監理處罰細則精選(九篇)

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第1篇：監理處罰細則范文

關鍵詞:水閘工程;施工監理;控制

中圖分類號:TV66 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2009)020(c)-0122-01

某水閘共設5孔,每孔凈寬6.5米,閘墩寬1.5米,總寬38.5米。該水閘處100年一遇洪峰流量為350m3/s,按《水閘設計規范》(SL265-2001)規定,屬中型水閘,工程等別為Ⅲ等,主要建筑物級別屬3級,次要建筑物級別屬4級。閘室設計長14.5米,上游設C15砼鋪蓋,長15米。下游設C20砼消力池,長10.0米,深0.5米,消力池后為C15砼海漫及防沖槽,長分別為10米、7米。閘室上部上游側布置啟閉機房及閘門室,后側為寬7米的交通橋,橋面高程3.54米,交通橋上部高程8.54米為管理用房,建筑面積長×寬42.2米×8.1米,屋頂12.04米。管理房為鋼筋砼框架結構。該水閘合同工期8個月,要求在4月15日前必須完成水下工程施工。根據公司安排,我參加了該工程的施工監理,根據該水閘的監理工作經歷,結合以往水閘工程的施工監理工作情況,談談水閘工程的施工監理。

一、事前控制

監理單位依據監理合同組建項目監理機構,監理機構進場后的主要工作有:編制監理規劃、監理實施細則、審查施工圖紙、編制工程項目劃分、下達進場通知、審查承包人上報的施工組織設計、審查承包人上報開工申請和下達開工令等。1.編制監理規劃。編制監理規劃為重中之重,它是監理工作的準則和依據。規劃的編制要參照國家法律、法規、招投標文件、設計文件、監理合同和施工合同。監理規劃要對工程概況及內容、監理工作目標、監理部組建、監理工作程序、監理工作“四控制”、“二管理”、“一協調”、合同和信息管理等問題進行說明。2.編制監理實施細則。依據監理規劃和設計文件以及合同編制監理實施細則,監理實施細則要對工程概況及內容、監理職責及其“四控制”、“二管理”、“一協調”作詳細說明,本工程監理細則對工程質量管理和安全管理部分做了非常詳盡的描述。3.施工測量及施工放樣測量。施工的先期測量屬于事前控制,本水閘工程的先期測量非常重要,精度要求非常高。首先檢查承包人的測量儀器是否通過計量檢測部門校訂過,要求有檢測部門的檢測證書。其次監理派專業測量監理工程師進行跟蹤檢測,重點跟蹤檢測全部的控制點,抽檢30%細部點,以求控制達到測量精度要求。

二、過程控制

1.安全控制。施工過程中,監理部始終堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針。認真貫徹執行國家及行業、部門頒發的法律、法規和安全作業規程,制止一切不文明的施工活動,采取一切有力措施制止和懲罰各種違背安全生產和不文明的施工行為。分析施工單位重要施工工序、危險點,重點抓好事前控制,做好各項施工的安全預防工作。監督重要工序、重大項目施工方案的實施情況。定期不定期的組織安全生產檢查,將事故消滅在萌芽狀態。萬一發生了安全質量事故,堅持“三不放過”的事故處理原則。切實做好安全生產的控制工作,實現零事故。

2.質量控制。監督施工方進行土樣采集,進行壓實度檢測。并根據地質條件報告進行基礎處理。可采用混凝土灌注樁進行基礎處理。水閘底板是關鍵部位,其混凝土澆筑量大,在開倉前各方面要做好充分準備,保證施工的連續進行。且要通知質量監督機構、建設單位、設計單位等進行聯合驗收,驗收合格后方可開倉。澆筑時,現場監理機構要派專人實行旁站監理。

3.進度控制。首先明確工期要求,并考慮因為天氣等特殊原因的誤工時間,來掌握工程進度。根據已批準的施工施工總進度計劃控制工程總工期。由于廣東省的汛期為每年的4月15日至10月15日,且汛期經常有臺風和降雨,水位較高,不適宜水下工程施工。要求本水閘在汛期前必須完成水下工程、閘門安裝就位。針對工期緊張這種情況,監理部除經常核查施工單位的資源投入情況外,還每月認真對照計劃進度與實際進度,如果工期滯后,書面承包人編制趕工計劃,加大人力物力的投入,并監督執行。另外,監理部還嚴格控制各節點進度,例如要求11月20完成樁基施工、1月15日完成閘室底板澆筑、3月15日所有閘頂高程以下混凝土要澆筑完畢等。到4月15日,水下工程基本完成,進度控制目標得到實現。

4.投資控制。施工階段監理工程師要協助業主確定投資控制目標,在工程施工過程中定期地進行投資實際值與目標值的比較,通過比較發現并找出實際支出額與投資控制目標之間的偏差,然后分析產生偏差的原因,并采取有效措施(技術措施、經濟措施、合同措施)加以控制,以保證投資目標的實現。依據工程施工合同、工程量清單前言和技術規范、設計圖紙,對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規定的項目、工程變更項目。

三、事后控制

單位工程完成后,承包人應對其進行自檢,確認合格后,再向監理機構提交《驗收申請表》,監理機構將組織發包人、設計人、質量監督部門對其外觀、幾何尺寸、內在質量等方面進行現場檢查以及質量驗收簽證、檢驗、檢測資料審核。對存在缺陷的要求施工單位及時進行修復完善;不合格或者不滿足合同要求的工程、材料和工程設備將按合同規定的條款進行處罰,應處罰的罰金,監理機構將在承包人的工程款中扣除;合格的工程及時組織驗收。

第2篇：監理處罰細則范文

關鍵詞：建設工程；監理；施工管理

Abstract: how to do well the total construction project supervision engineers work? Not only should have a higher moral quality, law-abiding, still should work in practice to improve their professional quality at the same time, doing well the management of the regulations, coordinate the internal relationship between supervisory staff, give full play to the supervision work of supervisory staff's work enthusiasm and work division of labor in place, make supervision personnel fulfill his duties and take responsibility. While still need to strengthen the construction of the work with clients, communication, make whole supervision can work smoothly.

Keywords: construction project; Supervision; Construction management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

總監理工程師的技術水平與管理水平同等重要，對監理部成員的工作要起到指導和領導作用，需要掌握過硬的專業技術，認真審核圖紙、熟悉規范與地方的強制性文件（如：南京建委所頒發的32號文件）。做到工作態度端正，處理事項嚴肅，且平易近人，樹立總監理工程師的形象。以下是我們在具體工作中的幾點體會。

一、在項目確定后，首要的工作是與業主方的溝通及監理務實交底，監理交底是與業主方溝通的方法，監理交底向業主方和施工方介紹了監理規劃的內容，監理的主要工作方法、程序及監理原則，清楚地向雙方表明了監理的獨立、公平、公正的工作原則，同時在工作中要切實地為業主負責，把問題想到前面，工作做到前面，使業主方感受到監理工作求真務實，認可監理的工作，承認監理的公正權威性。另一方面，總監要根據項目特點，確定項目組成員，人員要老、中、青相結合，我們所監理的南京市西花崗保障房項目，分2個標段，現場監理部分幾個層次：總監、總監代表、專業監理工程師、監理員，崗位職責分工明確。避免工作中分工不清而產生矛盾，也利于在現場出現問題，責任到人。

二、內部管理

1、充分調動監理人員的積極性，不能讓老實人吃虧。工作好、人品好、有能力的工資待遇要調高，讓大家精神飽滿、積極的做好本職工作。

2、抓內部管理。監理旁站值班的時候，為了確保監理人員工作認真、到位，每個監理部配備一部照相機。在施工節點及時間上要求旁站監理人員拍照留證（照相機上顯示時間）。總監就能夠了解旁站值班的情況，也讓業主得到充分的放心。

