交通安全記分管理辦法精選(九篇)

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第1篇：交通安全記分管理辦法范文

外賣送餐 拼快更要拼安全

廣西南寧市長湖立交橋下，一間不大的平房里，20多名外賣配送員坐成幾排，兩名交警正講解注意事項。而后，配送員在手中的《交通安全事前信用承諾書》上，簽下名字。承諾書一式三份，其中一份由交警部門留存。

當(dāng)下，外賣送餐越來越多，配送員騎行不規(guī)范也帶來各種安全隱患，日前，公安部出臺《關(guān)于警企共治創(chuàng)新外賣行業(yè)電動自行車交通違法治理工作的通知》，部署各地公安交管部門加強警社合作、警企共治。

南寧市交警與外賣企業(yè)合作，實施準(zhǔn)入培訓(xùn)、信用懲戒和制定文明騎行公約等具體措施，試圖破解外賣騎行交通違法難題。規(guī)定施行以來，效果如何，有哪些經(jīng)驗值得借鑒？

外賣違規(guī)騎行常發(fā)

配送員屢罰屢犯，亟待加強規(guī)范管理

中午，正值外賣訂單高峰期，配送員小李手里有7個訂單，取餐的店里顧客很多，出餐慢，客戶著急，小李也著急。取餐后為了盡快送到，他只好開足馬力，一騎絕塵。電動車騎得飛快不說，小李和他的同事們還邊騎行邊看手機，手動“搶單”，一旦平臺新訂單，誰搶到算誰的，送得快，搶得多，賺錢自然也多。

一個中午，小李逆行一次，違規(guī)變道了兩次，停放也不太注意位置，曾經(jīng)，這是“小李”們的工作常態(tài)。

“南寧的電動車數(shù)量多，下班高峰期很擁擠，一次我下班騎車回家，旁邊一輛外賣電動車騎得飛快，可能嫌非機動車車道堵，還一下子竄到了機動車道上，差點被后面開來的一輛汽車撞上，特別危險?！蹦蠈幨忻顸S先生回憶當(dāng)時的情景，不免為外賣配送員捏了一把汗。

外賣配送員守法意識、安全意識參差不齊，闖紅燈、逆行、違反標(biāo)志標(biāo)線指示、隨意變更車道、亂停放等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，外賣送餐交通安全問題已成為城市治理的痛點。

南寧市交警支隊一大隊副大隊長莫民超說：“有一次我在路口巡查，看到有位外賣配送員逆行，立即攔住他進(jìn)行教育處罰。一查記錄才發(fā)現(xiàn)，這段時間他已經(jīng)因為交通違法被處罰5次了，每次都是簡單接受了半小時學(xué)習(xí)教育。因為違規(guī)成本較低，他屢教不改?！?/p>

外賣騎行同樣關(guān)乎企業(yè)形象，配送員的服裝和車尾送餐箱都印有外賣企業(yè)標(biāo)識，如果擾通秩序也會損害企業(yè)形象。因此，外賣送餐企業(yè)也需要加強規(guī)范管理。

警企聯(lián)合信用懲戒

將制定外賣配送員安全記分管理辦法

2018年4月，南寧市公安局交警支隊與外賣企業(yè)美團外賣正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合實施準(zhǔn)入培訓(xùn)、信用懲戒等12項具體措施，規(guī)范和加強外賣送餐電動車的通行管理。

“我們建立三級溝通協(xié)調(diào)機制：交警支隊與美團外賣南寧專送渠道團隊對接、交警大隊與片區(qū)配送站對接、交警中隊崗組與企業(yè)維護崗對接，明確各層級的對接負(fù)責(zé)人，通過印發(fā)通訊錄、建立微信群等方式溝通協(xié)調(diào)。” 南寧市公安局交警支隊副支隊長羅義學(xué)介紹。

