財務廉潔風險防控總結精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的財務廉潔風險防控總結主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：財務廉潔風險防控總結范文

目錄

第一章 總則............................................................................................. 2

第二章 廉潔風險內容 ............................................................................ 2

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

附件1：廉潔協議書

附件2：廉潔承諾書

廉潔從業行為規范 .................................................................... 3 實施與監督 ................................................................................ 4 材料設備采購 ............................................................................ 5 工程建設材料設備采購 ............................................................ 5 對違反規定行為的處理 ............................................................ 6 附則............................................................................................. 6 ................................................................................. 7 ................................................................................. 8 1 / 8

第一章 總則

1.為樹立企業與員工隊伍的良好形象，促進全體員工誠信從業、廉潔自律，特制定本規定。

2.本規定適用于公司全體員工。

3.全體員工應當遵守國家法律法規和公司規章制度，依法經營、廉潔從業、誠實守信，全心全意地為公司工作，切實維護公司的合法權益和個人的良好聲譽。

第二章 廉潔風險內容

4.廉潔風險，主要包括思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等五類風險。

4.1思想道德風險

是指由于理想信念不堅定、工作作風不扎實、職業道德不牢固，個人因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節可能造成的個人從業行為規范及職業操守發生偏移失控，或授意他人違反職業操守，導致從業行為結果不公正、不公平，行為對象利益受損或不當得益，可能構成以權謀私、腐化墮落等嚴重后果的廉潔風險。

4.2崗位職責風險

是指由于崗位職責的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不能正確履行崗位職責，構成失職瀆職、以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。

4.3業務流程風險

是指由于業務流程中的環節和節點不清晰，運行程序不規范，工作內容公開透明度低，且缺乏相互制約和有效的過程監控，可能構成個人或集體弄虛作假、以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。

4.4制度機制風險

是指由于制度不健全、存在管理漏洞，制度缺乏有效制衡和可操作性，制度執行不到位，權力過于集中或自由裁量空間較大，監督制約機制不完善，可能構成濫用職權、以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。

4.5外部環境風險

2 / 8

是指個人、集體為了達到權利運行結果有利于自身利益的目的，對行政權利部門或人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致權利行使人員行為失范，可能構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果的廉潔風險。

第三章 廉潔從業行為規范

5.全體員工應當維護公司利益，廉潔奉公，忠于職守。禁止利用職權和職務上的便利謀取不正當的利益。不得有下列行為：

5.1接受或索取與本企業有業務關系的企業或個人提供的任何利益或利益輸送； 接受或索取管理和服務對象提供的任何利益；

5.2將公司業務往來中的折扣、回扣、傭金、禮金、禮品、中介費等據為己有或私分；

5.3將公司業務往來中的物品以明顯低于市場的價格獲取；

5.4利用公司的資源、業務渠道、商業秘密、知識產權等為本人或他人從事牟利活動或利益輸送；

5.5利用職務上的便利從事私人得利的中介活動；

5.6從事損害公司利益的經營活動，或在與公司同類業務或有業務關系的企業投資入股或收受干股；

5.7利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法侵占公司財物；授意、指使、強令員工從事違法亂紀和違反公司規章制度的活動；

5.8工作人員向合作方報銷任何應由個人支付的費用。

5.9負責工程項目的人員不遵守國家和河北省關于建設工程發包工作規則以及有關廉政建設的各項規定。

5.10工作人員單獨私自與合作方洽談業務，洽談業務或采購工程設備、設施必須有兩人以上共同參加。

5.11瞞上欺下，瞞報、謊報、緩報、漏報突發事件、重大事故、經營成果和其他重要情況；

5.12利用公司的業務招待費、辦公費、差旅費等費用假公濟私；

5.13有其他謀取私利損害公司利益的行為。

3 / 8

第四章 實施與監督

6.公司成立廉潔風險防控管理工作領導小組，具體人員結構及職責如下：

6.1領導小組成員

組長：總經理

副組長：人力資源部經理、財務部經理

成員：各部門負責人

專人聯系方式：魯娜 0316-6078082

6.2主要職責

6.2.1組長主要職責： 負責公司廉潔風險防控管理工作的組織、領導

（1）領導公司廉潔風險防控管理工作；

（2）對公司廉潔風險防控管理工作做出總體部署和階段安排；

（3）指導公司廉潔風險防控管理工作相關制度的建立。

6.2.2副組長主要職責: 負責公司廉潔風險防控管理工作的協調和實施工作

（1）認真貫徹執行組長對廉潔風險防控管理工作做出的總體部署和階段安排；

（2）公司廉潔風險防控管理工作相關制度的建立；

（3）根據投訴檢舉資料進行檢查和調查，聽取被投訴檢舉人員的陳述和申辯，收集有關證據，根據調查結果提出處理建議。

（4）對工作開展情況進行監督、檢查和考核；

（5）總結經驗，查找問題，督促改進完善。

6.2.3成員主要職責：

（1）協助領導小組建立防范機制、健全管理制度，及時向領導小組反映情況，報告工作，提出建議；

（2）開展廉潔風險防控管理具體工作，確保制度和措施有效落實；

（3）辦理領導小組交辦的有關事項。

7.全體員工的廉潔從業情況，人力資源部門將作為考核、任免、升遷的重要依據和內容。

8.為提高廉潔自律意識，從思想源頭杜絕違規違紀事件的發生，使員工知法守法、自重、自警，公司要求全體員工簽訂廉潔從業承諾書。人力資源部門負責員工承

4 / 8

諾書的簽訂和存入員工檔案的工作。

第五章 材料設備采購

9.嚴格按照工程投資監理制訂的材料設備以及公司的有關審批的規定開展工作。

10.堅持在同等條件下選擇國有大中型企業、具有IS09001等資質、生產場地有規模、質量上乘的企業優先原則。

11.堅持對初步確認的廠家，深入了解其產品、安裝、售后服務等情況，及時收集其用戶單位的情況反映。

12.堅持由投資監理與有關人員共同參與談判、定價的原則。

13.赴廠家實地考察，必須做到拒絕接受供應方宴請以及任何與業務有關的邀請、禮品等。

第六章 工程建設材料設備采購

14.工程建設原則上不搞公司供料(除少量大型設備外)，均以公司定型，承包方辦理的辦法進行實施。在按正常狀況承包方不能滿足施工價格、工期及供貨條件的情況下（有承諾的除外），可以采用公司供料的方式，但必須做到提供多家可以比較的生產廠家或供貨商；經過規定程序由集體決定，嚴格按規定做好驗收、交接、監管和結算。

15.采購工作采取公開、公正、公平的原則，根據設計要求，施工進度要求，按需求編制采購計劃。

16.材料設備采購的質量、性能應滿足設計要求，技術性能經專業工程師或相關專業人員驗定，交貨須符合工程進度要求。

17.編制采購招標文件，配合投資監理定價，采購的材料設備控制在預算造價以內。

18.匯總至少三家供貨商情況，比較分析材料設備、質量、價格、性能、使用壽命、維修等綜合數據，科學真實反映情況。數量大、價格高的材料設備必須到生產廠家實地考察。

5 / 8

19.集體討論，綜合公司領導、財務等部門、監理工程師、專業工程師的意見，討論并決定材料設備的供貨廠家。

20.加強與工程施工單位的聯系，采購材料設備滿足工程的工期要求。

21.履行采購合同，協調和監督執行合同中出現的各種情況。

22.整理收集各類已采購的材料設備的保修、維護檔案，以便今后使用過程中執行維修保養任務。

第七章 對違反規定行為的處理

23.處理辦法： 責令違規者退還其不正當的經濟利益，并視情節輕重做出但不限于以下處理決定：

23.1批評教育；

23.2降薪或扣罰獎金；

23.3降職或免職；

23.4解除勞動合同。

24.對給公司造成經濟損失的，追究其經濟賠償責任直至通過法律途徑追究其責任；涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

