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1、人力資源規(guī)劃
也就是我們籠統(tǒng)說的方案和計(jì)劃的組合,簡(jiǎn)單的打個(gè)比喻:“就像航行出海的船需要確定一個(gè)目的地定位好航標(biāo),同時(shí)需要一個(gè)有效的導(dǎo)航系統(tǒng),以確保航行在正確的路線之上”。人力資源管理也一樣,需要確定HR(人力資源)工作目標(biāo)定位和實(shí)現(xiàn)的途徑。人力資源規(guī)劃的目的在于結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,通過對(duì)企業(yè)資源狀況以及人力資源管理現(xiàn)狀的分析,找到未來人力資源工作的重點(diǎn)和方向,并制定具體的工作方案和計(jì)劃,以保證企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。人力資源規(guī)劃的重點(diǎn)在于對(duì)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀信息進(jìn)行收集、分析和統(tǒng)計(jì),依據(jù)這些數(shù)據(jù)和結(jié)果,結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略,制定未來人力資源工作的方案。
2、招聘與配置
上面講到人力資源的規(guī)劃,既然有了規(guī)劃,我們就要開始人員的招聘任用與配置。人員任用講求的是人崗匹配,適崗適人。找到合適的人卻放到了不合適的崗位與沒有找到合適的人一樣會(huì)令招聘工作失去意義。招聘合適的人才并把人才配置到合適的地方是才能算完成了一次有效的招聘。招聘和配置有各自的側(cè)重點(diǎn),招聘工作是由需求分析-預(yù)算制定-招聘方案的制定-招聘實(shí)施-后續(xù)評(píng)估等一系列步驟構(gòu)成的,其中關(guān)鍵又在于做好需求分析,首先明確公司到底需要什么人,需要多少人,對(duì)這些人有什么要求,以及通過什么渠道去尋找公司所需要的這些人,目標(biāo)和計(jì)劃明確之后,招聘工作會(huì)變得更加有的放矢。人員配置工作事實(shí)上應(yīng)該在招聘需求分析之時(shí)予以考慮,這樣根據(jù)崗位“量身定做”一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),再根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招聘企業(yè)所需人才,配置工作將會(huì)簡(jiǎn)化為一個(gè)程序性的環(huán)節(jié)。招聘與配置不能被視為各自獨(dú)立的過程,而是相互影響、相互依賴的兩個(gè)環(huán)節(jié),只有招聘合適的人員并進(jìn)行有效的配置才能保證招聘意義的實(shí)現(xiàn)。
3、培訓(xùn)與開發(fā)
對(duì)于新進(jìn)公司的員工來說,要盡快適應(yīng)并勝任工作,除了自己努力學(xué)習(xí),還需要公司提供幫助。對(duì)于在崗的員工來說,為了適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化帶來的公司戰(zhàn)略的調(diào)整,需要不斷調(diào)整和提高自己的技能?;谶@兩個(gè)方面,組織有效培訓(xùn),以最大限度開發(fā)員工的潛能變得非常必要。就內(nèi)容而言,培訓(xùn)工作有企業(yè)文化培訓(xùn),規(guī)章制度培訓(xùn),崗位技能培訓(xùn)以及管理技能開發(fā)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作必須做到具有針對(duì)性,要考慮不同受訓(xùn)者群體的具體需求。對(duì)于新進(jìn)員工來說,培訓(xùn)工作能夠幫助他們適應(yīng)并勝任工作,對(duì)于在崗員工來說,培訓(xùn)能夠幫助他們掌握崗位所需要的新技能,并幫助他們最大限度開發(fā)自己的潛能,而對(duì)于公司來說,培訓(xùn)工作會(huì)讓企業(yè)工作順利開展,業(yè)績(jī)不斷提高。
4、薪酬與福利(員工激勵(lì)的最有效手段之一)
薪酬與福利的作用有兩點(diǎn):一是對(duì)員工過去業(yè)績(jī)的肯定;二是借助有效的薪資福利體系促進(jìn)員工不斷提高業(yè)績(jī)。一個(gè)有效的薪資福利體系必須具有公平性,保證外部公平、內(nèi)部公平和崗位公平。外部公平會(huì)使得企業(yè)薪酬福利在市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力,內(nèi)部公平需要體現(xiàn)薪酬的縱向區(qū)別,崗位公平則需要體現(xiàn)同崗位員工勝任能力的差距。對(duì)過去業(yè)績(jī)公平地肯定會(huì)讓員工獲得成就感,對(duì)未來薪資福利的承諾會(huì)激發(fā)員工不斷提升業(yè)績(jī)的熱情。薪酬福利必須做到物質(zhì)形式與非物質(zhì)形式有機(jī)地結(jié)合,這樣才能滿足員工的不同需求,發(fā)揮員工的最大潛能。
5、績(jī)效管理
績(jī)效考核的目的在于借助一個(gè)有效的體系,通過對(duì)業(yè)績(jī)的考核,肯定過去的業(yè)績(jī)并期待未來績(jī)效的不斷提高。一個(gè)有效的績(jī)效管理體系包括科學(xué)的考核指標(biāo),合理的考核標(biāo)準(zhǔn),以及與考核結(jié)果相對(duì)應(yīng)的薪資福利支付和獎(jiǎng)懲措施。純粹的業(yè)績(jī)考核使得績(jī)效管理局限在對(duì)過去工作的關(guān)注,更多地關(guān)注績(jī)效的后續(xù)作用才能把績(jī)效管理工作的視角轉(zhuǎn)移到未來績(jī)效的不斷提高!
1.計(jì)劃的含義
作為文體,計(jì)劃是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)今后一段時(shí)間的工作、活動(dòng)作出預(yù)想、設(shè)計(jì)、安排的一類文書。
不論是日常工作還是專項(xiàng)工作,要想得以順利完成,必須前有計(jì)劃、后有總結(jié)。計(jì)劃能夠建立起正常的工作秩序,明確工作的目標(biāo),是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、檢查,群眾監(jiān)督、審察工作成績(jī)的依據(jù)。計(jì)劃也是一段時(shí)間過后本單位總結(jié)工作時(shí)的基本標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃完成或超額完成,說明工作成績(jī)是突出的;相反沒有完成工作計(jì)劃,除非不可抗拒因素外,則說明工作存在嚴(yán)重問題。
計(jì)劃是一類文體的總稱,在實(shí)踐中,又有許多不同的具體名稱,如:“安排”、“要點(diǎn)”、“設(shè)想”、“方案”、規(guī)劃”、“打算”等。
2.計(jì)劃的特點(diǎn)
(1)預(yù)見性
計(jì)劃最明顯的特點(diǎn)就是預(yù)見性。計(jì)劃不是對(duì)已經(jīng)形成的事實(shí)和狀況的描述,而是在行動(dòng)之前對(duì)行動(dòng)的任務(wù)、目標(biāo)、方法、措施所作出的預(yù)見性確認(rèn)。但這種預(yù)想不是盲目的、空想的,而是以上級(jí)部門的規(guī)定和指示為指導(dǎo),以本單位的實(shí)際條件為基礎(chǔ),以過去的成績(jī)和問題為依據(jù),對(duì)今后的發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)之后作出的??梢哉f,預(yù)見是否準(zhǔn)確,決定了計(jì)劃寫作的成敗。
(2)針對(duì)性
計(jì)劃總是針對(duì)具體的工作制定的。計(jì)劃的內(nèi)容,一是要根據(jù)黨和國家的方針政策、上級(jí)部門的工作安排和指示精神而確定,二是要針對(duì)本單位的工作任務(wù)、主客觀條件和相應(yīng)能力而確定??傊?,從實(shí)際出發(fā)制定出來的計(jì)劃,才是有意義、有價(jià)值的計(jì)劃。
(3)可行性
一份計(jì)劃是否具有可行性,也是衡量其成功失敗的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)??尚行允呛皖A(yù)見性、針對(duì)性緊密聯(lián)系在一起的,預(yù)見準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)的計(jì)劃,在現(xiàn)實(shí)中才真正可行。如果目標(biāo)定得過高、措施無力實(shí)施,這個(gè)計(jì)劃就是空中樓閣;反過來說,目標(biāo)定得過低,措施方法都沒有創(chuàng)見性,實(shí)現(xiàn)雖然很容易,并不能因而取得有價(jià)值的成就,那也算不上有可行性。
(4)約束性
計(jì)劃一經(jīng)通過、批準(zhǔn)或認(rèn)定,在其所指向的范圍內(nèi)就具有了約束作用,在這一范圍內(nèi)無論是集體還是個(gè)人都必須按計(jì)劃的內(nèi)容開展工作和活動(dòng),不得違背和拖延。
3.計(jì)劃的基本類型
按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃可分為多種類型。
按其所指向的工作、活動(dòng)的領(lǐng)域來分,可分為工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、銷售計(jì)劃、采購計(jì)劃、分配計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等等。
按適用范圍的大小不同,可分為國家計(jì)劃、地區(qū)計(jì)劃、單位計(jì)劃、班組計(jì)劃等等。
按適用時(shí)間的長(zhǎng)短不同,可分為長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃三類,具體還可以稱為十年計(jì)劃、五年計(jì)劃、年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月份計(jì)劃等。
按指揮性的強(qiáng)弱不同,可分為指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃。
按涉及面大小的不同,可分為綜合性計(jì)劃、專題性計(jì)劃。
(二)計(jì)劃的寫法
1.計(jì)劃的標(biāo)題
計(jì)劃的標(biāo)題的常規(guī)寫法是由單位名稱、適用時(shí)間、指向事務(wù)、文種四個(gè)要素組成的。如《××建筑工程安裝公司20__年工作計(jì)劃》、《××大學(xué)××學(xué)院20__~20__第一學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃》。
除常規(guī)寫法外,還有一些變通的寫法。變通一方面表現(xiàn)在要素的省略上,一方面表現(xiàn)的文體名稱的變化上。
先說要素的省略。有些計(jì)劃,省略單位名稱,由適用時(shí)間、指向事務(wù)和文種組成,如《1999年度全民義務(wù)植樹造林工作計(jì)劃》。有的計(jì)劃,省略適用時(shí)間,這在專題計(jì)劃中較常見,如《××大學(xué)第二期教師安居工程工作計(jì)劃》。有的計(jì)劃,省略單位名稱和適用時(shí)間兩個(gè)要素,由指向事務(wù)和文種組成,如《科研工作計(jì)劃》。也有只用文種做
標(biāo)題的,不過這種寫法因太不正規(guī)不值得提倡。省略要素時(shí)要注意,越是基層單位的計(jì)劃,省略要素的情況越普遍,因?yàn)樯婕胺秶?,有些要素不說大家也明白。越是大單位的正規(guī)計(jì)劃,要素越不可省略。 再說文種名稱的變化。由于每一份計(jì)劃所強(qiáng)調(diào)的重心各有側(cè)重,其指揮性、約束性的強(qiáng)弱程度也有較大不同,計(jì)劃不一定都用本名做標(biāo)題,可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和需要變換名稱,如《××大學(xué)黨委宣傳部1999年度工作要點(diǎn)》、《黨委中心學(xué)習(xí)組1999年理論學(xué)習(xí)安排》。
2.計(jì)劃的正文
(1)前言
前言是計(jì)劃的開頭部分,簡(jiǎn)明扼要表達(dá)出制定計(jì)劃的背景、根據(jù)、目的、意義、指導(dǎo)思想等,一般一兩個(gè)自然段即可。如《深圳市20__年改革計(jì)劃》的前言:
20__年是新世紀(jì)的第一年,也是我市實(shí)施“十五”計(jì)劃的第一年。根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)和總書記在慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立20周年大會(huì)上的重要講話精神,按照深圳市第三次黨代會(huì)的部署,我市20__年經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求是:以“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),更上一層樓,率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”統(tǒng)攬全局,按照重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)、綜合配套、規(guī)范完善的要求,加大體制創(chuàng)新的力度,重點(diǎn)抓好國有企業(yè)改革、政府審批制度改革、投融資體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革幾項(xiàng)重大改革,大力推進(jìn)科技體制、財(cái)政體制、中介組織、信息管理和文化體制等方面的配套改革,進(jìn)一步完善我市的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。通過改革,增強(qiáng)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),提高對(duì)外開放水平,保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
前言有時(shí)可以更短小一些,如:
根據(jù)省委和縣委工作會(huì)議精神和會(huì)議上具體部署意見,結(jié)合我縣糧食工作實(shí)際情況,為全面完成20××年糧食工作任務(wù),制定工作計(jì)劃如下:
前言的詳略長(zhǎng)短,要根據(jù)工作的重要程度、內(nèi)容的多少來確定,總體上以精練簡(jiǎn)潔為原則。
(2)主體
主體部分要一一列出準(zhǔn)備開展的工作、任務(wù),并提出步驟、方法、措施、要求。這是計(jì)劃最重要的內(nèi)容,也是篇幅最大的一部分。通常主體部分由于內(nèi)容繁多,需要分層、分條撰寫。常見的結(jié)構(gòu)形式為:用“一、二、三……”的序碼分層次,用“(一)、(二)、(三)……”加“1.2.3.……”的序碼分條款。具體如何分層遞進(jìn),依內(nèi)容的多少及其內(nèi)在的邏輯性而定,可參考后附例文。
(3)結(jié)尾
結(jié)尾可以用來提出希望、發(fā)出號(hào)召、展望前景、明確執(zhí)行要求等,也可以在條款之后就結(jié)束全文,不寫專門的結(jié)尾部分。
計(jì)劃在結(jié)尾之后,還要署明單位名稱和制定計(jì)劃的具體時(shí)間,如果以文件的形式下發(fā),還要加蓋公章。
【例 文】
20__年統(tǒng)計(jì)人員持證上崗工作計(jì)劃安排
