交通運(yùn)輸與管理精選(九篇)
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第1篇：交通運(yùn)輸與管理范文
【關(guān)鍵詞】軌道交通 教學(xué)質(zhì)量 評價體系
【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0252-02
一、教學(xué)質(zhì)量評價體系
為實(shí)現(xiàn)以城市軌道交通運(yùn)營需求為導(dǎo)向，以職業(yè)能力為本位，以能否適應(yīng)城市軌道交通運(yùn)營人才需求、獲得用人單位的好評為最高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)，必須逐步建立以專業(yè)建設(shè)科學(xué)性評價、教學(xué)條件質(zhì)量評價、教師教學(xué)質(zhì)量評價、學(xué)生的基本素質(zhì)評價和社會聲譽(yù)評價為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系，為交通服務(wù)業(yè)培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德和一定創(chuàng)新能力的高素質(zhì)的應(yīng)用型技能人才。
（一）專業(yè)建設(shè)科學(xué)性評價
1.專業(yè)設(shè)置科學(xué)性評價
專業(yè)設(shè)置是否科學(xué)在整個教學(xué)質(zhì)量評價體系中是至關(guān)重要的第一步，所以，對職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評價，以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性是重要的一環(huán)。
2.課程開發(fā)科學(xué)性評價
課程是指學(xué)校按照一定的教育目的所建構(gòu)的各種教育、教學(xué)活動的系統(tǒng)。它是職業(yè)教學(xué)的核心，其設(shè)置的合理與否將直接關(guān)系到教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。課程是由培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容的選擇與改革、教學(xué)方法的改革、教材建設(shè)、課程考核等方面組成。
（二）教學(xué)條件質(zhì)量評價
1.師資隊伍
教師，是人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，本專業(yè)教師應(yīng)具有“雙師”素質(zhì)，既要有從事職業(yè)教育工作的理論水平和能力，又要有專業(yè)實(shí)踐技能和經(jīng)驗，并具備良好的身心素質(zhì)和良好的專業(yè)素養(yǎng)。
2.實(shí)驗實(shí)訓(xùn)條件
包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件和校外實(shí)踐基地。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生站務(wù)員、票務(wù)員、行車值班員、客運(yùn)值班員職業(yè)技能的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，突出職業(yè)崗位技能模擬訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)運(yùn)用能力是職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的重點(diǎn)，同時又是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的有效途徑。
3.教學(xué)管理制度
它是規(guī)范教學(xué)工作，實(shí)施教學(xué)管理的重要依據(jù)，用于保證教學(xué)工作有秩序、有成效地進(jìn)行。學(xué)校建立并推行ISO9001質(zhì)量管理體系，制定了23個程序文件及71個作業(yè)指導(dǎo)文件定期開展內(nèi)部質(zhì)量審核，規(guī)范學(xué)校的教育教學(xué)工作，有效保障教學(xué)質(zhì)量。
（三）教師教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)過程評價
所有的專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)方案最終都要落實(shí)到教師的教學(xué)過程，所以要制定有效的制度公平、公正評價教師教學(xué)質(zhì)量，保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.聽課制度
一方面成立由主要校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理部門及教研組長參加的聽課小組，組織聽課、評課活動；另一方面建立任課教師相互聽課制度，每學(xué)期每位教師聽課不少于3次。
2.督導(dǎo)制度
學(xué)校非常重視對教學(xué)質(zhì)量的評價和提升。2001年成立教學(xué)督導(dǎo)組，由校長擔(dān)任組長，建立了校、科、組三級質(zhì)量監(jiān)控和保障體系，對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)控。
3.教學(xué)檢查制度
一方面，學(xué)校對各教學(xué)部門教學(xué)文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；另一方面，對教師階段教學(xué)工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，實(shí)行三查兩控制。
4.學(xué)生信息反饋制度
每周收集《學(xué)生學(xué)習(xí)信息記錄表》，注重學(xué)生信息反饋，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。
5.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)能力制度
實(shí)行教師兩年兩個月到生產(chǎn)一線頂崗實(shí)踐、到企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、舉辦教師下企業(yè)實(shí)踐匯報會等活動，使教師掌握相應(yīng)的操作技能，了解行業(yè)人才新需求，市場發(fā)展新方向。
6.學(xué)生評教制度
學(xué)生是教學(xué)過程中的主體，他們對教學(xué)質(zhì)量的評價比較客觀，但有時會出現(xiàn)主觀偏差，通過數(shù)理統(tǒng)計并借助微機(jī)處理以達(dá)到學(xué)生評價的公正性。
（四）學(xué)生基本素質(zhì)的教學(xué)結(jié)果評價
這是針對學(xué)生職業(yè)能力的評價，核心是看學(xué)生的發(fā)展進(jìn)步，是否有就業(yè)能力和職業(yè)競爭力，主要包括以下四個方面。
1.職業(yè)關(guān)鍵能力
關(guān)鍵能力是一種跨專業(yè)的能力，具體包括職業(yè)道德規(guī)范、勝任城市軌道交通運(yùn)營管理一線的站務(wù)員、票務(wù)員、行車值班員、客運(yùn)值班員等職業(yè)崗位的意志品質(zhì)；群體中的行為合作能力；創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力；具有為任職后的學(xué)習(xí)和發(fā)展打好基礎(chǔ)的能力和適應(yīng)職業(yè)應(yīng)變的能力，如自我調(diào)節(jié)的良好心理素質(zhì)等。
2.必備知識與理論
必備知識與理論是指學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間對必備的文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)的基本理論掌握與應(yīng)用的能力。應(yīng)該看到，勝任站務(wù)員、票務(wù)員、行車值班員、客運(yùn)值班員的職業(yè)崗位工作，是本學(xué)生畢業(yè)的最基本標(biāo)準(zhǔn)；掌握必要的專業(yè)理論與技能是學(xué)生走向職業(yè)生涯進(jìn)行的必備條件；而一定的文化基礎(chǔ)既是培養(yǎng)扎實(shí)專業(yè)知識、技能的基礎(chǔ)，也是學(xué)生終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
3.職業(yè)技能水平與“雙證”率
作為就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育，所培養(yǎng)的學(xué)生必須熟練掌握本專業(yè)所對應(yīng)的某一職業(yè)崗位的專業(yè)技能（包括心智技能和操作技能），而學(xué)生專業(yè)技能水平是用職業(yè)資格證書來衡量的，所以用職業(yè)資格證書取證率來進(jìn)行學(xué)生技能水平評價，標(biāo)準(zhǔn)是較為客觀的。本專業(yè)要全面推行“雙證書”制度，將職業(yè)資格證書作為學(xué)生獲得畢業(yè)證書的必要條件，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量的第三方評價。
4.獲獎情況和成才典型
城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)在校生的校內(nèi)外獲獎情況和畢業(yè)生的成才典型，反映了學(xué)生多方面的發(fā)展?jié)摿Γ彩潜緦I(yè)教學(xué)質(zhì)量社會評價的一個重要外在指標(biāo)。
（五）社會聲譽(yù)的評價
該指標(biāo)的目的是看社會對城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的社會評價，以反映本專業(yè)在社會聲譽(yù)中所處的地位。具體包括就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、學(xué)生報到率和流失率、短期培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與推廣五部分內(nèi)容。
1.就業(yè)率
中等職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，其吸引生源的最大優(yōu)勢就是就業(yè)率。就業(yè)率是學(xué)生是否受用人單位歡迎的主要標(biāo)志，能直接反映中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平，并具有較高的公信力和可比性。
2.就業(yè)質(zhì)量
就業(yè)質(zhì)量是就業(yè)率的一個延伸的指標(biāo)。它不是一個單純的概念，而是一個綜合的、比較寬泛的概念，主要包括專業(yè)對口率、職業(yè)穩(wěn)定率、工作稱職率、崗位晉升率、平均工資水平及自主創(chuàng)業(yè)及對口升學(xué)等。
3.學(xué)生報到率和流失率
錄取學(xué)生的報到率以及學(xué)生在不同學(xué)期（學(xué)年）的流失率。從一個側(cè)面反映了社會、家長、學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)可程度。是學(xué)校社會聲譽(yù)的表現(xiàn)形式之一。
4.短期培訓(xùn)
本專業(yè)設(shè)置的功能除了提供正規(guī)的學(xué)歷教育外，還應(yīng)該包含為社會主動、積極地舉辦城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)相關(guān)工種短期培訓(xùn)的功能。短期培訓(xùn)既有相對靈活、變化較快的特點(diǎn)，同時也有各種實(shí)踐性教育占突出地位的特色。社會選擇短訓(xùn)時，講求“實(shí)用”、“時效”，在一定程度上反映了學(xué)校辦學(xué)水平和行業(yè)地位。
5.教科研與成果推廣
本專業(yè)要發(fā)揮本專業(yè)教師教科研優(yōu)勢，聯(lián)合廣州地鐵公司、深圳地鐵公司，進(jìn)行交通行業(yè)相關(guān)科研課題的研究，服務(wù)交通，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
二、提高教學(xué)質(zhì)量的探討
（一）深入調(diào)研、科學(xué)設(shè)置專業(yè)
沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，沒有深入城市軌道交通行業(yè)調(diào)研就難以遵循交通行業(yè)人才需求，科學(xué)定位專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)崗位，就會導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置不適合生產(chǎn)需求、不服務(wù)“市場”，也會造成畢業(yè)生就業(yè)困難，教學(xué)資源浪費(fèi)，專業(yè)招生的困難。所以，專業(yè)設(shè)置前一定要了解國家《交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和廣東省城市、城際軌道交通線網(wǎng)建設(shè)，以及人才需求狀況，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，真正體現(xiàn)職業(yè)教育“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的精神。
（二）科學(xué)開發(fā)課程和教材
職業(yè)學(xué)校的教學(xué)指導(dǎo)思想是“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”，所以本專業(yè)課程開發(fā)務(wù)必根據(jù)站務(wù)員、票務(wù)員、行車值班員、客運(yùn)值班員等崗位工作的技能操作要求產(chǎn)生一個完整課程方案的全過程。包括課程設(shè)置、課程內(nèi)容、學(xué)時數(shù)、考試考查、實(shí)驗實(shí)訓(xùn)等，是學(xué)校確定教學(xué)內(nèi)容和實(shí)施教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、開發(fā)技能型實(shí)用教材等的總和。
（三）改革人才培養(yǎng)模式
學(xué)校要改革傳統(tǒng)的以學(xué)校和課堂為中心的人才培養(yǎng)模式，努力與廣東地方鐵路有限公司，廣州地下鐵道總公司，深圳地下鐵道總公司等交通服務(wù)行業(yè)建立深度的校企合作關(guān)系，鞏固和完善“2+1”頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的“旺入淡出、工學(xué)交替”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。根據(jù)交通客運(yùn)高峰周期的生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，每年的“五一”、“十一”和“春運(yùn)”等客運(yùn)繁忙階段，學(xué)校根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的用人需求，實(shí)時調(diào)整教學(xué)計劃，安排學(xué)生到行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行階段性實(shí)習(xí)。全面培養(yǎng)學(xué)生的崗位職業(yè)能力和綜合素質(zhì)，體現(xiàn)“做中學(xué)、做中教”的職業(yè)教育特色。
（四）建設(shè)有專業(yè)特色的師資隊伍
教師，是辦學(xué)的主要條件，是教學(xué)的主導(dǎo)力量，因此從專任教師的數(shù)量和結(jié)構(gòu)看，要保持合理的生師比例、職稱結(jié)構(gòu)比例，提高專任教師在師資隊伍中的比例，專業(yè)課教師數(shù)量要充足；從教師自身的素質(zhì)來看，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教師應(yīng)具有“雙師”素質(zhì)，并具備良好的身心素質(zhì)和良好的專業(yè)素養(yǎng)，為提高教學(xué)質(zhì)量的有力保障。
（五）建設(shè)和完善教學(xué)設(shè)施
包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件和校外實(shí)踐基地。本專業(yè)必須設(shè)有工位充足軌道交通實(shí)訓(xùn)室，包括軌道交通模擬沙盤，供電系統(tǒng)和行車組織基本操作和展示，以及行車組織實(shí)訓(xùn)室等到校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件，培養(yǎng)學(xué)生崗位技能。
（六）采用的有效教學(xué)方法
根據(jù)城市軌道運(yùn)輸服務(wù)與管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)中務(wù)必針對學(xué)生特點(diǎn)，精心設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)過教學(xué)實(shí)踐，目前，在城市軌道運(yùn)輸與管理專業(yè)教學(xué)卓有成效的教學(xué)方法當(dāng)推動導(dǎo)向教學(xué)方法的模擬教學(xué)法、案例教學(xué)法、角色扮演法、研究性教學(xué)法、多媒體教學(xué)法等，最大限度地實(shí)現(xiàn)以素質(zhì)教育為基、能力培養(yǎng)為本、提高學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能為目的。
參考文獻(xiàn)：
第2篇：交通運(yùn)輸與管理范文
關(guān)鍵詞：社會公眾 交通運(yùn)輸管理 激勵機(jī)制
近年來，我國不斷加大對交通運(yùn)輸行業(yè)的投資力度，各種交通設(shè)施不斷完善，人們出行更加便利，同時也大大帶動了就業(yè)，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了城市化水平。目前，我國城市化進(jìn)程已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模，城市發(fā)展從傳統(tǒng)的規(guī)模增長向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，面對人民群眾不斷增長的出行需求，城市交通運(yùn)輸管理也要加快提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，而這離不開社會公眾的參與和支持。公眾是交通運(yùn)輸管理及其服務(wù)的直接受益者和體驗者，讓公眾參與到交通運(yùn)輸管理計劃、決策、執(zhí)行和監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)，可以集思廣益，廣泛汲取公眾的意見，幫助政府部門提供更好地交通運(yùn)輸服務(wù)。隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，社會大眾的公民意識不斷增強(qiáng)，參政議政的積極性不斷增強(qiáng)，讓社會大眾參與交通運(yùn)輸管理也是現(xiàn)代社會公民權(quán)利的重要體現(xiàn)。縱觀西方發(fā)達(dá)國家，社會公眾在城市交通運(yùn)輸管理中占據(jù)重要位置，這也是很多西方的城市交通規(guī)劃科學(xué)、交通資源利用合理的重要原因之一。我國很多城市的交通行政部門也開始引導(dǎo)公眾參與到交通運(yùn)輸管理中來，將其作為服務(wù)型政府建設(shè)的重要工作之一。但我國交通運(yùn)輸管理中的公眾參與制度尚處于起步階段，無論是參與的程度、參與的積極性以及參與的效果都差強(qiáng)人意，因此需要我們進(jìn)一步探索和完善交通運(yùn)輸管理中公眾參與制度，解決現(xiàn)階段我國交通運(yùn)輸管理中急需解決的問題。
一、公眾參與政府交通運(yùn)輸管理的問題
（一）參與缺位
長期以來，受官本位行政觀念的影響，公共政策制定者習(xí)慣于高高在上、發(fā)號施令，缺乏與普通民眾進(jìn)行溝通和協(xié)商的意識，對社會公眾參政議政的權(quán)利視而不見，在做出某項政策時往往處于部門或者個人利益，很少在乎政策的出臺或者執(zhí)行過程中對社會大眾的實(shí)際效果和影響。作為公民權(quán)利的人，交通管理部門也是如此。例如2013年1月，公安部交管局在沒有充分聽取社會大眾意見的前提下，就貿(mào)然出臺了“闖黃燈扣六分”的規(guī)定，制度剛一出臺，就遭到社會大眾的質(zhì)疑，網(wǎng)上吐槽之聲更是洶涌難擋，最終不得不倉皇取消這一規(guī)定。
（二）參與流于形式
公眾參與交通運(yùn)輸管理決策是雙贏的事情，可以大大提高交通運(yùn)輸管理的效率，提高運(yùn)輸管理決策的準(zhǔn)確性。盡管國家出臺了一系列的相關(guān)規(guī)定，對公眾參與交通運(yùn)輸管理提供了制度保障。但是上有政策、下有對策，現(xiàn)實(shí)中，部分交通運(yùn)輸決策者們采取諸多不合理的措施和手段，來蒙混過關(guān)，對社會公眾的參與過程和參與結(jié)果都不重視。例如在2004年，銀川政策曾經(jīng)就是否提前收回出租車的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行民意調(diào)查，盡管30%以上社會公眾都持有反對意見，但最終依然縮短了出租車保費(fèi)年限，招致了廣大出租車司機(jī)的不滿，這也是后來“銀川出租車”的主要原因。
（三）參與的積極性不高
由于缺乏相關(guān)的引導(dǎo)和教育，社會公眾對參與交通運(yùn)輸管理的積極性普遍不高，很多社會公眾習(xí)慣了由政府部門出臺相關(guān)政策，自己只是作為政策的被管理者和角色，缺乏對自身權(quán)利的認(rèn)識。甚至部分公民對此表現(xiàn)出不屑和鄙夷的態(tài)度，并不認(rèn)為自己的參與能夠?qū)ψ罱K結(jié)果帶來絲毫的改變。例如在2007年，安徽省政府在出臺交通安全管理條例之初，曾征集社會公眾來參與聽證會，結(jié)果在全省范圍內(nèi)僅僅有100人報名。盡管也有部分公眾來參加聽證會，但由于交通運(yùn)輸管理屬于專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)，普通公眾并不具備相關(guān)的知識和經(jīng)驗，并不能提出合理化的建議，因此參加聽證會的大眾并不能提出建設(shè)性意見。另外，盡管很多交通管理部門都設(shè)立了聽證會、微信平臺、投訴熱線、市場信箱等渠道，來征集公眾的意見，但很少對公眾的意見進(jìn)行回復(fù)，久而久之，社會公眾就喪失了積極性。
（四）參與保障不足
