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在全縣護(hù)林防火形勢(shì)分析會(huì)議上的講話
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(年月月日)同志們:
去冬今春以來(lái),全縣退耕還林區(qū)內(nèi)發(fā)生起森林火警、起森林火災(zāi),過(guò)火面積達(dá)余畝,直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)多元。森林火警和火災(zāi),給群眾生產(chǎn)生活造成了一定的損失,已引起了縣委、縣政府高度重視。今天我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,就是分析護(hù)林防火形勢(shì),研究部署當(dāng)前護(hù)林防火工作,認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)把護(hù)林防火工作做實(shí)做好。剛才,縣林業(yè)局*局長(zhǎng)通報(bào)了去冬今春以來(lái)的森林火警情況,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言,希望同志高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就當(dāng)前全縣護(hù)林防火工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),高度重視護(hù)林防火工作
近年來(lái),我縣積極實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),全縣森林、草原面積迅速擴(kuò)大,林下可燃物積累增多,發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性不斷增大,特別是高火險(xiǎn)中幼林面積大幅度增加,護(hù)林防火任務(wù)加重;旅游業(yè)發(fā)展步伐加快,旅游業(yè)從業(yè)人員和旅游渡假人員明顯增多,野外火源越來(lái)越復(fù)雜,加上農(nóng)村上墳祭祖等活動(dòng)增多,火源管理難度加大;農(nóng)村青壯年勞力大量外出務(wù)工和人們價(jià)值觀的改變,火災(zāi)撲救組織難度大,護(hù)林防火工作面臨的新情況、新問(wèn)題越來(lái)越多。
特別是去冬今春以來(lái),降水稀少,持續(xù)干旱,林下可燃物增多,森林火險(xiǎn)等級(jí)不斷升高,森林火警多發(fā)。因此,我們要從思想上充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前護(hù)林防火工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性,本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)護(hù)林防火工作的責(zé)任感和緊迫感,把護(hù)林防火工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,切實(shí)抓緊抓實(shí)。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),確保護(hù)林防火各項(xiàng)措施到位
護(hù)林防火是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,要把制度建設(shè)放在要重要位置,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立護(hù)林防火工作的長(zhǎng)效管理措施,使護(hù)林防火工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。
一是堅(jiān)持小時(shí)值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護(hù)林站要堅(jiān)持小時(shí)防火值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)及帶班領(lǐng)導(dǎo)要小時(shí)保持通訊暢通,各護(hù)林站要小時(shí)堅(jiān)持巡查,嚴(yán)格控制野外火源;森林防火指揮部正、副指揮及各成員要確保通訊暢通。二是實(shí)行火災(zāi)報(bào)告制度。發(fā)生森林火警及火災(zāi)時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及護(hù)林站要及時(shí)上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)火情的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是堅(jiān)持火源管理制度。在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立固定和流動(dòng)防火檢查站,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員和特殊人群的管理,堅(jiān)持申報(bào)、審批、監(jiān)燒制度和野外火險(xiǎn)隱患限期整改制度。四是落實(shí)護(hù)林防火縣、鄉(xiāng)、村、組行政領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)局長(zhǎng)和林場(chǎng)場(chǎng)廠“六長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。五是堅(jiān)持督促檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及護(hù)林防火辦要在火災(zāi)高發(fā)期,及時(shí)組織對(duì)各林區(qū)的防火工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。六是完善退耕還林區(qū)管護(hù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要在退耕還林區(qū)確定專人管護(hù),制定管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)和管護(hù)責(zé)任,確保退耕還林區(qū)林木的成活率。
三、強(qiáng)化措施,切實(shí)做好當(dāng)前護(hù)林防火工作