三、對施工企業管理

1、首先要求監理人員必須認真深化圖紙，注意施工單位擅自改變設計，如果監理人員不能熟悉圖紙的話，就無法監督施工。

2、經濟處罰。比如保障房工地，政府投資項目，領導檢查多，對現場要求非常高。我們與業主共同制定了經濟處罰措施。由于項目多屬分包至各班組，對于分包班組的負責人進行小金額的罰款還是有較大作用的。施工單位認為與業主長期合作，關系比較到位， 對監理人員的工作要求不太當真。我們所監理的經濟適用房工地，有一次鋼筋驗收未通過的情況下，施工單位強行進行澆筑混凝土，監理人員立即予以制止，并開出罰款通知單，我們采取的措施得到業主的大力支持，致使后面的報驗程序非常及時。

四、質量控制

1、加強監理人員培訓，監理內部對各施工質量控制要點及時進行技術交底。

2、總監定期與不定期到施工現場進行巡查，對監理人員已完成隱蔽驗收的部位進行復查。復查出的問題要及時交流、整改，讓他們直觀認識到驗收中存在的問題。對態度不端正監理人員，要給予辭退。

五、安全控制。首先要建立健全監理安全管理體系，明確安全管理規章制度。將安全管理工作納入到企業的質量管理體系中，規范安全管理工作，切實抓好事前審查和事中控制。對安全管理資料要嚴格、規范。

六、資料管理。監理資料最重要的是時效性、真實性。在歷次檢查中，資料容易存在以下幾點問題：

1、監理日志。

我們認為，監理日志記錄了監理工作的全過程，永遠是本工程檔案與將來的重要歷史資料依據。監理日志記錄的方法，應重視以下幾點問題。施工人員分布、操作部位、形象進度情況、合理化建議等情況均應作記錄；隱蔽工程驗收情況；工程質量情況；見證取樣檢驗；平行檢驗；抽檢試驗情況；砂漿、混凝土試塊的制作、測試情況；當天協調的問題，是否有結果；工地材料、設備進場及檢驗情況（對不符合要求的要明確記錄）。工地例會記錄（填寫簡況）；審閱文件的記錄；監理工程師通知單、監理工程師聯系單的簽發記錄；旁站監理記錄等。

現在的監理日志只是記錄了工地施工情況、監理驗收情況，這在每次檢查中，檢查人員都提出的問題。每周五總監要檢查本周監理日志中的以上的各項是否體現。同時查看時間是否吻合，填寫監理日志必須要認真、全面、真實。

2、行為資料。

所有監理人員必須持證上崗，監理人員的配置一定要符合南京住建委所2007年頒發的32號文件中的要求。監理人員的簽字要符合要求，不得越權簽字、代簽。監理規劃中監理人員要與行為資料中的監理人員一致，如有變動，及時完善好變更手續。

3、監理規劃和監理細則。

監理規劃是總監主持編制，經公司的技術負責人審批，是監理機構全面開展監理工作的指導性文件。內容要有針對性，不可出現低級錯誤。例如，內容中出現其它工程的名稱；明明本工程用的是靜壓樁，但內容中卻出現灌注樁的。

編制監理細則要依據監理規劃及工程項目的特點，做到詳細、具體，具有可操作性。監理細則要有時效性，有的細則編寫依據是過期的標準。監理細則要全面，只要施工單位有施工專項方案，我們就要編制監理細則。

4、旁站監理。

旁站監理不但是砼澆筑要旁站監督，比如：土方回填、梁柱節點鋼筋隱蔽過程、卷材防水層細部構造處理、砼灌注樁澆筑等部位均需要旁站監理。

5、目錄（臺賬）。

每項資料應有目錄（臺賬）。比如：工序、材料進場報驗單、監理工程師通知單（聯系單）、平行檢驗等。檔案盒里須有目錄（臺賬）。

6、對施工單位人員的審核。

施工單位上報的管理人員及特殊工種的證書，要對照原件認真審核，必須人證相符，有效的方能批準上崗。

7、施工組織設計。

對施工組織設計的審核要按照要求進行，審批表上無須監理單位審核，要求項目技術負責人申報，各專業的工程師進行審核，報送到施工單位總工辦，由總工程師審批。通常說法叫“三級審批”。

8、測量放線。

測量放線由施工單位申報給監理單位，我監理單位進行復核后簽字，還應有監理復核記錄，應有監理單位自制表格，獨立完成。

9、大型設備進場報驗。

大中型設備進場必須兩次報驗。首先，先查驗設備的合格證、檢測報告相關文件，經我監理部審核后，同意進場進行安裝（必須按照審核過的安裝方案進行安裝）。待安裝完成，須經政府主管部門檢測合格，并進行備案，獲取準用證，將再次報驗給監理審核。審核合格后，方可使用。

10、工程安全防護措施費。

工程安全防護措施費包含：施工現場的臨時用電措施。作業區的安全防護。施工機具的檢查維修。職工的住宿條件。高空作業的防護。購置滿足施工需求的合格勞動保障用品。安全知識宣傳教材、條幅等。同時，每個月要報使用計劃，并提供使用的發票、臺賬。

11、應急預案。

應急預案不僅要報方案，同時還要進行演練，并留有演練記錄。

針對監理行業人員流動性大的特點，在資料管理的銜接一塊，我們采取三級核查原則，即每日各相關人員對自已的資料進行自查，每周五總監進行核查，每月公司專職部門對各工地進行詳細復查，每次檢查必須留有記錄，確保資料與現場同步。

七、結束語。

第3篇：監理處罰細則范文

1.1管理機構

環境保護管理機構體系分4個層次：

（1）國電大渡河公司（母公司）移民環保部負責環境保護工作的內外總體協調及對建設工程環保工作的總體監督與指導。

（2）猴子巖公司負責工程建設過程中的環保現場實施管理與協調，猴子巖公司工程建設處歸口管理環境保護工作，工程建設處下設環保水保管理中心（簡稱“環保中心”）具體負責日常環保管理工作。環保中心代表建設單位行使環境保護日常管理職能。

（3）環境監理、工程監理負責施工過程中環境保護措施監督管理，設計單位提供技術支持與設計咨詢服務。

（4）各施工合同承包商為環境保護工作的責任主體與實施主體，負責實施施工合同中約定的各項環保措施。

1.2管理文件體系

建立了一套完善的環境保護管理制度體系，包括環境保護管理辦法、技術細則、獎懲細則、驗收細則、考評細則等；工程監理、承包商根據工作內容建立內部環境保護管理制度。這些管理文件形成一套完整詳盡的具有較強可操作性的管理文件體系，成為環境保護管理工作的有效運行載體，保證了環境保護管理工作的“有法可依”。

1.3管理工作制度

（1）會議制度。

召開環境保護工作月例會，會上各參建單位匯報本月開展的環保工作、存在問題、下月工作計劃等，環保中心通過影像資料直觀通報本月環保工作存在的主要問題，提出限期整改要求。

（2）巡視檢查制度。

采取定期巡查和不定期突擊巡查相結合等形式，經常性開展工地現場巡查。巡查人員記錄現場情況并采集影像資料。對于發現的問題，提出書面要求發至工程監理，由工程工程監理負責組織落實。

（3）工作報告制度。

通過工作報告全面、系統匯報環境保護工作。各參建單位向建設單位及時總結環境保護工作，形成報告并定期上報；建設單位根據有關要求向環境保護行政主管部門定期（每季度）上報環境保護工作報告。