盡管現(xiàn)行法律法規(guī)對社會公眾參與交通運(yùn)輸管理提供了法律依據(jù)，但主要是一些綱領(lǐng)性的文件，缺乏具體而詳細(xì)的規(guī)定。例如在征集社會大眾意見時，采用何種調(diào)查方法，如何選擇調(diào)查對象，如何執(zhí)行調(diào)查程序等，都沒有嚴(yán)格的規(guī)定，這些漏洞就給部分交通管理部門提供了機(jī)會。有的交通運(yùn)輸管理部門通過在調(diào)查研究前，事先安排好要調(diào)查的對象、選擇好想要調(diào)查的區(qū)域，來保證自己想要得到的結(jié)果，造成調(diào)查的公正性大大降低。根據(jù)網(wǎng)易做的2000人調(diào)查顯示，有超過35%的被調(diào)查者表示自己被要求造假，超過50%的被調(diào)查者表示自己隨便填填而已，反正不會有人看。可見，由于缺乏參與的保障機(jī)制，被調(diào)查、“偽調(diào)查”、“被滿意”的情形普遍存在。
二、提高公眾參與政府交通運(yùn)輸管理積極性的措施
（一）加強(qiáng)參與監(jiān)管立法，穩(wěn)定公眾監(jiān)管地位
是否有完善的保障社會公眾參與交通管理的法律制度，關(guān)乎社會公眾參與交通管理的積極性和有效性。相關(guān)的法律制度越完善、越規(guī)范，公眾參與交通運(yùn)輸監(jiān)管的穩(wěn)定性就越強(qiáng)。因此，在交通運(yùn)輸管理中，通過法律的形式來明確公眾的參與地位，并將其寫入到交通運(yùn)輸管理的行政法規(guī)中，并將其作為重要的績效考核指標(biāo)，保證公眾參與交通運(yùn)輸管理的合法性，對完不成、做不到的部門和人員進(jìn)行處罰。同時不斷完善交通運(yùn)輸管理中公眾參與監(jiān)督的相關(guān)流程制度，例如不但完善交通運(yùn)輸和投訴受理機(jī)制等，保證社會公眾監(jiān)督權(quán)。為了最大限度保證社會公眾參與交通運(yùn)輸管理的積極性，保障公民個人和財產(chǎn)的安全，相關(guān)部門要做到對監(jiān)管人個人信息的保密工作，防止社會公眾參與監(jiān)管遭到打擊和報復(fù)，解決參與監(jiān)管的公眾的后顧之憂。
（二）創(chuàng)新參與監(jiān)管方式
監(jiān)管方式是社會公眾實(shí)現(xiàn)傳播監(jiān)管信息、實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的的核心環(huán)節(jié)。監(jiān)管方式的多元化是保障公眾參與交通管理積極性的另一有效措施。為此，交通運(yùn)輸管理部門要積極了解社會公眾對監(jiān)管方式的需求，積極拓展和創(chuàng)新一些新穎的參與方式，來激發(fā)民眾的積極性。近年來，伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，各種新媒介不斷涌現(xiàn)，大大提高了信息傳輸?shù)谋憬菪院陀行浴Ｖ悄苁謾C(jī)已經(jīng)普及到千家萬戶，絕大多數(shù)人都喜歡在手機(jī)瀏覽消息和發(fā)現(xiàn)建議，幾乎每個手機(jī)上都安裝有微信、微博、QQ等工具，這為公眾參與交通運(yùn)輸管理和監(jiān)督提供了平臺，交通管理部門要積極利用微信平臺、電子政務(wù)、微博問政等方式，及時交通管理有關(guān)的各種消息，與社會公眾進(jìn)行信息交流，傾聽社會公眾的看法和建議。并開設(shè)各種投訴熱點(diǎn)、論壇監(jiān)督等方式，加快投訴及監(jiān)管信息的傳播速度，提升公眾參與監(jiān)管的效率。
（三）培育公眾參與交通運(yùn)輸管理的知識技能
首先，破除社會公眾對權(quán)力機(jī)關(guān)的畏懼心態(tài)，在全社會大力營造和體現(xiàn)普適的平等觀念，實(shí)現(xiàn)官民之間的協(xié)調(diào)溝通。加強(qiáng)公民責(zé)任和法制建設(shè)，使全社會公眾深刻了解到作為社會公民應(yīng)履行的義務(wù)，摒棄交通運(yùn)輸管理只由政府負(fù)責(zé)的思想，減少行政依賴。擴(kuò)大交通運(yùn)輸管理與公民利益之間的關(guān)系的宣傳力度，讓社會公眾真正地了解交通運(yùn)輸管理及自身的關(guān)系，提高他們的主動維權(quán)及行權(quán)意愿。培育公眾參與交通運(yùn)輸管理參與意識，創(chuàng)造良好的公眾參與文化，將全社會公眾引領(lǐng)到交通運(yùn)輸規(guī)劃決策、監(jiān)督和評估中來。其次，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體或普及公眾參與資料、專題講座、咨詢活動、建立參與平臺等方式有意地開展一些務(wù)實(shí)有效的參與法規(guī)和交通運(yùn)輸管理知識普及和傳播工作，通過具體的城市交通運(yùn)輸項目，宣傳交通運(yùn)輸管理的基本常識和公眾參與規(guī)劃的方式方法，提高公眾的參與素養(yǎng)和參與能力。
（四）建立公眾參與交通運(yùn)輸管理的激勵機(jī)制
首先，創(chuàng)新行政考核制度，改變以往的只強(qiáng)調(diào)效率的行政管理體系，以公眾參與程度大小為變量，將民主和公平因素引入交通運(yùn)輸管理部門績效考核中，對公眾參與程度高的部門予以表彰和嘉獎，對過于封閉、公眾開放性不足的部門予以警告和批評，從激勵交通運(yùn)輸管理人員的角度間接提高公眾參與的積極性。其次，認(rèn)真考慮公眾參與交通運(yùn)輸管理工作的成本問題。由于學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸知識將耗費(fèi)較多的時間成本，而舉報、及其他方式參與交通運(yùn)輸管理工作所花費(fèi)的金錢、精力也構(gòu)成了不可忽略的成本，這些都成了影響公眾參與積極性的重要因素。因此，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立完善的激勵機(jī)制，包括精神激勵和物質(zhì)激勵，直接嘉獎那些積極參與交通運(yùn)輸管理的公民，如設(shè)置舉報電話免費(fèi)、參與評估登報表揚(yáng)、獻(xiàn)言獻(xiàn)策被采納現(xiàn)金獎勵、揭發(fā)重大違規(guī)行動記功等。
總之，交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，在整個社會發(fā)展中起到了重要的紐帶作用。隨著城市化的發(fā)展和人車流量的急劇增加，城市交通管理面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，而公眾是交通運(yùn)輸管理及其服務(wù)的直接受益者和體驗者，通過加大宣傳力度，創(chuàng)造條件讓群眾廣泛參與交通運(yùn)輸管理，不僅可以提高管理效率，也有利于服務(wù)型政府的建設(shè)。當(dāng)然這項工作不是一蹴而就的，需要我們?nèi)鐣L期的努力。
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第3篇：交通運(yùn)輸與管理范文
一、中職學(xué)校存貨管理辦法的制定
學(xué)校的存貨是指在開展教育教學(xué)及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。存貨來源主要包括購入、接受捐贈、無償調(diào)入等。中小學(xué)校隨買隨用的零星辦公用品，可以在購進(jìn)時直接列作支出，不通過本科目核算。對于正常運(yùn)作的學(xué)校來說，持有一定數(shù)量的存貨對教學(xué)及后勤保障十分必要。存貨既是資產(chǎn)負(fù)債表中流動資產(chǎn)的一個重要項目，在流動資產(chǎn)總額中占有一定比例，需在科目中核算存貨的實(shí)際成本，按照存貨的N類進(jìn)行明細(xì)核算。從經(jīng)費(fèi)節(jié)約的高度來認(rèn)識存貨管理的重要性，學(xué)校需強(qiáng)化存貨管理意識，有效進(jìn)行存貨管理。
學(xué)校存貨管理主要包括存貨的信息管理和在此基礎(chǔ)上的決策分析，每一環(huán)節(jié)在存貨管理中都起著非常重要的作用，必須規(guī)劃管理好各個環(huán)節(jié)，才能進(jìn)行有效控制，以達(dá)到提高使用率，節(jié)約成本的存貨管理最終目的。進(jìn)行存貨管理的目的就是要在充分發(fā)揮存貨作用的前提下，降低存貨成本，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，構(gòu)建節(jié)約型校園。
1. 制定中職學(xué)校存貨管理制度的必要性
中職學(xué)校存貨分類較簡單，價值占資產(chǎn)總價值相對較小的比例，再加上隨購隨用部分可以直接列為各類支出科目，因而管理上容易出現(xiàn)問題。第一，對存貨管理不夠重視。第二，存貨多頭管理。第三，存貨明細(xì)分類不規(guī)范，核算計量不夠準(zhǔn)確。第四，存貨盤點(diǎn)制度執(zhí)行不嚴(yán)。第五，存貨信息缺乏共享。因此，存貨內(nèi)部控制制度的不完善，是各種積弊和管理漏洞形成的根本原因。由于缺乏完善的存貨采購、庫存與使用的內(nèi)部控制制度，學(xué)校在存貨的整體管理上基本是粗放運(yùn)行的。首先是表現(xiàn)為存貨的庫存量和保質(zhì)期把握不準(zhǔn)。在以往的實(shí)際運(yùn)行中，時常會出現(xiàn)存貨庫存量過少或過多的現(xiàn)象。其次是對存貨的采購過程缺乏控制。由于學(xué)校內(nèi)部控制制度不健全，日常的采購環(huán)節(jié)往往由一個人完成的。最后是存貨的驗收手續(xù)不夠規(guī)范。存貨的驗收是存貨入庫前的重要環(huán)節(jié)，如果經(jīng)辦人對存貨的驗收警惕性不高，對一些特殊存貨的質(zhì)量問題疏忽，就必然會給學(xué)校造成損失。
2. 制定存貨管理制度需注意的問題
中職學(xué)校存貨管理具有一定的特殊性。一是中職學(xué)校存貨具有種類繁多、分散、流轉(zhuǎn)快的顯著特點(diǎn)。以廣州市交校為例，學(xué)校所需的存貨是非常大量的，尤其是專業(yè)的實(shí)驗實(shí)習(xí)工具耗材，屬低值易耗品，占存貨比例的85%。二是隨著中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和教育教學(xué)改革的深入，學(xué)校每年的存貨采購與耗費(fèi)總量也在同步增長。三是管理人員編制配備少，存貨場地設(shè)施緊缺矛盾非常突出。因而建立適合職業(yè)學(xué)校的存貨管理制度就顯得尤為重要。
而制定中職學(xué)校存貨管理制度的關(guān)鍵點(diǎn)在于：第一，要體現(xiàn)中職學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)與課程建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求；第二，要在人員配備與存貨場地設(shè)施相對緊缺的情況下，確保《中小學(xué)校會計制度》中對存貨管理的要求始終如一得以貫徹落實(shí)；第三，要有效地防止和消除以往在存貨管理上的積弊；第四，要有效地提高存貨管理的效率和降低運(yùn)行的成本。
二、中職學(xué)校存貨管理辦法的有效實(shí)施
存貨管理存在多部門關(guān)聯(lián)的問題，應(yīng)從存貨管理部門、財務(wù)部門、歸口部門的職能、資產(chǎn)及相關(guān)人員培訓(xùn)、存貨內(nèi)部的控制實(shí)施、存貨管理制度的落實(shí)、存貨管理軟件配套等方面采取措施。加強(qiáng)存貨管理應(yīng)抓住以下的關(guān)鍵要點(diǎn)。
1. 相關(guān)職能部門在存貨管理中要切實(shí)發(fā)揮好自身的職能作用
廣州交校的存貨管理辦法的制定，所貫徹的基本原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，專人負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，厲行節(jié)約”。其目的是促使全校各部門在存貨管理中切實(shí)發(fā)揮好自身的職能作用。在實(shí)際運(yùn)行中，廣州交校的做法主要如下：第一，對存貨管理實(shí)行學(xué)校、科室（教學(xué)部）兩級分類歸口管理。根據(jù)中職學(xué)校特點(diǎn)，在當(dāng)前機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員缺少的現(xiàn)狀下，可由學(xué)校總務(wù)（資產(chǎn)管理）部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)校存貨管理，對各部門存貨物品的采購與使用進(jìn)行宏觀管理，并對其日常管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第二，學(xué)校存貨物品按使用部門進(jìn)行分類，實(shí)行集中歸口管理。學(xué)校在總務(wù)（資產(chǎn)管理）部門設(shè)立存貨總庫存賬，從整體上反映和監(jiān)控全校存貨物品的分布和動態(tài)，而各部門日常所需的各類存貨物品，歸口由各部門負(fù)責(zé)管理，實(shí)物由歸口部門建立二級倉庫儲存。
2. 發(fā)揮好學(xué)校部門資產(chǎn)管理員的作用
首先，要加強(qiáng)存貨管理人員的培訓(xùn)。存貨管理是由存貨管理員執(zhí)行的，其管理效果主要取決于管理人員的素質(zhì)。所以，加強(qiáng)存貨管理必須從加強(qiáng)存貨管理人員的培訓(xùn)入手。具體包括對采購人員、保管人員、核算人員、資產(chǎn)管理人員及部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使存貨管理人員樹立起存貨“實(shí)物與價值管理并重”的觀念。
第4篇：交通運(yùn)輸與管理范文
關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；管理信息化；建設(shè)
近幾年來，為了滿足社會發(fā)展的需要，我國在交通運(yùn)輸業(yè)方面進(jìn)行大量的投入，實(shí)現(xiàn)了其突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在這其中，不但包括政府進(jìn)一步完善改革，還包括將信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)作為交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要支撐。因此，信息技術(shù)的現(xiàn)代化及其不斷發(fā)展，對我國交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，其推動交通運(yùn)輸業(yè)朝著更加數(shù)字化、正規(guī)化的方向進(jìn)行發(fā)展。但是在現(xiàn)行條件下，交通運(yùn)輸業(yè)的信息化發(fā)展水平還存在一些問題，這些問題阻礙了人們生活水平的提高。
一、當(dāng)前在交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)方面存在的主要問題
1．在交通運(yùn)輸管理方面缺乏信息化的意識
目前，很多人員還沒有意識到交通運(yùn)輸管理信息化的重要性，其主要表現(xiàn)在部分地方的單位和部門有著根深蒂固的傳統(tǒng)思想，他們認(rèn)為在交通運(yùn)輸中最重要的就是進(jìn)行修路和架橋，而在交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展方面卻很少有所注意，從而使得交通運(yùn)輸業(yè)在管理基本設(shè)施方面的力度不斷弱化。尤其是對現(xiàn)代化的信息手段應(yīng)進(jìn)行加強(qiáng)，使得其自身能夠不斷進(jìn)行發(fā)展。同時，很多地方交通運(yùn)輸部門和單位沒有意識到信息化假設(shè)和發(fā)展的意義，而認(rèn)為在信息化實(shí)現(xiàn)的過程中需要投入大量的資本，還展開一定的教育和培訓(xùn)，會增加投資成本。還有人會認(rèn)為其不能對年度的考核產(chǎn)生影響，對交通事業(yè)的宏觀發(fā)展沒有顧及等等。
2．從業(yè)人員沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
在交通運(yùn)輸管理信息化的建設(shè)工作中存在較少的專職人員，在這一職業(yè)中大部分都屬于兼職性質(zhì)的人員，也就是說為非專業(yè)性的人員，在計算機(jī)方面的人員是非常短缺的，特別是那些具有高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的復(fù)合型人才。現(xiàn)在從事交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的專業(yè)人員，通常是指在運(yùn)輸過程中受到的系統(tǒng)教育、專項培訓(xùn)有比較少，雖然部分人員曾受到過一定的培訓(xùn)，但因為時代的快速發(fā)展，也不能適應(yīng)當(dāng)今的時代要求。在當(dāng)前交通運(yùn)輸管理行業(yè)中這個問題是十分常見的。
3．在資源共享方面存在一定的問題
對于交通運(yùn)輸管理中的各個部門，因為掌握不同的儲存信息資源，所以各個部門其他部門的信息資源并不了解。這種資源共享的方式使得信息整合的程度大大降低了；不能充分開發(fā)和利用高速公路中的基本通信基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致浪費(fèi)網(wǎng)絡(luò)資源的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。在交通運(yùn)輸管理的信息網(wǎng)絡(luò)上只能進(jìn)行基本信息的、信息的簡單查詢、政務(wù)的公開等，而不能及時、動態(tài)、全面有效的數(shù)據(jù)支持，無法提供全方位、一站式、全過程的服務(wù)來為社會大眾提供便利。交通運(yùn)輸?shù)母鱾€職能部門沒有進(jìn)行有效的協(xié)商和溝通，也沒有進(jìn)行統(tǒng)一的政策、統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的規(guī)范。嚴(yán)重阻礙了信息資源的有機(jī)共享和充分的整合。
4．在硬件設(shè)施方面還比較落后
在全國范圍內(nèi)，交通運(yùn)輸在信息化管理建設(shè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，除了能夠?qū)崿F(xiàn)每人一臺電腦以外，掃描儀、打印機(jī)、傳真機(jī)等相應(yīng)的信息化設(shè)施還沒有進(jìn)行齊全的配備，對于一些基礎(chǔ)條件差的單位和部門，電腦的配備也沒有實(shí)現(xiàn)每人一臺，只能是每個科室一臺，或者更少，在部門之間以及單位自身都很少有完善的局域網(wǎng)絡(luò)。
二、對于交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的主要建議
21世紀(jì)是一個新的歷史發(fā)展時期，面對交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)怎樣進(jìn)行政策的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)其快速的發(fā)展，筆者結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗，提出以下幾點(diǎn)自己的建議：
1．緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求來對交通管理信息化建設(shè)進(jìn)行推進(jìn)
在交通運(yùn)輸管理信息化的建設(shè)過程中應(yīng)始終堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要內(nèi)容，走可持續(xù)和高效發(fā)展的道路，不斷實(shí)現(xiàn)和諧社會的構(gòu)建。所以，在管理信息化的推進(jìn)過程中相關(guān)部門應(yīng)對涉及到的利益主體之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)化的處理，正確認(rèn)識對當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和整體之間的關(guān)系，并正確進(jìn)行一定的取舍，確保在交通運(yùn)輸管理信息化的建設(shè)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的社會公共利益。
2．將對信息資源的發(fā)掘作為主要內(nèi)容，從而推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展
在信息化建設(shè)的過程中運(yùn)政部門作為新形勢下運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的主要部門，其應(yīng)加大力度對信息資源進(jìn)行挖掘和利用，從不同的角度和不同的層次來對電子政務(wù)體系進(jìn)行完善。其應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：首先，對信息化的發(fā)展機(jī)遇要及時把握，在基礎(chǔ)建設(shè)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)不斷的發(fā)展，對于省級以及市級的網(wǎng)絡(luò)管理體系進(jìn)行完善。其次，在網(wǎng)站的政策宣傳進(jìn)行不斷完善，實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺的進(jìn)一步建設(shè)。在細(xì)致的服務(wù)中融入監(jiān)管的相應(yīng)職能，實(shí)現(xiàn)政府職能的徹底轉(zhuǎn)變。再次，充分利用政府網(wǎng)站平臺的建設(shè)機(jī)會，在日常的管理活動以及運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)行政許可的辦理過程中，主管部門通過實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，在費(fèi)用進(jìn)行征收、辦理日常的業(yè)務(wù)、審批業(yè)務(wù)等，使得政務(wù)能夠更加透明化，更加公開、公正、公平，在交通運(yùn)輸管理信息化的初級階段就實(shí)現(xiàn)動態(tài)的監(jiān)管，并且在此基礎(chǔ)上更好的對行業(yè)管理和公眾信息需求進(jìn)行滿足。
3．將政府作為建設(shè)的主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)物流和客運(yùn)管理信息化體系的建設(shè)
