洪林鎮(zhèn)南湖村的村莊規(guī)劃編制。

（四）優(yōu)化自然資源管理

1.以“長牙齒”的硬措施加強耕地保護。一是在“三調”初步成果基礎上，扎實開展永久基本農田核實。二是廣泛宣傳亂占耕地建房“八不準”，穩(wěn)步推進農村亂占耕地建房問題整治。三是完成揚子鱷保護區(qū)整改以及占用永久基本農田調整補劃工作。

2.有力推進礦山生態(tài)修復。一是實施了3個在建礦山“邊開采、邊治理”項目，修復面積16.876公頃。二是實施了3個廢棄礦山生態(tài)修復項目，修復面積4.32公頃。三是全力推進利用市場化方式實施廢棄礦山生態(tài)修復工作。

3.扎實推進礦產資源管理。一是完成宣州區(qū)青峰山棗子溝大型礦山采礦權掛牌出讓工作，采礦權出讓收益13億元。二是完成茶山、幸福兩個礦山剝離物有償處置試點，礦益權收益2057.87萬元。三是完成《宣州區(qū)礦山資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》編制工作。四是全面開展2021年度省級綠色礦山遴選工作。

4.加強地質災害防治。堅決落實《宣州區(qū)2021年度地質災害防治方案》，全面開展地質災害風險普查，完成地質災害汛前調查、汛后核查，妥善轉移安置“煙花”過境期間受災群眾，未發(fā)生地質災害安全事故。

（五）強力推進“難辦證”問題專項治理。一是完成宣州區(qū)房地產領域歷史遺留“難辦證”專項問題總計7個項目, 共640套房屋。首次登記了640套，完成率100%，已辦證到戶618套，辦證率96.56%。二是啟動宣州區(qū)集體和國有土地上房屋征收“難安置”問題專項治理。全面摸排統(tǒng)計，宣州區(qū)逾期未安置項目共3個、585套。根據(jù)“一項目一政策”制定工作方案，明確整改措施。

二、2022年工作安排

（一）強力保障項目用地需求

1.積極爭取更多項目納入省委省政府“雙招雙引”引領的十大新興產業(yè)特別重大項目以及延鏈補鏈強鏈的重大產業(yè)項目。爭取省級以上配置新增建設用地指標計劃，保障重大項目用地需求。

2.深化“五未”土地處置專項行動，持續(xù)開展批而未供、閑置、低效土地全域治理，盤活存量建設用地1800畝以上，節(jié)約高效保障項目用地。

3.全力推進新增耕地和增減掛鉤工作，全年計劃實施新增耕地2000畝、增減掛鉤1500畝，合理有效利用增減掛鉤指標，兜底保障所有項目用地需求。

4.全面完成國土空間規(guī)劃編制。一是將按照省、市工作要求，繼續(xù)開展三線劃定相關工作，按時間節(jié)點要求完成國土空間規(guī)劃編制工作。二是根據(jù)《宣州區(qū)村莊規(guī)劃三年行動實施方案（2021-2023年）》要求，在村莊規(guī)劃試點的基礎上，全面推進宣州區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。

5.積極推進宣州區(qū)農村集體經營性建設用地入市，指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有序推進農村集體經營性建設用地入市工作。

（二）全面加強自然資源管理

1.落實最嚴格的耕地保護制度。一是全面推行田長制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級田長體系，落實田長責任。二是加強永久基本農田保護，堅決遏制耕地“非農化”。

2.加強礦山生態(tài)環(huán)境治理。一是對全區(qū)16家在建礦山實施“邊開采、邊治理”。二是根據(jù)《宣城市礦山生態(tài)修復三年行動計劃（2021-2023年）實施方案》，全面開展全區(qū)在冊廢棄礦山生態(tài)修復，對符合條件的礦山積極運用市場化方式進行修復。三是積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作，爭取不少于50%的礦山企業(yè)能夠達到綠色礦山標準。

3.全力做好宣州區(qū)清理規(guī)范林權確權登記歷史遺留問題試點工作。一是做好宣州區(qū)林權登記存量數(shù)據(jù)整合和宛陵林場國有林權確權工作。二是推進林權登記法制化、規(guī)范化、標準化、信息化建設。

第4篇：國土空間規(guī)劃總結范文

關鍵詞：城市規(guī)劃；現(xiàn)代測量技術；應用

引言

城市規(guī)劃是一種對城市發(fā)展的戰(zhàn)略性指導，是一種空間規(guī)劃，這種空間規(guī)劃是人類居住環(huán)境層面上的、是以城市層次為主要工作對象的，是實現(xiàn)環(huán)境、社會、經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要手段，通過對城市空間資源和土地資源的合理利用來建設適合人類棲息的環(huán)境是它的根本目的，城市規(guī)劃的內涵和外延隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展有了新的變化。所以，只有對城市各種信息進行準確把握和全面了解，才能做出好的城市規(guī)劃和建設方案。而現(xiàn)代化測量技術為城市規(guī)劃和建設提供高精度的數(shù)據(jù)資料，使城市規(guī)劃建設方案更加科學合理，對充分發(fā)揮城市規(guī)劃對城市發(fā)展的戰(zhàn)略指導作用具有重要的意義。

一、幾種現(xiàn)代測量技術的分析

隨著科學技術的不斷進步，各種新的現(xiàn)代技術不斷涌現(xiàn)，各個領域都應用現(xiàn)代技術進行工作，城市規(guī)劃領域也不例外，下面我們來分析幾種目前在城市規(guī)劃測量工作中應用范圍最廣、有效性最大，熟知度最高的現(xiàn)代測量技術。

1、GPS技術（全球定位系統(tǒng)）GPS是全球定位系統(tǒng)的簡稱，它是一種全新的現(xiàn)代導航與定位技術，可以為全球任意多個用戶和任意地點提供瞬時測速服務和三維定位。定位精度高、全天候作業(yè)、經濟效益好、操作簡便、觀測時間短等是其顯著特點。2、數(shù)字化土地測量技術數(shù)字化土地測量技術是在原有的地圖上通過計算機、繪圖儀、數(shù)字化軟件、數(shù)字化儀和掃描儀等進行工作，從而在短時間內獲得數(shù)字化成果、直接使用測量結果、用計算機模擬信號來進行直觀表達、對數(shù)字化成果進行更新和維護、根據(jù)不同用戶的各種需求來對各種數(shù)據(jù)進行再加工。3、RS技術（遙感技術）RS（遙感）技術它是指在離被測物體很遠的位置上使用儀器設備，接收和記錄現(xiàn)象或者物體發(fā)射或者反射的電磁波信息，經過對信息的分析和加工處理，對現(xiàn)象或者物體的性質以及它的變化進行識別和探測的理論與技術。RS技術的出現(xiàn),使人類對空間的認識能力進一步擴展，隨著遙感技術的不斷完善和發(fā)展，信息豐富、現(xiàn)勢性強、準確等遙感數(shù)據(jù)的特點進一步突出，從而在環(huán)境、測繪、農林、地理、等各個方面廣泛應用。4、無人機低空攝影測量技術無人機低空攝影測量技術是指利用無人機對土地進行拍攝之后對影像資料進行研究與分析，從而得出測量數(shù)據(jù)，它可以將野外操作轉變?yōu)槭覂炔僮鳎摷夹g不會受到地形環(huán)境的限制，具有一定的技術含量和較高的精準度。隨著無人機低空攝影測量技術的日趨成熟以及經濟建設的需要，無人機測量以及在多個領域得到廣泛應用。5、GIS技術（地理信息系統(tǒng)）GIS技術是地理信息系統(tǒng)的簡稱，是一種以采集、管理、描述、貯存、和分析地球表面（包括大氣層）與空間和地理分布相關的數(shù)據(jù)的空間信息系統(tǒng)。

二、現(xiàn)代測量技術在城市規(guī)劃中的應用

1、GPS測量技術在城市規(guī)劃中的應用

在測量中使用GPS技術，不但操作簡單、布局靈活，而且精準度高，大大提高了測量的精度，為測量技術帶來了革命性的變化。GPS測量不但不會受到天氣、地形等自然環(huán)境的影響，而且能夠在自然環(huán)境惡劣的情況下如期完成測量工作。目前，GPS測量技術的工作效率和經濟效益都是常規(guī)測量方法的數(shù)倍，所以大多數(shù)城市都有自己的GPS控制網(wǎng)，來為城市發(fā)展提供基本的數(shù)據(jù)資料。特別是RTK技術的發(fā)展，使GPS能夠更加快捷高效的獲取城市野外數(shù)據(jù)，GPS技術已經在控制測量、地籍要素測量、放樣與施工測量和地形測量等城市基本測量方面得以廣泛應用。加之，GPS在車輛監(jiān)控導航中也得到廣泛的應用，使城市交通擁堵問題得到有效的解決，是現(xiàn)代城市交通規(guī)劃中的一個非常重要的考慮因素。

2、數(shù)字化土地測量技術在城市規(guī)劃中的應用

由于復雜和繁瑣的線條、數(shù)字和符號、文字使傳統(tǒng)測量工作對專業(yè)知識具有較高的要求，非專業(yè)人事無法看懂這些圖文、數(shù)據(jù)所代表的意義。而數(shù)字化土地測量技術具有直觀形象的特點，可以在計算機屏幕上對測繪過程中的各種元素進行直觀生動的體現(xiàn)，并且隨時可以修改和調整測繪產品，具有較強的便利性和快捷性，通俗易懂。特別是現(xiàn)代城市規(guī)劃與建設對數(shù)據(jù)的精準性和科學性具有更高的要求，并且需要反復的分析、對比和評估測繪的數(shù)據(jù)，因此在現(xiàn)代城市規(guī)劃與建設中應用數(shù)字化土地測量技術，不僅能夠更直觀的分析個數(shù)據(jù)，而且更有利于比較多種設計方案，從而使測繪結果的準確性和科學性得到有效的保證。3、RS測量技術在城市規(guī)劃中的應用隨著數(shù)字化城市的不斷深入，數(shù)據(jù)格式多、數(shù)據(jù)量大成為城市規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)的特點，這就要求用運一種在數(shù)據(jù)采集方面有突出優(yōu)勢的技術來滿足時展的要求，而RS技術能夠滿足現(xiàn)代數(shù)字化城市的發(fā)展需求，RS技術也成為城市規(guī)劃別重要的數(shù)據(jù)來源。目前，RS技術在城市規(guī)劃中主要應用于城市空間布局綜合分析和城市規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測兩個方面。4、無人機低空攝影測量技術在城市規(guī)劃中的應用無人機低空攝影測量技術具有高分辨率、操作靈活、起降方便、成本低廉等特點，在城市規(guī)劃與市政管理、小區(qū)域航空攝影、征遷拆違與應急指揮、危險區(qū)域目標攝影、生態(tài)環(huán)境保護、自然災害監(jiān)測評估等領域被廣泛應用。無人機低空攝影測量技術可以為城市規(guī)劃區(qū)域的數(shù)字高程模型的生產、大比例尺影像地圖生產、DLG產品、正射影像制作提供高分辨率，可以對中間設施和區(qū)域進行三維數(shù)字建模和應急保障，還可以對重點區(qū)域實施動態(tài)變化監(jiān)測，滿足城市信息化建設對各種類型空間數(shù)據(jù)的需求。5、GIS測量技術在城市規(guī)劃中的應用GIS測量技術主要在構建城市基礎地理信息數(shù)據(jù)庫、輔助城市規(guī)劃進行各項專題分析、規(guī)劃信息的查詢與管理、規(guī)劃成果的網(wǎng)絡、實現(xiàn)三維展示與漫游、規(guī)劃方案比選和分析評價等幾個方面得以集中體現(xiàn)。

