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改善當(dāng)前的交通安全環(huán)境,需要全社會(huì)的共同努力。通過(guò)堅(jiān)持公路安全與城市暢通并重,注重理念、制度、機(jī)制、方法的創(chuàng)新,及協(xié)同共治、共建共享,才能不斷推進(jìn)道路交通治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
快遞小哥交通違法所屬單位將被追責(zé)
北京交管部門(mén)2016年12月2日推出“郵政寄遞行業(yè)交通安全監(jiān)督管理機(jī)制”,即日起北京郵政寄遞企業(yè)電動(dòng)三輪車(chē)統(tǒng)一車(chē)身顏色、標(biāo)識(shí)、編碼等外觀特征,若出現(xiàn)交通違法等情況,違法的郵政寄遞人員將面臨依法處罰,其所屬的郵政寄遞單位也將被追查責(zé)任。
北京市公安交管局安監(jiān)處副處長(zhǎng)趙鑫說(shuō),根據(jù)《北京市道路交通安全防范責(zé)任制管理辦法》,交管部門(mén)與郵政管理部門(mén)成立市區(qū)兩級(jí)寄遞行業(yè)交通安全委員會(huì),按月匯總郵政行業(yè)電動(dòng)三輪車(chē)、駕駛?cè)诉`法及事故情況,通報(bào)企業(yè),提供責(zé)任追查依據(jù)。
《北京市道路交通安全防范責(zé)任制管理辦法》規(guī)定,單位未履行道路交通安全防范責(zé)任制度的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,禁止其機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛。
同時(shí),郵政寄遞行業(yè)各級(jí)交通安全委員會(huì)將協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén),持續(xù)深入郵政寄遞單位、企業(yè)及轄區(qū)社區(qū),及時(shí)了解郵政、快遞企業(yè)保有、使用的電動(dòng)三輪車(chē)情況,調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù),并對(duì)新增車(chē)輛信息、車(chē)主信息、聯(lián)系方式逐一登記造冊(cè);監(jiān)督企業(yè)履行宣傳教育及違法、事故追查,駕駛?cè)藱n案建立等責(zé)任,制定聯(lián)合考評(píng)辦法。
按照要求,郵政、快遞企業(yè)要在完善電動(dòng)三輪車(chē)及駕駛?cè)斯芾頇n案的基礎(chǔ)上,與駕駛?cè)撕炗嗀?zé)任書(shū),對(duì)駕駛?cè)税l(fā)生交通違法、責(zé)任交通事故等情況進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)存在連續(xù)違法、一般以上責(zé)任事故等嚴(yán)重交通安全隱患駕駛?cè)艘宦捎枰赞o退處理。
2016年12月2日是第五個(gè)“全國(guó)交通安全日”,當(dāng)天,北京交管部門(mén)還組織了一場(chǎng)模擬大貨車(chē)與中型客車(chē)相撞的重大突發(fā)事故應(yīng)急救援演練,警用直升機(jī)、999專(zhuān)業(yè)航空救援直升機(jī)“雙機(jī)聯(lián)動(dòng)”,與地面配合完成現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救援等任務(wù)。此外,交管部門(mén)還組織了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。
貨車(chē)流動(dòng)治超站控制公路殺手
貨車(chē)有沒(méi)有超載,隨時(shí)隨地都可以檢測(cè)。記者從湖南省“治超辦”獲悉,湖南省已統(tǒng)一采購(gòu)41臺(tái)治超檢測(cè)車(chē),并分配至長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、張家界等地的41個(gè)縣市區(qū),明年還有81個(gè)縣市區(qū)也將分別配備1臺(tái)治超檢測(cè)車(chē)。
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公路物流日益繁榮,貨車(chē)超載現(xiàn)象也愈演愈烈。超載貨車(chē)被稱(chēng)為“公路殺手”,不僅是引發(fā)道路交通安全事故的重要“元兇”,而且對(duì)公路這一重要公共基礎(chǔ)設(shè)施造成極大損害,導(dǎo)致路面損壞、橋梁斷裂。為應(yīng)對(duì)超載這一老大難問(wèn)題,各地交通部門(mén)不斷提高檢測(cè)水平。
記者了解到,以往貨車(chē)需進(jìn)入固定的治超站進(jìn)行超載檢測(cè),有的貨車(chē)車(chē)主為躲避執(zhí)法,存在蓄意沖卡、繞行縣鄉(xiāng)道躲避檢查等違法行為。為此,湖南省交通運(yùn)輸廳投入5000余萬(wàn)元為全省122個(gè)縣市區(qū)各配備1臺(tái)治超檢測(cè)車(chē)。
據(jù)介紹,這種治超檢測(cè)車(chē)實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)“流動(dòng)治超站”,除裝有電腦、打印機(jī)、旋轉(zhuǎn)攝像機(jī)、照相機(jī)和照明設(shè)備以外,每臺(tái)車(chē)還裝載了“移動(dòng)過(guò)磅器”,可隨時(shí)隨地為貨車(chē)“稱(chēng)體重”。
為保障信息真實(shí)有效,貨車(chē)的軸重信息將通過(guò)無(wú)線方式實(shí)時(shí)傳送到車(chē)內(nèi)治超檢測(cè)系統(tǒng),經(jīng)處理后又可通過(guò)3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上傳到省、市指揮中心的治超信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)超限超載信息的統(tǒng)一管理。
大數(shù)據(jù)為交通安全注入智慧基因
深秋時(shí)節(jié),地處烏蒙山集中連片特困地區(qū)的貴州省畢節(jié)市陰雨連綿,氣候異常寒冷,農(nóng)村道路交通安全管理部門(mén)又進(jìn)入“嚴(yán)峻考驗(yàn)期”。然而,借助“大數(shù)據(jù)”,畢節(jié)市黔西縣在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建起“交通安全監(jiān)管指揮平臺(tái)”,為農(nóng)村道路交通安全管理和服務(wù)逐漸注入“智慧基因”。
在黔西縣觀音洞鎮(zhèn)派出所一間不大的辦公室,門(mén)前掛著“警務(wù)合成作戰(zhàn)指揮平臺(tái)”和“農(nóng)村監(jiān)管云平臺(tái)調(diào)度室”兩塊牌子。走進(jìn)室內(nèi),由9塊小長(zhǎng)方形LED顯示屏拼成了一面銀幕墻,實(shí)時(shí)顯示著集鎮(zhèn)重要路段和道路卡口車(chē)輛停放、通行等情況。
在屏幕前的操作臺(tái)上擺放著三臺(tái)與之聯(lián)通的電腦,派出所副所長(zhǎng)張學(xué)勇熟練操作著不同的管理系統(tǒng),可隨時(shí)調(diào)取道路監(jiān)控視頻等信息,并向民警征集和推送道路警情和任務(wù)。
“集鎮(zhèn)上道路運(yùn)行情況一目了然,還能對(duì)車(chē)輛違章、違停等行為實(shí)時(shí)抓拍,提升了監(jiān)管力度。”張學(xué)勇說(shuō),系統(tǒng)還能對(duì)民警工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,在加強(qiáng)隊(duì)伍管理時(shí),提升了全鎮(zhèn)道路安全預(yù)警和處置能力。
據(jù)了解,2015年10月,貴州省便將農(nóng)村道路交通監(jiān)管云平臺(tái)在全省推廣,并逐漸覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn),開(kāi)啟了全省農(nóng)村道路交通安全的信息化管理。
整合資金投入18萬(wàn)多元建設(shè)的觀音洞鎮(zhèn)道路信息化管理系統(tǒng),將原農(nóng)村道路交通監(jiān)管云平臺(tái)與公安天網(wǎng)工程和公安內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了“三網(wǎng)”間的集成融合,形成了道路監(jiān)控信息、居民個(gè)人情況等不同管理系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享,探索建立起“大數(shù)據(jù)+農(nóng)村交通安全管理”新模式。
通過(guò)民警演示,記者在銀幕墻上看到,“天網(wǎng)工程”布設(shè)在觀音洞鎮(zhèn)各道路交通卡口的監(jiān)控視頻生成了當(dāng)日集鎮(zhèn)的交通情況。同時(shí),查閱監(jiān)管云平臺(tái),外出民警巡邏時(shí),利用手機(jī)APP采集并回傳的農(nóng)村重要路段路況及村民紅白喜事等信息,均以圖片配簡(jiǎn)短文字的形式顯示在銀幕上。
作為“三網(wǎng)”融合系統(tǒng)建設(shè)的主要參與者,黔西縣交管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)趙壘介紹,該系統(tǒng)打破了不同管理系統(tǒng)間的壁壘,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通和共享,并通過(guò)數(shù)據(jù)分析和比對(duì),生成有效參考信息,極大提升了農(nóng)村道路交通監(jiān)管能力。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市道路交通安全工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào))和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔2012〕148號(hào)),現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,提出以下實(shí)施意見(jiàn):
一、強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理
(一)規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)把新增運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關(guān)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁非法改裝車(chē)輛從事旅客道路運(yùn)輸。要規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,將企業(yè)道路交通安全管理信用評(píng)價(jià)結(jié)果與客運(yùn)線路招投標(biāo)、運(yùn)力投放以及車(chē)輛(工傷)保險(xiǎn)費(fèi)率、銀行信貸、政府資金補(bǔ)貼、企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、線路審批(審核)、企業(yè)審驗(yàn)、企業(yè)資質(zhì)評(píng)定、站級(jí)核定、車(chē)輛道路通行證申領(lǐng)等有關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制掛鉤。鼓勵(lì)客運(yùn)和危運(yùn)等重點(diǎn)車(chē)輛運(yùn)輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌、投保險(xiǎn)外險(xiǎn)(超額險(xiǎn))等形式,提高運(yùn)輸企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(二)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。道路客運(yùn)企業(yè)要按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(交運(yùn)發(fā)〔2012〕33號(hào))要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化車(chē)輛和駕駛?cè)税踩芾?,持續(xù)加大道路交通安全投入,用足、用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。交通運(yùn)輸部門(mén)要建立健全道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系,健全客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估制度,深度推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè),依法責(zé)令停班、停線或停業(yè)整頓;對(duì)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,要依法依規(guī)取消相應(yīng)資質(zhì)。
(三)嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)和劇毒化學(xué)品運(yùn)輸安全管理。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管,合理確定營(yíng)運(yùn)線路、車(chē)型和時(shí)段,嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)通行。嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長(zhǎng)途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時(shí)間,對(duì)次日凌晨2時(shí)前無(wú)法到站的長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛,22時(shí)后客運(yùn)站不準(zhǔn)發(fā)車(chē),對(duì)22時(shí)前已經(jīng)發(fā)車(chē)的,要嚴(yán)格落實(shí)凌晨2時(shí)至5時(shí)接駁運(yùn)輸和駕駛?cè)寺涞匦菹⒅贫龋痪邆錀l件的,堅(jiān)決予以停運(yùn)。加強(qiáng)旅游包車(chē)安全管理,建立旅游包車(chē)信息化數(shù)據(jù)庫(kù),逐步推行包車(chē)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理制度,嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車(chē)牌證。運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)造條件,對(duì)于單程運(yùn)行里程超過(guò)400公里的客運(yùn)車(chē)輛,必須配備兩名以上客運(yùn)駕駛?cè)?;?yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送\?chē)換人、落地休息制度,確??瓦\(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過(guò)8小時(shí),日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí),夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí),每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘,夜間客運(yùn)車(chē)輛行駛速度不超過(guò)白天限速的80%。交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法嚴(yán)格處罰。公安交警部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸線路通行證的審批,安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評(píng)估,深入開(kāi)展安全隱患排查和整改,確保劇毒化學(xué)品運(yùn)輸安全。
(四)加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。運(yùn)輸企業(yè)對(duì)所屬車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作負(fù)全責(zé),按要求在旅游包車(chē)、三類(lèi)以上班線客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)和校車(chē)上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,建立符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái),并接入營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),實(shí)行企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)專(zhuān)人值守、24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效,及時(shí)糾正和處理違法駕駛行為。對(duì)不按規(guī)定使用、故意損壞衛(wèi)星定位裝置的單位和個(gè)人,以及不嚴(yán)格監(jiān)控車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員,要依照相關(guān)規(guī)定給予處理,造成嚴(yán)重后果的,依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要加強(qiáng)工程運(yùn)輸車(chē)輛綜合治理,加大無(wú)證運(yùn)輸治理力度,對(duì)使用無(wú)道路運(yùn)輸證和未安裝衛(wèi)星定位裝置工程運(yùn)輸車(chē)輛的用車(chē)單位,要依法追究責(zé)任。
二、嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和管理
(五)嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚭桶l(fā)證管理。公安交管部門(mén)要嚴(yán)格考試程序,加強(qiáng)對(duì)駕駛證申領(lǐng)條件和駕駛培訓(xùn)記錄的審核,全面應(yīng)用科技評(píng)判和考試監(jiān)控手段,強(qiáng)化駕駛?cè)税踩⒎ㄖ?、文明意識(shí),提高新考駕駛?cè)说膶?shí)際道路駕駛技能???、貨車(chē)輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試應(yīng)按照2013年1月1日實(shí)施的考試內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突況應(yīng)對(duì)處置技能的培訓(xùn)考試內(nèi)容。大中型客、貨車(chē)輛駕駛?cè)嗽黾右归g駕駛考試內(nèi)容。要按照標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)權(quán)限建設(shè)駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)地,建立駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管中心,實(shí)現(xiàn)汽車(chē)類(lèi)駕駛?cè)丝荚嚫骺颇恳纛l、視頻監(jiān)控。要加大監(jiān)督檢查力度,實(shí)行交通事故駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證責(zé)任倒查制度。農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證的考試發(fā)證工作,并嚴(yán)格責(zé)任倒查和追究。
