突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案范文

一、在已形成金融穩(wěn)定機(jī)制基礎(chǔ)上，開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)活動(dòng)。根據(jù)《××市金融公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的維護(hù)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，我支行建立了全市房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)、商業(yè)銀行利率水平、民間借貸利率水平、城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查、票據(jù)業(yè)務(wù)、政府背景貸款、大企業(yè)貸款等7個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展?fàn)顩r。

二、加強(qiáng)對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估。按季對(duì)農(nóng)合行財(cái)務(wù)變動(dòng)情況、貸款投向、不良貸款的變動(dòng)情況進(jìn)行分析、判斷，及時(shí)向上級(jí)行反饋農(nóng)合行的經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí)，通過(guò)按旬對(duì)農(nóng)合行備付金率的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握農(nóng)合行流動(dòng)性狀況，9月份，由于農(nóng)合行業(yè)務(wù)人員操作失誤，引起存款準(zhǔn)備金不足，我們及時(shí)予以提示，并將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。并召見(jiàn)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人談話，指出問(wèn)題的嚴(yán)重性，在現(xiàn)有的宏觀調(diào)控頻繁的情況下，必須強(qiáng)化流動(dòng)性管理，以防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

三、建立了銀行業(yè)信貸信息共享、預(yù)警協(xié)議。為發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，我支行擬定了銀行業(yè)信貸信息共享、預(yù)警協(xié)議，以××市政府確定的年度星級(jí)以上企業(yè)、對(duì)外投資達(dá)到1000萬(wàn)元以上的企業(yè)、市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目、市政府背景貸款項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為監(jiān)測(cè)對(duì)象，監(jiān)測(cè)其貸款授信額度、貸款投放量、重大的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投資變化。通過(guò)日常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)銀行業(yè)內(nèi)部的信息交流與溝通，及時(shí)把握金融機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)，達(dá)到防范信貸風(fēng)險(xiǎn)目的。

四、擴(kuò)大金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)范圍，將保險(xiǎn)業(yè)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。通過(guò)召開(kāi)例會(huì)，交換統(tǒng)計(jì)信息等形式，及時(shí)向轄內(nèi)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)通報(bào)金融數(shù)據(jù)。如上半年，保險(xiǎn)公司向我們匯報(bào)其在開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中遇到的人力、財(cái)力方面的問(wèn)題，我支行經(jīng)過(guò)調(diào)查了解后，及時(shí)向市政府提出解決問(wèn)題的建議。通過(guò)日常的監(jiān)測(cè)和通過(guò)，形成同業(yè)之間長(zhǎng)期交流、溝通、合作機(jī)制，營(yíng)造公平、有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于金融健康運(yùn)行。

五、牽頭成立了××市金融突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮小組，并成立了專(zhuān)家咨詢組，將工作職責(zé)具體落實(shí)到各部門(mén)和相關(guān)人員，提高應(yīng)急工作效率，以達(dá)到有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定的目的。

第2篇：突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急預(yù)案；南水北調(diào)；中線干線工程；體系建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)： TV213.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）028-000-02

應(yīng)急預(yù)案是指在風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件或者事故，事先制定的應(yīng)對(duì)處理方案或者措施[1]。是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故（事件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。

國(guó)內(nèi)外各級(jí)地方政府和行業(yè)紛紛制定應(yīng)急預(yù)案，學(xué)術(shù)界對(duì)應(yīng)急預(yù)案也有較多研究[2-10]。對(duì)應(yīng)急預(yù)案綜合性的研究主要側(cè)重在應(yīng)急預(yù)案的制定原則、應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、分類(lèi)和應(yīng)急預(yù)案編制步驟等方面。

應(yīng)急預(yù)案按照一定的內(nèi)部聯(lián)系規(guī)則構(gòu)成了應(yīng)急預(yù)案體系。隨著南水北調(diào)中線工程的正式運(yùn)行，南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理更加重視，南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系已初步形成。

一、南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)應(yīng)急事件概況

南水北調(diào)中線干線工程自陶岔渠首開(kāi)始，沿線經(jīng)過(guò)河南、河北、北京、天津四個(gè)省市，跨越長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域，全長(zhǎng)1432km，全線布置各類(lèi)建筑物2385座，沿線周邊環(huán)境復(fù)雜，運(yùn)行管理難度大。南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件主要為工程事故突發(fā)事件、水質(zhì)污染突發(fā)事件、社會(huì)影響突發(fā)事件、自然災(zāi)害突發(fā)事件等四類(lèi)。

（一）工程事故突發(fā)事件主要指工程結(jié)構(gòu)、自動(dòng)化系統(tǒng)、機(jī)電金結(jié)及供電系統(tǒng)發(fā)生破壞或失靈的突發(fā)事件，包括：工程結(jié)構(gòu)破壞突發(fā)事件，如決口、堰塞、PCCP爆管等；自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)失控突發(fā)事件；金結(jié)機(jī)電及供電系統(tǒng)突發(fā)事件，如閘門(mén)損壞，供電系統(tǒng)癱瘓等。

（二）水質(zhì)污染突發(fā)事件主要指由于外部原因造成總干渠水質(zhì)發(fā)生污染的突發(fā)事件；社會(huì)影響突發(fā)事件，包括：渠道沿線化工廠等污染源滲入渠道污染水源；裝載有毒有害化學(xué)品車(chē)輛墜渠引發(fā)水質(zhì)污染；人為惡意投毒導(dǎo)致水質(zhì)污染等。

（三）社會(huì)影響突發(fā)事件主要指可能對(duì)工程造成負(fù)面政治和社會(huì)影響的突發(fā)事件，包括：沿線水事糾紛事件；沿線人員私自進(jìn)入渠道管理范圍導(dǎo)致溺亡事件；渠道汛期左排建筑物行洪引起沖淹事件；沿線地下水污染糾紛事件等。

（四）自然災(zāi)害突發(fā)事件主要指受當(dāng)?shù)貜?fù)雜地形地質(zhì)和氣候變化影響，存在各種自然災(zāi)害的威脅，可能造成工程或人員傷害的突發(fā)事件。主要包括：洪水災(zāi)害；冰凌災(zāi)害；暴雨災(zāi)害；地震災(zāi)害等。

二、南水北調(diào)中線干線工程應(yīng)急預(yù)案體系

南水北調(diào)中線建管局應(yīng)急預(yù)案體系由應(yīng)急管理辦法、綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案及二級(jí)運(yùn)行管理單位的應(yīng)急預(yù)案組成。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案及二級(jí)運(yùn)行管理單位的預(yù)案均服從總體預(yù)案。

（一）應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)

南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急管理組織體系由一級(jí)運(yùn)行管理單位、二級(jí)運(yùn)行管理單位、三級(jí)運(yùn)行管理單位組成。一級(jí)運(yùn)行管理單位成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)南水北調(diào)中線干線工程應(yīng)急管理工作，并下設(shè)辦公室及專(zhuān)家組；成立各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理，并下設(shè)專(zhuān)業(yè)辦公室及專(zhuān)家組。二級(jí)運(yùn)行管理單位參照一級(jí)運(yùn)行管理單位設(shè)置應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，三級(jí)運(yùn)行管理單位服從二級(jí)運(yùn)行管理單位指揮，配合完成應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事項(xiàng)。

（二）應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別

南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，分為4個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大事件）、Ⅱ級(jí)（重大事件）、Ⅲ級(jí)（較大事件）和Ⅳ級(jí)（一般事件）。南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急管理組織體系由一級(jí)運(yùn)行管理單位、二級(jí)運(yùn)行管理單位、三級(jí)運(yùn)行管理單位組成。突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，對(duì)照事件分級(jí)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，一級(jí)運(yùn)行管理單位啟動(dòng)一、二、三級(jí)響應(yīng)；發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，二級(jí)運(yùn)行管理單位啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，對(duì)照事件分級(jí)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，一級(jí)運(yùn)行管理單位啟動(dòng)一、二、三級(jí)響應(yīng)；發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，二級(jí)運(yùn)行管理單位啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

當(dāng)國(guó)家或地方啟動(dòng)突發(fā)事件總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案時(shí)，各級(jí)運(yùn)行管理單位相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（四）應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