同時，各層級定期相互通報情況，實時響應(yīng)需求，提高雙方溝通協(xié)調(diào)和處置問題的效率。南寧交警支隊秩序科長梁宇新說，微信群是一個微型協(xié)作平臺，同時，還是一個宣傳平臺，近期交通管理重點、突出的交通違法和安全事故案例、需要宣教的文明出行要求等，都會通過微信群傳遞到每一個站點和外賣配送員。“我們雙方會定期交換配送員、配送車輛的交通違法和事故等數(shù)據(jù)，企業(yè)會提供騎行送餐的熱力圖分析，通過在線交互和實時推送，及時發(fā)現(xiàn)隱患，迅速整治亂象?！绷河钚抡f。

合作協(xié)議中還明確：“凡在南寧片區(qū)申請成為美團外賣配送員的，需先做出配送期間遵守道路交通安全法律法規(guī)的事前信用承諾，并經(jīng)聯(lián)合審核，方可準(zhǔn)入?！蓖ㄟ^審核后，“準(zhǔn)配送員”還要以交通安全志愿者身份參與一次路口執(zhí)勤，才能成為正式配送員。

對于配送員的交通違法行為，交警處理完，企業(yè)也要處理，實施聯(lián)合懲戒，并將其納入社會信用體系?！罢厥绿右菘?6分，逆向行駛扣12分……”在企業(yè)的安全記分管理辦法初稿中，機動車違規(guī)與處罰措施掛鉤，分?jǐn)?shù)扣光則會被拉黑辭退，分?jǐn)?shù)偏低則需參加交通安全學(xué)習(xí)。目前，警企雙方正在討論制定最終稿。

信息互通促管理升級

交警精準(zhǔn)整治，企業(yè)合理調(diào)度，推動行業(yè)自律

“騎車路過之前站過崗的交通路口，就能想起當(dāng)時自己也在那兒指揮過交通?！迸渌蛦T梁守宇說，“在路口體驗站崗執(zhí)勤后，從交警的角度更能體會違法行為的嚴(yán)重性?！?/p>

南寧交警七大隊中隊長洪基清說：“我們跟轄區(qū)的配送站點建立聯(lián)系后，管理和宣傳教育針對性更強?！逼饺绽?，交警會定期對配送員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)教育。平臺也會給外賣配送員100%推送交警部門制作的電動車安全規(guī)范課件。每日晨會，配送站還會進(jìn)行交通安全騎行宣教?！艾F(xiàn)在轄區(qū)的外賣電動車交通違法行為少了一大半?！焙榛逭f。

在警企合作中，雙方也嘗試相互提供便利服務(wù)支持。南寧市青秀區(qū)某購物中心地處繁華商業(yè)街區(qū)，每逢用餐時間，外賣電動車就蜂擁而至，購物中心不允許外賣電動車在門前停放，配送員為了盡快取餐送餐，經(jīng)常把電動車停在非機動車道上，既干擾交通秩序，也增加安全風(fēng)險。了解這一情況后，南寧交警居中協(xié)調(diào)，促成購物中心與外賣企業(yè)協(xié)商。不久前，購物中心設(shè)置了兩個停放點共60個車位，專門供外賣電動車停放，問題得到妥善解決。

通過警方的及時反饋，企業(yè)內(nèi)部管理也不斷升級?，F(xiàn)在，美團外賣升級智能調(diào)度體系，精準(zhǔn)派單，逐步取消“平均送達(dá)時長”等考核指標(biāo)，改變了“有單趕緊搶、送餐拼命騎”的局面，同時正在試點配送員藍(lán)牙耳機接單模式，避免配送員騎行時操作手機帶來危險。

第2篇：交通安全記分管理辦法范文

為進(jìn)一步加強全市道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）和《省人民政府關(guān)于加強道路交通安全工作的實施意見》（甘政發(fā)〔2012〕148號），現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出以下實施意見：