(六)嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。交通運(yùn)輸管理部門(mén)要加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場(chǎng)調(diào)控,嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻,規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,嚴(yán)格核定招生規(guī)模,嚴(yán)格教練員資格管理。公安交管部門(mén)要加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督,實(shí)行培訓(xùn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高駕駛?cè)笋{駛技能。交通、公安交管部門(mén)要定期向社會(huì)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員交通違法率和肇事率等,規(guī)范辦學(xué)秩序。要實(shí)行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量責(zé)任倒查制度,對(duì)未按教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)、學(xué)時(shí)不落實(shí)和培訓(xùn)記錄弄虛作假等教學(xué)行為的教練員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(七)加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾?。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試。交通運(yùn)輸、公安交管部門(mén)要建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息共享機(jī)制,加快信息查詢(xún)平臺(tái)建設(shè),建立重點(diǎn)駕駛?cè)诵畔?kù),落實(shí)客貨運(yùn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍敝贫?。公安交管部門(mén)要充分利用交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái),及時(shí)向交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門(mén)通報(bào)客貨運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為和交通事故情況;完善客貨運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制,對(duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的,交通違法記滿(mǎn)12分的,以及有酒后駕駛、吸毒、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)?,要?yán)格依法處罰并通報(bào)企業(yè)解除聘用,并抄告交通運(yùn)輸部門(mén)。
三、加強(qiáng)車(chē)輛安全監(jiān)管
(八)提高機(jī)動(dòng)車(chē)安全性能。工商、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)、車(chē)輛維修企業(yè)的監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售拼裝、非法改裝、組裝車(chē)輛行為。工信部門(mén)要加強(qiáng)全市報(bào)廢回收企業(yè)的日常監(jiān)管,鼓勵(lì)具有報(bào)廢回收資質(zhì)的企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn),方便群眾就近交售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)。工信、財(cái)政部門(mén)要優(yōu)化汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼流程,加大老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策執(zhí)行力度。公安交管部門(mén)要按照授權(quán)業(yè)務(wù)范圍,擴(kuò)大縣區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記權(quán)限,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)設(shè)立服務(wù)點(diǎn),方便群眾就近辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記業(yè)務(wù),減少無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛。
(九)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理。公安交管部門(mén)要按照機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告和國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn),嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)唯一性確認(rèn),暫停臥鋪客車(chē)注冊(cè)登記。農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要按照法律法規(guī)的要求,嚴(yán)格拖拉機(jī)登記和查驗(yàn),嚴(yán)禁超范圍發(fā)放牌照。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、計(jì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)資格許可及監(jiān)督管理,強(qiáng)化對(duì)車(chē)用(車(chē)載)氣瓶、危運(yùn)罐車(chē)罐體(含易燃易爆、有毒介質(zhì))以及流動(dòng)式起重機(jī)械(含叉車(chē))的檢驗(yàn),強(qiáng)化作業(yè)人員持證監(jiān)管,對(duì)超過(guò)有效期的,要向社會(huì)公布,并抄告交通運(yùn)輸部門(mén)和公安部門(mén),同時(shí)通知車(chē)輛所有人停止運(yùn)行。機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)公安部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定驗(yàn)收后,實(shí)現(xiàn)與公安交管部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)和檢測(cè)數(shù)據(jù)及監(jiān)控視頻、圖片的實(shí)時(shí)傳輸。公安、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要強(qiáng)化危運(yùn)車(chē)輛罐體、非傳統(tǒng)能源汽車(chē)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的安全技術(shù)檢驗(yàn),對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)或出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的行為,要對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人予以查處,情節(jié)嚴(yán)重的取消其資質(zhì)并追究法律責(zé)任。
(十)切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)安全管理。各縣區(qū)政府要按照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第617號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整意見(jiàn)》(〔2012〕48號(hào))等法律法規(guī)的要求,根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的體力特征、道路條件、自然環(huán)境等因素,合理確定學(xué)校服務(wù)半徑,盡量縮短學(xué)生上下學(xué)路途時(shí)間,按照保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿(mǎn)足入學(xué),提供校車(chē)服務(wù);住建、規(guī)劃、交通運(yùn)輸部門(mén)在規(guī)劃城市和農(nóng)村公共交通時(shí),要根據(jù)學(xué)校的設(shè)置作出具體規(guī)劃,合理設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn),為學(xué)生提供方便。各縣區(qū)政府要對(duì)本行政區(qū)域的校車(chē)安全管理工作負(fù)總責(zé),建立校車(chē)安全管理工作機(jī)制,組織教育、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)履行校車(chē)安全管理職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)使用許可和校車(chē)駕駛?cè)速Y格審批、校車(chē)標(biāo)牌發(fā)放制度,抓好校車(chē)的源頭監(jiān)管和路面管控。教育部門(mén)要督促校車(chē)服務(wù)提供者和配備校車(chē)的學(xué)校,落實(shí)安全主體責(zé)任,監(jiān)督在校車(chē)上安裝衛(wèi)星定位裝置,建立健全校車(chē)安全運(yùn)行GPS監(jiān)控平臺(tái),對(duì)校車(chē)違法、違規(guī)行為及時(shí)提示、警告;要配合公安機(jī)關(guān)搞好校園周邊環(huán)境治理,并對(duì)學(xué)校門(mén)前的標(biāo)志標(biāo)牌及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行排查治理。使用校車(chē)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)學(xué)生搭乘校車(chē)的安全管理制度,采取有效措施,減少學(xué)生交通安全隱患。公安交管部門(mén)要嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車(chē)輛超速、超員和疲勞駕駛等違法行為,堅(jiān)決制止采用低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)以及拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)等車(chē)輛接送學(xué)生。公安交警、交通運(yùn)管等部門(mén)要密切協(xié)作,嚴(yán)查從事非法營(yíng)運(yùn)和無(wú)車(chē)輛保險(xiǎn)、無(wú)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的“黑校車(chē)”,確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。
(十一)強(qiáng)化非機(jī)動(dòng)車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)安全監(jiān)管。市商務(wù)局要會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局依法加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)輛銷(xiāo)售企業(yè)的日常監(jiān)管,禁止銷(xiāo)售不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)。公安交管部門(mén)要加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)通行秩序管理,嚴(yán)查電動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法行為,特別要嚴(yán)格四輪電動(dòng)車(chē)輛通行管理,積極開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)、四輪電動(dòng)車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)摸底調(diào)查,掌握本轄區(qū)電動(dòng)車(chē)輛的底數(shù),為開(kāi)展電動(dòng)車(chē)登記業(yè)務(wù)做好充分準(zhǔn)備。
四、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度
(十二)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任,提高道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全性能,規(guī)范“村村通公路”建設(shè),新建、改建農(nóng)村道路要同步建設(shè)安全設(shè)施,已建成的農(nóng)村道路要逐步完善交通安全設(shè)施。加大資金投入,繼續(xù)把“公路安保工程”向農(nóng)村道路延伸,改善農(nóng)村道路通行條件。各縣區(qū)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展,大力扶持和發(fā)展農(nóng)村公共交通,拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)的覆蓋范圍。
(十三)建立農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍。各縣區(qū)政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責(zé)任,拓展農(nóng)村交通安全管理工作覆蓋面??h區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)構(gòu),配備人員力量,進(jìn)一步完善農(nóng)村道路安全監(jiān)管工作。要在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員中選配3至5人擔(dān)任專(zhuān)職道路交通安全管理員,實(shí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和縣區(qū)公安交通管理部門(mén)雙重管理,業(yè)務(wù)上受縣區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理大隊(duì)指導(dǎo)。要依據(jù)轄區(qū)交通狀況,在交通流量密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)交警機(jī)構(gòu),配備一定數(shù)量的警力。要從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)現(xiàn)有人員中選調(diào)一定數(shù)量人員,充實(shí)到交警中隊(duì)作為文職輔警。要在足額保障人員工資的基礎(chǔ)上,參照人民警察保障標(biāo)準(zhǔn)妥善解決文職輔警的執(zhí)勤補(bǔ)貼及崗位津貼。每個(gè)行政村確定1至2名交通安全協(xié)管員,配合農(nóng)村道路交通安全管理大隊(duì)和農(nóng)村道路交通安全管理中隊(duì)、交通安全管理站開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)本行政村機(jī)動(dòng)車(chē)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛操作人的基礎(chǔ)性、勸導(dǎo)性管理工作,工資補(bǔ)助由縣區(qū)財(cái)政落實(shí)。
(十四)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。建立專(zhuān)業(yè)執(zhí)法、安全監(jiān)管、交通協(xié)管、交通志愿者、交通安全信息宣傳員等“五支隊(duì)伍”;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、運(yùn)管所長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)“五長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。農(nóng)村派出所要積極參與農(nóng)村交通安全管理工作,化解輕微道路交通事故賠償糾紛,糾正交通違法行為,開(kāi)展道路巡邏管控,確保農(nóng)村道路交通安全。農(nóng)機(jī)部門(mén)要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系,積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全技術(shù),加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理。
五、提高道路安全保障水平
(十五)完善道路交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和制度。發(fā)改、交通運(yùn)輸、公路管理、公安、住建、安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建道路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。建立完善道路工程設(shè)計(jì)階段的安全預(yù)評(píng)價(jià)和交(竣)工階段的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)制度,在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時(shí)必須吸收公安、安監(jiān)等部門(mén)人員參加,嚴(yán)格安全評(píng)價(jià),對(duì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不得通車(chē)運(yùn)行。對(duì)因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大事故的,要限期進(jìn)行整改,整改到位前暫停該地區(qū)新建道路項(xiàng)目的審批。