（4）定期檢查與考核制度。

環保中心定期組織環保聯合大檢查，并結合檢查結果對工程監理、承包商進行考核，考核結果上建設單位，建設單位根據環保管理有關規定及考核結果做出獎勵或處罰決定。

（5）環保信息統計制度。

環保中心組織開展環境保護信息（工程量和投資）統計工作。環保中心制定具體的信息統計要求，承包商按規定格式、規定時間向工程監理提交統計報表，經工程監理審核后報環保中心，環保中心負責統計信息的分析、匯總及存檔。

1.4環保問題處理流程

依據環評報告書及其批復文件的有關規定，發現并及時處理施工過程中發現的環保違規、違約行為。2.5環保宣傳與培訓通過宣傳教育培訓，增強參建單位與廣大工程建設者的環境保護意識和專業知識，有力促進環境保護工作的開展。教育培訓內容包括法律法規、典型案例、環境問題和保護措施等。宣傳教育形式主要包括標語標牌、環境日紀念活動、專家講座、宣傳片等。

2環境保護管理效果

以環境影響報告書及其批復文件為指導文件，設置各級環境保護管理機構，編制環境保護管理體系文件，制定環境保護管理工作制度，形成了一套完善的環境保護管理體系，環境保護管理在這套體系上順暢運行，適時組織環境保護宣傳教育和培訓，提高了各參建單位的環保素質，環保措施按照“三同時”的要求逐條得到落實，有效的降低或消除了施工期環境的不利影響。

3結束語

第4篇：監理處罰細則范文

關鍵詞：土建；監理

隨著社會的發展，安全問題也變得越來越重要，而土建工程的安全事故率一直居高不下，給人民的生命財產造成巨大損失的同時，也在一定程度上阻礙了土建工程的發展，要解決這一問題，就需要加強土建工程安全施工的管理，而土建監理在這一問題中起到了關鍵性的作用。

一、土建監理的責任范圍

監理單位在進行施工前，應該編制監理規范和監理實施細則，對施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案要進行嚴格的審查，而施工方案應由施工企業專業工程技術人員編制，由施工企業技術部門的專業工程技術人員及監理單位專業監理工程師審核，待審核合格后由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師審批后執行，而一旦發現安全技術措施方案中有不符合工程建設強制性標準的問題，則不能簽發工程開工報審表，并要對存在的問題及時指出，而在監理施工過程中，如果發現有安全隱患，監理人員應要求施工單位立即進行整改，如果情況嚴重，還要立即停止施工，同時及時報告建設單位，做好安全監理工作，而如果施工單位拒不整改，為了施工安全，監理人員要立即向建設行政主管部門報告，勒令施工單位整改。

二、土建監理安全施工的有效措施

1、建立健全安全監理機構。要嚴格執行相關安全生產的法律、法規、規范、標準，建立健全現場安全監理機構，在監理規劃的編制中，也要明確安全監理責任內容和相關人員的安全監理職責，并制定各項安全監理制度、工作程序、監理方案及制度措施，并針對工程具體情況，制定安全監理的實施細則。

2、要做好事前控制的施工前安全準備。審查包括施工單位編制的地下管線保護措施方案，基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案，施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施，冬季、雨季等季節性施工方案的制定，施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，臨時設施設置以及排水、防火措施等是否符合強制性標準要求等，要檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況，還要審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效，審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格是否與投標文件一致等。

3、要認真準備做好圖紙會審工作。工程開工的準備階段，作為專業監理工程師，應認真細讀施工圖紙，還要會同安裝、電氣等專業監理工程師，對土方開挖、主體結構施工、室外工程配套施工等涉及的位置、尺寸影響，依照人防、消防、節能等方面的要求，予以通盤考慮，特別是參照新的施工規范標準，及時歸納整理圖紙中的“錯、漏、碰、缺”的部位，交相關設計人員作出變更，作為今后施工的依據。

4、要加強施工監督管理。在制定和審核施工方案時，必須要結合工程實際，從技術、組織管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快速度、降低成本、施工質量控制與技術因素息息相關，技術除了人員的技術素質外，還應該包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等，因此要重視新技術、新工藝的先進性、適用性，而在施工的全過程中，要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程，建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術和工藝水平，以確保工程質量，影響建筑施工質量的環境因素很多，如地質、水文、氣象等工程客觀環境，如質量保證體系、質量客觀制度等工程技術環境，如勞動組合、勞動工具、工作面等勞動環境，而且環境因素對工程質量的影響，具有復雜而多變的特點，往往前一工序就是后一工序的環境，前一分項、分部工程就是后一分項、分部工程環境，因此，應根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制，才能達到確保施工質量的目的。

5、要做好施工工序的質量控制。施工工序質量對整個項目的質量起決定性作用，采取現場巡視、平行檢查、旁站等手段，強化工序報驗程序，再附以真實、詳細的檢查記錄，就成為專業監理工程師最重要的監理工作，一是要加強現場巡視工作，對施工現場全面巡查，發現施工過程中的問題及時糾正，做到不失時機地用監理工程師聯系單、通知單或備忘錄等形式來處理施工過程中所發現的問題；二是要認真執行旁站監理規定，依照旁站監理方案，對施工過程中關鍵部位、關鍵程序進行跟蹤，要求施工單位對關鍵部位、關鍵工序嚴格把關，及時將責任措施落實到施工班組，落實到每一個施工人員，及時收集相關數據資料，認真填寫旁站記錄；三是要實施嚴格的隱蔽工程驗收舉措，及時檢查關鍵部位、關鍵工序的施工，做到上一道工序沒有完工，施工單位不得進行下一道工序的施工，而對于隱蔽工程檢查驗收不合格，即不符合隱蔽驗收條件的工程，要要求施工單位立即整改，再按相關規定重新組織驗收，只有驗收合格，才能允許下道工序的施工，才能簽認工序質量報驗單，對隱蔽工程予以確認；四是要會同建設方、施工方，以平行檢查為重心，檢查督促施工方相關作業班組（標段負責人），加強自身質量管理，要及時發現施工過程中存在的質量問題，做好及時整改，而對于涉及多工種或其他方面的施工問題，通過平行檢查方式，及時解決存在的問題，確保施工質量，使施工進度不受影響；五是要嚴格按照設計要求，對照施工標準、圖集、相關規范要求嚴格控制施工過程，重點關注規范檢驗細節，以防質量通病的再發生，例如：檢查驗收商住樓的坡屋面的鋼筋綁扎現狀，主體結構的柱筋錨入坡屋面的支梁（天溝）內，是采用梁包柱還是柱包梁的形式，就要看設計要求、規范標準要求，并做到方便施工綁扎為宜，事實上，由于鋼筋綁扎受條件限制，必須做到不違背設計意圖，又要按規范標準要求施工，二者必須兼顧，因此采用梁包柱形式，解決現實問題，而又例如有抗震要求的商住樓，其主體框剪結構剪力墻中拉鉤的布置，一般按梅花型等距離綁扎，為達到設計要求，也可以按矩形等距離綁扎。

6、要解決好施工安全問題。施工安全問題源頭還在于責任主體的不良行為，而從微觀層面上看，施工企業的安全職責在《建筑法》中已有明確規定，相對薄弱因而急需加強的應是從企業外部形成能迫使施工企業自我校正其不良行為的環境和機制，這也正是監督主體應該強化的職能，要充分利用經濟制衡機制和手段，一方面要保證施工企業進行安全施工能獲得合理的收益，企業對施工安全措施和設施的投入應有必要的補償；另一方面，又應大大提高施工企業不良行為的違法成本；不需要等到事故發生后才來處罰，即使尚未釀成事故，但經查實已形成不安全狀態或有不安全行為時即應處罰；其處罰的方式可以反映在企業資質量化指標上，也可以給予一定的經濟處罰，而有效的處罰必須要有較大的力度，才能造成企業的“痛點”。