建立健全有線、無(wú)線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障救援現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間的通信暢通；做好與當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，確保通訊暢通。

2.物資保障

各級(jí)運(yùn)行管理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，組織做好應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)、預(yù)警、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送工作，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。特殊物資應(yīng)提前簽訂相關(guān)應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，保證及時(shí)供應(yīng)。應(yīng)急處置過(guò)程中的應(yīng)急物資由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一計(jì)劃調(diào)配。同時(shí)了解地方政府的應(yīng)急物資管理情況，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府調(diào)撥。

3.應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級(jí)運(yùn)行管理單位要建立各類(lèi)相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍。充分依靠當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)的力量和作用。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)分為先期處置隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍，以保證應(yīng)急隊(duì)伍處置情況時(shí)的連續(xù)性。

4.經(jīng)費(fèi)保障

突發(fā)事件處置經(jīng)費(fèi)納入通水運(yùn)行預(yù)算，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)撥付、專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照突發(fā)事件處置要求，及時(shí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)。

5.其他保障

（1）各級(jí)運(yùn)行管理單位充分利用社會(huì)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)資源，支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救治工作。

（2）各級(jí)運(yùn)行管理單位充分發(fā)揮保險(xiǎn)在突發(fā)事件預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等方面的作用。

三、現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案分析

中線局應(yīng)急處置管理工作處于起步階段，為了有效提升全線輸水調(diào)度應(yīng)急管理能力，保障輸水運(yùn)行安全，中線局在《南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度預(yù)案》的基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展全線應(yīng)急調(diào)度演練：開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急調(diào)度演練。通過(guò)模擬北京段工程PCCP爆管、天津段工程箱涵嚴(yán)重滲水、京石段工程水質(zhì)污染、河南段工程渠道決口4類(lèi)典型工況下的應(yīng)急調(diào)度，提升了各級(jí)輸水調(diào)度機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的應(yīng)急調(diào)度能力，同時(shí)通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案體系存在的問(wèn)題。

（一）預(yù)案制定方面

1.體系尚不完整

中線建管局雖然制定了應(yīng)急預(yù)案體系，但是預(yù)案應(yīng)急處置方案內(nèi)容不全，各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的劃分、編制是否科學(xué)合理，還有待時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，有的還沒(méi)有正式出臺(tái)，需要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家的技術(shù)支撐作用，根據(jù)實(shí)際情況和情境變化，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

2.針對(duì)性較差

分級(jí)響應(yīng)措施缺乏差異性，三級(jí)所對(duì)應(yīng)的分級(jí)響應(yīng)措施比較相似，不能體現(xiàn)不同級(jí)別響應(yīng)間的差異性，不利于不同級(jí)別人員應(yīng)急狀態(tài)下參照進(jìn)行具體的操作。

突發(fā)事件救援是以相應(yīng)的情境為基礎(chǔ)的，對(duì)情境估計(jì)不足或者考慮的較少，這樣的應(yīng)急預(yù)案必然是有偏差的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，是基于突發(fā)事件的演化規(guī)律的動(dòng)態(tài)方案，而目前在應(yīng)急預(yù)案制定過(guò)程中則很少這樣去做，所以造成的結(jié)果就是突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急救援工作基本是基于領(lǐng)導(dǎo)的判斷而來(lái)。

3.可操作性差

預(yù)案中對(duì)應(yīng)急響應(yīng)只是按部門(mén)羅列了響應(yīng)行動(dòng)，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)流程復(fù)雜，不夠流暢，影響應(yīng)急人員對(duì)預(yù)案的執(zhí)行。

（二）預(yù)案執(zhí)行方面

1.缺乏應(yīng)急預(yù)案管理體系

應(yīng)急救援預(yù)案的最大價(jià)值在于有效地進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)，應(yīng)急演練可以檢驗(yàn)預(yù)案，并培訓(xùn)員工和應(yīng)急救援人員。在對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)管理時(shí)，要做到信息情況有人收集，后勤保障有人協(xié)調(diào)，基層預(yù)案有人指導(dǎo)，演練效果有人評(píng)估。

2.缺乏應(yīng)急救援效果評(píng)價(jià)

沒(méi)有對(duì)預(yù)案進(jìn)行定期的評(píng)價(jià)，特別是在進(jìn)行演練和實(shí)戰(zhàn)后沒(méi)有對(duì)預(yù)案實(shí)施的效果進(jìn)行檢驗(yàn)，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案不能及時(shí)進(jìn)行修改。

預(yù)案里涉及到的通訊、裝備、醫(yī)療、生活等后勤保障工作沒(méi)有得到真正的演練，另外還有物資保障，演練過(guò)程沒(méi)有涉及這些后勤保障部門(mén)，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致后勤保障達(dá)不到應(yīng)急預(yù)案的要求。

四、建議與思考

（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理體系

建立相應(yīng)的小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)案制訂、修訂、管理工作，做好制訂工作完善預(yù)案，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，互相交流，演練后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)對(duì)預(yù)案作出修訂。

（二）明確各級(jí)單位的角色責(zé)任和關(guān)系

結(jié)合各單位實(shí)際情況，在公司、二級(jí)單位、三級(jí)單位在救援力量方面部署，把側(cè)重點(diǎn)放在各個(gè)層面的具體的救援行動(dòng)上，對(duì)平時(shí)的應(yīng)急救援訓(xùn)練有指導(dǎo)意義。

（三）積極組織演練

應(yīng)急演練通常作為檢驗(yàn)預(yù)案及培訓(xùn)員工和應(yīng)急救援人員的重要手段。主要的演練方式包括：桌面演練、 功能演練、 疏散演練、 全面演練等，努力提高事故救援效果。

（四）建議構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)仿真系統(tǒng)

研發(fā)應(yīng)急響應(yīng)仿真系統(tǒng)，提高應(yīng)急管理研究基礎(chǔ)和實(shí)踐決策能力。

五、結(jié)論

南水北調(diào)中線干線的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)正在完善之中，預(yù)案體系存在的問(wèn)題會(huì)得到更進(jìn)一步的重視，通過(guò)科學(xué)管理，應(yīng)急預(yù)案將真正起到降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉吉夫，張盼娟，陳志芬，等.我國(guó)自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)方法研究（Ⅰ）：完備性評(píng)價(jià)[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2008，18（2）：5-11.

[2]曹羽，溫家洪等.我國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系現(xiàn)狀及展望[J].災(zāi)害學(xué)，2010，25（1）：112-118.

[3]賀銀鳳.中國(guó)應(yīng)急管理體系建設(shè)歷程及完善思路[J].河北學(xué)刊，2010（3）：159-163.

[4]胡甲均，孫錄勤，張勇林，槐楊.長(zhǎng)江流域水利突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)[J].人民長(zhǎng)江，2010，04：41-45.

[5]殷青山.重慶市防汛應(yīng)急預(yù)案編制管理存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].水利發(fā)展研究，2011，10：59-66.

[6]陳驥，田忠，孫昱，劉慶，陳濤.對(duì)我國(guó)水電工程防洪應(yīng)急預(yù)案編制的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].四川水力發(fā)電，2013，S1：75-77.

[7]唐燕，盧通等.水利信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案編制方法研究[J].水利信息化，2014，2（1）：47-53.

[8]汪涵，惠康柏，趙.沿海水利工程防洪應(yīng)急預(yù)案編制研究[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2015，04：21-22.