為提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì),根據(jù)《統(tǒng)計(jì)人員持證上崗暫行規(guī)定》及其實(shí)施辦法的要求,20__年,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要繼續(xù)深入開展統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)和考試工作。要按照“完善制度、依法檢查、強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量、穩(wěn)定和擴(kuò)大規(guī)?!钡目傮w要求,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極采取有效措施,進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)人員持證上崗工作。
一、培訓(xùn)對(duì)象
現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)崗位上工作的專職或兼職從事統(tǒng)計(jì)工作的人員中,不具備中專以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)學(xué)歷、未取得統(tǒng)計(jì)員(初級(jí))以上技術(shù)資格又未參加過統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)的人員。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)開設(shè):
1.統(tǒng)計(jì)法
2.統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)
3.地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)
總學(xué)時(shí)為120學(xué)時(shí)。
凡參加國家統(tǒng)計(jì)局組織的統(tǒng)計(jì)“三五”普法培訓(xùn),并取得國家統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)司頒發(fā)的《結(jié)業(yè)證書》者,統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)考試中可免試《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)》課程。
統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)采取業(yè)余自學(xué)為主與集中面授輔導(dǎo)(每周占用工作時(shí)間三個(gè)半天)相結(jié)合的形式進(jìn)行。
三、培訓(xùn)教材
按規(guī)定,全國統(tǒng)一使用由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)教育中心編寫的《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)》兩本教材和教學(xué)大綱,以及相關(guān)的培訓(xùn)輔導(dǎo)材料。地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)教材,廣東省地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)由廣東省統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)處編寫,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計(jì)法規(guī)由深圳市統(tǒng)計(jì)信息局法規(guī)處編寫。
四、統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)的組織實(shí)施
統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)工作,由市統(tǒng)計(jì)信息局統(tǒng)一部署,組織實(shí)施。為了使《暫行規(guī)定》能按時(shí)實(shí)施,上崗培訓(xùn)納入制度化、經(jīng)常化的軌道,上崗培訓(xùn)工作分下列三個(gè)階段進(jìn)行。
1.組織發(fā)動(dòng)階段。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開展統(tǒng)計(jì)持證上崗工作對(duì)提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì),穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義。因此,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要在認(rèn)真調(diào)查研究和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加大宣傳力度,有目標(biāo)、有針對(duì)性地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要首先充分利用各種渠道,大力宣傳《統(tǒng)計(jì)人員持證上崗暫行規(guī)定》及其實(shí)施辦法,使統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度深入到基層,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員普遍認(rèn)識(shí)、了解統(tǒng)計(jì)人員持證上崗的重要意義和內(nèi)容,強(qiáng)化依法開展統(tǒng)計(jì)工作的意識(shí)。
其次,各級(jí)統(tǒng)
計(jì)教育部門要與統(tǒng)計(jì)法規(guī)部門密切配合,共同抓好統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)工作。在今年的全國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查中,要把各部門和企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度的工作情況作為檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,特別是對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位,要加強(qiáng)督促和檢查。 再次,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)組織網(wǎng)絡(luò)的作用,廣泛開展宣傳工作,要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)生源的組織、學(xué)員的報(bào)名及編班工作。要根據(jù)實(shí)際情況和不同行業(yè)特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,安排好培訓(xùn)班次和培訓(xùn)時(shí)間,確保統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)工作有序地進(jìn)行。
宣傳發(fā)動(dòng)和組織報(bào)名工作于5月31日以前完成。
2. 報(bào)名培訓(xùn)階段。20__年4月27日─5月31日為報(bào)名階段,20__年6月起至8月份期間開展統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)的教學(xué)工作。
(1)凡符合參加統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)要求的人員,應(yīng)填寫《統(tǒng)計(jì)上崗證書申請(qǐng)表》,并提交大一寸彩色正面近照兩張。
(2)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):三科學(xué)費(fèi)400元;教材費(fèi)、資料費(fèi)90元;報(bào)名費(fèi)10元,合共500元。
(3)由各區(qū)統(tǒng)計(jì)部門組織轄區(qū)內(nèi)單位報(bào)名,匯總后上報(bào)市統(tǒng)計(jì)信息局培訓(xùn)中心。
各區(qū)報(bào)名地點(diǎn) 聯(lián)系電話 聯(lián)系人:
福田區(qū):福田區(qū)政府大樓計(jì)統(tǒng)科 2718333-407 李 軍
羅湖區(qū):羅湖區(qū)管理中心大廈1810室 5400715
曾建斌
南山區(qū):南山區(qū)政府大樓計(jì)統(tǒng)科 6569003 嚴(yán)曉輝
寶安區(qū):寶安區(qū)政府二樓204室 7783152
張敏敬
龍崗區(qū):龍崗區(qū)政府大樓1305室 8904285
彭亞林
鹽田區(qū):鹽田區(qū)委大樓626室 5361613
謝彥洪
市統(tǒng)計(jì)信息培訓(xùn)中心: 2101248、2102333-1032
辦公地址:同心路1號(hào)統(tǒng)計(jì)信息局b座二樓培訓(xùn)部
3.考試、發(fā)證階段。
統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)結(jié)束后,按照國家統(tǒng)計(jì)局教育中心的統(tǒng)一安排組織考試。考試由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一命題(統(tǒng)計(jì)法的地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)部分占30分,其中廣東省地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)占15%,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計(jì)法規(guī)占15%,由省統(tǒng)計(jì)局法規(guī)處與深圳市統(tǒng)計(jì)信息局法規(guī)處共同命題),根據(jù)各地要求,并請(qǐng)示國家統(tǒng)計(jì)局教育中心有關(guān)部門同意,今年我省統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)考試安排如下:
按全國統(tǒng)一的考試時(shí)間,在9月15日進(jìn)行,具體安排是:
上午:8:30~11:00統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù);
下午:2:30~5:00統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)(含地方法規(guī))。
考場(chǎng)設(shè)在區(qū)(鎮(zhèn))一級(jí)。
全市統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)的考試、閱卷和成績(jī)登記造冊(cè)由市統(tǒng)計(jì)信息培訓(xùn)中心和法規(guī)處共同負(fù)責(zé)組織。
統(tǒng)計(jì)人員參加上崗培訓(xùn),經(jīng)考試成績(jī)合格,并經(jīng)審核符合發(fā)證規(guī)定的其他條件者,由市統(tǒng)計(jì)信息局統(tǒng)一頒發(fā)經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局核審的全國統(tǒng)一式樣和內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)上崗證書。
五、統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)的教學(xué)安排
1.市統(tǒng)計(jì)信息局培訓(xùn)中心統(tǒng)一制定教學(xué)計(jì)劃,分期分批進(jìn)行。每期上崗培訓(xùn)安排在四周內(nèi)完成。
2.由培訓(xùn)中心統(tǒng)一安排教師到各教學(xué)點(diǎn)上課。
3.為方便學(xué)員就近入學(xué),在各區(qū)、鎮(zhèn)設(shè)立分教點(diǎn),由各區(qū)派專人負(fù)責(zé)管理。
一、加強(qiáng)對(duì)急診醫(yī)護(hù)人員三基三嚴(yán)強(qiáng)化培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)。
我科成立由科主任擔(dān)任科室培訓(xùn)、考核小組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)科室培訓(xùn)考核工作。經(jīng)常利用科室會(huì)議,晨會(huì)交班時(shí)間對(duì)全科人員進(jìn)行三基三嚴(yán)培訓(xùn)意義、目的、重要性的宣講教育,提高對(duì)培訓(xùn)考核工作重要性的認(rèn)識(shí)和自覺性。開展“三基三嚴(yán)訓(xùn)練,培訓(xùn)覆蓋率>;100%,三基考核合格率≥90%。
二、培訓(xùn)及考核內(nèi)容:
(1)基礎(chǔ)理論:包括與疾病診斷、治療有關(guān)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論。如:人體解剖、生理、病理、藥理學(xué)、輸液、輸血、水電解平衡的基本理論,休克、感染、發(fā)熱等病因及發(fā)病機(jī)理,常見病的診斷、鑒別診斷和處理原則,危重病人營(yíng)養(yǎng)、熱量供應(yīng)以及護(hù)理基礎(chǔ)理論。
(2)基本知識(shí):包括為疾病診斷、治療直接提供科學(xué)依據(jù)的臨床醫(yī)療知識(shí)。如:醫(yī)療護(hù)理診療規(guī)范、各種疾病的陽性體征、各種檢驗(yàn)檢查的標(biāo)本采取方法及臨床意義。各種藥物的基本成分、禁忌、作用方法、使用及適應(yīng)癥等。
(3)基本技能:包括醫(yī)護(hù)人員應(yīng)具備的診斷、治療的基本操作技能(如各種注節(jié)、穿刺技術(shù)、心肺復(fù)蘇技術(shù)。手術(shù)的基本操作方法:包括洗手、穿脫手術(shù)衣、手術(shù)器械的正確使用、打結(jié)、基本縫合方法等)和能根據(jù)掌握的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合病人的病情,擬定出診斷治療計(jì)劃等的思維判斷能力(如病歷、醫(yī)囑、處方的書寫能力、體格檢查能力、診斷與鑒別診斷能力、門急診處理能力、閱讀輔助檢查報(bào)告能力等)。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī):《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《輸血法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療事故防范及處理?xiàng)l例》、《病歷管理規(guī)定》等。
(5)技能培訓(xùn)與考核內(nèi)容:
徒手心肺復(fù)蘇技術(shù);
心電監(jiān)護(hù)儀的使用技術(shù);
電除顫儀器的使用技術(shù);
呼吸機(jī)的使用與維護(hù)技術(shù);
三、培訓(xùn)方式方法:
采用職工自學(xué)與科室集中學(xué)習(xí)、訓(xùn)練兩結(jié)合的方式方法。要求醫(yī)護(hù)人員利用一切工體,班余及空閑時(shí)間學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)及急診急救基礎(chǔ)知識(shí)及新技術(shù)、新理論知識(shí)。并定期進(jìn)行考核記錄在案。醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)搜集整理科室利用科主任查房晨會(huì)交班及每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行新理論知識(shí)講解講座,并對(duì)急救常用技術(shù)采用現(xiàn)場(chǎng)操作演練考核,定期舉行急救模擬演練。
