森林防火預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：森林防火預(yù)案范文

為有效預(yù)防和及時(shí)撲救森林火災(zāi)、保護(hù)我鎮(zhèn)有限的森林資源，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，把我鎮(zhèn)森林火災(zāi)的發(fā)生和損失控制到最低程度，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林防火實(shí)施辦法》等法律，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)原則

（一）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，防患于未然。鎮(zhèn)、村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）森林防火是鎮(zhèn)政府的重要行政職能，必須全面落實(shí)森林防火的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和預(yù)防森林火災(zāi)中各有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

（三）加強(qiáng)森林防火宣傳教育，制定森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約，提高全民防火意識(shí)。

（四）堅(jiān)持依法治火，強(qiáng)化火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。

（五）下大力氣抓好生物防火林帶工程、兼職森林消防隊(duì)伍等各項(xiàng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）森林防火，人人有責(zé)，撲救森林火災(zāi)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即向鎮(zhèn)政府或村委會(huì)報(bào)告；鎮(zhèn)政府或村委會(huì)接到報(bào)告，必須立即組織力量，全力以赴，迅速撲救，做到“打早、打小、打了”，把損失控制到最低程度。

二、森林火災(zāi)報(bào)告制度

（一）一般性森林火災(zāi)按照行政區(qū)域，由鎮(zhèn)、村直接處理，并在明火撲滅后二日內(nèi)將火災(zāi)調(diào)查報(bào)告及有關(guān)表、圖報(bào)送市森林防火指揮部辦公室。對(duì)下列重大森林火災(zāi)，鎮(zhèn)政府應(yīng)立即報(bào)縣森林防火指揮部（云縣森林防火指揮部值班電話：12119）。

1、市、鎮(zhèn)行政界線附近的森林火災(zāi)；

2、受害森林面積超過100畝；

3、造成一人以上死亡或者一人以上重傷的森林火災(zāi)；

4、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

5、四小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

6、自然保護(hù)小區(qū)、森林公園內(nèi)的森林火災(zāi)；

7、需要縣森林消防專業(yè)隊(duì)支援撲救的森林火災(zāi)；

8、火場在市、縣級(jí)行政界線的。

（二）火災(zāi)報(bào)告內(nèi)容：

1、起火地點(diǎn)（包括鎮(zhèn)、村名、火場山名）；

2、起火時(shí)間（包括發(fā)現(xiàn)時(shí)間）；

3、起火原因；

4、火情與火勢(shì)（包括延燒情況、蔓延趨勢(shì)、火災(zāi)過火面積、損失估計(jì)）；

5、組織撲救情況（包括組織人員數(shù)量、現(xiàn)場指揮員姓名、采取何種撲救措施、聯(lián)絡(luò)人以及現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)等）；

6、需要上級(jí)支持解決的困難；

7、其它相關(guān)內(nèi)容。

三、森林火災(zāi)處置制度

撲救森林火災(zāi)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織和指揮，接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救，山火未徹底撲滅之前不準(zhǔn)撤離山場，明火撲滅后，必須徹底消滅暗火，嚴(yán)防復(fù)燃。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人、兒童和體弱多病人員參加。必須做到：

（一）鎮(zhèn)政府或村委會(huì)接到森林火災(zāi)報(bào)告后，必須迅速組織當(dāng)?shù)馗刹?、青年群眾，由?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或村主干帶領(lǐng)趕赴現(xiàn)場撲救，鎮(zhèn)政府留一名領(lǐng)導(dǎo)在家坐陣指揮，按規(guī)定向市森林防火指揮部報(bào)告火情。

（二）鎮(zhèn)政府值班人員接到森林火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，上班時(shí)間向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，下班時(shí)間和節(jié)假日時(shí)間向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（三）接受報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)要迅速向火災(zāi)屬地單位及相關(guān)單位通報(bào)，并組織在鎮(zhèn)干部、職工到火災(zāi)現(xiàn)場與村干部做好應(yīng)急準(zhǔn)備，采取緊急撲救措施。

（四）接受報(bào)告的值班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)要互相通報(bào)，并在第一時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（五）對(duì)重大、特大火災(zāi)或傷亡事故，應(yīng)立即召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議及相關(guān)單位參加的緊急會(huì)議，研究火災(zāi)事故緊急處理方案。

（六）火災(zāi)屬地及相關(guān)單位根據(jù)火災(zāi)緊急處理方案，必須緊急動(dòng)員，迅速執(zhí)行。

（七）必要時(shí)，由縣森林防火指揮部直接負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織指揮，協(xié)調(diào)、撲救等救災(zāi)工作，火災(zāi)屬地政府及相關(guān)單位必須絕對(duì)服從現(xiàn)場指揮部指揮。

四、主要職責(zé)

（一）全面落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度和火災(zāi)報(bào)告制度，加強(qiáng)林火監(jiān)控，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，在火災(zāi)發(fā)生半小時(shí)內(nèi)村主要領(lǐng)導(dǎo)要到位，1小時(shí)內(nèi)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)）到位，2小時(shí)內(nèi)鎮(zhèn)主領(lǐng)導(dǎo)要到位。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要真正做到有組織、有目標(biāo)、有責(zé)任，及時(shí)“打早、打小、打了”，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，做到不等不靠，同時(shí)要認(rèn)真做好火場清理，防止死灰復(fù)燃，把火災(zāi)的損失減少到最低程度。

（二）深入廣泛開展森林防火宣傳活動(dòng)。各村要充分利用各種宣傳媒介，開展以《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林防火實(shí)施辦法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，要制定護(hù)林防火村規(guī)民約，提高全民防火、撲火意識(shí)。中小學(xué)校要做好學(xué)生森林防火安全教育工作。

（三）嚴(yán)格防火巡山制度。各村要加強(qiáng)對(duì)本村防火護(hù)林員管理，監(jiān)督巡山員的到位，強(qiáng)化火情監(jiān)測(cè)。

（四）鎮(zhèn)、村要全力以赴抓好野外火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。森林防火實(shí)行鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部掛鉤負(fù)責(zé)制；實(shí)行村支書對(duì)本村森林防火負(fù)責(zé)制，村兩委包片負(fù)責(zé)，森林火險(xiǎn)期間，各村要安排專人，把住上山路口，組織護(hù)林防火巡邏隊(duì)進(jìn)行巡山，特別是重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，要采取堅(jiān)決措施，死看硬守，不留隱患。對(duì)擅自野外用火者，要依法嚴(yán)厲處罰。

（五）嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度。各單位、巡山員或其他人員一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)鎮(zhèn)政府（鎮(zhèn)政府值班電話：3650001，3650012）和

村委會(huì)，要把火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、村名、山名、火災(zāi)位置、火情、火勢(shì)以及現(xiàn)場撲救情況報(bào)告清楚。

（六）各村要對(duì)癡、呆、傻等弱智者人員進(jìn)行造冊(cè)登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員，防止無知縱火。