25.處理程序：由公司廉潔風險防控管理工作領導小組提出處理意見。主任、經理級以上管理人員由公司總辦會處理；其他員工由人力資源部門提出處理意見，經總辦會審議通過后執行。

第八章 附則

26.本規定由公司人力資源部負責解釋。

27.本規定自頒布之日起實施。

附件：

1. 廉潔協議書

2. 廉潔承諾書

6 / 8

附件1：廉潔協議書

甲方：

乙方：

在甲乙雙方訂立、履行合同過程中，為保持廉潔自律的工作作風，防止各種不正當行為的發生，經友好協商，甲乙雙方訂立協議如下：

1.甲乙雙方應當自覺遵守國家、地方法律法規以及本協議的約定，在合同的訂立、履行過程中廉潔自律。

2.乙方在與甲方合作期間，不得對甲方員工或其親屬進行任何形式的賄賂或給付其不正當利益行為。

3.如乙方知悉其它與甲方合作之供應商存在違反本協議規定之行為，乙方必須向甲方檢舉并提供證據。

4.乙方應當通過正常途徑開展相關業務，不得為獲取某些不正當利益而向甲方員工贈送禮金、有價證券、購物卡、充值卡等貴重物品等，或給甲方員工報銷其個人費用，或邀請甲方員工外出旅游和進入營業性娛樂場所，或為甲方員工住房裝修、婚喪嫁娶、家屬和子女的工作安排以及出國等提供方便。

5.乙方如發現甲方員工有違反上述協議者，應向甲方舉報。甲方不得找任何借口對乙方進行報復。甲方對舉報屬實和嚴格遵守廉潔協議的乙方，在同等條件下優先考慮與乙方繼續合作并給予更優惠的商務合作條件。

6.甲方發現乙方有違反本協議，甲方有權利單方面終止或解除合同，乙方除應賠償甲方因乙方違反本協議所受的損失外，另需要即時支付至少相當于截止當月起所有應收貨款的50%給甲方。

7.本廉潔協議與合同具有同等法律效力，經協議雙方簽署后立即生效。本協議有效期為長期有效。

8.甲方員工廉潔監督熱線： 廉潔監督人：

9.本協議一式二份，甲、乙雙方各執一份。

甲方：（蓋章） 乙方：（蓋章）

法定代表人： 法定代表人;

日期: 日期:

7 / 8

附件2：廉潔承諾書

本人在工作期間，將認真履行職責，保持廉潔作風。本人鄭重做出以下承諾，并愿意接受公司、員工和供應商的監督：

1. 絕不接受或索取與本企業有業務關系的企業或個人提供的任何利益或利益輸送；

2. 絕不接受或索取管理和服務對象提供的任何利益；

3. 絕不將公司業務往來中的折扣、回扣、傭金、禮金、禮品、中介費等據為己有或私分；

4. 絕不將公司業務往來中的物品以明顯低于市場的價格獲取；

5. 絕不利用公司的資源、業務渠道、商業秘密、知識產權等為本人或他人從事牟利活動或利益輸送；

6. 絕不利用職務上的便利從事私人得利的中介活動；

7. 絕不從事損害公司利益的經營活動，或在與公司同類業務或有業務關系的企業投資入股或收受干股；

8. 絕不利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法侵占公司財物；授意、指使、強令員工從事違法亂紀和違反公司規章制度的活動；

9. 絕不向合作方報銷任何應由個人支付的費用。

10. 絕不單獨私自與合作方洽談業務。

11. 絕不瞞上欺下，瞞報、謊報、緩報、漏報突發事件、重大事故、經營成果和其他重要情況；

12. 絕不利用公司的業務招待費、辦公費、差旅費等費用假公濟私；

13. 絕不做其他謀取私利損害公司利益的行為。

如有違反以上內容，本人自愿接受公司經濟處罰和依法做出的任何處理。 本承諾書為勞動合同附件，如在勞動合同解除后，發現有以上行為的，公司有權視情節進行追訴。

本承諾書一式三份，公司廉潔風險防控管理工作領導小組、本單位和個人各一份。

第2篇：財務廉潔風險防控總結范文

參加人員：公司有關領導；項目副部長及以上人員、各工區經理、總工、全體黨員、材料供應商、施工隊負責人）

專題活動議程：

1、項目專職副書記主持，并講話（10分鐘）

2、公司有關領導廉政黨課。（1小時）

3、股份公司職工違規違紀處分暫行規定學習宣貫。（1小時）

4、組織供應商、施工隊及項目部關鍵人員召開廉政教育座談會，（ 項目經理、書記、目總工、財務部長、計劃部長、物資部長發言，部分施工隊負責人和供應商表態發言）（1小時）

5、項目關鍵崗位人員簽訂〈廉潔承諾書〉及《崗位廉潔風險預警防控表》。（10分鐘）

第3篇：財務廉潔風險防控總結范文

一、提升“安全管理”新內容，拓展“找、抓、促”活動新內涵

煤炭行業全面開展管理提升活動，是深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，繼續豐富完善煤炭行業產業升級，強化核心競爭優勢的主動追求，是居安思危，強基固本，應對國內外復雜嚴峻形勢的現實需要；是持續提升企業經營業績，實現國有資產保值增值的最佳途徑。我們應統籌好找、抓、促活動與日常管理各項工作的關系，在工作中注重“五個結合”。一是注重內部經驗推廣與外學先進相結合。在堅持“注重科學”的前提下，對企業內部好的經驗、好做法進行廣泛地推廣應用，為我所用。二是注重重點突破與全面提升相結合，既要選擇管理過程中存在的突出問題和薄弱環節進行短板消缺和瓶頸突破，又要站在提高整體管理水平的高度上進行基層設計和全面的、系統的提升。三是注重強化管理與管理創新相結合。既要通過優化資源配置、優化組織領導、強化監督檢查，使各項管理制度得到嚴格執行，又要通過深化體制機制改革，不斷創新管理內容，改進管理方式，提升管理水平。四是注重完成階段目標與建立長效機制相結合。既要堅定不移地落實階段目標，又要把建立長效機制作為提升管理水平的重要前提和必要舉措，確保硬指標、硬任務如期完成。五是注重豐富管理實踐與完善管理體系相結合。在各個管理環節進行點對點、線對線的管理實踐創新，豐富管理內容，提高管理水平，又要使各項管理成果納入“企業績效考核”體系中，努力并不斷豐富完善，創造出世界級的管理品牌，成為建成世界一流企業的標志。