結語

綜上所述，監理人員一定要認真履行法律法規規定的安全責任，加強對安全施工專項施工方案的審查及對施工現場安全檢查，及時發現安全隱患，及時下達整改通知，加強對隱患整改的復查，充分發揮監理的現場安全管理職能，才能有效預防安全事故發生。

參考文獻：

第5篇：監理處罰細則范文

由于常規模式下的測繪質量檢驗方法難以實現，即使形式上勉強做到，也會或不及時，或抽查數量比例不足，或不認真流于形式，以致不能真正達到檢驗的目的和效果，從而不能保證質量。如果在最后檢查時發現重大質量問題，就需要修測、補測，甚至重測，這樣對甲、乙雙方都是難以承受的。而且最后檢查是抽查，如果沒有抽查到有問題的樣本，致使用戶在使用測繪產品時才發現質量問題，就會亡羊補牢，為時已晚。一些轉包隊伍作業的質量問題就更難以追究。

2測繪工程監理中存在的問題的應對措施

測繪工程監理成果是工程施工質量的“晴雨表”，監理成果必須能夠客觀公正、詳細、準確地反映施工過程中的實際情況。只有及時發現工程進展中存在或潛在的質量隱患，才能達到長期預防和及時糾正的目的。因此，監理單位須采取以下的質量保障措施:1)建立和運行測繪工程監理工作程序，使監理工作在科學化、系統化、規范化的良性循環中進行。監理單位與委托單位、施工單位的各類技術業務往來采用正規文件形式記錄備案，各種數據采集和處理結果必須保留原始記錄，并及時歸檔。2)組建相應監理組織機構，組織優秀的技術人員、管理人員，選用優良的檢測設備。3)及時取得和透徹理解甲方的最新技術要求和旨意，并且立即貫徹到所有監理工程師中去;及時將監理結果按生產工序上報委托單位，并通知施工單位，以保證委托單位、監理單位、施工單位三方之間的信息暢通。4)編制合理的監理方案、監理指標和技術參數，在監理過程中準確檢測、統計和評估這些指標、參數，檢測者、審核者、批準者必須簽名備案。5)嚴格執行監理方案中的相關規定，逐級負責，分工明確，責任到人。對每位監理工程師的工作量、監理結果定期考核測評，測評結果通報備案。6)嚴肅監理人員的工作紀律，保證監理人員素質。對在監理過程中接受施工單位任何財物的監理人員要嚴加處罰;監理人員若被施工單位投訴，一經查實，應立即做出處理決定，并將處理結果通報委托單位和施工單位，直至取消其監理資格。7)監理單位負責人定期征求委托單位和施工單位對監理人員和監理單位的意見，對不足之處在以后的工作中加以改進。

3測繪工程監理的實施

3．1成立監理項目部監理單位必須由具有高級工程師或工程師職稱、有豐富實踐經驗的人員組織一個技術班子，任命總監理工程師，主持監理工作，執行質量負責人制度，質量負責人對監理全過程實施質量監督，對測繪工程監理質量負全責。根據具體情況分設監理組，監理隊伍中的技術人員要相對穩定，監理過程中重大事情的處理，必須由總監理工程師到場，對處理意見簽定認可后方能執行。監理項目部要配備足夠的儀器設備，各種儀器設備精度必須滿足該項測量要求，所使用的儀器設備必須有有效的檢定合格證書。3．2編制監理方案和實施細則監理項目部根據委托單位制訂的《××工作方案》《××技術方案》《×實施細則》和生產方制定的《××技術設計》等。制定《××監理方案》《××監理實施細則》和《××監理計劃》等報委托單位批準后實施。主要內容應包括監理的目的、任務、原則和依據等保障措施;監理的組織機構職責、監理工作的主要內容;監理報告的編寫等。3．3對施工隊伍的監理按照有關要求對施工單位的生產組織、質量管理、人員配備、設備投入、技術方案等進行全面監理。本階段的監理主要通過有關材料審核和現場核對的方式進行，監理人員填寫相應詳細的監理表。施工單位在規定時間內將有關材料報送監理單位。

4運轉實施有效的現場監理工作

即將實行的新監理規范對現場監理從業人員資格條件是放寬了，但對相應的監理執業要求卻越來越高。在越來越嚴格的大環境下，建立一支高效的監理項目班子，對實施現場監理工作非常重要。監理工作不僅注重施工過程的產品實體質量監控，更應當注重監理自身的行為質量和監管的施工項目管理體系，促進其正常運轉，發揮有效作用。根據筆者從事監理工作經驗的積累總結，監理的工作方法應做到“有理、有據、有序、有節”。監理的工作態度應做到“盡心、盡力、盡職、盡責”。只有做到上述幾點，才能履行監理的基本職責，在此基礎上，不斷提高和拓展自身的監理從業技能與素質，如果能做到這些，我們的監理班子，從公司到現場項目監理組才能得到良性發展與成長，我們的監理水平才能得到不斷的提升。建立正確的監理工作態度和監理工作方法還不夠，實際運作中還需建立實施有效的考評制度方法，確保現場監理人員行為，做到人在崗，精于業，心自律，拓發展。

5結束語

第6篇：監理處罰細則范文

第一條**省通信管理局（以下簡稱省局）負責**省行政區域內的通信建設市場監督管理工作，**省通信工程質量監督中心（以下簡稱省質監中心）是經信息產業部考核認定的通信工程質量監督管理機構，受省局委托依法實施**省行政區域內的通信建設工程質量監督管理，并參與全省通信建設市場管理。

第二條在**省行政區域內從事通信工程建設、勘察設計、施工、網絡系統集成、用戶管線建設、監理等單位和人員，必須遵守通信建設工程質量監督管理法律法規，依法對通信工程質量負責，并依照本實施細則接受質量監督，不得拒絕或者阻礙通信工程質量監督檢查人員依法執行公務。

第三條任何單位和個人有權對**省行政區域內的通信工程質量事故、質量缺陷進行檢舉、控告和投訴。

第四條省質監中心主要職責是：

（一）負責全省及國家重點、跨省通信工程在本省行政區域內的通信工程質量監督管理工作，結合**省實際制定有關管理辦法。

（二）負責辦理建設單位施工許可（或開工報告）、質量監督申請申報和工程竣工驗收備案手續。

（三）具體負責省內和進入**省從事通信建設活動的單位和個人的資質審查、年檢、備案的初審等工作。對項目經理、監理工程師、造價工程師（概預算員）、評標專家等執業資格進行培訓、認證、咨詢服務和日常管理。

（四）監督和檢查在我省境內通信工程參建各方執行建設程序、工程標準、規范和定額等情況，監督檢查工程勘察設計、施工、監理和在工程中使用的器材設備質量及進網許可證的核驗，指導省內通信建設、設計、施工和監理企業的質量管理工作，開展通信工程質量檢查活動。

（五）組織省級優質工程、優秀設計和優秀施工評審。參加在本省行政區實施的國家及省級重點通信工程驗收、質量評定等會議，依法行使工程質量否決權。

（六）參與監督和檢查本省行政區域內的通信建設工程的承、發包和招、投標工作。負責自行招標單位和招投標機構的資格初審和咨詢服務工作。

（七）受理單位和個人對工程質量事故、質量缺陷的檢舉、控告和投訴。參與**省內通信工程重大質量事故的調查和處理，查處在**省違反《建設工程質量管理條例》和《通信工程質量監督管理規定》的行為。