一、強化道路運輸企業(yè)安全管理

（一）規(guī)范道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。交通運輸部門要嚴(yán)格道路運輸市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把新增運輸企業(yè)安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關(guān)。強化道路運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經(jīng)營，嚴(yán)禁非法改裝車輛從事旅客道路運輸。要規(guī)范道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，將企業(yè)道路交通安全管理信用評價結(jié)果與客運線路招投標(biāo)、運力投放以及車輛（工傷）保險費率、銀行信貸、政府資金補貼、企業(yè)評先評優(yōu)、線路審批（審核）、企業(yè)審驗、企業(yè)資質(zhì)評定、站級核定、車輛道路通行證申領(lǐng)等有關(guān)激勵約束機制掛鉤。鼓勵客運和危運等重點車輛運輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌、投保險外險（超額險）等形式，提高運輸企業(yè)抗風(fēng)險能力。

（二）加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。道路客運企業(yè)要按照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運發(fā)〔2012〕33號）要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化車輛和駕駛?cè)税踩芾?，持續(xù)加大道路交通安全投入，用足、用好安全生產(chǎn)費用。交通運輸部門要建立健全道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和考評體系，健全客運、危險品運輸企業(yè)安全評估制度，深度推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停班、停線或停業(yè)整頓；對整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，要依法依規(guī)取消相應(yīng)資質(zhì)。

（三）嚴(yán)格長途客運、旅游客運和劇毒化學(xué)品運輸安全管理。交通運輸部門要嚴(yán)格客運班線審批和監(jiān)管，合理確定營運線路、車型和時段，嚴(yán)禁客運車輛凌晨2時至5時通行。嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，對次日凌晨2時前無法到站的長途客運車輛，22時后客運站不準(zhǔn)發(fā)車，對22時前已經(jīng)發(fā)車的，要嚴(yán)格落實凌晨2時至5時接駁運輸和駕駛?cè)寺涞匦菹⒅贫龋痪邆錀l件的，堅決予以停運。加強旅游包車安全管理，建立旅游包車信息化數(shù)據(jù)庫，逐步推行包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請和辦理制度，嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證。運輸企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，對于單程運行里程超過400公里的客運車輛，必須配備兩名以上客運駕駛?cè)?；?yán)格落實長途客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，確?？瓦\駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，夜間客運車輛行駛速度不超過白天限速的80%。交通運輸、公安、安監(jiān)部門要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法嚴(yán)格處罰。公安交警部門要加強對劇毒化學(xué)品運輸線路通行證的審批，安監(jiān)、公安、交通運輸部門要加強劇毒化學(xué)品運輸途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評估，深入開展安全隱患排查和整改，確保劇毒化學(xué)品運輸安全。

（四）加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。運輸企業(yè)對所屬車輛的動態(tài)監(jiān)控工作負(fù)全責(zé)，按要求在旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，建立符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺，并接入營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，實行企業(yè)監(jiān)管平臺專人值守、24小時動態(tài)監(jiān)管，確保衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效，及時糾正和處理違法駕駛行為。對不按規(guī)定使用、故意損壞衛(wèi)星定位裝置的單位和個人，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員，要依照相關(guān)規(guī)定給予處理，造成嚴(yán)重后果的，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要加強工程運輸車輛綜合治理，加大無證運輸治理力度，對使用無道路運輸證和未安裝衛(wèi)星定位裝置工程運輸車輛的用車單位，要依法追究責(zé)任。

二、嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和管理

（五）嚴(yán)格機動車駕駛?cè)丝荚嚭桶l(fā)證管理。公安交管部門要嚴(yán)格考試程序，加強對駕駛證申領(lǐng)條件和駕駛培訓(xùn)記錄的審核，全面應(yīng)用科技評判和考試監(jiān)控手段，強化駕駛?cè)税踩⒎ㄖ?、文明意識，提高新考駕駛?cè)说膶嶋H道路駕駛技能?？?、貨車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試應(yīng)按照2013年1月1日實施的考試內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突況應(yīng)對處置技能的培訓(xùn)考試內(nèi)容。大中型客、貨車輛駕駛?cè)嗽黾右归g駕駛考試內(nèi)容。要按照標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)權(quán)限建設(shè)駕駛?cè)丝荚噲龅?，建立駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管中心，實現(xiàn)汽車類駕駛?cè)丝荚嚫骺颇恳纛l、視頻監(jiān)控。要加大監(jiān)督檢查力度，實行交通事故駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證責(zé)任倒查制度。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機械駕駛證的考試發(fā)證工作，并嚴(yán)格責(zé)任倒查和追究。