二、加強領導班子建設、在提高執企能力方面找差距、抓整改、促提升

全面開展好管理提升和“找、抓、促”活動，關鍵在于各級領導班子、各級干部的執行力，抓落實和掌握正確的方法進行求實創新。首先，要抓好領導、優化組織。各級領導要充分發揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，推動各項工作有序開展。其次，抓好規劃，嚴格落實，要在“找抓促”活動安排的基礎上，做好活動的總體設計。各單位圍繞找抓促活動方案認真落實，并結合自身實際，把活動納入企業整體戰略，統籌規劃，周密部署，積極推進。最后要抓好方法，協同推進，同時抓好制度建設和考核評價，找差距，重在查找不足，貴在分析原因。抓整改，重在措施具體，貴在見到實效。促提升，重在建立機制，貴在形成制度。要深入查找思路觀念上的差距，工作方法的差距，工作質量的差距，指標完成的差距，工作作風的差距，執行能力的差距，創新能力的差距，深入細致地分析存在問題的根源，有針對性地制定整改措施。建立機制，營造先進更先進、后進趕先進，比學趕幫超的良好氛圍，推動整改提升。要及時總結好的經驗、好做法，采取召開現場會、專題經驗交流會等辦法交流推廣，邊查找、邊整改、邊總結、邊提升，協同推進。在制度建設上找差距、抓整改、促提升最重要的是將發現問題通過理念、方法、措施等通過建章立制固化下來，轉化日常工作中行之有效的制度、標準、流程、文化，構建起常態化的標準和制度體系，實現各項經營管理的制度化、標準化、流程化。最終建立起持續改進的長效機制，形成持續提升的文化氛圍，不斷促成新的管理提升。抓好考核評價是非常必要的工作環節，各部門要定期開展對活動的檢查總結，及時了解情況，及早發現問題，有針對性地加以指導和督促。

三、在加強作風建設、健全完善企業懲治和預防腐敗體系方面找、抓、促

在開展企業懲防體系工作方面對照工作規劃逐一對照檢查，狠抓整改提高，確保企業懲防體系建設取得階段性成果。首先，強化廉潔風險防控，促進風險管控。把廉潔風險防近代納入企業全面風險管理，在企業內部建立常態化風險評估和內控評價機制，著力做好投資、產權、財務、境外資產、資本運營、物資采購、招標投標和先人用人領域和關鍵環節的說法風險排查、識別、評估和防控工作建立和完善廉潔風險防控機制，促進企業加強重大改革事項的社會穩定風險評估，健全重大風險預警和報告制度，完善法律風險防控機制，提升風險管控能力。其次，做到嚴肅查辦違紀違法案件，不斷增強辦案治本功能。嚴肅查處借企業兼并重組之機，非法轉移侵占國有資產的案件；違反“三重一大”決策制度造成重大損失的案件；充分發揮治本功能，以懲促改、以懲促教、以懲保建，努力實現查辦案件政治效果、社會效果、法紀效果和經濟效果的有機統一。最后，要深入開展巡視工作，促進企業領導班子建設。認真貫徹中央巡視工作部署和《國資委黨委巡視工作暫行辦法》，按照集團巡視工作領導小組的安排和部署，完善和創新巡視機制制度，提高巡視干部隊伍素質和巡視工作的規范化管理水平。積極穩妥地推進各級巡視檢查工作，努力在發現問題和促進領導班子建設、推動解決問題上下工夫，推動企業加強領導班子建設。

第4篇：財務廉潔風險防控總結范文

一、緊扣“一條主線”，構建廉政風險防控機制

8月19日，國土資源部“兩整治一改革”電視電話會議以后，我局認真貫徹落實，抓住土地出讓這條主線，健全完善制度，強化監管措施，按照崗位、科室、單位三個層面，圍繞七個類別、三個風險等級，組織有關部門對以往廉政風險防控工作進行“回頭看”，再次對風險點進行排查分類，共排查出個人廉政風險1865個，制定防范措施2026條；單位廉政風險399個，制定防范措施411條，制定防控流程圖118個。四年來，我們以構建完整的國土管理廉政風險防控機制為目標，全力推進四個轉變，從思想認識、制度約束、整體防范上強化措施，構筑拒腐防變的牢固防線。一是實現“從無到有”的轉變。9月我局引入了企業風險管理理念，在系統內開展了“工作崗位廉政風險點查找”活動，要求每個干部職工結合自己的崗位及主要職責查找所在崗位存在的廉政風險點，上至領導干部，下至每一個職工都進行認真的分析思考，尋找出可能存在的風險臨界點，制定切實可行的防范措施，并予以公示接受監督。二是實現“從個人查找到單位查找”的轉變。，我局開展的“工作崗位廉政風險點查找”活動得到了市紀委的充分肯定，并在全市推廣，開展了“查找廉政風險，建立防控機制”工作，我局成為五個聯系示范單位之一。為此，我局在個人自查的基礎上認真組織“工作崗位廉政風險點自我警示”回頭看活動，進一步查找廉政風險，制定防范措施，在集體查找的基礎上制定本單位的廉政守則，遵照執行并接受監督。三是實現“從查找為主向防控為主”的轉變。開始，我局圍繞“準、全、深”的目標，建立健全了《昆山市國土資源局廉政風險信息平臺實施意見》等廉政風險防控制度，建立了土地交易中心國有建設用地使用權招拍掛出讓等31個廉政風險防控模式，繪制權力運行流程圖，制定崗位責任說明書，初步實現了廉政風險防控的制度化。四是實現從風險管理向防控體系轉變。今年我們將“全面風險管理”等現代管理理念和“項目化管理”等科學方法引入構建國土資源管理實踐中，進一步深化廉政風險防控機制建設，加快構建符合國土資源管理的懲防體系框架，重點健全拒腐防變教育機制、權力運行監控機制、源頭治理預防機制、糾風治亂長效機制、從嚴治腐懲戒機制等五大機制。堅持把局機關和事業單位廉政防控工程同步推進。

二、實行“兩個分離”，構建公開公平競爭機制

近兩年來，我們通過仔細梳理土地交易的各個環節和深入研究各類土地腐敗案件發現，大部分土地出讓環節違法違規現象發生的關鍵就在于土地交易業務人員和領導既收件又辦件，權力過于集中，缺少監督，能否依法辦事全憑自己的意愿掌控。為此，，我局對土地招拍掛出讓過程中的競買受理和競買現場實施“兩個分離”，加強對土地出讓環節的監管。其一是將原土地交易業務人員既收件又辦理掛牌手續的模式改為由行政服務中心統一前臺受理材料、土地交易中心按標準化流程后臺審批的模式。同時實行競買單位“多點報名”，設立13個分散的受理場所，競買單位可在各國土分局（所）報名，也可在行政服務中心、土地交易中心報名，這樣既方便了投資者，又使報名信息分散化、模糊化，提高了報名信息的保密程度。其二是將土地交易大廳進行改造，分成競買區和休息觀摩區，并對兩個區域進行嚴格分離，中間設置電子門禁，在大廳兩側安裝兩套聲像監控系統，將現場競價情況實時傳送到市監察局監控平臺，進行全程監督，在現場競價活動中每個取得競價資格的單位只允許三人刷卡進入競買區，并按序就座，其他人員一律在休息區透過玻璃觀摩，防止競買現場競買人相互串標等違規現象的發生。通過實行競買受理“管辦分離”、競買區“功能分離”這兩個環節的創新，不僅使土地交易市場更透明，也使得土地的真實價值得以體現。兩年來，我市拍賣的多宗土地，參與的競買單位數量明顯增加，土地拍賣價格也明顯高于往年同期水平。