(十六)加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)人民政府要科學(xué)規(guī)劃,逐年增加道路交通安全設(shè)施投入,對(duì)臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施,設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線。要加強(qiáng)公路與鐵路、河道聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交、跨橋梁的安全保護(hù)。要加大監(jiān)管力度,督促收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理,對(duì)安全設(shè)施缺失、損毀的,要及時(shí)予以完善和修復(fù),保障公路及其附屬設(shè)施始終處于良好狀況。
(十七)建立完善交通事故應(yīng)急保障與救援體系。各縣區(qū)政府要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的道路交通事故應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建設(shè)交通事故急救通信系統(tǒng),搭建急救指揮調(diào)度信息平臺(tái)。要加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè),建立完善重特大交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置、惡劣天氣條件下交通安全保障、突發(fā)事件處置等工作預(yù)案,組織協(xié)調(diào)公安、交通、民政、醫(yī)療、消防、保險(xiǎn)等部門(mén)和行業(yè),建立統(tǒng)一高效、運(yùn)作靈敏的重特大道路交通事故應(yīng)急體系。要將高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件的處置,納入沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理體系,實(shí)行屬地管理。各縣區(qū)要盡快建立道路交通事故應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和專(zhuān)家隊(duì)伍,配足必要救援設(shè)備,并將轄區(qū)擁有大型特種救援設(shè)備的單位納入救援管理體系,提高施救水平。市人民政府要每年組織1次道路交通應(yīng)急演練,縣區(qū)政府要每半年組織1次道路交通應(yīng)急救援培訓(xùn),并適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合演練。財(cái)政、公安、民政部門(mén)要按照《省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法(試行)》(甘政辦發(fā)〔2011〕154號(hào))等規(guī)定,建立救助基金管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度,規(guī)范救助基金的籌集、使用和管理,確保道路交通事故受害人及時(shí)得到救助。公安交管、運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)車(chē)輛保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的督促和上路檢查工作力度,有條件的交警大隊(duì)和運(yùn)管局可設(shè)立保險(xiǎn)代辦窗口,方便廣大群眾就近投保。保險(xiǎn)部門(mén)要加大道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)輛商業(yè)保險(xiǎn)的投保力度,發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防和補(bǔ)償作用,確保事故受害者的賠償。氣象、交通運(yùn)輸、公安部門(mén)要積極推進(jìn)公路災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提高對(duì)暴雨、濃霧、低溫、冰雪等惡劣天氣和自然災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)能力。
(十八)深入開(kāi)展隱患排查治理。各縣區(qū)政府要制定道路交通安全隱患排查治理工作指導(dǎo)意見(jiàn),落實(shí)治理措施和治理資金。根據(jù)不同等級(jí),實(shí)施道路交通安全隱患各級(jí)人民政府掛牌督辦整改,對(duì)隱患整改不落實(shí)或者落實(shí)不到位的,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)要強(qiáng)化交通事故統(tǒng)計(jì)分析,排查確定事故多發(fā)點(diǎn)段和道路安全隱患路段,全面梳理橋涵隧道、客貨運(yùn)場(chǎng)站等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立管理臺(tái)賬,明確治理責(zé)任單位和時(shí)限,全過(guò)程監(jiān)督整治情況。公路管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位要深入開(kāi)展公路安保工程,對(duì)國(guó)省道干線公路上急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要和橋涵隧道等危險(xiǎn)路段實(shí)施綜合整治,加強(qiáng)公路兩側(cè)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管,嚴(yán)防焚燒煙霧影響交通安全。住建、規(guī)劃部門(mén)要設(shè)置和完善城市道路交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線,加強(qiáng)行人過(guò)街設(shè)施、公交港灣、公交專(zhuān)用車(chē)道、主干道中央隔離設(shè)施建設(shè)。安監(jiān)部門(mén)要會(huì)同公安、交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)排查出來(lái)的重大道路交通安全隱患進(jìn)行督辦治理和檢查驗(yàn)收。
(十九)切實(shí)加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理。各縣區(qū)要把停車(chē)設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,提高大型公共建筑、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)的停車(chē)場(chǎng)配建比例,改善城市靜態(tài)交通秩序。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的大(中)型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店和商務(wù)辦公場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所合理配建停車(chē)場(chǎng),達(dá)不到配建要求的堅(jiān)決不予審批項(xiàng)目。要研究完善停車(chē)政策,鼓勵(lì)停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施多元化的投資建設(shè)主體,大力發(fā)展地下和立體停車(chē)設(shè)施。公安交管部門(mén)要堅(jiān)持疏治結(jié)合,在整治違法停車(chē)的同時(shí),鼓勵(lì)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,有條件的道路可以推廣路內(nèi)分時(shí)停車(chē)、錯(cuò)時(shí)停車(chē)、分類(lèi)停車(chē)等措施,全面清理挪用、占用停車(chē)設(shè)施的現(xiàn)象,盤(pán)活現(xiàn)有停車(chē)資源。
六、強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法管理
(二十)嚴(yán)厲整治道路交通違法行為。公安交管部門(mén)要加強(qiáng)公路巡查管控,加大7座以上客車(chē)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛檢查力度,嚴(yán)格落實(shí)“六必查”,嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒駕毒駕等各類(lèi)交通違法行為。推廣使用電視監(jiān)控等交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、車(chē)載查詢(xún)終端和手持式警務(wù)終端系統(tǒng),提高對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)、處置能力。交通運(yùn)輸部門(mén)要完善車(chē)輛超限超載治理工作長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)貨車(chē)超限超載違法行為,要責(zé)令當(dāng)事人消除違法狀態(tài),堅(jiān)決杜絕只罰款不糾違。要進(jìn)一步加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的打擊力度,嚴(yán)厲查處“黑車(chē)”尤其是縣鄉(xiāng)道路上非法載客營(yíng)運(yùn)的小型客車(chē),全面凈化道路運(yùn)輸秩序,有效預(yù)防事故的發(fā)生。各縣區(qū)政府要制定客貨運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法,將車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù),定期進(jìn)行檢查,依法嚴(yán)格處罰。要大力推進(jìn)文明交通示范公路創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)城市道路通行秩序綜合整治,規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)通行和停放秩序,嚴(yán)格非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人交通管理。
(二十一)切實(shí)提升道路交通安全執(zhí)法效能。市縣道路交通執(zhí)法部門(mén)要強(qiáng)化信息技術(shù)和科技裝備在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理執(zhí)法人員的定期培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),確保執(zhí)法效果。公安、交通部門(mén)要按照資源共享、合法利用的原則,建設(shè)交通違法行為智能監(jiān)控系統(tǒng),將交通監(jiān)控信息通過(guò)公安邊界接入平通至公安網(wǎng),共享公路收費(fèi)站出入車(chē)輛的相關(guān)信息,提高道路交通安全管控能力和執(zhí)法效能。政府法制辦要協(xié)調(diào)公安交通管理、交通運(yùn)輸、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)建立公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等相掛鉤的制度。
七、深入開(kāi)展道路交通安全宣傳教育
(二十二)建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)政府應(yīng)每年制定并組織實(shí)施道路交通安全宣傳教育計(jì)劃,加大宣傳投入,督促各部門(mén)和單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù),實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化。加大公益宣傳力度,報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要在重要版面、時(shí)段通過(guò)新聞報(bào)道、專(zhuān)題節(jié)目、公益廣告等方式開(kāi)展交通安全公益宣傳。充分發(fā)揮主管部門(mén)、汽車(chē)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)、學(xué)校和單位的宣傳作用,廣泛開(kāi)展道路交通安全宣傳活動(dòng),不斷提高全民交通守法、安全和公德意識(shí)。建立交通安全志愿者隊(duì)伍,定期組織志愿者服務(wù)活動(dòng)。
(二十三)全面實(shí)施文明交通素質(zhì)教育工程。各縣區(qū)要深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,廣泛開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng),推行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)交通安全教育和在線服務(wù)。強(qiáng)化企事業(yè)單位員工交通安全教育,將交通安全宣傳教育納入全民普法和職業(yè)道德教育重要內(nèi)容。進(jìn)一步深化文明交通示范單位創(chuàng)建活動(dòng),將城市交通秩序管理納入文明城市創(chuàng)建內(nèi)容。建立交通安全警示提示信息平臺(tái),加強(qiáng)事故典型案例警示教育,開(kāi)展交通安全文明駕駛?cè)嗽u(píng)選活動(dòng)。公安交通管理部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)施交通違法記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)12分、發(fā)生人身傷亡道路交通事故負(fù)有同等以上責(zé)任和申請(qǐng)校車(chē)駕駛資格駕駛?cè)说慕煌ò踩逃嘤?xùn)工作。教育部門(mén)要將交通安全教育內(nèi)容納入中小學(xué)校課程,作為學(xué)生和學(xué)校素質(zhì)教育必修內(nèi)容。
(二十四)加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。積極拓展交通安全宣傳渠道,利用青少年活動(dòng)中心、市民廣場(chǎng)、農(nóng)村重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)等陣地建立交通安全宣傳教育基地,創(chuàng)新宣傳教育方法,以學(xué)校、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn),廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識(shí)。推動(dòng)在市、縣區(qū)開(kāi)設(shè)交通安全宣傳教育網(wǎng)站、電視頻道,加強(qiáng)交通安全文學(xué)、文藝、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播活動(dòng),積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。
八、嚴(yán)格道路交通事故責(zé)任追究
(二十五)加大事故責(zé)任追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行重特大道路交通事故處置規(guī)范,落實(shí)跨區(qū)域責(zé)任追究機(jī)制和重大道路交通事故信息公開(kāi)制度。對(duì)運(yùn)輸單位的公路客貨運(yùn)車(chē)輛一個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起(含)以上超員、超載違法行為的,除對(duì)駕駛?cè)艘婪ㄌ幜P外,依法對(duì)運(yùn)輸單位直接主管人員嚴(yán)格進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生重大及以上或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè),依法責(zé)令停班、停線或停業(yè)整頓;停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的,準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營(yíng),但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線,旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車(chē)輛;停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,取消相應(yīng)許可或吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并責(zé)令其辦理變更、注銷(xiāo)登記直至依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二十六)加強(qiáng)重大道路交通事故聯(lián)合督辦。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度,對(duì)發(fā)生較大以上道路交通事故實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、掛牌通報(bào)警示、重點(diǎn)約談檢查和跟蹤整改落實(shí),形成部門(mén)齊抓共管合力。要研究制定道路交通安全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)工作成效顯著的部門(mén)和單位予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)生死亡3人以上道路交通事故的,縣區(qū)人民政府要向市人民政府寫(xiě)出書(shū)面檢查,并由市安全生產(chǎn)委員會(huì)、市道路交通安全委員會(huì)聯(lián)合對(duì)事故發(fā)生地縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)(業(yè)主)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行約談。對(duì)一年內(nèi)發(fā)生死亡5人以上或發(fā)生2起死亡3人以上道路交通事故的,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
九、強(qiáng)化道路交通安全組織保障