（八）法律、法規、規章規定的以及有關主管部門委托的其他職責。

第五條省質監中心根據**省通信行業實際情況和需要可在省內主要基礎電信運營企業設立分支機構或派出人員。

第六條省質監中心的監督方式重點是對參與通信工程建設各方責任主體的質量行為、參建單位及人員的資質和資格、執行工程標準等情況的監督。工程實體的監督，主要委派相關分支機構和人員具體組織實施。

第七條省質監中心在履行質量監督職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被監督工程的參建單位提供有關文件和資料；

（二）進入被監督工程的施工現場和有關場所進行檢查、檢測、拍照、錄像；

（三）發現有影響工程質量的缺陷或違反通信工程質量法律、法規、規章和強制性標準的行為依法責令改正；

（四）向有關單位和個人調查情況，并取得證明材料；

（五）公布通信工程質量監督檢查結果。

第八條從事通信工程質量監督的專（兼）職質量監督工程師及質量監督員資格按信息產業部有關規定，經考核認定后實施通信工程質量監督。

第九條建設單位應在工程開工7日以前向省質監中心辦理質量監督申報手續。總投資額在50萬元以下的小型通信工程，可由省級電信運營企業在年內分兩次集中申報。在本省境內實施的跨省通信工程，在向部質監中心申報的同時，必須抄報省質監中心。

所有通信工程都必須在規定時效內申報辦理質量監督手續。

第十條省質監中心按照國家有關規定收取質量監督費用，其計費標準按政府物價部門批準文件執行，質量監督費由建設單位在《通信工程質量監督申報表》報出30日之內繳納（不足500元的按500元計取），對內部質監機構健全的電信運營企業，將按其應繳納質監費的適當比例留給企業開展質監工作，專款專用。發生通信工程質量事故需要省質監中心進行調查和處理時，所發生的費用由責任方承擔。

第十一條建設單位辦理質量監督申報手續，應填寫《**省通信工程質量監督申報表》（見附表一），并提供以下資料：

（一）項目立項批準文件；

（二）工程開工報告；

（三）工程施工圖設計批準文件和全套預算表；

（四）設計、施工單位和工程實施監理的企業資質等級證書及營業執照（復印件）；

（五）工程合同或中標通知書；

（六）工程施工項目經理和監理工程師資質證書。

外埠、境外設計施工及監理單位在**省承包工程的，還須提供市場準入（備案）審批文件。

第十二條省質監中心受理申報后，及時確定負責該項工程的質量監督人員，制定質量監督工作計劃，并將《**省通信工程質量監督通知書》（見附表二）通知建設單位。

第十三條省質監中心對參建各方責任主體質量行為的監督包含以下內容：

（一）對建設單位質量行為的監督

1．建設項目審批及質監手續齊全，已確定工程項目編號，無肢解工程及招標中的違規行為，使用的設計、施工、監理單位符合國家資質管理的規定，并有合法的經濟合同；

2．按規定必須實行招標的工程，已經按合法程序實行了招標，無迫使承包方低于成本價格競標及任意壓縮合理工期、降低工程質量的行為；

3．按規定由建設單位自行管理的工程，建設單位應具備相應管理能力的機構和執業資格人員，并嚴格執行工程建設方面的法律、法規；

4．按規定必須委托監理的工程，已經合法委托了監理單位進行監理，不干擾監理單位和人員的正常業務；

5．使用的通信設備、器材和備品備件必須具備產品合格證標志，需要進網許可的必須有進網許可證；

6．依法組織竣工驗收，按期辦理建設工程竣工驗收備案手續，并對其所提供的所有材料的真實性負責。未辦理工程驗收及竣工備案手續的，建設單位不得進行工程決算和工程消號，檔案部門不得接收工程檔案資料。

（二）對施工單位質量行為的監督

1．單位資質及承包的工程范圍符合國家規定要求，有完整的承包手續及合法的承包合同；

2．認真遵守通信建設市場的各項管理規定，無違法分包和轉包的行為；

3．施工管理機構人員配套齊全，有健全的質量保證體系，質量責任制落實，項目經理、質量檢查員應具有相應資格及上崗證書；

4．具有規范的施工組織設計。按照部頒規范、批準的施工圖設計文件和施工組織設計精心組織施工。認真落實施工技術交底，做到按圖施工等；

5．對工程所使用的材料、設備必須進行進場檢驗，檢驗不合格的，不得使用；進入現場機器具的性能、狀態良好，嚴禁把功能失常的機器具運入施工現場；

6．做好分項工程、隱蔽工程檢驗項目的原始記錄，且記錄真實、齊全；

7．嚴格執行工程強制性標準和施工操作規范；

8．做好工程竣工資料的整理和歸檔，做到數據準確、竣工資料齊全、圖實相符；

9．參與工程初驗和竣工驗收，認真處理工程返修或遺留問題。

（三）對勘察設計單位質量行為的監督

1．承攬的工程勘察設計任務應與本單位資質相符；

2．企業的質量保證體系應已建立、質量責任制已落實；

3．設計人員執業資格證書應與承擔任務相符；

4．圖紙及設計變更、勘察、設計人員簽字蓋章等手續齊全；

5．是否按照通信工程建設強制性標準進行勘察設計，并對勘察設計的質量負責；

6．除有特殊要求的例外，設計單位不得指定工程用材料、設備的供應商；

7．有無轉包、違法分包工程勘察設計的行為；

8．是否認真做好施工圖交底和技術規范書的編制等工作。

（四）對監理單位質量行為的監督

1．所監理的工程項目有合法、完整、齊全的監理手續及合同；

2．工程監理人員必須持證上崗，專業人員配備齊全，質量責任制落實，認真執行質量例會制度；

3．有規范的監理大綱和監理規劃，嚴格按照法律、法規、規范、標準及合同對工程質量實施監理，不與任何單位和個人串通，弄虛作假，降低工程質量；

4．現場實施旁站、巡視和平行檢驗等形式進行監理；

5．無非法指定通信產品生產廠家及供應商的行為。嚴格執行材料、半成品，設備和備品備件等進場的檢驗、驗收制度及見證取樣制度。對現場發現使用不合格材料、配件和設備及發生的質量事故，及時進行調查處理；

6．配合建設單位或受建設單位委托組織竣工驗收；

7．核驗施工單位項目負責人的資質，質檢員、試驗員及操作人員的上崗證書；

8．核查工程質量保證資料，確保資料的完整性、真實性。

第十四條在工程中對涉及通信網絡安全和工程建設強制性標準內容的相關實體質量，省質監中心可以進行強制性檢查、抽查，內容包括：

（一）涉及網絡運行安全和使用功能的關鍵部位和重要項目；

（二）可能影響通信質量、使用壽命和設備安全的薄弱環節；

（三）工程中使用的重要機、線、設備和器材，包括核查相關的出廠合格證件、技術文件和進網許可證等。

第十五條國家及省級重點通信工程的竣工驗收，建設單位應在竣工驗收前7日，書面報告省質監中心，省質監中心將依法對竣工驗收的組織形式、驗收程序、驗收資料的合法性和有效性等進行監督。

其他通信工程的竣工驗收，省質監中心可以委派相應分支機構或人員實施監督。

第十六條省質監中心在質量監督過程中發現問題應填寫《**省通信工程質量監督檢查記錄表》（見附表三），并以書面形式通知建設單位及有關責任單位，責令其改正。

第十七條建設單位應在工程竣工驗收合格后15日內提交《**省通信工程竣工驗收備案表》（見附表四）和工程驗收證書等資料，到省質監中心辦理竣工驗收備案手續。

第十八條省質監中心在工程竣工驗收備案手續辦理后15日內向省局報送《**省通信工程質量監督綜合評定意見》（見附表五），并同時抄送建設單位。報告中應包括工程竣工驗收和質量是否符合有關規定、抽查該工程發現的質量問題和處理情況、對該工程質量監督的結論意見以及該工程是否具備備案條件等內容。