在交通運(yùn)輸管理信息化的過程中，運(yùn)政部門應(yīng)對自身定位進(jìn)行明晰，因為很多交通運(yùn)輸部門不能對其公益信息化管理進(jìn)行獨(dú)立完成，所以需要政府進(jìn)行一定的引導(dǎo)和組織，將信息資源加以整合，將服務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，在交通運(yùn)輸管理信息化的建設(shè)過程中成為有效的引導(dǎo)者、建設(shè)者、監(jiān)督者。在這其中，需要特別注意的是物流業(yè)管理信息化的發(fā)展。第一，在建設(shè)交通運(yùn)輸公共信息平臺的過程中努力提高企業(yè)和其人員的素質(zhì)，在關(guān)系到民生工程的交通線路時應(yīng)做到優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先考慮。第二，對物流信息化的應(yīng)用成果要進(jìn)行大力的推廣，用科技的力量來帶動人們生活的發(fā)展。第三，在對交通信息化管理過程進(jìn)行規(guī)劃時，政府應(yīng)對國外的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行借鑒，成功打造出一些行業(yè)聯(lián)合機(jī)構(gòu)和半官方性質(zhì)的組織，以確保工作的組織協(xié)調(diào)性，使得交通運(yùn)輸管理信息化的程度得到整體提升。第四，對于物流企業(yè)之間的信息整合要積極倡導(dǎo)，從而形成完整的物流信息化平臺，促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。
4．充分利用技術(shù)、行政、制度等各種手段
首先，在交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的過程中主管部門應(yīng)首先進(jìn)行行政協(xié)調(diào)的方式，來使得信息化標(biāo)準(zhǔn)得到不斷完善，制定出科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，并努力實(shí)現(xiàn)有標(biāo)可依，有標(biāo)必依的狀態(tài)。其次，在對信息進(jìn)行采集和交換時應(yīng)緊密結(jié)合工作的流程，制定出相應(yīng)的制度并嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)行，以確保在信息流轉(zhuǎn)方面具有暢通的渠道，在信息采集、交換方面具有有效性和實(shí)時性。再次，應(yīng)對信息化的內(nèi)容和管理進(jìn)行不斷的強(qiáng)化，培養(yǎng)復(fù)合型的人才以及專業(yè)化的人才，來實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)信息化管理隊伍的建設(shè)，在運(yùn)政管理的信息化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、高效化。
總而言之，我們應(yīng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理的信息化建設(shè)，積極進(jìn)行數(shù)字化交通的建設(shè)，以推動交通運(yùn)輸業(yè)的快速高效發(fā)展。同時，在交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的過程中，政府部門應(yīng)對信息專業(yè)的復(fù)合型人才進(jìn)行大力培養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量和信息安全管理方面的不斷提高，推動交通運(yùn)輸管理信息化的不斷發(fā)展，以滿足社會發(fā)展的需要。
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第5篇：交通運(yùn)輸與管理范文
［基金項目］ 陜西省交通科技計劃項目（10-04R）
［作者簡介］ 張 叢（1972―），女，陜西韓城人，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院博士研究生.研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì).
［摘 要］ 運(yùn)輸化理論將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)輸化過程分為前運(yùn)輸化、運(yùn)輸化和后運(yùn)輸化三個階段，區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以運(yùn)輸需求為耦合的交鏈點(diǎn)，以集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)為能量傳送的影響機(jī)制，在運(yùn)輸化過程的三個發(fā)展階段分別呈現(xiàn)出弱需求與弱支持、強(qiáng)需求與支持、相對弱需求與優(yōu)化支持的階段特征。以相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的量化實(shí)例分析一方面支持了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合特征，另一方面啟示區(qū)域交通運(yùn)輸在發(fā)展后期應(yīng)著重準(zhǔn)備應(yīng)對完整運(yùn)輸化和后運(yùn)輸化階段的不同要求。
［關(guān)鍵詞］ 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)；運(yùn)輸化理論；運(yùn)輸化過程；區(qū)域交通運(yùn)輸；彈性分析；耦合
［中圖分類號］ F503 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1008―1763(2012)02―0059―06
Study on Relationship between Regional Transportation and the Development of Social Economy Based on Transportation Theory
ZHANG Cong1，PENG Hui2
（1. School of Economics and Finance, Xi’an Jiaotong University，Xi’an 710061, China；2. School of Highway, Chang’an University, Xi’an 710064, China）
Abstract:Transportization theory divides the transport process of economic development into three stages of the pretransportization, transportization and posttransportization. The crosslinking points of the coupling relationship between regional transport and socioeconomic development is the transport needs, the energy transfer influence mechanism is the change process of the agglomeration effects and the diffusion effects, and the phase characteristics in the three stages of transportization development are respectively weak demand and weak support, strong demand and strong support, weaker demand and optimized support. Moreover, the paper makes quantified case analysis based on related dates. The results on the one hand support the coupling characteristics of the regional transport and socioeconomic development; on the other hand show that confronting the different requirements of the stages of the complete transportization and the posttransportization is very important in the latter part of the regional transport development.
Key words:transportation economic；transportization theory; transportization process; regional transportation; elastic analysis; coupling
運(yùn)輸化與工業(yè)化相伴而生，是工業(yè)化的重要特征之一，沒有運(yùn)輸化就沒有工業(yè)化。運(yùn)輸化理論是首次跳出僅局限于個別運(yùn)輸方式的分析方法，提出將各種運(yùn)輸方式作為一個系統(tǒng)進(jìn)行分析研究的運(yùn)輸發(fā)展理論。該理論將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)輸化過程分為前運(yùn)輸化、運(yùn)輸化和后運(yùn)輸化三個階段［1］。實(shí)際上，這三個階段也是指在不同的發(fā)展時期，社會經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的交通運(yùn)輸子系統(tǒng)所處的不同狀態(tài)。其中，前運(yùn)輸化階段主要在工業(yè)革命發(fā)展之前，其特征表現(xiàn)為交通運(yùn)輸條件雖然也在很大程度上決定一個區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，但從總體上看社會經(jīng)濟(jì)對交通運(yùn)輸?shù)囊蕾嚤容^小；發(fā)展到了運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)一步擴(kuò)張，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對運(yùn)輸速度和質(zhì)量等的要求越來越高，運(yùn)輸需求越發(fā)多元化，并會逐步從初步運(yùn)輸化發(fā)展至完整運(yùn)輸化；而到了后運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸?shù)闹匾蚤_始讓位于信息化，并體現(xiàn)出后運(yùn)輸化趨勢。該理論還指出，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以按照運(yùn)輸化的這三個階段進(jìn)行劃分，這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過程。
在運(yùn)輸化過程中，人與貨物空間位移的范圍因現(xiàn)代化運(yùn)輸工具的使用而急劇擴(kuò)大，交通運(yùn)輸因此成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所依賴的最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。［2］由于仍處于市場經(jīng)濟(jì)初級發(fā)展階段，我國的運(yùn)輸化從總體上看也屬于初級階段。探索交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，處理好兩者之間的關(guān)系，使交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是運(yùn)輸化初級階段需要深入研究的課題，也是決策者和管理者關(guān)注的重要問題。由于我國是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r很不平衡、基礎(chǔ)交通條件也不一致的大國，區(qū)域差異及其特征明顯，不僅有東、中、西部的局部差異，還有局部之中各省份之間的地域差異，因此基于運(yùn)輸化理論研究區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系不僅具有理論意義，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
近年來，有一些研究從不同的角度對區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了積極的探討，比如：郎志紅的研究認(rèn)為，交通運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)及區(qū)域市場都會產(chǎn)生影響，我們要注意發(fā)揮這些有利因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［3］；周志龍通過研究我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)發(fā)展變化關(guān)系探討了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，分析了不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)因素對各交通方式的影響以及各區(qū)域交通與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展情況［4］。但是，基于運(yùn)輸化理論來研究區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的卻不曾見到，本文擬就此做以下探討。
一 區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合
的作用機(jī)理與階段特征
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過程中，整體上看，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會推動交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步，而交通運(yùn)輸?shù)母纳朴謱⒎催^來促進(jìn)和引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，兩者交替推拉、循環(huán)往復(fù)，形成螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢。具體到運(yùn)輸化過程的三個發(fā)展階段，兩者之間的相互影響相應(yīng)呈現(xiàn)出了不同的階段特征：在前運(yùn)輸化階段，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸表現(xiàn)出弱需求，交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為弱支持；在運(yùn)輸化階段，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)男枨笥扇踝儚?qiáng)，交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由弱支持變?yōu)橹С郑辉诤筮\(yùn)輸化階段，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)男枨笙鄬τ谛畔⒒韵鄬τ蓮?qiáng)轉(zhuǎn)弱，交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展則轉(zhuǎn)而表現(xiàn)為優(yōu)化支持。不論是整體上的交替推拉，還是階段化的相互影響，也不論是全局還是區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過程實(shí)際上正是交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互耦合作用的過程。
湖 南 大 學(xué) 學(xué) 報( 社 會 科 學(xué) 版 )2012年第2期 張 叢，彭 輝：基于運(yùn)輸化理論的區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系研究
所謂耦合，原本是指兩個本來分開的電路之間或一個電路的兩個本來相互分開的部分之間的交鏈，可使能量從一個電路傳送到另一個電路，或由電路的一個部分傳送到另一部分，其中，多個物理場相互疊加的影響問題被稱為多場耦合問題。圖1為區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的作用機(jī)理示意。區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以直觀地體現(xiàn)在其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，并最終以GDP來量化反映；區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)需要有移動線路、沿線設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和移動設(shè)備，并集中表現(xiàn)為整體上的立體式網(wǎng)狀布局，以客運(yùn)量和貨運(yùn)量來量化反映。兩者可視為兩個電路或一個電路的兩個部分，其間相互交鏈，能量可相互傳送，正似上述的耦合關(guān)系。而區(qū)域交通運(yùn)輸體系中不同的區(qū)域A、B、C，鐵路、公路、水路、航空、管道等不同的運(yùn)輸方式，客運(yùn)、貨運(yùn)等不同的運(yùn)輸對象，以及區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中不同的產(chǎn)業(yè)分類等，都可以看作是不同的物理場，它們之間相互疊加影響，使得區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合關(guān)系更似多場耦合，變得極為錯綜復(fù)雜。
不過，運(yùn)輸化理論將各種運(yùn)輸方式作為一個系統(tǒng)進(jìn)行分析研究的理念，又使得這一錯綜復(fù)雜的多場耦合關(guān)系回轉(zhuǎn)到了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相對簡潔的兩兩耦合關(guān)系上。正如圖1所示，區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的交鏈點(diǎn)是運(yùn)輸需求，能量傳送的影響機(jī)制為集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。下文則分別就兩者耦合關(guān)系的作用機(jī)理與階段特征表現(xiàn)以下分析：（一）耦合關(guān)系的作用機(jī)理
1.區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>
區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)挠绊懼饕憩F(xiàn)在以下兩個方面：一方面，區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了物質(zhì)保障，它決定著區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展水平。作為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)、結(jié)構(gòu)、布局等都必須服務(wù)且受制于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，它的發(fā)展需要對應(yīng)于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次。另一方面，區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的動力。隨著區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平的提高，人們對交通運(yùn)輸發(fā)展會不斷提出新的需求和更高的要求，同時必然帶來區(qū)域內(nèi)外資源、商品流通數(shù)量的增加和速度的加快，這就要求區(qū)域交通運(yùn)輸能力不斷提升，從而帶動區(qū)域交通投資的增加與運(yùn)輸發(fā)展水平的提高。換言之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對資源、商品的集聚和擴(kuò)散需求增強(qiáng)，使得運(yùn)輸需求隨之不斷增強(qiáng)，從而推動了區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展與完善。
圖1 區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的作用機(jī)理示意
2.區(qū)域交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
反過來，區(qū)域交通運(yùn)輸是區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、動脈和聯(lián)系各行各業(yè)的紐帶，在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有重要的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，區(qū)域交通運(yùn)輸為了滿足不斷增強(qiáng)的運(yùn)輸需求，自身得到了進(jìn)一步的發(fā)展與完善，而運(yùn)輸需求得到滿足的過程，也是區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)募坌?yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)同時增強(qiáng)的過程，并會影響和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的速度和質(zhì)量，更直接影響到區(qū)域競爭力的提升、產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化、市場范圍的擴(kuò)大和城市化發(fā)展進(jìn)程，從而提高區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。