總結：

在日新月異的城市規(guī)劃過程中，城市規(guī)劃和建設工作想著更加規(guī)范、科學的方向發(fā)展，城市測量更加需要借助先進的科學技術來提高效能，以符合現(xiàn)代化城市規(guī)劃發(fā)展的需求。

參考文獻

第5篇：國土空間規(guī)劃總結范文

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃空間資源主體功能區(qū)劃生態(tài)功能區(qū)劃

Abstract: in the two type society construction under the influence of the environment of policies, in the city for sustained the needs of the development of the health, rural and urban planning and ecological environment protection plan fully fusion has become a trend, this paper analyzes the contradiction between the two planning focus, in order to solve the main contradiction as a starting point, up to the urban and rural planning idea, down to the space of coordination system resources and put forward two rules of concrete Suggestions to fully mix. In the macroscopic level main body function division and with ecological function division in different areas of urban and rural space control principle contents is proposed requirements, theoretically expand the space of urban and rural planning control perspective; In the micro level of hebei province as an example, detailed the content of urban and rural planning space control, practice can enhance the scientific nature of the rural and urban planning and operation.

Keywords: urban and rural planning environmental planning space resource ecosystem delineation main function division

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

中國在現(xiàn)代化建設中面臨著資源短缺、環(huán)境惡化的瓶頸，十七大報告提出，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會（簡稱“兩型”社會）不僅是構建和諧社會的重要內容，也是落實科學發(fā)展觀的內在要求。城鄉(xiāng)建設是兩型社會建設的載體，城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設的藍本，要想最終實現(xiàn)兩型社會目標，就必須追溯到源頭，對城鄉(xiāng)總體規(guī)劃提出更高的要求。城鄉(xiāng)建設快速推進給城鄉(xiāng)環(huán)境帶來了一系列諸如資源短缺、環(huán)境污染、城市熱導等負面影響， 這些負面影響已逐步彌蓋了城鄉(xiāng)建設的正面效應，成為制約城市自身健康發(fā)展的瓶頸。隨著人民生活水平不斷提高，人民對居住環(huán)境的要求越來越高，良好的景觀和生態(tài)環(huán)境成為了城市人民追求的新目標，從以人為本的角度出發(fā)，為了滿足城市自身的可持續(xù)發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃有機納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃已成為必然選擇。

從傳統(tǒng)“兩規(guī)協(xié)調”（土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃）的博弈歷程來看，兩種規(guī)劃協(xié)調的本質是用地問題，新城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布實施已經提供了解決問題的法律平臺。借鑒傳統(tǒng)兩規(guī)合一的經驗，從宏觀角度分析，生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的矛盾焦點應該是建設用地擴張與生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)用地的失衡問題，因此本文跳出了僅就城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)保篇章分析問題的小圈子，針對城鄉(xiāng)規(guī)劃的矛盾焦點，上至城鄉(xiāng)規(guī)劃編制理念，下至空間資源的協(xié)調性系統(tǒng)提出“兩規(guī)合一”的具體建議。

一、 規(guī)劃編制理念的融合

城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的融合并不是簡單的把環(huán)保規(guī)劃拿來照搬內容，而是需要從上至下系統(tǒng)的吸納，規(guī)劃編制理念是規(guī)劃編制中的“上”，規(guī)劃理念類似根基，限定了規(guī)劃的大體框架和編制方向。因此“兩規(guī)合一”首先要從理念上融會貫通[1]。

1、規(guī)劃編制的定位由單純滿足建設規(guī)模需求轉變?yōu)楣┬杵胶獾碾p向協(xié)調。傳統(tǒng)的城（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，是以需求為導向的規(guī)劃模式，主要立足于發(fā)展的需求決定城市的性質、職能和規(guī)模。把環(huán)境保護融入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中，不僅要考慮城鄉(xiāng)發(fā)展的需求，還要充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力及資源的供給能力，為城鄉(xiāng)的發(fā)展提供基本保障和充足后勁。量化城市在資源、能源、環(huán)境等方面所能接受的容量，通過需求與容量的相互協(xié)調，科學統(tǒng)籌城市的定位和發(fā)展規(guī)模，保障城市的經濟社會活動在資源、環(huán)境可容納的范圍內，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、規(guī)劃編制的重點由空間布局和發(fā)展建設轉向生態(tài)修復與經濟建設協(xié)調進行。傳統(tǒng)城（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃注重的是人工物質空間的規(guī)劃，多把空間如何布局，空間上如何安排人類活動及相應設施建設作為首要內容，輔以自然生態(tài)環(huán)境的點綴，這就導致了對自然生態(tài)系統(tǒng)的忽視。把環(huán)境保護規(guī)劃有機納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃就需要擴大城鄉(xiāng)規(guī)劃的視野，豐富與相關生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃內容，并保障新增內容與傳統(tǒng)內容的有機協(xié)調，實現(xiàn)從“單純的建設發(fā)展規(guī)劃”到“禁建區(qū)、限建區(qū)與適建區(qū)規(guī)劃”的轉變。優(yōu)先考慮自然生態(tài)條件，最大限度地保護和修復自然生態(tài)，將城鄉(xiāng)經濟社會活動限定在合理的空間范圍內，從空間資源角度保障城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。

二、 空間資源協(xié)調性分析

空間資源的爭奪是城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃矛盾焦點所在[2]，因此“兩規(guī)合一”的突破口和關鍵點就是如何在經濟社會活動與生態(tài)環(huán)境之間協(xié)調配置好空間資源，而城鄉(xiāng)規(guī)劃中的空間管制正是實現(xiàn)空間資源協(xié)調配置的具體抓手。空間管制具體內容是優(yōu)先保護區(qū)域自然資源和生態(tài)環(huán)境，緩解空間資源壓力，優(yōu)化空間資源配置，通過明確各種地域類型空間管制的范圍、形式和程度，確保城鄉(xiāng)空間形態(tài)和資源豐度，引導城鄉(xiāng)合理建設，促進城鄉(xiāng)經濟社會和環(huán)境的和諧發(fā)展。[3]中國地域遼闊，各地生態(tài)環(huán)境條件和經濟社會發(fā)展差異很大，把行政分割的城鄉(xiāng)空間放到整個國土空間和完整生態(tài)系統(tǒng)的大空間范圍內考慮，處在不同地域的城鄉(xiāng)建設應服從該地域整體的主體功能和生態(tài)功能，因此不同地域城鄉(xiāng)規(guī)劃中的空間管制內容應結合主體功能區(qū)劃及生態(tài)功能區(qū)劃的布局對空間資源從宏觀層面上加以引導。把城鄉(xiāng)空間拆解到小空間范圍分析，主要抽象概括為禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)三種空間資源的優(yōu)化配置，其中禁建區(qū)、限建區(qū)與環(huán)境領域的受保護地區(qū)在空間界定上有重疊部分，因此城鄉(xiāng)規(guī)劃在具體編制及實施空間管制內容時應充分考慮生態(tài)環(huán)境中受保護地的點狀分布情況，保護地的具體類型及保護的具體要求，以求在空間管制范圍劃分上更加合理，在管制措施制定上更加具體，增強空間管制的科學性和可操作性。

1、宏觀層面上空間資源協(xié)調性分析

主體功能區(qū)就是根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力，現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定不同區(qū)域的主體功能，并據(jù)此明確開發(fā)方向，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經濟和資源環(huán)境相協(xié)調的國土空間開發(fā)格局。根據(jù)上述開發(fā)定義和理念，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。[4]優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)都屬于城市化地區(qū)，開發(fā)內容總體上相同但開發(fā)強度和開發(fā)方式不同。限制開發(fā)區(qū)主要包括農產品產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)。上述三類區(qū)是以行政界定的市（縣）為基本單元。禁止開發(fā)區(qū)是一類特殊的重點生態(tài)功能區(qū)，根據(jù)保護需要呈點狀分布，不以行政邊界界定。

生態(tài)功能區(qū)劃是在充分認識區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結構、過程及生態(tài)服務功能空間分異規(guī)律的基礎上劃分生態(tài)功能區(qū)。主要劃分了生態(tài)調節(jié)、產品提供和人居保障三類生態(tài)功能區(qū)，其中生態(tài)調節(jié)功能主要包括水源涵養(yǎng)、防風固沙、生物多樣性保護、土壤保持、洪水調儲等五小類功能。[5]生態(tài)功能區(qū)主要是以行政界定的市（縣）為基本單元。

上述大范圍空間的兩類區(qū)劃具有一定的對應關系，其中主體功能區(qū)劃中的優(yōu)化和重點開發(fā)區(qū)，限制開發(fā)區(qū)分別與生態(tài)功能區(qū)劃中的人居保障區(qū)，生態(tài)調節(jié)及產品提供區(qū)基本對應，。對應情況具體見圖。

由圖可知，主體功能區(qū)劃中的優(yōu)化和重點開發(fā)區(qū)包括生態(tài)功能區(qū)劃中的居住保障區(qū)及部分農產品和生態(tài)調節(jié)區(qū)。其中居住保障區(qū)與優(yōu)化和重點開發(fā)區(qū)的開發(fā)政策基本一致，農產品提供和生態(tài)調節(jié)區(qū)與優(yōu)化和重點開發(fā)區(qū)的開發(fā)政策不一致，后一類地區(qū)看似在開發(fā)政策上存在矛盾，但對該類地區(qū)的空間資源進行詳細分解可知，兩類規(guī)劃分別對同一大類地區(qū)不同位置的空間資源做出了具體要求。由于主體功能區(qū)劃的印發(fā)時間較生態(tài)功能區(qū)劃晚，區(qū)劃基礎信息更符合經濟社會發(fā)展實際，因此兩類規(guī)劃中沒有提及的空間資源部分應執(zhí)行主體功能區(qū)劃中的相關要求。根據(jù)上述分析，站在經濟社會和生態(tài)戰(zhàn)略布局高度，從宏觀層面對處在不同地域的城鄉(xiāng)空間管制提出原則性要求。