一是加強(qiáng)防火安全宣傳教育,提高全民防火意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前護(hù)林防火工作的形勢(shì)和特點(diǎn),制定嚴(yán)謹(jǐn)可行的宣傳方案,以“保護(hù)林業(yè)成果,嚴(yán)防森林火災(zāi)”為主題,充分利用多種宣傳陣地,迅速掀起護(hù)林防火宣傳。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要開(kāi)辟護(hù)林防火專題欄目,加強(qiáng)防火工作的宣傳教育。要在林區(qū)的主要路口、交通沿線和森林風(fēng)景旅游區(qū),建立永久性防火宣傳警示標(biāo)牌,時(shí)常警醒民眾的防火意識(shí)。要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象的宣傳,特別是要注意對(duì)邊遠(yuǎn)林區(qū)、行政區(qū)域結(jié)合部等易發(fā)生森林火災(zāi)的重點(diǎn)區(qū)域,注重對(duì)農(nóng)村老年人和閑散人員的安全用火宣傳。教育部門(mén)要組織在全縣中、小學(xué)校開(kāi)展護(hù)林防火宣傳教育活動(dòng),使全縣中小學(xué)學(xué)生受教育面達(dá)到。通過(guò)宣傳教育,提高群眾護(hù)林防火的自覺(jué)性和積極性,使“護(hù)林防火,人人有責(zé)”成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。
二是加強(qiáng)野外火源管理,從源頭上管住火源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及森林防火部門(mén)要認(rèn)真貫徹森林防火“預(yù)防為主”和“防范勝于救災(zāi)”的方針,把各項(xiàng)防范工作放在首位。要認(rèn)真總結(jié)去冬今春火源管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)存在的問(wèn)題和隱患,盡快采取有效措施加以整改,堅(jiān)決堵住火源。要強(qiáng)化監(jiān)督管理,對(duì)確需野外用火的必須堅(jiān)持申報(bào)、審批、監(jiān)燒制度和野外火險(xiǎn)隱患限期整改制度,確保安全用火。加強(qiáng)林地周邊農(nóng)事用火管理,嚴(yán)禁在林地上墳用火和在林區(qū)抽煙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要制定重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象的防范措施、巡護(hù)方案和落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)巡山護(hù)林,徹底消除火險(xiǎn)隱患。各林區(qū)護(hù)林員和退耕還林區(qū)管護(hù)人員,要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)山林、野外火源的巡護(hù)、監(jiān)管??h森林公安分局要加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度,做到火災(zāi)損失未查清不放過(guò),起火原因未查清不放過(guò),肇事者和相關(guān)責(zé)任人未得到處理不放過(guò),當(dāng)?shù)厝罕娢词艿浇逃环胚^(guò),推進(jìn)依法治火工作的開(kāi)展。
三是狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及護(hù)林防火有關(guān)單位要不斷加強(qiáng)制度 建設(shè),健全完善小時(shí)值班、火災(zāi)報(bào)告、火源管理等各項(xiàng)制度,逐步建立護(hù)林防火長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)天保工程區(qū)防火責(zé)任落實(shí),要按“屬地管理”的要求,將每個(gè)山頭,每片森林的防火責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管護(hù)人員上。加強(qiáng)行政區(qū)域之間的聯(lián)防責(zé)任落實(shí),嚴(yán)密控制行政交界地區(qū)火災(zāi)的發(fā)生??h、鄉(xiāng)森林防火指揮部成員單位要切實(shí)負(fù)起森林防火工作的督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)責(zé)任。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)防火經(jīng)費(fèi)的投入;旅游、城建部門(mén)要負(fù)責(zé)抓好旅游風(fēng)景區(qū)的防火工作;新聞單位要積極主動(dòng)地做好護(hù)林防火宣傳工作;氣象部門(mén)要繼續(xù)做好森林火險(xiǎn)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作;縣森林公安分局要緊急行動(dòng)起來(lái),切實(shí)加大火案查處力度,從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪;林業(yè)主管部門(mén)要全面履行一條線的護(hù)林防火責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入防火第一線,親自抓落實(shí)、查落實(shí),及時(shí)了解工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。
堅(jiān)持一手抓預(yù)防,一手抓撲救的原則,積極做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。要制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案,提高預(yù)案的可行性,充分做好撲火抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,要制定單行的撲火應(yīng)急方案。要拓寬森林防火資金投入渠道,備足撲火物資,檢修、維護(hù)好現(xiàn)有設(shè)備,保障護(hù)林防火工作的正常進(jìn)行。嚴(yán)密監(jiān)測(cè)火情,做到“早發(fā)現(xiàn),早出動(dòng),早撲滅”。要加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高撲火技能,確保撲火人員安全。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任
一、行動(dòng)目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《省森林消防條例》,依靠人民群眾,抓督查、強(qiáng)責(zé)任,抓基礎(chǔ)、強(qiáng)管理,抓隊(duì)伍、強(qiáng)能力,抓宣傳、強(qiáng)素質(zhì),以“森林消防,保護(hù)生態(tài)”為主題,廣泛深入地宣傳森林的作用和保護(hù)森林的意義,營(yíng)造濃厚的森林消防氛圍,增強(qiáng)廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以火源管理為重點(diǎn),強(qiáng)化各階段的防范措施,建立健全森林火災(zāi)預(yù)防和撲救體系,全面開(kāi)展春季森林消防行動(dòng),提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。