三、建立“三個系統”，構建項目全程監管機制

為了進一步提升土地資源配置能力，強化土地利用的全程監管，我們從土地出讓開始，建立了三個系統，對項目用地進行全程監管。一是電子監察系統。5月20日，我局與市監察局聯合開發的土地交易業務電子監察系統正式啟用。我們將將國有土地交易的各個環節按照國家、省、市、縣的相關法律、法規、文件進行梳理，歸納出相應的監察點。在辦理具體業務過程中，電子監察系統從土地出讓開始，緊緊抓住掛牌出讓、現場成交、鑒定合同、開工建設等各個環節，進行實時監督辦理的過程中是否存在違反規定的現象，及時提供預警、黃牌、紅牌三種警示方式，真正做到全程監控。通過電子監察系統，一方面，提升工作人員自我監督意識，另一方面，邀請監察部門參與，自覺接受社會各界的監督，確保土地市場公開、公平、公正。二是gps動態巡查系統。今年，我局引入現代科技，對土地資源進行信息化監管，對發現的問題快速反饋、快速處理，對監察人員和執法車輛即時定位，實現對監管工作的全過程監控。我局動態監管中心利用3s技術（遙感技術、地理信息系統、全球定位系統）將每一個區域的衛星影像、在建項目、土地利用現狀、國土資源規劃、基本農田、標準農田、基礎地理等全部錄入國土資源動態監管平臺；以區鎮國土部門監察員為核心，配備3g無線終端，在執行巡查任務時，我局土地資源動態監管中心工作人員打開動態監管平臺，了解實時監察情況，gps立即顯示出巡查人員的車輛運行軌跡，巡查人員用3g終端手機實時拍攝傳回照片，清晰地反映出所巡查的建設用地進展情況，一方面讓任何違法用地現象無處藏身；另一方面，有效監管執法人員是否按要求開展執法工作，加強了對土地執法工作的監督管理。三是出讓金催繳系統。土地在公平公正出讓以后，如何加強出讓金征收管理，提高出讓金到帳率，防止國有資產流失，解決出讓金催收工作中催繳難、違約責任追究難等問題，我局根據國家政策規定，結合我市實際，通過“兩函一單”的形式，建立出讓金催繳系統。對欠款單位在到期的第一時間，以局名義發放

第5篇：財務廉潔風險防控總結范文

一、認真搞好宣傳發動。

接到局下發的崗位廉政風險排查實施方案后，監察大隊迅速召開了支部會議，統一了思想，并且召開了副中隊長以上的會議。根據住建局下發的文件精神，監察大隊成立了崗位廉政風險排查領導小組。明確崗位廉政風險工作的重要意義和內容要求，充分認識廉政風險的客觀存在性與現實危害性，使大隊全體人員自覺參與到崗位廉政風險排查工作中來。同時，根據住建局的統一部署，制訂了適合監察大隊特點的推進崗位廉政風險排查工作計劃，各中隊按計劃逐步推進。

二、全員廣泛參與，認真清查風險。

本著全員查找、全面查找的原則，結合重點崗位、重點人員，從監察員到大隊長，各自對照自己的崗位職責，主動查找風險點。按照“個人自查、群眾幫查、支部成員核查”的辦法，認真分析查找各自崗位及在平時行使執法權力所有環節中容易產生不廉潔或影響工作績效的風險點。分大隊長、副大隊長、中隊長、財務人員、監察員等層次全部參與了風險排查，分別填制了崗位廉政風險排查個人表，崗位廉政風險排查科室表。對排查出的風險，大隊支部成員認真進行梳理、分類，根據風險可能產生的后果，將風險確定為三個等級，其中高風險(A級)XX個、較高風險(B級XX個、一般風險(C級)XX個。

三、加強監督防范，實現標本兼治

第6篇：財務廉潔風險防控總結范文

關鍵詞：測繪 事業單位 財務管理 內部控制

測繪事業單位財務內部控制指的是測繪單位通過制定一系列規章、制度，根據一定的程序和措施對本單位經濟活動進行有效控制，以此達成對財務風險進行防范和管控的目標。一方面內部控制可以確保測繪事業單位內部經濟活動依法依規有序進行、財務信息真實準確，另一方面，內部控制也能在很大程度上影響著測繪單位年度財政任務的完成以及部門預算制度的有效實施。正是在這個意義上，如何進一步加強內部控制，對于測繪事業單位有著舉足輕重的作用。但是，我們必須看到，當前測繪事業單位內部控制仍然存在著這樣的或那樣的問題，亟需我們去解決。

一、當前測繪事業單位財務內部控制的現狀

我國測繪事業單位管理的一大特點是以財務管理為中心，財務管理滲透到本單位生產、經營的各個方面中，原則上內控制度應當始終貫徹在每項經濟活動中。但是，在實際操作過程中，部分測繪單位的財務內部控制尚未使財務決策權利、財會業務過程、各個操作環節以及財會人員的行為達到在內部制約和監控下的財務控制水平。比如內部控制制度尚缺乏系統性，在各系統和環節中還存在薄弱點和空白點，《測繪事業單位財務制度》沒有得到全面的貫徹落實，內控制度形如虛設，內控制度缺乏有力的監管，管理力度弱，監督缺位，因此導致測繪事業單位一些重要部門和分支機構流失大量的國家資產，給國家和單位財產造成了嚴重的損失。

二、完善和加強測繪事業單位財務內部控制的對策

（一）健全單位內部財會管理制度

測繪事業單位的財務管理部門應高度重視財會管理工作，強化會計管理體制。財務管理部門應根據國家現行的財經法律法規，對本單位的現有財務管理制度進行全面的梳理，糾正與現行的國家財經法律法規相悖的制度；修訂并完善不能滿足單位現行管理的制度，建立相應的財會管理制度。測繪事業單位應利用財務部門的革新推動單位的內部改革，強化領導層的自身廉潔，提高財務管理人員以及單位財會人員自身的素質和財會知識，根據測繪事業單位的財會管理制度促使單位內部控制進行規范性運作，促進財會管理制度在各單位的內部管理中發揮有效的作用。

（二）建立健全有效的財會內部控制制度

建立健全會計內部控制制度可以提高財務管理水平，確保測繪事業單位的經濟業務均能在預期內完成并能達到預期目標。這就需要制定出一套切實可行的會計控制制度，該制度應該著重處理好以下三個方面的關系：第一，以預防控制為主，事后管理為輔，杜絕非法行為的發生；第二，通過程序對事業單位的主要業務進行有效制約；第三，明確崗位責任制，對單位的崗位設置（比如會計的使用職能、處理職能、監督職能等）進行細化分工，務必明確好各部門組織及其個人的責任范圍，將責任落實到崗、個人。

（三）強化單位財務內部監督控制

為了確保測繪事業內部會計控制制度得到規范、有效的執行，單位應加大對內部控制監督的力度。單位應設立獨立于財務部的內部審計機構或內部自我評估系統，加強單位內部審計人員的綜合素質以及業務能力的培養，提高職業道德水平，敢于堅持原則，定期對單位進行各項審計，使事業單位能及時發現問題并及時糾正問題。財務會計人員一定要合法合規的進行會計核算和會計監督，真正做到通過內部審計而達到加強內部控制的目的，提高單位財務管理水平。如果由于某些原因無法單獨設立內部審計機構或內部自我評估系統的單位，則一定要更加注重財政與審計部門的監督作用，完善相關的外部監督機制或聘請中介機構或相關專業人員對本單位內部會計控制制度的完善和實施進行設計或評價。此外，單位還應該建立科學的考核獎懲機制，落實內部監督考核責任制，將考核結果與獎懲結合起來，以此來促進有關部門員工參與內控工作的積極性，從而盡職盡責的做好內部控制工作。