（七）各村要負(fù)責(zé)完成火燒跡地更新造林任務(wù)。

五、森林火災(zāi)案件查處

（一）跡地勘查。明火撲滅后，鎮(zhèn)政府和村委會(huì)應(yīng)積極配合林業(yè)部門及時(shí)對(duì)火災(zāi)跡地進(jìn)行勘查。

（二）火災(zāi)查處。由縣森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織火案偵查，鎮(zhèn)政府、派出所、村委會(huì)要積極配合，及時(shí)查明起火原因、火災(zāi)肇事者，并依法處理。對(duì)重、特大火災(zāi)報(bào)縣森林公安機(jī)關(guān)提前介入，以案釋法。

六、獎(jiǎng)懲制度

（一）認(rèn)真按照《森林防火責(zé)任書》和本預(yù)案要求，做好森林防火工作，成績顯著，且沒有發(fā)生森林火災(zāi)的單位和表現(xiàn)突出的個(gè)人，鎮(zhèn)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)上級(jí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)森林火災(zāi)事故的發(fā)生和蔓延有直接責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，或、組織救災(zāi)不力或嚴(yán)重失職造成損失的，鎮(zhèn)政府視其情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分；對(duì)違反或拒不執(zhí)行森林防火規(guī)定和上級(jí)命令，造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。

七、附則

第2篇：森林防火預(yù)案范文

一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)?？h森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負(fù)責(zé)緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預(yù)案及有關(guān)建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確相關(guān)職責(zé)，開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。

（二）部門職責(zé)

1、縣農(nóng)林局

（1）做好森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防，迅速對(duì)災(zāi)情做出全面評(píng)估。

（2）劃定火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實(shí)施。

（3）組織對(duì)災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實(shí)施緊急撲救、隔離、疏散工作。

（4）監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實(shí)施清理。

（5）建立緊急防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備滅火專業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。

（6）評(píng)估火情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；

（7）培訓(xùn)防火人員，成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。

（9）組織實(shí)施對(duì)火點(diǎn)、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

2、發(fā)改委：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。

3、財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲(chǔ)備所需資金，保證及時(shí)足額到位，加強(qiáng)森林火災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理。

4、民政局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟(jì)工作。

5、交通局：負(fù)責(zé)提供運(yùn)輸車輛，優(yōu)先運(yùn)送撲救森林火災(zāi)的人員、物資，配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。

6、公安局：實(shí)施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

7、司法局：加強(qiáng)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

二、森林火災(zāi)報(bào)告、通報(bào)程序

（一）本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，必須立即向縣林技中心報(bào)告。縣林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見，采取防范措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。

（二）森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告形式：縣林技中心在報(bào)告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話、傳真等最快的形式進(jìn)行。

（三）縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)情、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，受災(zāi)林木品種、面積，已采取的控制措施，災(zāi)情報(bào)告的單位和個(gè)人及聯(lián)系方式。

（四）森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時(shí)，必須立即向縣林技中心報(bào)告?？h林技中心在接到緊急災(zāi)情報(bào)告后，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行初步調(diào)查。同時(shí)，向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告?？h森林防火辦公室接到報(bào)告后，要立即向縣森林防火指揮部報(bào)告，并立即向市森林防火指揮部報(bào)告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個(gè)人以任何形式對(duì)外界災(zāi)情信息。

如果今后國家對(duì)災(zāi)情保密另有規(guī)定的，按國家規(guī)定辦理。

三、應(yīng)急措施

當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，必須啟動(dòng)我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。

縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報(bào)告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查，立即對(duì)森林火災(zāi)區(qū)實(shí)行撲救、隔離等措施。

森林防火指揮部接到火災(zāi)報(bào)告后，要立即召開會(huì)議，決定啟動(dòng)預(yù)案，針對(duì)火點(diǎn)、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急處理措施，迅速撲滅火災(zāi)，同時(shí)做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證災(zāi)情控制工作順利進(jìn)行。

四、保障系統(tǒng)

（一）物資保障

建立森林防火物資儲(chǔ)備體系，由森林防火指揮部辦公室儲(chǔ)備必須的防火專用設(shè)備，防火車輛、運(yùn)輸車輛及人員防護(hù)用品。

（二）資金保障

縣財(cái)政每年列支緊急防火物資儲(chǔ)備、災(zāi)情控制及監(jiān)測(cè)等所需資金。

（三）技術(shù)保障

縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。

（四）人員保障

縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。

五、宣傳、培訓(xùn)

（一）公眾宣傳教育

公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護(hù)林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識(shí)和法律意識(shí)。

（二）培訓(xùn)

森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強(qiáng)森林防火專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專家對(duì)縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

第3篇：森林防火預(yù)案范文

1.1 編制目的

為了貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，確保我市森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時(shí)、決策科學(xué)、指揮協(xié)調(diào)、措施有力，把森林火災(zāi)損失降到最低程度，全力維護(hù)森林資源和林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我市實(shí)際制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《省森林防火實(shí)施辦法》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

1.4.1 遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制。市森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

1.4.2 遵循協(xié)調(diào)配合，各司其職的原則。本預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)在森林防火工作中的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施，盡職盡責(zé)，確保處置森林火災(zāi)時(shí)職責(zé)明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.4.3 堅(jiān)持以人為本,科學(xué)撲救的原則。在森林火災(zāi)撲救過程中，把保護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民生命安全放在首位，努力保護(hù)森林資源和人民群眾財(cái)產(chǎn)及林區(qū)公共設(shè)施的安全，切實(shí)做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，盡最大可能避免人員傷亡，把森林火災(zāi)損失降到最低程度。

1.4.4 堅(jiān)持常備不懈，準(zhǔn)備充分原則。隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的工作準(zhǔn)備，深入落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)預(yù)防措施，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事件的有效機(jī)制，確保反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)。

2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

2.1 市森林防火指揮部組成

指揮長：市人民政府主管副市長

副指揮長：人武部政委、林業(yè)局局長、市政府辦公室主管副主任

成員單位：人民法院、人民檢察院、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、廣播電視臺(tái)、旅游局、氣象局、水務(wù)局、供電局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、報(bào)社、消防大隊(duì)等

2.2 市森林防火指揮部職責(zé)

森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全市森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。

2.3 市森林防火指揮部成員單位職責(zé)

人武部：參與森林防火重大決策的研究與制定，組織、動(dòng)員、調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部和民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

人民法院：負(fù)責(zé)審理森林火災(zāi)案件，嚴(yán)厲懲處火災(zāi)案犯。

人民檢察院：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的。

團(tuán)市委、市婦聯(lián)：組織動(dòng)員青年撲火工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)婦女、兒童權(quán)益保障工作，禁止孕婦、兒童參加撲火。

市報(bào)社：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)新聞、信息管理和。

公安局：及時(shí)組織公安民警和消防官兵參加火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)組織維護(hù)火場治安秩序，搞好安全保衛(wèi)、火場交通管理和火案偵破工作。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)將本級(jí)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行情況。