四、具體培訓(xùn)考核計(jì)劃:
一月份:
內(nèi)容:針對(duì)冬季呼吸系統(tǒng)疾病,呼吸衰竭增多及一氧化碳中毒高發(fā)季節(jié)特點(diǎn),安排醫(yī)護(hù)人員對(duì)呼吸機(jī)及co中毒知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
方法:由科主任主辦講座1次,然后選高年資醫(yī)師一名講座一次。每名醫(yī)護(hù)人員在icu室操作呼吸機(jī)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。
二月份:
春節(jié)前配合急救換服裝后的嶄新面貌舉行一次較大規(guī)模的院外急救演練,演練前先進(jìn)行心肺復(fù)蘇強(qiáng)化訓(xùn)練,并復(fù)習(xí)相關(guān)知識(shí),最后考核打分記錄在案。
三月份:
安排全科醫(yī)護(hù)人員積極參加醫(yī)院醫(yī)療文書規(guī)范書寫專題講座。同時(shí)結(jié)合本科特點(diǎn)及醫(yī)院要求,對(duì)各種申請(qǐng)單、知情同意書、急危重癥患者搶救記錄等醫(yī)療文書規(guī)范書寫進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)。由科主任或高年資醫(yī)師舉辦講座一次,并在3月底由科室質(zhì)控小組對(duì)本季度醫(yī)療文書進(jìn)行檢查,進(jìn)行綜合評(píng)分并記錄在案。
四月份:
主要是血液凈化技術(shù)培訓(xùn)??浦魅沃鞒?,復(fù)習(xí)灌流相關(guān)知識(shí)及適應(yīng)癥、禁忌證。必要時(shí)采用幻燈教學(xué)進(jìn)行講座。然后由每位醫(yī)護(hù)人員上機(jī)操作。進(jìn)行考核。
五月份:
學(xué)習(xí)培訓(xùn)各種農(nóng)藥中毒治療基礎(chǔ)知識(shí)及相關(guān)進(jìn)展專題學(xué)習(xí)。參加全院性徒手心肺復(fù)蘇操作強(qiáng)化訓(xùn)練。
六月份:
主要是衛(wèi)生法規(guī),法律學(xué)習(xí)月。由科主任主持在晨會(huì)交班及科行政會(huì)議上系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),依法行醫(yī)。
七月份:
組織全科參加醫(yī)院臨床醫(yī)師基本技能操作的理論輔導(dǎo)培訓(xùn)??苾?nèi)舉辦醫(yī)生查體訓(xùn)練,使所有醫(yī)生過關(guān),并進(jìn)行考核記分。
八月份:
結(jié)合夏季游泳者增多特點(diǎn),組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)淹溺、中毒及電擊傷的專題學(xué)習(xí)。
九月份:
主要是意外傷害常見處理技術(shù)的培訓(xùn)。包括創(chuàng)傷的包扎、止血、固定、搬運(yùn)。要人人動(dòng)手,個(gè)個(gè)過關(guān)。嚴(yán)格考核。
十月份:
進(jìn)行醫(yī)療安全及醫(yī)療法規(guī),法律知識(shí)學(xué)習(xí)。除積極參加醫(yī)院組織的活動(dòng)外??剖乙e辦相關(guān)學(xué)習(xí)2~3次,并安排考核記錄。
十一月份:
呼吸道急救管理技術(shù)培訓(xùn)。重要放在氣管插管方面。利用模具或尸體進(jìn)行訓(xùn)練,人人過關(guān)。
一、前言
羅伯特-歐文曾說過:把錢花在提高勞動(dòng)力素質(zhì)上是企業(yè)經(jīng)理最佳的投資。被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)的物業(yè)管理行業(yè),經(jīng)過20多年的發(fā)展,已顯現(xiàn)出越來越強(qiáng)的生機(jī),為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,物業(yè)管理企業(yè)員工培訓(xùn)工作已顯得十分重要。
二、目的和意義
(一)員工培訓(xùn)是物業(yè)管理企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要
物業(yè)管理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),物業(yè)管理企業(yè)除了從市場(chǎng)上招聘到合適的人才外,更為有效的方式是通過培訓(xùn)提高現(xiàn)有員工的素質(zhì),使其成為滿足企業(yè)需要的人才。
(二)員工培訓(xùn)是物業(yè)管理企業(yè)管理者激勵(lì)員工的方法
當(dāng)今社會(huì),學(xué)習(xí)培訓(xùn)已成為很多人改變自己生活和環(huán)境的重要手段,幾乎每一個(gè)人都有對(duì)學(xué)習(xí)的需求和渴望。物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,以及有效的學(xué)習(xí)政策都會(huì)對(duì)員工產(chǎn)生足夠強(qiáng)的吸引力,有利于員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。有遠(yuǎn)見的管理者甚至還把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一種員工福利用來贈(zèng)送或獎(jiǎng)勵(lì)員工。
(三)員工培訓(xùn)是物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)
經(jīng)過20多年的發(fā)展,物業(yè)管理行業(yè)已從過去傳統(tǒng)的房屋協(xié)作管理轉(zhuǎn)向以委托管理方式為主的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理。這種社會(huì)化、市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)管理方式對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì)提出了較高要求。物業(yè)管理已不僅是一個(gè)勞動(dòng)密集型的行業(yè),需要有大批精通管理的優(yōu)秀人才來推動(dòng)它的發(fā)展。因此,員工培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和可*保證。
三、制定物業(yè)管理企業(yè)培訓(xùn)規(guī)定
培訓(xùn)工作對(duì)物業(yè)管理企業(yè)來說是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況制定培訓(xùn)規(guī)定使培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。培訓(xùn)規(guī)定主要包括培訓(xùn)的目的和意義、培訓(xùn)的基本內(nèi)容、培訓(xùn)的方法、培訓(xùn)的分類、培訓(xùn)的組織實(shí)施、培訓(xùn)的監(jiān)督管理、培訓(xùn)的效果評(píng)估等內(nèi)容。
四、物業(yè)管理企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容
物業(yè)管理工作涉及內(nèi)容較多,培訓(xùn)工作相對(duì)復(fù)雜,但總的來說,培訓(xùn)可包括三個(gè)方面的內(nèi)容。
(一)企業(yè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)
該類培訓(xùn)是為了讓每一個(gè)員工對(duì)企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀、未來規(guī)劃、管理服務(wù)理念、經(jīng)營(yíng)范圍、內(nèi)部規(guī)章制度、人力資源管理等有一個(gè)全面的了解。
(二)物業(yè)管理工作基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)
該類培訓(xùn)主要是讓管理人員及操作人員熟悉并掌握與企業(yè)管理、物業(yè)管理相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)。
(三)物業(yè)管理從業(yè)人員專項(xiàng)技能培訓(xùn)
該類培訓(xùn)是為了提高基層管理者及操作者的實(shí)際工作技能。
五、物業(yè)管理企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃
(一)培訓(xùn)需求分析
1、培訓(xùn)需求分析的內(nèi)容
在編制培訓(xùn)計(jì)劃之前,首先要對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)需求進(jìn)行全面的分析,培訓(xùn)需求分析主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。
⑴組織分析
結(jié)合企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展計(jì)劃,分析企業(yè)及各部門需要哪些培訓(xùn)以保正計(jì)劃的實(shí)施。
⑵任務(wù)分析
依據(jù)企業(yè)的工作內(nèi)容,分析個(gè)人需要進(jìn)行哪些培訓(xùn)才能保證任務(wù)的完成。
⑶個(gè)人分析
依據(jù)企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀,分析哪些人需要培訓(xùn),培訓(xùn)的具體內(nèi)容是什么。
2、需求分析的方法
⑴問卷調(diào)查法
向企業(yè)員工發(fā)出培訓(xùn)需求問卷,讓員工結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織怎樣的培訓(xùn)提出建議。讓員工結(jié)合自己的工作任務(wù)提出培訓(xùn)要求;讓員工結(jié)合自己的個(gè)人發(fā)展提出培訓(xùn)需求。問卷法是一種非常普遍而又行之有效的方法。這種方法能培養(yǎng)員工關(guān)心學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)、參與學(xué)習(xí)的熱情,既是培訓(xùn)需求分析方法又是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,較為有效。
⑵約見面談法
挑選不同管理層次、不同工作部門的管理人員以及不同工種的操作人員進(jìn)行面談,根據(jù)面談了解到的信息以確定公司的整體培訓(xùn)需求。
⑶會(huì)議調(diào)查法
召開培訓(xùn)需求分析會(huì),讓參加會(huì)議的人員提出培訓(xùn)需求。
⑷工作表現(xiàn)評(píng)估法
根據(jù)員工的日常工作表現(xiàn)以確定員工在哪些方面有缺陷,從而有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)以提高這些方面的工作能力。
⑸報(bào)告審評(píng)法
根據(jù)各部門提供的培訓(xùn)需求報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)審以確定所需的培訓(xùn)內(nèi)容。
(二)制定培訓(xùn)計(jì)劃. 培訓(xùn)計(jì)劃是為了規(guī)定培訓(xùn)工作的目標(biāo),制定整體規(guī)劃以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo);以及將培訓(xùn)計(jì)劃逐層展開,以便協(xié)調(diào)和將各種活動(dòng)一體化。
1、制定程序
企業(yè)各部門根據(jù)培訓(xùn)需求分析的內(nèi)容,結(jié)合部門培訓(xùn)目標(biāo)以及部門年度發(fā)展計(jì)劃制定出本部門的年度培訓(xùn)計(jì)劃,上報(bào)到企業(yè)人力資源管理部門,再由企業(yè)人力資源管理部門結(jié)合企業(yè)年度發(fā)展計(jì)劃以及企業(yè)培訓(xùn)總體目標(biāo)制定整個(gè)企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃。
2、計(jì)劃內(nèi)容
為保證培訓(xùn)工作按時(shí)、按質(zhì)地實(shí)施,培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、課程設(shè)置、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)控制、培訓(xùn)評(píng)估等五個(gè)方面的內(nèi)容。
⑴培訓(xùn)目標(biāo)
培訓(xùn)目標(biāo)是指通過培訓(xùn)工作所期望取得的成果,這些成果包括個(gè)人的、部門的、整個(gè)企業(yè)所要求達(dá)到的培訓(xùn)結(jié)果。培訓(xùn)目標(biāo)是制定培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ),培訓(xùn)目標(biāo)決定了培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方式等一系列的內(nèi)容。同時(shí),培訓(xùn)目標(biāo)又是培訓(xùn)考核和培訓(xùn)評(píng)估的依據(jù)。所以,培訓(xùn)目標(biāo)的制定應(yīng)該準(zhǔn)確、細(xì)致并具有可測(cè)量性。
⑵課程設(shè)置
培訓(xùn)課程包括了培訓(xùn)課程的名稱、培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)教員簡(jiǎn)介、針對(duì)培訓(xùn)課程的培訓(xùn)要求等內(nèi)容。明確的培訓(xùn)要求有利于員工提前對(duì)所培訓(xùn)的內(nèi)容有所準(zhǔn)備和有所側(cè)重,有利于提高培訓(xùn)效果。
⑶培訓(xùn)方式
根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)對(duì)象的不同,可采用不同的培訓(xùn)方式。常用的培訓(xùn)方式包括講授法、學(xué)徒制、小島討論法、角色扮演法、管理游戲法、觀摩范例法。
①講授法:講授法是最常用的一種教學(xué)方法,通常是讓一位教員向?qū)W員直接傳授某方面的知識(shí)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)約經(jīng)費(fèi)、教授對(duì)象多,可同時(shí)面對(duì)多名學(xué)員,一次教學(xué)可讓很多學(xué)員同時(shí)受益。
②學(xué)徒制:學(xué)徒制是最古老的教學(xué)方法,但至今為止仍然是企業(yè)培訓(xùn)新人最常用的一種方法。它的特點(diǎn)是由一名經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅,負(fù)責(zé)幫帶一名或幾名新來的員工,通過傳授、示范、練習(xí)、檢查反饋等一系列過程提高新人的工作技能。學(xué)徒制較適合物業(yè)管理工作實(shí)踐中保安、綠化、保潔、維修等技術(shù)性工種
③小島討論法:?jiǎn)T工以5-7人為一組圍在一個(gè)圓形桌前(也稱“小島”),對(duì)特定的話題或主題進(jìn)行討論。指導(dǎo)老師控制培訓(xùn)的時(shí)間和進(jìn)程。每一位員工都可以自由地發(fā)表自己的意見,但是不允許反駁別人的意見。指導(dǎo)老師將每個(gè)人的意見都寫在黑板上,同時(shí)鼓勵(lì)員工說出更新或更古怪的想法。當(dāng)大家將自己的想法全部講完后,在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下,員工對(duì)每一種意見進(jìn)行評(píng)價(jià),最后選出大家都滿意的答案。這種小島討論方式是引導(dǎo)員工自己解決管理問題的有效方法。