第3篇：突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急處置，應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、引起或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因造成的疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件[1]。本文通過(guò)對(duì)山東省萊蕪市鋼城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，提出今后完善該體系的合理建議。

1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系現(xiàn)狀存在的問(wèn)題

1.1對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入明顯不足突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，必須迅速投入大量的人、財(cái)、物力，目前來(lái)看我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入水平偏低，以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約了衛(wèi)生應(yīng)急處置能力的提高。

1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)資源配置效率較低，應(yīng)急指揮系統(tǒng)有待完善目前突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)資源的使用管理方面存在著“重投入輕產(chǎn)出”、“重分配輕管理”、“重?cái)?shù)量輕效益”等現(xiàn)象，資源配置比較粗放[2]，資源配置標(biāo)準(zhǔn)和支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立。應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)也缺乏激勵(lì)和考核機(jī)制[3]。

1.3應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)不高很多醫(yī)務(wù)人員缺乏公共衛(wèi)生方面的知識(shí)、觀念和必要的技能，沒(méi)有具備在實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)某些公共衛(wèi)生問(wèn)題和事件的敏銳眼光，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置重視和認(rèn)識(shí)程度不夠 ，尤其是缺乏公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)、流行病學(xué)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、疾病監(jiān)測(cè)報(bào)道、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理處置判斷等能力[4]。

1.4構(gòu)建傳染病類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系不完善構(gòu)建傳染病類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系不完善，并沒(méi)有在實(shí)際工作中完全落實(shí)其作為傳染病類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的總綱。

1.5各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案不完善對(duì)于群體性心因反應(yīng)事件、群體性預(yù)防接種不良反應(yīng)等事件的應(yīng)急預(yù)案的制定工作為給予足夠重視。

1.6各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理保障措施相對(duì)滯后面對(duì)危及公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我們既要做好醫(yī)療救治工作，又要與相關(guān)部門(mén)配合，完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、控制、預(yù)防等工作，因此，要求各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理保障必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、與時(shí)俱進(jìn)，擺脫傳統(tǒng)束縛[5]。

1.7各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理聯(lián)動(dòng)體系尚未完全建立一旦有突發(fā)事件發(fā)生，衛(wèi)生各部門(mén)需要快速采取反應(yīng)，動(dòng)員和組織力量，各司其職，各盡其責(zé)，各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)尤為重要。

2對(duì)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)的建議

2.1經(jīng)費(fèi)投入不足，需要大力增加投入力度積極建議政府增加萊蕪市鋼城區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的財(cái)政撥款，并通過(guò)爭(zhēng)取社會(huì)資金及相關(guān)萊蕪市鋼城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等方法，讓更多的資金用于加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備房屋的新建改擴(kuò)建工作、完善實(shí)驗(yàn)室相關(guān)設(shè)備配置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建萊蕪市鋼城區(qū)立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源的隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、衛(wèi)生防護(hù)、應(yīng)急疫苗等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備。

2.2加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)培養(yǎng)，增加培訓(xùn)力度建立萊蕪市鋼城區(qū)實(shí)用高效的應(yīng)急培訓(xùn)體系，制定系統(tǒng)完整的培訓(xùn)方案，通過(guò)積極引進(jìn)各類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，聘請(qǐng)內(nèi)地學(xué)術(shù)專(zhuān)家來(lái)舉辦培訓(xùn)講座等，切實(shí)全面提高萊蕪市鋼城區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備及實(shí)踐技能操作能力。

2.3進(jìn)一步完善我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)警體系在以前預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)軟件分析，建立傳染病監(jiān)測(cè)自動(dòng)預(yù)警信息平臺(tái)工作模式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)疫情信息的收集、歸納、綜合分析及處理能力，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)，在疫情爆發(fā)流行的早期，及時(shí)采取有效的快速應(yīng)對(duì)措施，延緩疫情的蔓延，降低疫情損害。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)充分利用大眾傳媒（電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等）開(kāi)展形式多樣的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的健康教育，提高全社會(huì)防范突發(fā)事件發(fā)生的意識(shí)，提高人民群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理應(yīng)激能力。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例[M].北京：中華法律出版社，2012：1-2.

[2]譚曉東，陳小青，王鳳婕，等.突發(fā)性公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制概述[J].中國(guó)公共衛(wèi)生，2012，39（8）：901-903.

[3]柳耀遠(yuǎn).加強(qiáng)基層疾病控制應(yīng)急機(jī)制建設(shè)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力[J].中國(guó)衛(wèi)生工程學(xué)，2010，19：82-83.

第4篇：突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案范文

(一)編制目的

為了及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和妥善處置全區(qū)學(xué)校重大突發(fā)性安全事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保全區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)生活秩序的穩(wěn)定和安全，特制定本預(yù)案。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《市編制和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)基礎(chǔ)教育各中、小學(xué)及幼兒園。所稱重大突發(fā)性安全事件是指突然發(fā)生，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)及生活秩序的重大安全事故。

(四)工作原則

1.“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則

區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園及各直屬單位若發(fā)生重大突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局報(bào)告。區(qū)教育局要按照規(guī)定時(shí)間向區(qū)委、區(qū)政府、市教育局報(bào)告。教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)處置由區(qū)處置教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案快速妥善處置。各相關(guān)責(zé)任單位派專(zhuān)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)助指導(dǎo)處置工作。

2.“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控”的原則

學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性安全事件后，區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)同志要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，各相關(guān)單位要各司其職，密切配合。中小學(xué)、幼兒園的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要緊急行動(dòng)，各年級(jí)、各班級(jí)負(fù)責(zé)同志要按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的要求深入一線，積極做好事件、事故的處置工作。

3.“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則

進(jìn)一步完善突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件，要確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內(nèi)。

4.“措施得力、救人第一”的原則

發(fā)生重大安全事故，應(yīng)采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生火災(zāi)、地震、校舍坍塌等事故，在迅速報(bào)警的同時(shí)，應(yīng)緊急組織師生安全有序地疏散，救護(hù)受傷學(xué)生;發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等事故，在迅速報(bào)告疾病預(yù)防控制部門(mén)的同時(shí)，應(yīng)緊急將受傷、中毒學(xué)生送往醫(yī)院搶救;要堅(jiān)持“救人為本、救人第一”的原則，在組織搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，嚴(yán)禁中小學(xué)生參加。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立區(qū)處置教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)教育局黨委書(shū)記和局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)食品藥監(jiān)局、區(qū)政府新聞辦、公安分局、交警大隊(duì)和當(dāng)?shù)亟值擂k事處等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織全區(qū)教育系統(tǒng)重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。

2.對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置做出決策，根據(jù)突發(fā)事件情況迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一部署實(shí)施應(yīng)急救援，并協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.負(fù)責(zé)定期召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署做好校園安全穩(wěn)定的有關(guān)工作。

4.監(jiān)督、檢查各成員單位重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作的落實(shí)情況，定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練。

5.負(fù)責(zé)對(duì)事故的原因、責(zé)任組織調(diào)查，提出處理意見(jiàn)，并經(jīng)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審查后適時(shí)予以公布。

6.完成區(qū)政府交辦的其他工作。

(二)辦事機(jī)構(gòu)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局。主任由區(qū)教育局黨委書(shū)記和局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由副局長(zhǎng)和區(qū)政府總督學(xué)、區(qū)政府教育督導(dǎo)室主任擔(dān)任，成員由教育局各科室科長(zhǎng)組成。

辦公室主要職責(zé)：

1.按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，具體負(fù)責(zé)督促、檢查各學(xué)校的預(yù)防和處置方案，并根據(jù)情況變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

2.負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施。

3.當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)做好校園的秩序維護(hù)和傷亡人員的善后處理工作。

4.配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

5.負(fù)責(zé)全區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的總結(jié)、報(bào)告及信息工作。

6.完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)四個(gè)工作組：值班管理與信息報(bào)送工作組、校舍安全檢查工作組、學(xué)生及教師管理工作組及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。

1.值班管理與信息報(bào)送工作組

組長(zhǎng)由區(qū)教育局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨辦、行辦、電教中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由黨辦、行辦、電教中心等科室工作人員組成。主要職責(zé)：安排局機(jī)關(guān)安全值班工作，加強(qiáng)對(duì)值班的管理與監(jiān)督，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通;迅速傳達(dá)安全工作有關(guān)部署和工作要求，向區(qū)委、區(qū)政府及市教育局及時(shí)報(bào)送學(xué)校突發(fā)事件、緊急險(xiǎn)情及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的措施、對(duì)突發(fā)性安全事件的處理情況等。