發(fā)改局：負(fù)責(zé)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，把森林防火建設(shè)規(guī)劃納入地方總體規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施情況。

民政局：加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)公墓的管理，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，科學(xué)祭祀，防止上墳燒紙發(fā)生森林火災(zāi)。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤。

教育局：負(fù)責(zé)安排、督導(dǎo)全市中、小學(xué)校和教育單位對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育，提高未成年人森林防火意識(shí)。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)因撲救森林火災(zāi)受傷人員的醫(yī)療救治。

交通局：配合森林防火部門搞好公路沿線森林防火宣傳教育工作；加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救人員和物資運(yùn)輸保障。

林業(yè)局：歸口組織、管理、指導(dǎo)全市森林防火工作，落實(shí)市森林防火指揮部的決策。負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防各項(xiàng)措施，直接指導(dǎo)森林火災(zāi)的撲救，督促做好森林火災(zāi)撲救的相關(guān)保障工作。

廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)對(duì)森林防火工作進(jìn)行宣傳和報(bào)道。在防火期開辦森林防火專題節(jié)目，適時(shí)播放森林防火公益廣告和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。

環(huán)保局：查禁林區(qū)燎地邊、燒秸稈等野外違法用火行為。

農(nóng)業(yè)局：對(duì)林區(qū)農(nóng)民進(jìn)行森林防火教育，做好林區(qū)秸稈綜合利用工作。

供電局：負(fù)責(zé)電力線路的安全檢查，防止因線路老化、短路或與林木掛碰等原因引起森林火災(zāi)。

水務(wù)局：做好河流渠道兩岸及水庫周圍樹木的森林防火工作。

畜牧局：負(fù)責(zé)對(duì)林區(qū)放牧者進(jìn)行森林防火教育，并與其簽訂責(zé)任狀。

旅游局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)旅游人員的森林防火宣傳教育；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查風(fēng)景名勝區(qū)、度假區(qū)、森林公園等旅游區(qū)的森林防火工作。

氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，提供重大森林火災(zāi)現(xiàn)場有關(guān)風(fēng)速、風(fēng)向等氣象服務(wù)。

消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)參與火災(zāi)撲滅工作。

移動(dòng)公司和聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)做好撲火中的通訊服務(wù)工作，確保火場與指揮中心的信息暢通。

3 森林火災(zāi)的預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

3.1 火災(zāi)預(yù)防

森林防火指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦森林防火指揮部要堅(jiān)決貫徹森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組森林防火責(zé)任，森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人森林防火責(zé)任制；抓好森林防火宣傳教育工作，提高全民防火意識(shí)；積極配合火案查處；積極開展林區(qū)可燃物的計(jì)劃燒除，開設(shè)防火隔離帶；加強(qiáng)野外火源管理，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)癡呆、聾啞、精神病患者、老人和小孩等特殊人群的監(jiān)護(hù)；加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化防火后勤保障；全面加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)工作。

3.2 火災(zāi)預(yù)警

根據(jù)我市防火期森林植被和氣候特點(diǎn)以及火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，按森林火險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)氣象部門連續(xù)四、五級(jí)高森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)時(shí)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，保持高度戒備，加強(qiáng)值班調(diào)度，充分做好人員和物資準(zhǔn)備。

3.3 火災(zāi)監(jiān)測(cè)

進(jìn)入森林防火期，市森林防火指揮部將啟動(dòng)林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要發(fā)動(dòng)巡山護(hù)林員和林區(qū)群眾加強(qiáng)林區(qū)火情監(jiān)測(cè)，保證林火監(jiān)測(cè)范圍全覆蓋，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早處置。

3.4 火情報(bào)告

森林火災(zāi)信息實(shí)行歸口管理、逐級(jí)上報(bào)制度。森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)受理森林火情火災(zāi)報(bào)告，進(jìn)行火災(zāi)信息的收集、整理、匯總，并按規(guī)定要求和程序逐級(jí)上報(bào)。

1、森林火災(zāi)報(bào)告的主要內(nèi)容：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、林火氣象條件、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)以及采取的對(duì)策措施等。

2、任何單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)森林火情應(yīng)立即撥打森林火警報(bào)警電話：“12119”或“8927119”，防火辦接到報(bào)警后，立即通知火災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織撲救，同時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并區(qū)別不同情況，逐級(jí)上報(bào)。

3、發(fā)生一般森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)迅速組織撲救，并將簡要情況上報(bào)森林防火指揮部辦公室。

4、重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，發(fā)生危及重點(diǎn)林區(qū)、重要設(shè)施、居民點(diǎn)安全的森林火災(zāi)，發(fā)生境外燒入或境內(nèi)燒出的森林火災(zāi)，火災(zāi)面積較大且有繼續(xù)擴(kuò)大危險(xiǎn)的森林火災(zāi)，發(fā)生人員傷亡事故的森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）必須按火災(zāi)報(bào)告內(nèi)容的詳細(xì)要求立即上報(bào)市森林防火指揮部，市森林防火指揮部根據(jù)情況及時(shí)調(diào)配專業(yè)撲火力量支援。

4 森林火災(zāi)撲救

4.1 撲火指導(dǎo)思想和撲火原則

4.1.1 指導(dǎo)思想

撲救森林火災(zāi)屬搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，應(yīng)按照先人后物，重急輕緩的順序，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)撲救”。

4.1.2 撲火原則

（1）在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

（2）堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)早、行動(dòng)快、組織有序，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。

（3）在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救。

（4）在撲火力量上，堅(jiān)持以專業(yè)撲救隊(duì)伍為主要力量；組織群眾撲救隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

（5）在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、明確責(zé)任，實(shí)行撲火和清理、看守火場責(zé)任制。

4.2 分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)規(guī)定，結(jié)合我市森林火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)及規(guī)律，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)的原則，依據(jù)火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)，危害程度的不同，我市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級(jí)，分別用Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）標(biāo)示。其中，Ⅰ級(jí)（紅色）為最高級(jí)別。

4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的一般森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮所動(dòng)員組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撲火力量，能在6小時(shí)以內(nèi)有效控制，12小時(shí)內(nèi)完全撲滅，不會(huì)造成人身傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）啟動(dòng)本級(jí)森林防火預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，并將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、范圍、火場形勢(shì)報(bào)告森林防火指揮部辦公室。森林防火指揮部派出工作組趕赴火場指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織撲救。

4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的較大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上3人以下重傷的森林火災(zāi)；威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民區(qū)以及重要設(shè)施安全，可能造成人民生命財(cái)產(chǎn)和林區(qū)設(shè)施受損；縣際交界線外縣一方發(fā)生較大森林火災(zāi)，威脅我方林區(qū)安全；延燒12小時(shí)以上，火場無法得到控制，隨時(shí)有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn)。市森林防火指揮部指揮長宣布啟動(dòng)《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由指揮長授權(quán)一名副指揮長組織指揮撲救，召集相關(guān)部門制定方案，分解任務(wù)，落實(shí)措施，緊急處置各種突發(fā)事件。