（六）嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)監(jiān)管。交通運輸管理部門要加強駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場調(diào)控，嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，嚴(yán)格核定招生規(guī)模，嚴(yán)格教練員資格管理。公安交管部門要加強駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，實行培訓(xùn)全過程動態(tài)監(jiān)管，提高駕駛?cè)笋{駛技能。交通、公安交管部門要定期向社會公布培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員交通違法率和肇事率等，規(guī)范辦學(xué)秩序。要實行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量責(zé)任倒查制度，對未按教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)、學(xué)時不落實和培訓(xùn)記錄弄虛作假等教學(xué)行為的教練員和培訓(xùn)機構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（七）加強客貨運駕駛?cè)税踩芾?。交通運輸部門要嚴(yán)格客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)，加強從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試。交通運輸、公安交管部門要建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息共享機制，加快信息查詢平臺建設(shè)，建立重點駕駛?cè)诵畔?，落實客貨運駕駛?cè)恕昂诿麊巍敝贫?。公安交管部門要充分利用交通管理綜合應(yīng)用平臺，及時向交通運輸、安監(jiān)部門通報客貨運駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為和交通事故情況；完善客貨運駕駛?cè)送顺鰴C制，對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、吸毒、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛?cè)?，要?yán)格依法處罰并通報企業(yè)解除聘用，并抄告交通運輸部門。

三、加強車輛安全監(jiān)管

（八）提高機動車安全性能。工商、公安、交通運輸、安監(jiān)等部門要加強對二手車市場、車輛維修企業(yè)的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊銷售拼裝、非法改裝、組裝車輛行為。工信部門要加強全市報廢回收企業(yè)的日常監(jiān)管，鼓勵具有報廢回收資質(zhì)的企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)或網(wǎng)點，方便群眾就近交售報廢機動車。工信、財政部門要優(yōu)化汽車報廢更新補貼流程，加大老舊汽車報廢更新補貼政策執(zhí)行力度。公安交管部門要按照授權(quán)業(yè)務(wù)范圍，擴大縣區(qū)機動車注冊登記權(quán)限，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊設(shè)立服務(wù)點，方便群眾就近辦理機動車登記業(yè)務(wù)，減少無牌無證車輛上路行駛。

（九）加強機動車安全管理。公安交管部門要按照機動車產(chǎn)品公告和國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)辦理機動車登記，切實加強機動車查驗，嚴(yán)格機動車唯一性確認(rèn)，暫停臥鋪客車注冊登記。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要按照法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格拖拉機登記和查驗，嚴(yán)禁超范圍發(fā)放牌照。質(zhì)監(jiān)部門要加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、計量認(rèn)證、檢驗資格許可及監(jiān)督管理，強化對車用（車載）氣瓶、危運罐車罐體（含易燃易爆、有毒介質(zhì)）以及流動式起重機械（含叉車）的檢驗，強化作業(yè)人員持證監(jiān)管，對超過有效期的，要向社會公布，并抄告交通運輸部門和公安部門，同時通知車輛所有人停止運行。機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行檢驗標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公安部門按照相關(guān)規(guī)定驗收后，實現(xiàn)與公安交管部門的聯(lián)網(wǎng)和檢測數(shù)據(jù)及監(jiān)控視頻、圖片的實時傳輸。公安、質(zhì)監(jiān)部門要強化危運車輛罐體、非傳統(tǒng)能源汽車和營運車輛的安全技術(shù)檢驗，對未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗或出具虛假檢驗報告的行為，要對有關(guān)機構(gòu)和責(zé)任人予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的取消其資質(zhì)并追究法律責(zé)任。