處在優(yōu)化和重點開發(fā)區(qū)（主體功能區(qū)劃）與居住保障區(qū)（生態(tài)功能區(qū)劃）交集中的地區(qū)：環(huán)渤海、長三角、珠三角等大都市群地區(qū)應控制城市蔓延擴張，其中應減少工礦建設和農村生活空間，擴大城市居住、公共設施、綠色生態(tài)空間。不斷優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)格局，凈化水系，提高水質，嚴格保護耕地、水面、濕地、林地、草地和自然文化遺產，保護好城市之間的綠色開敞空間。其余地區(qū)的城鄉(xiāng)應擴大城市規(guī)模，減少農村生活空間，擴大城市居住、公共設施、服務業(yè)、交通和綠色生態(tài)空間。保護生態(tài)環(huán)境，減少工業(yè)化城鎮(zhèn)化對生態(tài)系統(tǒng)的侵占和影響。

處在優(yōu)化和重點開發(fā)區(qū)（主體功能區(qū)劃）與農產品提供和生態(tài)調節(jié)區(qū)（生態(tài)功能區(qū)劃）交集的地區(qū)：主要是東隴海、江淮、冀中南、臧中南、黔中地區(qū)，這些地區(qū)的中心城市和其它地區(qū)應該執(zhí)行主體功能區(qū)中關于優(yōu)化和重點開發(fā)區(qū)的政策和要求，東隴海的蘇北灘涂濕地生物多樣性保護地帶、江淮的大別山水源涵養(yǎng)地帶、冀中南的太行山地水土保持地帶，臧中南的防風固沙及熱帶雨林地帶應執(zhí)行生態(tài)調節(jié)區(qū)的空間管制要求，重點生態(tài)功能區(qū)應形成點狀開發(fā)，面上保護的空間結構，人類活動占用的空間控制在目前水平，保有大片開敞生態(tài)空間，水面、濕地、林地、草地等綠色生態(tài)空間擴大。

2、微觀層面上空間資源協(xié)調性分析

以河北省為例，探討城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃在小范圍空間的充分融合?！逗颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》涉及空間目標指標一項，描述為“全省水源涵養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、海岸線、濕地等重要生態(tài)功能區(qū)的保護明顯加強，受保護地區(qū)占國土面積的比例達到12%以上。[6]”并結合相關專項規(guī)劃，主要對管理權限內的水源地和自然保護區(qū)提出了具體的保護與管理要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃法僅原則性規(guī)定了三區(qū)的劃分方法及管制要求，為了進一步細化、實化城鄉(xiāng)空間管制內容，本文主要從禁、限建區(qū)劃分范圍及管制具體要求兩個層面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的協(xié)調融合，以求在微觀層面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性和可操作性。

（1）禁建區(qū)、限建區(qū)劃分范圍及比例

在劃分禁建區(qū)和限建區(qū)時首先要囊括生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中受保護的各類地區(qū)，并且應扣除重疊面積。這些地區(qū)大都已經劃定了保護界限并呈點狀分布在城鄉(xiāng)空間中，囊括的方法并不是這些區(qū)域的簡單加和，應從維護生態(tài)整體性和功能性角度出發(fā)，有意構建相關保護地的生態(tài)廊道，以聯(lián)通點狀保護地，營造相對開敞的生態(tài)空間，加強生態(tài)要素之間物質、能量、信息的流通，充分發(fā)揮出禁建區(qū)、限建區(qū)的生態(tài)效能?？偨Y我國東、中、西部典型地區(qū)空間管制規(guī)劃得出，只要地區(qū)內地形不復雜（山地、沿海等），禁、限建區(qū)的比例一般在85%左右，其中禁建區(qū)一般達到10%，限建區(qū)75%,[3]結合河北省生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，河北省城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中禁建區(qū)比例應該達到12%以上。

（2）禁建區(qū)、限建區(qū)的具體管制要求

結合環(huán)境領域管理及保護重點，主要對城鄉(xiāng)規(guī)劃禁、限建區(qū)中的水源地及自然保護區(qū)的管制要求進行細化，其余空間資源根據(jù)其功能類型應分別符合風景旅游保護區(qū)、歷史文化保護區(qū)、基本農田保護區(qū)等相關法律法規(guī)及對應領域專項規(guī)劃的要求。

水源地空間管制要求：根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》，結合河北省生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃及水源地規(guī)劃，對城鄉(xiāng)規(guī)劃中的水源地地區(qū)提出了三類具體管制要求，一是水源保護區(qū)常規(guī)環(huán)境管制要求。除嚴格按照水污染防治法要求對保護區(qū)行為進行管理外，土地規(guī)劃部門加強對水源保護區(qū)的規(guī)劃管理，對已劃入水源保護區(qū)的區(qū)域，要嚴格土地審批，禁止新、改、擴建項目；對已占用水源保護區(qū)用地的原有單位（項目），應結合區(qū)域改造，逐步搬遷。二是飲用水水源風險管制要求。針對水污染事故的突發(fā)性，建立長效管理機制，加強一級保護區(qū)內交通穿越風險管理，強化危險化學品運輸監(jiān)管，在水源保護區(qū)內定期開展生態(tài)監(jiān)察。三是保護區(qū)內面源管制要求。結合城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理村莊布局，在水源保護區(qū)周邊等重點村鎮(zhèn)開展農村環(huán)境綜合整治，加強農村工業(yè)企業(yè)污染、生活污染、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）污染、農業(yè)面源污染等方面的防治工作。

自然保護區(qū)空間管制要求：根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，結合河北省生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃及相關專項環(huán)境規(guī)劃，對城鄉(xiāng)規(guī)劃中的自然保護區(qū)提出具體管制要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃中的禁建區(qū)、限建區(qū)劃分應具有一定預見性并呈動態(tài)開敞狀態(tài)，以適當擴大自然保護區(qū)面積。結合生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃中的禁建區(qū)、限建區(qū)應自動納入根據(jù)需要新建立的自然保護區(qū)，對受到嚴重威脅的典型生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危物種、珍貴海洋生物資源以及自然遺跡等，實施搶救性保護，并納入配套的一批生態(tài)廊道，將主要的自然保護區(qū)連片成網(wǎng)。除上述傳統(tǒng)的自然保護區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃還應提高對生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域的關注程度，并將其及時補充納入禁建區(qū)、限建區(qū)范圍，從空間資源的配置上給予優(yōu)先保障，切實提高生物多樣性保護能力。

結語

隨著社會的進步，城市的自身發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的融合成為了一種趨勢，本文從兩種規(guī)劃矛盾焦點即空間資源分配問題作為研究的突破點，上至城鄉(xiāng)規(guī)劃編制理念，下至空間資源協(xié)調性分析系統(tǒng)地提出了“兩規(guī)合一”的具體建議。從宏觀層面以主體功能區(qū)劃及生態(tài)功能區(qū)劃為導則和基本框架，對不同地域范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間管制內容提出了原則性要求。并以河北省為例，從加強城鄉(xiāng)規(guī)劃科學性和可操作性的角度出發(fā)，從空間范圍劃分及控制措施制定等微觀層面具體細化了城鄉(xiāng)規(guī)劃空間管制內容。

參考文獻

[1]段寧. “兩型社會”背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的理念轉變與內容創(chuàng)新. 城市規(guī)劃和科學發(fā)展―2009年中國城市規(guī)劃年會論文集，2009:623-630

[2]曹春霞,丁湘成. 空間規(guī)劃體系的協(xié)調機制研究. 科技建設, 2009（4）：640-648

[3] 金繼晶,鄭伯紅. 面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的空間管制規(guī)劃. 現(xiàn)代城市研究，2009（2）：29-34

[4] 全國主體功能區(qū)劃. 國土資源部, 2011

第6篇：國土空間規(guī)劃總結范文

關鍵詞：雨課堂；城鄉(xiāng)規(guī)劃；教學改革

1課程設計

選取專業(yè)主干課程進行改革，使用“雨課堂”插件，以培養(yǎng)規(guī)劃學生應具備的軟能力和硬能力為導向，從課前、課堂、課后三方面進行課程設計，重點關注對學生學習的自我效能的培養(yǎng)和形成個人知識體系的塑造。

1.1課程簡介

隨著國土空間規(guī)劃體系的重構，社會對規(guī)劃人才的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質有了更高層次的要求。這就意味著，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)也要將變革目標聚焦于學生，對相應的人才培養(yǎng)方案做出一定的創(chuàng)新與調整。而作為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的基礎理論課程之一，“城市規(guī)劃原理”幾乎涵蓋了學生整個規(guī)劃生涯的方方面面，是專業(yè)教學的核心部分，其對培養(yǎng)學生興趣、引導學生了解整個行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從而進行規(guī)劃設計的實踐具有重要作用?！俺鞘幸?guī)劃原理”這門課程包括基礎設施、道路與交通、公共空間等多方面內容，具有理論性強、復雜度高和綜合性強的特點，導致學生理解及運用有一定難度。而目前“城市規(guī)劃原理”的教學仍遵從老派的教學框架，整體的課程安排為每周1~2次課程進行概括性的理論講解，學時短、學習模式與方法落后。這不僅難以激發(fā)學生的積極性，還使學生難以充分理解城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關原理以及培養(yǎng)學生結合知識點分析問題、解決問題的能力。從這個角度來說，把“雨課堂”模式引入城市規(guī)劃原理的教學，細分龐大的規(guī)劃原理體系，將其融入到課前認知、課程理解、課后內化的學習過程中，讓學生更好掌握課程知識點，對培養(yǎng)學生主動學習的能力，增加學生對專業(yè)的理解與熱情，達成高水平教學目的與要求，從而全面提升學生的專業(yè)素養(yǎng)來說具有重要意義。

1.2課前

“雨課堂”依托于PPT與微信，對教師與學生雙方而言，使用環(huán)境都十分簡單。教師將前沿性、綜合性的規(guī)劃理念與課本中基礎性、寬泛性的知識點相結合，精心設置課程內容，確定每個教學單元目標，量化學習內容。將每節(jié)課程相關的預習資料通過“雨課堂”發(fā)送到學生端，便于學生下載查閱。在這個過程中，將問題發(fā)給學生，引起學生對課程內容的興趣，做好課前準備，提高課程效率。其中，預習資料的選擇并不局限于需要上課講解的重要內容，還可包含多元化的思想，以供學生全方位感知城市。學生在微信端打開預習資料，根據(jù)自身情況，充分利用課下時間，對課程內容進行簡單分析，進行碎片化學習，形成自己獨立的觀點，培養(yǎng)獨立思考的能力。預習資料后，可上傳疑惑點至教師端，等待教師回復或上課講解，增加課下師生之間的互動。