具體而言，區(qū)域交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）交通運(yùn)輸能提高區(qū)域可達(dá)性，增強(qiáng)區(qū)域競爭力。區(qū)域運(yùn)輸條件改善，運(yùn)距縮短，運(yùn)時減少，運(yùn)費(fèi)降低，能夠提高區(qū)域交通運(yùn)輸和社會經(jīng)濟(jì)可達(dá)性，改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理位置，使區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本降低，從而增強(qiáng)企業(yè)競爭力，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（2）交通運(yùn)輸能促進(jìn)資源和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。交通運(yùn)輸能夠促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，使分布在不同區(qū)域的自然資源的交流更加方便、頻繁，促進(jìn)區(qū)域土地、礦產(chǎn)等自然資源的合理開發(fā)和利用，使產(chǎn)業(yè)布局在更大范圍內(nèi)擴(kuò)展成為可能，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，形成更加合理的生產(chǎn)地域分工格局。（3）交通運(yùn)輸能擴(kuò)大市場范圍。交通運(yùn)輸對區(qū)域市場的形成和發(fā)展具有十分重要的作用，區(qū)域運(yùn)輸工具速度、運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)輸生產(chǎn)力的提高，有利于對外交流的增多與商品流量的增加，進(jìn)而可促進(jìn)原有專業(yè)化市場的擴(kuò)大、新市場的形成，以及農(nóng)村集貿(mào)市場的發(fā)展。（4）交通運(yùn)輸能優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)布局，促進(jìn)城市化進(jìn)程。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是城市產(chǎn)生和城市化發(fā)展的重要動力之一，在交通運(yùn)輸集聚和擴(kuò)散效應(yīng)的作用下，原有城市的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新城鎮(zhèn)迅速形成，農(nóng)村勞動力大量涌向城市，城市功能多樣化，城鎮(zhèn)體系逐漸成熟，從而大大加快了城市化進(jìn)程和沿線地區(qū)的發(fā)展。
（二）耦合關(guān)系的階段特征
1.前運(yùn)輸化階段：弱需求與弱支持
此階段處于工業(yè)革命之前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以相對封閉的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主。由于能夠自給自足，因此經(jīng)濟(jì)、生活等都相對封閉，交換、出行等非常有限和簡單，對資源、商品的集聚和擴(kuò)散需求也相當(dāng)有限，因而對交通運(yùn)輸?shù)男枨筝^弱。然而，滿足需求的過程才是自身發(fā)展完善的過程，較弱的需求自然便無法有力地刺激和推動交通運(yùn)輸?shù)目焖俑咝Оl(fā)展。相應(yīng)地，由于交通運(yùn)輸?shù)木徛l(fā)展，其對資源、商品的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)也會維持在較低水平，不能得到充分發(fā)揮，從而對體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出的影響也僅是弱支持。而這種弱需求與弱支持的特征表現(xiàn)，實(shí)際上并未充分體現(xiàn)出交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系。
2.運(yùn)輸化階段：強(qiáng)需求與支持
運(yùn)輸化階段是交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展階段，也是社會經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展時期。此階段，交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)的耦合開始步入交替推拉、循環(huán)往復(fù)、螺旋式上升的良性快速發(fā)展時期。正是社會經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，尤其是市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，使得集聚、擴(kuò)散與運(yùn)輸需求三點(diǎn)同時由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，推動了交通運(yùn)輸進(jìn)一步發(fā)展完善，反過來，運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)需求得到滿足，集聚、擴(kuò)散效應(yīng)隨之增強(qiáng)，基本得到充分發(fā)揮，從而對體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出的影響也由弱支持變?yōu)橹С帧６@種強(qiáng)需求與支持的特征表現(xiàn)，實(shí)際上已基本充分體現(xiàn)出了交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系。
3.后運(yùn)輸化階段：相對弱需求與優(yōu)化支持
后運(yùn)輸化階段最為突出的標(biāo)志是信息化的發(fā)展日趨成熟。雖然在運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)的耦合已變得較為充分，可以達(dá)到交替推拉、循環(huán)往復(fù)，以至螺旋式上升發(fā)展，但是，交通運(yùn)輸在這一階段能夠達(dá)到的理想狀態(tài)也只是整體上的立體式網(wǎng)狀布局，即完整運(yùn)輸化。由于信息的不完全、不對稱，即便有了完整的運(yùn)輸布局，但并非所有的運(yùn)輸都是高效、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化的。經(jīng)濟(jì)學(xué)講求最優(yōu)配置，社會經(jīng)濟(jì)也講求最優(yōu)發(fā)展，因此，后運(yùn)輸化階段的信息化無疑比運(yùn)輸化階段完整的運(yùn)輸布局更為重要，所有的集聚、擴(kuò)散、運(yùn)輸需求以及需求的滿足和效應(yīng)的傳送都必將借助信息化來最終實(shí)現(xiàn)。相對而言，社會經(jīng)濟(jì)對交通運(yùn)輸?shù)男枨笥蓮?qiáng)變?nèi)趿耍煌ㄟ\(yùn)輸對體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出的影響相應(yīng)由支持變?yōu)閮?yōu)化支持。而這種相對弱需求與優(yōu)化支持的特征表現(xiàn)，實(shí)際上最終充分體現(xiàn)出了交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系。
二 區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)耦合
發(fā)展的實(shí)例分析
在區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的作用機(jī)理與階段特征框架下，本文擬采用相關(guān)性分析、因果關(guān)系分析、彈性分析等方法來定量研究區(qū)域交通運(yùn)輸與其社會經(jīng)濟(jì)的耦合發(fā)展關(guān)系，并基于相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)例分析，以為有關(guān)決策者和管理者提供參考與依據(jù)。
自國家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，陜西交通搶抓機(jī)遇，加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域交通發(fā)展，交通布局和通行局面得到了根本改善，發(fā)展成效明顯。“十二五”期間，陜西省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，又構(gòu)成了陜西交通發(fā)展新的現(xiàn)實(shí)需求，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)特色的日益強(qiáng)化，對交通運(yùn)輸能力、布局和結(jié)構(gòu)提出了新的更高要求［5］。在這樣的背景下，本文擬選取陜西省交通運(yùn)輸快速發(fā)展的2001-2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究；同時，選取客運(yùn)量與貨運(yùn)量指標(biāo)來表征區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展水平，選取GDP來表征社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。所選取的相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《陜西省統(tǒng)計年鑒》、《陜西省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。
（一）相關(guān)性分析
相關(guān)性分析是用來描述兩個或兩個以上變量間相關(guān)關(guān)系的一種統(tǒng)計方法，本文采用皮爾遜相關(guān)系數(shù)(或積矩相關(guān)系數(shù))來討論交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)程度，其計算公式為：
r=∑(xi－)(yi－)∑(xi－)2∑(yi－)2 （1）
其中，x和y為相關(guān)變量，分別指表示交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)。r的取值在-1和1之間，符號表示兩個變量變化的方向，絕對值表示兩變量的密切程度。
基于相關(guān)數(shù)據(jù)，采用公式（1），利用SPSS軟件分析可得皮爾遜相關(guān)系數(shù)矩陣，如表1所示。從中可見，相關(guān)系數(shù)值均大于0.95，表明表征陜西省交通運(yùn)輸發(fā)展水平的客運(yùn)量、貨運(yùn)量指標(biāo)與表征陜西省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的GDP指標(biāo)間存在著密切的相關(guān)性。
（二）因果關(guān)系分析
眾所周知，投資、消費(fèi)和出口是拉動GDP的三駕馬車，因此，此處僅應(yīng)用Granger因果關(guān)系檢驗來研究陜西省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸間的單向因果關(guān)系。Granger因果關(guān)系檢驗要求考慮以下回歸：
xt=∑mi=1αiyt－i+∑kj=1βjxt－j+u1t （2）
yt=∑mi=1λiyt－i+∑kj=1δjxt－j+u2t （3）
其中，u1t和u2t假定為不相關(guān)。式（2）的零假設(shè)：α1=α2=…=αm=0；式（3）的零假設(shè)：δ1=δ2=…=δm=0。
對GDP與客運(yùn)量、GDP與貨運(yùn)量分別進(jìn)行ADF檢驗，檢驗值都大于5%臨界值，說明以上兩對序列均為非平穩(wěn)序列；對兩對序列做一階差分，再進(jìn)行ADF檢驗，得出它們的一階差分均為平穩(wěn)序列，說明GDP與客運(yùn)量、GDP與貨運(yùn)量之間具有協(xié)整性，可以進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗。運(yùn)用EViews軟件可得出如表2所示的檢驗結(jié)果，從中可見，檢驗結(jié)果拒絕了零假設(shè)，顯示出社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著影響著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
（三）彈性分析
運(yùn)輸彈性系數(shù)是交通運(yùn)輸量的增長與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的比值，運(yùn)用運(yùn)輸彈性系數(shù)可以判斷運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系，也可以反映運(yùn)輸發(fā)展是否適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及適應(yīng)程度的大小，或運(yùn)輸發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持程度。其計算公式為：
β=VT/TVE/E=VTVEET （4）
其中，T、VT分別表示某一時期內(nèi)發(fā)生的交通運(yùn)輸量及其增量，E、VE分別表示同時期內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)總值及其增量。如果運(yùn)輸彈性系數(shù)大于1，表示這一時期運(yùn)輸量增長速度高于社會經(jīng)濟(jì)增長速度；等于1，表示兩者發(fā)展速度相同；小于1，則表示運(yùn)輸量增長速度低于社會經(jīng)濟(jì)增長速度。
首先可計算出所有變量的年增長率，再由公式（4）計算得出運(yùn)輸彈性系數(shù)β。為了消除其他不定因素的影響，同時便于比較，本文將陜西省的運(yùn)輸彈性系數(shù)劃分為2001~2010、2001~2005和2006~2010年三個時段來進(jìn)行比較，其結(jié)果如表3所示。從中可見，在不同時段，陜西省的運(yùn)輸彈性系數(shù)顯現(xiàn)出增大態(tài)勢，但整體上均小于1。
表3 陜西省2001~2010年的運(yùn)輸彈性系數(shù)
時段
客運(yùn)量對應(yīng)的彈性系數(shù)
貨運(yùn)量對應(yīng)的彈性系數(shù)
2001~2010
0.5206
0.4693
2001~2005
0.3177
0.4571
2006~2010
0.9420
0.7562
為了對比不同階段交通運(yùn)輸發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度或支持程度，本文還選擇了運(yùn)輸化和信息化程度均較高的美國，分析了其同時段的運(yùn)輸彈性系數(shù)，如表4所示。從中可見，美國的運(yùn)輸彈性系數(shù)也小于1，且在2006~2010年小于2001~2005年，顯現(xiàn)出了下降態(tài)勢。
表4 美國2001~2010年的運(yùn)輸彈性系數(shù)
時段
客運(yùn)量對應(yīng)的彈性系數(shù)
貨運(yùn)量對應(yīng)的彈性系數(shù)
2001~2010
0.7805
0.7768
2001~2005
0.8409
0.8017
2006~2010
0.6456
0.7239
（四）結(jié)果分析
2001~2010年是陜西省交通運(yùn)輸發(fā)展較快的10年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過程中處于中間階段，按照區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的作用機(jī)理與階段特征表現(xiàn)，此階段陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對交通運(yùn)輸有較強(qiáng)需求，而交通運(yùn)輸反過來相應(yīng)支持著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者之間交替推拉、上行發(fā)展。通過上述相關(guān)性和因果關(guān)系的實(shí)例分析，結(jié)果表明陜西省的交通運(yùn)輸發(fā)展與其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切的相關(guān)性，而且社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著影響著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，是推動交通運(yùn)輸發(fā)展的主要原因。而運(yùn)輸彈性的實(shí)例分析則表明，陜西省的交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)需求與刺激下出現(xiàn)了較快增長，客運(yùn)量與貨運(yùn)量對應(yīng)的彈性系數(shù)分別由2001~2005年的0.3177、0.4571增大至2006~2010年的0.9420、0.7562，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度和支持程度也隨之大幅度提高。綜合起來看，現(xiàn)階段陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展的量化指標(biāo)計算結(jié)果支持了兩者耦合發(fā)展的作用機(jī)理與階段特征。
然而限于發(fā)展水平。陜西省的實(shí)例分析只能說明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過程尚處于初步運(yùn)輸化階段時的耦合特征，無法驗證運(yùn)輸化過程發(fā)展至完整運(yùn)輸化甚至是后運(yùn)輸化階段時的耦合特征。為此，本文以運(yùn)輸化和信息化程度都較高的美國為例進(jìn)行了運(yùn)輸彈性分析，結(jié)果表明，美國2001~2005年客運(yùn)量與貨運(yùn)量對應(yīng)的彈性系數(shù)已分別達(dá)到0.8409與0.8017，處于較高水平，而在2006~2010年則分別下降為0.6456與0.7239，說明隨著運(yùn)輸化和信息化程度的提高，交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性開始讓位于信息化，在整體式立體布局已經(jīng)較為完備的基礎(chǔ)上，運(yùn)輸已變得更為高效和優(yōu)化，不再表現(xiàn)為數(shù)量上的單純增長，而是更加注重質(zhì)量和效益，表現(xiàn)為對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化支持。
三 結(jié)論與啟示
基于運(yùn)輸化理論，本文探討了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系的作用機(jī)理與階段特征，指出兩者耦合的交鏈點(diǎn)是運(yùn)輸需求，能量傳送的影響機(jī)制為集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。整體而言，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會推動交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步，而交通運(yùn)輸?shù)母纳朴謱⒎催^來促進(jìn)和引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，兩者交替推拉、循環(huán)往復(fù)，形成螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢。具體到運(yùn)輸化過程的三個發(fā)展階段，兩者之間的相互影響相應(yīng)呈現(xiàn)出了不同的階段特征：在前運(yùn)輸化階段，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸表現(xiàn)出弱需求，交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為弱支持；在運(yùn)輸化階段，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)男枨笥扇踝儚?qiáng)，交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由弱支持變?yōu)橹С郑辉诤筮\(yùn)輸化階段，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)男枨笙鄬τ谛畔⒒韵鄬τ蓮?qiáng)轉(zhuǎn)弱，交通運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展則轉(zhuǎn)而表現(xiàn)為優(yōu)化支持。本文還以陜西省2001-2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，采用相關(guān)性分析、因果分析和彈性分析方法，對陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展的量化指標(biāo)進(jìn)行了分析計算，結(jié)果支持了現(xiàn)階段兩者耦合發(fā)展的作用機(jī)理與階段特征。同時以美國同時段的相關(guān)數(shù)據(jù)為例進(jìn)行了運(yùn)輸彈性分析，說明了完整運(yùn)輸化或至后運(yùn)輸化階段時經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展的耦合特征。
本文最主要的啟示在于：區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸耦合發(fā)展，交通運(yùn)輸雖然受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但又可以反過來影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于陜西省而言，現(xiàn)階段仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸化過程中的初步運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)和支持還主要體現(xiàn)于量上的增長，其在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)、基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用還沒有完全發(fā)揮出來，有進(jìn)一步提升的巨大空間，后期一方面應(yīng)著重準(zhǔn)備應(yīng)對完整運(yùn)輸化階段的高要求，對交通運(yùn)輸?shù)恼w式立體布局進(jìn)行進(jìn)一步的完善與優(yōu)化，另一方面還應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，積極著手進(jìn)行與交通布局相對應(yīng)的運(yùn)輸信息化配套建設(shè)與準(zhǔn)備，為進(jìn)入以信息化為統(tǒng)領(lǐng)的后運(yùn)輸化階段奠定應(yīng)有的基礎(chǔ)。此外需要指出，雖然我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展存在區(qū)域差異，但總體上的發(fā)展階段并沒有實(shí)質(zhì)性的改變，都應(yīng)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸化過程中的初步運(yùn)輸化階段，因此，對于陜西省的上述啟示應(yīng)該同樣適用于我國的其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域。［參 考 文 獻(xiàn)］
［1］ 彭輝，朱力爭.綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)及規(guī)劃［M］.成都：西南交通大學(xué)出版社，2006.