(二十七)加強(qiáng)道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要高度重視道路交通安全工作,將其納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核,加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。實(shí)行道路交通安全地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程,定期分析研判安全形勢(shì),研究部署重點(diǎn)工作。市、縣區(qū)政府每季度召開(kāi)1次道路交通安全工作會(huì)議,分析研判交通安全形勢(shì),評(píng)估道路交通安全狀況,研究部署重點(diǎn)工作,及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。
一、工作目標(biāo)
(一)規(guī)范二、三輪摩托車(chē)、長(zhǎng)安車(chē)等車(chē)輛的運(yùn)輸管理秩序,基本做到管理規(guī)范,運(yùn)輸秩序良好。
(二)建立道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制和目標(biāo)管理辦法,使全鄉(xiāng)道路交通運(yùn)輸安全有序。
(三)道路交通事故要明顯下降,力爭(zhēng)不發(fā)生因摩托車(chē)引發(fā)的一次性死亡3人以上較大安全事故。
二、工作措施
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治和對(duì)二、三輪摩托車(chē)、農(nóng)用三、四輪車(chē)、長(zhǎng)安車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行整治,鄉(xiāng)政府決定成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長(zhǎng)周華明任組長(zhǎng);副鄉(xiāng)長(zhǎng)雷均任副組長(zhǎng);李春銀(安監(jiān)所所長(zhǎng))、李崇育(社區(qū)支部書(shū)記)、杜克榮(廣播站長(zhǎng))、周營(yíng)文(綜合辦主任)、陳國(guó)華(農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng))為成員。
(二)強(qiáng)化宣傳,搞好摸底調(diào)查
1.宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)查摸底(時(shí)間:2009年3月11日至3月31日)
(1)利用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、通告等各種形式宣傳道路交通安全的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定,并組織干群收聽(tīng)收看專(zhuān)題警示教育片、事故展板圖。召開(kāi)二、三輪摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)、長(zhǎng)安車(chē)車(chē)主會(huì)議,進(jìn)一步明確此次專(zhuān)項(xiàng)整治目的意義,積極營(yíng)造嚴(yán)管重治的濃厚氛圍,確保集中整治行動(dòng)順利開(kāi)展。
(2)對(duì)轄區(qū)的二、三輪摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)、長(zhǎng)安車(chē)等按照統(tǒng)一表格,逐一登記造冊(cè),上報(bào)鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)各部門(mén)對(duì)所管機(jī)關(guān)工作人員及其家屬、子女的二、三輪摩托車(chē)、長(zhǎng)安車(chē)按統(tǒng)一規(guī)定,帶頭規(guī)范到位。
2.集中整治,規(guī)范管理(時(shí)間:2009年4月1日至12月31日)
(1)力量組織。配合公安、交警、交通、安監(jiān)、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、保險(xiǎn)等部門(mén)集中開(kāi)展執(zhí)法整治活動(dòng)。
(2)規(guī)范管理。所有運(yùn)輸車(chē)輛,必須證照齊全合法;車(chē)況良好,車(chē)身符合規(guī)范要求;保險(xiǎn)足額有效;停放入站到點(diǎn),營(yíng)運(yùn)線路明確,安全責(zé)任到人。
①二輪摩托車(chē):嚴(yán)禁載客營(yíng)運(yùn);除駕駛?cè)藛T外,只能載1人,嚴(yán)禁附載12歲以下兒童;搭乘人員和駕駛員必須佩戴符合國(guó)家規(guī)定的安全頭盔;不得搭運(yùn)易燃、易爆物品。
②三輪摩托車(chē):取締三輪摩托車(chē)營(yíng)運(yùn)載客。凡在縣政府規(guī)定的時(shí)間自行報(bào)廢銷(xiāo)毀三輪摩托車(chē)的,政府每輛新車(chē)補(bǔ)助500元,舊車(chē)補(bǔ)助300元;超過(guò)縣政府規(guī)定時(shí)間被依法取締的一律不予補(bǔ)助。超過(guò)使用年限的三輪車(chē)必須強(qiáng)制報(bào)廢銷(xiāo)毀。對(duì)車(chē)況良好的三輪車(chē)確需從事貨運(yùn)的,必須拆除車(chē)廂內(nèi)的所有座位及車(chē)蓬架,辦齊證照和相關(guān)手續(xù),方可使用。
③長(zhǎng)安車(chē):實(shí)行淘汰、規(guī)范、控制管理。對(duì)現(xiàn)有長(zhǎng)安車(chē)車(chē)檢不合格的,強(qiáng)制報(bào)廢。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)廢的,政府補(bǔ)助每輛車(chē)500元。經(jīng)車(chē)檢合格的,由農(nóng)村客運(yùn)公司統(tǒng)一公司化管理,發(fā)放線路牌,過(guò)渡用于具備通行條件(至少3.5米水泥路面)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村乘客運(yùn)輸,三年內(nèi)更新淘汰。從政府《通告》公布之日起,不允許長(zhǎng)安車(chē)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的乘客用車(chē)。長(zhǎng)安車(chē)嚴(yán)禁作為“校車(chē)”接送學(xué)生、幼兒。
④殘疾人代步車(chē):一律不準(zhǔn)從事客運(yùn),只能作為殘疾人自用車(chē)。
⑤拖拉機(jī)、低速農(nóng)用載貨汽車(chē):只能作為貨運(yùn)和農(nóng)業(yè)耕作,嚴(yán)禁載人。
(4)依法打擊
①對(duì)改變用途的二、三輪摩托車(chē)、殘疾人代步車(chē)和報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)、下線車(chē)非法載客的行為,依法打擊,堅(jiān)決取締。
②對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中阻擾執(zhí)法的車(chē)主、駕駛員及相關(guān)責(zé)任人,公安機(jī)關(guān)依法從重從快打擊,頂格處罰。
(5)強(qiáng)化“公司+協(xié)會(huì)”自我管理
①?gòu)氖罗r(nóng)村客運(yùn)的車(chē)輛、駕駛?cè)藛T等實(shí)行統(tǒng)一管理,公司化經(jīng)營(yíng),具體工作由縣農(nóng)村客運(yùn)管理辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施,并在2009年3月中旬正式啟動(dòng)(實(shí)施方案由縣交通局制定)。
②鄉(xiāng)上組建二、三輪摩托車(chē)等“安全管理協(xié)會(huì)”,由李春銀同志為鄉(xiāng)交通安全協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),蒲正強(qiáng)為交通安全聯(lián)絡(luò)員。
③各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立摩托車(chē)安全管理協(xié)會(huì),規(guī)范管理本單位、企業(yè)職工的二、三輪摩托車(chē)。并負(fù)責(zé)摩托車(chē)駕駛員安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),車(chē)輛統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳建立、上報(bào)等日常工作。
3.鄉(xiāng)人民政府牽頭負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本轄區(qū)內(nèi)的二、三輪摩托車(chē)、低速載貨汽車(chē)等車(chē)輛的整治和日常安全管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)摩托車(chē)的日常管理,并逐一建立臺(tái)帳。
三、建章立制,檢查評(píng)比(時(shí)間:2010年1月1日—3月31日)
(一)建立健全各項(xiàng)交通安全管理制度職責(zé)。
(二)完善各種車(chē)輛駕駛?cè)藛T的臺(tái)帳,實(shí)行流動(dòng)管理。
(三)對(duì)在集中整治過(guò)程中成績(jī)突出的,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)此次專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中,凡機(jī)關(guān)工作人員或村干部從事非法營(yíng)運(yùn)或幕后指使阻礙整治工作順利開(kāi)展的,一律先停職;對(duì)不認(rèn)真履職的部門(mén)和人員參照《*縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)責(zé)辦法》進(jìn)行問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅處理。
一、加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各相關(guān)主管部門(mén)要督促道路交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的管理,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和駕駛員、車(chē)輛的動(dòng)態(tài)管理制度,嚴(yán)格駕駛員的從業(yè)資格管理和運(yùn)輸車(chē)輛的技術(shù)管理,清理運(yùn)輸車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng),增加安全生產(chǎn)投入,及時(shí)整改事故隱患,確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件??瓦\(yùn)企業(yè)要在客車(chē)內(nèi)增加安全乘車(chē)、滅火器位置等安全提示標(biāo)語(yǔ),并在車(chē)廂內(nèi)醒目位置公布企業(yè)舉報(bào)投訴電話,自覺(jué)接受乘客監(jiān)督。客運(yùn)站要落實(shí)客運(yùn)車(chē)輛出站前的源頭管理工作,確保不合格的車(chē)輛不出站,超員的客車(chē)不出站,禁止客運(yùn)車(chē)輛夜間在三級(jí)以下公路運(yùn)行。貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)站要強(qiáng)化貨運(yùn)源頭管理,合法裝載貨物,規(guī)范作業(yè),禁止超限超載和違法裝載的車(chē)輛出站、上路。交通運(yùn)管部門(mén)要積極引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng),逐步清理客運(yùn)和危貨運(yùn)輸車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)。
二、加強(qiáng)城市公共交通安全監(jiān)管,深入開(kāi)展市區(qū)交通環(huán)境整治。建設(shè)、交通、交警部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合行動(dòng),有效整治城市公共交通秩序。加大對(duì)城市公共汽車(chē)、出租車(chē)等客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,加強(qiáng)對(duì)集中接送學(xué)生車(chē)輛的監(jiān)管與整治,加強(qiáng)對(duì)城市公共交通客運(yùn)班線始發(fā)站和終點(diǎn)站的監(jiān)督管理,重點(diǎn)查處城市公共交通客運(yùn)車(chē)輛違規(guī)經(jīng)營(yíng)以及城市公共汽車(chē)和出租車(chē)超速行駛、闖紅燈、違規(guī)停車(chē)等違法行為,督促城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛二級(jí)維護(hù),及時(shí)更新污染嚴(yán)重、安全狀況不穩(wěn)定的公共汽車(chē),按時(shí)做好車(chē)輛的年檢和報(bào)廢。對(duì)逾期未辦理車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)以及車(chē)輛臨界報(bào)廢的單位,公安交警部門(mén)要及時(shí)發(fā)出通知書(shū),并定期抄送建設(shè)、交通等主管部門(mén),堅(jiān)決杜絕不合格車(chē)輛、報(bào)廢車(chē)輛進(jìn)入城市公共交通運(yùn)輸市場(chǎng)。要依法依規(guī)查處非法從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,維護(hù)城市公共交通運(yùn)輸秩序。要嚴(yán)格從事客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T的考試與發(fā)證,對(duì)申請(qǐng)?jiān)鲴{大、中型客車(chē)和營(yíng)運(yùn)駕駛證的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān)并定期審驗(yàn)。公安交警、建設(shè)等部門(mén)要聯(lián)合組織開(kāi)展城市道路隱患路段、路口的排查與整治,研究分析城市道路交通狀況,進(jìn)一步完善城市道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速帶、反光標(biāo)志、炫光防護(hù)設(shè)施,科學(xué)設(shè)置路口的交通信號(hào)和臨時(shí)停車(chē)泊位,完善城市道路交通安全設(shè)施。
三、加大農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整治力度,抓好農(nóng)村道路安全監(jiān)管。推進(jìn)建立農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度,將道路交通安全工作納入縣級(jí)政府的重要議事日程,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所協(xié)管道路交通安全工作的步伐,將公安交警部門(mén)的道路交通安全監(jiān)管職能向農(nóng)村延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽頭組織公安交警部門(mén)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)和村委會(huì),抓好農(nóng)村低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)和拖拉機(jī)(多功能拖拉機(jī))的清理、整頓工作,嚴(yán)禁低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)和拖拉機(jī)(多功能拖拉機(jī))等非客運(yùn)車(chē)輛違法載客行為。各縣(市、區(qū))人民政府要組織交通、公安交警、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面排查農(nóng)村短途客運(yùn)線路的通行條件,研究出臺(tái)運(yùn)輸企業(yè)最低經(jīng)營(yíng)保障的政策,增加農(nóng)村客運(yùn)班次,優(yōu)化農(nóng)村運(yùn)力結(jié)構(gòu),有效調(diào)配運(yùn)力,按照疏堵結(jié)合的原則,妥善解決農(nóng)村客運(yùn)高峰和學(xué)校放假、重要節(jié)假日、墟日等期間運(yùn)力和運(yùn)量的矛盾,切實(shí)解決農(nóng)村群眾出行難問(wèn)題。要定期組織農(nóng)村道路交通安全隱患排查,對(duì)于事故頻發(fā)的路段、路口,要采取措施,限期整改,消除隱患,對(duì)急彎、陡坡、臨水、臨崖路段要加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施的建設(shè)。逐步完善農(nóng)村道路的標(biāo)志、標(biāo)線,及時(shí)做好道路養(yǎng)護(hù),提高道路等級(jí)、通行能力和安全保障水平。
四、加大監(jiān)管力度,進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控。公安交警部門(mén)要加大對(duì)路面交通秩序的整頓,強(qiáng)化道路管控,特別要重點(diǎn)查處報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)輛仍在道路行駛和客運(yùn)車(chē)輛超速、超載以及駕駛員酒后駕駛和疲勞駕駛以及在高速公路隨意停車(chē)、上下客等嚴(yán)重違法行為。強(qiáng)化高速公路交通安全管理,參照春運(yùn)道路交通安全監(jiān)管的做法,以高速公路服務(wù)區(qū)(站)為依托,設(shè)立警務(wù)工作站,并在高速公路主要出入口和重點(diǎn)公路、重點(diǎn)路段設(shè)置交通安全勸導(dǎo)、宣傳服務(wù)站,從嚴(yán)查處交通違法違章行為,確保高速公路行車(chē)安全。加強(qiáng)對(duì)9座以上客運(yùn)車(chē)輛的檢查登記,對(duì)超員的客運(yùn)車(chē)輛一律卸客轉(zhuǎn)運(yùn),卸客轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用由超員客車(chē)所在企業(yè)承擔(dān)。交通部門(mén)和高速公路公司等要積極配合公安交警部門(mén)做好高速公路交通安全監(jiān)管工作。公安交警、交通部門(mén)和高速公路公司要建立企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員違法信息相互通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的互通共享,同時(shí)要研究高速公路車(chē)輛超速等的信息采集、聯(lián)網(wǎng)和共享問(wèn)題。按照“先急后緩”、“先重點(diǎn)后一般”的原則,逐步推進(jìn)高速公路全程電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。