二、形勢(shì)分析
據(jù)綜合分析,今年春季我區(qū)森林消防工作將面臨以下問(wèn)題:一是氣候形勢(shì)不利,平均氣溫將比常年同期偏高;二是火源管理不利,特別是春節(jié)、元宵節(jié)期間返鄉(xiāng)人員劇增,上墳祭祖現(xiàn)象增多,加之清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段,燃放煙花爆竹管理難度增加;三是林下可燃物載量越積越厚,森林火災(zāi)隱患增大,同時(shí),給森林火災(zāi)撲救工作也增加了難度;四是山林都處于市郊,林區(qū)人為活動(dòng)頻繁,山區(qū)群眾的農(nóng)事用火習(xí)慣和上墳燒紙錢(qián)等陋習(xí)根深蒂固,生態(tài)文明教育有待進(jìn)一步加強(qiáng);五是部分地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林消防工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,思想麻痹,工作松懈,措施不實(shí);六是鎮(zhèn)街道的森林消防隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。
三、行動(dòng)重點(diǎn)
1、明確重點(diǎn)部位。風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國(guó)省道兩側(cè)及各地重點(diǎn)生態(tài)公益林是森林消防的重點(diǎn)區(qū)域。森林火災(zāi)多發(fā)的鎮(zhèn)街道,由市森林消防辦公室根據(jù)《市森林消防重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,確定為森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理單位。
2、把握重點(diǎn)時(shí)期。春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)假日以及國(guó)家、省、市重要會(huì)議期間,高森林火險(xiǎn)天氣持續(xù)三天以上的關(guān)鍵時(shí)段,3月的春耕生產(chǎn)農(nóng)忙季節(jié)等,是春季森林消防的重點(diǎn)時(shí)期。
3、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,抓好指揮員隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍、護(hù)林員隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn),夯實(shí)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化森林消防宣傳教育,加強(qiáng)野外火源管理,做到嚴(yán)密防范、嚴(yán)格管理。
4、管住重點(diǎn)人群。對(duì)癡、呆、傻等智障人員、林區(qū)農(nóng)作人員、中小學(xué)生、旅游人員等森林消防重點(diǎn)人群,要強(qiáng)化宣傳教育,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
四、行動(dòng)要求
各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林消防形勢(shì)的嚴(yán)峻性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到部署要求上來(lái),結(jié)合本地實(shí)際,制定詳細(xì)的行動(dòng)方案,動(dòng)員社會(huì)各界和群眾積極參與到行動(dòng)中來(lái),以防為主,一旦發(fā)生火情,要迅速安全有效地組織撲滅,確保行動(dòng)取得實(shí)效。具體要求:
一月份各地要根據(jù)區(qū)森林消防指揮部《關(guān)于做好春節(jié)元宵期間森林消防工作的通知》精神,周密安排,積極采取應(yīng)對(duì)措施,組織人員深入林區(qū),檢查落實(shí)預(yù)防和撲救措施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,特別是春節(jié)期間要組織動(dòng)員森林消防隊(duì)伍時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài),加強(qiáng)上墳祭祖燒紙錢(qián)、燃放煙花爆竹的管理,確保節(jié)日的平安。
二月份各地要繼續(xù)做好春節(jié)期間的森林消防和林區(qū)維穩(wěn)工作,特別是元宵節(jié),個(gè)別地方有上墳習(xí)俗的地方,要拿出具體方案,重點(diǎn)抓好墳山管理工作,區(qū)森林消防指揮部將組織督查組赴重點(diǎn)地區(qū)督查各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。
三月份為全區(qū)森林消防宣傳月活動(dòng)。期間,各地要把兩個(gè)《條例》和森林消防知識(shí)作為重點(diǎn)宣傳,突出“3.19”省森林消防宣傳日主題活動(dòng),組織新聞媒體開(kāi)展“森林消防,保護(hù)生態(tài)”系列報(bào)道。組織開(kāi)展一次森林火災(zāi)隱患大排查,重點(diǎn)檢查林區(qū)周邊森林防火環(huán)境綜合治理情況,扎實(shí)管好農(nóng)事和林業(yè)等生產(chǎn)性用火,適時(shí)森林火險(xiǎn)警報(bào),根據(jù)不同的火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)入相應(yīng)的工作狀態(tài)。下旬,根據(jù)市政府下發(fā)的《關(guān)于做好清明期間森林消防工作的通告》,林區(qū)野外禁火期,對(duì)清明期間的森林消防工作進(jìn)行全面部署。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抗旱春耕生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感
二是降水總體偏少、氣溫偏高。