第十九條省局依據通信工程質量監督綜合評定意見，對報送材料進行審查，如發現有違反國家建設工程質量管理規定行為的，在收到備案材料15日內書面通知建設單位，由建設單位組織整改后重新組織驗收和辦理備案手續。

第二十條未辦理質量監督申報手續或竣工驗收備案手續的通信工程，不得投入使用，也不得參加任何形式的評優活動。

第二十一條通信工程質量事故發生后，建設單位必須在24小時以內將事故的簡要情況向省局和省質監中心書面報告。

第二十二條工程承包方有下列行為之一的，省局或省質監中心可以根據情節，予以警告、通報批評，責令停止設計、施工、監理，降低其資質等級，直至吊銷資質證書，并按國家有關規定予以經濟處罰。

（一）無證設計、施工或監理；

（二）超業務范圍設計、施工及建設監理；

（三）違法分包或轉包工程；

（四）出賣、出借、出租、轉讓、涂改、偽造資質證書及營業執照、銀行帳號、圖簽等；

（五）利用行賄，給予回扣等手段承攬工程任務，或以介紹工程任務為手段收取費用；

（六）監理單位未認真履行職責，或只收費不監理，或委托建設單位代行的；

（七）違反本細則有關規定的。

第二十三條通信工程的建設單位有下列行為之一的，省局或省質監中心責令其改正，并依據《建設工程質量管理條例》第五十六條的規定予以20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未按照本規定辦理工程質量監督手續或手續不全無法受理的；

（二）明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；

（三）建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理的；

（四）建設項目應該招標而未實行招標或明招暗定的；

（五）未按照本規定辦理竣工驗收備案手續的。

第二十四條建設單位選擇未經信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局審查同意或不具有相應資質等級的勘察設計、施工、系統集成、用戶管線建設、監理等單位承擔通信建設項目的，省局或省質監中心責令其改正，并依據《建設工程質量管理條例》第五十四條的規定予以50萬元以上100萬元以下的罰款。

第二十五條通信工程的建設單位有下列行為之一的，省局或省質監中心責令其改正，并依據《建設工程質量管理條例》第五十八條的規定予以工程合同價款2%以上4%以下的罰款：

（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

（二）驗收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。

第二十六條勘察設計、施工、系統集成、用戶管線建設、監理等單位超越本單位資質等級承攬通信工程或者允許其他單位或者個人以本單位名義承攬通信工程的，省局或省質監中心責令其停止違法行為，并依據《建設工程質量管理條例》第六十條、第六十一條的規定予以處罰。

（一）勘察、設計、施工、監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，對勘察、設計單位或者監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照前款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

（二）勘察、設計、施工、監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

第二十七條通信工程承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的、監理單位轉讓工程監理業務的，省局或省質監中心責令其改正，并依據《建設工程質量管理條例》第六十二條的規定予以處罰。對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款；對施工單位處合同價款0.5%以上1%以下的罰款；對監理單位處合同約定的監理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

第二十八條勘察設計單位未按照通信工程建設強制性標準進行設計的，省局或省質監中心責令其改正，并依據《建設工程質量管理條例》第六十三條的規定予以10萬元以上30萬元以下的罰款。

第二十九條施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格材料和設備的，或者有不按照工程設計文件和通信工程建設強制性標準施工的其他行為的，省局或省質監中心責令其改正，并依據《建設工程質量管理條例》第六十四條的規定予以處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。

第三十條通信工程監理單位與建設或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的、或者將不合格的通信工程按照合格簽字的，省局或省質監中心責令其改正，并依據《建設工程質量管理條例》第六十七條的規定予以50萬元以上100萬元以下的罰款；降低其資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，監理單位應承擔連帶賠償責任。

第三十一條發生重大通信工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

第三十二條通信工程建設、勘察設計、施工、系統集成、用戶管線建設、監理等單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，由有關部門對直接責任人員依法追究刑事責任。

第三十三條省質監中心工作人員在履行質量監督職責時遵循公平、公正、公開的原則。任何單位和個人都有權對通信工程質量監督機構和質量監督人員進行監督，有權對其違法、失職行為向有關部門舉報、投訴。

第三十四條搶險救災通信工程，不適用本實施細則。

第7篇：監理處罰細則范文

關鍵詞:建筑工程 質量 安全 影響因素

1 建筑材料方面的因素

建筑材料是構成建筑結構的物質基礎,建筑材料的質量好壞,決定著建筑物的質量。但在實踐中由于使用不合格的建筑材料造成質量事故的比比皆是。使用質量不合格的建筑材料,會給建筑工程質量事故的發生埋下隱患。在實踐中建筑材料及制品的質量問題主要體現以下方面:

1.1 使用不合格的鋼材。一些施工企業看重效益,不看重質量,低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結構強度和韌度達不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。

1.2 使用的砂子雜質含量大。一些施工企業為省工錢趕進度,一是以次充好,該用石砂時不用石砂,而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經水洗,直接用于施工。這些做法導致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發樁基偏位、基礎下墜、頂部開裂滲漏等問題。

2 施工方面的因素

工程質量與施工安全密不可分,相輔相成,質量隱患往往導致安全事故,而不安全因素又可能為質量事故埋下隱患。雖然相關的法律法規對施工企業對工程的施工質量責任問題做出相應規定,但在實踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導致工程質量事故頻發。施工方面的問題主要表現為以下幾個方面:

2.1 建設前期的工作問題。建設前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認真按有關規定去做,很可能就決定了建筑工程質量的先天性不足,如項目可行性研究、建設地點的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質量事故,有時損失是十分嚴重的。

2.2 違反設計程序。從事建設工程勘察設計活動應當堅持先勘察、后設計、再施工原則。但大量的質量事故調查證明,不少工程圖紙有的無設計人,無審核人,無批準人,這類圖紙交付施工后,因設計考慮不周造成的質量事故屢見不鮮。

2.3 違反施工要求。不同混凝土強度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達到設計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴重混堆問題時有發生,在配混凝土時,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現場的混凝土配比例牌只是擺設。這樣就大大降低混凝土的強度,帶來重大安全隱患。

3 工程技術人員方面的因素

建筑產品的優劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質問題。提高施工一線技能工人的職業技能和基本素質是提高施工企業整體素質、保證施工質量、增強企業競爭力的關鍵。但在中國建筑施工領域,農民工已經名副其實地成為工程建設的“主力軍”,而這支主力軍的素質卻令人擔憂。農民工的文化程度較低,且大部分沒有經過任何培訓。因此,由于缺乏質量意識和基本的操作技能造成質量安全事故的也比較多。另外施工技術人員數量不足也是我國建筑施工企業普遍存在的問題,這些都可能造成技術工作出現漏洞。

建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足,尤其是高級管理人才和重要行業管理人才嚴重匾乏;人才結構失調;人才布局不合理;優秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業的深層次發展。

4 監理方面的因素

建設工程監理直接負責工程質量的檢查驗收,因此監理工作對建筑工程質量來說是很重要的一個環節。但目前我國監理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質量,為建筑工程質量事故埋下了隱患。監理方面問題突出表現在以下幾個方面:

4.1 建設監理制度不完善。我國現已出臺了《建筑法》、《工程建設監理規定》等一系列法律、規章,基本形成了上下結合配套的建設監理制度體系,對建設監理的開展起到了極其重要的指導和規范作用。但隨著建設監理的深入發展,有些法規顯示出不合理的成分,影響監理事業的發展。

4.2 建設監理水平不高。現有的工程監理項目多數為施工階段的監理,尚需向其他階段發展。監理服務檔次不高,絕大多數情況下停留在工程現場的質量控制上,在投資控制和進度控制方面往往發揮不了應有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監督的情況下為了趕進度不按施工規范施工,材料上偷工減料,導致發生建筑工程質量事故。

4.3 監理工作不到位、責任不落實。在工程監理工作中,部分監理人員責任心不強,檢查把關不嚴,造成監理人員對工程施工的監控不力。通過調研發現有的總監理師兼任許多項目的總監;大多數監理人員,特別是總監理工程師根據自己對建設監理的認識和工程經驗開展工作,隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質量的監督。

4.4 監理單位技術裝備和檢查手段落后。落后的技術裝備和檢查手段,使得一些質量隱患不易被發現而發展成為質量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質保材料和準用材料以外,有的還要進行實驗室試驗,有的必須用一定的儀器設備進行復查,由于裝備和手段原因導致被忽視的材料質量問題引發的工程質量事故問題在住宅建設中是屢見不鮮

5 法律法規方面的因素

工程建設的法律法規體系分三個層次,即基本法律、行政法規、規范標準。相關的法律法規不健全、執行不力,是產生建筑工程質量事故問題的社會原因。具體來說,包括以下幾個方面:

5.1 法律法規可操作性不強。《建筑法》構筑了我國建設法律體系的基本框架,且對建筑工程質量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應性,過于原則性,可操作性不強等問題。如對相應的處罰措施沒有規定具體數額和幅度,完全根據執法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現異罰現象。

5.2 條例細則不完善。《建設工程質量管理條例》比《建筑法》在質量管理方面更加具體化,可操作性強,明確提出了“誰設計、誰施工、誰負責”的原則。這一原則分解了質量責任,加大了質量管理的處罰力度,但也存在備案制度細則不完善的問題。

第8篇：監理處罰細則范文

一、建立健全施工安全監督機構，完善監督工作制度，配備監督人員。

施工安全監督工作制度是核心，也是衡量安全監督機構工作的具體措施，所以在以前的監督制度上應當加入監督工作流程并公示；應對含有超過一定規模的危險性較大的分部分項工程和在近一年內發生過生產安全事故的施工企業承接的工程增加抽查的頻次要求；召開安全監督告知會議的時段；對工程項目安全生產標準化評定的程序要求；監督的程序、內容、措施、中止、追責、免責、終止的要求；對監督記錄的要求；對整理歸檔的要求。

應制定施工安全監督告知書、監督工作計劃、監督抽查用表、限期整改通知書、停工整改通知書、恢復施工通知書、監督抽查記錄、中止施工安全監督告知書、恢復安全監督告知書、終止施工安全監督告知書及項目安全生產標準化考評結果告知書等。

二、落實責任主體單位的安全生產和標準化自評責任。

住建部根據全國實際情況出臺的《規定》印發后，各級施工安全監督機構將一改過去對實體工程全面進行檢查的監督方式為抽查，解決了困擾全國多年的施工安全監督力量嚴重不足的問題，使監督機構有力量督促施工各方責任主體單位認真履行自己的職責，真正實現層級監管的效果。那么，如何督促責任主體單位落實主體責任就成了擺在我們面前的新課題。我們應當通過對實體的抽查發現責任主體單位的工作情況，及時采用行政手段對其進行處理，從而達到事半功倍的效果。

1、建設單位應當做好下列工作：

（1）應當在工程開工前辦妥施工許可證、施工安全監督手續；在施工過程中及時辦理中止、恢復、終止安全監督手續。

（2）應當將工程發包給具有符合要求資質和安全生產許可證的施工單位及人員。

（3）在合同中應當明確安全生產目標、責任及安全生產標準化目標。

（4）向施工單位提供符合要求的施工現場及毗鄰區域內所有地下管線、氣象、水文觀測、構筑物及地下工程等資料。

（5）向施工單位撥付安全防護及文明施工費用。

（6）應當定期核查施工現場在崗人員是否與中標人員一致。

（7）應當將工程發包給具有相應資質的監理單位并定期對在崗人員核查證、人和中標人員相一致。

（8）應當檢查施工現場與申辦安全生產監督時提供的安全生產措施是否落實及項目開展安全生產標準化情況。

（9）應當定期對施工現場安全生產進行檢查，及時發現整改安全生產隱患。

（10）不能明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

（11）不能將地基與基礎、主體和屋面防水工程分開發包給不同的施工單位。

2、監理單位及監理部應當做好下列工作：

（1）應向建設單位提供項目總監應有的書面任命及成立項目監理部的文件。

（2）監理規劃和監理細則中應有施工安全監理具體內容。

（3）對項目監理部的定期檢查情況。

（4）監理規劃、細則、施工組織設計、專項施工方案的審批情況。

（5）危險性較大及超過一定規模的分部分項工程專項施工方案編制、論證、審批情況。

（6）審核施工總承包、分包、專業承包單位的資質及安全生產許可證，三類人員考核合格證及特種作業人員操作資格證。核查證書證件及人、證相符情況。

（7）審核施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備情況。

（8）審核施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用計劃及使用情況。

（9）對機械設備及安全生產設施、原材料進場進行聯合驗收。對大型機械設備、分部分項工程分階段進行聯合驗收。

（10）按照建筑施工安全生產法律法規、規范標準對施工現場檢查（重點查方案的貫徹落實）和安全隱患排查、督促、整改情況；下達隱患整改通知單及整改結果復查；向建設單位或工程所在地建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

3、施工單位及工程項目部應當做好下列工作：

（1）施工企業應具有《資質證》、《安全生產許可證》。設立安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員，三類人員應持有安全生產考核證。制定和實施安全生產教育培訓計劃。特種作業人員應持證上崗。

（2）建立安全生產管理制度、管理體系。開展安全生產檢查和事故隱患整改。對重大危險源進行登記、公示與監控；進行生產安全事故的統計、報告和調查處理。

（3）搞好建筑工程安全防護、正確使用安全文明施工措施費。提供及正確使用、管理安全防護用具、用品。編制、審批及實施施工組織設計和專項施工方案。

（4）編制生產安全事故應急救援預案及組織演練。

（5）確定、命名施工項目部及組成人員，建立項目施工安全組織機構，制定規章制度，經常檢查運行情況：

（6）辦理工程項目施工各項基本手續，審查勞務分包、專業承包單位及人員資質、執業資格和安全生產組織機構，規章制度的建立及運轉情況。

（7）進行安全生產技術交底，實施三級安全生產教育，進行機械設備及安全防護設施進場聯合驗收、特種機械備案和登記。

（8）促其整改。

（9）加強對危險性較大的分部分項工程的安全生產管理，及時辨識和公示重大危險源。

（10）貫徹執行安全生產法律、法規、標準、規范，重點落實技術標準、規范的強制性條文。

（11）開展安全生產責任制和目標責任考核。

（12）開展安全生產標準化工作。

（13）其它有關事項。

三、監督管理

建筑施工安全生產監督機構及人員應按照住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作規程》對工程施工進行監督。

（1）查驗建設單位申辦施工安全監督的手續。

（2）編制施工安全監督工作計劃，明確監督主要內容、抽查頻次、監督措施。

（3）召開有五大責任主體參加的施工安全監督告知會，提出安全監督要求。

（4）監督人員應按照監督計劃隨機對工程項目進行抽查。抽點是危險性較大的分部分項工程，從而核查各方責任主體的安全生產行為、施工現場的安全生產狀況和安全生產標準化工作開展情況。

（5）發現施工現場存在生產安全隱患時，應責令責任單位立即整改，無法立即整改的應下達限期整改通知書；隱患排除前無法保證安全生產的，應下達停工整改通知書，責令從危險區域撤除作業人員；對違反法律法規規定的行為，應實施處罰。

第9篇：監理處罰細則范文

關鍵詞：見證取樣 ， 送檢 ， 監理機構 ， 工程質量

Abstract: construction engineering material quality is the root of the engineering quality, building materials sampling and witness the authenticity of censorship is an important guarantee of quality material, based on engineering in implementation are all kinds of material quality problem, take out effective quality control management measures, and firmly on feet, fundamentally solve the construction quality of material quality problem of the source.

