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關鍵詞:供電 企業 電力 營銷
中圖分類號:U223文獻標識碼: A
正文:
1.電力營銷管理的相關概念
電力商品不同于一般意義上的商品,它具有許多特征,這包括電力商品的公用性、無形性、非存儲性以及電力商品的計量特殊性。其中計量特殊性是指電力商品只可以用特定的指標來表現(比如電壓等),同時只可以通過相關輸送網來進行電力商品的供銷,只能用電表來進行計量?;陔娏ι唐返奶厥庑?,電力營銷管理也具有其特殊性,它是指依據客觀環境和用戶的電力需要等基本情況,電力企業提供安全性高的電力商品以及高質量的電力服務。電力營銷管理作為管理學的一個重要分支,其要求電力企業在電力商品的整個產供銷過程中都要進行電力工作的細化,對各個部門和崗位進行分工,優化電力服務,提高電力產品和電力服務質量。
2.我國縣級供電企業電力營銷管理存在的問題
2.1 電力營銷管理理念僵化,缺乏創新
我國現階段的經濟制度仍然表現為社會主義市場經濟,作為縣級供電企業電力營銷管理在面對新能源的飛速發展時不能很好地迎接挑戰,其管理營銷思路仍然沿用以前的模式和慣例, 電力產品的各項營銷管理工作都不能與時俱進,產品的策劃、設計等工作理念都缺乏創新。
2.2 電力營銷管理工作中電力服務質量不高
近年市場經濟的迅猛發展,為了應對新能源的挑戰,電力企業盡管開展了諸如"電力市場整頓與優質服務年"活動,電力服務意識有了一定的提高,但是表現在具體服務工作上仍然不能讓人滿意,在服務表現形式方面缺乏誠意,通常只是喊喊口號、發發傳單、上街微笑服務等,而針對如何提高供電的水平、增強電力產品的安全穩定則不夠用心。
2.3 電力營銷管理的相關機制不夠完善
當前,我國電力營銷管理機制表現為電力企業將電力營業部門作為面向用戶的直接機構,但是這個面向用戶的機構的營銷機制卻并不完善,策劃設計隊伍跟不上時代、信息閉塞、相關營銷隊伍理論知識豐富而實踐經驗不足等問題導致了電力部門不能很好的了解用戶需要,從而阻礙了其進一步開展電力營銷管理工作。信息化經濟時代,信息的作用不言而喻。 當前的電力業務流程卻并能意識到這一點,用戶信息管理工作做的不夠好,通常會出現信息失真的現象,尤其是在廣大的農村地區更為嚴重,這大大阻礙了電力營銷管理信息化進程。
3.針對電力營銷管理存在問題的改進措施
3.1加強電網建設,提高供電可靠性
供電系統常常會出現斷電的情況,我們將這種常見的情況分為兩類:第一,臨時計劃停電和限電的安排,這樣的停電是預先安排的情況,屬于一個正常的停電,因為有時供電會出現一些例行檢修、企業用電申請、臨時施工等情況,所以相關部門會提前告知用電用戶相關情況,做好停電準備。第二,有故障的停電,這一方面是指由于某種原因未能及時向有關調度部門提出申請而停電,這樣的停電屬于一個故障性的停電。
由于我國歷史的原因,造成了我國許多地方出現了配電網的網絡結構不統一,無法達到國家要求的標準。一旦系統受到故障的影響時,我們不能夠立刻及時的處理故障,保持系統的運作正常,從而影響了整個電力系統的供電能力,對于供電用戶來說造成了一個很大的影響。
所以我們國家對于配電網結構的最低要求,是在發生故障時,我們能夠采取相關措施,及時的處理好故障,保證系統的穩定性。但是要想大力發展供電的可靠性,我們的重點就應該放在配電網的網絡結構上,在對網絡結構改造的基礎上,提高線路的絕緣效果,增加分段開關和電源點,減少故障的發生率,實現整個配電網的網絡結構循環。雖然我們現在正進行著網絡結構的改變,但是由于我們歷史的原因,在短時間內,我們無法完成這么一個龐大的工程。所以,我們應該在現有的基礎之上,一方面采取一系列實際可行的技術措施來降低故障率,另一方面加快配電網的網絡結構統一改變,這樣才能防止由于用電量過大而造成的事故擴大。
對于停電綜合管理的加強需要注意以下兩個方面:(1)加強停電時的統籌管理。 因為停電和客戶的利益掛鉤,所以企業必須從最大程度上降低客戶的損失的角度進行思考,制定相應的停電協商制度, 加強停電時的管理和協調工作,根據客戶的意愿不斷加強停電時的統籌管理。(2)防止重復停電的現象。 企業要將停電指標從事后的監管變成事前的監管,從而有效的保證供電可靠性。 盡量在同一時間進行相同線路的不同種類的施工作業,從而不斷提高停電的效益成本比。
3.2 在電力營銷管理工作中更新營銷管理理念,提高服務質量
在電力營銷管理工作中必須更新全體職工的營銷管理理念,杜絕思維僵化,積極建立員工競爭機制,使員工意識到電力工作競爭機制的重要性,這樣不僅可以增強員工工作積極性,還可以使其意識到電力服務的重要性,從而積極為用戶提供高質量的電力服務。
現在,電力企業的的客戶服務系統已經被廣泛地使用,能夠及時地為客戶的咨詢和提問問題進行反饋和解答。首先,以客戶需求為目標,全面了解客戶的服務要求。不同的客戶具有不同的特點,對于服務的需求和選擇是不同,需要專業的組織、人員以及專業的服務。電力企業只有明確客戶的服務需求才能提供具有針對性的服務,達到客戶滿意的服務目標。其次,實行項目負責制和首問負責制度,增強對電力項目建設的管理和控制。再次,建立科學合理的電力防盜系統,減少電量的流失;電力企業要對客戶進行回訪,聽取客戶的意見,及時有效的解決客戶的問題。最后,電力企業還要引導用電客戶進行科學用電,讓客戶了解電能的優點,向客戶積極推廣節能設備,讓客戶選用科學用電方式。
電力企業的供電營業廳與人們進行直接的聯系和接觸,規范營業的服務程序和質量對于提高服務水平具有非常重要的作用。要協調部門、員工以及服務程序之間的關系,加強部門之間,員工之間的交流與合作;規范營業廳服務的程序,并進行科學的細化;并且為了避免出現服務程序無故終止,危害客戶利益的狀況發生,對服務程序實行跟蹤責任制度,要求每一位服務人員對受理的業務程序進行跟蹤服務,切實維護客戶利益。
3.3 在電力營銷管理工作中加強專業營銷管理人員的培養
目前,電力企業的一個重要工作就是人才的培養,尤其是專業營銷管理人員的培養。 培養具有高專業能力與綜合素質的員工,積極建立一支甚至多支素質高、技能好的營銷人才團隊是大勢所趨。 而在電力管理人才方面,則需要引進一些現代化管理理念,改善管理人員的工作作風,通過相關的宣傳培訓,使整個營銷管理系統的員工從思想上轉變認識,從而改善服務理念,提高服務質量。