1.3課堂

教師通過點擊PPT進入“雨課堂”，隨機點名提高學生專注力、抬頭率，增強學生的參與感。以學生為中心，針對在課前預習過程中學生端發(fā)送的疑惑點以及教學任務中的難點進行深入講解，對于核心知識點引導學生積極討論、表達。根據(jù)學生的疑惑點，深化課程目標，適度調整課程進度，強化學生對課程的理解力。學生通過微信的“掃一掃”進入虛擬課堂，考勤簽到，在手機端查看課件，改善聽課體驗；依靠雨課堂的彈幕、“不懂”按鈕等功能與教師有效互動，提高課堂活力，增強學習趣味性；重要知識點可點擊“收藏”按鈕，將繁瑣的筆記整理簡化為一鍵記錄，便于課后復習；在課堂答題環(huán)節(jié)，學生通過手機端答題，教師可以即時掌握學生答題效果、錯誤率，更高效掌握學生對課程內容的接受程度，對癥下藥，提高學習效率；在“雨課堂”分組匿名討論模式中，學生大膽表達對課程內容的理解，活躍的思想交流更能激發(fā)意想不到的靈感與思潮。

1.4課下

教師可以下載課堂數(shù)據(jù)，了解學生真實的學習效果。依托“雨課堂”平臺，進行多元化的作業(yè)布置——單選、多選、主觀題等，從不同維度幫助學生理解知識點，進行有針對性的課程輔導。將整體的課程學習落到平時，準確跟蹤學生在學習過程中遇到的難點，作為平時成績的考核內容之一，改變傳統(tǒng)的臨考學習模式，而不只是一考定終生。學生在經歷了課前認知、課堂理解后，以對課程知識點有了大致理解。將課上學習的知識點與教師的案例進行結合分析，通過多元化習題的練習，完成知識與自身的融合，利用“雨課堂”中留言板等功能學習心得，塑造并形成自己的理論知識體系。

2課程評價

在學生和教師兩方面對課程設置進行審視和反思，開展系統(tǒng)的檢驗和進一步討論。

2.1學生評價

為順應現(xiàn)代化新經濟、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，高校教育進入全面改革時期，加強課程效果，發(fā)揮學生在課程中的核心作用，培育出創(chuàng)新能力高、應用能力強的復合型人才。在學生方面，“雨課堂”教學模式注重對學生知識內容的吸收、實踐與內化，側重主動性學習的培養(yǎng)，是課程效果評價的重點之一，也是培育人才重要保障之一。

2.2知識理解

不同學生深入理解知識的方式不同，為保證每個同學都能領悟課程內容，教師將教學內容細化，分布在“雨課堂”的不同功能中。如城市規(guī)劃原理課中，學生對城市布局形態(tài)的特點及優(yōu)缺點記憶不足，教師在課上明晰城市布局特點，學生課下結合“雨課堂”中的典型城市例子，加深對城市布局形態(tài)的理解和記憶，將課外知識不斷擴充進自己的知識系統(tǒng)中，把書讀厚。首先，就課程活動而言，通過課前碎片化的預習、課上深度學習、課下測試與實踐等，不同層次地幫助學習理解。其次，教師將量化課程數(shù)據(jù)，使學生根據(jù)自身情況制定個性化學習，鍛煉扎實的基本功，由此培養(yǎng)學生自主學習、獨立思考的能力，激發(fā)學習積極性，掌握學科最新發(fā)展動態(tài)，高效率完成學習任務，最大限度地釋放教與學的能量。

2.3課內實踐

在學生對城鄉(xiāng)規(guī)劃各方面理論知識有一定理解后，課程中教師便可深入引導學生從城市的表象問題入手，利用“雨課堂”進行規(guī)劃模擬訓練，溯源其在經濟、社會等方面的深層次原因，將理論與實踐相結合，達到活學活用的境界。培養(yǎng)學生提出問題，針對問題，從宏觀視角對城市綜合分析的能力，從而使學生對城市各子系統(tǒng)之間如何協(xié)同發(fā)展具有一定判斷，能夠提出完整解決方案，培養(yǎng)學生展望未來的創(chuàng)新思維?！坝暾n堂”的課程活動將這些可遷移能力的培養(yǎng)融入課程教學中，將現(xiàn)代網(wǎng)絡技術融入到傳統(tǒng)的課程教學中，不受限于時間和地點，注重實踐能力的培養(yǎng)，有效演示和拓展傳統(tǒng)教學模式下“面對面”的課堂教學。這種模式與傳統(tǒng)的模式相比，學生更能積極參與教學，達到預期的教學效果。除更好促進了師生之間、生生之間的交流外，還在解決同一城市問題上，各抒己見，，從而有序推進團隊工作，展示出專業(yè)的團隊協(xié)作能力。

3課程內化

處在一個知識爆炸的時代，學生如何內化知識為自己所用，形成自己的知識體系，是一個亟待解決的難題。而通過“雨課堂+線下”混合式模式的學習，學生在提出問題、解決問題的實踐過程中，留下最精華的部分，歸納總結，把書讀薄，重構并形成獨屬于自己的知識理論體系。這個過程可能存在一定瑕疵，但經過不斷地深入學習，升級迭代，對學生長遠發(fā)展自己的知識內化過程具有重要意義。“雨課堂”教學模式打破教學時間固化，為學生加工內化的知識、輸出知識、傳播知識提供平臺且提高了能效。

3.1教師輔助

“雨課堂模式”對教師在課程內容，課程評價方面的幫助不言而喻。而真正能夠起到決定作用的還最終掌握在教師手中，無論什么樣的科技最終還得依靠人的情感進行輸出，這是機器所不能取代的，所以說，軟件的輔助加之教師的理解才能真正使課程日臻完善，而不是單單地依靠課上的習題搶答，紅包試題，主觀討論。情感的輸出之下有高效輔助工具配合，可縮短課程時間，還能減少課程中那些因課上作業(yè)而造成的拖堂、節(jié)奏亂、秩序差的情況發(fā)生。

3.2課程內容

“雨課堂”模式使教師的課程內容不再局限于教材，反而更專注于與學生的連接，與學生實時互動，以此來增加課程吸引力。除此之外，教師可以進一步歸納總結學生學習過程中遇到的難點，及時更新教學內容，為做好日后教學規(guī)劃，課程改革奠定基礎，保障課程效果。課程內容的變革與時代的知識應該接軌，那些書本中難免會有陳舊的知識，而城鄉(xiāng)規(guī)劃本身就是一個緊跟時代的前沿型綜合專業(yè)，對于知識和時事政治的把握應該有良好的敏銳判斷。所以在課程內容的選擇上，也應該遵循與時俱進的原則。3.3課程轉變以往城市規(guī)劃原理課程的成績由30%平時成績和70%期末考試成績構成，可以對學習效果排序，缺少對學生學習過程中重難點的關注，難以使教師及時調整教學計劃。傳統(tǒng)考核中，整個考核過程偏向總結性的評價，評價效能低，而雨課堂恰恰提高了學生的自我效能，課程從被動轉向主動，學生融入課堂，老師融入學生?！坝暾n堂”學習模式應用新技術，助力評價體系，實現(xiàn)由表面化、單一化向深層次地完成教學目標、客觀化地轉變。值得一提的是，本研究中同樣難度的試卷，運用雨課堂前后的分數(shù)上連續(xù)有了平均分的提高。這種教學方法的改善，實現(xiàn)了師生之間教學活動全互動，發(fā)揮教師在學生學習過程中及時的指導作用，提高教師對教學內容的整體掌控能力，保障學生對隱含知識的理解，提升學生的學習效果以及學習的主觀能動性。

4結語

國土空間規(guī)劃的進程正逐步向前，產業(yè)結構進一步升級，而城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學模式的體系構建尚未形成自身的優(yōu)勢，唯有培育出多方位發(fā)展的復合型人才才能更好滿足社會需要?！坝暾n堂+線下”的教學模式在課程設置中充分強調學生本身，轉變學生的上課狀態(tài)，健全學生考核評價體系，提升學生多元發(fā)展的能力。將教師從傳統(tǒng)的教學模式種解放出來，注重教學內容與課程設計，授人以魚不如授之以漁；學生學習也從被動向主動轉變，不再死讀書而見微知著，迸發(fā)更多靈感；教師與學生共同學習，教學相長，共同進步。培養(yǎng)適應時展的專業(yè)能力，實現(xiàn)師生共同進步是新時展對高校教育提出的內在要求，是教育改革的必然趨勢，仍需不斷探索。

參考文獻：

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[3]張曉琴,高巖,張波.“學生為中心、數(shù)據(jù)為驅動、成果為導向”一流課程建設的探索[J].辦公自動化,2021,26(19):9-11+40.

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第7篇：國土空間規(guī)劃總結范文

關聯(lián)詞：家庭收納 系統(tǒng) 規(guī)劃 設計 調查

1 研究背景與意義

1.1研究背景

設計學科作為一門與多學科相關的邊緣性學科，對人們的日常生活產生著巨大的影響，環(huán)顧我們的生活，幾乎每一個角落都有設計的結果。尤其對于居家生活，精心的設計就顯得更為重要。目前來看，我國在居家空間規(guī)劃、家具設計、家庭裝修、居室色彩等方面都有較為深入的研究，但關于儲藏日常生活用品方面――占據(jù)住宅中很大一部分空間的家庭收納系統(tǒng)――所做的研究工作相對較少。國外對家庭收納方面已經有相對細致的研究，尤其是日本，由于國土面積較小，資源比較匱乏，因此對住宅中各個角落的都十分珍惜，充分加以利用。相應在這方面的研究資料也很有參考價值，例如他們設計出很多折疊式、多功能式收納家具用以拓展居住空間，以及入墻式風格的家具設計對我國家庭收納系統(tǒng)的研究與實踐也有很大借鑒意義。美國等西方國家在家庭收納方面所做的研究也比較細致，提倡富有人情味、情趣化的收納設計。

1.2研究意義

（1）設計合理的家庭收納系統(tǒng)不僅能巧妙地收納家中的物品、使混亂的家居環(huán)境變得整潔美觀，讓物有其位，尋之有據(jù)，為人們創(chuàng)造一個健康、舒適的生活空間。

（2）分析家庭收納系統(tǒng)的現(xiàn)狀及整體設計方法，有助于有預見性地開發(fā)收納產品。

（3）中國的人口眾多，個人占有的私人空間有限，因此就更有必要科學的開發(fā)利用室內空間，在小空間里做大文章，在有限中創(chuàng)造“無限”。

2 家庭收納系統(tǒng)概述

2.1家庭收納系統(tǒng)的解析

由于不同類型的家庭在儲物方面的需求以及對使用空間的劃分都不盡相同，因此，可以從多個視角對收納系統(tǒng)的結構作以解析。本文僅從功能性角度進行分析，家庭收納系統(tǒng)主要包含了六個子系統(tǒng)，即玄關、客廳、臥室、廚房、衛(wèi)浴和工作書房收納系統(tǒng)。其中，六個子系統(tǒng)又分別由收納產品和被收納物品這兩方面要素所構成。

2.2物品收納的基本形式

物品收納形式必須合乎實際需要，以取得合理的結構，同時也必須配合視覺美觀的原則，以創(chuàng)造優(yōu)美的造型。由于收納物品的使用要求不同，可以根據(jù)實際需要，采用下列三種形式。