4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的重大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上三人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；直接威脅居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)，極有可能造成巨大財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；在縣際交界線外縣一方發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，嚴(yán)重威脅我方林區(qū)安全；延燒24小時(shí)以上，火場沒有得到有效控制。由市森林防火指揮部指揮長宣布啟動(dòng)《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由市政府市長主持召開市森林防火指揮部專題會(huì)議，制定撲救方案，下達(dá)撲救任務(wù)，調(diào)動(dòng)撲火力量。由分管副市長擔(dān)任撲火總指揮，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。根據(jù)火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，請(qǐng)求市森林防火指揮部支援。

4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在1000公頃以上的特別重大森林火災(zāi)；發(fā)生3人以上死亡，或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)和原始森林的森林火災(zāi)；延燒36小時(shí)以上，火場沒有得到有效控制的森林火災(zāi)。市政府立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，宣布啟動(dòng)《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，市政府市長立即主持召開市森林防火指揮部成員聯(lián)席會(huì)議，制定撲救實(shí)施方案，分解下達(dá)工作任務(wù)，集全市之力迅速開展火災(zāi)撲救工作，市政府市長擔(dān)任撲火總指揮。如形勢(shì)需要，應(yīng)及時(shí)向市森林防火指揮部請(qǐng)求統(tǒng)籌安排全市撲火力量投入撲救，并給予技術(shù)支持和指導(dǎo)。

4.3 撲救指揮體系

當(dāng)啟動(dòng)上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由森林防火指揮部成員單位組成撲火前線指揮部，下設(shè)綜合調(diào)度組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、火場工作組、火案偵破組五個(gè)專門工作小組，各司其職，建立起完備的火場指揮體系。

4.3.1 撲救指揮組

牽頭單位：政府辦

成員：政府辦、人武部、公安局、林業(yè)局、消防大隊(duì)

職責(zé)任務(wù)：全面掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火前線指揮部撲火方案，統(tǒng)籌安排部署兵力；起草有關(guān)森林火災(zāi)的各類情況報(bào)告，及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告火場情況；匯總各工作組情況報(bào)告，及時(shí)下達(dá)各項(xiàng)撲火指令；根據(jù)撲火需要和火場工作組請(qǐng)求，聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)動(dòng)撲火兵力。

4.3.2 后勤保障組

牽頭單位：財(cái)政局

成員：團(tuán)市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、民政局、交通局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、旅游局、氣象局、公安局交警大隊(duì)、供電局、水務(wù)局

職責(zé)任務(wù)：充分保證撲火經(jīng)費(fèi)需要，聯(lián)系供應(yīng)撲火機(jī)具、后勤保障物資；組織應(yīng)急交通運(yùn)輸，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)受火災(zāi)威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移工作；加強(qiáng)火場氣象監(jiān)測(cè)，為火場提供氣象參考資料；建立火場有線或無線通信系統(tǒng)，確保信息暢通；做好火場醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和災(zāi)后救援及善后工作。

4.3.3 宣傳報(bào)道組

牽頭單位：廣播電視臺(tái)

成員：林業(yè)局、廣播電視臺(tái)、農(nóng)業(yè)局、聯(lián)通和移動(dòng)公司、畜牧局、市報(bào)社

職責(zé)任務(wù)：對(duì)森林火災(zāi)撲救情況進(jìn)行跟蹤采訪，撰寫新聞稿件，適時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力宣傳撲火先進(jìn)典型事跡。協(xié)調(diào)上級(jí)新聞單位采訪、報(bào)道事宜。

4.3.4 火場工作組

牽頭單位：林業(yè)局

成員：人武部、公安局、林業(yè)局、教育局、環(huán)保局

職責(zé)任務(wù)：根據(jù)火情發(fā)展形勢(shì)，對(duì)火場進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，因地制宜，科學(xué)施救；向撲火前線指揮部匯報(bào)火場有關(guān)情況，及時(shí)提出火災(zāi)撲救的詳細(xì)方案，為指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)；全面落實(shí)撲火前線指揮部的指示精神和工作措施；在撲火前線指揮部的授權(quán)下，處理解決撲火救災(zāi)工作中的突發(fā)事件。

4.3.5 火案偵破組

牽頭單位：公安局

成員：人民檢察院、人民法院、森林公安局

職責(zé)任務(wù)：森林公安局接警后第一時(shí)間趕赴火場，調(diào)查了解起火原因，收集證據(jù)，對(duì)火災(zāi)肇事者及時(shí)進(jìn)行控制，加強(qiáng)火案的偵破和查處；人民檢察院負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的，人民法院負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的審理宣判。

4.4 撲救力量和物資裝備

4.4.1 撲救力量

當(dāng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)以及村組組建的義務(wù)撲火隊(duì)作為火災(zāi)撲救的基本力量；當(dāng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市專業(yè)撲火隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵作為撲火的主要力量；當(dāng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市專業(yè)撲火隊(duì)、駐沙部隊(duì)、武警、預(yù)備役部隊(duì)、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵以及其他縣區(qū)支援的專業(yè)撲火隊(duì)為主要力量。在撲救森林火災(zāi)過程中，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織足夠的青壯年參與余火處理和火場看守，防止死灰復(fù)燃。

4.4.2 物資裝備

森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮部要加大森林防火保障經(jīng)費(fèi)投入，建立森林防火物資儲(chǔ)備庫，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要。在防火期各級(jí)政府必須配備森林防火專用車輛，落實(shí)值班制度。各專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)要按照撲火隊(duì)伍建設(shè)要求，配置風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍、對(duì)講機(jī)等滅火機(jī)具和通信設(shè)備。撲火隊(duì)員要按照安全規(guī)范要求著裝，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。

4.5 撲火安全措施

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，撲火前線指揮部要?jiǎng)澏ɑ饒鼍鋮^(qū)，防止無關(guān)人員進(jìn)入火場；組織動(dòng)員受火災(zāi)威脅的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)；組織群眾隊(duì)伍參與森林火災(zāi)撲救的，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員；火場指揮員要全面觀察火情，客觀分析火勢(shì)，科學(xué)部署兵力，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)撲火安全和緊急避險(xiǎn)要求。

4.6應(yīng)急結(jié)束

火場工作組在火災(zāi)明火撲滅后，及時(shí)上報(bào)撲火前線指揮部，經(jīng)總指揮長審核批準(zhǔn)，由市政府或市森林防火指揮部宣布森林火災(zāi)撲滅，解除應(yīng)急狀態(tài)。

5 災(zāi)后處理

5.1 火災(zāi)調(diào)查

1、森林火災(zāi)撲滅后10個(gè)工作日內(nèi)，林業(yè)局要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)火災(zāi)面積、造成的損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，提出災(zāi)后恢復(fù)的意見和措施，并出具《森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告》，由森林防火指揮部辦公室匯總后，建立森林火災(zāi)檔案，同時(shí)上報(bào)市護(hù)林防火指揮部辦公室。