④角色扮演法:角色扮演法是讓培訓(xùn)對(duì)象假想自己是公司的某一角色,并以此角色的身份來解決問題。這種方法能讓培訓(xùn)對(duì)象身臨其境地分析問題和解決問題,對(duì)員工提高工作技能和改造工作習(xí)慣都很有幫助。例如:讓員工扮演業(yè)主要求提供相應(yīng)的服務(wù),以提高員工的服務(wù)意識(shí);讓工作習(xí)慣不好的員工與上司角色轉(zhuǎn)換以達(dá)到改變工作習(xí)慣的目的。
⑤管理游戲法:這種方法寓教于游戲中,通過完成事先設(shè)計(jì)好的精妙游戲,讓培訓(xùn)對(duì)象領(lǐng)悟到其中的管理思想。例如:組織員工對(duì)有爭(zhēng)議的物業(yè)管理事件進(jìn)行辯論,在辯論中提高認(rèn)識(shí)。
⑥觀摩范例法:通過組織實(shí)地參觀考察,運(yùn)用電視機(jī)、錄像機(jī)、幻燈機(jī)、投影機(jī)、收錄機(jī)、放映機(jī)等設(shè)備來向?qū)W生呈現(xiàn)有關(guān)資料、信息,讓員工學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作。
3、 培訓(xùn)控制
培訓(xùn)控制的目的是為了監(jiān)視培訓(xùn)活動(dòng)以保證培訓(xùn)活動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行并糾正培訓(xùn)過程中的偏差??刹捎门嘤?xùn)簽到制、教員評(píng)語制等方法。還可在每次培訓(xùn)結(jié)束時(shí)對(duì)員工進(jìn)行考核,并將考核成績(jī)納入績(jī)效考評(píng),與員工的待遇掛鉤。
4、 培訓(xùn)評(píng)估
每次培訓(xùn)工作結(jié)束后可通過員工的培訓(xùn)報(bào)告、員工的工作表現(xiàn)等對(duì)培訓(xùn)工作的效果進(jìn)行評(píng)估,以便在今后的培訓(xùn)中采取更好的培訓(xùn)措施。
六、培訓(xùn)組織實(shí)施
培訓(xùn)組織實(shí)施是物業(yè)管理培訓(xùn)工作的核心,它包括了培訓(xùn)工作做什么,培訓(xùn)工作如何做,培訓(xùn)工作由誰來做的問題。
(一)人力資源管理部門的職能和任務(wù)
員工培訓(xùn)是人力資源管理部門的主要工作內(nèi)容之一,其主要職能包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等內(nèi)容。具體職能和任務(wù)包括:
1、確定各級(jí)人員的培訓(xùn)要求,聽取各部門的培訓(xùn)需求,依據(jù)培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃;
2、組織執(zhí)行物業(yè)管理企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃;
3、定期向上級(jí)匯報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用開支情況;
4、組織實(shí)施各種培訓(xùn)課程與活動(dòng);
5、做好員工的培訓(xùn)檔案管理工作;
6、做好收集培訓(xùn)資料,編制符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)教材;
7、維護(hù)培訓(xùn)設(shè)施與場(chǎng)地,充分開發(fā)與利用各類培訓(xùn)資源。
(二)培訓(xùn)分類及實(shí)施要點(diǎn)
分類是為了建立一個(gè)立體的培訓(xùn)模式,以便有針對(duì)性地組織實(shí)施培訓(xùn)工作,培訓(xùn)分類可根據(jù)培訓(xùn)的對(duì)象、階段、內(nèi)容、類型不同來劃分。
1、以培訓(xùn)對(duì)象的不同層次分類
⑴高層管理者
①培訓(xùn)目的
精通企業(yè)管理相關(guān)知識(shí),掌握物業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí),熟悉與工作相關(guān)法律知識(shí),了解財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)。
②培訓(xùn)內(nèi)容
A、企業(yè)管理類
管理基本職能、組織文化建設(shè)、決策、戰(zhàn)略管理、組織結(jié)構(gòu)與組織設(shè)計(jì)、人力資源管理、變革與創(chuàng)新管理、組織行為學(xué)、員工激勵(lì)、溝通與人際交往、控制系統(tǒng)、品牌策劃、公共關(guān)系。
B、物業(yè)管理類
房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理論知識(shí)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、建筑知識(shí)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、物業(yè)環(huán)境保護(hù)及管理基礎(chǔ)知識(shí)、治安管理基礎(chǔ)知識(shí)、綠化管理基礎(chǔ)知識(shí)。
C、法律知識(shí)類
公司法及相關(guān)法規(guī)、消費(fèi)者權(quán)益法及相關(guān)法規(guī)、價(jià)格法及相關(guān)法規(guī)、物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)、建筑物相關(guān)法規(guī)、房屋修繕相關(guān)法規(guī)、房屋裝飾裝修相關(guān)法規(guī)、價(jià)格法及相關(guān)法規(guī)、治安管理相關(guān)法規(guī)、消防管理相關(guān)法規(guī)、水電氣相關(guān)法規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)、綠化管理相關(guān)法規(guī)、會(huì)計(jì)法及相關(guān)法規(guī)。
D、財(cái)務(wù)知識(shí)類
學(xué)會(huì)閱讀會(huì)計(jì)報(bào)表、了解基本會(huì)計(jì)科目、了解財(cái)務(wù)管理基本指標(biāo)。
④培訓(xùn)方式
專題講授、參觀考察、短期脫崗學(xué)習(xí)、在職學(xué)歷教育。
⑤組織實(shí)施
由公司人力資源管理部門直接組織實(shí)施。
⑥培訓(xùn)評(píng)估
每次培訓(xùn)工作結(jié)束后可通過面談法對(duì)培訓(xùn)工作的效果進(jìn)行評(píng)估,以便在以后的培訓(xùn)中更好地采取培訓(xùn)措施。
⑵中層管理者
①、培訓(xùn)目的
掌握企業(yè)管理相關(guān)知識(shí),精通物業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí),熟悉與工作相關(guān)法律知識(shí),了解財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)。
②、培訓(xùn)內(nèi)容
A、企業(yè)管理類
管理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、物業(yè)管理相關(guān)公文寫作、決策學(xué)、組織行為學(xué)、員工激勵(lì)技巧、溝通與人際交往技巧、控制方法、公共關(guān)系學(xué)。
B、物業(yè)管理類
房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理論知識(shí)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、建筑知識(shí)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、物業(yè)環(huán)境保護(hù)及管理基礎(chǔ)知識(shí)、治安管理基礎(chǔ)知識(shí)、綠化管理基礎(chǔ)知識(shí)。
C、法律知識(shí)類
物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)、消費(fèi)者權(quán)益法及相關(guān)法規(guī)、價(jià)格法及相關(guān)法規(guī)、建筑物相關(guān)法規(guī)、房屋修繕相關(guān)法規(guī)、房屋裝飾裝修相關(guān)法規(guī)、價(jià)格法及相關(guān)法規(guī)、治安管理相關(guān)法規(guī)、消防管理相關(guān)法規(guī)、水電氣相關(guān)法規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)、綠化管理相關(guān)法規(guī)。
③培訓(xùn)方式
專題講授、觀摩教學(xué)法、小島討論法、角色扮演法、管理游戲法。
④組織實(shí)施
基礎(chǔ)課由公司人力資源管理部門直接組織實(shí)施,專業(yè)課由 人力資源管理部門協(xié)助、指導(dǎo)各職能部門具體實(shí)施。
⑤培訓(xùn)評(píng)估
每次培訓(xùn)工作結(jié)束后可根據(jù)員工的培訓(xùn)報(bào)告對(duì)培訓(xùn)工作的效果進(jìn)行評(píng)估,以便在今后采取更好的培訓(xùn)措施。
⑶基層管理者
①培訓(xùn)目的
了解企業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí),掌握物業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí),熟悉與工作相關(guān)法律知識(shí)。
②培訓(xùn)內(nèi)容
A、企業(yè)管理類
管理基本職能、物業(yè)管理相關(guān)公文寫作、員工激勵(lì)、溝通與人際交往、公共關(guān)系。
B、物業(yè)管理類
物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、建筑知識(shí)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、物業(yè)環(huán)境保護(hù)及管理基礎(chǔ)知識(shí)、治安管理基礎(chǔ)知識(shí)、綠化管理基礎(chǔ)知識(shí)。
C、法律知識(shí)類
物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)、建筑物相關(guān)法規(guī)、房屋修繕相關(guān)法規(guī)、房屋裝飾裝修相關(guān)法規(guī)、價(jià)格法及相關(guān)法規(guī)、治安管理相關(guān)法規(guī)、消防管理相關(guān)法規(guī)、水電氣相關(guān)法規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)法規(guī)、綠化管理相關(guān)法規(guī)。
③培訓(xùn)方式
專題講授、觀摩教學(xué)法、小島討論法、角色扮演法、管理游戲法。
④組織實(shí)施
基礎(chǔ)課由公司人力資源管理部門直接組織實(shí)施,專業(yè)課由人力資源管理部門協(xié)助、指導(dǎo)各職能部門具體實(shí)施。
⑤培訓(xùn)評(píng)估
每次培訓(xùn)工作結(jié)束后可根據(jù)員工的培訓(xùn)報(bào)告、員工的工作表現(xiàn)等對(duì)培訓(xùn)工作的效果進(jìn)行評(píng)估,以便在今后采取更好的培訓(xùn)措施。
⑷基層操作人員培訓(xùn)
該類培訓(xùn)的目的是為了讓基層操作人員熟練掌握基本操作規(guī)程,可由各部門具體組織實(shí)施。
2、以實(shí)施培訓(xùn)的不同階段分
⑴崗前培訓(xùn)
①培訓(xùn)目的
為新聘員工提供基本的任職知識(shí)和技能進(jìn)行的培訓(xùn),通過培訓(xùn)認(rèn)定其上崗資格。
②培訓(xùn)內(nèi)容
公司的歷史、公司的組織結(jié)構(gòu)、各部門的工作職責(zé)和權(quán)限、對(duì)待顧客和員工的管理理念、公司的產(chǎn)品與服務(wù)、對(duì)員工的期望、公司的人力資源政策。
③組織實(shí)施
由公司人力資源部門組織實(shí)施。
④培訓(xùn)評(píng)估
考核合格后上崗。
⑵在崗培訓(xùn)
為在崗人員提供學(xué)習(xí)履行職務(wù)所必須的知識(shí)和技能進(jìn)行的培訓(xùn)。
⑶轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)
為在職人員崗位輪換之前進(jìn)行的培訓(xùn),目的是讓輪崗人員熟悉新崗位所應(yīng)具備的知識(shí)和技能。
3、以培訓(xùn)的不同類型分
⑴學(xué)歷教育
是成人繼續(xù)教育的一種方式,公司應(yīng)在工作時(shí)間上積極給予支持,如條件允許還可在經(jīng)濟(jì)上給予一定的支持。學(xué)歷教育的主要方式有夜校、函授等方式。
⑵職業(yè)技能培訓(xùn)
根據(jù)國家勞動(dòng)社會(huì)保障部的有關(guān)規(guī)定,物業(yè)管理、電工等技術(shù)性工種必須持有技術(shù)資格證方能上崗,凡從事這些工作的人員應(yīng)參加相應(yīng)的培訓(xùn)并通過鑒定后取證。此類培訓(xùn)一般是委托勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。
⑶專項(xiàng)培訓(xùn)
為提高員工某方面的專業(yè)技能而進(jìn)行的培訓(xùn)。此類培訓(xùn)一般是通過專題講座的方式來進(jìn)行。例如:為提高員工公文寫作能力而進(jìn)行的寫作培訓(xùn);為提高員工服務(wù)水平而進(jìn)行的禮節(jié)、禮儀培訓(xùn)等。
七、培訓(xùn)工作誤區(qū)
(一)員工培訓(xùn)不重要
的管理者認(rèn)為培訓(xùn)工作不重要,這種觀點(diǎn)是非常錯(cuò)誤的。員工培訓(xùn)十分重要。只有通過培訓(xùn)才能使管理者的意圖得到貫徹;只有通過培訓(xùn)才能使公司的制度得到具體落實(shí);只有通過培訓(xùn)才能使員工的素質(zhì)得到提升;只有通過培訓(xùn)才能使企業(yè)在市場(chǎng)中立于不敗之地。
(二)員工培訓(xùn)有風(fēng)險(xiǎn)
有的管理者擔(dān)心自己培訓(xùn)好的員工跳槽,因此不太重視培訓(xùn)。其實(shí)這是一種非常短視的行為,其結(jié)果只會(huì)使公司員工素質(zhì)停留在一個(gè)較低的水平上好的員工會(huì)因?yàn)榈貌坏脚嘤?xùn)而離開企業(yè),最終企業(yè)只留下一些平庸的員工。
[關(guān)鍵詞]船舶檢驗(yàn) ,安全檢查, 意義,措施
[abstract] with water transportation cause of rapid development, how to through the integration of ship inspection and ship security check resources, better maintain water environmental safety, ensure the safe navigation become the important link of the maritime competent authority. This article through to ship inspection and analysis and comparison of the ship security check, and puts forward the measures of meaning and realize the docking, from personnel, the information, the work three in terms of the feasibility of implementing docking.