（十）切實加強校車安全管理。各縣區(qū)政府要按照《校車安全管理條例》（國務(wù)院令第617號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整意見》（〔2012〕48號）等法律法規(guī)的要求，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的體力特征、道路條件、自然環(huán)境等因素，合理確定學(xué)校服務(wù)半徑，盡量縮短學(xué)生上下學(xué)路途時間，按照保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)，提供校車服務(wù)；住建、規(guī)劃、交通運輸部門在規(guī)劃城市和農(nóng)村公共交通時，要根據(jù)學(xué)校的設(shè)置作出具體規(guī)劃，合理設(shè)置公共交通線路和站點，為學(xué)生提供方便。各縣區(qū)政府要對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，建立校車安全管理工作機制，組織教育、公安、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門履行校車安全管理職責(zé)，嚴(yán)格落實校車使用許可和校車駕駛?cè)速Y格審批、校車標(biāo)牌發(fā)放制度，抓好校車的源頭監(jiān)管和路面管控。教育部門要督促校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校，落實安全主體責(zé)任，監(jiān)督在校車上安裝衛(wèi)星定位裝置，建立健全校車安全運行GPS監(jiān)控平臺，對校車違法、違規(guī)行為及時提示、警告；要配合公安機關(guān)搞好校園周邊環(huán)境治理，并對學(xué)校門前的標(biāo)志標(biāo)牌及安全防護設(shè)施進(jìn)行排查治理。使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)學(xué)生搭乘校車的安全管理制度,采取有效措施，減少學(xué)生交通安全隱患。公安交管部門要嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超速、超員和疲勞駕駛等違法行為，堅決制止采用低速貨車、三輪汽車、拖拉機以及拼裝車、報廢車等車輛接送學(xué)生。公安交警、交通運管等部門要密切協(xié)作，嚴(yán)查從事非法營運和無車輛保險、無承運人責(zé)任保險的“黑校車”，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。

（十一）強化非機動車和電動自行車安全監(jiān)管。市商務(wù)局要會同市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局依法加強電動車輛銷售企業(yè)的日常監(jiān)管，禁止銷售不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車、殘疾人機動輪椅車等非機動車。公安交管部門要加強非機動車通行秩序管理，嚴(yán)查電動車、非機動車交通違法行為，特別要嚴(yán)格四輪電動車輛通行管理，積極開展電動自行車、四輪電動車、殘疾人機動輪椅車摸底調(diào)查，掌握本轄區(qū)電動車輛的底數(shù)，為開展電動車登記業(yè)務(wù)做好充分準(zhǔn)備。

四、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度

（十二）強化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實農(nóng)村道路建設(shè)養(yǎng)護管理主體責(zé)任，提高道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和安全性能，規(guī)范“村村通公路”建設(shè)，新建、改建農(nóng)村道路要同步建設(shè)安全設(shè)施，已建成的農(nóng)村道路要逐步完善交通安全設(shè)施。加大資金投入，繼續(xù)把“公路安保工程”向農(nóng)村道路延伸，改善農(nóng)村道路通行條件。各縣區(qū)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，大力扶持和發(fā)展農(nóng)村公共交通，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運的覆蓋范圍。

（十三）建立農(nóng)村道路交通安全管理隊伍。各縣區(qū)政府要加強農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責(zé)任，拓展農(nóng)村交通安全管理工作覆蓋面?？h區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立農(nóng)村道路交通安全管理機構(gòu)，配備人員力量，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路安全監(jiān)管工作。要在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)機監(jiān)理人員中選配3至5人擔(dān)任專職道路交通安全管理員，實行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和縣區(qū)公安交通管理部門雙重管理，業(yè)務(wù)上受縣區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理大隊指導(dǎo)。要依據(jù)轄區(qū)交通狀況，在交通流量密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)交警機構(gòu)，配備一定數(shù)量的警力。要從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)現(xiàn)有人員中選調(diào)一定數(shù)量人員，充實到交警中隊作為文職輔警。要在足額保障人員工資的基礎(chǔ)上，參照人民警察保障標(biāo)準(zhǔn)妥善解決文職輔警的執(zhí)勤補貼及崗位津貼。每個行政村確定1至2名交通安全協(xié)管員，配合農(nóng)村道路交通安全管理大隊和農(nóng)村道路交通安全管理中隊、交通安全管理站開展工作，負(fù)責(zé)本行政村機動車、農(nóng)業(yè)機械和駕駛操作人的基礎(chǔ)性、勸導(dǎo)性管理工作，工資補助由縣區(qū)財政落實。