2.校舍安全安排檢查工作組

組長(zhǎng)由區(qū)教育局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由計(jì)財(cái)科、安保科、勤儉辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由計(jì)財(cái)科、安?？?、勤儉辦等科室工作人員組成。主要職責(zé)：全面排查突發(fā)性安全事件后學(xué)校校舍出現(xiàn)的安全隱患，認(rèn)真登記、統(tǒng)計(jì)房屋、圍墻等校舍受損情況;組織技術(shù)人員對(duì)校舍安全隱患進(jìn)行勘察、鑒定、分析評(píng)估;加強(qiáng)陳舊房屋及損傷教室的管理，及時(shí)拆除存在嚴(yán)重險(xiǎn)情的校舍，徹底消除校舍安全隱患;進(jìn)行受損校舍修復(fù)、重建等工作。

3.學(xué)生及教師管理工作組

組長(zhǎng)由區(qū)教育局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由基教科、人事科、成職科、督導(dǎo)室等科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由基教科、人事科、成職科、督導(dǎo)室工作人員組成。主要職責(zé)：引導(dǎo)師生正確面對(duì)學(xué)校突發(fā)性安全事件，做到提高警惕不慌亂，有力有序保安全;指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展師生安全教育，完善處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開(kāi)展疏散演練和自護(hù)、自救能力訓(xùn)練;當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件影響學(xué)校正常工作時(shí)，組織學(xué)生分流，統(tǒng)籌調(diào)配師資力量，在確保師生生命安全的前提下，及時(shí)恢復(fù)上課，維護(hù)教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。

4.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)

(三)成員單位職責(zé)

三、預(yù)警與報(bào)告

(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。區(qū)教育局要對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)地長(zhǎng)期觀察，積累第一手資料，認(rèn)真研究隨時(shí)出現(xiàn)的新情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患，對(duì)出現(xiàn)可能影響校園及社會(huì)穩(wěn)定的言論、動(dòng)向或事態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭(zhēng)把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。

(二)建立健全信息報(bào)告制度，確保信息暢通。區(qū)教育局要在各學(xué)校確定信息聯(lián)絡(luò)員，發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間由學(xué)校匯總各方面信息，及時(shí)報(bào)告區(qū)教育局，并隨時(shí)保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)突發(fā)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，以便及時(shí)、有效地處理，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

四、實(shí)施步驟

(一)突發(fā)性

1.信息報(bào)告

若發(fā)現(xiàn)學(xué)校有突發(fā)性的苗頭，學(xué)校應(yīng)立即向區(qū)教育局報(bào)告。區(qū)教育局接到報(bào)告后，要加強(qiáng)對(duì)事件的嚴(yán)密監(jiān)控，做好信息的收集、分析、報(bào)告和情況通報(bào)工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班，確保在發(fā)生重大突發(fā)性事件時(shí)，做到快速反應(yīng)，妥善處理。在此期間，區(qū)教育局要處于戒備狀態(tài)，保證聯(lián)絡(luò)暢通。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，防止有害信息傳播，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)守工作崗位，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，不得離校出差。

2.應(yīng)急處置

若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序時(shí)，區(qū)教育局要及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，采取措施，有效處置，化解矛盾，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。同時(shí)，要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報(bào)告信息，并要防止不實(shí)有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)在中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安部門(mén)嚴(yán)格控制和監(jiān)視。各學(xué)校要嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入學(xué)校;學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、班主任要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍，面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。

若突發(fā)事件已出現(xiàn)在部分學(xué)校且已激化，有串聯(lián)、集會(huì)、到校外示威、游行的跡象時(shí)，區(qū)教育局要迅速深入事發(fā)學(xué)校，了解情況，靠前指揮，果斷處置，并做好相關(guān)信息的收集、分析和整理工作，及時(shí)反饋給區(qū)委、區(qū)政府。一旦學(xué)生走出校門(mén)上街集會(huì)，游行時(shí)，要派人勸阻和隨隊(duì)維持秩序，防止學(xué)生被別有用心的人所利用，防止學(xué)生出現(xiàn)過(guò)激的違法行為。各學(xué)校要進(jìn)一步發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及黨政干部隊(duì)伍、思想政治工作隊(duì)伍和學(xué)生會(huì)以及學(xué)生黨團(tuán)員骨干隊(duì)伍的作用，切實(shí)做好學(xué)生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同時(shí)做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)，加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。

(二)突發(fā)性安全事故

突發(fā)性安全事故主要包括突發(fā)性校舍安全事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、大型群體活動(dòng)安全事故、食物中毒等各種校園群體性傷亡事故。

1.事故報(bào)警

各學(xué)校若發(fā)生事故要及時(shí)報(bào)警并傳遞事故信息，通報(bào)事故狀態(tài)，為果斷處置事故贏得最佳時(shí)機(jī)，使事故損失降低到最低程度。應(yīng)引導(dǎo)教育每個(gè)師生在發(fā)現(xiàn)事故的第一時(shí)間及時(shí)、正確報(bào)警。在學(xué)校內(nèi)部發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員在積極做好師生自身保護(hù)和救護(hù)工作的同時(shí)，立即報(bào)警并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)教育局報(bào)告。

報(bào)警內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、師生傷亡情況、報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話。

2.緊急疏散和現(xiàn)場(chǎng)急救

事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生情況，設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，迅速組織有關(guān)人員將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷師生;現(xiàn)場(chǎng)救助人員在施救前必須做好自身防護(hù)措施，施救時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的方法、措施進(jìn)行。

3.事故處理

事故發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須即刻趕到事故第一現(xiàn)場(chǎng)，指揮或指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故處理。各工作組應(yīng)結(jié)合本小組業(yè)務(wù)特點(diǎn)，穩(wěn)定師生情緒，做好財(cái)務(wù)保障、人力和車(chē)輛保障，以及信息報(bào)送工作，科學(xué)、及時(shí)、有效處置突發(fā)事件，確保廣大師生生命及財(cái)產(chǎn)安全。

(三)突發(fā)公共衛(wèi)生類(lèi)事件

1.信息報(bào)告

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學(xué)校要迅速向區(qū)教育局報(bào)告信息。區(qū)教育局要同時(shí)向區(qū)政府和衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告。

2.應(yīng)急處置

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)預(yù)案，指揮、部署應(yīng)急處置工作，防止疫情蔓延、控制事態(tài)發(fā)展。衛(wèi)生主管部門(mén)要迅速聯(lián)系和配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)中毒、患病師生的救治，采取有效措施控制事件進(jìn)一步擴(kuò)大。區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極配合疾病預(yù)防控制部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，排查致病因素，消毒污染區(qū)，隔離接觸者，做好對(duì)中毒或患病人員的救治。開(kāi)展衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防和自我保護(hù)意識(shí)。配合教職工做好安撫慰問(wèn)工作。

(四)應(yīng)急結(jié)束

在實(shí)施應(yīng)急救援后，險(xiǎn)情已得到有效控制或清除，事發(fā)地人員和遇險(xiǎn)對(duì)象已全部脫離險(xiǎn)境，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

五、總體要求

(一)各單位、各部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)本預(yù)案所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)各學(xué)校要不斷完善維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、確保學(xué)校安全的工作機(jī)制，健全制度，落實(shí)措施，按照突發(fā)性事件處置程序制定詳細(xì)的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。要做好處置學(xué)校應(yīng)急突發(fā)事件人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，確保突發(fā)事件處置工作的及時(shí)有效。

(三)各中、小學(xué)、幼兒園要根據(jù)本預(yù)案，制訂本學(xué)校、本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)教育局備案。同時(shí)，區(qū)教育局要督促區(qū)屬社會(huì)力量辦學(xué)單位制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行管理。

六、獎(jiǎng)懲

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《市區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案》中的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)參加教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件處置做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有、失職、瀆職等行為，或者遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

七、附則

(一)制定與解釋

本預(yù)案由區(qū)教育局負(fù)責(zé)牽頭編制，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本預(yù)案由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

(二)預(yù)案修訂和管理

區(qū)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案確定的工作職責(zé)制定本部門(mén)的部門(mén)預(yù)案，并報(bào)區(qū)政府備案。

根據(jù)《市應(yīng)急預(yù)案管理辦法(暫行)》的規(guī)定，本預(yù)案原則上每三年修訂一次，若本預(yù)案出現(xiàn)不能與上級(jí)或者同級(jí)應(yīng)急預(yù)案保持銜接;應(yīng)急指揮體系或者職責(zé)調(diào)整;相關(guān)單位或者人員發(fā)生變化;在突發(fā)事件應(yīng)急處置或者應(yīng)急演練結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況不相適應(yīng)等情況，由牽頭編制單位及時(shí)進(jìn)行修訂。