（1）封閉式

封閉式是將收納物品處于完全隱蔽的形式。一般的衣柜即是典型的封閉式收納家具。它是以柜門為主要屏障，將所有收納的物品皆納入合理而便利的內部空間。在一般情況下，室內收納物品的種類繁雜而數(shù)量龐大時，以采取封閉式為宜。同時封閉式也適用于室內空間較為狹小或室內造型較為繁復的房間。

（2）開放式

開放式是將收納物品完全外露，兼具有展示作用的形式，一般的玻璃櫥、壁面擱架、隔間架即屬于典型的開放式收納形式。在原則上，室內收納品必須具有良好的觀賞價值，且數(shù)量較小時才適于采用開放式收納方式，由于開放式收納在實質上已經具備有陳列的形式，因此，其托架構造盡量采取單純而富于秩序的造型，使其具備充分的展示作用。

（3）綜合式

綜合式是將開放式與封閉式并用的形式，兼具二者的特長。封閉部分純粹用以收納，使雜亂繁多的物品經過有秩序的整理而建立收納規(guī)律。而開放式部分則可兼做陳列之用，可以將變化不一的物品經過選擇而顯示陳列的重點，在家具的整體立面可顯示出虛實對比，增加室內的變化。

2.3現(xiàn)代收納家具

現(xiàn)代家庭收納家具可以分為固定式和移動式兩種基本類型。

（1）固定式收納家具

固定式收納家具又叫建入式家具，日本稱為“造附家具”，是與建筑構件密切結合的家具，它不僅可以充分利用空間，易于建立收納條理，并有彈性分割空間和加強展示效果等其他作用。固定式的特點為：節(jié)省空間，降低造價，簡化施工，增加美觀。固定式家具的類型有：入墻式，附墻式，支架式，隔斷式，多功能式。

（2）移動式收納家具

移動式收納家具是指可隨意搬運和布置的櫥柜、床頭柜、擱架和由支架所構成的支架式家具。移動式收納家具從形式上可分為單體式和組合式。其中組合式的特點是：組合靈活，適用經濟，利于生產。

3 實證研究

3.1調研概述

本次研究采用了兩種方法進行調研，即個案調研和抽樣調研。前者采用觀察法、訪談法進行調查，開放式訪談過程中，研究者在記錄其日常生活的同時還得到了很多重要的信息，總結出一些共性問題；后者采用問卷法和訪談法（訪談了部分被試家庭），在個案調研的基礎上進行，內容涉及到家庭收納的各個方面，挖掘更深層次的家庭收納問題。第一次調研主要工作于2004年7月到8月期間，在大連完成。本次個案調研共調查了9個家庭，其中選擇了5個具有代表性的家庭進行深入分析。調查過程中，對各個家庭的收納狀況進行拍照，記錄他們真實的生活狀態(tài)，總結出現(xiàn)實生活中主要存在的收納問題。

第二次調研主要工作于2004年9月，在大連完成。本次抽樣調研分兩步進行，第一步共發(fā)放問卷167份，回收160份，其中有效問卷156份；第二步發(fā)放問卷38份，全部回收。由于各方面原因，抽樣調查的對象未能完全按照標準方法進行抽樣，所以調查數(shù)據(jù)及結論并不十分科學嚴謹，只作參考。

3.2描述收納現(xiàn)狀并歸納相關問題

本文只列舉三個有代表性的功能空間，見表1為廚房的實際調研記錄，較為詳盡地描述了各主要生活空間的收納現(xiàn)狀，從中歸納總結出一些共性問題，為后面的抽樣調查提供參考。

3.3調研結論

通過兩次調研分析，對城市家庭收納系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題做出以下總結：

（1）沒做好物品統(tǒng)計分類工作。很多家庭在做收納規(guī)劃之前，沒有根據(jù)自己的生活習慣和喜好，統(tǒng)計好各個空間要存放的物品種類，因此就無法做好整體收納的設計規(guī)劃。

（2）各種櫥柜內部空間的利用率偏低。通過對家庭各空間內櫥柜的調研分析，發(fā)現(xiàn)櫥柜內部設計中大都存在空間利用率較低現(xiàn)象，有些內部立體空間分層較少，有些水平空間沒有進行任何分隔，如衣櫥內的小抽屜。

（3）櫥柜內部空間的可變性較差。隨著家庭人口及物品數(shù)量的改變，儲藏空間的分割狀況也要求能隨之靈活變化，但很多設計簡陋的櫥柜都忽略了這方面要求，那么如何補救這樣的設計，也是應該考慮的收納問題之一。

（4）家庭收納系統(tǒng)中，健康安全意識有待于提高。其一，廚衛(wèi)收納空間里的很多角落容易產生衛(wèi)生死角；其二，很多物品混放一起容易導致物品變質或不良反應，如衛(wèi)浴間內儲藏各種化學類物品。

4 家庭收納系統(tǒng)的規(guī)劃設計分析

4.1居家收納原則

（1）合理分類。將物品分門別類，不僅便于取用，也可以依據(jù)物品的特性規(guī)劃出美觀的儲藏效果。在開始收納前，不妨先將物品分類，依使用頻率安排收納方式與空間。如書籍，可以出版社區(qū)分或以類別區(qū)分，衣服可以顏色、季節(jié)性、樣式作區(qū)分。無論如何，最要緊的是取用時的方便與否。

（2）善用角落。仔細觀察你的居住環(huán)境，有多少空間是在無意間疏忽、沒有善加利用的？

（3）酌情處理?？蓜e以為收納就是一股腦地把所有物品裝在容器里或藏起來，事實上，真正的收納必須達到“整齊、美觀、方便”等原則。

（4）該丟則丟。通常我們都會有“說不定會用到，丟了可惜”的心態(tài)，然而有些物品使用頻率非常之低，像是不合腳的鞋子、不實用的衣服、不如贈送給朋友或捐給災區(qū)。

（5）便于存取。安排物品收納位置時，固定且符合生活習慣是兩個最大的重點。

（6）物歸原位。物品收納歸位完畢后，必須厲行物歸原處的行動綱領，才不枉費事前的諸多規(guī)劃與收納動作。

4.2家庭收納產品的需求趨勢

（1）人性化。一直以來都提倡以人為本的設計思想，人性化設計就是這種思想的具體表現(xiàn)。家庭收納系統(tǒng)的人性化設計，可以從以下幾個方面來分析：符合人類工程學要求；安全性的考慮；健康衛(wèi)生意識；情趣化的生活環(huán)境。

（2）個性化。家庭收納系統(tǒng)的個性化設計就是，將家庭生活中所需要收納的物品針對個人的生活習慣和喜好進行規(guī)劃設計。

（3）整體化。整體化設計則是指，將同一空間內不同種類物品的收納搭配成為一個整體，即整體配置，整體設計，整體施工裝修。

（4）靈活性。家庭收納系統(tǒng)的靈活性設計主要包括兩點：1、可移動性；2、多功能性。

第8篇：國土空間規(guī)劃總結范文

一、總體目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以讓城市更有序、更安全、更干凈為目標，綜合運用標準化、智能化、法治化、社會化手段，努力實現(xiàn)城市全方位、全過程、全天候管理，逐步建立管理目標科學、責任分工明確、管理流程清晰、工作要求具體、運作機制高效、考核評價有力的城市管理長效機制，扎實推進城市管理精細化，實現(xiàn)城市環(huán)境更潔美、交通更暢通、治理更智慧，進一步提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作原則

（一）堅持科學規(guī)劃。注重人與自然、人與社會的協(xié)調發(fā)展，遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律，重視城市設計，結合“城市雙修”彰顯城市特色風貌。

（二）堅持建管并重。強化與管理并重的思想理念，加大城市基礎設施的與管養(yǎng)投入，搭建數(shù)字化城市管理平臺，創(chuàng)新管理體制，實施科學化、規(guī)范化、精細化管理。

（三）堅持條塊結合。突出政府在城市管理中的主體職能，強化部門的保障職責，充分發(fā)揮各個職能部門工作作用，形成“重心下移、屬地管理、以塊為主、條塊結合”的城市管理格局。

（四）堅持齊抓共管。廣泛發(fā)動社會力量，形成政府、社會、公眾等多方參與、形成齊抓共管的城市管理新局面。

三、主要任務

（一）市城管大隊

1.繼續(xù)完善數(shù)字化城市監(jiān)督管理平臺。按照城市管理的靜態(tài)與動態(tài)兩方面屬性，完善數(shù)字化城市監(jiān)督管理平臺，整合或共享社會治安和道路交通監(jiān)控及12319服務熱線和市長公開電話等公共管理服務系統(tǒng)資源，綜合應用現(xiàn)代信息技術，高效能、全覆蓋的數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)。構建城市管理問題的發(fā)現(xiàn)、處置、評價閉環(huán)系統(tǒng)，增強城市管理問題快速反應、快速處置、快速解決的能力，從而有效支撐城市精細化管理模式的運行。

2.提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一是落實“門前三包”制度。由城管大隊制定“門前三包”責任書，明確“門前三包”的區(qū)域和責任內容，并與責任人簽訂“門前三包”責任書。二是持續(xù)開展市容環(huán)境秩序專項整治行動。采取“錯時上崗”執(zhí)法，加大對占道經營、擺攤設點、亂堆亂放等行為的巡查管理力度，進一步鞏固專項整治成果，在專項整治工作中邊治理邊規(guī)范邊總結，探索形成“疏堵結合”的長效管理機制。三是開展市城區(qū)內破損建筑物外立面及設施修繕和維護工作。城管大隊負責督促街路兩側有產權的營業(yè)房對破損的建筑物外立面及設施自行修繕和維護。四是做好對沿街商戶及各包保責任單位清除冰雪情況的監(jiān)督檢查工作。

3.提升戶外廣告、牌匾設施（含電子屏）的管理水平。一是持續(xù)開展戶外廣告、牌匾設施（含電子屏）的專項整治工作。城管大隊采取實地調查摸底，分類整理，建立臺賬、集中整治等方式，對城區(qū)主次干道兩側戶外廣告、牌匾設施（含電子屏）進行規(guī)范，提高城區(qū)主次干道兩側戶外廣告、牌匾設施的亮化率，實現(xiàn)城區(qū)戶外廣告、牌匾設施（含電子屏）特色鮮明、簡約有序、整齊美觀。二是定期開展朝鮮語言文字市面用語物的專項整治工作。城管大隊會同市民宗局按照《朝鮮語言文字工作條例》規(guī)定對戶外廣告、牌匾設施使用規(guī)范的朝鮮語言文字和國家通用語言文字情況進行聯(lián)合檢查，對違反規(guī)定的責令限期改正。