[key words] vessel inspection, safety check, meaning, measures
中圖分類號(hào):P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
水上航行是一個(gè)與風(fēng)險(xiǎn)共行的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。船舶是航運(yùn)企業(yè)承載貨物的運(yùn)輸工具,又是船員移動(dòng)的家。因此船舶的結(jié)構(gòu)合理、性能優(yōu)良、消防、救生等功能完善,無疑是對(duì)船員生命、水域環(huán)境和國家財(cái)產(chǎn)是最有力的保障。而船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢查是保障船舶安全最重要的兩道防線。
船舶檢驗(yàn)是為了保證船舶、浮動(dòng)設(shè)施和船運(yùn)貨物集裝箱具備安全航行、安全作業(yè)的技術(shù)條件,保障生命財(cái)產(chǎn)的安全和防止水域環(huán)境污染,由國家海事主管機(jī)關(guān)授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所實(shí)施的檢驗(yàn);而船舶安全檢查則是指海事管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則(2009規(guī)則) 》(以下簡(jiǎn)稱《安檢規(guī)則》)規(guī)定的程序,對(duì)船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,以督促船舶、船員、船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人以及船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可組織等有效執(zhí)行我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章,船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范,以及我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定。
一、船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查的比較
(一)船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查的聯(lián)系
1、檢查的目的相同。
目的都是為了監(jiān)督保障船舶航行、停泊、作業(yè)及生命財(cái)產(chǎn)安全,防止水域環(huán)境污染。
2、執(zhí)行的基本法律依據(jù)是一致的。
《中華人民共和國海上交通安全法》和《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)有關(guān)條款均體現(xiàn)“保障船舶、設(shè)施航行、停泊、作業(yè)的安全及生命財(cái)產(chǎn)的安全及防止水域環(huán)境污染”的立法目的;國務(wù)院的《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》(1993)和《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》(2009),也進(jìn)一步明確了船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查工作的基本目的,是共同和相互呼應(yīng)的。從執(zhí)法的角度講,我國的船檢機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)都是法律授權(quán)的船舶安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),取得權(quán)力的基本的法律依據(jù)是一致的。
3、兩者均實(shí)行資格準(zhǔn)入和等級(jí)制。
根據(jù)《中華人民共和國船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可與管理規(guī)則(2008)》規(guī)定,船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為A、B、C、D四類,從事船舶檢驗(yàn)人員必須具有相應(yīng)的資質(zhì),通過考試取得助理驗(yàn)船師、驗(yàn)船師、高級(jí)驗(yàn)船師等不同等級(jí)的驗(yàn)船師資格,否則不得從事船檢業(yè)務(wù)。船舶安全檢查員實(shí)行等級(jí)制,等級(jí)分類為高級(jí)、A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)四類,其中B、C兩類又分沿?;騼?nèi)河,取得船舶安全檢查員資格必須是持有中華人民共和國海事局頒發(fā)的《海事行政執(zhí)法證》的海事人員,經(jīng)過資格審查、符合申報(bào)條件,經(jīng)相應(yīng)等級(jí)的培訓(xùn)考試合格后取得。
4、具有互補(bǔ)性。
船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢查相互補(bǔ)充,相互促進(jìn),共同打造一條完整的船舶質(zhì)量安全鏈條。按照我國的法律、法規(guī)及國際慣例,船舶檢驗(yàn)有法定檢驗(yàn)和船級(jí)社(民間)檢驗(yàn),船舶檢驗(yàn)的種類一般分為初次檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、特別檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、臨時(shí)檢驗(yàn)等。除臨時(shí)檢驗(yàn)外,間隔時(shí)間最短的是年度檢驗(yàn),為每周年檢驗(yàn)一次。不論何種檢驗(yàn),首先由船東申請(qǐng),而且檢驗(yàn)僅僅局限于檢查船舶設(shè)備的技術(shù)狀況,因此船舶檢驗(yàn)是一種靜態(tài)的、被動(dòng)的檢驗(yàn),僅僅這樣的檢查不足以保證船舶的安全;船舶安全檢查是海事主管機(jī)關(guān)監(jiān)督船舶是否適航、船員是否適任的一項(xiàng)強(qiáng)有力的手段。只要船舶存在缺陷就可以隨時(shí)登輪檢查,檢查的范圍涉及到船體、設(shè)施設(shè)備、船員適職資格以及安全管理體系等方面,可以說安全檢查是全方位的,船舶安全檢查可以實(shí)現(xiàn)對(duì)船舶、船員、船舶的保安狀況以及船舶的安全管理體系實(shí)施狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的監(jiān)督管理。由此可見,船舶安全檢查是船舶檢驗(yàn)的延伸和擴(kuò)展。
(二)船舶安全檢查與船舶檢驗(yàn)的區(qū)別
1、實(shí)施主體不同
船舶檢驗(yàn)是由國家海事主管機(jī)關(guān)授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。對(duì)船舶實(shí)施檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)有可能是國家船舶檢驗(yàn)局及其直屬局、處和各省、自治區(qū)、直轄市的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),也有可能是中國船級(jí)社,具體從事檢驗(yàn)工作的人被稱為驗(yàn)船師;而進(jìn)行船舶安全檢查的是各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu),執(zhí)行港口國檢查的稱檢查官、船旗國檢查的稱安全檢查員(安檢員)。
2、工作性質(zhì)不同
船舶法定檢驗(yàn)是由船旗國政府授權(quán),船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行的預(yù)防水上交通安全和防止船舶造成污染方面最有效的技術(shù)監(jiān)督手段,而船舶安全檢查是一種具體的行政行為,對(duì)船舶檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督;
3、時(shí)間間隔不同
船舶法定檢驗(yàn)是定期的和強(qiáng)制性的,是一項(xiàng)不可取代的政府職能。按照我國的有關(guān)法律、法規(guī)及國際慣例,船舶檢驗(yàn)一般分為初次檢驗(yàn)、期間檢驗(yàn)、特別檢驗(yàn)、塢內(nèi)檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、臨時(shí)檢驗(yàn)等,間隔時(shí)間最短的是年度檢驗(yàn),為每1年檢驗(yàn)一次。船舶安全檢查是主管機(jī)關(guān)的主動(dòng)行政監(jiān)管行為,一般以6個(gè)月為周期,采取不定期登輪方式對(duì)船舶進(jìn)行檢查,對(duì)“四客一?!贝?、船員可縮短檢查周期或加強(qiáng)重點(diǎn)檢查頻率。
4、檢查范圍不同
船舶檢驗(yàn)是一種程序固定行為,必須按照檢驗(yàn)要求和范圍進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)深度較船舶安全檢查要深,特別是對(duì)船舶的結(jié)構(gòu)和布置等方面;而船舶安全檢查是一種抽查行為,且范圍較船舶檢驗(yàn)廣,不僅涉及到船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備,而且涉及到船員的配備和人員的素質(zhì)和公司的管理等。
5、檢查時(shí)態(tài)不同
船檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行的檢驗(yàn)依受檢船舶情況的不同而有著不同方式的技術(shù)檢驗(yàn)。如建造檢驗(yàn)、初次檢驗(yàn)、各種定期檢驗(yàn)及附加檢驗(yàn)等類型的檢驗(yàn),凡按《船檢條例》規(guī)定需要申請(qǐng)入級(jí)檢驗(yàn)的船舶,還進(jìn)行入級(jí)檢驗(yàn),都屬于靜態(tài)的檢驗(yàn);對(duì)海事機(jī)構(gòu)的安全檢查來講,依據(jù)船舶的船籍不同,分別實(shí)施船旗國監(jiān)督檢查和港口國監(jiān)督檢查,達(dá)到監(jiān)控船舶動(dòng)態(tài)營(yíng)運(yùn)的目的,維護(hù)國家權(quán)益和保障水上安全。
從船檢機(jī)構(gòu)發(fā)證到證書有效期結(jié)束,船東有保證船舶維持在檢驗(yàn)發(fā)證時(shí)狀態(tài)的責(zé)任和義務(wù),是履約的一種重要方式。船舶安全檢查是對(duì)這種履約方式的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
6、具體的操作方式不同
船舶檢驗(yàn)是由船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人向船檢機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),同時(shí)將有關(guān)圖紙資料送審,然后由船檢人員實(shí)施檢驗(yàn);安全檢查不需要船方提出申請(qǐng),而只要所檢船舶在監(jiān)督范圍內(nèi),即可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
船檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)船舶后,根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)檢驗(yàn)合格與否,合格的給相應(yīng)有效證書,表示已通過,對(duì)不合格的不給證書,但一般沒有處罰性處理;船舶安全檢查是確認(rèn)監(jiān)督檢查結(jié)果合格與否,對(duì)檢查的結(jié)果采取“船舶安全檢查通知書”和“檢查報(bào)告”形式,但對(duì)檢查不合格要做出相應(yīng)的處理,包括最嚴(yán)厲的“禁止船舶離港”處置措施。
7、行為引起的“法律責(zé)任”不同
《船檢條例》第二十六條、二十七條規(guī)定主要的目的在于維護(hù)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)放的有關(guān)證書的嚴(yán)肅性,除法定檢驗(yàn)外,其他各種技術(shù)檢驗(yàn)沒有行政強(qiáng)制性;而《規(guī)則》(2009)第二十九條、三十條規(guī)定了違反船舶安全檢查法規(guī)的有關(guān)行為引起的法律責(zé)任和應(yīng)受到的行政處罰,說明了船舶安全檢查是一種行政執(zhí)法行為,具有強(qiáng)制性。
8、申訴形式與途徑上不同
根據(jù)規(guī)定,對(duì)具體實(shí)施船舶檢驗(yàn)的結(jié)論有異議的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)逐級(jí)復(fù)檢復(fù)議,直至由國家船舶檢驗(yàn)局作出最終結(jié)論;對(duì)船舶安全檢查機(jī)構(gòu)作出的禁止船舶離港處理認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模梢韵蚱渖霞?jí)申請(qǐng)行政復(fù)議,或向有管轄權(quán)的法院提訟。
二、船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查的對(duì)接的意義
從船舶安全檢查與船舶檢驗(yàn)的關(guān)系我們可以看出,船舶安全檢查和船舶檢驗(yàn)是一個(gè)共同目標(biāo)下的相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的兩項(xiàng)有區(qū)別的技術(shù)性工作。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)船舶適航狀態(tài)的把關(guān),相對(duì)是靜態(tài)的,側(cè)重于技術(shù)層面;而船舶安全檢查的全過程是動(dòng)態(tài)的,既有技術(shù)層面又有法律、法規(guī)檢查。根據(jù)規(guī)則要求,對(duì)船舶存在缺陷涉及船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的,可以通知船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整改。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn),對(duì)船舶發(fā)放的各種證書,主要是認(rèn)可船舶的適航性能。船檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)可是基本的,安全檢查則有重要的補(bǔ)充意義,船檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)對(duì)象主要限于船舶和產(chǎn)品本身,而船舶安全檢查范圍要寬廣的多。對(duì)于新船,只有經(jīng)過船檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)之后,安檢員才能登輪檢查,安檢是在船檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,同時(shí)通過檢查,間接對(duì)船檢質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。
(一)船舶檢驗(yàn)是船舶安全檢查的技術(shù)支持