3.4樹立企業的良好形象
目前的新能源開發以及應用范圍不斷擴大,電力企業應該保證自己能夠在能源的市場中擁有一席之地,這是需要積極地樹立企業良好的形象,有效開拓市場,與客戶建立保持新型的供電關系,努力做到真誠、優質、便捷的服務理念。 不斷對電能質量進行提升,全面提升供電能力我們現在是處于一個商品經濟的時代,商品的質量不好,那么就無法樹立電力企業自身的優質服務以及企業的良好形象,因此必須在電力營銷的過程中全面提升供電的質量和能力。積極構建和諧優質的供用電營銷服務體系打造和諧的供用電關系是用電營銷的永恒主題。電力企業提供優質服務,這是一個相當系統的工程,在這其中,供電企業應該針對工作中的每個環境進行質量上的提高。樹立企業營銷的良好服務形象“知行合一、德誠并行”。要不斷引導我們的電力職工轉變傳統的觀念,樹立市場方面的競爭意識以及服務意識。同時對營銷中的各個工作不斷完善發展,以此來提升電力企業營銷的服務形象。
3.6 提供優質的服務,完善“精細化”的管理系統提升
電力企業的售后方面相關的管理水平,按照“精細化管理”模式以及理念,完善售后的管理制度,積極營造良好的服務環境,通過媒體的宣傳,為電力營銷提供社會輿論氛圍,樹立良好的企業形象。對電力營銷進行精細化的管理規劃,建立和規劃相關的電力營銷方面的信息平臺,從而將真正的智能的商業模式引入到電力企業的營銷過程中,促進電力營銷工作的經濟效益和社會效益雙重提高,最終達到電力企業在營銷過程中的精細化管理的目標。
4.結語
隨著社會的快速發展,供電企業電力營銷要取得更大效益,要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,電力企業就必須一定的措施改進電力營銷管理工作,要對所存在的現狀進行分析,并采取相應的策略進行解決,使電力營銷能夠適應時代的發展需求,適應客戶的多方面需求,從而促進供電企業的向前發展。
【參考文獻】
[1]孫美珍.淺談電力企業營銷管理[J].企業研究,2010(22).
一、當前供電企業營銷管理中存在的主要問題
(1)缺乏競爭意識,市場營銷意識淡薄
電力企業的長期壟斷地位,使得很多供電企業缺乏競爭意識。供電企業需要認識到電力營銷是電力企業的核心業務,電力企業的生產經營活動必須服從和服務于市場營銷的需求,完成從生產管理為主到市場營銷為主的轉變,轉變到以市場需求為導向、以效益為中心的軌道上來。
(2)缺乏科學的電力市場發展規劃指導
由于供電企業對電力的銷售則依賴于整個社會經濟,因此電力營銷管理需要科學、合理的發展規劃進行指導。要展開充分的市場調研,避免目標市場的選擇錯誤。應對各類用電市場進行細分,在細分市場的基礎上,捕捉市場商機、正確選擇與確定目標市場。
(3)缺乏對市場反應靈敏的營銷管理機制
21世紀各行各業體現了信息化的特點,只有掌握足夠的市場信息和了解市場發展動態,才能對市場做出快速的反應。而目前用電業務流程都是在傳統用電營銷體制下制定的,程序復雜,環節太多,與當前電力營銷信息化建設要求不相適應。加之基礎管理工作薄弱,現有用電客戶的一些營業檔案和基礎資料不全,直接導致一些業務傳票無法正常傳遞,有關信息也無法得到共享。
(4)缺乏高素質的營銷專業隊伍
在電力營銷管理上,既缺乏基礎理論支持,又缺乏搏擊市場的經驗,更缺乏這方面的人才,整體隊伍的素質較低。
針對上述問題,筆者認為,我們可以從供電企業的管理體制改革、采取有效的營銷服務策略等方面來加強供電企業電力營銷管理工作:
二、加強供電企業電力營銷管理的策略分析
(1)要加強管理,鑄就服務基礎
供電企業要加強管理,改革機構設置,建立全員營銷機制。成立專職部門來統籌整個市場營銷,這樣有利于對電力市場需求的總體評估和營銷總策略的制定,便于組織統一的多層次的營銷活動;健全和完善以責任制為核心的電力營銷規章制度,建立一套縱橫連鎖、互相協調的責任體系,嚴格考核,獎罰分明;同時,還要加強供電部門的內部資金運營監管,加強對基層單位的財務管理,實行收支兩條線。從而實現人財物的統一管理,統一調配。統一業務模式、業務流程,實現營銷管理集約化、組織扁平化、服務便捷化、資源最優化、信息共享化,鑄就服務基礎。
(2)更新理念,提升服務品質
供電企業需要更新服務理念,積極開拓電力市場。營銷人員應廣泛宣傳電能優點,引導用戶用電,開拓電力市場。在宣傳用電的同時,廣泛宣傳安全用電常識,以確保人民安全用電。同時,不定期地在用電聚集區域采取發放用電基本知識資料、現場舉辦用電咨詢服務、成立服務隊免費上門服務等一系列為民服務措施,極大地提高了供電企業的優質服務品牌,擴寬電力市場。
服務質量是決定營銷競爭的焦點,電力工業體制改革與電力市場化,為服務市場提供了存在與發展的空間。電力作為一種產品,服務是其營銷的重要組成部分,也是電力企業提高市場競爭力的重要因素。同時,電力行業作為國民經濟的支柱產業,又是特殊的公用事業的服務行業,企業承擔著服務社會的重要責任。因此,在營銷服務環節,應當按照服務營銷的思想來開展供電優質服務工作。
(3)樹立品牌,打造服務形象
首先要努力轉變工作作風,樹立供電公司良好的服務形象。向社會提供承諾服務,實行業務公開,接受社會監督,通過營業窗口良好的服務和營銷人員良好的精神風貌,體現電力企業的服務宗旨,積極宣傳企業形象。其次可以通過各種方式和渠道,加大供電公司品牌宣傳力度。供電企業可以利用報紙,雜志,廣播,電視,因特網和廣告牌等各種宣傳媒體,大力宣傳電力商品使用安全,經濟、可靠、潔凈、方便、高效的優越性,在客戶中形成宣傳的累積效應,樹立電力商品的良好形象,擴大消費者的電力需求,還可以定期召開新聞會,展覽會,用電知識講座等活動,主動與客戶進行交流與溝通,擴大供電企業的影響,樹立供電企業的良好形象。此外積極參與和贊助社會公益活動,如支持希望工程,抗震救災等,以實際行動幫助廣大群眾排憂解難,使全社會都感受到供電企業強烈的社會責任感。
關鍵詞:電力企業;思想政治;對策
中圖分類號:C29文獻標識碼: A
1、前言