4.提升亂停亂放管理水平。一是規(guī)范大型工程機械車輛亂停放行為。城管大隊聯(lián)合公安部門（交警大隊）查處大型工程機械車輛亂停亂放行為，防止公共基礎設施損壞情況發(fā)生。二是開展廢棄機動車排查整治工作。城管大隊負責對城區(qū)主要街路人行道、背街小巷廢棄機動車的排查，并建立臺賬，報送公安部門（交警大隊）。由公安部門（交警大隊）或者城市管理部門將廢棄機動車拖移至不妨礙交通的地點或者本部門指定的地點。三是開展占用城市道路行為整治工作。城管大隊加大日常巡查頻次，加強宣傳和治理力度，聯(lián)合公安和交通部門對占用城市道路停車、修車、洗車等行為堅決予以查處，促使城市修車、洗車行業(yè)規(guī)范有序，打造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。

5.強化建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)管。進一步加強建筑垃圾運輸車輛監(jiān)管工作，持續(xù)開展建筑垃圾運輸和處置專項整治行動，有效預防建筑垃圾運輸車輛擅自傾倒、運輸揚塵、運輸撒漏、帶泥上路等污染城市環(huán)境違規(guī)行為的發(fā)生。

6.加強餐飲油煙監(jiān)管工作。加強對從事排放油煙的餐飲服務業(yè)經營戶的監(jiān)管，加大宣傳力度，在規(guī)范、審核門頭牌匾的同時要求餐飲經營者必須安裝油煙凈化設施并保持正常使用,減少污染和擾民現(xiàn)象。

（二）市住建局

1.抓好市政設施管理，全面提升管養(yǎng)水平。一是加大主干道路綜合整治力度。科學謀劃設計我市道路方案，提高主干路通達性，計劃翻建口岸大街(大路-南出口）道路、街道路工程(-國境路）、（口岸大街-）道路工程、道路工程（光明街-）通過合理安排資金投入，完善道路附屬地下管網(wǎng)的配套，確保綜合整治任務的完成，完善我市中心城區(qū)路網(wǎng)，計劃新建瀝青路面5.3公里，排水管網(wǎng)5.1公里，雨水管道5公里，人行道鋪裝面積5.8萬平米；二是聯(lián)動推進支路。為解決欣榮胡同鐵軌占道道路狹窄，通車困難問題，已協(xié)調各部門對西起口岸街，東至曙光胡同的鐵軌遷改，目前已完成車行道加寬，拓寬瀝青道路面積1萬平米，該工程人行道鋪裝部分計劃今年6月份完成。實現(xiàn)打通“微循環(huán)”、優(yōu)化“微環(huán)境”，完善我市交通網(wǎng)絡。

2.統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造，切實提升居住品質。一是統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造工作。充分發(fā)揮其在改善民生、提升城市功能品質方面的重要作用，納入2021年中央補助支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的興平社區(qū)、富民社區(qū)、新興社區(qū)、興城社區(qū)、興邊社區(qū)等5個社區(qū)內的廣樂園小區(qū)等11個片區(qū)、42個老舊小區(qū)進行改造、提升及完善，共計涉及48棟樓、戶數(shù)1725戶，總建筑面積16.83萬m2。包括雨水排水管線、污水排水管線、供水管線、供熱管線、通信管線、道路硬化、綠化、停車位、景觀鋪裝、健身器材、垃圾桶、涼亭、充電樁等。通過基礎類及完善類兩部分改造，提高小區(qū)的軟環(huán)境水平，改善居住環(huán)境，為小區(qū)居民的日常生活提供保障；二是完善老舊小區(qū)管理體系。為了改造老舊小區(qū)臟亂差、墻面斑駁老舊等方面的問題，經過前期的調查摸排，確定了改造方案，開展老舊小區(qū)臨街墻面改造及恢復亮化民生工程,對全市已改造完成的老舊小區(qū)房屋臨街外墻面進行統(tǒng)一改造，計劃改造房屋建筑面積3.4萬平米，涉及棟數(shù)83棟，涉及居民3980戶。對不確定產權人的破損建筑物外立面及設施(臺階）進行修繕。

（三）市林業(yè)局

1.按照園林綠化養(yǎng)護操作規(guī)程及園林綠化養(yǎng)護質量標準，合理組織，精心養(yǎng)護，并派出專業(yè)人員組織指導安排管護工作，并根據(jù)各個季節(jié)天氣及植物生長情況靈活派出不少于3位有經驗的工人，保質保量完成養(yǎng)護管理任務。

2.光明街綠化改造工程：紫葉稠李：342株。地接紅葉李球：228株。檜柏球：228株。金葉榆球：228株。榆葉梅球：456株。地接紅葉李球模紋：3326㎡。金山繡線菊模紋：4415㎡。沙地柏模紋：1343㎡。水蠟模紋：200㎡。金娃娃萱草：1204㎡；光明北街綠化改造工程：清杄云杉：263株。地接金葉榆球：263株。地接紅葉李球模紋：1459㎡。金山繡線菊模紋：324㎡。常夏石竹：4917㎡。

（四）市自然資源局

1.國土空間總體規(guī)劃編制方面。建立我市空間規(guī)劃管理體系，按照總體發(fā)展思路科學編制規(guī)劃、優(yōu)化空間布局，確定與鐵路的邊界，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領作用、治理體系和自然資源管控的科學化提供依據(jù)。

2.違法治理方面。國土空間規(guī)劃主管部門負責依法對疑似違法建（構）筑物進行認定，并聯(lián)合城管大隊依法定程序開展違法建筑物的拆除。

3.地下管網(wǎng)普查工作方面。重點解決城區(qū)內各類管線密集、管理不統(tǒng)一的現(xiàn)象，采用傳統(tǒng)手工管理已經不能滿足實際的需要，必須采取更有效的機制和方法來進行管理。

（五）市生態(tài)環(huán)境分局

1.高度重視，完善機制。精細化分析環(huán)境質量數(shù)據(jù)，并向相關部門提供技術指導和監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2.強化監(jiān)管，確保各項措施落實到位。不間斷開展執(zhí)法檢查，實行夜間執(zhí)法常態(tài)化，加強對全市建筑施工噪聲的日常監(jiān)管工作。規(guī)范辦理建筑工地夜間施工許可，并及時與城市管理部門溝通對接。

3.做好商業(yè)、文化娛樂經營單位產生超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的邊界噪聲的行政處罰工作。

（六）市民宗局

1.認真履行行政職能，嚴把審批關，做好戶外廣告、牌匾效果圖審核工作，確保新制作使用的戶外廣告、牌匾上的語言文字符合《州朝鮮語言文字工作條例》規(guī)定的規(guī)范化要求。

2.加強聯(lián)合執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)和整改不規(guī)范現(xiàn)象。定期同市城管大隊聯(lián)合開展專項整治行動，全面排查和整治戶外廣告、牌匾中不同時使用朝漢兩種語言文字、翻譯錯誤、格式不規(guī)范等現(xiàn)象，使我市戶外廣告、牌匾的語言文字規(guī)范化程度整體上持續(xù)保持高水平。

3.拓寬服務渠道、提高服務效率，向戶外廣告、牌匾制作單位提供高效優(yōu)質的翻譯服務。繼續(xù)利用好全市美術社QQ群、微信群，做好翻譯指導服務和效果圖預審，從源頭上保證戶外廣告、牌匾語言文字的規(guī)范性。加強同街道辦事處、機關單位的溝通聯(lián)系，指導各單位制作宣傳廣告時規(guī)范使用語言文字。

（七）市財政局

建立健全城市管理經費財政保障機制，統(tǒng)籌安排城市管理日常運行經費、環(huán)境綜合整治等經費，并對經費的使用情況實施監(jiān)督、管理。

（八）市公安局

負責依法打擊以暴力、威脅方法阻礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務行為，及時查處阻礙城管執(zhí)法的違法行為；做好社會生活噪聲監(jiān)管處罰工作；做好對飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活，放任犬只恐嚇他人，或者驅使犬只傷害他人行為的處罰工作；負責加強對侵占城市道路、違法停放車輛、損壞城市道路交通設施等行為的監(jiān)管；清理整治市城區(qū)、居民小區(qū)范圍內長期占道停放的“僵尸”車輛；負責市城區(qū)內停車泊位的施劃工作，有效解決我市停車難、停車亂的難題。

（九）消防大隊

1.開展全市消防車通道專項治理行動，以全市各小區(qū)內外、樓道內外，高層住宅小區(qū)、封閉管理的物業(yè)小區(qū)為重點，協(xié)調住建局物業(yè)管理單位督促各物業(yè)加強小區(qū)內消防車通道管理，按照標準在消防車通道和消防救援場所地面上設置標線，設立警示牌，并加強對小區(qū)內停放車輛的管理，確保消防車通道暢通。

2.以高層住宅建筑為重點，督促各物業(yè)管理單位履行消防安全職責，加強對居民樓消防設施器材、疏散通道的管理喝阻礙疏散通道行為的處罰工作，確保疏散通道暢通，消防設施器材完好。

（十）市交通局

負責做好高速公路入口（302國道）公路兩側建筑垃圾清理和大型擎天柱廣告的管理工作；做好站前廣場、公交站點的秩序、衛(wèi)生管理工作；配合城管部門督促機動車、摩托車維修行業(yè)入室經營，無外溢油污。

（十一）市水利局

負責依法履行日常監(jiān)管職責，負責對城市河道控制區(qū)內的違法、違規(guī)取土、傾倒垃圾等違法違規(guī)行為進行查處。負責依法履行日常監(jiān)管職責，負責對城市河道控制區(qū)內的違法、違規(guī)取土、傾倒垃圾等違法違規(guī)行為進行查處。

（十二）市文廣旅局

負責做好全市景區(qū)范圍內環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作；做好江公園的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔督導、協(xié)調工作。負責做好全市景區(qū)范圍內環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作；做好江公園的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔督導、協(xié)調工作。

（十三）市商務局

負責做好再生資源回收站點監(jiān)督管理工作。

（十四）市民政局

負責對殯葬活動的監(jiān)督管理，督促殯葬用品店遵守殯葬管理的各項法規(guī)和有關規(guī)定；負責做好流浪、乞討人員救助管理工作。

（十五）市衛(wèi)健局

負責做好全市愛國衛(wèi)生工作，協(xié)同物業(yè)、社區(qū)做好小區(qū)內亂貼亂畫清理工作；組織相關部門開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。

（十六）市殘聯(lián)

負責對殘疾人違法占道經營行為進行教育指導；做好街路、建筑物的“小廣告”和“牛皮癬”的清理工作。

（十七）市融媒體中心

充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳、監(jiān)督作用，全面反映城市管理工作動態(tài)和成效，不斷提升宣傳效果，營造良好的輿論氛圍。