第5篇：突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案范文

為確保校園各類(lèi)突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于學(xué)校制訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

一、組織與指揮

（一）學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

附：突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：王 濤

副組長(zhǎng)：左加峰 張永波

成 員：崔久團(tuán) 牟清華 杜 山 蘇 磊 楊 鈺 王均霞

代世超 王仕平 張春傳 王萬(wàn)文 劉復(fù)利

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：

1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

2、安排教師開(kāi)展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?；蛘邔?shí)施求救工作。

3、根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)迅速依法采取緊急措施。

4、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。

5、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（三）學(xué)校各有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)部門(mén)組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng)，活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)見(jiàn)，并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動(dòng)納入學(xué)校預(yù)案工作程序。

（四）應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門(mén)（班級(jí)）的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

（五）學(xué)校內(nèi)任何部門(mén)和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對(duì)主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。

二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告

（一）開(kāi)展突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，值班教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門(mén)衛(wèi)等人員更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（二）建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級(jí)匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門(mén)匯報(bào)，并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類(lèi)突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對(duì)事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。

（四）突發(fā)事件向外情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式，不得主觀臆測(cè)、夸大其詞，或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

三、應(yīng)急調(diào)查與救治

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，采取控制措施等，對(duì)危害程度做出評(píng)估。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對(duì)無(wú)法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生管理部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。

（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)、教師家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長(zhǎng)進(jìn)行救治。

四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施

（一）火災(zāi)

學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場(chǎng)所的火災(zāi)，教育活動(dòng)必須立即停止，并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書(shū)面報(bào)告。補(bǔ)充如下：

1、火勢(shì)比較大，靠學(xué)校自己的力量難以撲滅，應(yīng)立即撥“119”報(bào)警。

2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi)，靠學(xué)校自己力量無(wú)把握短時(shí)撲滅，可能危及重點(diǎn)部位，應(yīng)立即直接撥“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開(kāi)消防通道，疏散人員，隔離電源。

3、一般火災(zāi)情況（火勢(shì)較小、火勢(shì)發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅）應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過(guò)、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書(shū)面形式報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

（二）惡性傷亡事故

當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)未死亡人員，學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)急救，無(wú)法或無(wú)能力救治、或者無(wú)法判斷傷亡情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)（公安部門(mén)、醫(yī)療救治中心等）報(bào)警。

對(duì)惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，實(shí)事求是，配合各部門(mén)提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。

（三）傳染性疾病暴發(fā)、流行

應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門(mén)治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時(shí)采取如下措施：

1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

3、建議師生員工盡量避免接待外地來(lái)訪的客人，各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消，盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。

4、一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入，教育學(xué)生自我保護(hù)，限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。

5、學(xué)校采取必要的消毒措施。

（四）臺(tái)風(fēng)、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害

發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)?？梢圆扇”匾耐W(xué)。對(duì)影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送或在路上護(hù)送，也可以報(bào)警。對(duì)可預(yù)見(jiàn)性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時(shí)施救，并向事實(shí)情況通過(guò)匯報(bào)程序匯報(bào)。

（五）環(huán)境污染

1、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源，如化工廠、液化氣廠等，如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，因及時(shí)向環(huán)保部門(mén)聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。

2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門(mén)緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過(guò)程維護(hù)好師生的秩序。

3、平時(shí)對(duì)全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。

（六）人為破壞

1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏，阻止不法人員進(jìn)入校內(nèi)。

2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者，進(jìn)行人員安全疏散，對(duì)傷員進(jìn)行救治。

3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)警，并配合公安部門(mén)提供相關(guān)破案線索。

4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報(bào)警，及時(shí)送傷者入醫(yī)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查原因。

第6篇：突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案范文

為深入學(xué)習(xí)貫徹精神，切實(shí)做好冬至期間群眾祭掃安全和服務(wù)保障工作，大力宣傳殯葬法規(guī)政策，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，提升殯葬服務(wù)水平，倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚，確保群眾祭掃活動(dòng)安全、文明、有序，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各街道民政辦要以“文明祭掃、平安冬至”為目標(biāo)，把保障群眾安全文明祭掃擺在突出位置，主動(dòng)向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，迅速建立健全由街道領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的冬至期間群眾祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定好區(qū)域內(nèi)冬至祭掃工作方案，做細(xì)做實(shí)做好群眾祭掃各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、交通、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、宣傳等部門(mén)人員組成專(zhuān)項(xiàng)工作班子，提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，明確任務(wù)，細(xì)化職責(zé)分工，相互配合，形成祭掃工作齊抓共管局面，為冬至群眾祭掃活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障。

二、完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防安全事故。各街道要切實(shí)樹(shù)立安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和底線思維，把“安全第一”作為祭掃工作的重中之重。要迅速召集各祭掃場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)一步明確工作職責(zé)，細(xì)化完善交通疏導(dǎo)方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。積極落實(shí)2017年度蘇浙皖毗連地區(qū)第七聯(lián)防區(qū)護(hù)林防火工作會(huì)議精神，認(rèn)真檢查防火物資和消防器具的儲(chǔ)備情況，配齊、配好各種安全防火器具及安全防火消防人員，制定科學(xué)、合理、可操作的安全防火措施。有針對(duì)性的組織開(kāi)展環(huán)境整治，督促各祭掃場(chǎng)所鏟除雜草、清除易燃易爆物品、設(shè)置好焚燒池。加強(qiáng)對(duì)祭掃服務(wù)場(chǎng)所的火源管控和火險(xiǎn)預(yù)警，禁放區(qū)的祭掃場(chǎng)所要在醒目位置張貼“禁放煙花爆竹”提醒標(biāo)識(shí)，禁止祭掃場(chǎng)所內(nèi)隨意焚燒紙錢(qián)、亂放鞭炮等行為。

三、倡導(dǎo)文明祭掃，推行綠色殯葬。各街道和祭掃場(chǎng)所要以冬至期間群眾祭掃為契機(jī)，利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳展板等形式大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府辦《關(guān)于在全區(qū)推行節(jié)地生態(tài)安葬的實(shí)施意見(jiàn)》（x寧政辦發(fā)〔2017〕x號(hào)）文件精神，積極引導(dǎo)群眾采取植樹(shù)、獻(xiàn)花、寄語(yǔ)等文明環(huán)保的祭掃方式，表達(dá)對(duì)已故親人的緬懷，逐步改變燒紙錢(qián)、放鞭炮等陳舊落后的祭掃習(xí)慣。黨員干部要按照《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》（寧委辦發(fā)〔2017〕4號(hào)）要求，帶頭文明節(jié)儉辦喪、帶頭開(kāi)展生態(tài)葬、帶頭文明低碳祭掃、帶頭宣傳殯葬改革，自覺(jué)抵制陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立殯葬改革新風(fēng)尚。

四、做好服務(wù)保障，贏得群眾滿意。冬至群眾祭掃期間，各祭掃服務(wù)單位要進(jìn)一步深入推進(jìn)殯葬行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)公開(kāi)、承諾制度，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)和商品價(jià)格要實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，為群眾祭掃活動(dòng)提供便捷、溫馨、周到的服務(wù)。各公墓和祭掃場(chǎng)所要設(shè)立群眾接待咨詢點(diǎn)，開(kāi)通監(jiān)督電話，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握祭掃場(chǎng)所的各種信息，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值守巡防和重大事件上報(bào)制度，出現(xiàn)突況要及時(shí)上報(bào)，迅速妥善處置。

聯(lián)系人：潘xx，電話：xx

第7篇：突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案范文

1 設(shè)施與條件

1.1硬件設(shè)施

我院急診設(shè)有診斷室、搶救室、手術(shù)室、急診觀察病房等多個(gè)區(qū)域,標(biāo)志醒目,布局合理。搶救車(chē)和搶救藥品、空氣消毒設(shè)施完備。