思想政治工作是以人為對象,解決人的思想、觀點、政治立場問題,提高人們思想覺悟的工作。其是黨的工作的重要組成部分,是實現黨的領導的重要途徑和社會主義精神文明建設的重要內容,也是搞好經濟工作和其它一切工作的有力保證。思想政治工作是一門科學,其理論基礎是辯證唯物主義和歷史唯物主義,其把的建黨學說、心理學、教育學、社會學、倫理學等融為一體,是一門綜合性的應用科學,它有其固有的工作規律和特點,還有經過實踐反復檢驗的工作基本原則和科學的工作方法。思想政治工作和經濟工作及其他一切業務工作的關系不是領導和指導關系,而是服務和保證關系,即為經濟工作和其他一切業務工作服務,保證經濟工作和其他一切業務工作的社會主義性質和方向。本文以下內容將對電力企業員工的思想政治工作現狀進行分析,并提出解決對策,以供參考。
2、電力企業員工的思想政治工作現狀
根據本人多年的實踐經歷,并借鑒了其它資料,結合進行員工思想動態調研,認為電力企業員工的思想政治工作現狀主要表現在如下幾個方面:
第一,電力企業員工隊伍主體發生了變化并伴生了相應價值觀念和意識形態的改變。隨著電力企業改革的不斷深入,考評和獎懲機制的不斷完善,今天電力企業中的員工已不再是傳統意義上的企業員工或工人,在員工隊伍主體中有從事生產一線的工人,有一般管理者,有中層管理者,也有高層管理者。員工隊伍主體的變化對企業改革發展產生了廣泛而深刻的影響使得其思想認識、價值觀念及行為方式的多元化,使員工思想文化環境更趨于寬松和自由,進而衍生了盲目、浮躁及無所適從的認知,金錢至上、及時享樂、以我為本的思想在一些員工心中不程度地存在。
第二,電力企業員工隊伍主體發生的變化對企業思想政治工作產生了影響。員工隊伍主體的變化使企業中價值觀念多元化,利益關系相對復雜化,矛盾相對尖銳化,從而對企業思想政治工作提出了嚴峻的挑戰。員工隊伍主體發生的變化使企業中的弱勢群體對其他團隊成員或管理階層缺乏認同感,思想政治工作難以開展。但是我們又無法回避這樣一個現實:作為從傳統國有電力企業改制而來的現代電力企業,有一部分職工即典型意義的老電力員工,受文化教育、成長經歷、時代背景和價值觀念的影響,他們對高速發展的市場經濟和逐年加大力度的企業改革無所適從并有所滯后,盡管他們閱歷豐富,信念堅定,愛企如家,但是在工作理念,工作方法及工作技巧上與年輕員工相比還是有所差別。在企業改革中,他們不自覺地淪為弱勢群體,體現在收入上沒有年輕員工高,體現在職級上,也低于年輕員工,進而對企業產生一定的抵觸情緒。有的認為自己工作十幾年了,待遇卻不如剛剛參加工作的大學生,這種思想的主導下,勢必對企業管理層面及各項改革的支持力度就會大打折扣,進而影響了思想政治工作的順利開展。
第三,電力企業多元文化及價值觀念消弱了企業思想政治工作的主導意識形態功能。熱愛祖國,公平正義,尊老愛幼,顧全大局,敬業奉獻等等,這些都是企業思想政治工作的主導意識形態。由于員工對自身的定位和價值取向在很大程度上受到外部環境和文化的影響而出現多元化形態,這種多元化的存在如果不能加以正確引導,極有可能消弱企業思想政治工作的主導意識形態功能。
近年來,在個別電力企業單位中出現的一些具有代表性的思想很值得我們去思索:“端起碗來吃肉,放下筷子罵娘”、“有吃穿不理你,有困難找你,解決不了要罵你,處理不好就告你”、“不聽組織招呼、只要組織照顧”等,這些價值觀扭曲、以我為中心、只談利益不談義務的現實心態使企業思想政治工作者面臨著更加嚴峻的形勢和挑戰。
3、提高電力企業思想政治工作水平的對策
根據本人多年的實踐經歷,并結合了其他資料,認為要提高電力企業思想政治工作水平應從如下幾個方面采取措施:
第一,要堅持以人為本的思想,對于員工要用真情聚攏人心。對于電力企業來說,職工是隊伍的組成者,對其進行教育、引導和管理,主旨在于發揮調動員工的自覺性、積極性、主動性和創造性。這種方式可以促進電力企業從上而下同心協力,增強凝聚力,所有員工都具有飽滿的熱情,保持斗志的旺盛,全身心投入到工作之中。與此同時,我們還要與解決實際問題相結合,做到從嚴治企,將員工的冷暖放在心上,能深入到員工的生活中,真正了解其實際困難,例如普遍的職工子女的就學、就業、住房、福利等問題,都是與員工切實相關的。通過為員工解決這些實際問題,讓員工感受到企業對其的關懷,明確自己是這個企業的一份子,絕不可以采取漠不關心的態度對待員工。
第二,不斷豐富和深化思想政治工作活動內容。思想政治工作要緊扣時代脈搏,從實際出發,不斷豐富和充實電力企業思想政治工作內容:一要緊緊圍繞電力企業中心任務。電力企業思想政治工作必須服從和服務于業務工作這個中心,這是一條根本原則。電力企業思想政治工作的改進和創新,也不能脫離這個前提,關鍵是要結合企業業務發展中人的思想實際,做好教育、轉化、引導工作。電力企業追求的不僅僅是經濟效益,還有社會效益,因此要做好安全生產和優質服務兩大基礎工作,思想政治工作不在這方面充分發揮作用,將成為無源之水,無根之木。二要適應現代電力企業建設和發展的趨勢。隨著“十二五”規劃的全面實施,就要加強電力企業在整個國民計劃發展中的地位和作用以及電力體制深化改革的宣傳,為干部職工樹立思想基礎,引導他們正視差距和優勢,抓住機遇,樹立迎接挑戰的堅定信心。
第三,要堅持如下幾種思想政治工作的原則。①身教同言教相結合、身教重于言教的原則,即領導干部和思想政治工作者在對群眾進行言教的同時,必須嚴于律己,身體力行,言行一致,為人師表。②耐心說服教育與嚴格的組織紀律相結合的原則,即立足于說服教育,諄諄善誘,耐心等待覺悟,同時對不服教誨、堅持錯誤的輔以嚴格的組織紀律。③理論聯系實際原則,要把學習和宣傳革命理論同解決生產和生活中的實際問題相結合,用的立場、觀點和方法指導自己的實踐活動,解決實際問題。④思想政治工作與業務工作相結合的原則,要使思想政治工作落到實處,為各項業務工作指明正確的政治方向,使各項業務活動執行和體現黨的路線、方針和政策。⑤表揚與批評相結合、以表揚為主的原則,即善于發現工作對象的優點和長處,通過表揚樹立先進榜樣,帶動后進;結合必要的批評,抑制消極因素。還要善于從消極因素中發現積極因素,促進其向好的方面轉化。
4、結尾