建立信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。船舶檢驗(yàn)部門和海事部門經(jīng)過多年的沉淀和積累,都各自建立了一支經(jīng)驗(yàn)豐富的檢查隊(duì)伍;船檢部門和海事部門經(jīng)過長(zhǎng)期的信息化建設(shè),都已經(jīng)形成了各自相對(duì)完整的數(shù)據(jù)庫,如果能夠?qū)⑦@兩個(gè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享,二者的監(jiān)管水平都將實(shí)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍。船舶檢驗(yàn)分船體、輪機(jī)和電氣三方面,每個(gè)方面均有驗(yàn)船師分工負(fù)責(zé);而船舶安全檢查由于受人員、時(shí)間等方面的影響,很難達(dá)到分工合作。因此安檢員必須了解船舶的各個(gè)方面,而驗(yàn)船師只需了解或精通自己負(fù)責(zé)的方面即可。在技術(shù)上,單個(gè)驗(yàn)船師就整艘船舶來講,安檢員要比驗(yàn)船師更熟悉全面;就船舶的某一方面驗(yàn)船師要比安檢員精通,特別是涉及船體損壞等方面。這就需要安檢員和驗(yàn)船師相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,通過對(duì)接,更加有利于雙方實(shí)現(xiàn)資源共享,使船舶檢驗(yàn)真正成為船舶安全檢查的技術(shù)保障。
(二)船舶安全檢查是船舶檢驗(yàn)的補(bǔ)充
如前所述,船舶檢驗(yàn)有一定時(shí)間間隔,間隔時(shí)間最短的是年度檢驗(yàn),如何在一年間隔期內(nèi)保證船舶的狀況符合有關(guān)技術(shù)要求,使船舶處于適航狀態(tài),是海事主管機(jī)關(guān)所面臨的難題。實(shí)踐證明,船舶安全檢查是海事主管機(jī)關(guān)監(jiān)督船舶是否適航、船員是否適任的一項(xiàng)非常有效的手段。船舶檢驗(yàn)受時(shí)間的限制,不能隨時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn);雖然按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,船舶在存在船損、機(jī)損的情況下應(yīng)申請(qǐng)檢驗(yàn),但船東通常為避免麻煩而不向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)檢驗(yàn),從而導(dǎo)致船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無法對(duì)船舶的實(shí)際狀況進(jìn)行有效地監(jiān)管,船舶安全檢查有效的補(bǔ)充了這一空白。如果實(shí)現(xiàn)了信息和工作上的對(duì)接,船舶安全檢查對(duì)船舶檢驗(yàn)的補(bǔ)充作用將更加顯著。
(三)船舶安全檢查是對(duì)船舶檢驗(yàn)的有效監(jiān)控
從目前國內(nèi)船檢現(xiàn)狀看,要確保每次船舶檢驗(yàn)都相對(duì)到位是很難保證的。船舶安全檢查是一種有效的監(jiān)管手段,船舶安全檢查和船舶檢驗(yàn)之間正好是一種相互監(jiān)督制約的關(guān)系。安檢的范圍可以覆蓋船舶檢驗(yàn)的內(nèi)容,只要船舶存在檢驗(yàn)質(zhì)量問題,船舶安全檢查到位,一般均可以在檢查中體現(xiàn)出來,這樣就可以通過海事局設(shè)立的地區(qū)船舶檢驗(yàn)管理處追究責(zé)任單位或人員的檢驗(yàn)責(zé)任,從而達(dá)到源頭管理的目的(現(xiàn)已開始實(shí)行)。同樣船檢在檢驗(yàn)的過程中也可以對(duì)船舶安全檢查員簽字的《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》中的缺陷進(jìn)行監(jiān)督,這樣就能夠形成一種良好的監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)于行業(yè)的良性發(fā)展將起到積極的效果。對(duì)于保障船舶安全航運(yùn)有重要意義。
三、實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查對(duì)接的措施
1、驗(yàn)船師與安檢員的培訓(xùn)對(duì)接
驗(yàn)船師和安檢員作為專業(yè)技術(shù)人員,上崗前都由海事主管機(jī)關(guān)組織進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格后方可上崗。安檢與船檢的依據(jù)相同,都是履約的一種措施,他們的培訓(xùn)包括基礎(chǔ)培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)目的有很大的交叉性,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的對(duì)接對(duì)于合理利用資源、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源共享有著重要意義。
首先,由于培訓(xùn)都是由海事主管機(jī)關(guān)組織,相同或相近的培訓(xùn)內(nèi)容如果一次培訓(xùn)完成可以節(jié)省大量的人力物力,做到資源合理配置。其次,驗(yàn)船師和安檢員的技術(shù)背景不同,但是工作的依據(jù)和目的是相同的,共同培訓(xùn)可以加強(qiáng)雙方的交流,進(jìn)而對(duì)新的規(guī)范、新生效公約的探討和理解,消除船舶安檢員和驗(yàn)船師對(duì)同樣的船舶缺陷的認(rèn)定和公約條款理解、適用方面的分歧,以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)船舶進(jìn)行檢查/檢驗(yàn),這對(duì)船舶提高其管理水平是很有好處的。
2、船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查信息的對(duì)接
目前,船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查使用兩種不同的信息平臺(tái),雙方的信息無法實(shí)現(xiàn)共享。而通過建立共同的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)雙方信息共享對(duì)充分發(fā)揮船檢與安檢的效用有著重要意義。充分了解船舶檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)果有助于船舶安全檢查在選船時(shí)有的放矢,對(duì)于船況良好的船舶減少安檢次數(shù),對(duì)船檢中發(fā)現(xiàn)的問題船舶有目的的進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、檢查。實(shí)現(xiàn)信息共享可以促使船舶安全檢查的周期趨于合理化,并且在維護(hù)了水上交通安全的同時(shí),保證合法運(yùn)營(yíng)船舶的最大利益。
3、船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查工作的對(duì)接
對(duì)于如何開展船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查共同工作的探討已經(jīng)開展了一段時(shí)間,在實(shí)際工作中也取得了一定成效。目前,在開航前檢查中,海事主管機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)即通知船級(jí)社,安全檢查員與驗(yàn)船師共同實(shí)施檢驗(yàn),取得良好的脫黑降滯成效,達(dá)到避免重復(fù)勞動(dòng),合理利用資源,減少船公司成本及時(shí)間的目的。但在其他的檢查項(xiàng)目上,現(xiàn)在還沒有做到進(jìn)一步合理利用資源及檢查模式。由于驗(yàn)船師需要在接到申請(qǐng)的情況下才能實(shí)施檢驗(yàn),所以對(duì)檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)目不能做到及時(shí)跟蹤驗(yàn)證。如果合理利用安檢員能夠隨時(shí)登輪的檢查模式,在實(shí)施船舶檢驗(yàn)后,按照整改期限,通過信息共享,安全檢查員可以有目的的進(jìn)行選船,從而對(duì)船舶檢驗(yàn)的結(jié)果做到跟蹤驗(yàn)證。隨著制度的不斷完善,驗(yàn)船師可以與安檢員一起登輪,達(dá)到對(duì)船舶狀態(tài)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保障航行安全。
船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查殊途同歸,技術(shù)上相互促進(jìn),形式上相互補(bǔ)充,只要通過雙方的共同努力,建立新穎的培訓(xùn)制度、良好的溝通機(jī)制和共享平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)其對(duì)接,就能促進(jìn)水上安全監(jiān)管工作的新發(fā)展,保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
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【關(guān)鍵詞】超聲醫(yī)學(xué);規(guī)范化培訓(xùn);教學(xué)
住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)在國外已經(jīng)實(shí)行了近90年,培訓(xùn)效果得到了醫(yī)學(xué)界的廣泛肯定[1]。2010年,上海率先實(shí)施了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度[2],2014年8月,國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)聯(lián)合中央7部門制定出臺(tái)了《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著我國住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度進(jìn)入全面實(shí)施階段,這是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)學(xué)教育改革的重大舉措[3]。我國的醫(yī)療體制和醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)模式不同于西方國家,完全照搬歐美經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)是不適合的。我國的超聲醫(yī)師要求同時(shí)兼顧超聲檢查技能和超聲診斷能力,而歐美國家超聲檢查和超聲診斷是由技師和診斷醫(yī)師分工負(fù)責(zé)的。在規(guī)培教學(xué)上,我們必須考慮到自身特點(diǎn),探索適合我國醫(yī)療體系的教學(xué)模式和方法。超聲醫(yī)學(xué)是臨床診斷的重要環(huán)節(jié),能讀懂超聲報(bào)告是臨床醫(yī)生最基本的要求,臨床醫(yī)生掌握一定的超聲知識(shí)和檢查技巧,可在床旁及時(shí)評(píng)估患者狀態(tài)并結(jié)合臨床做出合理解釋[4]。臨床規(guī)培醫(yī)生掌握的超聲知識(shí)越多,日后工作中得到的幫助就越大。然而,我國臨床專業(yè)的規(guī)培人員對(duì)超聲醫(yī)學(xué)的認(rèn)識(shí)不足,學(xué)習(xí)興趣普遍不高。結(jié)合現(xiàn)狀及現(xiàn)有的帶教經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為對(duì)臨床專業(yè)規(guī)培人員的教學(xué)應(yīng)該側(cè)重以下幾個(gè)方面:
1注重理論知識(shí)培訓(xùn)
認(rèn)識(shí)超聲圖像是學(xué)習(xí)超聲醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ),臨床醫(yī)生在今后的工作中可能不需要書寫超聲報(bào)告,但是一定需要閱讀超聲報(bào)告,因此超聲醫(yī)生在教學(xué)過程中應(yīng)讓學(xué)生理解諸如“強(qiáng)回聲”、“高回聲”、“低回聲”、“無回聲”以及“聲影”等基本概念的含義和在不同部位出現(xiàn)的意義;要指導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)并掌握各個(gè)臟器的解剖位置和毗鄰關(guān)系,了解正常組織結(jié)構(gòu)的超聲圖像和常見疾病的超聲診斷要點(diǎn);讓學(xué)生明白超聲檢查在哪些疾病的診斷價(jià)值大,哪些疾病的診斷價(jià)值小。比如說,超聲診斷甲狀腺結(jié)節(jié)既方便,又準(zhǔn)確,而診斷胰腺占位時(shí)則受到腹腔臟器的影響,明顯不及CT檢查效果好;再比如說因?yàn)槌暰哂袩o輻射的優(yōu)點(diǎn),早孕期檢查安全、可重復(fù),對(duì)排除宮外孕有重要價(jià)值,然而,超聲在骨折、骨腫瘤方面目前診斷能力很低,基本可以被臨床醫(yī)生忽略。擁有扎實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ),規(guī)培生在未來的臨床工作中,可以有目的性的選擇超聲檢查,更加深刻的理解超聲報(bào)告內(nèi)容,既有助于準(zhǔn)確的診斷和治療,又節(jié)省了醫(yī)療資源和患者的醫(yī)療費(fèi)用。
2鼓勵(lì)實(shí)踐操作,注重疾病的綜合分析
超聲檢查水平的高低受兩種因素的影響[5],一是超聲圖像獲取的信息量,它與操作者的手法,設(shè)備的清晰度有密切關(guān)系。二是臨床情況及超聲圖像綜合分析能力。超聲科帶教老師應(yīng)該注重提高學(xué)生的實(shí)踐水平,在實(shí)踐過程中逐步培養(yǎng)綜合分析的能力。上機(jī)操作是每一位超聲醫(yī)生的必備技能,卻往往得不到臨床規(guī)培人員的重視,主要原因是輪轉(zhuǎn)時(shí)間短,可能無法全面掌握和學(xué)會(huì)操作技巧。我們?cè)诮虒W(xué)過程中,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)臨床專業(yè)規(guī)培人員上機(jī)操作,在有限的時(shí)間里讓學(xué)生掌握盡可能多的操作技巧。在學(xué)生上機(jī)操作前,帶教了老師應(yīng)該與患者進(jìn)行有效溝通,取得患者的理解,解除學(xué)生的顧慮。檢查過程中要規(guī)范掃查順序和標(biāo)準(zhǔn)切面,必要時(shí)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行多探頭聯(lián)合掃查,還要讓學(xué)生鍛煉與患者面對(duì)面溝通的能力,邊問病史,邊檢查,邊思考,必要時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單的查體,找出解釋患者癥狀和支持自己診斷的圖像,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)超聲的樂趣。對(duì)于疾病的診斷而言,超聲檢查只是其中的一環(huán),超聲科帶教老師必須強(qiáng)化自身的臨床思維,不能過度神話超聲檢查的作用,也不能過分貶低超聲檢查的功能,要引導(dǎo)規(guī)培人員學(xué)習(xí)超聲檢查的同時(shí)結(jié)合CT、MR等影像學(xué)檢查和必要的實(shí)驗(yàn)室檢查,以臨床視角綜合分析病情,診斷疾病。
3結(jié)合規(guī)培人員自身特點(diǎn)合理安排教學(xué)內(nèi)容