自去年12月份以來(lái),將近80多天未發(fā)生有效降水。降水量12月大部分地方正常略偏少,1月降水量偏少8-10成,2月降水量除秦安偏多1成,甘谷正常外,各地偏少1到6成。同時(shí),今春氣溫偏高,1月各地平均氣溫偏高1.4~2.5℃,2月偏高1.8~2.5℃。少雨高溫導(dǎo)致土壤失墑嚴(yán)重,全市土壤墑情普遍比入冬前下降2-3%。三是河道來(lái)水減少,地下水位下降。全市境內(nèi)河流來(lái)水量較歷年同期偏少8-9成,約有85%從河道直接引水的灌溉渠道及中、小型提灌工程引水嚴(yán)重不足,甚至無(wú)水可引。河谷川道地下水位普遍下降2-3米。全市12座小型水庫(kù),有9座干涸;塘壩338座,干涸212座;人飲水窖蓄蓄水量比歷年同期少5~6成。四是災(zāi)情程度較重,經(jīng)濟(jì)損失較大。干旱導(dǎo)致6.9萬(wàn)人、1.1萬(wàn)頭牲畜發(fā)生不同程度的飲水困難;130萬(wàn)畝農(nóng)作物受旱,其中輕旱103.4萬(wàn)畝,重旱20.5萬(wàn)畝,干枯6.1萬(wàn)畝。春播地塊缺墑面積139.8萬(wàn)畝。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視抗旱工作,對(duì)做好當(dāng)前抗旱工作做出了重要指示。市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》,張書(shū)記、李市長(zhǎng)帶領(lǐng)市直有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志深入災(zāi)區(qū),察看災(zāi)情,慰問(wèn)受災(zāi)群眾,幫助縣區(qū)解決抗旱生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。市抗旱防汛指揮部及時(shí)研究部署了當(dāng)前抗旱工作,做出了具體安排,積極爭(zhēng)取省上的支持,目前已爭(zhēng)取到位省級(jí)抗旱資金190萬(wàn)元。各縣區(qū)也都圍繞冬春抗旱,以確保群眾飲水安全和糧食安全為中心,提早安排部署,精心實(shí)施春灌,多渠道籌措資金,加大抗旱投入力度,全力開(kāi)展了冬春抗旱工作。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),三月份平均氣溫偏高,降水略小,旱情形勢(shì)嚴(yán)峻,春旱對(duì)冬小麥長(zhǎng)勢(shì)及春播影響較大。當(dāng)前,各縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)澤巴足副省長(zhǎng)的講話精神,正視挑戰(zhàn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和全局意識(shí)、憂患意識(shí),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性和抗旱工作的重要性,牢固樹(shù)立“防大旱、抗大災(zāi)”的思想,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及早研究部署抗旱減災(zāi)工作,狠抓各項(xiàng)抗旱減災(zāi)措施的落實(shí),力爭(zhēng)把自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失降到最低程度,為全年農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施,全力以赴抓好抗旱春耕生產(chǎn)
抗旱春耕工作是當(dāng)前全市各項(xiàng)工作的重中之重,各縣區(qū)、各部門(mén)要高度重視,把抗大旱、保民生、促春耕作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,全民動(dòng)員、緊急行動(dòng)、密切配合,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng),全力投入抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)確保城鄉(xiāng)居民飲水安全、確保群眾生活有保障、確保損失降到最低程度、確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
(一)著力確保人畜飲水安全。
人畜飲水是當(dāng)前抗旱工作的首要任務(wù),是一項(xiàng)政治任務(wù),更是工作責(zé)任的底線。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把保障人畜飲水安全作為抗旱工作的核心來(lái)抓,對(duì)缺水的村組、農(nóng)戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握群眾當(dāng)前缺水情況,確認(rèn)困難對(duì)象和困難的程度,制訂解決困難的具體方案,落實(shí)人員,組織送水車(chē)輛,按照“先保人、后保畜”和“輕重緩急、分批包干”的原則,對(duì)敬老院、學(xué)校、衛(wèi)生院和“五保戶”、“特困戶”、“低保戶”等重點(diǎn)弱勢(shì)群體優(yōu)先安排,特事特辦,集中力量,多管齊下,運(yùn)用工程、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段,確保不發(fā)生水荒。要加快在建人飲供水工程的進(jìn)度,盡快建成投入運(yùn)行。已建成的人飲工程要設(shè)立臨時(shí)供水點(diǎn),為解決周邊山區(qū)群眾飲水問(wèn)題創(chuàng)造條件。
(二)千方百計(jì)擴(kuò)大灌溉面積。
各縣區(qū)、各部門(mén)要充分利用現(xiàn)有水源、抗旱設(shè)備及設(shè)施,堅(jiān)持“三水齊抓”,以開(kāi)發(fā)利用小河、山泉地表水水資源為重點(diǎn),采取開(kāi)源、擴(kuò)容、增蓄等多種辦法,抓緊檢修機(jī)電設(shè)備,維修清淤渠道,修復(fù)水毀水利設(shè)施,修建澇池、機(jī)井、小提灌、小塘壩等小型抗旱水源工程,加強(qiáng)灌溉用水管理,科學(xué)統(tǒng)籌現(xiàn)有蓄水、河道來(lái)水,協(xié)調(diào)上下游、灌區(qū)間的關(guān)系,合理安排春灌水源,堅(jiān)持能灌一畝是一畝,能澆一分是一分,千方百計(jì)擴(kuò)大灌溉面積,使有限的水源發(fā)揮最大的抗旱效益。水窖欠蓄但有拉水條件的地方,要組織群眾拉水儲(chǔ)水,為抗春旱、保人飲創(chuàng)造水源條件。同時(shí),要加快灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)進(jìn)度,因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù),努力增加灌溉面積。各級(jí)抗旱服務(wù)組織要積極行動(dòng)起來(lái),深入一線做好流動(dòng)澆地、設(shè)備維修、應(yīng)急送水、技術(shù)指導(dǎo)與咨詢等抗旱服務(wù)工作,充分發(fā)揮抗旱服務(wù)隊(duì)的搶緊救急的作用,為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)抗旱服務(wù)。
(三)抓緊抓好以抗旱為中心的春耕備耕生產(chǎn)。