Keywords: witness sampling, inspection, supervision institution, the quality of the project

中圖分類號：TB302文獻標識碼：A 文章編號：

眾所周知，建筑材料質量的優劣直接決定著建設工程的質量優劣，而建筑材料檢驗則是建設現場材料質量控制的重要措施之一。見證取樣和送檢是保證工程材料檢驗工作科學性、公正性、真實性和代表性的重要環節。在見證取樣送檢制度實施以來對工程質量控制目標的實現起到了至關重要的作用，但在工程實際工作中仍存在很多問題，主要表現在施工單位怕花錢少取樣，取樣不規范，監理把關不嚴，少數單位弄虛作假，個別人員素質低缺少應有的職業道德等，從而使檢測手段失去對工程質量的關鍵控制作用。

隨著見證取樣和送檢工作得到建設行業各級管理部門和領導的日益重視，在《建設工程質量管理條例》、建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》及相關國家標準中對見證取樣送檢的工作內涵和各種工作要求都給予了明確的規定。

針對各項工程中出現的諸多材料問題，項目監理機構負有十分重要的責任。作為長期從事工程監理工作的專業技術人員,對此問題可謂仁者見仁、智者見智，那么項目監理機構如何做好建設工程材料見證取樣和送檢工作，在此談一些看法。

1項目監理機構、監理單位應高度重視，加強自身管理，嚴格把關，力爭把問題消滅在源頭。

1.1監理機構上級所屬監理單位必需按相關規定配備足夠的取得崗位證書的見證員。

現今有許多監理單位對此不太重視，存在誤解認為施工單位必需保證材料、試塊、試件等的質量，由施工單位試驗員或取樣員負責，監理人員只是跟著送樣就行，出了問題是施工單位的事，而忽視了監理單位的職責。在工程實施中見證員一般由現場監理員兼任或隨時安排人員，往往不具備見證員資格，見證人員對此工作不重視或根本忙不過來，只能走過場甚至有的工程只證而不見。這就讓一些質量意識差唯利是圖的施工單位有機可乘，不按要求取樣，弄虛作假，甚至出現了檢測樣品合格，但工程實體質量不合格的不良現象。只有配備足夠的具備相應資質的人員才能真正做好見證取樣送檢工作。

1.2監理單位要加強監理人員的職業道德教育，以及職業技能的學習。

現今監理行業取費低，市場競爭激烈，人員待遇普遍偏低，很難吸引人才、留住人才，從而造成從業人員魚龍混雜，有個別監理人員自身什么都不懂還對施工單位故意刁難，得到好處后就一切開綠燈。筆者親身經歷的一個工程，某廠房外墻水泥砂漿抹面，前幾批水泥復試合格，最后進場一批水泥，認為前幾批都沒問題這一批肯定也沒問題就未作復試，監理開了綠燈，使用后水泥砂漿強度不足，只能鏟除重做造成惡劣的影響。對此問題監理一定要堅持原則按規范取樣送檢。另外監理人員必需加強學習，提高自身素質。曾經有一個工程，施工單位為逃避送檢，鋼筋進場不報驗，謊稱和上批是一樣的未超過檢驗批量，豈不知不同廠家在鋼筋上的標識是不同的，結果發現不是同一生產廠家，最后只能被迫送檢。

1.3做好見證取樣監理實施細則

在細則中明確材料進場報驗、見證取樣送檢的范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責、取樣方法等。見證人員應按見證取樣細則的要求，做到客觀、公正，取樣方法規范、正確，使樣品具有較充分的代表性和真實性并做好見證記錄。如水泥取樣，施工單位為省事往往只從1到2袋中取樣（按規定從20袋中抽取），導致見證取樣缺少代表性。

1.4見證員常駐現場并建立見證取樣送檢工作臺帳。

施工單位往往進場一批材料復試合格后再進場不管廠家批號是否有變，數量是否超過檢驗批量都不再主動報驗。見證員只有常駐現場每天巡視檢查才能發現這些問題，從而把好質量控制的第一關。工作臺帳的建立，有利于加強見證取樣送檢工作的管理，通過工作臺帳可以反映施工全過程的質量檢測情況，也便于質量監督人員的日常檢查和質量事故的處理。工作臺帳上應注明項目名稱、見證人名稱、見證材料和試塊數量、使用部位、見證日期、見證人簽字、檢測結果、不合格材料處理情況等。

2監理單位要積極借助相關單位的力量對見證取樣送檢工作進行監督指導，加強監管。

2.1工程開工前必需按相關規定明確見證人、取樣人并書面告知該工程的質量監督機構和承擔相應見證試驗的檢測機構。只有明確了人員，相關部門才能真正的監督指導，現在相關文件對此已有強制性的要求，必須堅決落實執行。

2.2河北省已明確要求建設單位將試驗費與工程施工費徹底分離，從而在根源上杜絕了施工單位怕花錢而少做試驗的現象，但實施中還存在各種問題，希望各種監管部門應加強監督，重在落實。

3對施工單位要嚴格要求，不符合規范的，堅決不允許進行下一步工序的實施。

3.1工程開工前要求施工單位編制施工檢測試驗計劃和見證取樣送檢計劃，項目監理機構要審查并監督實施，隨工程的進行有變化時應隨機調整，嚴禁應付敷衍。

3.2材料進場后，不管是甲供材還是乙供材，監理機構均應對進場材料進行外觀檢驗、核對材料的合格證、材料的出廠日期、批號、數量等，符合要求后，按規定需要復試的材料，應由監理見證人員見證，施工單位取樣人員進行現場取樣，將取好的試樣做好標記，并共同送至試驗室檢測試驗，施工單位取樣送檢、檢測合格后，應及時將材料質量合格證及材料報驗單報送項目監理機構。

4建立有效的獎懲機制

施工單位的不規范必將造成監理工作的事倍功半，發現了問題不能夠簡單處理了事，應對施工方采取一定的處罰措施，是人員的更換或是經濟處罰都必將引起施工單位對見證取樣工作的重視，施工單位做的比較好，符合有關規定和要求的，可在施工合同中明確給予一定數額的經濟獎勵，以提高材料管理工作的積極性。

5結束語

綜上所述，只要監理單位和項目監理機構引起足夠的重視，從自身職責做起，并時刻監督施工單位貫徹落實相關規定要求的行為。見證人員能夠嚴格按照見證取樣的相關規定，要求施工單位進行取樣和送檢工作,建設工程必將在建筑材料源頭上取得良好的質量控制效果，為社會主義建設大廈的建成服務。

主要參考文獻

[1] 建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》，2000

[2] 冀建質【2012】87號河北省住房和城鄉建設廳關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程見證取樣管理工作的通知

[3] 強萬明等．建筑與市政工程見證取樣工作指南．石家莊：河北科學技術出版社，2011