當(dāng)代醫(yī)療正在向著尖端化、專業(yè)化的放向發(fā)展,越是專業(yè)化強(qiáng)的領(lǐng)域越需要能夠駕馭多門學(xué)科的醫(yī)學(xué)人才,才能讓疾病的診斷和治療一體化。如果呼吸科醫(yī)生掌握了利用超聲檢查進(jìn)行胸水定位的技能,在日后工作中就可以在床旁自行定位進(jìn)行胸穿,不需要等待超聲醫(yī)生出床旁;如果外科醫(yī)生能夠利用超聲檢查觀察下肢靜脈血栓,就可以在床旁對(duì)術(shù)后下肢腫脹的患者進(jìn)行第一時(shí)間的檢查,及時(shí)判斷有無血栓并進(jìn)行有效處理;如果產(chǎn)科醫(yī)生能夠利用超聲檢查判斷胎兒有無臍帶繞頸,就可以在孕婦分娩前和分娩過程中更自信的推薦分娩方式??傊?,不同的臨床專業(yè)對(duì)超聲的學(xué)習(xí)需求不盡相同。醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的目的是讓醫(yī)生能夠更加全面的了解疾病,更加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)知識(shí),從而更好地完成日后的工作。多數(shù)臨床專業(yè)規(guī)培人員都確定了自己未來工作的專業(yè)方向,因此,在超聲科輪轉(zhuǎn)期間,超聲科帶教老師應(yīng)該有重點(diǎn)的在相應(yīng)疾病上進(jìn)行教學(xué),將相關(guān)疾病的超聲診斷與疾病的臨床資料、鑒別診斷及治療結(jié)合起來,既能夠提高臨床專業(yè)規(guī)培人員學(xué)習(xí)興趣,又能夠讓他們更好地了解超聲醫(yī)學(xué)。比如說,對(duì)于產(chǎn)科的規(guī)培醫(yī)生,可以傾向性的多安排到產(chǎn)科檢查患者多的診室進(jìn)行學(xué)習(xí),心內(nèi)科規(guī)培醫(yī)生可以傾向性的多安排到心血管檢查患者多的診室進(jìn)行學(xué)習(xí)。我院超聲檢查采取預(yù)約制度,因此對(duì)于哪個(gè)診室出現(xiàn)哪類疾病有清晰的預(yù)判,可以安排規(guī)培人員在相應(yīng)的診室進(jìn)行學(xué)習(xí),讓他們?cè)谖磥砉ぷ髦锌梢詫W(xué)以致用。建立責(zé)任導(dǎo)師制度對(duì)提高規(guī)培效果有很大幫助[6]。給每一位規(guī)培生安排一位責(zé)任導(dǎo)師可以保證規(guī)培生的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)更加系統(tǒng),更有針對(duì)性。我院超聲科以往沒有責(zé)任導(dǎo)師制度,規(guī)培生和科內(nèi)超聲醫(yī)生之間排班沒有對(duì)應(yīng)關(guān)系,彼此認(rèn)識(shí)但不熟悉,培訓(xùn)效果不理想。2017年開始,響應(yīng)遼寧省衛(wèi)計(jì)委的意見,我院開始實(shí)行規(guī)培生責(zé)任教師制度,學(xué)生與導(dǎo)師之間很快熟悉起來,導(dǎo)師可以根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)進(jìn)度對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)教學(xué),既提高了教學(xué)效率,又提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。更重要的是,這種臨床醫(yī)生與超聲醫(yī)生間的有效溝通,在二者之間產(chǎn)生的不只是師生關(guān)系,還是朋友關(guān)系和未來工作的互助伙伴關(guān)系,在規(guī)培結(jié)束后的漫長(zhǎng)工作階段都會(huì)對(duì)雙方帶來有利的影響。
4引導(dǎo)臨床科室規(guī)培輪轉(zhuǎn)人員了解超聲新技術(shù)
超聲檢查作為上個(gè)世紀(jì)后期興起的檢查技術(shù),經(jīng)歷了振幅超聲、灰階超聲、彩色超聲、三維立體成像以及超聲造影等多個(gè)階段,超聲檢查的范疇逐漸擴(kuò)大,診斷能力不斷提高。近些年來介入超聲的開展讓超聲醫(yī)學(xué)從單純的診斷學(xué)科變成了集診斷和治療于一體的綜合學(xué)科。臨床醫(yī)生對(duì)超聲知識(shí)和技能的需求在不斷增加,但是學(xué)校教育中超聲醫(yī)學(xué)教育的比重仍然很小,不能滿足人才培養(yǎng)的需要[7]。規(guī)培輪轉(zhuǎn)階段,帶教老師應(yīng)該讓學(xué)生知道超聲造影適合哪些疾病的診斷和鑒別診斷,多大的淺表病變適合細(xì)針穿刺,什么樣的病變適合射頻消融治療,彈性成像在不同疾病的診斷中意義如何。讓臨床科室規(guī)培人員了解超聲檢查手段和新技術(shù),有利于彌補(bǔ)超聲醫(yī)學(xué)課堂教育的短板,有利于規(guī)培生日后開展臨床工作,為患者的診療方案提供了更多選擇。總之,對(duì)臨床規(guī)培人員進(jìn)行各科室輪轉(zhuǎn)是全面了解醫(yī)學(xué)知識(shí)的過程,是適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的重要手段,也是醫(yī)療行業(yè)日趨專業(yè)化的有效補(bǔ)充。超聲科教學(xué)應(yīng)該本著培養(yǎng)全面醫(yī)學(xué)人才的愿望和目標(biāo),提高學(xué)生超聲診斷和實(shí)踐操作能力的同時(shí),培養(yǎng)學(xué)生綜合分析和解決問題的能力,適時(shí)地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)新技術(shù),開拓新思路,才能取得更好的教學(xué)效果,培養(yǎng)更多優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)人才。
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加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù),保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。
二、目的意義與目標(biāo)要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、衛(wèi)生部《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)及規(guī)章和《濰坊市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)<濰坊市職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)整治工作方案>的通知》(,進(jìn)一步加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,提高用工單位責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理,提升職業(yè)健康查體率,完善職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,保障勞動(dòng)者職業(yè)健康安全。
通過專項(xiàng)整治,轄區(qū)內(nèi)企業(yè)接害職工職業(yè)健康檢查率2014年底達(dá)到95%以上。
三、檢查內(nèi)容
市衛(wèi)生局將對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害因素的用人單位,逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查用人單位是否掌握本單位接毒接害職工人數(shù);是否為職工進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查,職工職業(yè)健康檢查率是否符合要求,是否為職工開展職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求;是否按法律、法規(guī)要求對(duì)職工給予職業(yè)病危害及職業(yè)健康檢查結(jié)果告知;職業(yè)衛(wèi)生檔案是否齊全、符合要求;職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是否齊全、符合要求,職業(yè)史與職業(yè)接觸史是否清楚;需要復(fù)查的勞動(dòng)者是否已安排復(fù)查;職業(yè)禁忌癥患者、疑似職業(yè)病患者、職業(yè)病患者是否已妥善安置等。
四、工作步驟
㈠啟動(dòng)階段(5月)。各有關(guān)用人單位要按照方案要求,結(jié)合本單位存在的職業(yè)危害實(shí)際,啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。
㈡監(jiān)督檢查階段(5月-9月中旬)。市衛(wèi)生局將按照職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和本工作方案,開展專項(xiàng)檢查,并認(rèn)真填寫檢查表和匯總表。對(duì)違法行為下達(dá)整改意見,對(duì)不能如期整改到位的用人單位依法給予行政處罰。
㈢總結(jié)階段(9月30日前)。各有關(guān)用人單位對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié),并于10月31日前將工作總結(jié)(電子版和紙質(zhì)版)報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)。市衛(wèi)生局將對(duì)全市職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行通報(bào)。
五、工作要求
㈠提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治涉及范圍廣,整治要求高。各用人單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合我市開展的職業(yè)衛(wèi)生“四個(gè)一”工程、職業(yè)病溯源調(diào)查活動(dòng),認(rèn)真制定實(shí)施方案,明確重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密安排,推動(dòng)專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)行。
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步,促使我國進(jìn)入現(xiàn)代化時(shí)代。在這個(gè)大背景下,現(xiàn)代化管理體系應(yīng)運(yùn)而生,促進(jìn)企業(yè)更加的規(guī)范的、合理的、正規(guī)的進(jìn)行。電力企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代管理中的項(xiàng)目管理對(duì)企業(yè)開展的各種電力工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和控制,大大促進(jìn)電力工程項(xiàng)目合理的開發(fā)和執(zhí)行,為電力企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。電力工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),必須根據(jù)電力企業(yè)組織的改革,發(fā)展的需要和可能,分為若干個(gè)項(xiàng)目,分步進(jìn)行開發(fā)。此項(xiàng)工作主要是由項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),通過在電力企業(yè)中合理的進(jìn)行電力工程項(xiàng)目管理工作,促使用戶組織系統(tǒng)規(guī)范的建設(shè)與發(fā)展,使之可以更好的服務(wù)于用戶,推動(dòng)企業(yè)開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù),為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)效益??梢?,在電力工程中開展項(xiàng)目管理,能夠合理的規(guī)劃、組織、控制電力工程,是促使各種電力工程項(xiàng)目合理劃分和開發(fā)的重要因素,這也正是在電力工程中開展項(xiàng)目管理的意義。
二、前期項(xiàng)目管理在電力工程中研究
在電力工程中應(yīng)用項(xiàng)目管理能夠推動(dòng)電力企業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目管理主要分為前期、中期以及后期三個(gè)階段進(jìn)行。各個(gè)階段所進(jìn)行的項(xiàng)目管理工作目標(biāo)有所不同。本文筆者就電力工程中的前期項(xiàng)目管理進(jìn)行研究希望能夠電力工程項(xiàng)目管理水平提高有所幫助。前期項(xiàng)目管理是保證項(xiàng)目管理作用能夠有效發(fā)揮的關(guān)鍵。因此,合理的、有序的、規(guī)范的開展項(xiàng)目管理的前期工作至關(guān)重要。以下是前期項(xiàng)目管理工作開展的幾方面內(nèi)容:
1進(jìn)行教育培訓(xùn),提高項(xiàng)目管理工作人員的整體水平
在電力工程中開展項(xiàng)目管理工作是以電力工程項(xiàng)目為中心,對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督控制。在電力工程項(xiàng)目管理過程中,管理人員需要進(jìn)行的管理工作較多,涉及到方面交雜,如電力工程項(xiàng)目開發(fā)前期準(zhǔn)備階段的方案設(shè)計(jì)、資料審批、設(shè)備的購入、資料的購入等;電力工程項(xiàng)目開發(fā)階段的施工技術(shù)、設(shè)備的操作、故障的處理等,管理人員需要身入其中對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和控制。為了保證管理人員能夠有效的處理各種項(xiàng)目管理工作,需要在前期項(xiàng)目管理中對(duì)管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果四個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)的提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性,培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式多樣性,促使管理人員的知識(shí)、素質(zhì)等方面有很大提高,使之可以熟練的、準(zhǔn)確的、高效的完成電力工程項(xiàng)目管理工作。
2加強(qiáng)安全措施的投入,提前做好安全準(zhǔn)備
電力工程項(xiàng)目的開發(fā)是一項(xiàng)難度較大、工作程序較為繁瑣的、存在許多安全問題的工程。在當(dāng)下,隨著我國人民素質(zhì)有很大提高,對(duì)安全問題越來越重視。因此,在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目管理的前期工作中要加強(qiáng)安全措施的投入,為電力工程項(xiàng)目具體的開發(fā)做好準(zhǔn)備。在實(shí)際工作中,安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要基礎(chǔ)措施,只有在電力工程中有效的落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,才能夠大大提高電力工程項(xiàng)目開發(fā)過程中安全指數(shù)。前期項(xiàng)目管理工作內(nèi)容之一就是有效的將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到電力工程中,促使電力工程項(xiàng)目的開發(fā)在安全生產(chǎn)責(zé)任制的約束下進(jìn)行,促使電力工程建設(shè)更加的安全和可靠。
3按照項(xiàng)目管理法規(guī)體系開展前期項(xiàng)目管理
在電力工程中進(jìn)行的前期項(xiàng)目管理一定要在我國項(xiàng)目管理法律法規(guī)的約束下進(jìn)行。我國項(xiàng)目管理法律規(guī)是結(jié)合各行各業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和吸收國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定適合我國應(yīng)用的項(xiàng)目管理法律法規(guī),電力工程項(xiàng)目管理工作的開展是以我國項(xiàng)目管理法律法規(guī)為基礎(chǔ)具體的進(jìn)行,能夠有效的避免電力工程項(xiàng)目管理受不良因素的影響,導(dǎo)致項(xiàng)目管理效果不佳的情況出現(xiàn)。在電力工程項(xiàng)目管理前期就嚴(yán)格的按照我國項(xiàng)目管理法律法規(guī)進(jìn)行,項(xiàng)目管理工作能夠形成標(biāo)準(zhǔn)化形式,項(xiàng)目管理整個(gè)過程將規(guī)范的進(jìn)行,大大的促進(jìn)電力工程項(xiàng)目的開發(fā)和執(zhí)行合理的進(jìn)行。因此,在電力工程中開展的項(xiàng)目管理工作就在前期遵守我國項(xiàng)目管理法律法規(guī),能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)電力工程項(xiàng)目管理過程都是規(guī)范的、正規(guī)的進(jìn)行,項(xiàng)目管理工作能夠有效的監(jiān)督和控制電力工程項(xiàng)目的各個(gè)方面,優(yōu)化電力工程項(xiàng)目的開發(fā)。