各地要早謀劃、早發(fā)動(dòng)、早安排,確保春耕生產(chǎn)的組織、技術(shù)、物資提前到位。一是做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求形勢(shì)分析,提早做好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備,保障春耕生產(chǎn)需要。供銷(xiāo)社系統(tǒng)要充分發(fā)揮農(nóng)資銷(xiāo)售的主渠道作用,千方百計(jì)地組織好貨源,切實(shí)搞好農(nóng)資儲(chǔ)備和供應(yīng)。鐵路、公路等部門(mén)要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運(yùn)輸。金融部門(mén)要加大對(duì)春耕備耕生產(chǎn)的支持力度,擴(kuò)大小額信貸規(guī)模,加快小額信貸發(fā)放速度,滿足春耕生產(chǎn)需要。二是及早抓好春播生產(chǎn)。要針對(duì)春播地缺墑嚴(yán)重、旱情加劇的特殊情況,及早調(diào)整作物布局,因地制宜的擴(kuò)大馬鈴薯、玉米等高產(chǎn)作物的面積,確保糧食等主要農(nóng)作物播種面積的基本穩(wěn)定。要因地制宜地推廣壟溝種植、注水播種等抗旱播種技術(shù),提高抗旱生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。春耕備耕期間是化肥、種子等農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)旺季和假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入市場(chǎng)的高峰季節(jié),加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任重大,不能有絲毫松懈。要加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、柴油儲(chǔ)備和價(jià)格監(jiān)測(cè),及時(shí)供求信息,加強(qiáng)調(diào)劑調(diào)運(yùn),推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。要繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),發(fā)改、工商、質(zhì)檢、供銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén),要加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,深入農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資集散地,開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,加大明查暗訪力度,嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價(jià)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。
(四)抓好以全膜雙壟溝播技術(shù)推廣為主的旱作農(nóng)業(yè)。
大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù),是省委、省政府的重大工作部署,是依靠科技積極主動(dòng)抗旱的重大舉措。3月2日,省委、省政府在會(huì)寧召開(kāi)了頂凌覆膜現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。近期市上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)相繼深入縣區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱春耕生產(chǎn)工作,從檢查情況看,各縣區(qū)進(jìn)展不太平衡,有些縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、責(zé)任落實(shí),工作進(jìn)展比較順利;有的縣區(qū)工作措施不到位,面積落實(shí)不夠,物資籌措不足,覆膜進(jìn)展緩慢。同時(shí)技術(shù)培訓(xùn)不到位,技術(shù)措施不落實(shí),地膜鋪得不平整,壟帶打得不規(guī)范,并且沒(méi)有在地膜上及時(shí)打滲水孔,在一定程度上影響這項(xiàng)技術(shù)效益的充分發(fā)揮。對(duì)此,各縣區(qū)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任,動(dòng)員一切力量抓好面積落實(shí),進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度,確保技術(shù)進(jìn)村入戶。要加快農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具的供應(yīng)和下發(fā),確保不誤農(nóng)時(shí)。要抓住近期降雨墑情有所改善的有利時(shí)機(jī),把搶墑覆膜作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打,加大力度抓好全膜覆蓋的落實(shí),全面落實(shí)地膜補(bǔ)貼政策,逐戶逐地塊落實(shí)面積,辦好各類(lèi)示范點(diǎn),輻射帶動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展,堅(jiān)決完成好112萬(wàn)畝全膜雙壟溝播技術(shù)推廣任務(wù)。
(五)加大勞務(wù)輸出力度。
要把勞務(wù)輸出作為抗旱救災(zāi)、增加農(nóng)民收入的長(zhǎng)期而有效的措施,加大宣傳動(dòng)員、培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn)的力度,努力擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)總量,做到農(nóng)業(yè)損失副業(yè)補(bǔ)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的務(wù)工技能培訓(xùn)、提供勞務(wù)市場(chǎng)信息、聯(lián)系務(wù)工行業(yè)、疏通務(wù)工渠道等方面的服務(wù)工作,促使農(nóng)村剩余閑散勞力大量輸轉(zhuǎn),努力增加受災(zāi)群眾的勞務(wù)收入,力爭(zhēng)農(nóng)民收入不因?yàn)?zāi)害而造成大的影響。
(六)加強(qiáng)森林防火工作。
持續(xù)的旱情,極易發(fā)生森林火災(zāi)。各縣區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)持把抗旱救災(zāi)與森林防火工作緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)森林防火工作再分析、再安排、再落實(shí),增強(qiáng)巡山、守卡、護(hù)林的力量,切實(shí)加強(qiáng)火源管理和重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)及部位的巡查,加大火情巡查、監(jiān)測(cè)的范圍和密度,及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,提高撲火技能,儲(chǔ)備好撲火器具和物資,嚴(yán)陣以待,確保一旦出現(xiàn)火情,能迅速有效地處置,及時(shí)安全組織撲滅。
(七)抓好人工影響天氣工作。