［2］ 王慶云.交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系［J］.綜合運(yùn)輸，2003（7）:4-7.
［3］ 郎志紅.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009（9）:106-107.
第6篇：交通運(yùn)輸與管理范文
【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸 財務(wù)預(yù)算管理 執(zhí)行力 現(xiàn)狀 影響因素 措施
一、交通運(yùn)輸局財務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)和現(xiàn)狀
（一）特點(diǎn)
交通運(yùn)輸局是關(guān)于建設(shè)和管理地區(qū)公路建設(shè)、維修、整合以及其他相關(guān)工作的事業(yè)單位，所以其財務(wù)預(yù)算管理工作也有其自身的特點(diǎn)和特色，現(xiàn)階段交通運(yùn)輸局的財務(wù)管理不僅包括對上級政府財政撥款的預(yù)算管理、還包括自行籌資的和創(chuàng)設(shè)的資金以及相關(guān)項目專項資金的預(yù)算和管理，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，交通運(yùn)輸局的預(yù)算管理工作也逐漸變得復(fù)雜和多樣，涵蓋的內(nèi)容也在不斷地擴(kuò)大。
（二）現(xiàn)狀
現(xiàn)階段交通運(yùn)輸局的財務(wù)管理工作在遵循《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》以及《行政單位財務(wù)規(guī)范》相關(guān)法律條例和制度規(guī)范的基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的發(fā)展，財務(wù)預(yù)算管理工作逐漸變得規(guī)范化和嚴(yán)格化，也在一定程度上促進(jìn)了交通運(yùn)輸局的發(fā)展和進(jìn)步，但是就目前情況來看，交通運(yùn)輸局的財務(wù)預(yù)算管理能力還有待提高，在制度規(guī)范、預(yù)算指標(biāo)、執(zhí)行力度、監(jiān)管力度以及考核體系等方面依舊存在一些問題和不足。
二、影響交通運(yùn)輸局財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力的因素
就現(xiàn)行的交通運(yùn)輸局的財務(wù)預(yù)算工作來看，由于其財務(wù)預(yù)算和決算的工作全部納入省財政廳，之后通過縣財政局來執(zhí)行，所以筆者從財政預(yù)算的角度出發(fā)，就影響交通運(yùn)輸局財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力的因素進(jìn)行了分析和研究
（一）財政預(yù)算編制工作的質(zhì)量不夠高
預(yù)算編制作為預(yù)算管理工作的重要組成部分，對于預(yù)算編制工作的高效開展和運(yùn)行有著十分重要的作用，但是就目前情況來看，在開展交通運(yùn)輸局的財務(wù)預(yù)算編制工作時依舊采用粗放型的預(yù)算編制模式，預(yù)算編制的指標(biāo)不嚴(yán)格、預(yù)算編制的規(guī)則不夠規(guī)范、編制工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，進(jìn)而導(dǎo)致其預(yù)算編制工作存在耗時長、質(zhì)量低、指導(dǎo)性不夠強(qiáng)的問題，進(jìn)而影響了交通運(yùn)輸局其他財務(wù)工作的順利開展和運(yùn)行。
（二）財務(wù)預(yù)算指標(biāo)與相關(guān)的財務(wù)目標(biāo)不一致
預(yù)算管理工作的開展是為了實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸局更好更快的發(fā)展而編制的，所以預(yù)算指標(biāo)需要與單位的戰(zhàn)略目標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)相一致，但是就目前情況來看，一些交通運(yùn)輸局財務(wù)預(yù)算指標(biāo)只是為了實(shí)現(xiàn)單位的短期目標(biāo)，沒有考慮到單位長遠(yuǎn)的財務(wù)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)，使得各期預(yù)算的統(tǒng)計結(jié)果存在較大的差異，很難進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而不僅影響了預(yù)算管理工作的順利開展而且降低了預(yù)算管理工作的工作效率和工作積極性。
（三）預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)有待提高
預(yù)算管理工作人員的綜合素質(zhì)不夠高是影響交通運(yùn)輸局財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的又一重要因素，通過相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段一些財務(wù)預(yù)算管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能不夠高，不能熟練掌握現(xiàn)代化的財務(wù)預(yù)算方法和技能，面對日益復(fù)雜的財務(wù)活動，會出現(xiàn)技術(shù)的失誤和錯誤，進(jìn)而降低了單位預(yù)算管理工作的能力；此外，一些預(yù)算管理工作人員對《預(yù)算法》了解的不夠深入和透徹，工作熱情和工作積極性，自身的責(zé)任意識也比較低，從而導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理工作在執(zhí)行過程中存在滯后性。
三、強(qiáng)化交通運(yùn)輸局財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力的措施
預(yù)算編制質(zhì)量不夠高、預(yù)算指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)不一致以及預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)不夠高都在很大程度上影響了交通運(yùn)輸局財務(wù)預(yù)算管理工作的高效運(yùn)行和開展，所以為了緩解上述問題，從根本上提高交通運(yùn)輸局的財務(wù)預(yù)算管理能力，筆者憑借多年的工作經(jīng)驗和相關(guān)的調(diào)查研究總結(jié)出以下幾點(diǎn)強(qiáng)化交通運(yùn)輸局財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的措施，具體內(nèi)容如下所述：
（一）強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)
強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)是提高交通運(yùn)輸局財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，這就要求首先要強(qiáng)化單位管理層財務(wù)預(yù)算管理的意識，以身作則，做好相關(guān)的宣傳和引導(dǎo)工作；此外，要提高相關(guān)工作人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能，采用“請進(jìn)來和走出去”的方法不斷的提高財務(wù)預(yù)算管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能，進(jìn)而在提高其工作熱情和工作積極性的基礎(chǔ)上提高單位財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行能力。
（二）嚴(yán)格交通運(yùn)輸局財務(wù)預(yù)算管理規(guī)范
嚴(yán)格的財務(wù)預(yù)算管理規(guī)范一方面要細(xì)化財務(wù)預(yù)算管理的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)交通運(yùn)輸局的實(shí)際財務(wù)支出和使用情況以及單位的戰(zhàn)略目標(biāo)制定切實(shí)可行的財務(wù)預(yù)算管理指標(biāo)；此外，增強(qiáng)制度規(guī)范的實(shí)用性和適用性；第三，要完善財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容，使其能夠包括財務(wù)預(yù)算編制、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)預(yù)算考核、監(jiān)督、獎懲等各個環(huán)節(jié)。
（三）深化財務(wù)預(yù)算監(jiān)督和考核體系
深化交通運(yùn)輸局財務(wù)預(yù)算監(jiān)督和考核體系一方面需要完善相關(guān)的制度規(guī)范，增強(qiáng)其可操作性，并且要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的變化以及財務(wù)活動的變化而不斷的變化；另一方面，要適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大財務(wù)預(yù)算監(jiān)督和考核部門的職能，使其能夠參與到單位財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行工作，在做到時時監(jiān)督和考核的基礎(chǔ)上提高交通運(yùn)輸局的財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力，減少不必要的風(fēng)險和損失。
（四）加強(qiáng)現(xiàn)代化預(yù)算管理方法和技術(shù)的使用力度
現(xiàn)代社會是知識經(jīng)濟(jì)的時代，再加之信息技術(shù)的不斷深化和發(fā)展，需要交通運(yùn)輸局在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算控制和監(jiān)督等各項工作積極的引進(jìn)現(xiàn)代化的技術(shù)和方法，進(jìn)而能夠有效的減少財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行過程中由于人為因素造成的風(fēng)險和損失，進(jìn)而能夠有效的提高財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行能力，例如會計電算化、作業(yè)成本法以及精細(xì)成本法和OA辦公系統(tǒng)等，都是提高財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力的現(xiàn)代化方法和技術(shù)。
四、結(jié)語
總之，通過上述對現(xiàn)階段交通運(yùn)輸局財務(wù)預(yù)算管理工作現(xiàn)狀的描述發(fā)現(xiàn)，雖然隨著現(xiàn)階段我國社會體制的不斷完善和健全，交通運(yùn)輸局的財務(wù)預(yù)算管理工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步和發(fā)展，也取得了一定的績效，但是在實(shí)際執(zhí)行和運(yùn)行的過程中依舊存在一些問題和不足，所以及時的提出切實(shí)可行的強(qiáng)化交通運(yùn)輸局財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行能力的措施是十分必要和重要的，也是需要相關(guān)財務(wù)工作人員一直努力方向和目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
第7篇：交通運(yùn)輸與管理范文
通俗的說,互聯(lián)網(wǎng)+就是互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè),但這并不是簡單的兩者相加,而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺,讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合,創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。它代表一種新的社會形態(tài),即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)、社會各個領(lǐng)域之中,提升全社會的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。
一、互聯(lián)網(wǎng)+對交通運(yùn)輸企業(yè)財務(wù)管理工作產(chǎn)生的影響
在我國交通運(yùn)輸企業(yè)的傳統(tǒng)財務(wù)管理工作中,存在著許多問題,嚴(yán)重制約著我國交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。例如:粗放式的管理方法、固定化的管理模式等。互聯(lián)網(wǎng)+的出現(xiàn),使我國社會的發(fā)展真正的進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時代,許多企業(yè)在融入了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以后,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)之間數(shù)據(jù)、資源的相互共享,推動了企業(yè)財務(wù)職能的轉(zhuǎn)變。在這樣的時代背景下,對我國交通運(yùn)輸企業(yè)財務(wù)管理工作未來的發(fā)展也提出了新的要求。
1.互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)現(xiàn)了企業(yè)之間的財務(wù)數(shù)據(jù)共享傳統(tǒng)財務(wù)管理工作的重心,始終放在財務(wù)數(shù)據(jù)的核算方面,財務(wù)工作人員主要的工作內(nèi)容就是對這些數(shù)量龐大、種類眾多的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)的核對與計算,根本沒有精力與時間參與到企業(yè)財務(wù)部門的管理工作當(dāng)中,使其應(yīng)有的引導(dǎo)性職能沒有得到有效的體現(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)+的出現(xiàn)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,交通運(yùn)輸企業(yè)可以充分利用網(wǎng)絡(luò)信息傳輸速度快的特點(diǎn),通過數(shù)據(jù)信息共享的方式,對各個運(yùn)輸點(diǎn)的載客數(shù)據(jù)、實(shí)際收入以及費(fèi)用支出等信息進(jìn)行實(shí)時收集,并將其輸入到統(tǒng)一的信息錄入系統(tǒng)當(dāng)中,并通過信息處理軟件,借助計算機(jī)強(qiáng)大的計算功能,對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析,從而快速掌握交通運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況與盈利能力。然后,便可將相關(guān)數(shù)據(jù)作為理論依據(jù),采用科學(xué)有效的方法對運(yùn)輸企業(yè)目前的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn),有效的提高了我國交通運(yùn)輸企業(yè)的財務(wù)管理工作效率。
從另一個角度上來看,互聯(lián)網(wǎng)+的出現(xiàn)不僅有效提高了交通運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)水平,還實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息的資源共享。智能化工具的出現(xiàn)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,為我國交通運(yùn)輸企業(yè)的財務(wù)管理工作提供了更多便利的條件,使其在未來的發(fā)展過程中獲得了更加廣闊的空間。
2.互聯(lián)網(wǎng)+推進(jìn)了交通運(yùn)輸企業(yè)的職能轉(zhuǎn)變
從管理職能的角度上來看,交通運(yùn)輸企業(yè)傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作主要側(cè)重于財務(wù)信息數(shù)據(jù)的管理,其過程是靜態(tài)、單一的,其管理工作關(guān)注的重點(diǎn)主要在于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益以及盈利情況等幾個方面。因此,在傳統(tǒng)的管理模式下,交通運(yùn)輸企業(yè)的財務(wù)管理水平主要受企業(yè)盈利水平高低的影響,盈利能力強(qiáng)便說明企業(yè)的財務(wù)管理能力強(qiáng),盈利能力不足便說明企業(yè)的財務(wù)管理能力弱。互聯(lián)網(wǎng)+時代背景下,交通運(yùn)輸企業(yè)的財務(wù)管理工作在側(cè)重點(diǎn)方面以及工作方式上都有了較大的轉(zhuǎn)變,脫離了傳統(tǒng)的靜態(tài)式、核算型財務(wù)管理模式,逐漸向著動態(tài)的管理型模式發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)+中帶有的交互性與及時性特點(diǎn),不僅改變了傳統(tǒng)財務(wù)管理信息中信息數(shù)據(jù)傳輸較慢的缺點(diǎn),還加快了財務(wù)信息的流動性,為企業(yè)財務(wù)部門的決策提供了即時、準(zhǔn)確的依據(jù),從而有效的提高了我國交通運(yùn)輸企業(yè)的競爭力及精細(xì)化管理水平。