（十四）加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。建立專業(yè)執(zhí)法、安全監(jiān)管、交通協(xié)管、交通志愿者、交通安全信息宣傳員等“五支隊伍”；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運管所長、農(nóng)機站長、派出所長、交警中隊長“五長”聯(lián)動機制。農(nóng)村派出所要積極參與農(nóng)村交通安全管理工作，化解輕微道路交通事故賠償糾紛，糾正交通違法行為，開展道路巡邏管控，確保農(nóng)村道路交通安全。農(nóng)機部門要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，積極推廣應(yīng)用農(nóng)機安全技術(shù)，加強對拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的安全管理。

五、提高道路安全保障水平

（十五）完善道路交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和制度。發(fā)改、交通運輸、公路管理、公安、住建、安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴建道路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。建立完善道路工程設(shè)計階段的安全預(yù)評價和交（竣）工階段的安全驗收評價制度，在建設(shè)項目設(shè)計和竣工驗收時必須吸收公安、安監(jiān)等部門人員參加，嚴(yán)格安全評價，對達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不得通車運行。對因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大事故的，要限期進(jìn)行整改，整改到位前暫停該地區(qū)新建道路項目的審批。

（十六）加強道路交通安全設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)人民政府要科學(xué)規(guī)劃，逐年增加道路交通安全設(shè)施投入，對臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線。要加強公路與鐵路、河道聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交、跨橋梁的安全保護。要加大監(jiān)管力度，督促收費公路經(jīng)營企業(yè)加強公路養(yǎng)護和運營管理，對安全設(shè)施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復(fù)，保障公路及其附屬設(shè)施始終處于良好狀況。

（十七）建立完善交通事故應(yīng)急保障與救援體系。各縣區(qū)政府要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的道路交通事故應(yīng)急救援聯(lián)動機制，建設(shè)交通事故急救通信系統(tǒng)，搭建急救指揮調(diào)度信息平臺。要加強道路交通事故應(yīng)急處置機制建設(shè)，建立完善重特大交通事故現(xiàn)場處置、惡劣天氣條件下交通安全保障、突發(fā)事件處置等工作預(yù)案，組織協(xié)調(diào)公安、交通、民政、醫(yī)療、消防、保險等部門和行業(yè)，建立統(tǒng)一高效、運作靈敏的重特大道路交通事故應(yīng)急體系。要將高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件的處置，納入沿線縣級以上人民政府應(yīng)急管理體系，實行屬地管理。各縣區(qū)要盡快建立道路交通事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和專家隊伍，配足必要救援設(shè)備，并將轄區(qū)擁有大型特種救援設(shè)備的單位納入救援管理體系，提高施救水平。市人民政府要每年組織1次道路交通應(yīng)急演練，縣區(qū)政府要每半年組織1次道路交通應(yīng)急救援培訓(xùn)，并適時組織相關(guān)部門聯(lián)合演練。財政、公安、民政部門要按照《省道路交通事故社會救助基金管理辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2011〕154號）等規(guī)定，建立救助基金管理機構(gòu)和相關(guān)制度，規(guī)范救助基金的籌集、使用和管理，確保道路交通事故受害人及時得到救助。公安交管、運管部門要加強車輛保險、承運人責(zé)任險的督促和上路檢查工作力度，有條件的交警大隊和運管局可設(shè)立保險代辦窗口，方便廣大群眾就近投保。保險部門要加大道路交通事故責(zé)任強制保險、營運車輛承運人責(zé)任保險和機動車輛商業(yè)保險的投保力度，發(fā)揮保險機制的預(yù)防和補償作用，確保事故受害者的賠償。氣象、交通運輸、公安部門要積極推進(jìn)公路災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對暴雨、濃霧、低溫、冰雪等惡劣天氣和自然災(zāi)害的防范應(yīng)對能力。