3月2日夜間到3月3日凌晨,我市抓住有利天氣時(shí)機(jī),組織全市人影部門(mén)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模人工增雨作業(yè),效果非常明顯。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào),近期內(nèi)全省范圍還有一定的降雨過(guò)程。氣象部門(mén)要及早做好人工增雨防雹作業(yè)準(zhǔn)備,加強(qiáng)對(duì)高炮、火箭的檢修維護(hù),備足彈藥物資,安排好作業(yè)人員的值班時(shí)間,使其隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài),抓住有利天氣過(guò)程,及時(shí)組織增雨作業(yè),增加有效降水,緩解旱情。要針對(duì)大風(fēng)、雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣,及早做好防御準(zhǔn)備,盡可能減輕強(qiáng)對(duì)流天氣帶來(lái)的危害。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)作配合,努力形成抗旱春耕生產(chǎn)工作合力
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處在非常關(guān)鍵的時(shí)刻,切實(shí)抓好抗旱春耕生產(chǎn)工作,不僅關(guān)系實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo),也關(guān)系全年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),關(guān)系農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。各縣區(qū)、各部門(mén)必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把抗旱生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位,集中精力抓好各項(xiàng)抗旱生產(chǎn)措施的落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,明確工作重點(diǎn)和中心任務(wù),盡可能把各項(xiàng)抗旱春耕生產(chǎn)工作做實(shí)做細(xì),要把抗旱春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)來(lái)抓,各有關(guān)部門(mén)要全力配合,一級(jí)抓一級(jí),保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮不當(dāng),造成抗旱春耕生產(chǎn)進(jìn)展緩慢,延誤時(shí)機(jī)的地方,要通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任??h(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要把抗旱春耕生產(chǎn)直接拿在手上,親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好措施制定、力量調(diào)派、組織落實(shí)等工作,協(xié)力抓好抗旱春耕生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
二要搞好技術(shù)服務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府組織的全市農(nóng)口干部下基層,開(kāi)展“四抓四幫”活動(dòng)的要求,立即深入到幫抓縣區(qū)鄉(xiāng)村,配合協(xié)助所在的縣鄉(xiāng)村研究部署抗旱春耕生產(chǎn),幫助解決抗旱春耕生產(chǎn)中的實(shí)際困難,協(xié)調(diào)指導(dǎo)好當(dāng)前抗旱春耕生產(chǎn)工作。下派工作組要急農(nóng)民之所急,想農(nóng)民之所想,幫農(nóng)民之所需,堅(jiān)守抗旱春耕生產(chǎn)一線,深入村組農(nóng)戶,摸實(shí)情,抓典型,做示范,組織帶領(lǐng)群眾積極開(kāi)展抗旱春耕生產(chǎn)。
三要加大抗旱投入。資金投入是抗旱生產(chǎn)有效進(jìn)行的根本保證。各縣區(qū)、各有關(guān)單位都要千方百計(jì)向省上對(duì)口部門(mén)爭(zhēng)取抗旱資金,爭(zhēng)取對(duì)我市抗旱工作的支持,增加對(duì)抗旱生產(chǎn)的投入。各縣區(qū)也要千方百計(jì)籌措抗旱資金,確??购到?jīng)費(fèi)投入,推進(jìn)抗旱工作順利開(kāi)展,爭(zhēng)取抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。
四要搞好協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,通力協(xié)作,形成工作合力,全力搞好本行業(yè)的抗旱春耕服務(wù)工作。水利部門(mén)要加強(qiáng)水資源的開(kāi)發(fā)管理,全面啟動(dòng)所有水利設(shè)施,保證正常運(yùn)行,落實(shí)以水抗旱;氣象部門(mén)要做好氣象服務(wù),加強(qiáng)天氣變化的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),特別要適時(shí)做好人工增雨作業(yè);供銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)部門(mén)要確?;?、種子、地膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng);電力部門(mén)要保證抗旱用電,確??购荡焊a(chǎn)用電所需;林業(yè)部門(mén)要做好森林防火工作;金融、財(cái)政部門(mén)要保證抗旱春耕信貸資金和抗旱經(jīng)費(fèi)籌措;工商、物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)好農(nóng)資質(zhì)量和價(jià)格,防止假冒偽劣、傷農(nóng)坑農(nóng)事件的發(fā)生;其它有關(guān)單位都要從全局出發(fā),積極開(kāi)展各項(xiàng)支農(nóng)服務(wù),為全市抗旱春耕生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要深入抗旱春耕生產(chǎn)第一線,靠前指導(dǎo),科學(xué)決策,幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難和問(wèn)題,搞好抗旱春耕生產(chǎn)。
一、存在問(wèn)題的原因
以上安全事故我鎮(zhèn)都要承擔(dān)起屬地管理責(zé)任,究其原因,主要存在三方面問(wèn)題:
一是責(zé)任意識(shí)不到位:雖然我鎮(zhèn)逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好安全生產(chǎn),但我鎮(zhèn)仍有不少鎮(zhèn)村(居)干部安全意識(shí)淡薄,責(zé)任意識(shí)不牢。例如發(fā)生建筑工地高空墜落的上坪村和桔林村、發(fā)生較大森林火災(zāi)的南崗村,都是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)較為集中的村,相關(guān)駐村領(lǐng)導(dǎo)和村兩委干部往往片面注重征地拆遷工作,使得安全生產(chǎn)“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”。
二是人員配備不到位:我鎮(zhèn)不少村(居)轄區(qū)內(nèi)居民有幾千戶,且人員密集型場(chǎng)所和施工工地眾多,而安全生產(chǎn)的監(jiān)管重任經(jīng)層層落實(shí),實(shí)際上只有治保主任一人承擔(dān),導(dǎo)致工作盲區(qū)多,實(shí)際成效差。我鎮(zhèn)率先試點(diǎn)網(wǎng)格化管理的六個(gè)村居,雖然聘請(qǐng)了6-10個(gè)網(wǎng)格協(xié)管員協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作,但由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,導(dǎo)致網(wǎng)格協(xié)管員工作積極性不高,安全生產(chǎn)監(jiān)管隨之懈怠。
三是情況掌握不到位:責(zé)任意識(shí)不到位和人員配備不到位的直接后果,就是情況掌握不到位。在我鎮(zhèn)開(kāi)展的自查自糾活動(dòng)和市安監(jiān)局開(kāi)展的督查工作中都發(fā)現(xiàn),許多村(居)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)前緊后松,“一崗雙責(zé)”落實(shí)不實(shí)不細(xì),檢查排查臺(tái)賬不齊不全,有些安全事故發(fā)生很久后鎮(zhèn)村(居)責(zé)任干部才知曉,使得安全生產(chǎn)監(jiān)管工作成了走過(guò)場(chǎng)。
四是宣傳教育不到位。我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)宣傳大多停留在掛橫幅、發(fā)傳單,工作開(kāi)展形式單一,說(shuō)教重于警示,使得實(shí)際覆蓋面不廣,有效接受率不高。特別是針對(duì)重點(diǎn)施工企業(yè)和人員密集場(chǎng)所的宣傳不夠,使得安全生產(chǎn)的主體責(zé)任未能廣泛樹(shù)立,“安全是最大效益”的理念未能深入人心。
二、下步工作措施
為切實(shí)扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的不力局面,鎮(zhèn)黨委、政府按照上級(jí)有關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理模式的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)位于城區(qū)、集聚了全市三分之一人口和大量企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,開(kāi)門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn),科學(xué)制定方案,形成了針對(duì)性、可操作性較強(qiáng)的改進(jìn)措施:
一是深化認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)循環(huán)往復(fù)、永無(wú)休止的工作,不能心存任何僥幸和片刻懈怠,必須持之以恒、精益求精地扎實(shí)推進(jìn)。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照《市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》的要求,全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)村兩級(jí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)安全生產(chǎn)的總責(zé),我鎮(zhèn)對(duì)發(fā)生較大森林火災(zāi)的南崗村,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及村兩委干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并按照《市森林消防管理辦法》規(guī)定,對(duì)第一責(zé)任人南崗村主任處以黨內(nèi)警告處分,由此進(jìn)一步提升了廣大鎮(zhèn)村(居)安全責(zé)任人的履職意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
二是搭建平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制
我鎮(zhèn)將以全面推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化信息平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步健全全鎮(zhèn)安監(jiān)組織網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化安監(jiān)力量部署,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,確保安全責(zé)任得到有效落實(shí)。我鎮(zhèn)將根據(jù)各村居干部職數(shù)劃分125個(gè)網(wǎng)格,并明確每個(gè)村居干部擔(dān)任一個(gè)網(wǎng)格的管理員,承擔(dān)起該網(wǎng)格安全生產(chǎn)監(jiān)管的第一責(zé)任。網(wǎng)格管理員將利用配發(fā)的智能手機(jī)采集生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等工作的隱患信息并當(dāng)天上報(bào),要求其能自行解決的盡快解決,不能解決的由鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的上報(bào)市安監(jiān)局及相關(guān)部門(mén)。我鎮(zhèn)還將力爭(zhēng)協(xié)調(diào)重點(diǎn)企業(yè)自身的隱患排查治理臺(tái)賬和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與鎮(zhèn)網(wǎng)格化信息中心并網(wǎng),并將所有排查出的隱患點(diǎn)制成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)地圖,通過(guò)GPS定位實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)格管理員的日常排查情況,再通過(guò)網(wǎng)格管理員上報(bào)的圖片信息制作動(dòng)態(tài)的排查、宣傳、整治臺(tái)賬,這必將極大地提高對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)情況的掌控力,促使我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在數(shù)字化時(shí)代邁上新臺(tái)階。