3.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)用后的競爭優(yōu)勢
互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)用到交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展過程中,其符合時代特點(diǎn)的技術(shù)方式以及使用過程中帶來的全新管理與發(fā)展理念,都在一定程度上促進(jìn)了我國交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,不僅如此,互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來,對于交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展而言,既是機(jī)會也要面臨著一定的挑戰(zhàn),在此過程中,企業(yè)的財務(wù)管理水平與財務(wù)戰(zhàn)略的制定方案就成為了企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵性因素。這就是互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)用到交通運(yùn)輸企業(yè)后產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢,不僅豐富了企業(yè)的財務(wù)活動,也大大的提高了整個交通運(yùn)輸企業(yè)的工作效率水平。
二、互聯(lián)網(wǎng)+時代交通運(yùn)輸企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展新路徑
在互聯(lián)網(wǎng)+的時代背景下,我國交通運(yùn)輸行業(yè)是擁有海陸運(yùn)輸、空中運(yùn)輸以及陸路運(yùn)輸?shù)榷喾N運(yùn)輸方式所組成的特殊性行業(yè),在服務(wù)對象的選擇方面也十分廣泛,服務(wù)能力與傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸企業(yè)相比也有了很大的提高。因此,在未來的發(fā)展過程中,務(wù)必要通過科學(xué)有效的財務(wù)管理方式,逐漸優(yōu)化交通運(yùn)輸行業(yè)的財務(wù)管理發(fā)展路徑,從而使我國的交通運(yùn)輸企業(yè)在未來的發(fā)展過程中,能夠滿足更多行業(yè)與個人的需要。
1.實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)的動態(tài)化財務(wù)管理
隨著互聯(lián)網(wǎng)+的理念逐漸滲入到交通運(yùn)輸企業(yè)的財務(wù)管理工作中,我國的交通運(yùn)輸企業(yè)逐漸從靜態(tài)化的單一管理模式向著動態(tài)化的監(jiān)督管理模式發(fā)展,并將整個財務(wù)管理工作貫穿于交通運(yùn)輸企業(yè)財務(wù)活動的全過程之中。因此,在實(shí)現(xiàn)動態(tài)化的財務(wù)管理工作中,務(wù)必要按照以下幾個方面來進(jìn)行,
首先,要在財務(wù)管理工作中,建立動態(tài)化的預(yù)算管理機(jī)制。從我國交通運(yùn)輸企業(yè)的功能性上來看,不僅能夠有效的拉動我國經(jīng)濟(jì)水平的增長幅度,從而促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。雖然,這種溢出效益在收益人方面并沒有表明,但是,在交通運(yùn)輸企業(yè)作為投資主體的過程中,需要更多的承擔(dān)投資成本。由此看來,若要制定動態(tài)化的預(yù)算管理機(jī)制,必須要通過動態(tài)的監(jiān)督與管理工作來實(shí)現(xiàn),從而有效的降低交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營成本,最終確定企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)與策略。
其次,制定動態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)+融入交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展后,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成為了當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的最新技術(shù),也是其核心技術(shù),既建立了我國交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部與外部之間的聯(lián)系,加快了企業(yè)財務(wù)信息的審核速度,又能及時準(zhǔn)確的對企業(yè)財務(wù)管理工作中的相關(guān)數(shù)據(jù)與信息進(jìn)行有效的判斷,確保相關(guān)信息的真實(shí)與可靠。
2.推動交通運(yùn)輸企業(yè)的集約化管理模式
所謂的集約化管理模式,就是要加快企業(yè)財務(wù)部門與交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)、外部信息之間的流通,提高相關(guān)信息的利用率。因此,在推動交通運(yùn)輸企業(yè)集約化管理模式發(fā)展的過程中,務(wù)必要從以下幾個方面出發(fā):
首先,信息收集處理方面。在我國交通運(yùn)輸企業(yè)不斷發(fā)展的過程中,企業(yè)的數(shù)量不斷增加,規(guī)模也越拉越大,財務(wù)管理中所需處理的相關(guān)信息數(shù)據(jù)也越來越多,內(nèi)容也十分繁雜與龐大。在此背景下,可以通過建立財務(wù)數(shù)據(jù)處理平臺的方式,逐漸提高相關(guān)數(shù)據(jù)的計算與處理效率,為企業(yè)財務(wù)部門的相關(guān)決策提供重要的依據(jù)。
其次,財務(wù)信息分析方面。企業(yè)在做出財務(wù)決策前,需要根據(jù)財務(wù)工作人員收集到的財務(wù)信息報表作為企業(yè)財務(wù)決策的基礎(chǔ)依據(jù),對于企業(yè)未來的資金流動方向起到了決定性的作用。最后,財務(wù)決策工作方面。眾所周知,企業(yè)的財務(wù)信息報表是企業(yè)做出重大財務(wù)決策的重要依據(jù)之一。傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸企業(yè),在財務(wù)決策的工作中,主要考慮資金的管理與應(yīng)用的問題,很少涉及到企業(yè)的財務(wù)管理工作。而互聯(lián)網(wǎng)+背景下的交通運(yùn)輸企業(yè),財務(wù)管理工作要突出全面管理的作用,要充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)性作用,實(shí)現(xiàn)資金、業(yè)務(wù)、戰(zhàn)略的集約化發(fā)展。
第8篇：交通運(yùn)輸與管理范文
［關(guān)鍵詞］李叔同 教育藝術(shù) 德育管理
［中圖分類號］{G40-01}［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）02－0116－02
李叔同是近現(xiàn)代的藝術(shù)先驅(qū)，他在諸多藝術(shù)領(lǐng)域都具有開拓者的作用。他涉獵的藝術(shù)門類頗多，包括音樂、美術(shù)、詩詞、篆刻等。他一生成就絢爛但卻淡泊名利，極具傳奇色彩，耐人尋味。在他的一生中，身為人師只有短短的七年時間，但在這七年里，他在藝術(shù)教育領(lǐng)域取得的成就是具有劃時代意義的。他創(chuàng)辦了我國第一份音樂刊物；最早將西洋作曲法引入中國；由他作詞配曲的音樂唱遍大江南北，包括我們耳熟能詳?shù)摹端蛣e》；在美術(shù)教育領(lǐng)域首次推行寫生等等。
李叔同不僅是藝術(shù)教育的大師，更是教育藝術(shù)的大師。他的教育被稱為“父親式的教育”――“溫而厲”，不僅教授學(xué)生知識技能，更塑造了學(xué)生的靈魂，完善了學(xué)生的人格，培養(yǎng)學(xué)生的道德品質(zhì)，提升學(xué)生的精神境界。李叔同的教育充滿了智慧，我們深入分析他的教育藝術(shù)，從中汲取營養(yǎng)，以提高我們現(xiàn)時學(xué)校德育管理的實(shí)效。
一、李叔同教育活動的特點(diǎn)
剖析李叔同的教育活動，我們總結(jié)出如下幾個特點(diǎn)：
(一)對待教育態(tài)度認(rèn)真、誠懇
李叔同的學(xué)生，著名美術(shù)家豐子愷在回憶錄中說到，第一次上李叔同的課有種嚴(yán)肅的感覺。上課鈴聲響過之后，同學(xué)們像往常一樣不快不慢地走向教室，以為老師還沒進(jìn)教室而嘴里有說有笑，但進(jìn)入教室那一刻，同學(xué)們驚呆了，老師已端坐在講臺上。大家的聲音突然停止，低著頭趕緊坐到位置上。見同學(xué)們都坐好之后，李叔同站起來深深鞠了一躬，課正式開始了。從此以后，只要上李叔同的課，同學(xué)們總是提前在教室等先生。
雖然只是教師提前進(jìn)教室這么一件小事，但是給學(xué)生心靈上的震懾是不小的。教師對待工作認(rèn)真、誠懇的態(tài)度難道不正是一堂形象的德育課嗎？子曰：其身正，不令則行，其身不正，雖令不從。李叔同正是從自身做起，從小事做起，嚴(yán)格要求自己，給學(xué)生樹立了一個榜樣。這種無聲的教育作用難道不比大聲訓(xùn)斥學(xué)生顯得更有力，更有效嗎？
(二)尊重學(xué)生
在李叔同的課堂上，有學(xué)生上課看其他書，又有學(xué)生把痰吐在地板上，他們以為李叔同沒有看到。其實(shí)李叔同都看在眼里，只是當(dāng)時不說。下課之后，等其他同學(xué)出去了，他才嚴(yán)肅地說：“某某某同學(xué)請等一下。”學(xué)生只好站在那里，他才用輕而和氣的聲音說：“下次上課不要看其他書。”“下次不要把痰吐在地板上。”說完向?qū)W生鞠了一躬，走出了教室。學(xué)生犯了錯誤，李叔同總是當(dāng)時不說，事后才把學(xué)生叫過來，和顏悅色、間接委婉地加以開導(dǎo)。凡是有過這種經(jīng)歷的學(xué)生，大都臉色通紅，顯得很難為情。有個最頑皮的學(xué)生說：“我情愿讓夏木瓜（指的是李叔同的同事――夏尊）罵一頓，李老師的開導(dǎo)真讓人受不了，我真想哭出來。”
這種教育學(xué)生的方法，既達(dá)到了效果，又最大程度地尊重了學(xué)生，使學(xué)生能從內(nèi)心真正認(rèn)識到自己的錯誤，學(xué)生自然不會再犯第二次。學(xué)校的德育管理目的是培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和優(yōu)秀人格，如果學(xué)生只是表面上服從學(xué)校的管理，那么德育的目的并沒有達(dá)到。學(xué)校的德育管理要充分尊重學(xué)生，從學(xué)生的切身利益出發(fā)，管理措施合理、恰當(dāng)，使學(xué)生從內(nèi)心接受它，才能真正達(dá)到德育的目的。
(三)不厭其煩地關(guān)心學(xué)生
李叔同對學(xué)生的關(guān)心可以說是細(xì)致入微、不厭其煩。李叔同的學(xué)生李鴻梁浙一師畢業(yè)后去南京高師代課，但是對那里人生地不熟，心里忐忑不安。于是李叔同不但為他做了細(xì)致的安排，并關(guān)照說，臥室與教員休息室離得很遠(yuǎn)，每天早晨必須把自己的表與鐘樓的大鐘對準(zhǔn)，號聲有時候聽不清楚，如果有事外出，叫車子開回校，一定要和車夫說清楚拉到教員宿舍，頭門離教員宿舍還有一大段路呢？如此細(xì)微周到的吩咐連學(xué)生自己的父母都不一定能做到。
“一日為師，終生為父。”如果教師真把學(xué)生當(dāng)自己的孩子一樣看待，能有哪位學(xué)生不尊敬自己的老師呢。正在成長中的學(xué)生，只有從生活中感受到別人對他的愛和關(guān)心，他才能學(xué)會去愛和關(guān)心別人。如果他的生活中只有冷漠和丑惡，耳濡目染之下，如何讓學(xué)生成為一個有高尚情操的人呢？
(四)愛惜人才
當(dāng)時的浙一師有位訓(xùn)育老師，對待學(xué)生工作簡單粗暴，學(xué)生們對他有意見。有一次他和學(xué)生發(fā)生了沖突，竟動起手來。學(xué)生豐子愷年輕力壯，訓(xùn)育老師打不過他，吃了虧。于是，召開了教師大會，要求學(xué)校嚴(yán)肅處理，開除豐子愷的學(xué)籍。在會上，老師們默不作聲，無人表示對此處理方式的態(tài)度。這時，李叔同站起來說，學(xué)生打老師是學(xué)生不對，但說明老師的工作方法也有問題。豐子愷同學(xué)在美術(shù)方面很有天賦，如果開除他的學(xué)籍，會毀了他的前途，是對人才的毀滅，國家的損失啊。我的意見是這次原諒他，記他一次大過，我代他向老師道歉。這樣，豐子愷便留了下來。事后，李叔同叫豐子愷來房間談話，向他介紹了《人譜》這本書，并指著其中一條說：“先器識而后文藝”，“要做一個好的藝術(shù)家，必須先做一個好人。一個文藝家倘沒有‘器識’，無論技術(shù)何等精通熟練，亦不足道。這也就是說，應(yīng)使文藝以人傳，不可人以文藝傳。”后來，他把這本書送給了豐子愷。
對于豐子愷來說，李叔同的這次原諒也許是改變了他人生的軌跡，如果他真的被開除學(xué)籍了，可能歷史上就少了一位美術(shù)家。現(xiàn)代的管理理論認(rèn)為管理就是服務(wù)，學(xué)校對學(xué)生的管理，最終目的還是為了培養(yǎng)人才，學(xué)校的工作人員包括教師和管理者，都要時刻牢記這一點(diǎn)，為學(xué)生的成才而服務(wù)。
學(xué)校的德育管理，不應(yīng)只停留在“思政課”的程度，更重要的是學(xué)校軟環(huán)境的建設(shè)。事實(shí)上，現(xiàn)在很多學(xué)校的德育管理是種表面工作，平日里口號喊得很響，但在實(shí)際工作中卻總是忽視它。雖然學(xué)校都有開設(shè)思想品德課，但德育效果并不好，絕大多數(shù)學(xué)生是聽過算過，左耳進(jìn)右耳出，走個過場。并沒有在思想上加深認(rèn)識，更不可能落實(shí)到實(shí)際行動中。
二、關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校德育管理的幾點(diǎn)對策
為了加強(qiáng)學(xué)校的德育管理，我們還需做很多工作。從李叔同的教育藝術(shù)中，我們體會到要使德育管理工作取得實(shí)效，重要的是發(fā)揮教育的感化作用，變硬性管理為軟性教育，強(qiáng)調(diào)潛移默化、耳濡目染的浸泡式作用。所以，加強(qiáng)學(xué)校德育管理實(shí)效，除了加強(qiáng)傳統(tǒng)的思想政治課的教學(xué)，還應(yīng)從這樣幾方面入手：
（一）加強(qiáng)師德建設(shè)，為學(xué)生樹立榜樣
教師是學(xué)校教育的實(shí)施者，我們要充分發(fā)揮教師的育人作用。因為教師職業(yè)的特殊性，對教師的道德品質(zhì)要求較其他職業(yè)更高。因此學(xué)校應(yīng)建立完善的激勵機(jī)制，鼓勵和監(jiān)督教師的師德品質(zhì)建設(shè)。鼓勵教師熱愛教育事業(yè)，不斷提高自己的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)能力；關(guān)愛學(xué)生，真正把學(xué)生當(dāng)成是自己的孩子，從學(xué)習(xí)上、心理上、生活上等方面給予愛護(hù)和幫助；師容師貌，言行舉止要嚴(yán)以律己，身正為范，通過教師的示范來感染學(xué)生，為學(xué)生樹立榜樣。
（二）轉(zhuǎn)變管理觀念，樹立為學(xué)生服務(wù)的意識
學(xué)校的管理人員要轉(zhuǎn)變管理觀念。學(xué)校的德育管理是實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)的過程，最終目的是通過德育管理培養(yǎng)學(xué)生良好的品德。在管理的事實(shí)過程中，不得強(qiáng)行讓學(xué)生服從，而應(yīng)曉之以理，動之以情，本著為學(xué)生服務(wù)的觀念，細(xì)心周到、熱情地為學(xué)生工作，讓學(xué)生感受到學(xué)校對他們的關(guān)愛，讓學(xué)生沐浴著學(xué)校的溫暖健康成長。
（三）建立學(xué)生道德表現(xiàn)量化評價機(jī)制
對學(xué)生的德育管理可通過兩種途徑來實(shí)現(xiàn)――外部控制和內(nèi)部控制，即內(nèi)在感化和外部監(jiān)督。內(nèi)在感化是柔性機(jī)制，通過校園文化和社會倫理來強(qiáng)化學(xué)生的價值觀和道德水平。前面提到的兩點(diǎn)都屬于這一途徑。外部監(jiān)督是剛性機(jī)制，著眼于規(guī)則制定，通過制定詳細(xì)、可操作的監(jiān)督評價體系，對學(xué)生的思想和行為進(jìn)行監(jiān)督，以此來規(guī)范學(xué)生的不良道德表現(xiàn)，使其沿著健康的方向發(fā)展。
三、小結(jié)
李叔同的教育藝術(shù)為我們現(xiàn)代學(xué)校的管理工作提供了很多有益的經(jīng)驗，通過向大師學(xué)習(xí)，汲取其中營養(yǎng)，為我們紛繁復(fù)雜的德育管理服務(wù)，以提高學(xué)校德育管理的實(shí)效。
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第9篇：交通運(yùn)輸與管理范文
作者簡介：屈瓊斐，中山大學(xué)教育學(xué)院副教授、副院長，社會學(xué)博士；舒忠梅，中山大學(xué)教育學(xué)院講師，計算機(jī)博士。（廣州/510275）
摘 要：高等教育管理信息化發(fā)展是當(dāng)前我國高等教育管理的重要發(fā)展課題。美國中學(xué)后教育數(shù)據(jù)綜合系統(tǒng)（IPEDS）的組織形式、數(shù)據(jù)管理和利用方式可以對我國建設(shè)新的高等教育管理信息系統(tǒng)提供參考。本文在詳細(xì)分析IPEDS的基礎(chǔ)上，從管理、研究領(lǐng)域、綜合應(yīng)用和人才培養(yǎng)等方面，提出我國高等教育信息管理建設(shè)與發(fā)展的意見與建議。