五、強(qiáng)制推行貨車(chē)車(chē)身裝貼反光標(biāo)識(shí)。按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-)的技術(shù)要求,由公安交警、交通部門(mén)聯(lián)合集中開(kāi)展重型貨車(chē)設(shè)置車(chē)身反光標(biāo)識(shí)工作,凡總質(zhì)量不小于4500kg的中型以上貨車(chē)和總質(zhì)量大于3500kg的掛車(chē),必須在車(chē)身后部設(shè)置車(chē)身反光標(biāo)識(shí)。公安交警部門(mén)在路面執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)上述車(chē)輛未設(shè)置車(chē)身反光標(biāo)識(shí)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其設(shè)置后方可上路行駛。交通運(yùn)管部門(mén)在辦理、換發(fā)《道路運(yùn)輸證》時(shí),應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)未按規(guī)定設(shè)置車(chē)身反光標(biāo)識(shí)的貨車(chē)并未經(jīng)公安交警部門(mén)安全審驗(yàn)合格的,不予辦理相關(guān)手續(xù)。公安交警、交通部門(mén)和高速公路公司要密切配合,不定期在主要國(guó)道、省道、高速公路收費(fèi)口和服務(wù)區(qū)、治理超限超載聯(lián)合檢查點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。公安交警部門(mén)應(yīng)把好重型貨車(chē)新車(chē)注冊(cè)和車(chē)輛安全檢驗(yàn)關(guān),對(duì)未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車(chē)身反光標(biāo)識(shí)的,不得辦理注冊(cè)登記或出具安全檢驗(yàn)合格報(bào)告。
六、加強(qiáng)治理超限超載工作的力度,加快推進(jìn)全市高速公路和國(guó)省道公路計(jì)重收費(fèi)工作的步伐。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合,整合執(zhí)法力量,推行聯(lián)合執(zhí)法,加快建立治理超限超載的長(zhǎng)效工作機(jī)制。充分發(fā)揮全市已有的治超檢測(cè)站點(diǎn)的作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)控和執(zhí)法,全市重點(diǎn)檢測(cè)站應(yīng)有公安交警人員參加聯(lián)合執(zhí)法。交通運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)源頭管理,采取有力措施,加大對(duì)重點(diǎn)貨物運(yùn)輸集散地、貨運(yùn)站(場(chǎng))等的監(jiān)管力度,對(duì)超限超載車(chē)輛配載、放行出站(場(chǎng))的貨運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者,要依照《道路運(yùn)輸條例》予以重罰。公安交警部門(mén)要按時(shí)完成車(chē)輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作;交通運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)格按照行駛證核定的項(xiàng)目辦理相應(yīng)的車(chē)輛營(yíng)運(yùn)手續(xù),不得準(zhǔn)許“大噸小標(biāo)”以及其他不符合《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-)的車(chē)輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。在已設(shè)置稱(chēng)重檢測(cè)裝置的高速公路入口,各高速公路交警、高速公路路政和交通運(yùn)管部門(mén)要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,凡經(jīng)檢測(cè)確定為超限超載的運(yùn)輸車(chē)輛,一律禁止進(jìn)入高速公路行駛;對(duì)高速公路重要出口和部分服務(wù)區(qū)實(shí)施流動(dòng)執(zhí)法,特別是粵、浙、贛三個(gè)固定檢測(cè)站要24小時(shí)全天候檢測(cè),并依法處置。交通路政、運(yùn)政、稽征和公安交警部門(mén)必須強(qiáng)化公路的治超力度,同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)高速公路入口路段的巡查。公安部門(mén)要維護(hù)高速公路治超站點(diǎn)的治安和交通秩序,對(duì)阻礙執(zhí)法、沖關(guān)、暴力抗法和破壞站點(diǎn)設(shè)施等違法犯罪行為要予以嚴(yán)厲打擊,確保治超人員的工作能正常進(jìn)行和治超人員的人身安全。加快推進(jìn)全市高速公路和所有國(guó)、省道公路計(jì)重收費(fèi)工作步伐。
七、實(shí)施道路客運(yùn)車(chē)輛承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度。承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)是一種強(qiáng)制保險(xiǎn),全面推行和強(qiáng)制實(shí)施客運(yùn)車(chē)輛承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度,將有效化解和轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。由市安監(jiān)局牽頭,交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,保監(jiān)等有關(guān)部門(mén)配合,全面推進(jìn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)工作,實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)金額、統(tǒng)一投保標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一賠付辦法,通過(guò)招標(biāo)方式確定1-2家具有承保能力、信譽(yù)好、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)周到的保險(xiǎn)公司作為全市道路承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的承保單位,營(yíng)運(yùn)客車(chē)每座位最低責(zé)任保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元。年底前實(shí)施完成全市統(tǒng)一的承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度,交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)年底以后仍沒(méi)有依法參加客運(yùn)車(chē)輛承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定予以處罰或取消線路經(jīng)營(yíng)資格。
八、加快全市營(yíng)運(yùn)汽車(chē)GPS安全服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)步伐。按照政府引導(dǎo)、行業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)、確保穩(wěn)定的原則,交通部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊建立全市營(yíng)運(yùn)汽車(chē)GPS安全服務(wù)系統(tǒng)。先選擇條件成熟、有積極性出租汽車(chē)公司、道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),在試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)營(yíng)運(yùn)汽車(chē)安裝GPS工作,督促全市所有的出租汽車(chē)公司、道路運(yùn)輸企業(yè)在出租汽車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)、市際客運(yùn)車(chē)輛、省際客運(yùn)車(chē)輛、旅游客運(yùn)車(chē)輛、重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)等全部安裝GPS,以加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理,有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
九、實(shí)施道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押管理暫行辦法》要求,從年開(kāi)始實(shí)施道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)按時(shí)足額存儲(chǔ),并實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,主要用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶救、救災(zāi)和事故善后處理。小型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣30萬(wàn)元,中型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣100萬(wàn)元,大型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣150萬(wàn)元,特大型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣200萬(wàn)元,風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用和管理辦法由市交通局會(huì)同市財(cái)政局、安監(jiān)局等部門(mén)共同制定,市交通局組織實(shí)施。
十、推行上高速公路營(yíng)運(yùn)客車(chē)配置和使用汽車(chē)安全帶。要按照《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-)和交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325-)的規(guī)定,對(duì)從事旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的臥鋪客車(chē)和自年1月1日以后上牌,且車(chē)長(zhǎng)大于6米的高一級(jí)以上(含高一級(jí))客車(chē)應(yīng)全部配置和使用汽車(chē)安全帶。
年1月1日起,對(duì)申請(qǐng)高速公路經(jīng)營(yíng)班線(高速公路里程在200公里以上或高速公路里程占總里程70%以上)的新增或更新客車(chē)(含中級(jí)客車(chē)),要求在出廠時(shí)配置好符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的汽車(chē)安全帶??瓦\(yùn)企業(yè)的駕乘人員要在運(yùn)輸旅途中負(fù)責(zé)提醒、檢查并指導(dǎo)乘客使用安全帶。公安交警、交通部門(mén)在安全檢查時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。
(一)、過(guò)去半年工作的回顧
在過(guò)去的半年中,中隊(duì)全體干警思想觀念上敢于打破常規(guī),努力創(chuàng)新,積極拓寬交通管理工作的新領(lǐng)域,精神上追求健康、團(tuán)結(jié)、向上,學(xué)習(xí)上與時(shí)俱進(jìn),不斷更新新知識(shí),工作上只爭(zhēng)朝夕,既追求數(shù)量也注重質(zhì)量,既遵循法制原則,又考慮方便群眾、經(jīng)過(guò)全體中隊(duì)民警艱苦努力、扎實(shí)工作,在車(chē)輛保有量迅猛增長(zhǎng)、各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)大面積施工、交通需求日益高漲、道路通行率明顯增加,中隊(duì)警力不足與任務(wù)增加的矛盾日益突出,交通安全管理執(zhí)法環(huán)境不佳的情況下,通過(guò)中隊(duì)民警加強(qiáng)路面巡邏和適時(shí)監(jiān)控排查,維護(hù)了轄區(qū)道路交通秩序,保障了道路交通的正常運(yùn)行,有力地緩解了交通擁堵,有力地遏止交通事故和公路突發(fā)事件的發(fā)生,確保了各項(xiàng)警衛(wèi)任務(wù)萬(wàn)無(wú)一失,主要道路集鎮(zhèn)的交通環(huán)境得到改善受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。交通事故穩(wěn)中有降,上半年轄區(qū)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降了。非稅收入完成萬(wàn)圓,比去年同期增長(zhǎng)了、占全年收入任務(wù)數(shù)的、中隊(duì)隊(duì)伍整體素質(zhì)和交通管理水平有了較大提高,始終保持了良好精神狀態(tài),為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)提供了根本性的保障??偟膩?lái)說(shuō),我隊(duì)主要做了以下工作:
1、在1--3月份狠抓了三個(gè)代表思想和端正執(zhí)法指導(dǎo)思想的教育,切實(shí)打牢立警為公、執(zhí)法為民思想基礎(chǔ),半年來(lái)中隊(duì)干警自覺(jué)利用晚上和雨天等相對(duì)空閑的時(shí)間,采取集中和自我學(xué)習(xí)的方法深入學(xué)習(xí)了<<道路交通安全法>>及其<<交通安全違法行為處理程序規(guī)定>>、<<交通事故處理程序規(guī)定>>,<<駕駛證申辦和使用規(guī)定>>,<<機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定>>等配套政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、為保證新法實(shí)施情況下的正確執(zhí)法,準(zhǔn)確適用法律提供了理論基礎(chǔ),增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)、
2、狠抓了客運(yùn)車(chē)輛和營(yíng)運(yùn)三輪摩托車(chē)的戶(hù)籍化管理,緊緊把握事故的源頭關(guān),除多方位加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)駕駛員的安全學(xué)習(xí)教育外,我們采取民警駐站、檢驗(yàn)車(chē)輛把關(guān)、道路巡查相結(jié)合的內(nèi)外配合的三位一體的管理辦法,從源頭和路控上消除各類(lèi)違章,半年來(lái),共查扣“雙無(wú)”客車(chē)5輛,已報(bào)廢7輛,查處營(yíng)運(yùn)客車(chē)各類(lèi)違章250輛次,對(duì)違章駕駛員記分15人,拆除了13輛臥輔車(chē)的行李架和超載座位,卸客轉(zhuǎn)運(yùn)36輛次,督促12輛車(chē)車(chē)主當(dāng)場(chǎng)雇傭了符合駕駛資格的駕駛員(其中大客3人),督促20輛及時(shí)續(xù)了兩個(gè)保險(xiǎn),與車(chē)主簽訂120份安全責(zé)任合同書(shū),收到了春運(yùn)期間無(wú)重大交通事故發(fā)生的良好效果。保證了今年春運(yùn)平安度過(guò)、
3、花大力氣清理整頓了無(wú)牌無(wú)證傾卸大貨車(chē)和摩托車(chē)上路行駛以及無(wú)證駕駛的問(wèn)題,整頓路段由主要交通干線擴(kuò)展延伸到偏遠(yuǎn)的縣鄉(xiāng)道路,時(shí)間從過(guò)去單一的白天變?yōu)榘滋煲归g結(jié)合應(yīng)用、1--5月,查扣的摩托車(chē)中已有310輛辦理了掛牌入戶(hù)手續(xù),232人報(bào)名參加了培訓(xùn)、查扣傾卸大貨車(chē)48臺(tái),強(qiáng)制報(bào)廢6臺(tái),落實(shí)交通安全整改措施40臺(tái)、消除一些嚴(yán)重交通安全隱患、
4、開(kāi)展超員超載整治工作,做好交通事故預(yù)防工作。半年中,共查處客貨車(chē)嚴(yán)重超載行為136起,排查黃楊公路老棉花倉(cāng)庫(kù)為代表的事故黑點(diǎn)6處,建議整改5處、有效地遏止了交通事故的發(fā)生、
5、抓交通安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)—交通安全宣傳工作,以宣傳交通安全法為重點(diǎn)不斷提高廣大交通參與者的交通安全法規(guī)意識(shí)。春運(yùn)工作伊始到現(xiàn)在我們組織召開(kāi)了2次大規(guī)模的客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)三輪摩托車(chē)輛戶(hù)籍化司乘人員安全教育大會(huì),組織他們學(xué)習(xí)了國(guó)家交通安全法規(guī)和上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)他們提出了具體的明確要求。年度檢審期間,我們組織全縣汽車(chē)駕駛員在影劇院學(xué)習(xí)3天,參加的學(xué)習(xí)司乘人員達(dá)700多人次,及時(shí)通報(bào)了我縣的交通事故情況。特別是近來(lái)發(fā)生在我縣境內(nèi)的具有典型代表的重大交通事故案例、在汽車(chē)站,集鎮(zhèn)街道,公路沿線逢會(huì)集鎮(zhèn)張貼了交通安全法宣傳掛圖,治理無(wú)牌證車(chē)、治理機(jī)動(dòng)車(chē)超員、超載違章通告124份,通過(guò)這些不同形式的、富有宣傳教育意義的辦法來(lái)宣傳交通法規(guī)、安全常識(shí),努力提高全民的交通安全法規(guī)意識(shí)。
6、、建立交通事故快速處理機(jī)制,提高辦案效率,方便群眾,保護(hù)群眾利益,盡量緩解處理事故的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本過(guò)于龐大局面、主要內(nèi)容有:發(fā)生單方交通事故,未損壞公共設(shè)施或他人財(cái)產(chǎn)的,當(dāng)事人可自行駛離,并報(bào)告公安交通管理部門(mén);損壞公共設(shè)施或他人財(cái)產(chǎn)以及需要民警到場(chǎng)的,應(yīng)立即將車(chē)輛移至附近不影響交通的地點(diǎn),報(bào)警等候處理。發(fā)生兩車(chē)以上的交通事故,當(dāng)事各方要在共同標(biāo)明車(chē)輛位置(有條件的可拍攝事故現(xiàn)場(chǎng))后,將車(chē)輛移至附近不影響交通的地點(diǎn)。當(dāng)事人還可以自行協(xié)商解決民事賠償問(wèn)題,并報(bào)告公安交通管理部門(mén),也可以立即報(bào)警由公安交通管理部門(mén)依法處理。這措施受到群眾的好評(píng)、縣人民政府辦為其辦的車(chē)禍?zhǔn)鹿实玫娇焖偬幚矶鴮?zhuān)程給中隊(duì)送來(lái)了錦旗以示感謝!