（四）建立財務預警機制，加強財務風險預測

與國外發達國家相比，測繪事業單位在財務風險管理上存在諸多改善之處，我們需要努力學習其先進的科學經驗，通過不斷探索和總結逐步確立適合本單位的風險預警機制，在綜合比對各項風險控制指標數據的過程中，及時發現潛在的財務風險，并發出預警信號，有助于有針對性地提出改進控制措施，達到有效控制財務風險的最終目的。與此同時，測繪事業單位要按照《預算法》的有關規定，建立一套科學有效的預算管理體系，在執行預算編制的過程中，從原則上堅持預算的剛性，只有這樣，方可在最大程度上降低潛在的財務風險。

總之，我們不僅要從單位內部自身防范財務風險，同時還要充分發揮財政部門、審計機構的監督作用，共同推進測繪事業單位內部控制制度的建設。作為財務管理人員，要做好內部審計工作，及時發現財務管理、操作上的漏洞和缺陷，有針對性地制定改進措施，切實地完善單位財務內部控制的有效管理。

參考文獻：

[1]王團現.《基于財務風險的內部控制框架探究》， 《經濟研究導刊》，2013年第1期

[2]李猛.《事業單位財務管理中的內部控制問題探析》， 《現代商業》，2013年第1期

第7篇：財務廉潔風險防控總結范文

關鍵詞：信息技術；醫療衛生；廉政建設；探索

一、數字化醫院建設現狀

2009年，為了規范醫院管理，提高醫療服務質量和服務水平，實現內部資源共享，長慶油田礦區事業部按照“整體規劃、分步實施，科學實用、注重效率，統一標準、強化管理，信息共享、安全可靠”的原則，在銀川燕鴿湖醫院開展了數字化醫院建設試點，并不斷總結試點經驗，于2011年在全油田進行推廣，2012年又進行了功能拓展和升級完善。目前，已完成油田區域衛生信息中心平臺和3所醫院門急診、住院、物資管理、電子病歷、影像管理等20多個分系統70多個模塊的建設任務。

二、以信息技術為支撐，降低和規避廉潔風險

（一）打造民主監督信息平臺，有效降低廉潔風險。1.加強患者的自主監督。推行重點業務網上公開，確保決策民主、操作公開、全程記錄在案、永久追溯，為防范廉潔風險打造網上民主監督的信息平臺。2.加強職工群眾的相互監督。體檢信息系統實施后，病人體檢時所發生的檢查、檢驗等各項申請均通過網絡進行傳輸。檢查、檢驗科室的人員可以清晰的在系統中看到自己科室體檢人員的工作量，每個人的工作情況都一目了然。藥品管理系統從藥品采購、入庫、發放、銷售等各個環節，都在全體員工的視線范圍內流通，增強了科室同事之間的監督，杜絕了人情體檢、退換藥物、帳物不符等情況的發生。3.加強業務管理部門的監督。在院長查詢系統和監管部門綜合查詢系統中提供各種開藥排行統計功能，加大行政監管力度。通過區域衛生信息中心平臺，實現油田上級主管部門對所屬醫療衛生機構的實時監控，履行業務部門對醫療衛生工作的監管職責。

（二）強化醫院精細化管理，確保過程全面受控。1.針對人為造成資產浪費問題，醫療設備管理模塊從設備的采購計劃、入庫、發放、使用、維修、報損等各個環節對醫療設計進行精細化管理。2.針對醫患勾結、騙取醫保問題，醫保定點醫院通過醫保接口與地方醫療保險機構連接，系統可實時將患者住院醫療費用信息如實上傳至醫保系統，進行數據交換，并通過醫保系統計算之后將費用結算信息傳回就診醫院。3.針對以耗材謀取私利的現象，通過物資管理系統，做到每一筆賬目記錄明細，申請、使用、計費記錄到個人，每一個材料清楚的記錄使用人并同時自動生成費用，杜絕了醫務人員隨意計費情況的發生。4.針對私自退換藥、丟藥，帳物不符等問題，通過藥品管理系統從藥品采購、入庫、發放、銷售等各個環節對藥品進行精細化實庫存管理。

三、信息化建設取得的成效

（一）堵塞了管理漏洞，經濟效益顯著增長。醫院信息化建設，尤其是實施了一卡通、藥品管理系統、自助查詢系統、院長查詢、電子病歷、限統方控制等措施，提高了醫院的經濟效益。2011年，3所醫院業務收入達到⒈56億元，2012年達到2.1億元，2013年達到2.5億元，與2010年同期相比，分別提高了19.3%、61.5%和90.8%，有力地促進了醫院的快速發展。

（二）優化了服務流程，醫院管理更加科學。將信息化管理引入到醫院，為部門和科室之間提供了準確、實時的數據傳輸通道，避免了信息流在中間傳輸環節上的脫節、丟失、錯亂，使得財務報表規范化、具體化、明細化；實現醫囑自動審查、實時提醒，確保了用藥安全。院長對醫院各種信息進行實時動態統計查詢和監控，全面了解醫院營運狀況，為領導決策提供參考依據，使得醫院管理和診療決策完全建立在科學的基礎上，極大的提高醫院管理水平，受到了當地政府業務主管部門的好評，2011年，燕鴿湖醫院分別獲得寧夏自治區二級甲等醫院、全國百姓放心醫院光榮稱號，興隆園醫院被衛生部評為“全國示范社區衛生服務中心”，2012年河莊坪綜合服務處醫院被評為“陜西省示范社區衛生服務中心”。

（三）提高了滿意率，社會形象顯著提升。隨著門診醫生工作站、合理用藥系統、患者滿意度調查系統和住院費用一日清單制等模塊的實施，優化了醫療服務流程，減少了醫療差錯事故率，確保了醫療安全，同時增加了監督環節，規范了員工行為，保護了病人合法權益，提升了醫院誠信度和社會形象，病人滿意度大幅度提升。2011年，門診量近60萬人次，住院⒈36萬人次，患者滿意率達到95.20%；2012年門診量達到68.74萬人次，住院⒈62萬人次，患者滿意率達到95.74%，2013年門診就診80.3萬人次，住院患者1.75萬人次，患者滿意率96.27%，與2010年同期相比，門診量分別提高了12.11%、28.44%、50.1%，住院患者分別提高了4⒉35%、69.77%、82.29%，患者滿意率分別提高了3.4%、0.57%、4.56%，取得了明顯的社會效益和經濟效益。

四、存在的問題及建議

（一）存在的問題。數字化醫院是一個不斷探索與完善的過程，目前在廉潔風險防控方面還存在一些需要關注和解決的問題，主要包括以下四個方面：

1.管理信息系統只限于上級業務主管部門運行使用，財務主管部門未有使用權限，對醫院財務無法進行有效監管。目前，上級財務部門都是通過現場抽查，對醫院各種財務報表進行統計分析，在監管上存在實時性低和人為因素。2.醫務人員過分依賴信息系統而忽視人工審核作用。信息系統在醫院經營管理過程中的作用日益突出，醫院管理和技術人員過分依賴信息管理系統，減少了人工核查校對流程，對因機器故障等原因造成的差錯未及時發現，存在因管理而出現的腐敗問題。3.藥品管理崗位相互監督制約作用不強。藥品管理各崗位因流程設置和分工不科學，相互之間監督、制約作用不強，還存在一定風險，需要進一步調整和規范。