通過對電力企業員工的思想政治工作現狀進行分析,并在此基礎上提出了解決對策。但要真正的解決好電力企業員工的思想政治問題,必須站在廣大員工的立場上思考問題、解決問題,要有服務員工的決心和耐心。今年,我黨開展了第二批黨的群眾路線教育實踐活動,這是提高電力企業思想政治工作水平的契機,應好好把握,真正的發揮思想政治工作的水平。
【參考文獻】
[1]《思想政治工作》萬福義等,中國黨史出版社
我電力行業的職工隊伍中,女職工占近40%,她們顯現出巾幗不讓須眉的風采,在電網安全、電網建設、電力供應、優質服務、黨風廉正建設、企業文化等多方面做出了巨大貢獻,成為電力建設中一支不可缺少的力量。在調查中我們強烈感受到,《婦女權益保障法》頒布10余年來,女職工勞動保護權益逐步得到改善,但侵害女職工勞動權益現象在一定程度上仍然存在,女職工勞動權益保護難度比較大。主要表現在以下幾點。
(1)女職工勞動保護狀況不佳。由于企業改革,許多電力企業職工下崗,部分崗位人員不足,女職工休假時間得不到充分保證;在女職工醫療檢查方面,一些已經形成制度的女職工勞動保護指標,也隨著企業改制被部分撤消;部分企業設備及配套設施更新較慢,禁忌危險勞動保護滯后,女職工應配備的勞動保護用品不足,導致女職工發病率較高。
(2)女職工“五期”(孕期、產期、哺乳期、經期、更年期),特別是“三期”(孕期、產期、哺乳期)的特殊權益得不到保障,不少企業的女職工在經期依然在從事應該禁忌的工作。一些女職工在懷孕、生育、哺乳期間仍舊堅持工作,或者未等產假結束就匆忙提前上班,對身體造成了一定傷害。
(3)企業改革,對女職工的勞動權益及特殊權益不可避免地產生影響。計劃經濟時代,國有企業女工勞動權益受侵害的問題是個別的,不突出。企業改制后,許多職工下崗,女職工更是首當其沖,如何在新形勢下解決好下崗女職工再就業問題,保障下崗女職工勞動權益,是一件很值得探討的事。
2女職工勞動權益保護問題產生的原因
我們國家一直重視婦女勞動權益保護工作,我電力行業工會女職工組織全面履行各項工作職能,突出維護女職工合法權益和特殊利益的基本職責,按照《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保障法》、《中國婦女發展綱要》等法律,將社會性別平等主流化策略納入工會工作領域,作為落實男女平等基本國策,實現社會性別平等的重要手段,在維護女職工勞動權益方面做了大量工作。但在實際工作中,女職工勞動權益保護仍面對諸多困難,主要原因有以下幾個方面。
(1)法律宣傳及發展還不到位。《婦女權益保障法》已經頒布10余年了,但由于缺乏對法律的宣傳,在行業內尤其是企業領導中對《婦女權益保障法》沒有引起足夠的重視,一些企業領導對法律中規定對婦女權益保護的主要內容一無所知,所以貫徹落實《婦女權益保障法》十分困難。女職工勞動保護法律法規滯后,《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》等現行的法律法規中,有些內容已不適應當前需要,缺乏可操作性,特別是在違法懲治方面缺乏強有力的制約措施和承擔相應法律責任的規定。
(2)女職工自身素質相對偏低,自我保護意識不強。目前,我行業內部分女職工文化層次比較低,缺乏對社會生活以及法律知識的了解,在遇到不公正的對待時,沒有意識也沒有能力進行自我保護。她們中的大多數人不了解“勞動者權益保護”,又缺乏生產安全常識,出了事更不知道如何通過法律途徑解決。
(3)勞動力市場供大于求,國家就業形勢嚴峻,是婦女就業遇到更大困難的客觀原因;“男主外,女主內”的傳統性別意識是內在原因。這些原因導致女職工下崗再就業困難加大,生活質量降低,合法勞動權益受到侵害。
(4)內部監督檢查力度不夠,導致女職工權益受到侵害時不能及時得到糾正?!秼D女權益保障法》已經頒布10余年,在對法律實施情況的監督檢查方面,行業內各級工會組織和婦聯組織在宣傳和呼吁社會各界來維護婦女權益、檢查法律的執行情況等方面缺乏力度。在檢查中發現問題,有些通過工會和婦聯組織協調解決,而有些問題工會和婦聯組織也無能為力,這在企業工會女職工組織不健全的情況下比較突出。同時,社會保障體系還不夠健全,一些下崗、失業女職工勞動權益問題無人問津。
3針對女職工勞動權益保護的建議
我公司針對自身實際情況,結合其他成功經驗,有以下幾點建議。
(1)正確認識保護女職工勞動權益的重要性和必要性。維護婦女權益是社會文明進步的重要標志,保障婦女的勞動權益是社會發展的必然,而決不能錯誤地認為是國家或社會的一種負擔。否則保障基本人權只是一句人人都會高呼而落實不了的口號。
(2)完善保護女職工勞動權益的法律。具體化現行相關法律的規定,使其更具有可操作性,以便有針對性地保護女職工的合法權益。健全生育保險法律,將女職工“五期”的特殊保護成本分散到企業,逐步實現生育負擔的社會化,提高女職工競爭力。推行女職工特殊保護專項集體合同,切實維護廣大女職工的合法權益和特殊利益。
(3)進一步加強《婦女權益保障法》和《勞動法》的宣傳,在公司內部形成保護女職工權益的氛圍。首先,加大宣傳力度,通過宣傳欄、職工大會等形式,大力宣傳《婦女權益保障法》、《勞動法》、《中國婦女發展綱要》等相關法律法規,營造維護女職工勞動權益的良好環境,讓全公司上下都來關心和重視女職工勞動權益工作。其次,各部門和所、站、班組,尤其是工會,要根據承擔的職責,認真履行好法律規定的保護女職工權益的義務,并注重協調各部門和所、站、班組用法律、行政和經濟等各種手段,保障女職工合法勞動權益。
(4)加強對女職工的教育培訓,建立和完善多元化職業培訓和繼續教育制度,提高女職工自我保護和自我發展的意識。保護女職工合法勞動權益,根本在于提高女職工的自身素質。工會結合實際,搞好女職工教育培訓規劃,加快發展女職工教育培訓工作,有步驟、有計劃地加強對女職工的培訓,提高女工的整體素質。大力推進下崗女職工的實用技能培訓,不斷提高女職工的工作能力和崗位技能,為下崗女職工再就業創造條件。
關鍵詞:供電;企業;核算;風險
一、電費收入核算管理的現狀
(一)財務、營銷對賬脫節。過去,財務部門與營銷部門存在對賬上相互脫節的現象。財務不直接掌握電費的應收和欠費情況,營銷部門不了解財務部門的管理要求。在舊的對賬模式中,財務部只與客服中心進行應收余額核對,由于人員變動和培訓不到位等原因造成應收余額一直存在偏差而未查找的現象時有發生,而營銷部的監管職能也未發揮出來,這就造成每月應收賬款余額不能及時核對,預收賬款和業擴費用收入核對存在偏差,收入的真實性存在著一定的風險;而財務部門無法核實營銷部門數據來源的真實性,影響了會計信息的質量。