7、建立快速反應(yīng)機(jī)制,有效遏止交通事故逃逸事故和公路突發(fā)事件的發(fā)生、非特殊情況,必須保持有干警24在隊(duì)值班,接警后五分中必須出警,轄區(qū)今年發(fā)生的四起逃逸事故有兩起得到及時(shí)的處置,轄區(qū)公路今年各種突發(fā)事件在接警后均得到及時(shí)的處置,今年中隊(duì)成功配合縣內(nèi)外其他警種截獲處置公路涉車(chē)案件2起,成功處置越級(jí)上訪車(chē)輛2起,受到了縣公安局領(lǐng)導(dǎo)和外縣同行的贊許、
8、根據(jù)轄區(qū)交通管理面大點(diǎn)多,路控線漫長(zhǎng),許多道路點(diǎn)面控制無(wú)以所及,路控警力不足,交通安全隱患得不到及時(shí)的消除的現(xiàn)象、中隊(duì)打破常規(guī),敢于創(chuàng)新,決定在轄區(qū)建立縣鄉(xiāng)道路交通安全社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。首先在;偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)推出了建設(shè)鄉(xiāng)村交通協(xié)管站的試點(diǎn),以求提升交通安全管理整體效益和水平、這個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制就是公安交警部門(mén)溝通與廣大交通參與者的紐帶和橋梁,就是公安交警部門(mén)在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)施長(zhǎng)效管理的根據(jù)地,就是公安交警部門(mén)對(duì)廣大農(nóng)村交通安全情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控的雷達(dá)站,也是公安交警部門(mén)對(duì)廣大農(nóng)村交通參與者進(jìn)行道路交通安全法制宣傳教育的喉舌,我們寄希望它的建立,能夠闖出一條新的歷史條件下鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作的新路子,能夠帶來(lái)鄉(xiāng)村交通安全管理的春天和偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾平安出行的福祉!
關(guān)鍵詞:兩客一危;安全監(jiān)管;提高
中圖分類(lèi)號(hào):D631.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2016)17-0172-02
“兩客一?!避?chē)輛,是指從事旅游的包車(chē)、三類(lèi)以上班線客車(chē)和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹民用爆炸物品的道路專(zhuān)用車(chē)輛。“兩客一?!避?chē)輛監(jiān)管事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局,監(jiān)管工作能否做好,至關(guān)重要。特別是近年來(lái)重特大道路運(yùn)輸事故多發(fā),造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,觸目驚心,教訓(xùn)深刻。如何遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,如何解決道路客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理中存在的突出問(wèn)題,夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ),確保道路運(yùn)輸安全,成為擺在行業(yè)管理者面前的一項(xiàng)重要課題。
為解決監(jiān)管難題,提高兩客一危車(chē)輛監(jiān)管水平,本文從以下4個(gè)方面進(jìn)行闡述。
(一)強(qiáng)化新安全生產(chǎn)法的落實(shí)實(shí)施
各級(jí)運(yùn)管部門(mén)要切實(shí)組織轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,切實(shí)履行法律賦予的安全監(jiān)管職責(zé)。督促道路運(yùn)輸企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)與考核,逐步推動(dòng)安全生產(chǎn)管理體系的建立。
(二)組織開(kāi)展簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)活動(dòng)
各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾,運(yùn)輸企業(yè)與轄區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu),企業(yè)從業(yè)人員、管理人員與運(yùn)輸企業(yè)簽訂雙方的安全生產(chǎn)承諾書(shū),公開(kāi)承諾的內(nèi)容,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理
道路運(yùn)輸企業(yè)要不斷建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理和安全隱患排查治理制度,在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)駕駛員、道路及環(huán)境條件、運(yùn)輸組織、運(yùn)輸監(jiān)控等方面,開(kāi)展各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)測(cè),落實(shí)防控和應(yīng)急處置措施,有效消除事故隱患。
(四)深入開(kāi)展警示教育
要督促運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)税踩窘逃?,通?bào)近期道路交通事故情況,舉一反三,汲取教訓(xùn);認(rèn)真剖析交通事故典型案例,講解安全行車(chē)知識(shí),嚴(yán)禁開(kāi)疲勞車(chē)、超載車(chē)、超速車(chē),提高安全生產(chǎn)意識(shí)和預(yù)防處置突發(fā)事件的能力。
(一)切實(shí)加強(qiáng)包車(chē)客運(yùn)安全監(jiān)管
按照《客規(guī)》、《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》規(guī)定,督促包車(chē)客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)包車(chē)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查:包車(chē)客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格是否符合法定條件、包車(chē)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)、包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛和駕駛員管理是否到位、車(chē)輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)是否正常使用、自有或租用的停車(chē)場(chǎng)地是否落實(shí)等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)下達(dá)限期整改通知書(shū),并督促整改落實(shí)。
(二)嚴(yán)格包車(chē)牌發(fā)放使用
堅(jiān)持“一車(chē)一運(yùn)次一牌”,落實(shí)例檢制度,嚴(yán)禁客運(yùn)包車(chē)未持有效的包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、不按照包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌載明的事項(xiàng)運(yùn)行、線路兩端均不在車(chē)籍所在地、按班車(chē)模式定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng)、招攬包車(chē)合同以外的旅客乘車(chē)經(jīng)營(yíng)行為等。要充分利用車(chē)輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺(tái)對(duì)本轄區(qū)包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛異地經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行篩查,發(fā)現(xiàn)異地運(yùn)營(yíng)行為及時(shí)通知包車(chē)客運(yùn)企業(yè)整改,整改仍不到位的,停發(fā)包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌。
(三)強(qiáng)化旅游客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管
各地要以游客集散中心、著名觀光景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)等為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域,加大督導(dǎo)檢查力度,加密巡查頻次,嚴(yán)格查處旅游包車(chē)無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)、異地經(jīng)營(yíng)、持有虛假包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌等違法違規(guī)行為。對(duì)違規(guī)嚴(yán)重的涉事企業(yè),要停業(yè)限期整改,整改期間暫停對(duì)其包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌審核發(fā)放。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛夜間運(yùn)行管理規(guī)定
貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào))“長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸”的要求,三級(jí)以下山區(qū)公路不具備夜間安全通行條件的,嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛夜間22時(shí)至次日凌晨5時(shí)通行。
(五)強(qiáng)化汽車(chē)客運(yùn)站源頭監(jiān)管
嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站,六不出站”規(guī)定,做好危險(xiǎn)品查堵及進(jìn)站旅客的安全檢查工作,把好客運(yùn)站源頭安全管理關(guān)。汽車(chē)客運(yùn)站要認(rèn)真貫徹落實(shí)《汽車(chē)客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》,嚴(yán)格客車(chē)安全例檢和出站檢查。縣區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)駐站管理人員要加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)客運(yùn)站安全管理、安全例檢、出站檢查、安全告知制度以及旅客安全帶佩戴等執(zhí)行情況的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督,確保汽車(chē)客運(yùn)站安全管理制度落到實(shí)處。
(六)嚴(yán)厲打擊農(nóng)村客運(yùn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為
轄區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲打擊非法從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為,建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,有效打擊非法從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為。
(一)全面清理掛靠車(chē)輛
凡是不在企業(yè)固定資產(chǎn)臺(tái)賬上登記的危貨車(chē)輛均視為掛靠車(chē)輛。要對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)不能出具車(chē)輛固定資產(chǎn)所有權(quán)證明的,一律不辦理《道路運(yùn)輸證》。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào))要求,對(duì)“掛而不管、以包代管、包而不管”安全責(zé)任不落實(shí)的車(chē)輛堅(jiān)決清理,該停業(yè)的停業(yè),該轉(zhuǎn)籍的轉(zhuǎn)籍,該轉(zhuǎn)普貨的轉(zhuǎn)普貨,該吊銷(xiāo)的吊銷(xiāo);指導(dǎo)企業(yè)采取贖買(mǎi)、股份制改造等多種方式對(duì)原掛靠車(chē)輛進(jìn)行清理整改,確保實(shí)現(xiàn)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全部車(chē)輛公司化經(jīng)營(yíng)。
(二)嚴(yán)格危貨運(yùn)輸車(chē)輛安全管理
對(duì)罐體檢測(cè)不合格、應(yīng)安裝卻未安裝緊急切斷裝置、未按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)的車(chē)輛,存在重大安全隱患的,車(chē)輛一律停運(yùn),企業(yè)一律停業(yè)整頓。
(三)組織執(zhí)法力量繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)
各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合日常道路稽查工作,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的綜合整治,全面排查整治各類(lèi)違法違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物行為。
在我縣諸多安全生產(chǎn)管理工作中,大多數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域基層基礎(chǔ)監(jiān)管工作得到了不同程度的落實(shí)和強(qiáng)化,但是由于多方面的原因,目前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)管理最薄弱,問(wèn)題最突出。特別是農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管工作,在鄉(xiāng)、村、組職責(zé)懸空,責(zé)任懸空,既無(wú)機(jī)構(gòu)管事,又無(wú)人員管理。農(nóng)機(jī)車(chē)輛違法違規(guī)載人問(wèn)題相當(dāng)普遍。尤其是在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村道路上,問(wèn)題更為嚴(yán)重。人民群眾的生命受到巨大的潛在威脅。為了全面汲取透水事故教訓(xùn),最近,縣委、縣政府對(duì)全縣包括農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管在內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,相繼進(jìn)行了重新部署和全面加強(qiáng)。根據(jù)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議精神,由我和李縣長(zhǎng)牽頭,按照辦法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的“三個(gè)創(chuàng)新”的思路,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣的農(nóng)機(jī)道路交通安全和農(nóng)機(jī)田間生產(chǎn)安全監(jiān)管工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究,全面理順體制,全面予以加強(qiáng)。希望通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)部署和大家會(huì)后全面落實(shí),奮力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)機(jī)交通和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作新局面,確保農(nóng)機(jī)交通安全不出事,不出大事,特別是不出惡性重特大事故。
下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全存在的突出問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的使命感和緊迫感
據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣現(xiàn)有在冊(cè)低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)4350輛,拖拉機(jī)760輛。這還不含初步掌握的未注冊(cè)登記的五六百輛“三無(wú)”黑車(chē)。這五六千輛車(chē),每天都在跑,每天都有大量的違法違規(guī)載人行為。不知有多少人的生命每時(shí)每刻都處在危險(xiǎn)之中。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),2004年以來(lái),全縣共發(fā)生農(nóng)機(jī)車(chē)輛道路交通事故300多起,死亡71人,受傷180人。今年以來(lái),截止11月底,全縣共發(fā)生各類(lèi)道路交通事故305起,死亡36人,受傷59人,其中農(nóng)機(jī)交通事故占交通事故總起數(shù)41%,占總死亡人數(shù)52%。由此可見(jiàn),在眾多的交通事故中,農(nóng)機(jī)交通安全事故無(wú)論是起數(shù),還是造成的死亡人數(shù)比重都很大。一方面農(nóng)機(jī)交通安全事故頻發(fā),另一方面農(nóng)機(jī)交通事故還有其特殊性。特殊就特殊在,農(nóng)機(jī)車(chē)輛設(shè)計(jì)的是載貨而不是載人。安全技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)低、等級(jí)低,根本不具備載人的條件。且這些車(chē)輛的駕駛?cè)藛T其技術(shù)素質(zhì)、法律意識(shí)不具備載人的要求。特殊就特殊在,農(nóng)機(jī)交通事故與其他客貨車(chē)輛交通事故在性質(zhì)上也不一樣。其他客貨車(chē)輛發(fā)生交通事故,一般是在手續(xù)合法、車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合法的情況下發(fā)生的,主要責(zé)任是車(chē)主。而農(nóng)機(jī)車(chē)輛發(fā)生交通事故后,是在前提條件就違法的情況下發(fā)生的,其主要責(zé)任不僅在車(chē)主,更重要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)部門(mén)、單位還有責(zé)任。我們不能因?yàn)槔习傩粘鲂杏欣щy,而心慈手軟,放任不管。特別是對(duì)載3人以上的違法行為置之不管,一旦發(fā)生事故就是特重大事故,就是群死群傷。省市將按照有關(guān)法律法規(guī)逐級(jí)追究監(jiān)管責(zé)任。我們是不做不為代人背“黑鍋”挨處分呢,還是采取嚴(yán)厲措施予以監(jiān)管?我想在座的各位都能明白這個(gè)理!正因?yàn)檫@樣,在這次制定的監(jiān)管措施上,明確提出了將非法載3人以上的行為列為重點(diǎn)監(jiān)管遏制對(duì)象。對(duì)載3—5人的,堅(jiān)決實(shí)行嚴(yán)管重罰;對(duì)載6人以上的,堅(jiān)決沒(méi)收車(chē)輛。至于對(duì)農(nóng)機(jī)車(chē)輛載人監(jiān)管后,出現(xiàn)的老百姓出行難問(wèn)題,將由交通部門(mén)會(huì)同交警大隊(duì),針對(duì)通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)大為改善的情況,調(diào)整鄉(xiāng)村客運(yùn)線路,增加運(yùn)力,增加站點(diǎn)密度的辦法予以解決。面對(duì)我縣農(nóng)機(jī)交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì),面對(duì)上級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)機(jī)交通安全要求越來(lái)越嚴(yán)的形勢(shì),面對(duì)我們縣鄉(xiāng)政府承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé),各級(jí)、各有關(guān)部門(mén),對(duì)全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù),不能有借口,不準(zhǔn)擺困難,必須提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)決地、果斷地、迅速地予以全面貫徹落實(shí)。對(duì)不聽(tīng)招呼,我行我素,落實(shí)不力,監(jiān)管不力,發(fā)生農(nóng)機(jī)交通安全特大事故的,堅(jiān)決依法依紀(jì)予以追究。因此,請(qǐng)大家務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感,以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)將此項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。