4建立項(xiàng)目管理知識(shí)體系
建立項(xiàng)目管理知識(shí)體系是促進(jìn)項(xiàng)目管理、專業(yè)化發(fā)展和提高管理專業(yè)人員水平的必由之路,之所以在電力工程項(xiàng)目管理的前期建立項(xiàng)目管理知識(shí)體系是為了充分的發(fā)乎項(xiàng)目管理知識(shí)體系的作用。只有在項(xiàng)目管理的前期進(jìn)行此項(xiàng)工作才能夠充分的發(fā)揮其作用,在項(xiàng)目管理的中期或者后期進(jìn)行此項(xiàng)工作,應(yīng)用效果不佳。前期項(xiàng)目管理工作中建立項(xiàng)目管理知識(shí)體系。從專業(yè)的角度考慮,項(xiàng)目管理知識(shí)體系能夠?yàn)殡娏こ添?xiàng)目提供專業(yè)的技術(shù)分析,輔助合理的進(jìn)行方案開發(fā),促使電力工程項(xiàng)目開發(fā)能夠科學(xué)的進(jìn)行下去,不斷提升電力工程的水平。建立項(xiàng)目管理知識(shí)體系得到行業(yè)、專業(yè)人員、國家的支持。項(xiàng)目管理指示表體系的構(gòu)建應(yīng)用大電力方面專業(yè)的知識(shí),并有效的結(jié)合科學(xué)知識(shí),促使電力工程能夠真正做到專業(yè)化發(fā)展。因此,在電力工程項(xiàng)目管理的前期建立項(xiàng)目管理知識(shí)體系至關(guān)重要。
5強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理國際化的培訓(xùn)和繼續(xù)教育
在電力工程中開展項(xiàng)目管理工作主要是由項(xiàng)目經(jīng)理具體的分配下進(jìn)行的。項(xiàng)目經(jīng)理的水平在很大程度上決定項(xiàng)目管理工作質(zhì)量的好壞,工作效率的高低。為了保證電力工程項(xiàng)目管理工作質(zhì)量和效率,需要項(xiàng)目管理經(jīng)理進(jìn)行教育和培訓(xùn),而此項(xiàng)工作是在電力工程項(xiàng)目管理的前期進(jìn)行才有效。若在項(xiàng)目管理的中期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn),項(xiàng)目經(jīng)理的水平即便有了很大的提高,項(xiàng)目管理工作已經(jīng)進(jìn)行一半,管理效果沒有在項(xiàng)目管理前期進(jìn)行效果好。在項(xiàng)目管理的后期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)于電力工程項(xiàng)目管理工作的作用較低。因此,項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)工作需要在前期進(jìn)行,才能夠最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的作用。目前項(xiàng)目經(jīng)理在建設(shè)工程管理中具有舉足輕重的地位,他們所承擔(dān)的重大責(zé)任直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目管理的成敗和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在電力工程前期項(xiàng)目管理工作中進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)工作是結(jié)合國際化的項(xiàng)目管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行國際化的培訓(xùn)工作,從而提高項(xiàng)目經(jīng)理電力方面的專業(yè)知識(shí)、較高的素質(zhì)、判斷問題的能力、分析問題的能力等等,從而有效的規(guī)劃電力工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作,提高電力工程項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量和效率,促使電力工程的開發(fā)和執(zhí)行效果良好,為電力企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:國培計(jì)劃;專項(xiàng)資金;教師培訓(xùn)
中圖分類號(hào):F275.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)06-00-01
“國培計(jì)劃”是中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃,簡(jiǎn)稱“國培計(jì)劃”,由教育部、財(cái)政部于2010年開始全面實(shí)施,是提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措?!皣嘤?jì)劃”包括“中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目”和“中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目”。2010-2012年中央財(cái)政每年投入5.5億元支持“國培計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施。2013年教育部、財(cái)政部又投入“示范性項(xiàng)目”1億元,“中西部項(xiàng)目”10億元,“幼師國培”5億元。作為主要承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的高等院校,根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)書,認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)外,高校財(cái)務(wù)部門對(duì)如何管好用好這筆來之不易的資金,提高資金使用效率,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確保項(xiàng)目順利實(shí)施有著十分重要的意義。
一、制定“國培計(jì)劃”專項(xiàng)資金管理辦法
各高校應(yīng)根據(jù)“國培計(jì)劃”專項(xiàng)資金管理制度和辦法,結(jié)合自己學(xué)校的實(shí)際情況和培訓(xùn)計(jì)劃,制定適合自己的相應(yīng)的制度和辦發(fā)。如浙江師范大學(xué)制定了“浙江師范大學(xué)“國培計(jì)劃”項(xiàng)目管理辦法”。辦法中規(guī)定:二級(jí)學(xué)院應(yīng)做好“國培計(jì)劃” 經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算工作,嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)設(shè)定專戶,實(shí)行??顚S?,做到賬目明晰、支出合理、管理規(guī)范。成都師范學(xué)院制定了“成都師范學(xué)院2012“國培計(jì)劃”實(shí)施管理辦法”(成師院字[2012]25號(hào))、西華師范大學(xué)制定了 “西華師范大學(xué)“中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法”(西華師大校[2011]18號(hào))。這些制度辦法對(duì)國培項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)、預(yù)算管理、支出管理、決算管理、監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)做出了詳盡的規(guī)定,使“國培計(jì)劃”專項(xiàng)資金從申請(qǐng)立項(xiàng)、使用到效益分析都有章可循、有規(guī)可依。
二、科學(xué)制定預(yù)算,強(qiáng)化財(cái)務(wù)事前控制
“國培計(jì)劃”專項(xiàng)資金源于國家財(cái)政撥款,基本用于中西部中小學(xué)教師培訓(xùn)。因此“國培計(jì)劃” 經(jīng)費(fèi)到賬后,要充分認(rèn)識(shí)該專項(xiàng)資金的特殊性,了解有關(guān)培訓(xùn)的文件精神,結(jié)合“國培計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制說明”,根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)書和學(xué)院實(shí)際情況通過前期調(diào)研、討論協(xié)商科學(xué)精細(xì)化的編制項(xiàng)目預(yù)算,合理分配各類支出,使預(yù)算既符合文件規(guī)定,有便于實(shí)際操作。
表一 XX省“國培計(jì)劃(2013)”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表
三、項(xiàng)目預(yù)算精細(xì)化管理,強(qiáng)化預(yù)算控制
由于高校目前采用的是政府收支分類科目中的教育事業(yè)費(fèi)會(huì)計(jì)核算科目,與預(yù)算科目和預(yù)算管理內(nèi)容不能完全一致或一一對(duì)應(yīng),預(yù)算執(zhí)行中只有通過會(huì)計(jì)科目來控制預(yù)算的執(zhí)行,因此,在預(yù)算分配中除了下達(dá)預(yù)算總額外,還需根據(jù)各項(xiàng)目的支出費(fèi)用預(yù)算直接分配至相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)核算科目,由會(huì)計(jì)科目支出數(shù)來控制各類費(fèi)用支出總額。預(yù)算一經(jīng)確定,需要嚴(yán)格執(zhí)行,要體現(xiàn)預(yù)算的剛性、嚴(yán)肅性。確需調(diào)整的,履行的手續(xù)要嚴(yán)格、規(guī)范。
預(yù)算執(zhí)行流程:
表二 XX省“國培計(jì)劃(2013)”預(yù)算控制表
四、加強(qiáng)專項(xiàng)資金支出管理
1.“國培計(jì)劃”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,各支出用途按照預(yù)算執(zhí)行,??顚S谩?yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用國培資金。費(fèi)用報(bào)銷實(shí)行授權(quán)審批制度,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為經(jīng)費(fèi)審批人,是經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人,對(duì)專項(xiàng)資金使用的合理性、合規(guī)性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目資金由于財(cái)政撥款時(shí)間與項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間的不一致性,有關(guān)學(xué)院應(yīng)安排自有資金,先行墊付有關(guān)支出,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2.專家勞務(wù)費(fèi)包括講課費(fèi)、講座費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等,嚴(yán)格按照培訓(xùn)課時(shí)計(jì)劃、講座海報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等嚴(yán)格按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一實(shí)名發(fā)放至個(gè)人銀行卡賬戶,學(xué)員伙食補(bǔ)助等須實(shí)名發(fā)放至學(xué)員銀行卡,不得以以現(xiàn)金發(fā)放各類補(bǔ)貼。
3.財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格審核各類支出票據(jù),確保票據(jù)內(nèi)容真實(shí)完整,并注明用于“國培計(jì)劃”項(xiàng)目。
4.學(xué)員住宿就餐應(yīng)通過招標(biāo)或協(xié)商委托指定賓館和飯店,嚴(yán)格控制住宿和餐飲標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)場(chǎng)地設(shè)備一般租用培訓(xùn)學(xué)院所在學(xué)校場(chǎng)館和設(shè)備。
5.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期提供有關(guān)“國培計(jì)劃”專項(xiàng)資金的收、支、余、支出進(jìn)度情況,確保資金使用與項(xiàng)目進(jìn)度得到有效控制。
五、專項(xiàng)資金的監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)
學(xué)校財(cái)務(wù)和審計(jì)部門應(yīng)建立專項(xiàng)資金管理的有效機(jī)制,對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效管理、項(xiàng)目監(jiān)督、獎(jiǎng)懲措施等管理以制度化的形式確定下來。學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定用途使用、發(fā)放資金的行為及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。
國家教育部、財(cái)政部“教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國培計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作的意見”(教師廳[2010]1號(hào))對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算編制的規(guī)范性,精細(xì)化,項(xiàng)目資金的到位情況,經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度、調(diào)整及合理性,財(cái)務(wù)制度是否健全、適用,財(cái)務(wù)管理措施是否到位,以及會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和財(cái)務(wù)資料的完整性等從財(cái)務(wù)管理角度提出了量化考核指標(biāo)。“國培計(jì)劃”項(xiàng)目執(zhí)行單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“意見”精神,對(duì)照指標(biāo),逐項(xiàng)落實(shí)。通過專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)來促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性;通過評(píng)價(jià)來分析研究項(xiàng)目的進(jìn)展情況和效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題;通過績(jī)效評(píng)價(jià)來審查和考核項(xiàng)目支出是否符合目標(biāo)管理要求。
總之,“國培計(jì)劃”是一個(gè)提高中西部地區(qū)教師隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)教師教育改革,推進(jìn)高校服務(wù)于基礎(chǔ)教育的利國、利民、利校的好事,廣大培訓(xùn)學(xué)校有義務(wù)管好、用好“國培計(jì)劃”專項(xiàng)資金的每一分錢,發(fā)揮它的最大社會(huì)效益。為培養(yǎng)一支高水平的師資隊(duì)伍做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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