(二)電費收入會計信息失真。電力企業目前對各地市供電公司的電費考核有三項指標:一是資產經營考核指標,即對年末資產負債表應收電費余額的考核;二是對電費回收上繳的考核;三是對線損率指標的考核。由于三項考核指標影響到職工的切身利益,因此,部分供電局在指標無法完成的情況下,采取人為調整應收賬款、從經費戶墊付資金、調整售電量來完成以上三項考核指標。這種弄虛作假的行為使得公司總部無法了解真實的銷售收入及電費回收率,增加了財務風險,并給電費核算管理帶來很大困難。
二、電費收入管理機制不健全所帶來的風險
目前而言,由于長期以來存在營銷與財務部門脫節的問題,因此電費核算工作中存在的一些急需解決的問題,主要表現在:
(一)財務、營銷預收電費余額不一致。目前,造成財務部門反映的預收電費余額與營銷MIS系統反映的實際預收余額存在一定差異的原因主要有:1、沒有及時對預收賬款進行核銷。財務部門當月可能根據營銷部門提供的數據對未確認實收的電費將其作為預收電費進行賬務處理,但可能由于未及時對賬的原因,下月并未將上月作為預收電費的轉為實收,營銷部門可能已經核銷而財務部門未進行處理故造成雙方差異。2、人為調整預收電費數額。在過去出賬的時候由于銀行數和營銷報來的實收數不一致造成賬務處理借貸不平,財務人員人為地把差額放到預收賬進行處理,而原始憑證并無相關地支撐依據,而事后也并未與營銷及時核對,故至今不清楚造成銀行數和營銷實收報表不一致的具體原因。
(二)營銷MIS系統操作不熟悉,沒有形成有效地閉環管理。。由于客服中心操作人員權限地限制,在使用營銷MIS系統時有一些操作權限沒有開通,加之在部門進行人員變動時沒有做好工作交接和培訓工作,造成一些查詢功能客服人員不會使用,給對賬工作造成一定難度。在過去的工作中,往往就只是由客戶服務中心提供當月應收、實收和各項業擴報表交到財務部,而往往忽略了對應收、預收、各項業擴費用當月收入和余額地對賬工作,沒有相應規范地表單進行跟進反饋,而營銷部門又未對這些情況進行監督,這就給電費核算監管造成相當大的風險。
三、解決問題的思路
從電費核算管理所存在的問題可以看出,如果想從根本上解決這些問題,一方面要采取措施加強電費核算管理的力度,如必須保證每月財務、營銷按時進行對賬工作;另一方面更需要采用技術手段來改變過去電費核算相對滯后的管理模式,最有效的方法就是完善用電營銷MIS軟件,實現原始數據一次錄入,財務與營銷分權限數據共享,具體做法是:營銷部門在抄、核、收的過程中,把用戶核銷電費的原始信息錄入MIS。財務部門可從營銷MIS中直接查詢應收、實收電費數進行賬務處理,而無須重復錄入。采用這種做法后可解決以下問題:
(一)解決營銷、財務脫節的問題。財務部門在本工作站就可直接、較全面地了解到營銷部門的電費流程及管理工作。對營銷部門因特殊情況需要調整的數據,也可及時掌握。直接掌握完整、準確、真實的電費管理信息,有助于及時發現和解決電費核算管理中存在的問題。
(二)解決營銷、財務應收電費不符的問題。實現財務與用電MIS數據共享后,財務部門在本工作站上就可及時掌握電費的有關情況,任何時間都可對用戶的欠費、交費情況進行實時查詢,具體包括用戶的應收、實收及欠費余額,各期間的交費情況等。財務根據在用電MIS中查詢的時點數作為做賬的依據,這樣應收和實收的數據來源同營銷部門完全一致,從而解決了財務和用戶應收電費余額不一致的問題。
(三)解決電費壞賬管理的問題。為保持財務和營銷應收賬款余額一致,對于已核銷的壞賬,財務部門在將其沖減為應收賬款的同時,用電營銷部門也應相對核減對用戶的欠費。按照公司“壞賬核銷應本著‘賬銷債不爛’的原則,對用戶的債權不能核銷,實行賬銷案存,企業繼續保留追索權,對已核銷壞賬及壞賬回收要通過備查簿反映”這一規定,可在用電MIS中建立一個“電費壞賬管理”模塊,對已做壞賬核銷的用戶欠費加一個標識,而不是將已核銷的壞賬從用戶的欠費明細中一筆勾銷。這樣既能夠生成已核銷壞賬回收的明細表,嚴格區分當期、陳欠及已核銷壞賬電費的回收;又保留了對用戶的追索權;同時又可直接從工作臺上查閱、打印全部壞賬明細表,從而實現電費壞賬的全面管理。
摘 要 本文主要從加強電力企業紀檢監察工作的必要性出發,對現階段電力企業紀檢監察工作的現狀進行了分析,最后提出了加強電力企業做好紀檢監察工作中有效策略。
關鍵詞 電力企業 紀檢監察 探究
電力企業作為國家經濟發展的重要支柱性產業,電力企業的穩步發展對于國家經濟建設的發展有著促進作用,而電力企業的發展有賴于紀檢監察工作的質量,因此,加強電力企業的紀檢監察工作顯得尤為重要。
一、加強電力企業紀檢監察工作的必要性
加強電力企業紀檢監察是企業中的一項重要的基礎工作,其根本目的是通過監督檢查企業管理人員和部門履行職責情況,進而以達到提高企業的管理水平以及提升企業在市場中競爭力的目的,最終實現獲的更大經濟效益的目標。
(一)外部環境的要求
在黨的十七大報告中指出要切實加強企業領導干部的黨風廉政建設的要求。因此,這一外部環境要求的影響下,電力企業需建立更加完善的發展機制,加強企業的生產經營方式的改革,以促進企業的健康發展。
(二)改變電力企業發展現狀的要求
在當前電力企業經營管理過程中,依然存在一各種各樣的問題影響著電力企業的持續發展。因此,在這種現狀下,加強電力企業的紀檢監察工作,能夠有效的提升電力企業經營管理水平,進而促進電力企業的可持續發展。
(三)推進反腐倡廉工作的需求
近年來,電力行業出現了一些腐敗案例,例如,電力企業的反腐倡廉工作中,懲罰體系的建設力度不大和深度不強,且缺乏完善的反腐倡廉管理制度,紀檢監察工作無法正常執行等等。因此電力企業紀檢監察部門要貫徹執行執政為民、立黨為公的核心思想,做到真正意義上的以人為本,保護廣大職工的合法權益不受侵害。
二、現階段電力企業紀檢監察的現狀
(一)缺乏健全的監督手段,導致紀檢監察工作開展難