二、建立健全“三個(gè)一”管理體系,全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)管
面對(duì)我縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的嚴(yán)峻形勢(shì),我們沒(méi)有退路,只能迎難而上,只能在創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫,只能在落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)措施上做文章。具體說(shuō)就是抓好“三個(gè)一”管理體系建設(shè),全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)管。即建立健全機(jī)構(gòu),創(chuàng)建一支隊(duì)伍;建立健全制度,創(chuàng)建一套辦法;縣鄉(xiāng)村組聯(lián)動(dòng),創(chuàng)建一套機(jī)制。
第一,建立健全機(jī)構(gòu),創(chuàng)建一支隊(duì)伍。剛才,大會(huì)宣布成立的25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。一身兼兩職的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管員和農(nóng)技員,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍。同時(shí),各村(社區(qū))的村主任、居委會(huì)主任、各村民小組的組長(zhǎng),也是農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍的重要組成部分。這里需要給大家強(qiáng)調(diào)指出的是,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管是一個(gè)復(fù)雜的對(duì)象,正象會(huì)跑的農(nóng)機(jī)一樣,一會(huì)在公路上跑,一會(huì)又在田間跑,客觀上給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管帶來(lái)了復(fù)雜性。它不象大客車(chē)、大貨車(chē),只在公路跑,單由交警管。而會(huì)跑的農(nóng)機(jī)就不一樣,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,簡(jiǎn)單地說(shuō),凡是在公路上作業(yè)的傳統(tǒng)概念的農(nóng)用車(chē),由交警大隊(duì)、中隊(duì)管;凡是在大田作業(yè)的農(nóng)用機(jī)具由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站管。傳統(tǒng)名子的“農(nóng)用車(chē)”概念,自從《道交法》頒布以后不再使用,現(xiàn)在叫低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)。就縣上這一級(jí)而言,在路上跑的由交警管,在地里跑的和不會(huì)跑的農(nóng)機(jī)具都由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站管。對(duì)應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站,就不一樣了。不管是在路上跑的,還是在大田作業(yè)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站都要管。村主任、組長(zhǎng)也一樣,都得對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。這一點(diǎn),請(qǐng)各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、監(jiān)管員都要弄明白。否則,還是職責(zé)不清,責(zé)任不明,監(jiān)管不到位。
第二,建立健全制度,創(chuàng)建一套辦法。這次會(huì)上,宣布了一系列制度。主要有:(一)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站交通安全工作規(guī)章》。(二)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站農(nóng)機(jī)安全工作規(guī)章》。(三)《村組農(nóng)機(jī)交通安全管理員工作制度》。(四)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站管理制度》。(五)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站職責(zé)》。(六)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站工作人員職責(zé)》等,這些都是已出臺(tái)的重要制度。
所謂創(chuàng)建一套辦法,主要包括:(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安監(jiān)員,每人待后經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持縣交警大隊(duì)授發(fā)的《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管證》。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管員,對(duì)轄區(qū)違法違規(guī)低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)以及摩托車(chē),具有違法違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)記錄權(quán)。如實(shí)填寫(xiě)《道路交通違法告知單》,并將《告知單》即時(shí)送達(dá)轄區(qū)交警中隊(duì),由交警中隊(duì)對(duì)其違法行為做出處理。(三)村主任、居委會(huì)主任、組長(zhǎng)、村民,對(duì)轄區(qū)違法違規(guī)農(nóng)機(jī)業(yè)主行為具有報(bào)告權(quán),報(bào)告給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管員補(bǔ)錄《告知單》。鄉(xiāng)、村、組監(jiān)管員以及社會(huì)他人對(duì)非本轄區(qū)的違法違規(guī)車(chē)輛或駕駛?cè)司哂信e報(bào)權(quán)??上蜉爡^(qū)監(jiān)管站舉報(bào),也可直接向交警大隊(duì)、中隊(duì)或縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站舉報(bào)。(四)建立全縣農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管網(wǎng)??h政府已決定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站、縣交警大隊(duì)、6個(gè)中隊(duì)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站計(jì)33個(gè)端點(diǎn)建立監(jiān)管網(wǎng),網(wǎng)站中心設(shè)在縣交警大隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備“四位一體”(電話、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī))電話機(jī),一臺(tái)電腦、一部數(shù)碼相機(jī),專(zhuān)門(mén)服務(wù)農(nóng)機(jī)監(jiān)管,進(jìn)行違法違規(guī)記錄、受理報(bào)告和舉報(bào)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管處理,加大監(jiān)管力度,大幅度提高工作效率與質(zhì)量。隨著監(jiān)管工作的全面展開(kāi),縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)局及縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要不斷探索,不斷總結(jié),不斷完善,豐富監(jiān)管手段,完善監(jiān)管辦法。
第三,縣鄉(xiāng)村組聯(lián)動(dòng),創(chuàng)建一套機(jī)制。創(chuàng)建一套機(jī)制,主要是指縣、鄉(xiāng)、村、組所有監(jiān)管部門(mén)、單位和監(jiān)管人員,按照各自的工作職責(zé)、各項(xiàng)工作規(guī)章、各項(xiàng)工作制度、各項(xiàng)管理辦法,各盡其責(zé),各盡其能,密切配合,通力合作。主要包括:(一)建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組農(nóng)機(jī)監(jiān)管責(zé)任臺(tái)帳。原來(lái)定在這次會(huì)上將監(jiān)管臺(tái)帳予以行文下發(fā),但由于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按期上報(bào)。這次會(huì)后繼續(xù)落實(shí),隨后將以縣政府文件以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位予以明確。(二)縣、鄉(xiāng)、站、村、組層層簽訂責(zé)任書(shū)。(三)縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站,縣農(nóng)業(yè)局對(duì)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站簽訂行業(yè)責(zé)任書(shū)。(四)縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)局要定期不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過(guò)這些制度性措施,將方方面面的機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、責(zé)任捆在一起,推動(dòng)方方面面都行動(dòng)起來(lái),都操這份心,都出這份力,形成上下左右齊抓共管的、有機(jī)聯(lián)系的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作格局。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速將“三個(gè)創(chuàng)新”監(jiān)管工作全面落到實(shí)處
按照有關(guān)法律法規(guī)精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)機(jī)車(chē)輛和農(nóng)機(jī)具負(fù)有監(jiān)管職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén),一定要站在創(chuàng)建平安洛南,構(gòu)建和諧洛南,實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的高度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí),強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。具體要求是:
一要全面貫徹落實(shí)安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全管理工作方針。
二要牢固樹(shù)立關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命意識(shí)。牢固樹(shù)立沒(méi)有安全就沒(méi)有穩(wěn)定、沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展、沒(méi)有安全就沒(méi)有和諧的意識(shí)。牢固樹(shù)立管生產(chǎn)必須管安全的意識(shí)。切實(shí)將安全發(fā)展的執(zhí)政理念落實(shí)到措施上,落實(shí)到行動(dòng)上,落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)。
三要確保形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)高度負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)嗚,制度保障上嚴(yán)密有效,技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。
四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站的干部要保證專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)專(zhuān)干專(zhuān)用,不得象以往一樣隨便拉用搞其他工作。對(duì)在外租房居住的農(nóng)技站,一時(shí)搬進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院暫有困難的,但至少必須提供一間農(nóng)機(jī)監(jiān)管網(wǎng)辦公用房,積極解決其辦公經(jīng)費(fèi)的實(shí)際困難。今后農(nóng)機(jī)監(jiān)管下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得擠占挪用。要關(guān)心、支持新成立的農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,根據(jù)省公司文件通知精神,在5月7日制定下發(fā)了撫郵局字【】42號(hào)《關(guān)于在全市郵政開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動(dòng)通知》和《市郵政局安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作實(shí)施方案》,在7月12日—16日抽調(diào)各縣(區(qū))局安全保衛(wèi)和業(yè)務(wù)視察檢查人員組成三個(gè)檢查組采取交叉檢查的方式對(duì)我市各局開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整治情況進(jìn)行全面復(fù)查。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理
接到通知后,我局立即要求各單位以消防安全、內(nèi)部治安保衛(wèi)安全、郵件安全、郵政交通安全、工程安全、特種設(shè)備安全、資金安全、郵件安全、郵政信息安全、郵件內(nèi)部處理安全、郵政特殊運(yùn)輸工具安全和安全管理為重點(diǎn),進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)大檢查。各部(室)、班組、支局(所)分別按照《郵政安全生產(chǎn)、綜合治理考核辦法》和《郵政通信服務(wù)質(zhì)量績(jī)效考核計(jì)分辦法》中的工作任務(wù),各司其責(zé),認(rèn)真做好工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,確保工作不間斷、管理無(wú)空檔、責(zé)任不落空,嚴(yán)防死守,確保郵政平安。
(一)消防安全
1、我局嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)禁煙禁火制度,生產(chǎn)場(chǎng)地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用大功率發(fā)熱電器,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即要求整改并進(jìn)行處罰。
2、今年4月份我局邀請(qǐng)消防支隊(duì)參謀來(lái)我局對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行企業(yè)消防知識(shí)培訓(xùn),并組織現(xiàn)場(chǎng)滅火演練,提高了我局義務(wù)消防理論知識(shí)和實(shí)踐操作水平。
3、今年我局對(duì)所有生產(chǎn)場(chǎng)地、辦公大樓不符合防火標(biāo)準(zhǔn)的木門(mén)、鋼制門(mén)換成了國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的防火卷閘門(mén)和b級(jí)防火門(mén);市局劃撥資金對(duì)整個(gè)辦公樓消防線路和所有煙感探測(cè)器進(jìn)行了清洗和維護(hù),現(xiàn)已整改到位。
(二)內(nèi)部治安保衛(wèi)安全
1、強(qiáng)化安全管理,提高人防水平。我局引發(fā)了《市郵政局辦公大樓大院管理辦法》、《市郵政局保安人員管理辦法》、《市郵政局保安人員職責(zé)》等文件對(duì)我局生產(chǎn)場(chǎng)地和辦公大樓、大院及各網(wǎng)點(diǎn)的安全工作實(shí)行規(guī)范化管理。
2、加大資金投入,確保技防到位。由于郵政技防設(shè)備數(shù)量少、配置低,公安、銀監(jiān)部門(mén)已多次要求整改,前幾年,由于資金緊張一直未整改到位。近二年來(lái),市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視技防設(shè)施的完善,市局自行籌措資金對(duì)全市郵政重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位加大安防資金投入,安裝數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)和紅外報(bào)警系統(tǒng)。今年又計(jì)劃投入100萬(wàn)元對(duì)14個(gè)郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)技防設(shè)備進(jìn)行改造,目前正在改造中,部分網(wǎng)點(diǎn)已通過(guò)公安、銀監(jiān)部門(mén)驗(yàn)收并投入使用。