關(guān)鍵詞：美國；IPEDS；高等教育信息系統(tǒng)；管理；運(yùn)行
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“加快教育信息化進(jìn)程”：構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)。制定學(xué)校基礎(chǔ)信息管理要求，加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。推進(jìn)政府教育管理信息化，積累基礎(chǔ)資料，掌握總體狀況，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率。整合各級各類教育管理資源，搭建國家教育管理公共服務(wù)平臺，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為公眾提供公共教育信息，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平；并提出要“基本建成較完備的國家級和省級教育基礎(chǔ)信息庫以及教育質(zhì)量、學(xué)生流動、資源配置和畢業(yè)生就業(yè)狀況等監(jiān)測分析系統(tǒng)”。2012年底，黨的十報告又強(qiáng)調(diào)了“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。高等教育管理信息化發(fā)展是當(dāng)前我國高等教育管理的重要發(fā)展課題。
美國中學(xué)后教育數(shù)據(jù)綜合系統(tǒng)（the Integrated Postsecondary Education Data System，IPEDS）是美國高等教育的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫。IPEDS在美國高等教育的管理中發(fā)揮了很大的作用。本文對IPEDS的組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和數(shù)據(jù)利用方式做一個比較全面的分析，提出在當(dāng)前形勢下面臨實(shí)現(xiàn)包括信息化的新“四化”，我國高等教育信息管理在綜合管理與發(fā)展、利用問題等各方面的思考。
一、IPEDS的組織形式
IPEDS是隸屬于美國教育部國家教育統(tǒng)計中心（NCES）下相對獨(dú)立的高等教育項目，滿足了描述和分析美國中學(xué)后教育的基礎(chǔ)狀況的需要。作為美國教育部教育統(tǒng)計中心NCES的一個核心數(shù)據(jù)采集項目和信息系統(tǒng)，IPEDS收集了每所參與聯(lián)邦學(xué)生財政資助項目的學(xué)院、大學(xué)和技術(shù)職業(yè)學(xué)校的信息。1965年修訂的《高等教育法》要求參加聯(lián)邦學(xué)生資助項目的高校提交注冊、項目完成、畢業(yè)率、教師和職員、財政、高校價格和學(xué)生財政資助等數(shù)據(jù)。
IPEDS的日常工作小組有8名職員，隸屬于教育部國家教育統(tǒng)計中心的四個職能處室之一的成人與職業(yè)教育處（PACE）。國家教育統(tǒng)計中心的四個職能部門分別為評估處（AD）、幼兒、國際和交叉研究處（ECICSD），初級、中學(xué)和圖書館研究處（ESLSD）以及中學(xué)后、成人與職業(yè)教育處（Postsecondary， Adult， and Career Education Division，PACE）。中學(xué)后、成人與職業(yè)教育處（PACE）的工作包括采集中學(xué)后學(xué)校的數(shù)據(jù)，開展關(guān)于學(xué)生財政資助和學(xué)生入學(xué)、存留、學(xué)業(yè)完成、中學(xué)后教育成果的樣本調(diào)查，采集關(guān)于年輕人和成人工作準(zhǔn)備需求的教育與培訓(xùn)數(shù)據(jù)。為了適應(yīng)教育信息管理發(fā)展的新特點(diǎn)，美國教育統(tǒng)計中心的機(jī)構(gòu)在20世紀(jì)80和90年代分別經(jīng)過兩次大的機(jī)構(gòu)調(diào)整。其中1986年的機(jī)構(gòu)調(diào)整加強(qiáng)了教育統(tǒng)計信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化力度，增強(qiáng)了教育研究與評估的力度，新增設(shè)的3個項目組和處室是：統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)與方法、數(shù)據(jù)開發(fā)，以及教育評估處，同時撤銷了原來的教育狀況處并將其職能歸入初中等教育和中學(xué)后教育兩個處室，以加強(qiáng)這兩個階段教育的監(jiān)督與評價職能[1]。
同時，國家教育統(tǒng)計中心下屬機(jī)構(gòu)中，與成人與職業(yè)教育處平行的其他部門也承擔(dān)了與高等教育信息有關(guān)的工作。評估處（AD）對國家教育發(fā)展評估在國家層面及其與州的協(xié)同評估、相關(guān)數(shù)據(jù)收集等活動進(jìn)行創(chuàng)造、設(shè)計、發(fā)展、執(zhí)行并匯報。國家教育統(tǒng)計中心副專員辦公室直屬的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)項目組（Statistical Standards Program，SSP）負(fù)責(zé)對中心、聯(lián)邦和非聯(lián)邦組織團(tuán)體提供技術(shù)和統(tǒng)計上的支持，并對個人和組織因統(tǒng)計意圖要求訪問數(shù)據(jù)進(jìn)行授權(quán)或許可。
IPEDS的運(yùn)行模式與美國高等教育管理模式相關(guān)，在數(shù)據(jù)收集過程中體現(xiàn)了美國在市場經(jīng)濟(jì)下的利益驅(qū)動機(jī)制。美國教育部（USDE）沒有被賦予直接對大學(xué)行使行政管理職能，州政府對州立大學(xué)通過大學(xué)章程行使職責(zé)。1965年《高等教育法》被認(rèn)為是美國最為重要的高等教育立法之一，其中第四條是學(xué)生資助（Student Assistance），規(guī)定了學(xué)生資助主要內(nèi)容是根據(jù)學(xué)生不同的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，分別確立助學(xué)金、學(xué)生貸款和勤工儉學(xué)三種資助方式，這是聯(lián)邦政府第一次為中學(xué)后教育學(xué)生普遍提供資助。根據(jù)1965年高教法第四條的授權(quán)，對于加入并申請成為聯(lián)邦學(xué)生資助項目的高校強(qiáng)制性要求提供IPEDS數(shù)據(jù)，這些學(xué)生資助項目包括僅提供給本科學(xué)生的佩爾獎助學(xué)金（Pell Grants）、聯(lián)邦學(xué)生貸款等項目[2]。1965年美國高教法的意義在于使學(xué)生資助成為美國高等教育撥款的基本形式，并發(fā)揮越來越重要的作用，之后美國聯(lián)邦資助計劃都以立法形式確立，美國目前大部分學(xué)生資助項目都起源于該法案。美國高等教育法案的第四條規(guī)定使得需要參加聯(lián)邦學(xué)生資助項目的高校必須提交IPEDS信息。同時，美國高校的招生和學(xué)生資助機(jī)制中有很強(qiáng)的市場因素，聯(lián)邦政府將國家資助直接發(fā)放給申請的學(xué)生。如果一所高校不是參加聯(lián)邦學(xué)生資助項目的成員，其學(xué)生沒有權(quán)利申請獲得聯(lián)邦政府發(fā)放的學(xué)生資助，這會讓高校在招生上陷入困難，最后導(dǎo)致財政困難和辦學(xué)困難。因此，美國境內(nèi)的高校基本上都會自覺提交IPEDS數(shù)據(jù)。
據(jù)統(tǒng)計，每年有超過7500所高校完成了IPEDS的數(shù)據(jù)提交工作，包括研究型大學(xué)、州立大學(xué)、私立教會和文理學(xué)院、營利性大學(xué)、社區(qū)學(xué)院以及技術(shù)學(xué)院、美容學(xué)院等非學(xué)位授予高校[3]。
IPEDS數(shù)據(jù)系統(tǒng)的應(yīng)用對象包括：面向研究人員和其他人員的IPEDS數(shù)據(jù)中心（IPEDS Data Center）；面向求學(xué)的學(xué)生與家長服務(wù)的大學(xué)導(dǎo)航（College Navigator）網(wǎng)站，目的為增進(jìn)公眾對聯(lián)邦財政資助和大學(xué)情況的了解，并為其他人群如州一級高等教育管理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)（如為州提供信息服務(wù)的NCHEMS Information Center）。其研發(fā)機(jī)構(gòu)是國家中學(xué)后教育合作組（NPEC）。IPEDS數(shù)據(jù)系統(tǒng)與國家中學(xué)后學(xué)生資助研究、中學(xué)后教師調(diào)查一起構(gòu)成了國家教育統(tǒng)計中心的“中學(xué)后調(diào)查”，其中國家中學(xué)后教師調(diào)查系統(tǒng)形成的國家中學(xué)后教師研究（NSOPF）是對中學(xué)后教育機(jī)構(gòu)的教師最全面的研究。
為更好地開發(fā)IPEDS的信息功能，國家中學(xué)后教育合作組（NPEC）作為研發(fā)組織，對IPEDS的深度利用提供了支持。NPEC是1995年國家教育統(tǒng)計中心組建的非官方組織，包括了所有的中學(xué)后教育的相關(guān)部門，如財政部、中學(xué)后院校、對中學(xué)后教育數(shù)據(jù)有顯著興趣的組織和協(xié)會。NPEC的使命是提高中學(xué)后數(shù)據(jù)和信息的質(zhì)量及其比較和利用，這些數(shù)據(jù)支持聯(lián)邦、州和與院校層面的政策發(fā)展。NPEC專家成員由兩部分組成，分別是IPEDS專家組和抽樣調(diào)查專家組。其中IPEDS專家組有15人，包括來自各類高等教育協(xié)會組織負(fù)責(zé)人（如公立和贈地大學(xué)協(xié)會研究部主任、美國社區(qū)學(xué)院協(xié)會協(xié)理副主席、美國州立大學(xué)協(xié)會管理關(guān)系和政策分析部高級研究和政策協(xié)理員、中西部高等教育協(xié)作組副主席），大學(xué)院校研究辦公室負(fù)責(zé)人（如俄亥俄州立大學(xué)副校長助理兼院校研究與規(guī)劃辦公室主任、路易斯安那社區(qū)和技術(shù)學(xué)院系統(tǒng)助理副校長兼院校研究與規(guī)劃辦公室主任、三河社區(qū)學(xué)院院校研究辦公室主任、Strayer大學(xué)院校研究與評估辦公室主任），大學(xué)管理者（如春田學(xué)院學(xué)術(shù)事務(wù)助理副校長），國家級教育研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（如美國教育委員會政策分析中心主任、高等教育政策研究所研究副主席）。抽樣調(diào)查專家組的9人分別來自教育部、美國教育委員會、國家科學(xué)基金委、大學(xué)（斯坦福大學(xué)、弗吉尼亞大學(xué)和威斯康星大學(xué)）、比爾&梅琳達(dá)蓋茨基金會和一個獨(dú)立顧問 [4]。
與IPEDS相關(guān)的龐大機(jī)構(gòu)和各類群體，奠定了美國高等教育信息管理的組織基礎(chǔ)，其運(yùn)作機(jī)制構(gòu)建了美國高等教育信息管理機(jī)制，并發(fā)揮了對美國高等教育質(zhì)量監(jiān)測的作用。
二、IPEDS的數(shù)據(jù)管理
IPEDS的數(shù)據(jù)管理采取了各種途徑，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計的規(guī)范性、數(shù)據(jù)來源的廣泛性和數(shù)據(jù)應(yīng)用的全面性等角度進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，奠定了其在美國高等教育信息管理體系中的中心地位。數(shù)據(jù)管理的內(nèi)涵非常廣泛，包括提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的在線調(diào)查、廣泛公布、為盡可能多的人群開展數(shù)據(jù)服務(wù)等等。對于我國高等教育信息管理來說，相對比較關(guān)鍵的是IPEDS數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來源和深度利用等問題。
（一）數(shù)據(jù)統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)
統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)是重要的信息管理基礎(chǔ)。美國國家教育統(tǒng)計中心的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)與方法（Statistical Standards and Methodology）項目組設(shè)置在中心副專員辦公室之下，其職責(zé)主要是：開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)以確保統(tǒng)計調(diào)查、分析和產(chǎn)品的質(zhì)量，對中心所有的標(biāo)準(zhǔn)方案進(jìn)行商議和建議，調(diào)整對公共產(chǎn)品及其他中心產(chǎn)品審查和決定的進(jìn)程，以及修訂國家教育統(tǒng)計中心統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。
美國國家教育統(tǒng)計中心在1987年第一次書寫了統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時有21個標(biāo)準(zhǔn)被國會授權(quán)的教育統(tǒng)計顧問委員會正式承認(rèn)。這些標(biāo)準(zhǔn)由國家教育統(tǒng)計中心印刷并分發(fā)。1989年，國家教育統(tǒng)計中心對最初的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一次徹底審查，結(jié)果在1992年有20個標(biāo)準(zhǔn)和2個相關(guān)指南被確定下來并一直使用到2002年。其中相當(dāng)一部分留存下來的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)受住了時間的考驗。然而，一些新領(lǐng)域的出現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)提出了更進(jìn)一步的要求。最近一次標(biāo)準(zhǔn)修訂活動開始于1999年夏天，經(jīng)過了很多程序，包括經(jīng)過國家統(tǒng)計科學(xué)研究院組建一支獨(dú)立專家小組進(jìn)行審查和建議并被采納。直到2002年10月1日，《2002國家教育統(tǒng)計中心統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（NCES Statistical Standards）得以出版，主要包括以下內(nèi)容：概念與方法的發(fā)展，調(diào)查的規(guī)劃與設(shè)計，數(shù)據(jù)收集，數(shù)據(jù)處理與編輯，數(shù)據(jù)分析和評價或規(guī)劃成果，評審程序的建立，數(shù)據(jù)，術(shù)語表，以及4個附錄即種族與民族、輸入、指標(biāo)指南、調(diào)查主題 。[5]
IPEDS還通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x對中學(xué)后教育數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范，并成為權(quán)威的高等教育術(shù)語解釋。IPEDS術(shù)語表給出了大約500個與中學(xué)后教育相關(guān)的術(shù)語，用于數(shù)據(jù)收集和分發(fā)。這些術(shù)語如：國外（Abroad），是美國50個州、哥倫比亞特區(qū)和其他地區(qū)之外的地理位置；學(xué)術(shù)項目（Academic Program），是可使獲得副學(xué)位、學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位、博士學(xué)位或一級專業(yè)學(xué)位（作者注：即博士專業(yè)學(xué)位）的一個教學(xué)項目，或可計為申請以上學(xué)位之一的學(xué)分；學(xué)年，是這樣一段時間，一般從9月到次年6月，通常等分為兩學(xué)期、三學(xué)期、三季度，或4-1-4制（作者注：4-1-4 calendar system，即從9月到12月的秋季學(xué)期4個月，1月是為時1個月的短學(xué)期，2月之后到6月是第二學(xué)期的4個月）；認(rèn)證機(jī)構(gòu)（Accrediting Agencies），是這樣的組織或團(tuán)體，建立了教育或?qū)I(yè)的高校與項目操作標(biāo)準(zhǔn)，確定了標(biāo)準(zhǔn)符合的范疇，并公開公布他們的結(jié)論。[6]IPEDS術(shù)語表同時提供了關(guān)鍵詞的在線檢索功能。
（二）數(shù)據(jù)來源
IPEDS目前的數(shù)據(jù)來源主要有兩種途徑：管理性數(shù)據(jù)通過各州、學(xué)區(qū)和其他機(jī)構(gòu)收集；調(diào)查數(shù)據(jù)通過對學(xué)校、教師和學(xué)生開展調(diào)查獲取。[7]