首先,電力企業對紀檢監察工作的不重視,導致紀檢監察部門的工作無法正常進行。其次,個別企業領導仗著自身職位權力,無視紀檢監察部門的工作,甚至想方設法的規避監督。最后,紀檢監察部門的職員監督領導怕受到打擊報復、監督其他人員怕得罪人,進而導致無法正常的履行監督職能。
(二)電力企業紀檢監察工作人員能力有待提升
做好電力企業紀檢監察工作,監察人員的能力也非常關鍵。但是當前電力企業的紀檢監察人員的工作能力有待加強。究其原因,其一是電力企業中專業的紀檢監察人員稀少,大部分都是聘用的一些非專業的紀檢監察人員,導致由于不了解電力企業的實際情況而出現各種問題;其二是許多企業的紀檢監察部門的工作人員的工作能力還無法同時兼顧電力企業和紀檢監察工作兩個方面。
(三)電力企業紀檢監察缺乏必要的權威性
當前,在電力企業中,紀檢監察部門在開展紀檢監察工作過程中缺乏有效的權威性。在實際工作開展中,紀檢監察部門缺乏應有的權威和震懾,在處理問題需要調查取證時,往往也會受到企業各方面的干擾,特別是需要調查電力企業領導層時,調查工作更是難以開展。
三、加強電力企業做好紀檢監察工作中有效策略
(一)建立健全紀檢監察管理機制
首先,必須做到堅持以黨的科學發展觀為指導,建立健全紀檢監察管理機制,形成嚴格依法辦案、加強案件審理的有效紀檢體制。其次,加強紀檢監察組織的內部建設,提升部門職員的綜合能力,嚴格遵照依法辦案的紀律;最后,建立責任連帶機制,公平公正的對失職失察的干部進行責任追究,以此來促進電力企業的穩定發展。
(二)加強電力企業文化建設,規范企業工作作風
首先,企業要重視反腐倡廉工作,加強企業領導及職工的廉政教育培訓,積極開展企業廉政文化活動;其次,在企業管理層中積極倡導廣大黨員干部樹立正確的價值觀,以身作則、潔身自好,給企業職工樹立榜樣作用。最后,定期組織企業職工的道德觀念培訓和廉政文化學習,進而營造良好的道德風尚及工作氛圍。
(三)建立完善的電力企業紀檢監察工作體系
首先,加強企業紀檢監察工作體系的完善,確保電力企業的各項工作的明確落實,并得到有效的監督。其次,建立相應的獎罰機制,獎勵表彰那些紀檢監察工作合格的職員,對那些紀檢監察工作做得不到位的人員,采取相應的懲罰措施,進而提高紀檢監察工作的總體效率??傊?,建立完善的電力企業紀檢監察工作體系做好紀檢監察工作的關鍵所在。
(四)創新電力企業紀檢監察工作內容與方法
加強電力企業的紀檢工作內容和手法的創新,能有效的促進電力企業的發展,因此,從實際出發,充分發揮紀檢組織“教育、監督、保護、懲處”的四項職能作用,使各項紀檢工作都能更好地服務于電力企業的發展建設,促進企業的各項工作更好地開展。
1)必須加強反腐倡廉教育,對各種違紀行為嚴厲懲處,從源頭上動機。要強化黨政領導干部黨風廉政建設報告制度以及新任職的黨員干部廉政教育談話制度。
2)加強制度建設來促進紀檢監察工作更加的規范化。因此,電力企業紀檢監察工作需要長抓不懈,并建立健全長效機制,才能使企業的廉潔和發展實現精彩互動。
四、結語
總之,伴隨我國電力企業體制改革的不斷深入,在電力企業紀檢監察工作中存在諸多的問題。因此,為保障電力企業的持續性的發展,就必須加強企業內部的紀律檢查工作,進而促進電力企業生產管理水平和業務水平的提升,最終促進電力企業的可持續發展。
電力產業發展迅速,而電力工業作為公共的服務性產業,多年來在國民經濟的發展中一直發揮著重要的作用?!敖洕l展、電力應先行”就充分體現了電力工業的重要性。80年代后期世界電力工業的改革浪潮席卷了全世界,我國也提出了電力工業的改革方針,即“公司化改組、商業化運營、法制化管理”,自然也就承認了電力的商品性,發電企業將電賣給電網經營部門,電網經營部門再將電賣給供電公司,供電公司再將電賣給用戶,這充分體現了電力的商品性質。首先,電力商品有無形性,電力商品是看不見摸不著的,也即是無形的。再者,電力商品存在不可儲存性,電力商品需隨時隨刻滿足用戶隨機變化的需求,但又不能儲存,這就決定了電力商品必須“以銷定產”。最后則是服務性,電力商品屬于公共服務商品,涉及到各行各業的生產與生活的保證問題,必須做好充分的服務工作。
二、電力發展現狀
隨著國民經濟的大發展,人民生活水平相應提高,必須要有充足、可靠的電力供應,才能實現建設小康社會的目標。近兩年全國部分省市又出現拉閘限電的情況,影響了國民經濟的發展速度。電力工業在國民經濟發展中的“先行官”地位越來越突出。電力供求矛盾突現,解決矛盾的方法只有加快電力工業的發展。我國電力工業總體水平同國際先進水平相比有較大差距,以火力發電為例,能耗高和環境污染嚴重是目前我國火電中存在的兩大突出問題,已成為制約我國火電工業發展的重要因素。而且我國又是一個人均水資源相對匱乏的國家。當前,居民用電市場有著巨大的發展機遇,但同樣面臨著嚴峻挑戰。特別是天然氣、太陽能這些可替代能源逐步進入居民家庭。替代能源和電能的競爭會日益激烈。如何做好準備,提高市場的占有率,已成為當今電力營銷的當務之急。目前,居民用電市場開拓不足主要表現在對市場不敏感,供電產品策劃、設計、銷售手段遠遠落后于市場的發展及消費者的需求,加之企業超編嚴重,綜合素質較低,電費回收工作壓力大,都是亟待解決的問題。
三、電力營銷現代化建設前景分析
由于電力市場化步伐的逐步加快以及國家電力系統管理體制改革的逐步深入,我國電力工業管理體制開始由計劃經濟向市場經濟轉變。各級供電企業均面臨著新的挑戰,在新的企業改革中將逐步成為具有一定競爭能力的獨立市場主體和獨立法人主體。企業的工作重點已由原來的單一安全生產轉變為以經濟效益為中心的全方位的綜合發展。為此,需要企業建立規范的現代企業制度,減人增效,提高勞動生產率,提高管理水平,加強信息反饋,提高決策的科學性和準確性,提高企業的綜合競爭力。僅僅建立營銷業務層面的管理軟件已經不能滿足企業這一轉變帶來的新需求,建立與之適應的電力營銷管理決策成為當務之急。筆者建議如下:
(一)逐步建立電力營銷管理新模式關于此項,核心要點一是重構我們的營銷管理體系,從組織結構、職責制度到工作流程,都真正體現“以客戶為中心、以市場為導向”的營銷理念,將以人為本的核心價值觀落到實處。第二就是加強電力供應側和需求側管理,保障電力供應,降低能源資源消耗。第三就是加大技術支持力度,緊緊跟隨計算機通信技術的發展做好營銷自動化、信息化建設,為營銷工作的開展提供堅實技術手段支持。