第8篇：財務廉潔風險防控總結范文

關鍵詞：審計風險；危害；規避；控制

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

文章編號： 16723198（2013）13016301

隨著我國的市場經濟制度的不斷完善及國民經濟的快速發展，審計部門和審計工作人員在我國的經濟市場中占據著不可替代的位置，可是他們如今需要面對更加復雜的問題，例如會計信息不實、虛假賬目等。同時，關于注冊會計師的經濟案件數量也在逐漸增多，注冊會計師行業已經是一個風險較高的行業了，審計風險是客觀存在的，已經有越來越多的會計師認識到了這一問題。所以，強化審計風險分析工作，研究規避和控制審計風險的措施必不可少。

1 審計風險

狹義上的審計風險指的是，審計工作人員認為公允揭示的風險，但是財務報表上卻沒有進行公允揭示；或者審計工作人員認為公允揭示，但是財務報表上公允揭示的風險。審計人員是基于職業要求作出的審計風險的判定，因為提供的信息不夠及時，審計判定結果就存在和事實不符或者與事實相反的現象，這種審計結果的不確定性就會嚴重影響審計工作，使得審計員承擔不良后果，這就產生了審計風險。

廣義上的審計風險指的是，審計損失的不確定性。和審計對象的財務報表的內容關系密切。廣義的審計風險包含營業風險和狹義審計風險。因為在對客戶的財務報表做審計的時候是通過抽樣的形式進行的，所以就不能把財務報表的所有不足地方都一一找出。因此，審計工作難免會出現錯誤，或者遇到很難被發現的錯誤。即使算不上是審計失誤，但是也是有審計風險的。所以，審計風險也包含營業風險，審計工作人員的審計范圍更加擴大化。

2 審計風險的危害性

2.1 對國家帶來的危害

因為會計報告與審計報告與事實不符，企業負責人或者管理層就不能了解企業的實際財務情況，這就會造成國家做出錯誤的監督和各項決定。

2.2 對審計部門的危害

對于審計部門來說，企業難免會出現一些故意或者是無意的錯誤和財務信息，因為審計失敗，就會引起審計部門的行政復議與行政訴訟案件數量大幅度提高，不僅對審計的能力有所影響，也對審計部門的公正、公平的形象有所損害。審計人員還會因為審計失敗而賠償損失。審計失敗會給群眾留下不良印象，群眾逐漸會對審計部門不信任。

2.3 對審計對象的危害

對于企業來說，如果審計失敗，審計部門就不能及時發現企業財務工作中存在的失誤，企業負責人就不能掌握企業的真實經營情況和財務情況，容易做出錯誤的經營策略。

3 審計風險存在的原因

當前的審計工作應該能夠適應于市場經濟制度和法制社會下。現代審計的流程、行為、結論等諸多方面都應該更加規范化、透明化、公開化，可以接受社會的監督。因此，可以說審計風險不會存在隱蔽性，而是更加透明。我們應該對審計風險及審計管理有一個充分的認識，因為只有正確認識到審計風險的存在，才能找到有效的規避和控制措施。

（1）對于審計工作人員來說，審計風險存在于整個審計工作中。在進行客戶選擇的時候，審計部門的外在環境和不確定的經濟業務有可能造成選擇審計風險，例如，審計對象企業的停產或者主打產品銷售業績大幅度下降等；在制定審計方案時，因為方案不夠全面就會導致錯誤審計決定的計劃風險，例如為了可以減小投入、節省人力物力，就隨意丟棄自以為沒有必要的審計流程；在分派審計工作人員的時候，也會存在派遣的審計人員能力不足，造成能力審計風險，例如審計工作人員的專業水平不足，或者缺失職業道德等；在進行審計證據的收集工作時，還會出現因為證據不夠充分的情況，這就引起了證據審計風險，例如審計對象沒有提供必要的說明材料；在進行抽檢的過程中，如果樣本不具代表性或者樣本數量不足，也會引起抽樣審計風險，例如樣本的數量過高，浪費了成本，樣本沒有代表性，就會給審計工作帶來很多麻煩，尤其是判斷抽樣，需要審計人員具有一定的經驗，如果經驗不足非常容易漏掉主要項目；在進行審計報告編寫時，會因為意見不同意造成的報告審計風險，例如編制了準確性不好的審計報告。每一項審計風險都是多種原因導致的，其中任何一個流程出現錯誤，都有可能引起審計風險。

（2）審計對象企業的嚴重欺騙行為、違法違紀行為是增加審計風險的一個主要原因。審計對象為了自身利益而做出虛假賬目、隨意改動資料、做虛假證據，使得審計工作人員不能掌握真實的資料。例如關聯方貿易，有些上市企業利用關聯方貿易把大筆虧損轉嫁到不需要審計的關聯公司，這樣能夠躲避審計人員審查到真實的財務情況。因為關聯貿易過程十分復雜，審計人員并不一定能夠發現所有的錯誤，不能辨別關聯貿易就很可能引起審計失敗，帶來審計風險。

4 規避與控制審計風險的措施

4.1 適當進行審計風險教育活動，提高風險意識

很多人雖然已經基本了解了審計風險，可是在實際工作中，審計人員依然沒有足夠重視審計風險，也不明白應該怎樣去規避與控制審計風險，仍然使用傳統的審計形式和審計辦法，這就必將使得審計部門和審計工作人員處于不利位置。所以，當前最重要的工作就是提高審計人員的風險防范意識，把審計風險納入到實際工作當中，在審計工作的每一個流程都應該重視規避與控制審計風險。與此同時，還可以向國外先進的審計防范，提前預測到審計中存在的風險，進而控制審計風險在能夠被容許的范疇內。

4.2 培養審計人員的職業道德素質

審計工作人員必須具有公平公正、敬崗愛業、忠于職守和樂于奉獻的職業道德素質，同時還應該具備團隊協作的精神。這樣審計工作人員才能團結在一起，才能更好地完成審計工作，帶來好成績，也能夠規避和控制審計風險。審計人員除了應該具備職業道德素質外，還應該具備一定的財務、審計、法律和經濟等多方位的知識，同時可以公平公正地得出結論，依據法律進行審計。可以通過開展全面的培訓課程，提高審計人員的職業道德素質水平及業務水平，同時，審計人員也應該在實際工作過程中及時找到錯誤、總結經驗、積累知識并提出創新的解決措施。審計人員也應該自主學習新知識，能夠把理論知識運用到實際工作中去。由于審計工作是一個復雜并且繁復的腦力活動，如果沒有好的事業心及責任心是不能出色完成工作的，所以，各部門也要加強培養審計人員的事業心和責任心。

4.3 管理審計質量，規避審計風險

管理審計質量，降低審計風險詳細來說，審計的質量是占據核心位置，并且管理方法作為引導作用，以制度作為基礎前提，形成一個審計全過程的體系，并且質量控制體系具有以人為本、以制度管理人員的特點。例如：審計項目評分制度、重大審計項目審計制度、審計出現錯誤漏洞責任追究制度、審計組長負責人負責制度、審計執法責任制度、審計回訪制度等。一定要保證復核三級制度，逐級的進行審查，明確責任。也就是審計部門組長對工作的底稿和證據進行復核，然后交給審計業務部門的領導對審計小組的報告再次進行審核，最終復核機構對審計事項的所有材料進行最終審核。并且所有審計工作都需要再審計業務會議過程中進行審核和決定，并且對行政執法采取一票否則方式，而在目標管理的考核中采取重獎重罰的方式。

4.4 嚴格遵守審計紀律，盡量避免風險

為了更好的防范審計風險和保證質量，就要嚴格的遵守審計紀律。首先，只要是會議就需要講解紀律。其次，對于審計制度要健全，每年年底進行考核。再次是嚴格遵守紀律，即使某個科室的任務完成的都很優秀，但是在審計過程中發現存在不廉潔的作風，在年終考核中取消其參加資格，還要對其進行扣罰將近等懲罰。最后，對于審計工作也增強透明性，出現審計紀律破壞的人員，審計單位能夠馬上舉報。

5 結語

綜上所述，審計風險是必然存在的，有一些因素也是無法避免的，但是卻可以應用一些對策去規避和控制審計風險。只要審計風險能夠得到有效地防控，才能確保審計機構的公正性和嚴謹性，保證國民經濟健康快速發展。

參考文獻

[1] 江愛英.淺試論控制審計風險的有效途徑[J].財經界，2011，（12）.