3、逐步進(jìn)行改造,改善物防現(xiàn)狀。郵政網(wǎng)點(diǎn)分布廣,且農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)占多數(shù),所處位置又較偏遠(yuǎn),并都配置了活動(dòng)金庫(kù),其物防條件不容樂(lè)觀,一直是難于整改到位的安全隱患。近3年來(lái),市局千方百計(jì)籌措資金,想方設(shè)法對(duì)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面改造?,F(xiàn)已投資3百余萬(wàn)元完成了31個(gè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)全面改造工作,經(jīng)過(guò)公安、銀監(jiān)部門(mén)驗(yàn)收,現(xiàn)已投入使用,改善了農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的物防條件,消除了安全隱患。
(三)郵件安全
我局嚴(yán)把各類(lèi)郵件收寄、投遞安全關(guān)。要求窗口人員在收寄郵件時(shí)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度,嚴(yán)把收寄關(guān)。對(duì)用戶(hù)交寄的信件,必要時(shí)可以要求客戶(hù)開(kāi)拆,檢查其夾寄的其他物品;信件以外的其它郵件,要當(dāng)面驗(yàn)視內(nèi)件;對(duì)寄往上海、廣州區(qū)域的郵件,要求用戶(hù)出示本人有效身份證件,做好信息登記。郵政人員上門(mén)攬收郵件,要做到逐件驗(yàn)視、眼同封裝,各生產(chǎn)單位要在營(yíng)業(yè)窗口劃定收寄驗(yàn)視區(qū)域,設(shè)專(zhuān)臺(tái)專(zhuān)人進(jìn)行收寄,切實(shí)做到雙人把關(guān),針對(duì)投遞安全管理,我局要求各投遞部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部檢查制度。對(duì)機(jī)要郵件各操作環(huán)節(jié)人員進(jìn)行保密教育,提高保密防范意識(shí)。加強(qiáng)保密要害部門(mén)、部門(mén)防火、防盜、防破壞的安全防范工作,確保不留任何安全隱患。安排好值班工作,并做好保密值班記錄。各單位在處理郵件時(shí)發(fā)現(xiàn)有不明物品或信筒箱開(kāi)出的可疑郵件,要果斷采取有效措施,立即報(bào)告市局監(jiān)督檢查與安全保障部。
(四)郵政交通安全
1、我局嚴(yán)格遵守郵件運(yùn)輸?shù)缆方煌ò踩?、與郵政生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的道路交通安全法規(guī)、規(guī)章,經(jīng)常召開(kāi)郵政駕駛員安全學(xué)習(xí)班,杜絕酒后駕駛。嚴(yán)禁違規(guī)帶人、帶物、私拉、私運(yùn)各類(lèi)禁運(yùn)物品。為進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛管理,將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到車(chē)輛管理工作之中進(jìn)
行長(zhǎng)效管理,市局對(duì)全市郵政機(jī)動(dòng)車(chē)輛安裝了gps車(chē)輛監(jiān)控系統(tǒng),并重新制定了《市郵政局機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理辦法》,并頒發(fā)了gps車(chē)輛監(jiān)控管理辦法和市郵政局行政用車(chē)派遣規(guī)定。
2、嚴(yán)格車(chē)輛維護(hù)制度。根據(jù)車(chē)輛技術(shù)狀況和維護(hù)保養(yǎng)需要,定期對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行安全檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng),確保車(chē)輛的技術(shù)狀況始終處于良好狀態(tài),嚴(yán)禁帶病行駛。郵運(yùn)車(chē)輛的油箱鎖、車(chē)廂鎖、滅火器配備完好,符合要求。
(五)工程安全
我局在所有工程施工前,安排組織施工人員對(duì)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》等施工安全規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí),并督促施工人員落實(shí),簽訂施工協(xié)議,將工程安全隱患降至最低。
(六)特種設(shè)備安全
我局每年安排相關(guān)人員參加市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉辦的特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)班,管理和操作人員都取得相應(yīng)合格證書(shū)。嚴(yán)格落實(shí)各種特種設(shè)備安全操作規(guī)程。
(七)資金安全
1、按照“三個(gè)規(guī)定”文件精神,我局成立了以局長(zhǎng)李勝臺(tái)為組長(zhǎng),韓孔剛行長(zhǎng),李捷平副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),以及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市郵政金融資金安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,按照規(guī)定召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,在發(fā)生案件后立即召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。制定了《郵政金融資金安全管理暫行規(guī)定》,該規(guī)定具體細(xì)化了企業(yè)與銀行之間、各部門(mén)之間、不同崗位之間的具體職責(zé),在每年年初制定并與各部門(mén)、各縣(區(qū))局負(fù)責(zé)人逐一簽訂了《市金融資金安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,市局監(jiān)保部還與市(本)局守押人員簽訂了郵政金融資金守押安全責(zé)任書(shū)。。
2、每逢節(jié)假日我局都提前布置安排好節(jié)假日期間資金票款安全相關(guān)工作;制定節(jié)假日安全檢查方案,落實(shí)節(jié)假日“異常情況”、“突發(fā)事件”處置預(yù)案;節(jié)假日期間由領(lǐng)導(dǎo)帶班和其他管理人員值班,值班人員職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行金庫(kù)、郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)安全管理各項(xiàng)制度;有進(jìn)出庫(kù)審批單、節(jié)日授權(quán)、授信委托書(shū)、無(wú)白條抵庫(kù)現(xiàn)象,庫(kù)存現(xiàn)金不超限。落實(shí)值守制度、交接班制度;金庫(kù)門(mén)密碼、指紋分管,按規(guī)定使用保險(xiǎn)柜密碼;加強(qiáng)金庫(kù)各項(xiàng)安全管理與登記。監(jiān)保部與人力資源部從起每月不定期對(duì)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)人員日常表現(xiàn)和安防情況進(jìn)行抽查,同時(shí)對(duì)今年我省樟樹(shù)局發(fā)生的資金案件與當(dāng)班人員探討交流。在一定程度上警示了網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員安防意識(shí)。
4、加大了檢查力度,不定期組織聯(lián)合檢查組對(duì)各單位郵政資金安全進(jìn)行檢查,及時(shí)預(yù)防貪污、挪用、詐騙等郵政金融資金案件的發(fā)生,并加強(qiáng)了集團(tuán)公司“三個(gè)規(guī)定”文件學(xué)習(xí),做到警鐘長(zhǎng)鳴,杜絕了各類(lèi)郵政金融資金案件發(fā)生。
(八)我局郵政信息技術(shù)中心機(jī)房配備了自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警和自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警及氣體滅火裝置,確保了機(jī)房?jī)?nèi)人員、設(shè)備進(jìn)出安全和消防安全。安排人員24小時(shí)值班,做好機(jī)房設(shè)備及網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作。定期升級(jí)系統(tǒng),做好信息系統(tǒng)的安全工作,及時(shí)查殺病毒。
(九)郵件內(nèi)部處理安全
我局按照市綜治辦和省公司的相關(guān)要求,做好了營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)、運(yùn)鈔車(chē)、郵件、集郵品、財(cái)務(wù)室等貴重物品的防搶、防盜制度和措施的落實(shí);為全面落實(shí)金融資金安全責(zé)任制,市局監(jiān)保部還與市(本)局守押人員簽訂了郵政金融資金守押安全責(zé)任書(shū)。我局嚴(yán)格執(zhí)行郵件分揀、封發(fā)、存放、運(yùn)輸、交接等環(huán)節(jié)三項(xiàng)重點(diǎn)制度和安全操作規(guī)程,員工在進(jìn)行作業(yè)時(shí)注意人身安全,如發(fā)現(xiàn)有易燃、易爆品或不明物質(zhì)時(shí)要立即向上級(jí)報(bào)告,并采取防護(hù)措施妥善處理,防止發(fā)生傷亡事故。嚴(yán)格按要求操作各類(lèi)機(jī)械。隨時(shí)注意工作場(chǎng)所內(nèi)燈光、噪音和粉塵是否符合要求。
(十)安全管理工作
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。我局在每年年初都與各部門(mén)、各縣(區(qū))局負(fù)責(zé)人逐一簽訂了《市郵政綜合治理(安全生產(chǎn))目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,保障了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。相繼制定了《市郵政局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《市郵政局各職能科室安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《市郵政企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度》等制度,從而明確了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。我局成[!]立了由李勝臺(tái)局長(zhǎng)任組長(zhǎng),胥瑤、李捷平局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市郵政局安全生產(chǎn)委員會(huì)并下設(shè)辦公室,辦公室掛靠市局監(jiān)督檢查與安全保障部,徐衛(wèi)真任辦公室主任,配備專(zhuān)職安全管理人員1名。
3、事故隱患部位監(jiān)控情況。我局對(duì)安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,檢查部門(mén)在隱患整改通知書(shū)規(guī)定期限內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,做到有一件立一件,改一件銷(xiāo)一件,件件有記錄。被檢查單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行整改并將整改情況報(bào)告檢查單位。
4、應(yīng)急管理情況。我局于年底成立了由李勝臺(tái)局長(zhǎng)任組長(zhǎng),胥瑤、李捷平副局長(zhǎng)、韓孔剛行長(zhǎng)、黃凡金總經(jīng) 理任副組長(zhǎng),各單位相關(guān)部門(mén)為成員的市郵政局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。配備應(yīng)急救援物資,制定了相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施演練。
5、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。我局從事安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)管理人員和從事特種作業(yè)人員都持有相關(guān)證件,并定期參加省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉辦的培訓(xùn)班。
以上就是這次安全生產(chǎn)檢查的情況匯報(bào),通過(guò)此次安全生產(chǎn)檢查,我局落實(shí)了省公司對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的具體要求,樹(shù)立了抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓效益的思想,貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,確保了我局安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
為切實(shí)加強(qiáng)全市接送學(xué)生車(chē)輛安全工作,消除中小學(xué)生、幼兒乘坐車(chē)輛及管理上的安全隱患,保障學(xué)生上下學(xué)的乘車(chē)安全,根據(jù)《教育部公安部國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車(chē)安全工作的通知》和市有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、立即開(kāi)展對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛管理工作的檢查
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園要在公安交警、交通管理部門(mén)指導(dǎo)下,立即對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛的安全工作再次進(jìn)行全面檢查。檢查范圍包括學(xué)校自備和租用的接送學(xué)生的車(chē)輛。車(chē)輛必須檢驗(yàn)合格,行駛證、運(yùn)營(yíng)證齊全,取得運(yùn)營(yíng)資質(zhì),駕駛員符合資質(zhì)要求,不得聘用不合格人員駕駛接送學(xué)生車(chē)輛。集體接送學(xué)生的車(chē)輛統(tǒng)一由中小學(xué)幼兒園租用,并按規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。嚴(yán)禁租用外地機(jī)動(dòng)車(chē)、個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)和拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)、拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)接送學(xué)生。按照“地方負(fù)責(zé),屬地管理”和“疏堵結(jié)合,防治并重”的原則,各縣(市)區(qū)教育局要切實(shí)負(fù)起加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛管理的責(zé)任,嚴(yán)格檢查并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)管理措施。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)師生道路交通安全教育
要集中深入開(kāi)展一次交通安全教育活動(dòng),進(jìn)一步拓寬教育形式,豐富載體,增強(qiáng)實(shí)效。結(jié)合《*市中小學(xué)生安全常識(shí)》的發(fā)放,充分利用黑板報(bào)、校園廣播、班會(huì)校會(huì)、宣傳畫(huà)、掛圖、講座等形式,宣傳國(guó)家交通法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,通過(guò)典型交通事故案例,教育學(xué)生自覺(jué)遵守交通法規(guī),堅(jiān)決不坐無(wú)證無(wú)牌、超員、超速和車(chē)輛和拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)、低速汽車(chē)等不安全的交通工具,引導(dǎo)家長(zhǎng)不租用不合要求的車(chē)輛接送孩子。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和有關(guān)規(guī)定,制定具體明確的學(xué)生乘車(chē)須知,并發(fā)放到每一位學(xué)生手中。要通過(guò)致家長(zhǎng)信的形式,將有關(guān)要求通知家長(zhǎng)并請(qǐng)家長(zhǎng)簽字確認(rèn)。學(xué)校全體干部教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全工作尤其是接送學(xué)生車(chē)輛安全工作的文件,熟悉安全工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求,進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),自覺(jué)維護(hù)學(xué)生的交通安全。
三、建立完善接送學(xué)生車(chē)輛管理制度
要建立和完善接送學(xué)生車(chē)輛管理的各項(xiàng)制度,建檔立冊(cè),嚴(yán)格落實(shí)管理要求。
要明確接送學(xué)生車(chē)輛管理責(zé)任,對(duì)于自備和租用車(chē)輛建立教師跟車(chē)管理制度,負(fù)責(zé)學(xué)生特別是低幼兒童的管理,做到學(xué)生上下車(chē)及時(shí)清點(diǎn)人數(shù),確保學(xué)生上下車(chē)和行車(chē)過(guò)程的安全,對(duì)學(xué)生乘坐車(chē)輛情況要認(rèn)真做好記錄備查。
要將接送學(xué)生車(chē)輛管理工作納入學(xué)校安全管理體系中,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班要把車(chē)輛安全管理情況作為必查內(nèi)容,學(xué)生上學(xué)或放學(xué)時(shí),要有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,專(zhuān)門(mén)人員值班,現(xiàn)場(chǎng)組織學(xué)生有秩序地上下車(chē),制止超員和學(xué)生乘坐黑車(chē),發(fā)現(xiàn)不符合要求的黑車(chē)或違反規(guī)定行為,立即向交警及交通管理部門(mén)舉報(bào)。
要合理安排接送學(xué)生時(shí)間。學(xué)校要制定相關(guān)制度,采取錯(cuò)時(shí)放學(xué)方式,科學(xué)合理的安排不同年級(jí)的放學(xué)時(shí)間,并安排好在校學(xué)生的活動(dòng),解決接送學(xué)生上下學(xué)人員集中、車(chē)輛擁堵的矛盾。
四、明確接送學(xué)生車(chē)輛管理責(zé)任
進(jìn)一步明確學(xué)校對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛的管理責(zé)任,切實(shí)對(duì)加強(qiáng)自備、租用接送學(xué)生車(chē)輛的管理。學(xué)校、幼兒園要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)接送學(xué)生車(chē)輛管理工作。學(xué)校自備、租用的接送低幼兒童的車(chē)輛每車(chē)次要有兩名教師負(fù)責(zé)包車(chē),實(shí)行雙責(zé)制,明確各自責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對(duì)工作不力、發(fā)生問(wèn)題的單位予以通報(bào)批評(píng),發(fā)生責(zé)任事故,由有關(guān)部門(mén)依法追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任。
五、加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)合作
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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