(二)逐步建立營銷數據倉庫電力營銷管理信息系統自90年代初推廣實施來,已經積累了近20年的營銷信息數據,這些客戶信息的積累對于我們電力企業是一筆寶貴的資料,我們可以利用這些資料信息對自身業務的運作以及整個市場相關行業的態勢進行詳細的分析,從而做出有利的決策,獲得市場競爭的優勢,例如針對大客戶推出個性化的電力服務計劃等等。
(三)構建市場體系,活化物資流通要統籌規劃,合理市場布局,因地制宜地構造統一、開放、競爭、有序的市場網絡體系,規范市場行為,實現近悅遠來,走向全國。要發展,首先應當通過調查,摸清市場情況,制定規劃,逐步實施,以建立專業市場、綜合市場、現貨市場和期貨市場等多形式、多品種、多層次、配套齊全的市場體系。
(四)以優質服務為宗旨以優質服務為宗旨轉變觀念,增強電力企業職工的服務意識,提高服務質量。加強電網建設和改造,提高設備和線路的供電水平,提高供電可靠性和電能質量。提高對故障搶修的反應能力、搶修質量、搶修速度和服務態度,注重服務時效,實施全員、全天候、全過程的快捷服務,提高客戶對電力企業售后服務的滿意率。為客戶提供方便、快捷、優質的服務,來提高企業的信譽,增強企業的競爭力,進而擴大電力消費市場。同時通過加強電網建設,保障供電可靠性,提供優質電能。
四、結語
關鍵詞:電力工業;電力體制改革;電力營銷項目策略
一、電力市場營銷項目管理的基本概念
營銷項目是指利用成熟、適用和先進的技術、設備等,提升營銷服務能力或對營銷設施、設備和裝置進行改造修理而形成的相對獨立的電力工程營銷項目。根據業務實質,營銷項目主要分為用電營業、電能計量、市場能效、智能用電、供電服務等五類。營銷項目根據營銷項目規模及重要程度分為限上營銷項目和限下營銷項目。限上營銷項目是指用電信息采集系統建設營銷項目、電動汽車充換電站建設營銷項目、單項投資在500萬元及以上的營銷項目、其他營銷重大營銷項目。限下營銷項目是指除限上營銷項目以外的10萬-500萬元營銷項目。零星營銷項目是指10萬元以下的營銷項目。
二、電力公司營銷項目管理的現狀
營銷項目管理是指為了實現企業或組織目標,建立和保持與目標市場之間的互利的交換關系,而對設計項目的分析、規劃、實施和控制。營銷管理的實質,是需求管理,即對需求的水平、時機和性質進行有效的調解。在營銷管理實踐中,企業通常需要預先設定一個預期的市場需求水平,然而,實際的市場需求水平可能與預期的市場需求水平并不一致。這就需要企業營銷管理者針對不同的需求情況,采取不同的營銷管理對策,進而有效地滿足市場需求,確保企業目標的實現。目前,在我國電力公司實施營銷項目的管理普遍比較粗放,營銷項目管理就是省電力公司將項目計劃下達給市供電公司、縣供電公司,縣供電公司把工作任務分解給各部門間或相關人員,供電公司、縣供電公司工作人員將工程材料錄入ERP,ERP上報物資計劃至省電力公司物資部,物資部組織招投標。一般物資至少在工程材料錄入ERP后三個月才能到貨,就造成許多營銷項目的拖延;或者是有一個目標和大致的計劃,但缺少具體的執行方法。一些電力公司,營銷項目管理還停留無序的狀態,企業硬軟件管理規范性不足,器具材料的現場擺放嚴重雜亂。營銷項目如果盲目追求進度,不顧一切地趕工期、搶進度,必然加大成本,給營銷項目留下無窮隱患;如果營銷項目進度不進行科學管理,任其自由進展,勢必延長工期,造成人力、物力的浪費。
三、如何提高電力營銷項目管理水平
(一)加強進度管理電力營銷。需要經歷多個環節,在制定總目標和總任務后,通常會分階段實現,保證每個階段都不會出現太大問題,進而提高整體質量。進度管理,就是為確保各個階段能夠正常開展而采取的一系列控制管理措施。很多企業都將其分為兩大部分,一是計劃制定,即設計階段,是根據企業具體狀況和市場環境對營銷工作做出的整體規劃,需科學合理地設計;二是實踐控制,即按照計劃開展實踐,工作繁多,有著很多潛在風險,很容易出現問題。這就要求必須處理好電力生產和供需之間的關系,縮短停歇時間,保持一個適宜的生產和管理進度。同時還要將各項制度徹底落實,規范施工行為,并做好安全防范工作。(二)完善營銷項目管理制度。要想順利開展營銷項目并能夠達到質量規定,相關負責人務必要建立健全管理制度,對整個營銷過程加以約束指導。企業要有科學統一的質量標準體系,實行責任問責制,不斷完善規章制度,從而保證在管理制度上能夠按照要求完成目標。一套合理可行的管理制度,如果能夠具體落實,往往會取得較好的結果,如超額完成任務等。此外,在工作中還可加強彼此交流,積極組織有關人員,建立起科學可行的技術流程和秩序,將如何提升營銷項目管理質量作為重點工作來抓。再者我們應科學設置專職、專項負責管理人員,在有效的質量信息監控及反饋機制的輔助下使技術管理及質量檢測人員通過對復雜信息的綜合收集、細化整理,將重要動態信息傳遞給相關管理層,使其對該類異常性信息做出及時、準確的反應,并將新一輪信息指令傳遞于相關施工人員,進而構建處理迅速、信息暢通無阻、高效準確的閉合型信息網絡。(三)加強電力企業文化建設。企業文化,是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。企業文化以企業為本,是一種管理文化。企業文化是在一定的條件下,企業生產經營和管理活動中所創造的具有該企業特色的精神財富和物質形態。其中價值觀是企業文化的核心。企業文化是企業的靈魂,是推動企業發展的不竭動力。它包含著非常豐富的內容,其核心是企業的精神和價值觀。這里的價值觀不是泛指企業管理中的各種文化現象,而是企業或企業中的員工在從事商品生產與經營中所持有的價值觀念。企業文化是企業的靈魂,在當前新形勢下,必須結合時代特色,重視企業文化創新,賦予其新的意義,為營銷工作創造一個良好的環境。節約文化是現代化企業都比較重視的問題,隨著競爭加劇,企業獲利困難,為增加經濟效益,必須加強成本控制,盡量減少成本支出。管理人員要認識到成本控制的重大意義,并潛移默化地影響員工,強化全體職工的成本控制意識。對一些直接參與者和一線工作人員,有必要開展專業培訓。而在人工費、材料費、信息費各方面都要合理控制。另外,因為當前的電力營銷實現了信息化管理,還需要保證信息數據的真實性和及時性,以便做出科學的決策。