（十八）市月宮、向上、新華街道辦事處

負責組織落實轄區(qū)內城市管理的具體工作。

（十九）供電公司、各通信運營商、吉視傳媒、長春燃氣、吉熱集團

加強對架空線纜、線桿、線箱、電箱、井蓋等基礎設施進行改造。新建小區(qū)、樓盤應當將各類管線入地納入規(guī)劃驗收，地面基礎設施的設置規(guī)劃應當符合安全、便民、整潔的要求；納入老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū)、樓盤，應當將通信、通訊、電力、燃氣等基礎設施設備納入改造規(guī)劃，確保改造完的小區(qū)、樓盤各類管線和地面基礎設施與新建小區(qū)樓盤要求一致；其他小區(qū)、樓盤能納入老舊小區(qū)改造計劃的納入改造計劃，不能納入改造計劃的由產權單位共同制定技改計劃，本著安全、便民、整潔、共建共享的原則逐步進行改造。

四、實施步驟

從2021年1月開始到2021年12月，分三個階段實施：

（一）動員部署階段（2021年1月底前）。制定具體實施方案，召開動員部署會議，明確總體目標和年度實施計劃，落實責任主體，建立保障機制，全面啟動實施。

（二）組織實施階段（2021年2月至2021年9月）。各相關部門按照分解的工作任務，全面展開城市精細化管理各項工作，并按照總體時間安排，結合工作實際，自行確定階段性工作目標，報領導小組辦公室。全面落實三項重點任務，做到建（見）機制、建（見）標準，建（見）平臺，實現(xiàn)由粗放管理向精細化管理的轉變，進一步提高城市管理效能。

（三）鞏固提升階段（2021年10月至2021年12月）。在取得階段性成果的基礎上，總結經驗，全面提升城市精細化管理水平，實現(xiàn)城市常態(tài)化精細化管理；完善管理制度，建立長效機制，使城市精細化管理進入可持續(xù)發(fā)展軌道。

五、保障措施

（一）精心組織實施。各相關部門要充分認識城市精細化管理工作的重要性和必要性，切實加強組織領導，統(tǒng)籌開展各項工作，探索創(chuàng)新解決疑難問題的新方法，宣傳推廣工作中的好經驗、好做法，不斷提高城市精細化管理水平。

（二）嚴格考核獎懲。依托數(shù)字化監(jiān)督管理平臺，建立與精細化管理相配套的考核辦法，將考核結果納入各部門年度績效評價，并與績效獎金發(fā)放掛勾。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的部門及個人，大力宣傳表揚；對工作敷衍塞責、落實不力的，進行問責，切實形成獎優(yōu)懲劣的鮮明導向。

（三）落實管理經費。加大資金投入，建立數(shù)字化城市監(jiān)督管理平臺，健全城市管理經費保障機制，將城市管理經費列入財政預算，建立與經濟社會發(fā)展相適應的穩(wěn)定投入增長機制，逐步加大城市管理的投資力度。適當調整基礎設施投放方向，重點解決市民身邊基礎設施不足問題，進一步提高基礎設施完好率。

第9篇：國土空間規(guī)劃總結范文

關鍵詞：濱水核心區(qū)空間形態(tài)空間要素

Abstract: City core area of waterfront city waterfront is a special form of human activities and natural interaction, the strong one of regions, this paper selects the core area of waterfront this contradiction is the most concentrated area of space form study, explore its space form elements and related issues, with a view to the future expansion of city scale core area of waterfront city design and development help.

Key words: Core area of Waterfront; Space form; Space elements.

中圖分類號: TU984.11+3 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

本文的研究方法是首先將濱水核心區(qū)的空間形態(tài)進行分解、歸納出影響其空間形態(tài)的六種最主要的因素，逐一分析其影響方式和所起到的作用，然后又分析了幾種最能影響空間形態(tài)的客觀因素的作用原因及效果，試圖將復雜的空間形態(tài)用最簡單的方式表達，并以新加坡Marina bay和天津濱海新區(qū)于家堡濱水區(qū)為例將組成要素進行類比，對比了兩種類型的濱水核心區(qū)空間形態(tài)，并剖析了客觀因素在濱水區(qū)空間形態(tài)形成過程中做起到的作用。

濱水區(qū)(Waterfront)是城市中一個特定的空間地段，系指“與河流、湖泊、海洋毗鄰的土地或建筑，亦即城鎮(zhèn)鄰近水體的部分?！睘I水區(qū)按其毗鄰水體性質的不同可分為濱河區(qū)、濱江區(qū)、濱湖區(qū)和濱海區(qū)。

城市核心區(qū)是指城市結構的核心地區(qū)和城市功能的重要組成部分，是城市公共建筑和第三產業(yè)的集中地，為城市和城市所在區(qū)域集中提供經濟、政治、文化社會等活動設施和服務空間，并在空間上有別于城市其它地區(qū)，可以代表城市的形象。

城市濱水核心區(qū)就是以上兩種概念的復合體，城市濱水核心區(qū)不但包含了優(yōu)美的自然景觀，而且蘊含著城市的物質空間和人文景觀，且與其他城市核心區(qū)不同，為大眾提供了行為的釋放空間與可選擇余地，可緩釋形態(tài)結構過度復合造成的沖突，并可作為城市特色的一種主題元素，為趨同的城市風貌提供個性化發(fā)展的基礎。

由于濱水核心區(qū)的獨特性以及近年來人們對濱水區(qū)發(fā)展的重視，本文從空間形態(tài)這一角度進行研究，希望能夠為未來的濱水核心區(qū)的設計開辟一個新的視角。

二．物質要素及要素組合結構

根據(jù)形態(tài)學的研究方法，空間形態(tài)是研究形式的構成邏輯，把復雜的整體分解成一個個簡單的要素，是研究從局部到整體的分析過程。因此，本文在進行濱水核心區(qū)空間形態(tài)的研究時，采用了要素分析為主要研究方法，要素分析以物質空間的基本元素及其類型特征的呈現(xiàn)為目標。通過閱讀、分析濱水核心區(qū)的空間形態(tài)，提煉濱水核心區(qū)的片段得出本文所指的幾大空間要素。

濱水核心區(qū)空間要素

臨水要素 交通要素 生態(tài)要素 活動要素

水域 堤岸 街道 綠化景觀 建筑 公共空間

本文將影響濱水核心區(qū)空間形態(tài)的要素分為以下四大項六小項：

2.1空間要素的組合結構

2.1.1緊湊型

臨水要素與城市主要活動要素緊密結合，以城市活動要素作為空間形態(tài)的核心，自然要素被最大程度的簡化。緊湊型以最集約的用地和空間，達到最大限度的產業(yè)聚集，是利用水面的開放性贏得經濟效益的區(qū)域。以這種方式出現(xiàn)的濱水區(qū)是因為水于城市中心地價高昂，用地緊張，使得其不得不在有限的空間范圍內創(chuàng)造出最大的經濟價值。例如巴爾的摩內港濱水區(qū)，是巴爾的摩著名的景區(qū)之一，以前是碼頭，翻新后成為一處集觀光、娛樂和購物區(qū)于一體的游覽區(qū)，內港綜合了商業(yè)和多種娛樂設施，水邊高樓林立，成為一個繁榮的城市公共空間。

2.1.2職能型

要素之間的結合相對緊密，各要素得以充分展現(xiàn)。職能型的特點是以濱水區(qū)的公共職能為主導因素，主要城市活動要素與臨水要素有所分離。綠化起到補充城市自然

要素，調節(jié)城市生態(tài)平衡的作用，多以公園綠地的形式出現(xiàn)。建筑和綠化要素表現(xiàn)出很強的標志性和形象性。以這種方式出現(xiàn)的濱水區(qū)，一般代表了一個城市的景觀風貌，往往因較大規(guī)模的濱水開敞空間而引人注目。（圖5）

2.2構成空間形態(tài)的要素

2.2.1水域

水域是城市最大的開放空間，也是濱水核心區(qū)的景觀中心，是核心區(qū)的窗口和門戶。在設計中要首先考慮水體的特性，如水體的類型，寬度，流量及水質等因素，其次水域作為空間要素的主體，要保證從水上或者對岸觀賞沿河景觀時水域與周邊城市環(huán)境保持和諧。盧元義信在《外部空間的設計》中曾提到人的視覺感受跟建筑物距離遠近的關系:如人在距建筑物20-30米的距離時可以分辨出單體建筑物，而在1200-1350米的距離上只能看清楚建筑群及輪廓。因此，應根據(jù)水體本身尺度對兩岸界面進行設計，使水體以及濱水區(qū)成為聯(lián)系城市而非隔離城市的場所。2.2.2堤岸

堤岸是用于保護河岸和堤壩免受河水沖刷作用的構筑物，是濱水空間的重要組成部分。

現(xiàn)階段廣泛接受的堤岸設計原則：1.生態(tài)性：用自然的設計手法，達到滿足防洪和景觀生態(tài)兩個目的，嚴格控制建筑與水體邊緣的距離，水邊設連續(xù)的散步道和綠化林帶，使堤岸在起到保護作用的同時，滿足人們渴求接近自然的愿望。2.整體性：對岸線進行系統(tǒng)的規(guī)劃，設計線條的走向，在濱水沿線設置連續(xù)的綠化林帶和休閑步道，豐富視覺景觀效果。3.步行優(yōu)先：機動車道盡量布置在建筑，人行道接近堤岸布置或與堤岸結合布置。4.共享性：通過設計不同形式的濱水活動場所和設施，可以吸引人們接近水面。

2.2.3街道

濱水區(qū)交通體系的建立有兩重意義，首先是將人們從城市中心區(qū)連續(xù)不斷的引入到濱水區(qū)，其次是在濱水區(qū)內部組織步行道路讓人更容易接觸到水或者水域的氣氛。因此，作為通向濱水區(qū)的途徑，道路的格局、公共交通、站點、人行車行的組織、步行體系的建立，是影響濱水空間可達性，決定濱水區(qū)人氣的重要因素。根據(jù)街道職能的差別，可以分四級道路體系：以“路”構成城市的交通骨架，主要進行對外交通聯(lián)系；以“道”聯(lián)系城市各組團及開放空間。兩側建筑界面需滿足一定景觀控制要求；以“街”承擔城市組團生活功能，注重人行和非機動車系統(tǒng)，街廓體現(xiàn)繁華，安全的城市意象，以“徑”承擔慢速、步行及觀景需求，強調步行優(yōu)先。

2.2.4綠化景觀

濱水綠化景觀的設置，不僅可以改善沿岸生態(tài)環(huán)境，重塑城市優(yōu)美景觀，提高市民的生活品質，而且能增加城市稅收，創(chuàng)造就業(yè)機會，促進新的投資，并獲得良好的社會形象，進而帶動城市其它地區(qū)的發(fā)展。濱水核心區(qū)的景觀按其作用類型主要分為兩種：城市化景觀和生態(tài)化景觀。濱水核心區(qū)景觀的設置一般要滿足以下幾個要求：1.開放性，濱水景觀要向全體市民開放；2.多樣性，點線面相結合。點—重點觀景場所或被觀景對象，如重點建筑、重點環(huán)境藝術小品、古樹；線—林蔭道；面—綠化活動空間，如中心廣場、公園等；3.親水性，景觀綠化與水面結合設計。