IPEDS從7個方面對院校開展數(shù)據(jù)收集：（1）院校特征。院校特征數(shù)據(jù)是IPEDS系統(tǒng)的基礎(chǔ)，包括基本的院校聯(lián)系信息、學(xué)費(fèi)和經(jīng)費(fèi)、用房，董事會的費(fèi)用、控制和從屬關(guān)系，校歷系統(tǒng)，學(xué)位授予，專業(yè)類型，入學(xué)要求。（2）院校價格。IPEDS收集院校價格數(shù)據(jù)，涉及應(yīng)屆、全職、學(xué)位教育、證書教育本科學(xué)生。包括學(xué)費(fèi)數(shù)據(jù)以及學(xué)生在校內(nèi)外住宿情況的預(yù)算估測。（3）注冊。各校學(xué)生注冊情況不同，因此有各類注冊數(shù)據(jù)，包括秋季注冊、居民和應(yīng)屆學(xué)生注冊、年齡數(shù)據(jù)、不重復(fù)的12個月人頭數(shù)、教學(xué)活動、所有記錄課程。（4）學(xué)生資助。IPEDS收集了每所學(xué)校各類本科生接受各類學(xué)生資助的數(shù)量，如全日制、大一學(xué)生、證書學(xué)歷本科學(xué)生等類別，以及這些學(xué)生的平均資助率。最后作為《高等教育機(jī)會法》的執(zhí)行結(jié)果，IPEDS收集并計算每所高校提供給兩類學(xué)生的平均成本價格數(shù)據(jù)，即全日制、大一學(xué)生、證書學(xué)歷本科學(xué)生獲得的資助和獎學(xué)金，以及聯(lián)邦學(xué)生的資助。（5）學(xué)位和證書授予（完成學(xué)業(yè)）。IPEDS收集了在證書或?qū)W歷教育層次完成中學(xué)后教育項目的各類學(xué)生數(shù)據(jù)，其中專業(yè)類型分類依據(jù)非常詳細(xì)的教學(xué)專業(yè)分類目錄CIP編碼系統(tǒng)來確定。（6）學(xué)生存留率和學(xué)生成功。其中，第一年保有率是測量學(xué)生一年后仍在其專業(yè)的數(shù)量，這個數(shù)據(jù)從2003年開始收集；而畢業(yè)率則表示院校的學(xué)術(shù)生產(chǎn)力。（7）院校資源。主要是人力資源和財務(wù)數(shù)據(jù)。人力資源數(shù)據(jù)測量各類支持中學(xué)后教育的職員。由于中學(xué)后院校的職員體系差異性很大，IPEDS以三個方式測量人力資源：聘任崗位，分為全職、兼職、教師狀態(tài)和職業(yè)行為；工資，包括全職教師，分級別、性別、教學(xué)年限、總工資數(shù)額和額外福利；職員，包括人口學(xué)和職業(yè)特征。財務(wù)數(shù)據(jù)包括院校按來源統(tǒng)計的收入，按分類統(tǒng)計的支出，資產(chǎn)與負(fù)債。私立和公立大學(xué)在財務(wù)統(tǒng)計上一般分別采用財務(wù)會計標(biāo)準(zhǔn)（FASB）和政府會計標(biāo)準(zhǔn)（GASB）。
國家教育統(tǒng)計中心采集并輸入IPEDS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一般是年度數(shù)據(jù)，每所學(xué)校在秋季從7個方面根據(jù)模板在線提交。
關(guān)于IPEDS未來的數(shù)據(jù)開發(fā)，國家教育統(tǒng)計中心要求國家統(tǒng)計科學(xué)研究院（NISS）召集調(diào)查技術(shù)小組和政策專家審查國家教育統(tǒng)計中心目前和規(guī)劃中的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，內(nèi)容涉及：數(shù)據(jù)使用的授權(quán)和方針，保護(hù)和訪問數(shù)據(jù)的技術(shù)（如脫密），國家教育統(tǒng)計中心的各類用戶群體和數(shù)據(jù)的使用。2008年國家統(tǒng)計科學(xué)研究院的技術(shù)小組提交了報告，包括4個主要建議。
（1）所有的國家教育統(tǒng)計中心的報告建立在有限數(shù)據(jù)庫上，該數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建運(yùn)用了收集和編輯原始數(shù)據(jù)來進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。
（2）在國家教育統(tǒng)計中心的許可下控制有限數(shù)據(jù)庫的訪問。
（3）國家教育統(tǒng)計中心在可能情況下隨時提供公共數(shù)據(jù)系統(tǒng)，該數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用更合適的統(tǒng)計公開有限技術(shù)，并使用數(shù)據(jù)訪問系統(tǒng)（DAS）手段。
（4）國家教育統(tǒng)計中心為用戶群體設(shè)計數(shù)據(jù)訪問系統(tǒng)的用戶界面。
其中，前三項確定了國家教育統(tǒng)計中心的戰(zhàn)略與實(shí)踐[8]。
（三）數(shù)據(jù)深度利用
IPEDS的數(shù)據(jù)在國家教育統(tǒng)計中心主頁上通過各種方式公布并滿足各類群體的需要。為了提高數(shù)據(jù)的利用效率，國家教育統(tǒng)計中心還利用各種途徑開展多種活動。
國家教育統(tǒng)計中心通過數(shù)據(jù)培訓(xùn)，使IPEDS數(shù)據(jù)被更多人熟知和利用。IPEDS在主頁上及時公布各類機(jī)構(gòu)關(guān)于IPEDS的培訓(xùn)公告。最近開展的IPEDS培訓(xùn)是美國院校研究會（the Association for Institutional Research，AIR）在2013年3月至5月間的三個與IPEDS相關(guān)的面對面小組研討，其主題為“用作高校公眾容貌的IPEDS數(shù)據(jù)”與“IPEDS數(shù)據(jù)和基準(zhǔn)：支持決策和院校效能”。研討在IPEDS的數(shù)據(jù)提供者和使用者之間展開，由富有經(jīng)驗的參會者進(jìn)行授課，由國家教育統(tǒng)計中心提供資助，由美國院校研究年會和其他高等教育組織協(xié)同主辦。
國家中學(xué)后教育合作組NPEC在IPEDS數(shù)據(jù)的深度利用上發(fā)揮了很大作用。中學(xué)后教育合作組的使命是提高教育質(zhì)量、實(shí)施同類院校比較、利用中學(xué)后數(shù)據(jù)與信息，用以支持聯(lián)邦、州和院校的政策發(fā)展。兩個專家組中的IPEDS專家組（NPEC-IPEDS）被賦予的特殊職責(zé)是為IPEDS的發(fā)展提出研究和發(fā)展議程。IPEDS作為國家教育統(tǒng)計中心的核心中學(xué)后教育數(shù)據(jù)收集項目，需要借助國家中學(xué)后教育合作組為中學(xué)后數(shù)據(jù)提供者、使用者和院校代表不間斷地產(chǎn)出使用的新產(chǎn)品。樣本調(diào)查專家組（NPEC-S）被賦予在評估研究方面提供高層次指南，包括國家中學(xué)后學(xué)生資助研究（NPSAS）、大一新生長期跟蹤調(diào)查（BPS）和畢業(yè)生長期跟蹤調(diào)查（B&B），以及其他調(diào)查和管理數(shù)據(jù)的收集。NPEC最近的近20多項成果和產(chǎn)品包括：（1）定義和報告IPEDS的專業(yè)性證明。一個工作小組研究了專業(yè)性證明以及他們?nèi)绾螆蟾娼o教育部的IPEDS。完成低于學(xué)士層次的正式課程學(xué)習(xí)并獲得證書，是過去10年在高等教育中非常突出的現(xiàn)象，高校提供持續(xù)時間大約幾個月到超過2年的專業(yè)性證明，證明個人獲得專門的技能和知識并已準(zhǔn)備轉(zhuǎn)成勞動力。（2）對“大學(xué)導(dǎo)航”網(wǎng)站的研究反饋。大學(xué)導(dǎo)航由美國國家教育統(tǒng)計中心策劃完善并在2007年9月開始啟用，作為對中學(xué)后院校實(shí)施同類院校比較的基本資源，網(wǎng)站設(shè)計為幫助學(xué)生、家長和高中學(xué)校的指導(dǎo)顧問，包含了2008年《高等教育機(jī)會法》確認(rèn)的一些細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)要求。研究反饋提出如何提高數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)展示效果，以提高其使用價值。（3）為僅有研究生的院校提供IPEDS數(shù)據(jù)服務(wù)，包括確定這類學(xué)校的數(shù)據(jù)收集，評估各種數(shù)據(jù)收集方式的改變以滿足學(xué)校需求。這些僅有研究生的院校只授予本科以上學(xué)位，學(xué)術(shù)領(lǐng)域多樣，包括針灸、醫(yī)學(xué)、法律、神學(xué)、商業(yè)和心理學(xué)。（4）定義什么是成功的中學(xué)后的準(zhǔn)備基準(zhǔn)。（5）針對州級教育管理部門的指引者信息中心。作為對國家高等教育管理系統(tǒng)中心（NCHEMS）的支持，國家中學(xué)后教育合作組為州或縣的中學(xué)后教育管理部門發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)的工具，這個信息服務(wù)工具要可下載并易用，方便州一層級中學(xué)后教育數(shù)據(jù)分析的分析者、政策制定者以及其他有興趣的群體利用這個在線的免費(fèi)工具。
三、IPEDS的數(shù)據(jù)利用方式
IPEDS的豐富數(shù)據(jù)積累服務(wù)于各個方面的人群，滿足多方面人群的需要，如：研究者和其他人員可以通過IPEDS數(shù)據(jù)中心獲取信息；包括學(xué)生和家長等公眾從隸屬的另外一個展示頁面“大學(xué)導(dǎo)航”（College Navigator）的大學(xué)搜索主頁查詢信息；商業(yè)、工業(yè)、軍事領(lǐng)域以及其他需要招聘具有特殊技術(shù)人才的機(jī)構(gòu)可以利用在線工具拓展性地使用學(xué)位和證書授予（完成學(xué)業(yè)）等相關(guān)數(shù)據(jù)。
學(xué)位和證書授予（完成學(xué)業(yè)）數(shù)據(jù)也以完善的職業(yè)和技術(shù)教育專業(yè)信息滿足修訂后的《柏金斯職業(yè)教育法》。這份1984年通過的法律將美國職業(yè)教育推向全民職業(yè)教育道路，之后經(jīng)過2006年第四次修訂為《2006帕金斯職業(yè)技術(shù)教育促進(jìn)法》，成為美國當(dāng)前職業(yè)技術(shù)教育法的主要依據(jù)。2006年的修訂強(qiáng)調(diào)了“以學(xué)生為主題的具體指標(biāo)修訂”，在該法第113條要求州與地方要公布各項狀態(tài)指標(biāo)，中學(xué)后教育階段的院校成就核心指標(biāo)包括：按照行業(yè)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生達(dá)到職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量程度；學(xué)生獲得行業(yè)認(rèn)可的證明、證書或?qū)W位；學(xué)生留在中學(xué)后院校就讀或轉(zhuǎn)讀學(xué)士學(xué)位比例；學(xué)生實(shí)習(xí)、參與培訓(xùn)、就業(yè)的比例，尤其是在高技能、高薪、高需求職業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域；學(xué)生參與和完成職業(yè)技術(shù)教育后，在信息技術(shù)、科技、新興高技術(shù)職業(yè)等非傳統(tǒng)領(lǐng)域就業(yè)的情況。[9]IPEDS中關(guān)于學(xué)位和證書授予（完成學(xué)業(yè)）的數(shù)據(jù)，正好滿足了這個條款的要求。
畢業(yè)率幫助院校滿足了報告《學(xué)生知情權(quán)法》的要求。根據(jù)1990年《學(xué)生知情權(quán)與校園安全法》的要求，學(xué)校要通過國家提出下列統(tǒng)計和信息：保有和畢業(yè)率；對學(xué)生的財政資助的要求與限制；校園犯罪統(tǒng)計；運(yùn)動項目參與率和財政資助；其他院校信息包括參與、認(rèn)證費(fèi)用和學(xué)術(shù)項目數(shù)據(jù)，對殘疾學(xué)生提供的設(shè)備和服務(wù)，取消和償還制度等。
（二）服務(wù)于社會，尤其是求學(xué)家庭
面向求學(xué)的學(xué)生與家長服務(wù)的大學(xué)導(dǎo)航網(wǎng)站建立于2006年9月，目的是為增進(jìn)公眾對聯(lián)邦財政資助和大學(xué)情況了解所建立的資源網(wǎng)站。美國《金錢》雜志報道：美國聯(lián)邦教育部“大學(xué)導(dǎo)航”網(wǎng)站被評為最好的搜索與篩選大學(xué)的網(wǎng)站[10]。目前該網(wǎng)站的大學(xué)搜索主頁可提供的搜索項有：校名、地區(qū)、專業(yè)、學(xué)業(yè)等級、學(xué)校類型（含學(xué)制）、學(xué)費(fèi)、本科生注冊數(shù)、住宿情況、校園區(qū)位、入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化考試（SAT、ACT）成績區(qū)間、運(yùn)動隊情況、延伸學(xué)習(xí)機(jī)會、宗教從屬關(guān)系、特別使命。[11]“大學(xué)導(dǎo)航”面向公眾的服務(wù)提供了便捷的界面和關(guān)于每個細(xì)項和填寫步驟的解釋與說明，精確的學(xué)校區(qū)位服務(wù)還提供了交互式的地圖，對檢索到的學(xué)校各個項目進(jìn)行比較，并可以導(dǎo)出電子表格。
（三）服務(wù)與院校相關(guān)的研究人員
面向研究人員服務(wù)的IPEDS數(shù)據(jù)中心（IPEDS Data Center）主要為對高校提供決策支持服務(wù)的院校研究者提供了數(shù)據(jù)服務(wù)[12]。通過多年積累和及時更新的數(shù)據(jù)，研究者獲取縱向、橫向多個維度的數(shù)據(jù)，并開展各種研究。目前IPEDS數(shù)據(jù)中心提供的服務(wù)包括：查找高校，允許使用者使用功能列表恢復(fù)IPEDS數(shù)據(jù)；比較單個院校，選擇多所院校，并獲得比較列表；單變量院校排名；單變量趨勢分析；創(chuàng)建分組統(tǒng)計，可進(jìn)入并選擇多變量進(jìn)行分析；在更廣范圍內(nèi)產(chǎn)生對單個或多個院校的預(yù)估報告；下載調(diào)查數(shù)據(jù)文本，可簡便輸入到SAS、APSS、STATA等分析軟件；下載用戶數(shù)據(jù)文本，可簡便輸入到各類分析統(tǒng)計軟件；下載IPEDS數(shù)據(jù)反饋定制報告，包括近年來一所或多所大學(xué)的PDF文本。
IPEDS數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用工具一直在不斷被開發(fā)，最近的新工具是趨勢分析（IPEDS Trend Generator），它是一個在時間維度上可以快捷看到IPEDS數(shù)據(jù)的分析工具，可利用該工具得到趨勢圖、下載數(shù)據(jù)以及在線打印；也可以選擇如何在線展示數(shù)據(jù)，根據(jù)問題選擇項按院校類型、學(xué)生類型或分州展示[13]。
對州一級的中學(xué)后教育管理者和院校研究者，NCHEMS信息中心是另外一個非常有用的工具。該工具滿足對高等教育政策進(jìn)行制定和分析，提供州一級的及時的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，這對于完善的高等教育政策決策是非常有用的。[14]
四、對我國高等教育信息管理的啟示
如何借鑒國外的經(jīng)驗，在較高的水平上構(gòu)建并推動我國高等教育信息管理的現(xiàn)代化，筆者有如下思考和建議。
1.從管理上看，在當(dāng)前國際高等教育信息管理和利用形式下，以及我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等教育信息的需求，建設(shè)一個能承載多元功能的高等教育綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)是我國高等教育管理信息化的重要里程碑，現(xiàn)在到了應(yīng)該并有條件進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)研究、開發(fā)和建設(shè)的階段了。
2.從研究領(lǐng)域上看，管理機(jī)制的設(shè)計和完善，綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)健康運(yùn)作、良性發(fā)展的管理體系，包括規(guī)范的數(shù)據(jù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法、定義，管理和研究機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)以學(xué)生、教師、高校為本的服務(wù)理念等，都需要我國高等教育研究者自覺主動地參與并深入地研究這個領(lǐng)域，使之從院校研究角度發(fā)展成為高等教育的應(yīng)用和實(shí)踐領(lǐng)域。
3.從綜合應(yīng)用角度看，我國對數(shù)據(jù)的應(yīng)用主要是誰用誰研究，尚未形成研究與利用各有專長、分工負(fù)責(zé)、有機(jī)結(jié)合的良性局面，往往管理者即研究者。為更深入研究，同時更專業(yè)地開展管理，有必要逐步培養(yǎng)高等教育應(yīng)用研究方面的專業(yè)技術(shù)人才，專門從事該領(lǐng)域的研究工作。
4.從人才培養(yǎng)上看，高等教育學(xué)，包括教育學(xué)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，作為我國傳統(tǒng)文科領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，對學(xué)生的統(tǒng)計和技術(shù)能力培養(yǎng)較為忽視。國外教育學(xué)作為專業(yè)領(lǐng)域，通常是本科階段為非教育學(xué)的文理科學(xué)生在研究生培養(yǎng)階段再進(jìn)入教育科學(xué)，有些教育學(xué)研究生同時會選修統(tǒng)計學(xué)和有關(guān)的副學(xué)位。如何面向?qū)嶋H，增強(qiáng)高等教育學(xué)人才的統(tǒng)計和技術(shù)應(yīng)用和實(shí)踐能力，并在一定時期推動該專業(yè)人才以職業(yè)資格認(rèn)證為方向的培養(yǎng)，是我國高等教育學(xué)人才培養(yǎng)順應(yīng)高等教育發(fā)展需求的命題之一。
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