作者:譚丹 單位:重慶電力高等專科學校
參考文獻:
關鍵詞:電網安全 現狀 預防措施
中圖分類號:TP319 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0128-01
大電網的建造與運行具有明顯的客觀優勢,它能夠實現資源的合理利用,提高電網的輸電能力并帶動其規模經濟效益的擴大,提升電網穩定運行的安全水平。隨著電網覆蓋范圍的擴大和各區域間電網的互聯,如果大電網發生突發性事故或故障并且在短時間內得到處理,嚴重時可能導致連鎖反應向不可控的方向發展,如大范圍、長時間的停電等,這類事件將嚴重影響到社會的經濟安全和政治穩定。同時,此類事故涉及面廣、影響行業眾多的消極影響是其他行業無法比擬的。正是由于這種兩面性的存在,才促使電力系統不斷加快電力技術的創新和管理體制的完善。在當經濟發展的推動下,我國電力行業應盡快建立健全電網安全運行機制。
1 電力工業安全的特點
(1)電力工業安全具有廣泛的內容。電力工業的安全主要有兩大類,即電網安全和電力市場安全。電力系統中聯系發電和用電的設施和設備的安全;同時,電力市場安全則關系到國家經濟安全,其具體表現體現在供求關系等方面,若供求關系出現問題后,其恢復時間較長,對我國國民經濟的發展速度有一定程度的影響。
(2)電網安全的突發性電網安全的事故與故障突發性同樣也表現在全社會的政治經濟領域,電網故障或事故的往往在瞬間發生,沒有預兆性,而其恢復的時間一般需要幾個小時甚至更長,往往大多數企事業單位和群眾對事故的預防能力較低。
(3)電力工業具有重要基礎產業的性質作為人民生活的重要生活資料和工農業生產重要的生產資料,電力工業的發展水平,將對國家社會的發展水平和國民經濟的平穩發展發展造成十分重要的影響。與此同時,電力工業的發展也人民的生活水平的提高息息相關,是關系到國計民生的重要基礎產業。
(4)電網安全生產具有很強的關聯性。電網安全關系到社會的每一個區域,觸發電網事故的因素眾多而復雜,涉及一次能源,到發、輸、配、用的任何一個環節都有可能,其釀成的后果嚴重。同時,不可抗力因素如自然災害也是電網事故的主要誘因之一,地震、臺風、洪水、山體滑坡等都會危及電網安全。電網安全生產是一個復雜的系統工程,各因素相互間的關聯性和不確定性決定了電網安全控制的這種復雜性。
2 我國電網安全的現狀
(1)電力建設面臨壓力大近年來,經濟的迅速增長帶動了電力負荷的迅速增長,及時我國已有新建電源項目陸續投產,但是各省級地級區域內的電力建設仍有不協調發展的現象出現,這具體表現在:輸配電建設嚴重滯后于電源建設,負荷中心受端電網建設滯后于送端電網建設,城鄉配電網建設滯后于主網建設。廠網分開后,建設電源的速度遠遠快于建設電網的速度,致使相當長時間內仍存在著有電輸不出的尷尬現象。
(2)電網運行條件惡化。運行條件惡化主要表現在以下兩個方面:其一是近年來我國加快了火電建設速度,在水電資源沒有發生變化的情況下,火電容量的迅速增加致使水電容量所占比例下降,進而導致了用電高峰期時電網調峰能力下降;其二是風電建設項目的迅猛增長,相繼有一些大型風電建設項目投產。但由于風電具有不穩定的特性,為了平衡其場所產生的大幅度的出力波動,必須留有足夠的備用容量,很多省份已經察覺到與當地負荷不符合的風電出力易導致調峰困難。
(3)部分電力企業安全生產管理薄弱我國電力行業為壟斷性行業,其中有部分企業的安全管理基礎薄弱、水平有待提高,安全觀念相對滯后、防范意識差。該行業規章制度執行不嚴、部門壁壘等原因嚴重影響了其安全整體發展格局的形成。行業中很多從業人員的自我保護意識差,業務素質普遍有待提高,安全意識急需加強。與此同時,本行業內部的安全工作基礎相對而言還比較薄弱,管理理念與方法上也與國際上先進水平存在著一定的差距。
(4)某些高危用戶的安全用電管理現狀堪憂。煤炭等高位用戶的安全用電現狀主要表現在三個方面:其一,煤炭企業的安全工作有所偏廢,一般重井下、輕井上,行業內普遍缺乏對供用電安的足夠重視;其二,部分煤炭企業并沒有制定相關的企業停電應急處理預案,有的企業即使制定了預案,但編制的相關內容空洞,缺乏針對性和可操作性;其三,煤礦企業供電設施陳舊,缺陷過多,維護不當。由于價值觀的偏差,國內煤炭企業在電氣設備方面投入嚴重不足,維護不當,導致了煤礦企業電氣設備老化陳舊,變壓器滲漏、電桿裂紋、等重大缺陷大量存在。
3 對建立完善電網安全預防措施的幾點建議
(1)建立健全新體制下電網安全運行的法律體系。
如今電力系統的安全問題是多家電力企業共同責任,只有法律的保證才能保證電網的安全運行,維持電網的正常生產秩序。為了建立健全電網安全的法律保障體系,就應該嚴格按照權利和義務對等的原則,對與電網安全相關的一些企業要明確其責任和義務,實現以法規范安全生產的目標,并成立獨立于政府之外的專門的監管部門對其履行情況進行監督和管理。當前雖已初步形成了新的管理體制,但相應的電力安全并沒有立法,從而導致了呈真空狀的安全管理。
(2)繼續堅持電網統一調度。
我國電力工業安全生產的基本經驗是無論電力體制如何改,都必須堅持電網的統一調度,以免造成指揮混亂、職責不清的狀況。電網安全有瞬時性、多方性、不可預知性等重要特點,上述特點對電網突發狀況的應急能力要求提高,在面臨突發狀況的危機時,與電力安全相關的所有部門和企業要反應迅速,統一行動,密切協作。
(3)構建安全投入的補償機制。
電力企業作為從事電力生產、輸送以及銷售的生產兼服務型企業,電力企業中的任何一項安全投入都應該是普遍服務的一個非常重要組成部分。通過對電網安全特點進行分析,不難得出:電網事故所造成的自身的經濟損失和影響遠遠比不上其社會經濟損失和影響。加大安全投入會使得企業的生產成本有所增加,如果讓電力企業對這部分投入進行內部消化的話,一般會存在兩個問題:首先是公司一般以追求利潤最大化為目標,而增大安全投入則與之相違背,必然會造成企業在加大安全投入方面的踟躕;其次是如果安全投入來源不明的話,企業會為了掩蓋經營管理中存在的問題而以增加安全投入為借口。因此,非常有必要構建安全投入的補償機制,只有如此才能免除企業的后顧之憂,完成其生產經營目標進而實現雙贏。
參考文獻