2.2.5建筑

建筑是濱水核心區(qū)空間形態(tài)的重要組成部分，建筑作為空間要素主要包含兩方面內容:首先，建筑物是提升濱水區(qū)活力的重要組成因素，根據(jù)對國外相關案例的研究，城市經濟活力離不開“聚集”，城市第三產業(yè)有效聚集是經濟活力的重要前提，國外濱水核心區(qū)的建筑功能多形成以商業(yè)、游憩開發(fā)為導向，以第三產業(yè)為主的業(yè)態(tài)結構，建筑一般是多種功能的綜合體，通過功能的“復合”帶來大量的“人氣”。

國外濱水核心區(qū)建筑功能復合一覽表

其次，建筑群體布局決定了濱水區(qū)實體景觀的城市意向。城市的意向是指城市整體布局形態(tài)和結構以及由若干個空間標志節(jié)點和大環(huán)境所形成的空間格局關系，這種關系可以用天際輪廓線來表達，天際線的考慮主要有兩個方面：一是橫向天際線要輪廓清晰，有韻律感，對峰頂和峰谷有所控制，可在天際線的“點”設置地標建筑。二是縱深方向要有層次感，要形成”遠、中、近“三個層次的建筑景觀。

2.2.6公共空間

城市公共開放空間是展示城市面貌的窗口，也是滿足市民日常交往的活動場所，還可以提高城市的宜居性，提升周邊地區(qū)的土地和房產價值，提高城市的經濟效益。

公共空間的設計要體現(xiàn)以人為本的原則，研究人在空間中的行為特征，滿足市民的需求和愛好，提供宜人的尺度，創(chuàng)造特色的空間。在開發(fā)時要注意整體性和連續(xù)性，提供必要設施，增加空間活力。1973年SASAKI事務所為波士頓城里濱水區(qū)的重建區(qū)域規(guī)劃1.8公頃的水濱公園。它連接著市政廳廣場和波士頓港。她成為既滿足濱水區(qū)居民交往生活的需要又促進旅游業(yè)發(fā)展的濱水公共空間的成功典范（如上圖）。

三．影響空間形態(tài)的因素

城市濱水核心區(qū)空間形態(tài)除了由上述要素組成之外，還受以下幾種客觀因素的影響。

3.1自然因素

自然因素包括地形，氣候，水文，資源等地理環(huán)境，其中，對空間形態(tài)影響最大的是地形和氣候因素。

地形對地區(qū)的形態(tài)布局及居民的生活舒適性產生很大影響，同時地形對氣候的也產生一定影響，通常地勢越高，溫度越低；緯度越高，氣溫越低，日照較弱。

濱水區(qū)的設計應更多地考慮氣候因素的差別。因為水是氣溫調節(jié)的重要因素，城市中的河流、水池、雨水、蒸汽，城市排水及土壤和植物中的水分都將影響城市的溫、濕度。水面升溫慢，也不易降溫，蒸發(fā)強烈，可以消耗城市很多熱量。地區(qū)氣候的差異會產生不同的氣候調節(jié)要求，如熱帶要通風，寒帶需保暖，水的利用方式也多種多樣。

3.2歷史文化因素

一座城市的厚重感需要歷史文化的積淀。歷史文化因素包括地理條件、景觀構成因素、區(qū)域社會構成、傳統(tǒng)建筑物、街區(qū)人文歷史等。

由于濱水核心區(qū)土地價值的昂貴，以及在城市中起到城市名片的作用，在建設的過程中更應當要注意文化的延續(xù)性，水邊的傳統(tǒng)建筑和遺跡是濱水城市發(fā)展的歷史見證和人們生活的印記，人類共同的文化情感和城市的記憶應被視為城市永恒的標志。

四．以中外兩個城市濱水核心區(qū)為例闡述其空間形態(tài)的異同及原因

4.1兩個城市的概況

4.1.1新加坡Marina bay

1973年新加坡政府開始開發(fā)濱海中心（Marina Center），作為城市中心辦公、會議

和休閑等功能的延續(xù)。2001年，新加坡開辟濱海區(qū)南部并規(guī)劃為海灣地區(qū)的新中心，作為現(xiàn)有中央商務區(qū)的自然衍生部分，以應付現(xiàn)代商務需求，吸引頂級跨國公司轉移到這里。

位于新加坡南端的Marina bay，面積約360公頃，是新加坡新的金融與商業(yè)區(qū)，為企業(yè)提供了優(yōu)越的濱海辦公地點，Marina bay地區(qū)的建設得到政府大力支持，加之這里設施齊全，結合了商業(yè)，休閑，居住，旅游與文化樞紐等多種功能的業(yè)態(tài)，成為充滿活力和富有蓬勃朝氣的工作—生活—娛樂的理想環(huán)境。

4.1.2于家堡濱水區(qū)

于家堡金融區(qū)位于天津塘沽區(qū)海河北岸，三面臨海河，規(guī)劃占地面積約3.86 平方公里，建筑面積約950萬平方米。于家堡金融區(qū)是集中展示濱海新區(qū)形象的標志區(qū)，規(guī)劃突出濱水、人文、生態(tài)的特點，形成集金融辦公、商業(yè)服務、配套公寓、文化娛樂、休閑旅游等功能于一體的金融商務中心，將成為中國下一個宏偉經濟中心的要地，奠定世界級中心商務商業(yè)區(qū)基礎。

4.2兩個區(qū)域在空間形態(tài)上的異同及原因。

4.2.1兩個區(qū)域在空間要素上的異同

新加坡Marina bay 地區(qū) 于家堡濱水區(qū)（西側）

水域 內湖，以“面”為主形態(tài) 河流，以“線”為主形態(tài)

堤岸 以硬質的剛性堤岸為主，堤岸與金融中心，酒店，藝術中心，文化區(qū)，戶外劇場，浮動舞臺，碼頭，公園，堤岸等主體建筑融為一體 以生態(tài)公園，剛柔結合型堤岸為主，內設公園，碼頭，晚間零售，娛樂設施，堤岸與主體建筑相對分離

街道 “路、道、街”三級道路系統(tǒng) “路、道、街、徑”四級道路系統(tǒng)

景觀 濱水以城市化的景觀為主 濱水以生態(tài)化的景觀為主

建筑 商業(yè)辦公，會展酒店，文化娛樂，高檔住宅 商業(yè)辦公，會展酒店，文化行政、公寓

公共空間 The Promontory @Marina bay，the lawn @ Marina bay，浮動舞臺，魚尾獅公園，公共空間多處于岸線之上 濱河公園，北部公園，南部公園，交通公園，公共空間多位于內陸建筑之間

總結：兩地區(qū)都是由水體作用下要素進行組合而形成的空間形態(tài)，建筑的功能也比較一致，區(qū)別在于Marina bay的側重點在于提升堤岸的活力，空間形式更為開放，方法是加強堤岸與建筑之間的聯(lián)系，豐富建筑類型。而于家堡濱水區(qū)比較注重內在空間活力的營造，商業(yè)街設置在地塊的內部，空間形式相對比較內斂。其次是Marina bay 地區(qū)的空間形態(tài)更集約，除了其建筑間距非常近這一因素以外，在街道等級的設置，公共空間的選址位置及使用功能上，可以看出政府力求將所有的活躍元素全部集中設置在水面附近。于家堡濱水區(qū)在地塊內部建立半島公園，通過濱水通廊將半島公園與水面聯(lián)系起來，更注重的是對城市環(huán)境的改善。

4.2.2形成差異的原因

上述兩個地區(qū)形成差異最主要的原因有三點，第一是氣候原因：新加坡位于東南亞，是馬來半島最南端的一個熱帶城市島國。新加坡屬熱帶海洋性氣候，相對天津來說，常年氣溫變化不大，雨量充足，空氣濕度高，氣候溫暖而潮濕，年平均溫度在 23-31℃之間，溫差很小，一年四季都適合戶外活動。而天津位于中緯度歐亞大陸東岸，屬溫帶季風氣候。主要氣候特征是，四季分明，春季多風，干旱少雨；夏季炎熱，雨水集中；秋季氣爽，冷暖適中；冬季寒冷，干燥少雪。在四季中，冬季最長，有156~167天；夏季次之，有87~103天，冬季與盛夏不適合戶外活動；因此，氣候上的差異，導致新加坡Marina bay 更具開放性，由于人們常年都可與水面進行互動，因此建筑物與水面的距離大為縮短，堤岸與建筑的結合性更強。天津由于地處溫帶，冬夏分明，冬季時水面對建筑具有消極的影響，因而堤岸以濱河公園為主，商業(yè)及娛樂設施只是作為豐富堤岸的點綴。

第二是經濟性因素的影響，新加坡國土面積只有712萬平方公里，土地資源稀缺，Marina bay是填海造陸形成的商業(yè)中心，土地的經濟性被放在非常重要的位置，土地發(fā)展強度很大，綜合性強，注重建筑功能的復合性，創(chuàng)造盡可能多的有效空間帶來更大的城市活力和經濟效益。于家堡金融區(qū)更注重生態(tài)的辦公、生活環(huán)境的塑造。

第三是水濱功能的定位， Marina bay 被定位為新加坡的“外灘”，以城市化的景觀打造濱水商業(yè)辦公空間。于家堡地區(qū)對水濱功能定位為CBD水岸城市公園，以文化休憩功能為主。

五．結語

從國內外兩個城市濱水核心區(qū)的比較來看，其空間要素有很多相似的地方，但由于受到客觀因素的影響，空間要素的內容和相互間的組合也會有差異，這種差異往往是為了更適應城市現(xiàn)狀而出現(xiàn)。本文希望通過對濱水核心區(qū)空間形態(tài)的研究，拋磚引玉，可以給同行們帶來一定的思考。

注釋

百度百科

城市濱水空間規(guī)劃模式探析吳俊勤，何梅

人性化的城市公共空間 鄒德慈

參考文獻

[1]國外城市濱水區(qū)業(yè)態(tài)布局的經驗及借鑒意義——以伊春中心城濱水區(qū)規(guī)劃為例趙廣文，柴江豪

[2]城市濱水空間的設計要素黃翼

[3]城市濱水空間規(guī)劃模式探析吳俊勤，何梅

[4]國外城市形態(tài)學概論段進，邱國潮東南大學出版社，2009

[5]城市濱水區(qū)物質空間形態(tài)的分析與呈現(xiàn) 韓冬青，劉 華

[6]海河下游塘沽段生態(tài)堤岸設計導則 朱琳，龔清宇

[7]城市濱水空間要素整合研究臧月

作者簡介

趙秋璐，女，1982.8，碩士，天津市城市規(guī)劃設計研究院濱海分院，助理規(guī)劃師，初級職稱

王立科，男，1984.11，本科，天津大學規(guī)劃設計研究院，規(guī)劃師，初級職稱

原創(chuàng)性聲明：