（十八）深入開展隱患排查治理。各縣區(qū)政府要制定道路交通安全隱患排查治理工作指導(dǎo)意見，落實治理措施和治理資金。根據(jù)不同等級，實施道路交通安全隱患各級人民政府掛牌督辦整改，對隱患整改不落實或者落實不到位的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。公安、交通、安監(jiān)等部門要強化交通事故統(tǒng)計分析，排查確定事故多發(fā)點段和道路安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等風(fēng)險點，建立管理臺賬，明確治理責(zé)任單位和時限，全過程監(jiān)督整治情況。公路管理機構(gòu)和收費公路經(jīng)營單位要深入開展公路安保工程，對國省道干線公路上急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險要和橋涵隧道等危險路段實施綜合整治，加強公路兩側(cè)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管，嚴(yán)防焚燒煙霧影響交通安全。住建、規(guī)劃部門要設(shè)置和完善城市道路交通信號燈、標(biāo)志標(biāo)線，加強行人過街設(shè)施、公交港灣、公交專用車道、主干道中央隔離設(shè)施建設(shè)。安監(jiān)部門要會同公安、交通運輸部門對排查出來的重大道路交通安全隱患進(jìn)行督辦治理和檢查驗收。

（十九）切實加強停車場建設(shè)和管理。各縣區(qū)要把停車設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)開發(fā)項目，提高大型公共建筑、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)的停車場配建比例，改善城市靜態(tài)交通秩序。對新建、改建、擴建的大（中）型商場、集貿(mào)市場、賓館、飯店和商務(wù)辦公場所等經(jīng)營性場所合理配建停車場，達(dá)不到配建要求的堅決不予審批項目。要研究完善停車政策，鼓勵停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施多元化的投資建設(shè)主體，大力發(fā)展地下和立體停車設(shè)施。公安交管部門要堅持疏治結(jié)合，在整治違法停車的同時，鼓勵單位內(nèi)部停車場對外開放，有條件的道路可以推廣路內(nèi)分時停車、錯時停車、分類停車等措施，全面清理挪用、占用停車設(shè)施的現(xiàn)象，盤活現(xiàn)有停車資源。

六、強化道路交通安全執(zhí)法管理

（二十）嚴(yán)厲整治道路交通違法行為。公安交管部門要加強公路巡查管控，加大7座以上客車、旅游包車、危險品運輸車、校車等重點車輛檢查力度，嚴(yán)格落實“六必查”，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒駕毒駕等各類交通違法行為。推廣使用電視監(jiān)控等交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、車載查詢終端和手持式警務(wù)終端系統(tǒng)，提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)、處置能力。交通運輸部門要完善車輛超限超載治理工作長效機制，對貨車超限超載違法行為，要責(zé)令當(dāng)事人消除違法狀態(tài)，堅決杜絕只罰款不糾違。要進(jìn)一步加大對非法營運車輛的打擊力度，嚴(yán)厲查處“黑車”尤其是縣鄉(xiāng)道路上非法載客營運的小型客車，全面凈化道路運輸秩序，有效預(yù)防事故的發(fā)生。各縣區(qū)政府要制定客貨運車輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎舉報辦法，將車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進(jìn)行檢查，依法嚴(yán)格處罰。要大力推進(jìn)文明交通示范公路創(chuàng)建活動，加強城市道路通行秩序綜合整治，規(guī)范機動車通行和停放秩序，嚴(yán)格非機動車、行人交通管理。

（二十一）切實提升道路交通安全執(zhí)法效能。市縣道路交通執(zhí)法部門要強化信息技術(shù)和科技裝備在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，加強對道路交通安全管理執(zhí)法人員的定期培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，確保執(zhí)法效果。公安、交通部門要按照資源共享、合法利用的原則，建設(shè)交通違法行為智能監(jiān)控系統(tǒng)，將交通監(jiān)控信息通過公安邊界接入平通至公安網(wǎng)，共享公路收費站出入車輛的相關(guān)信息，提高道路交通安全管控能力和執(zhí)法效能。政府法制辦要協(xié)調(diào)公安交通管理、交通運輸、人民銀行、銀監(jiān)會、保險行業(yè)協(xié)會等部門建立公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業(yè)準(zhǔn)入等相掛鉤的制度。