1.2 軟件條件包括以下幾個(gè)方面

制度完善:為保證急救醫(yī)療質(zhì)量,急診科制定了一系列制度,包括各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;危重病搶救制度、接班制度、病例討論制度、危重病人轉(zhuǎn)運(yùn)制度、醫(yī)療安全管理制度、綠色通道管理實(shí)施辦法等、并將各項(xiàng)內(nèi)容上墻,便于實(shí)際操作。③加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高急救能力:急診科采用每周組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),參加各種學(xué)習(xí)班,邀請(qǐng)知名專(zhuān)家講課,外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育培訓(xùn)等多種形式對(duì)全科醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí)由醫(yī)院主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)醫(yī)教部策劃,每季度舉行一次以急診科為首的、全院多科室合作的危重病人搶救演習(xí),為危重病人綠色通道的通暢提供保障。醫(yī)院由業(yè)務(wù)院長(zhǎng)、醫(yī)教部、護(hù)理部及相關(guān)院部職能科室組成行查房組,每月進(jìn)行院長(zhǎng)查房,疏通各個(gè)環(huán)節(jié),保證綠色通道暢通?？浦魅螌?duì)醫(yī)療質(zhì)量把關(guān),及時(shí)進(jìn)行危重、難雜癥病例討論。領(lǐng)導(dǎo)重視:院領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立固定急救醫(yī)護(hù)隊(duì)伍,每年分批派人員外出培訓(xùn),為提高急救水平奠定了基礎(chǔ)。購(gòu)置各種醫(yī)療設(shè)備,為保證綠色通道暢通,提高救治水平提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 綠色通道的運(yùn)作

2.1 綠色通道救治范圍

各種危重癥需立即搶救者;“三無(wú)”人群;特殊身份的患者。

2.2 程序

患者就診,值班人員迅速進(jìn)行全面檢查,根據(jù)病情決定是否開(kāi)放綠色通道,患者進(jìn)入綠色通道,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,重大事件在分管院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,由醫(yī)院醫(yī)教部及行政總值班進(jìn)行全面統(tǒng)一指揮,各科室必須服從指揮和安排。

采集患者基本信息,在接待患者時(shí)要抓住主要矛盾,找到威脅病人生命的最主要問(wèn)題,一定要有急救觀念,做到先處理,后檢查;或邊處理,邊檢查。簽署《綠色通道審批單》加蓋《綠色通道》專(zhuān)用章,患者即進(jìn)入一體化救治,相關(guān)科室見(jiàn)到綠色通道印章優(yōu)先檢查;遵循急救原則,分診檢查,首診負(fù)責(zé);同時(shí)急救醫(yī)生立即對(duì)病人進(jìn)行全面檢查,做出初步診斷,如需會(huì)診,被邀請(qǐng)科室人員在5分診內(nèi)到達(dá),所有患者先進(jìn)行急救治療合各項(xiàng)檢查,各科室不得延誤時(shí)間。如需轉(zhuǎn)入住院,入院處優(yōu)先辦理入院手續(xù),如需手術(shù),在搶救室完成所有術(shù)前準(zhǔn)備。

第8篇：突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案范文

我校堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“加強(qiáng)安全管理，打造平安校園”為主題，認(rèn)真貫徹江蘇省《關(guān)于全省開(kāi)展“平安江蘇”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神和洪澤縣創(chuàng)建平安洪澤的有關(guān)要求，緊緊圍繞創(chuàng)建最安全校園為目標(biāo)，動(dòng)員和組織廣大師生扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，取得了顯著成績(jī)?，F(xiàn)將平安創(chuàng)建活動(dòng)的情況總結(jié)如下。一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全組織和工作制度

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，健全組織。

我校黨支部、校長(zhǎng)室對(duì)學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作有著清醒的認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)建工作列入學(xué)校工作議事日程，并以十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”的重要思想以及江蘇身省創(chuàng)建“平安江蘇”工作的通知為指針，全面貫徹落實(shí)通知精神，加強(qiáng)安全管理。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的前提下，學(xué)校成立了以江雪清校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，以謝維揚(yáng)書(shū)記牽頭的安全教育領(lǐng)導(dǎo)班子，消防安全工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到書(shū)記、校長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，全體教師共同抓，團(tuán)委、學(xué)生會(huì)協(xié)助抓，使創(chuàng)建工作有了強(qiáng)有力的組織保證。

2、建立健全有效的管理制度。

有效的管理制度才能確保安全工作落到實(shí)處，并不斷得以強(qiáng)化。建立領(lǐng)導(dǎo)、班主任值勤制度，用餐管理制度，保安門(mén)衛(wèi)值班制度，節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)值班制度等，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的安全防范教育工作，經(jīng)常召開(kāi)教師會(huì)議，了解、分析情況，及時(shí)采取措施，布置創(chuàng)建工作，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神。結(jié)合市、縣安全檢查，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)整改，確保學(xué)校創(chuàng)建工作的有秩開(kāi)展。建章立制，完善制度。學(xué)校制定的種類(lèi)制度主要有：《重點(diǎn)要害部位安全保衛(wèi)制度》、《門(mén)衛(wèi)制度》、《防火安全檢查制度》、《消防設(shè)施及器材維護(hù)保養(yǎng)制度》、《實(shí)驗(yàn)室安全防范制度》、《食品藥品管理制度》、《學(xué)生實(shí)驗(yàn)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《保管室規(guī)章制度》、《學(xué)生宿舍管理制度》、《學(xué)生宿舍管理員工作制度》等。

3、層層落實(shí)安全責(zé)任制。

按“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，校長(zhǎng)與各部門(mén)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，教導(dǎo)主任與年級(jí)主任簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，年級(jí)主任與班主任簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，建立了“安全目標(biāo)任務(wù)”和“考核獎(jiǎng)懲制”，把責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，把各班級(jí)每學(xué)期各項(xiàng)安全工作進(jìn)行檢查打分，作為期末評(píng)選“先進(jìn)班級(jí)”的重要依據(jù)。

二、措施落實(shí)到位，人防、技防有機(jī)結(jié)合

1、加強(qiáng)硬件建設(shè)，采用人防、技防相結(jié)合。學(xué)校在會(huì)計(jì)室改用先進(jìn)的保險(xiǎn)箱，安裝防盜門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金保管制度。在其它重點(diǎn)部位（電腦室、電子閱覽室、信息技術(shù)辦公室）安裝與縣公安局110聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)報(bào)警裝置，一旦夜里發(fā)生險(xiǎn)情，門(mén)衛(wèi)立 即出動(dòng)巡查與此同時(shí)公安110幾分鐘內(nèi)即可趕到。

2、加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)保安管理，我們制定了嚴(yán)格的門(mén)衛(wèi)登記和值班制度，加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理工作，把好入門(mén)關(guān)，實(shí)行24小時(shí)值班。嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛出入制度、公物出門(mén)證制度、來(lái)賓登記制度。每月底向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)通報(bào)公物出門(mén)情況，有效地防止了公物流失現(xiàn)象，確保了學(xué)校的安全。其次，加強(qiáng)值勤值班。強(qiáng)調(diào)學(xué)生進(jìn)入校園必須攜帶學(xué)校統(tǒng)一辦理的出入證，任何人進(jìn)出校園都要步行，每天夜里行政樓有專(zhuān)人值班，負(fù)責(zé)教學(xué)樓的財(cái)產(chǎn)安全。

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生德育管理工作，建立通報(bào)制度，各班主任對(duì)班內(nèi)學(xué)生嚴(yán)格管理，及時(shí)掌握信息上報(bào)校長(zhǎng)室，便于及時(shí)進(jìn)行調(diào)解矛盾，防止惡性事故發(fā)生，學(xué)校經(jīng)常對(duì)有問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行個(gè)別教育引導(dǎo)，及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，共同做好幫教工作，把矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽中，至今沒(méi)有出現(xiàn)違法犯罪學(xué)生。

4、每周進(jìn)行安全工作自查，每月進(jìn)行學(xué)校安全檢查，每月進(jìn)行安全各種總結(jié)并匯報(bào)教育局。加強(qiáng)消防安全檢查工作，各處室、教學(xué)樓過(guò)道配備滅火器材，對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物品進(jìn)行雙人雙鎖管理，確保安全。