第9篇：財務廉潔風險防控總結范文

關鍵詞：農村商業銀行；內部審計；轉型

一、內部審計在新常態農村商業銀行轉型升級中的重要性和必要性分析

“三農”和小微企業的經濟實力和抗風險能力相對較低，農村金融信貸環境尚未成熟，使農村商業銀行必須承擔和面對越來越多的金融風險。借助有效的內部審計，可以為農村商業銀行的發展提供更好的安全和利益保障，實現風險信息的有效識別和風險問題的有效監控和預警。最后，隨著我國四大行等互聯網金融機構對農村金融市場的不斷滲透，必然導致銀行間的激烈競爭。與其他銀行相比，農村商業銀行在治理結構、業務范圍、人員素質和內控管理等方面存在較大差距。為了維持競爭日益激烈的農村市場，借助有效的內部審計實現轉型升級，提高風險防控水平已成為農村商業銀行的迫切需求。

二、當前農村商業銀行內部審計存在的主要問題分析

（一）內部審計的獨立性不強

農村商業銀行進行內部審計時，審計主體一般由本單位的紀檢監察、審計、財務等部門組成。由于我國內部審計時間較短，操作過程、內容和方法均處于探索階段，從事內部審計的人員缺乏該領域的工作經驗。在審計過程中，遇到困難問題時，很難做出準確的判斷。內部審計的對象是經濟負責人所屬的部門和單位，審計的對象是其所在部門和單位的財務收支活動。在農村商業銀行中，由于內部審計的主體和對象屬于同一單位，各部門之間的經濟關系復雜，因此審計主體往往難以作出客觀、公正的審計結論。就審計工作而言，相對良好的獨立性是保證審計工作有效性的重要前提。目前，農村商業銀行雖然設立了內部審計機構，但普遍缺乏完善的審計制度。甚至部分農村商業銀行成立了審計委員會進行內部審計工作，但仍存在審計委員會議事規則不明確、履職不到位甚至不履職的情況。就目前的情況來看，農村商業銀行的內審機構只是管理部門之一，還要執行總務。未能與董事會形成緊密聯系，未能得到領導的高度重視，導致內部審計機構邊緣化，審計監督評價作用無法發揮應有的作用。

（二）缺乏科學的內部審計評價指標體系

目前，我國缺乏一套科學有效的內部審計指標評價體系，社會各方對內部審計內容的認識存在差異。因此，各地采用的指標評價體系不統一，評價方法也不一致。選定的評價指標難以對審計對象產生全面的量化評價。審計結論是片面的，多為績效結果，很少有指標能夠解釋經濟負責人能力的差異。部分農村商業銀行在選擇指標時，注重對經濟負責人的考核和獎勵，而不是評價本部門和本單位財政收支的真實性、合法性和有效性，本部門的國有資產是否和單位已經失去，以及經濟負責人的紀律守法、廉潔自律。這些經濟責任評價指標重心的偏離將直接影響經濟責任人的績效評價，增加審計風險。農村商業銀行內部審計體系的完善程度與其治理結構、內部審計隊伍素質、資源配置、技術水平和制度支持直接相關。就目前情況來看，很多農村商業銀行在治理結構的前提下，并沒有構建完善的內部審計體系，內部審計組織無法發揮作用，這也阻礙了審計工作的發展和創新。此外，農村商業銀行內部審計制度不健全、不完善，甚至缺乏必要的流程操作，導致審計判斷失誤嚴重。

（三）內部審計的目的有失偏頗

內部審計的主要目的是分清經濟責任人在任職期間本部門、本單位經濟活動中的責任，作為對有關部門的考核依據。一些單位領導對內部審計存在認識誤區，認為內部審計只是走個形式，不重視這項工作，使內部審計無法發揮其在內部控制中的作用。一些領導也對內審寄予厚望，希望通過內審調查農村商業銀行生產經營活動中的問題，挖掘人才。這兩種對內部審計不切實際的期望將直接影響審計評價結論的準確性。目前，我國農村商業銀行仍然采用傳統的以事后檢查為核心的內部審計工作體系，內部審計工作的定位仍然是檢查合規性。受部門職能定位、人員結構等諸多因素影響，內審部門需要監督檢查，同時完成領導臨時交辦的任務，或者配合其他業務工作。內部審計成果轉化存在較大問題，無法為農村商業銀行的經營提供有效的決策依據。內部審計主要是通過檢查被審計方財務收支及相關經濟活動的真實性、合法性和有效性，對被審計方經濟責任的履行情況進行綜合評價。在實際應用中，影響一個單位的財政收支及其經濟活動的因素是復雜的。有些是由于國家宏觀政策的調整，有些是由于農村商業銀行外部環境的變化，這可能是人為的主觀原因、單位的集體決策或歷史遺留的問題。因此，很難通過在一個單獨的時期內評估負責人的工作績效來確定審計責任，而且定性結論在審計報告中占的比例太大。

（四）內部審計的相關法律法規不完善

目前，經過近20年的發展，我國的內部審計法律法規仍在建設和改進的過程中，目前還沒有統一的標準。此外，在實施內部審計的過程中，在法律制度中存在一些操作困難，如農村商業銀行負責人的定義，公司法規定他是農村商業銀行的法定代表人。但在實際經營過程中，農村商業銀行的所有權和經營權往往被分開，農村商業銀行的日常經營活動由經營者實施。因此，在確定內部審計負責人時，存在責任定義的問題。另一個例子是，目前對農村商業銀行的離職審計往往是負責人先離職，然后再進行審計。審計結論對如何追蹤負責人沒有明確的條款，很難界定內部審計的責任。

（五）缺乏高度信息化的內部審計機構

農村商業銀行的內部審計項目通常包括組織治理、經營管理、風險管理、內部控制、財務報告、信息系統、績效考核、薪酬管理、員工績效、問題整改等方面。就目前情況來看，與其他國有或全國性股份制商業銀行相比，農村商業銀行的科技含量相對較低，沒有結合實際情況建立完善的審計制度，或者內部審計制度缺乏足夠的可操作性，難以在內部審計中充分利用金融科技。農村商業銀行信息化審計水平較低，甚至很多工作還處于手工處理狀態，導致審計時間過長，審計效率低下。