七、深入開展道路交通安全宣傳教育

（二十二）建立交通安全宣傳教育長效機制。各縣區(qū)政府應(yīng)每年制定并組織實施道路交通安全宣傳教育計劃，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。充分發(fā)揮主管部門、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、學(xué)校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民交通守法、安全和公德意識。建立交通安全志愿者隊伍，定期組織志愿者服務(wù)活動。

（二十三）全面實施文明交通素質(zhì)教育工程。各縣區(qū)要深入推進(jìn)“文明交通行動計劃”，廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，推行實時、動態(tài)交通安全教育和在線服務(wù)。強化企事業(yè)單位員工交通安全教育，將交通安全宣傳教育納入全民普法和職業(yè)道德教育重要內(nèi)容。進(jìn)一步深化文明交通示范單位創(chuàng)建活動，將城市交通秩序管理納入文明城市創(chuàng)建內(nèi)容。建立交通安全警示提示信息平臺，加強事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛?cè)嗽u選活動。公安交通管理部門要嚴(yán)格實施交通違法記分周期內(nèi)累計記分達(dá)12分、發(fā)生人身傷亡道路交通事故負(fù)有同等以上責(zé)任和申請校車駕駛資格駕駛?cè)说慕煌ò踩逃嘤?xùn)工作。教育部門要將交通安全教育內(nèi)容納入中小學(xué)校課程，作為學(xué)生和學(xué)校素質(zhì)教育必修內(nèi)容。

（二十四）加強道路交通安全文化建設(shè)。積極拓展交通安全宣傳渠道，利用青少年活動中心、市民廣場、農(nóng)村重點集貿(mào)市場等陣地建立交通安全宣傳教育基地，創(chuàng)新宣傳教育方法，以學(xué)校、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)、運輸企業(yè)為重點，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識。推動在市、縣區(qū)開設(shè)交通安全宣傳教育網(wǎng)站、電視頻道，加強交通安全文學(xué)、文藝、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播活動，積極營造全社會關(guān)注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

八、嚴(yán)格道路交通事故責(zé)任追究

（二十五）加大事故責(zé)任追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行重特大道路交通事故處置規(guī)范，落實跨區(qū)域責(zé)任追究機制和重大道路交通事故信息公開制度。對運輸單位的公路客貨運車輛一個月內(nèi)發(fā)生2起（含）以上超員、超載違法行為的，除對駕駛?cè)艘婪ㄌ幜P外，依法對運輸單位直接主管人員嚴(yán)格進(jìn)行處罰。對發(fā)生重大及以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運輸企業(yè)，依法責(zé)令停班、停線或停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予恢復(fù)運營，但客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛；停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并責(zé)令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二十六）加強重大道路交通事故聯(lián)合督辦。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度，對發(fā)生較大以上道路交通事故實行現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、掛牌通報警示、重點約談檢查和跟蹤整改落實，形成部門齊抓共管合力。要研究制定道路交通安全獎懲制度，對工作成效顯著的部門和單位予以表揚和獎勵。對發(fā)生死亡3人以上道路交通事故的，縣區(qū)人民政府要向市人民政府寫出書面檢查，并由市安全生產(chǎn)委員會、市道路交通安全委員會聯(lián)合對事故發(fā)生地縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)（業(yè)主）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行約談。對一年內(nèi)發(fā)生死亡5人以上或發(fā)生2起死亡3人以上道路交通事故的，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。

九、強化道路交通安全組織保障

（二十七）加強道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要高度重視道路交通安全工作，將其納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實、同考核，加強對道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。實行道路交通安全地方行政首長負(fù)責(zé)制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判安全形勢，研究部署重點工作。市、縣區(qū)政府每季度召開1次道路交通安全工作會議，分析研判交通安全形勢，評估道路交通安全狀況，研究部署重點工作，及時督促相關(guān)部門依法履行職責(zé)。