5、嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例，后勤部門(mén)重視做好衛(wèi)生監(jiān)督工作和操作培訓(xùn)工作，加強(qiáng)食堂的衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴(yán)格把好食品采購(gòu)、清洗、烹飪、消毒衛(wèi)生關(guān)，堅(jiān)持做好食物留樣制度。食堂工作人員持證上崗規(guī)范操作，防止食物中毒事故的發(fā)生。

三、加強(qiáng)法制教育，創(chuàng)建和諧校園。

1、加強(qiáng)法制教育。學(xué)校深入開(kāi)展“四五”普法教育，有力推動(dòng)了依法治校、依法治教工作。通過(guò)對(duì)《刑法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《青少年保護(hù)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了教職工的法制觀念，逐漸杜絕以教謀私和體罰、變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。同時(shí)經(jīng)常性對(duì)師生進(jìn)行安全教育、道路交通安全教育，還配合社區(qū)進(jìn)行禁毒教育，參觀禁毒展覽。每學(xué)期聘請(qǐng)交警大隊(duì)同志和法制副校長(zhǎng)來(lái)校作專(zhuān)題講座。增強(qiáng)了學(xué)生的法制觀念、道路交通安全、消防安全和自我保護(hù)的意識(shí)。

2、開(kāi)足開(kāi)齊法制課，學(xué)校把法制課納入正常的教育教學(xué)中去，每星期都安排了法制課，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)上課，教導(dǎo)處對(duì)法制課的教案定期檢查。學(xué)校還開(kāi)展法制方面的競(jìng)賽活動(dòng)，本學(xué)期我校開(kāi)展了知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，讓學(xué)生了解知識(shí)，并遠(yuǎn)離。

第9篇：突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)公司; 財(cái)務(wù)集約化; 風(fēng)險(xiǎn)管控

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司是一類(lèi)特殊的金融機(jī)構(gòu),它是企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)融結(jié)合的產(chǎn)物,在企業(yè)集團(tuán)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。國(guó)家電網(wǎng)公司名列2008年《財(cái)務(wù)》全球企業(yè)500強(qiáng)第24位,是全球最大的公用事業(yè)企業(yè),中國(guó)電力財(cái)務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱:中國(guó)電財(cái))作為其專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)公司,緊緊圍繞國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標(biāo),其角色定位是國(guó)家電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)的資金管理平臺(tái)。

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)部風(fēng)險(xiǎn)管控的必要性

中國(guó)電力財(cái)務(wù)有限公司在公司一屆三次職代會(huì)暨2010年工作會(huì)議中提出了今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)的工作思路,即“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以‘三個(gè)建設(shè)’為根本保證,以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)資金管理平臺(tái)為核心,積極服務(wù)國(guó)家電網(wǎng)公司‘兩個(gè)轉(zhuǎn)變’,全面增強(qiáng)公司‘三個(gè)能力’,努力實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)發(fā)展’任務(wù)”。該工作思路的明確提出,使公司廣大財(cái)務(wù)人員對(duì)全面貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司加強(qiáng)人財(cái)物集約化管理及信息化建設(shè)的工作部署有了更正確的認(rèn)識(shí),對(duì)切實(shí)承擔(dān)起中國(guó)電財(cái)賦予業(yè)務(wù)部的“資金歸集平臺(tái)、金融服務(wù)窗口和風(fēng)險(xiǎn)防范前沿”重大的職能與責(zé)任有了更為清晰的定位,對(duì)業(yè)務(wù)部的發(fā)展任務(wù)有了更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。深入貫徹公司“兩會(huì)”精神,進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)部風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè),為國(guó)家電網(wǎng)公司全面實(shí)施集約化管理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),切實(shí)提高未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)能力,是江蘇業(yè)務(wù)部目前及今后的工作重點(diǎn)和努力方向。

二、業(yè)務(wù)部風(fēng)險(xiǎn)分析

中國(guó)電財(cái)主要業(yè)務(wù)是為國(guó)家電網(wǎng)公司及其成員單位以及經(jīng)銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的服務(wù)對(duì)象辦理資金結(jié)算、存款、貸款、融資租賃、票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、債券承銷(xiāo)以及證券投資、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等業(yè)務(wù),截至2010年9月,中國(guó)電財(cái)擁有5家區(qū)域分公司及20家省級(jí)業(yè)務(wù)部。公司總部、分公司、業(yè)務(wù)部三級(jí)的組織架構(gòu)賦予了角色定位、業(yè)務(wù)的層次性與差異性,風(fēng)險(xiǎn)在各層級(jí)的表現(xiàn)形式及防控重點(diǎn)也不盡相同。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)全面管控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要求充分考慮公司總部、分公司、業(yè)務(wù)部三個(gè)層面的業(yè)務(wù)特點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控體系進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并確保不同層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控體系的銜接及一致性(如圖1)。

業(yè)務(wù)部作為金融服務(wù)窗口和資金歸集平臺(tái),也是風(fēng)險(xiǎn)防范的前沿。以江蘇業(yè)務(wù)部為例,其主要業(yè)務(wù)包括信貸業(yè)務(wù)、營(yíng)業(yè)結(jié)算業(yè)務(wù)和資金業(yè)務(wù)等。

(一)信貸業(yè)務(wù)

業(yè)務(wù)部嚴(yán)格執(zhí)行公司信貸制度和流程開(kāi)展信貸業(yè)務(wù),配合分公司做好貸款的貸前、貸中和貸后管理工作。

由圖2可知,江蘇業(yè)務(wù)部在整個(gè)信貸流程中涉及業(yè)務(wù)受理和貸后管理兩步。業(yè)務(wù)部建立、健全貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬,并與華東分公司信貸部、營(yíng)業(yè)部及時(shí)核對(duì),確保各項(xiàng)貸款信息的準(zhǔn)確性和完整性;貸款利率執(zhí)行方面,如遇有利率調(diào)整,按照華東分公司的調(diào)整利率通知配合進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。業(yè)務(wù)部及時(shí)按規(guī)定提前發(fā)出貸款付息通知和《貸款到期通知書(shū)》。業(yè)務(wù)部信貸合同和檔案原件均由分公司統(tǒng)一歸檔管理。業(yè)務(wù)部貸后檢查按照公司總部規(guī)定的時(shí)間間隔要求,配合華東分公司信貸部做好貸款單位資金使用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的分析,及時(shí)掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息。

(二)營(yíng)業(yè)結(jié)算業(yè)務(wù)

營(yíng)業(yè)結(jié)算業(yè)務(wù)中涉及內(nèi)部賬戶和集團(tuán)賬戶兩類(lèi)賬戶。內(nèi)部賬戶是指客戶單位在中國(guó)電財(cái)開(kāi)立的賬戶,集團(tuán)賬戶是指按規(guī)定可以直接在商業(yè)銀行開(kāi)立并可以進(jìn)行相關(guān)結(jié)算的賬戶。在集團(tuán)賬戶業(yè)務(wù)中,江蘇業(yè)務(wù)部開(kāi)立的是一級(jí)賬戶,成員單位是二級(jí)賬戶,二級(jí)賬戶的變化實(shí)時(shí)反映在一級(jí)賬戶中,由此實(shí)現(xiàn)一級(jí)賬戶、二級(jí)賬戶的聯(lián)動(dòng),從而集中資金。而內(nèi)部賬戶的收款業(yè)務(wù)中,業(yè)務(wù)部根據(jù)銀行收款回單同時(shí)在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中增記客戶單位賬戶和江蘇業(yè)務(wù)部總賬戶數(shù)額;內(nèi)部賬戶的付款業(yè)務(wù)中,在匯總客戶單位的付款憑證進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),需要根據(jù)客戶支付額度及時(shí)與銀行進(jìn)行換票。營(yíng)業(yè)結(jié)算業(yè)務(wù)中應(yīng)該關(guān)注操作風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格按照制度與規(guī)定,將全面風(fēng)險(xiǎn)管控理念嵌入到標(biāo)準(zhǔn)化的流程之中。

(三)資金業(yè)務(wù)