2、公安部門要迅速查清起火原因和肇事者，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。

5.2 工作總結(jié)

火災(zāi)撲滅后，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)、參戰(zhàn)隊(duì)伍要認(rèn)真總結(jié)撲火經(jīng)驗(yàn)，查找問題，不斷提高森林火災(zāi)的撲救水平。責(zé)任單位和責(zé)任人要深刻分析火災(zāi)發(fā)生原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善森林防火各項(xiàng)措施。

5.3 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

對(duì)參加森林火災(zāi)撲救，為挽救人民生命、保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)做出重大貢獻(xiàn)的單位以及個(gè)人，市人民政府將給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在撲救火災(zāi)中受傷或死亡的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予救護(hù)和撫恤。對(duì)森林火災(zāi)的發(fā)生和導(dǎo)致的后果負(fù)有主要責(zé)任的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

6 附則

第4篇：森林防火預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以“精神”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針，依據(jù)林業(yè)政策法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾防火意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，健全制度建設(shè)，優(yōu)化配置救援資源，推動(dòng)救援隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，科學(xué)應(yīng)對(duì)指揮防滅火，嚴(yán)明森林防滅火工作紀(jì)律，切實(shí)做好森林防火滅火工作。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1.成立鎮(zhèn)森林防滅火指揮部

指揮部主要職責(zé)：指揮和組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的處置、撲救和保障工作；負(fù)責(zé)各村、相關(guān)部門在處置森林火災(zāi)中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；及時(shí)向上級(jí)森林防火指揮部報(bào)告火情；協(xié)助開展森林火災(zāi)事故調(diào)查處理。指揮部下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由任辦公室主任，、任成員。

森林防火辦公室工作職責(zé)：接到火情報(bào)告后及時(shí)向組長報(bào)告，跟蹤了解、掌握和報(bào)告火情動(dòng)態(tài)；指導(dǎo)、督促各村開展森林火警事故的調(diào)查處置；指導(dǎo)、督促各村開展森林防火宣傳；完成鎮(zhèn)森林防領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作

2.成立森林防火應(yīng)急隊(duì)

隊(duì)長：

成員：全體鎮(zhèn)干部、派岀所、衛(wèi)生院（男士30人）

3.組建專業(yè)撲火隊(duì)

第一分隊(duì)

隊(duì)長：

第二分隊(duì)

隊(duì)長：

森林火警發(fā)生后，專業(yè)撲火隊(duì)成員必須迅速集中趕到一線火場開展火災(zāi)的撲救工作。專業(yè)撲火隊(duì)配備必要的撲火裝備，包括、砍刀、滅火器、鐵掃把等撲火器材，并適時(shí)開展森林防滅火專項(xiàng)培訓(xùn)和撲滅火實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。

各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)護(hù)林防滅火組織，負(fù)責(zé)本區(qū)域的森林防滅火工作，并制定完善本區(qū)域防滅火預(yù)案。各村（社區(qū)）應(yīng)建立專業(yè)撲火隊(duì)（10人/村以上）和群眾撲滅火援救隊(duì)伍，并注意加強(qiáng)訓(xùn)練提高素質(zhì)。各村民組應(yīng)配備兼職或?qū)Ｂ氉o(hù)林員擔(dān)負(fù)巡護(hù)森林，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。各村（社區(qū)）、各防火組織、撲火隊(duì)、護(hù)林員成員名單報(bào)鎮(zhèn)護(hù)林防滅火指揮部備案，保障日常工作經(jīng)常性開展，關(guān)鍵時(shí)刻拉得出，用得上、打得贏。

三、預(yù)防措施

1.加大宣傳力度，增強(qiáng)防滅火意識(shí)。各村（社區(qū)）、各單位要繼續(xù)采取電視、廣播、標(biāo)語、宣傳單等方式進(jìn)行森林防滅火宣傳教育，重點(diǎn)開展好留守老人的林區(qū)用火宣傳和流動(dòng)人口、中小學(xué)生森林防滅火教育工作；同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新宣傳方法，引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，鮮花祭祖，進(jìn)一步提高森林防滅火宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，通過宣傳要使教育面百分之百覆蓋，切實(shí)把森林防滅火轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)，進(jìn)一步營造“森林防滅火、人人有責(zé)”和全社會(huì)關(guān)心、支持森林防滅火工作的良好氛圍。

2.鞏固和完善野外火源管理機(jī)制。一要嚴(yán)管非生產(chǎn)性用火。采取有力措施，切實(shí)管好林區(qū)、林緣地帶和其他高危險(xiǎn)地段上墳燒紙、燃放煙花爆竹、野炊、吸煙等非生產(chǎn)性用火。二要加強(qiáng)野外用火管理。進(jìn)一步管好垃圾焚燒、焚燒秸稈野外用火，禁止在林區(qū)內(nèi)、林緣地帶及其他危險(xiǎn)地段用火。確需生產(chǎn)性用火的，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。嚴(yán)防私自焚燒田埂草、燒荒積肥等行為。三要開展森林防滅火專項(xiàng)治理行動(dòng)，有針對(duì)性地實(shí)施林區(qū)高壓線路清障、旅游景區(qū)及其他防火重點(diǎn)施工工地森林火災(zāi)隱患排查工作，嚴(yán)厲打擊私自架設(shè)“電貓”等違法行為。

3.配置應(yīng)急救援資源。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）安排專項(xiàng)資金配備必要的防火工具、滅火器材和通訊器材，包括風(fēng)力滅火機(jī)等等，并確保各項(xiàng)應(yīng)急救援需要的資源包括車輛等等。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)都要組織開展防滅火知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)地?fù)渚确罍缁鸺寄苎菥?。各村（社區(qū)）要擠出經(jīng)費(fèi)配置一定的滅火設(shè)備，并配備銅鑼、防火等信號(hào)工具，每村民組確定兩戶以上固定電話和兩名以上的固定聯(lián)絡(luò)員，保障信息暢通，回報(bào)及時(shí)，反應(yīng)迅速。

四、應(yīng)急處置

預(yù)防和撲救森林防滅火災(zāi)，保護(hù)森林資源是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，火警就是命令。鎮(zhèn)全體干部職工、各村（社區(qū)）各單位廣大干部群眾接到火警訊息后，應(yīng)立即參與救援撲滅工作。各村（社區(qū)）各單位十分鐘內(nèi)必須組織好撲火隊(duì)伍、滅火器械、交通工具，并迅速開赴失火現(xiàn)場。各村（社區(qū)）各單位必須擔(dān)負(fù)好組織撲滅火隊(duì)伍、滅火器械、交通工具，開展進(jìn)一步組織救援工作，并針對(duì)失火現(xiàn)場反饋情況立即如實(shí)逐級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)、及主管部門匯報(bào)。各村（社區(qū)）各單位主要負(fù)責(zé)同志必須親臨失火現(xiàn)場，靠前指揮，因地制宜，科學(xué)組織撲救。撲火現(xiàn)場參與撲火人員要服從護(hù)林防滅火指揮部統(tǒng)一指揮，積極科學(xué)參與撲救。