三是注重管理、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
我鎮(zhèn)要求網(wǎng)格管理員每天必須到所轄網(wǎng)格打卡簽到,鎮(zhèn)網(wǎng)格管理中心將用GPS定位其巡查軌跡,確保一級(jí)隱患點(diǎn)每天必查,二級(jí)隱患點(diǎn)三天一查,三級(jí)隱患點(diǎn)一周一查,并要求每人每周必須上報(bào)兩條有效的安全生產(chǎn)信息或圖片,力爭(zhēng)做到監(jiān)管全覆蓋。為確保網(wǎng)格化管理中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作能長(zhǎng)期運(yùn)行,我鎮(zhèn)將專門(mén)出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施,對(duì)認(rèn)真履職、工作得力的干部和村居予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)敷衍塞責(zé),不落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的村居干部,根據(jù)其失職情況及所釀成的后果,實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)大會(huì)表態(tài)發(fā)言、取消年終評(píng)優(yōu)、下文通報(bào)批評(píng),乃至取消下屆參選資格等不同程度的處罰。獎(jiǎng)罰分明,立時(shí)兌現(xiàn),必將有力地督促安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
四是立體宣傳、強(qiáng)化預(yù)防
海因里希法則(Heinrich'sLaw)提出,當(dāng)一個(gè)企業(yè)有有一起重傷、死亡或重大事故時(shí),背后一般有300起隱患或違章,以及29起輕傷或故障。我鎮(zhèn)將做好預(yù)防工作,實(shí)現(xiàn)防微杜漸,力爭(zhēng)把事故扼殺在萌芽。除了利用網(wǎng)格化管理手段開(kāi)展隱患排查并整治到位,我鎮(zhèn)還將充分利用宣傳手段傳導(dǎo)安全壓力,既要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)等媒介,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,比如講故事說(shuō)案例,將安全事故的毀滅性壓力傳播到家家戶戶,由此提升群眾的整體安全意識(shí)水平,又要面對(duì)施工企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)細(xì)致宣傳,使其真正承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,并強(qiáng)化“安全是最大效益”的自我保護(hù)意識(shí)。我鎮(zhèn)將通過(guò)多管齊下創(chuàng)新宣傳手段,弘揚(yáng)安全文化,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心安全、參與安全、支持安全的良好氛圍,在潛移默化中做到“人人講安全、事事重安全”。
五是強(qiáng)化演練、提升戰(zhàn)力
我鎮(zhèn)上半年曾組織各村居治保主任參加消防演習(xí),通過(guò)演練,真實(shí)模擬了事故報(bào)警、人員疏散、救援預(yù)案啟動(dòng)及協(xié)調(diào)開(kāi)展救援的全過(guò)程,使安全生產(chǎn)的一線人員掌握了火災(zāi)事故應(yīng)急逃生技能,起到了擴(kuò)大宣傳的作用。我鎮(zhèn)將按照“平時(shí)重監(jiān)管,突發(fā)能應(yīng)急”的要求,充分利用網(wǎng)格化平臺(tái),確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故等突況,能在及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)信息的同時(shí),通過(guò)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng),在最短時(shí)間把鄰近網(wǎng)格的應(yīng)急救援人員、救援物資集結(jié)到位,牢牢把握應(yīng)急救援的黃金時(shí)間,積極開(kāi)展自救互救活動(dòng),力求把群眾生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
六是強(qiáng)化督查、注重調(diào)度
要抓好安全生產(chǎn)工作,督查工作必須動(dòng)真格、出重拳、見(jiàn)實(shí)效,我鎮(zhèn)將成立專門(mén)的安全生產(chǎn)督查組,對(duì)各村居排查、宣傳和整治等工作開(kāi)展督查。我鎮(zhèn)將創(chuàng)新督查方式,采取全面督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合、定期督查與不定期督查相結(jié)合、視頻督查與實(shí)地督查相結(jié)合等多種方式,督促村居相關(guān)責(zé)任人落實(shí)安全責(zé)任,履行《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》承諾;督促各村(居)和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練,進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,切實(shí)提升應(yīng)急救援能力;督促各村(居)和重點(diǎn)企業(yè)在節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。我鎮(zhèn)還將建立安全生產(chǎn)每周調(diào)度機(jī)制,在每周一早上例會(huì)時(shí)通報(bào)上周安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況,并對(duì)本周的安全生產(chǎn)工作作出新的部署,實(shí)現(xiàn)以調(diào)度促進(jìn)度。另外,鎮(zhèn)黨委每季度將聽(tīng)取一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析,研究解決安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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