三、新常態下農村商業銀行內部審計轉型升級對策

（一）強化內部審計目標職能的準確定位

首先，農村商業銀行需要積極改變傳統的事后監督的內部審計目標定位，將其轉型升級為事前、事中、事后監督評價協調聯動的內部審計目標定位，以保證審計的充分獨立性和權威性，實現風險防控的有效推進，進而將風險隱患控制在初始階段。其次，農村商業銀行需要構建完善的風險管理機制，確保內部控制體系和組織架構的合理合規，嚴格按照國家相關經濟金融法律法規實施內部審計工作，監督內部審計職能的履行，促進農村商業銀行戰略規劃的實現。

（二）加強內部審計的獨立性

內部審計與農村商業銀行的各個部門密切相關，也需要各個部門的積極配合。因此，有必要保證內部審計的獨立性，以保證內部審計的客觀性和公正性。首先，要加強內部審計層級管理，將內部審計部門置于董事會審計委員會的直接領導之下，充分保障其高級審計權威。其次，各管理部門和業務部門必須高度重視內部審計工作，積極配合審計，最大限度地減少審計阻力。此外，審計部門必須配備高水平的專業審計人員，以保證審計工作的獨立性和有效性。改變農村商業銀行內部審計的內部環境，相關部門和負責人由對內部審計的被動應對轉變為積極配合。被審核方對內部審計形成了正確的認識，即通過內部審計，不僅可以展示本部門和個人的業績和廉潔自律，還可以發現日常經濟管理中存在的差距。有待完善，有利于整個農村商業銀行平穩有序發展。農村商業銀行要形成自上而下的網絡管理體系，董事會負責內部審計的建立、完善和有效實施，組織、紀檢、監察、審計等部門協同工作，部門負責員工積極參與。在內部審計實施過程中，各有關部門要密切配合，協同工作。農村商業銀行決策層要為審計人員依法審計、解決問題保駕護航。與傳統的財務收支審計相比，內部審計具有更特殊的審計環境，審計手段相對有限，風險因素更多。審計結論的準確性和公正性會影響到相關負責人的績效評價，甚至可能影響到相關負責人今后的崗位晉升。因此，被審計方一般對審計報告持謹慎態度，以盡量減少對審計結論的不利影響。但是，如果審計人員沒有披露發現的問題，就會影響審計結論的準確性，增加審計風險。為了預防和避免這些風險，我們必須“有明確的事實、可靠的依據、明確的責任和適當的評估”，并出具客觀、公正的審計報告。審計報告中應對可量化的經濟指標盡可能補充詳細的數據，定性結論應明確調查方法，形成對各方經濟和社會效益的綜合評價。

（三）不斷完善內部審計職能

監督是內部審計部門的主要職能，但基于前瞻性審計和風險防范的需要，農村商業銀行應不斷完善內部審計職能。首先，要不斷完善內部審計制度，使審計工作規范化；其次，要建立完善的內部審計流程并嚴格執行，提高內部審計的透明度、客觀性和權威性；再者，要加強內部審計人員的培訓，不斷提高其法律和業務知識和技能，引導和促進新的審計理念和方法的形成，充分發掘潛在風險，避免損失。

（四）提高內部審計機構信息化建設水平

要從審計信息管理系統、員工信息技能等方面入手。比如，加強信息化建設，構建完善的審計信息管理系統，借助信息化系統，特別是借助審計問題模型，建立規范的審計工作流程，提高審計工作的整體處理能力。目前，農村商業銀行審計信息化程度較低，關鍵在于審計信息管理系統和員工信息，以達到提高內部審計工作質量和效率的目的。加強內部審計人員信息審計技能培訓，要求農村商業銀行配備合適的審計信息技術人才，促進內部審計部門人員計算機業務能力的提高。同時，加強人才的引進和培養，有效提高審計人員的信息運作能力，使農村商業銀行的內部審計工作更加適應新常態的發展要求。

（五）完善內部審計的相關法律法規

由于社會制度的不同，國外幾乎沒有有關內部審計的文獻可以直接參考。國外對類似理論的研究主要集中在政府績效審計的理論上。我國政府的“內部審計”始于1985年的“廠長、經理離職后的內部審計”和2008年的《經濟審計與審計條例》（曝光草案）。經過多年的發展，農村商業銀行內部審計的相關法律、法規和實施規章制度正在逐步完善。然而，農村商業銀行正處于一個復雜的國際轉型之中，制度建設與農村商業銀行的實踐之間始終存在著一定的脫節。只有不斷完善和完善相應的法律法規，才能為審計實踐提供明確的指導，審計員能夠規范、高效地開展審計工作。

（六）提高審計人員創新能力

通過推動審計創新，切實加強審計人才建設，努力培養審計人員的開拓創新能力、綜合分析能力、組織協調能力。加強理論研討，發揮內審協會在審計理論研究方面的帶動作用，不斷強化科研保障、創新研究形式、拓展交流平臺，努力做到學以致用、用以促學、學用相長，組織審計理論學術研究研討會和交流會，充分調動審計人員參與審計工作研究的積極性，進一步提高理論水平和實踐能力，逐步培養一批能夠進行前瞻性、針對性、應用性和學理性研究的審計人才，激發了審計人員的內在動力和研究興趣，提升審計人員的能力素質。應當為審計人員參加業務培訓提供時間安排、經費保障等支持和保障。培訓方式可采用講授式、互動式、參觀式等，提高審計人員在培訓中的參與度，增強獲得感。除了參加主管機構舉辦的培訓外，內部也積極組織交流分享，鼓勵審計人員分享外出培訓、工作經驗總結、自學等多途徑獲取的知識、技能、經驗等。制定學習計劃，明確學習主題、學習內容、學習方式等，問題導向和目標導向相結合，多元化、多形式、全方位、全過程地培訓，確保各項學習任務落到實處，提高職業勝任能力。除了專業知識外，加大培訓力度，針對新興大數據軟件與平臺進行學習，掌握大數據內部審計的流程，提高審計人員的電子數據分析取證業務能力。扎實抓好“傳、幫、帶”工作，采取以老帶新、以審代訓等方式，由經驗豐富、業務能力強的同志帶領新進人員共同參與審計項目，讓新同志邊學邊干，達到理論與實踐相互交融，短期內業務技能快速提升的效果。

四、結語

總而言之，為了更好的適應市場經濟體制的發展，我國對銀行監管體制機制進行了不斷完善，面對這樣的發展新常態，銀行機構必須進行針對性調整才能更好地適應新形勢的發展要求。農村商業銀行是我國實現鄉村振興經濟金融服務的主要力量之一，其經過經營結構的不斷完善，實現了經營效益的大幅提升。即便如此，其內部審計工作的效能仍然較為低下，不利于自我監督體系的形成與完善，對其職能發揮與經濟效益的提升都產生了較大影響。因此，面對發展新常態，農商銀行的內部審計工作必須實現有效的轉型升級，才能充分發揮內部審計監督評價與決策支持作用，推動農商銀行實現穩定、持續發展。

參考文獻：

[1]游新華.新常態下農村商業銀行內部審計工作轉型升級的思考[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2020（11）：59-60.

[2]田正.新常態下農村商業銀行內部審計工作轉型升級的思考[J].財經界，2019（15）：140-141.

[3]方溫柔.新常態背景下農村商業銀行內部審計工作的升級研究[J].農村實用技術，2019（01）：78-79.

[4]吳秀峰.新形勢下農村商業銀行內部審計現狀及對策研究[J].經濟技術協作信息，2020（02）：37-37.

[5]張麗云.淺談審計中審計人員應保持的謹慎性原則[J].東方企業文化，2015（07）：290.