森林火災(zāi)撲救非常時(shí)期，滅火器械、交通工具、通信器材、后勤保障等用品一律采取強(qiáng)制征用辦法，各村（社區(qū)）、各單位、各戶必須先無條件服從征用，然后按規(guī)章結(jié)算；根據(jù)火情災(zāi)情，由護(hù)林防火指揮部決定的砍伐林木、防火燒隔離帶、防火道等處置措施，各山場權(quán)屬使用單位必須先無條件服從，然后按規(guī)定規(guī)范處理。

五、工作紀(jì)律

第5篇：森林防火預(yù)案范文

一、森林草原防火工作的基本原則

為深入貫徹落實(shí)全省、全州森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議精神和應(yīng)急管理部召開的全國加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步壓實(shí)森林草原防滅火責(zé)任，不斷提升我局消防安全管理水平，有效防范森林草原火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，確保旅游景區(qū)等行業(yè)安全穩(wěn)定。

1、預(yù)防為主、積極消滅。進(jìn)一步加強(qiáng)a級(jí)景區(qū)森林草原防火組織、專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備，制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案，確保景區(qū)內(nèi)森林草原火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)消滅。

2、森林草原防火實(shí)行責(zé)任制。各景區(qū)是森林草原防火重點(diǎn)行業(yè)，景區(qū)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，建立健全森林、草原防火預(yù)防和撲救體系，全面提升森林、草原火災(zāi)科學(xué)防控水平，嚴(yán)防森林、草原火災(zāi)事故發(fā)生。

3、突出重點(diǎn)部位，把握重點(diǎn)時(shí)期。冬季期間是森林草原防火工作的重點(diǎn)時(shí)期，在做好森林草原火災(zāi)防控工作的同時(shí)，對(duì)全縣旅游景區(qū)等森林草原防火的重點(diǎn)部位，嚴(yán)防死守，確保不出問題。

二、加強(qiáng)景區(qū)森林草原火災(zāi)的預(yù)防

1、加強(qiáng)景區(qū)森林草原防火的宣傳教育。各景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林草原防火法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，要利用宣傳橫幅、宣傳單、標(biāo)語提示、微信公眾號(hào)、微博、抖音等各種宣傳手段，對(duì)到景區(qū)游玩的游客進(jìn)行反復(fù)宣傳，不留死角，做到游客人人皆知，提高游客防火意識(shí)。在景區(qū)內(nèi)營造“護(hù)林防火、人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。

2、強(qiáng)化野外火源管理，消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步建立健全野外用火制度，野外用火實(shí)行報(bào)批制度。各旅游景區(qū)景點(diǎn)要組織負(fù)責(zé)專人進(jìn)行巡查，對(duì)野外非法用火依法給予嚴(yán)格查處。在秋季、冬季、春季等高溫少雨，森林草原火險(xiǎn)等級(jí)較高時(shí)期，要加大巡查力度，切實(shí)控制野外火源，杜絕森林草原火災(zāi)的隱患。

3、嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火災(zāi)報(bào)告制度。各景區(qū)要及時(shí)反饋游客野外用火情況。對(duì)火警、火災(zāi)要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)火情動(dòng)態(tài)。

4、森林草原防火實(shí)行責(zé)任制。景區(qū)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度，切實(shí)加大對(duì)森林、草原防火工作的責(zé)任追究力度。特別是對(duì)、失職失察、檢查不力、防火值班不到位、工作責(zé)任不落實(shí)、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時(shí)、不主動(dòng)的單位，一律嚴(yán)肅處理。

5、完善森林草原防火組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)防火隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，縣文化和旅游執(zhí)法隊(duì)成立景區(qū)森林草原火災(zāi)巡查隊(duì)，及時(shí)開展森林草原防火巡查工作，對(duì)各景區(qū)野外用火情況進(jìn)行巡查，督促各景區(qū)做好森林草原防火各項(xiàng)預(yù)防工作，要加強(qiáng)對(duì)林火撲滅的培訓(xùn)，確保撲火人員的人身安全。

三、森林草原火災(zāi)的撲救

(一)森林草原火情的處置

1、凡發(fā)生森林草原火情、森林草原火災(zāi)，各景區(qū)一方面要第一時(shí)間報(bào)告，一方面要立即組織干部群眾撲救，景區(qū)管理相關(guān)負(fù)責(zé)人須現(xiàn)場指揮或參加指揮撲救。

2、景點(diǎn)接到火警、火災(zāi)報(bào)告后，立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部報(bào)告。

3、景點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部接到報(bào)告后，必須立即組織干群撲救，同時(shí)做好上報(bào)工作，需要時(shí)成立撲救火災(zāi)前線指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。

4、景區(qū)要認(rèn)真做好值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)的森林草原防火值班制，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好上傳下達(dá)工作。

5、森林草原火災(zāi)撲滅后，景區(qū)應(yīng)立即組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，并寫出書面調(diào)查處理報(bào)告，并向景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部報(bào)告，重大森林草原火災(zāi)撲滅后，要協(xié)助縣森林草原防火指揮部調(diào)查處理。

(二)撲火力量和后勤保障

1、本著專群結(jié)合的原則，梯次做好準(zhǔn)備。景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員、景區(qū)工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)，接到撲火命令的單位，必須迅速趕到指定地點(diǎn)，投入撲救。

2、趕火場指揮撲救人員，需配帶必要的指揮通訊設(shè)備，保證隨時(shí)聯(lián)絡(luò)，景區(qū)負(fù)責(zé)人電話全天候開機(jī)，保證隨時(shí)與縣森林草原防火指揮部和火場前線指揮保持聯(lián)系。

3、各景區(qū)要提前做好森林草原防火有關(guān)物資、器具的準(zhǔn)備;各有關(guān)單位工作人員應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行縣森林草原防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)的決策和部署，按照分工履行各自的職責(zé)、全力支援撲火滅火工作。

四、善后工作

1、火案處理。景區(qū)森林草原火災(zāi)撲滅后，應(yīng)同公安、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組，及時(shí)查明火因，對(duì)火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)做出處理，查處結(jié)果要報(bào)縣森林草原防火指揮部，對(duì)重大和查處難度較大的火案，請(qǐng)縣森防指協(xié)助調(diào)查處理。

第6篇：森林防火預(yù)案范文

國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2021

    1　總則

    1.1　編制目的

    建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法有力有序有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2　編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.4　工作原則

森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救的原則。實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。省級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災(zāi)的主體，國家根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

1.5　災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附則。

2　組織指揮體系

2.1　森林防火指揮機(jī)構(gòu)

國家森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在國家林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作。

2.2　撲火指揮

森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。跨省界的重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，國家森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

武警森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨省界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受國家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.3　專家組