在資金管理方面,業(yè)務(wù)部嚴(yán)格按照公司規(guī)定流程辦理內(nèi)部融資業(yè)務(wù),經(jīng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、書(shū)面申請(qǐng)單雙重審批控制,經(jīng)業(yè)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后方可出款。業(yè)務(wù)發(fā)生后及時(shí)更新內(nèi)部融資業(yè)務(wù)臺(tái)賬,保證利息計(jì)算準(zhǔn)確、資金劃轉(zhuǎn)及時(shí)。為了更好地防范和控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),業(yè)務(wù)部制定了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,以確?？蛻糍Y金安全和業(yè)務(wù)部資金備付安全。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)部風(fēng)險(xiǎn)管控的建議

業(yè)務(wù)部應(yīng)該結(jié)合自身需求和階段性戰(zhàn)略目標(biāo),有針對(duì)性地開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和實(shí)施工作,由上到下,由點(diǎn)及面,層層深入,最終實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的整合與提升。下面筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),以及對(duì)內(nèi)部控制、全面風(fēng)險(xiǎn)管控等理論的學(xué)習(xí),就加強(qiáng)業(yè)務(wù)部風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)提出一些具體的建議。

(一)認(rèn)清形勢(shì),查找不足,切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)工作

針對(duì)公司“兩會(huì)”提出的公司發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,業(yè)務(wù)部要自我解剖,對(duì)癥下藥,處理好安全和效益、業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系,切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力,確保業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展,為業(yè)務(wù)部全面完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)任務(wù)保駕護(hù)航。

(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立全面風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

樹(shù)立全面風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)對(duì)于中國(guó)電財(cái)基層業(yè)務(wù)部而言具有十分重要的意義,這是公司健康持續(xù)發(fā)展的必然要求,是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。公司應(yīng)結(jié)合開(kāi)展“依法治企”活動(dòng)的有關(guān)要求,圍繞業(yè)績(jī)考核指標(biāo)建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。各部門(mén)要積極行動(dòng)、參與,開(kāi)展好互動(dòng)和交流溝通,真正找出公司發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)源,采取切實(shí)有效的措施,預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目標(biāo)。業(yè)務(wù)部要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,認(rèn)真落實(shí)公司業(yè)務(wù)部建設(shè)方案的要求,切實(shí)克服業(yè)務(wù)部人員數(shù)量較少和風(fēng)險(xiǎn)控制力量相對(duì)薄弱的困難,主動(dòng)進(jìn)位,極盡責(zé)任,采取更加積極的措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控、合規(guī)管理,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部資金歸集、金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理的職能,為網(wǎng)省公司提供全面優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)行力

依托三級(jí)管理體系,積極推進(jìn)管理流程再造和優(yōu)化,構(gòu)建統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式和操作規(guī)范,形成與財(cái)務(wù)集約化管理相匹配的縱橫有序、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的流程體系;通過(guò)滾動(dòng)修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則和指導(dǎo)意見(jiàn),提高制度體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性,構(gòu)建適應(yīng)公司經(jīng)營(yíng)管理模式調(diào)整、適應(yīng)財(cái)務(wù)集約化管理要求的制度體系,強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),有效提升內(nèi)控水平。

(四)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù),提高風(fēng)險(xiǎn)量化管理水平

先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理需要先進(jìn)的管理工具支撐。結(jié)合銀監(jiān)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn),公司應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估的方法和模型,對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)控,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,提高風(fēng)險(xiǎn)量化管理水平。公司上下應(yīng)協(xié)調(diào)互動(dòng),在現(xiàn)有關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)(KRI)的基礎(chǔ)上,按照操作風(fēng)險(xiǎn)所處的地理、客戶、產(chǎn)品、流程及價(jià)值鏈中的位置,進(jìn)一步拓展應(yīng)用KRI指標(biāo)的廣度和深度,真正發(fā)揮其在風(fēng)險(xiǎn)管理中的關(guān)鍵作用;建立包含對(duì)違約概率(PD)和違約損失率(LGD)進(jìn)行評(píng)估的二維評(píng)級(jí)體系,深入挖掘客戶因素和內(nèi)部控制機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)因素,通過(guò)精準(zhǔn)度量風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平計(jì)量,有的放矢地進(jìn)行操作風(fēng)險(xiǎn)管理和信用風(fēng)險(xiǎn)管理;設(shè)立最低備付預(yù)警額度、備付率、存貸比等資金監(jiān)測(cè)指標(biāo),設(shè)置預(yù)警邊界,對(duì)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,根據(jù)流動(dòng)性缺口及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,制定備付資金調(diào)節(jié)方案,確保資金備付安全。

(五)建立健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)急預(yù)案是在突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)而采取的控制事故發(fā)展的方法和程序、采取止損行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng),以預(yù)先作出科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。應(yīng)急預(yù)案體系就是針對(duì)不同機(jī)構(gòu)、部門(mén)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件制定系統(tǒng)的總體預(yù)案。針對(duì)國(guó)家電網(wǎng)財(cái)務(wù)集約化管理帶來(lái)的內(nèi)外部變化,在已制定各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理各項(xiàng)工作的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,提高在財(cái)務(wù)集約化管理實(shí)施過(guò)程中面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件反應(yīng)的靈敏性、及時(shí)性和有效性。針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合業(yè)務(wù)部實(shí)際,制定具有針對(duì)性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急預(yù)案演練工作,明確重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急演練的過(guò)程和處置程序,提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和重大事件應(yīng)急處理能力。

(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),培育優(yōu)秀的企業(yè)文化

堅(jiān)持“以人為本”,培育高素質(zhì)人才隊(duì)伍;繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部員工的持續(xù)培訓(xùn),確保員工具備應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),能勝任本職工作;繼續(xù)深化、加強(qiáng)員工職業(yè)生涯規(guī)劃,建立人才的專(zhuān)業(yè)序列通道;積極加強(qiáng)重視風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備,培養(yǎng)一支通曉財(cái)務(wù)、金融、法律等多個(gè)領(lǐng)域的復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍。同時(shí),以良好的企業(yè)文化為支撐,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè);結(jié)合公司開(kāi)展的企業(yè)文化“四統(tǒng)一”主題實(shí)踐活動(dòng),統(tǒng)一布置,統(tǒng)一推進(jìn),加強(qiáng)宣傳溝通,增強(qiáng)員工主動(dòng)合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),推行誠(chéng)信正直的職業(yè)操守和價(jià)值觀,使員工從“要我做正確的事”向“我要正確地做事”轉(zhuǎn)變,塑造優(yōu)秀企業(yè)文化。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 杜勝利,王宏淼.財(cái)務(wù)公司――企業(yè)金融功能與內(nèi)部金融服務(wù)體系之構(gòu)建[M].北京大學(xué)出版社,2001.

[2] 馮云飛.中國(guó)財(cái)務(wù)公司的功能定位[J].企業(yè)改革與管理,2004(5).

[3] 龔娟娟.我國(guó)財(cái)務(wù)公司功能與業(yè)務(wù)創(chuàng)新實(shí)證研究.[D]武漢科技大學(xué),2006.

[4] 韓月紀(jì).財(cái)務(wù)公司存在的問(wèn)題及其發(fā)展建議.[J]經(jīng)濟(jì)論壇,2007(19).

[5] 何華,李詩(shī).論企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的可持續(xù)發(fā)展.[J]當(dāng)代經(jīng)理人,2006(16).

[6] 李偉.國(guó)內(nèi)外財(cái)務(wù)公司比較研究[J].財(cái)會(huì)月刊,2006(2).

[7] 馬亞軍.電網(wǎng)企業(yè)“十一五”融資之道[J].國(guó)家電網(wǎng),2007(7).

[8] 龐明芳,劉滬湘,來(lái)廣志等.中國(guó)電財(cái)為集團(tuán)資金集中結(jié)算模式創(chuàng)新研究[G].中國(guó)電財(cái)獲獎(jiǎng)?wù)n題論文匯編,2008.

[9] 史可新.充分發(fā)揮財(cái)務(wù)公司功能,強(qiáng)化集團(tuán)資金集約化管理――中石化財(cái)務(wù)公司案例分析[J].中國(guó)電財(cái),2009(8).