森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

3　預(yù)警和信息報(bào)告

3.1　預(yù)警

3.1.1　預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國家林業(yè)局制定。

3.1.2　預(yù)警

各級(jí)林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾。

必要時(shí)，國家森林防火指揮部向省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警信息，提出工作要求。

3.1.3　預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)和瞭望監(jiān)測(cè)，做好預(yù)警信息和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；當(dāng)?shù)馗骷?jí)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

當(dāng)橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；武警森林部隊(duì)對(duì)進(jìn)行必要調(diào)整，當(dāng)?shù)厣窒狸?duì)伍視情靠前駐防。

國家森林防火指揮部視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

3.2　信息報(bào)告

地方各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)以下森林火災(zāi)信息，國家森林防火指揮部立即向國務(wù)院報(bào)告，同時(shí)通報(bào)指揮部成員單位和相關(guān)部門：

（1）重大、特別重大森林火災(zāi)；

（2）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；

（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（4）火場距國界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi)，并對(duì)我國或鄰國森林資源構(gòu)成威脅的森林火災(zāi)；

（5）發(fā)生在?。▍^(qū)、市）交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

（6）發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)；

（7）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（8）需要國家支援撲救的森林火災(zāi)；

（9）其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

4　應(yīng)急響應(yīng)

4.1　分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?；馂?zāi)發(fā)生后，基層森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級(jí)、省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

4.2　響應(yīng)措施

森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

4.2.1　撲救火災(zāi)

立即就近組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警部?duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等救援力量，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任?，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

4.2.2　轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

4.2.3　救治傷員

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。

4.2.4　善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

4.2.5　保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

4.2.6　維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.2.7　信息

通過授權(quán)、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

4.2.8　火場清理

森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

4.2.9　應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.3　國家層面應(yīng)對(duì)工作

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，國家層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

4.3.1　IV級(jí)響應(yīng)

4.3.1.1　啟動(dòng)條件

（1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（3）同時(shí)發(fā)生3起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。

4.3.1.2　響應(yīng)措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)度火情信息。

（2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰省份派出專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。

（3）視情高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

4.3.2?、蠹?jí)響應(yīng)

4.3.2.1　啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

4.3.2.2　響應(yīng)措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，組織火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施；根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，就近調(diào)派森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。

（3）武警森林指揮部指揮當(dāng)?shù)匚渚植筷?duì)撲救火災(zāi)，指導(dǎo)相關(guān)武警森林部隊(duì)做好跨區(qū)增援準(zhǔn)備。

（4）中國氣象局提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。

4.3.3?、蚣?jí)響應(yīng)

4.3.3.1　啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，72小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.3.2　響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）國家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢(shì)，研究撲救措施及保障工作；指揮部會(huì)同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，指揮部調(diào)派武警森林部隊(duì)跨區(qū)域支援，調(diào)派森林航空消防飛機(jī)跨省（區(qū)、市）參加撲火。

（3）根據(jù)火場氣象條件，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。

（4）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。

（5）協(xié)調(diào)中央媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。

4.3.4?、窦?jí)響應(yīng)

4.3.4.1　啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)已達(dá)到特別重大森林火災(zāi)，火勢(shì)持續(xù)蔓延，過火面積超過10萬公頃；

（2）國土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大；

（3）發(fā)生森林火災(zāi)的省級(jí)人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部向國務(wù)院提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，國務(wù)院決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。必要時(shí)，國務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

4.3.4.2　響應(yīng)措施

國家森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報(bào)道、社會(huì)穩(wěn)定等工作組，組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

（1）指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地省級(jí)人民政府或森林防火指揮機(jī)構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案。

（2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部隊(duì)等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；增調(diào)航空消防飛機(jī)等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作。

（3）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)或省級(jí)人民政府的請(qǐng)求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治，協(xié)調(diào)實(shí)施跨?。▍^(qū)、市）轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。

（5）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

（7）組織統(tǒng)一森林火災(zāi)信息；收集分析輿情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

（8）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。

5　后期處置

5.1　火災(zāi)評(píng)估

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾峤辉u(píng)估報(bào)告。森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由國家林業(yè)局組織制定。

5.2　工作總結(jié)

各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。特別重大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，國家森林防火指揮部向國務(wù)院報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

5.3　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

6　綜合保障

6.1　隊(duì)伍保障

撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，駐軍、武警其他部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等撲火力量為輔，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。

跨?。▍^(qū)、市）調(diào)動(dòng)撲火力量增援時(shí)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

6.2　運(yùn)輸保障

增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門實(shí)施空運(yùn)。專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)的輸送由國家森林防火指揮部商請(qǐng)鐵道部或民航部門下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)，由所在地森林防火指揮部、武警森林部隊(duì)聯(lián)系鐵路或民航部門實(shí)施。

6.3　航空消防飛機(jī)保障

發(fā)生森林火災(zāi)后，首先依托火災(zāi)發(fā)生地周邊航空護(hù)林站森林航空消防飛機(jī)進(jìn)行處置；在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)森林航空消防飛機(jī)支援，由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請(qǐng)求，總站根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)需要跨?。▍^(qū)、市）調(diào)動(dòng)森林航空消防飛機(jī)支援，由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請(qǐng)求，總站報(bào)國家林業(yè)局同意后組織實(shí)施；需要調(diào)用部隊(duì)及其他民航飛機(jī)支援，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

6.4　通信與信息保障

地方各級(jí)人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級(jí)通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時(shí)提供天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

6.5　物資保障

國家林業(yè)局加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)森林防火物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資，用于支援各地?fù)浠鹦枰?。地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林防火工作需要，建立本級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。

6.6　資金保障

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出。

7　附則

7.1　災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

7.2　涉外森林火災(zāi)

當(dāng)發(fā)生境外火燒入或境內(nèi)火燒出情況時(shí)，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行；未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究，與相關(guān)國家聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。

7.3　以上、以內(nèi)、以下的含義

本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

7.4　預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，國家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。地方各級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

7.5　預(yù)案解釋

本預(yù)案由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第7篇：森林防火預(yù)案范文

一、強(qiáng)化森林防火宣傳教育

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。近幾年，我區(qū)森林資源和林內(nèi)可燃物載量不斷增加，加之氣候的異常變化和野外用火的增多，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此，各街道（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要高度重視森林防火宣傳教育工作，把森林防火宣傳教育作為預(yù)防森林火災(zāi)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步加大宣傳力度，通過設(shè)置宣傳欄、刷制固定標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、懸掛過街聯(lián)，在新聞媒體設(shè)置專欄等多種形式，抓好重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育。區(qū)森林防火指揮部各成員單位和責(zé)任單位要指定通訊員，積極準(zhǔn)確客觀地做好宣傳報(bào)道工作。努力營造濃厚防火氛圍，使森林防火工作家喻戶曉、人人皆知，真正變成廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。

二、全面落實(shí)森林防火責(zé)任和制度

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府、主管部門、營林單位和個(gè)人的森林防火責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)森林防火的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是森林防火的主要責(zé)任人，從事森林防火工作的干部、職工、森林經(jīng)營單位法人代表及相關(guān)個(gè)人是森林防火的直接責(zé)任人。要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到森林防火工作的全過程。

(二)各級(jí)森林防火指揮部成員單位要切實(shí)履行本部門的森林防火職責(zé)，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，專人負(fù)責(zé)，定期對(duì)所包單位的森林防火工作進(jìn)行指導(dǎo)及檢查督促，幫助所包單位解決森林防火工作中的困難和問題，定期向同級(jí)指揮部匯報(bào)所包單位森林防火工作情況。區(qū)森林防火指揮部適時(shí)召開指揮部成員會(huì)議，及時(shí)分析、研究森林防火形勢(shì)及對(duì)策，確保森林防火各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

(三)認(rèn)真落實(shí)地塊、山頭管護(hù)責(zé)任制。繼續(xù)把落實(shí)地塊、山頭管護(hù)責(zé)任作為預(yù)防工作的重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步細(xì)化護(hù)林員管護(hù)措施，加大監(jiān)督管理力度，建立責(zé)任追究制度，切實(shí)把地塊、山頭的管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。

(四)落實(shí)晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持24小時(shí)在崗在位，保持火情信息暢通，指揮調(diào)度有力。一旦發(fā)生火情，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)情況，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到火情報(bào)告后，要迅速趕赴火場，掌握火情、組織撲救，服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮，確保火災(zāi)損失降到最低限度。

(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。繼續(xù)實(shí)行森林防火責(zé)任追究制度、火災(zāi)通報(bào)制度和預(yù)扣森林防火風(fēng)險(xiǎn)金制度。加大火災(zāi)處罰力度，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)罰并舉的原則，建立健全森林防火責(zé)任考核和追究制度。對(duì)成績突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后的通報(bào)批評(píng)，對(duì)出現(xiàn)問題的要嚴(yán)肅查處。在防火期前，繼續(xù)采取先扣后支的方式，由區(qū)財(cái)政部門預(yù)扣各街道（鎮(zhèn)）森林防火風(fēng)險(xiǎn)金，防火期結(jié)束時(shí)，按照區(qū)森林防火指揮部對(duì)各單位的處罰決定進(jìn)行扣除或支付，將罰款劃轉(zhuǎn)區(qū)森林防火指揮部作為防火經(jīng)費(fèi)和對(duì)森林防火先進(jìn)單位及人員的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)和措施不力，致使森林防火指標(biāo)和制度得不到落實(shí)的，依法依紀(jì)處理。防火期內(nèi)，對(duì)在林區(qū)野外違規(guī)用火者，堅(jiān)決執(zhí)行“四個(gè)一律”，即：非公職人員一律依法予以經(jīng)濟(jì)處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職；野外用火引起森林火災(zāi)的，無論成災(zāi)與否，一律嚴(yán)厲查辦。

三、加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

按照《市森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，區(qū)政府組建蓮臺(tái)山、大峰山各50人的森林消防專業(yè)隊(duì)。各森林消防專業(yè)隊(duì)要配備專用車輛，在防火期內(nèi)實(shí)行軍事化管理，集中食宿，統(tǒng)一訓(xùn)練，晝夜值班備勤，以快速應(yīng)對(duì)山林火情。各街道（鎮(zhèn)）、景區(qū)按照要求，11月底前要建成一支10-30人的專業(yè)撲火隊(duì)，集中食宿、集中訓(xùn)練。重點(diǎn)有林村要組建不少于30人的半專業(yè)應(yīng)急撲火隊(duì)。

四、加強(qiáng)防火機(jī)具裝備、通道及隔離帶建設(shè)

要加大資金投入，嚴(yán)格按照物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)購置和儲(chǔ)備撲火物資。加強(qiáng)防火通道及隔離帶建設(shè)。區(qū)交通與林業(yè)部門要加強(qiáng)配合，對(duì)林區(qū)道路進(jìn)行合理規(guī)劃，按照實(shí)現(xiàn)區(qū)消防專業(yè)隊(duì)伍徒步3公里半徑作業(yè)圈的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)，“十二五”期間完成建設(shè)任務(wù)。林業(yè)部門對(duì)林區(qū)防火隔離帶進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路，按照每側(cè)50米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火隔離帶。通過采取栽植生物防火林帶、壘防火墻和噴灑有機(jī)滅草劑等方法，3年內(nèi)完成重點(diǎn)林區(qū)的隔離帶建設(shè)，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)。抓好生物防火林帶建設(shè)。新造林充分考慮林區(qū)地勢(shì)、地物特點(diǎn)，利用河流、山脊、道路、溝壑等自然條件，建立相互銜接、結(jié)構(gòu)完整的封閉式火警火災(zāi)阻隔網(wǎng)絡(luò)。

第8篇：森林防火預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】森林防火 撲救 善后

森林火災(zāi)是林地上失去控制的燃燒自由蔓延，達(dá)到一定面積，造成一定程度損失的林地火。森林火災(zāi)是自然災(zāi)害，屬突發(fā)事件，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。要完全杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生是不可能的。掌握森林火災(zāi)的發(fā)生規(guī)律，有效應(yīng)對(duì)和處置，降低因火災(zāi)造成的損失，以保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，是從事森林防火工作人員的重要職責(zé)。

一、做好森林防火的重要意義

森林資源所面臨最大威脅就是森林火災(zāi)，它是一種極為嚴(yán)重的災(zāi)害，具有很強(qiáng)的周期性、突發(fā)性和破壞性，不僅使生態(tài)環(huán)境遭受破壞，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，還給社會(huì)帶來不良政治影響，而且直接危害野生動(dòng)物和人類的生存環(huán)境。如何保護(hù)和發(fā)展大自然賦予人類賴以生存的森林資源這一綠色生態(tài)環(huán)境，各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部擔(dān)負(fù)著保護(hù)森林資源和森林防火的重要?dú)v史使命，責(zé)任重大、任務(wù)越來越艱巨。如何有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，減少或降低森林火災(zāi)造成的損失，真正實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)，是我們每個(gè)森林防火工作者應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，值得我們深思去研究。

近年來，國務(wù)院、國家林業(yè)局對(duì)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)相繼出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)文件，特別是新的《森林防火條例》的出臺(tái)，標(biāo)志著政府已將森林火災(zāi)責(zé)任事故提上了重要議事日程，可以說，森林火災(zāi)責(zé)任事故責(zé)任追究不亞于煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任事故，特殊區(qū)域發(fā)生火災(zāi)造成的損失更是無法估量，一場森林大火，頃刻間會(huì)把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼，給國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。同時(shí)，也燒掉了一批責(zé)任官員的“烏紗帽”，每次森林火災(zāi)都能警醒不少人員，一次次的警醒，使相關(guān)的同志們拿出了一定的精力抓森林防火，抓預(yù)防、抓撲救、抓處置，但最終看來，預(yù)防工作抓的不少，使出的招數(shù)也不少，也積累了不少典型經(jīng)驗(yàn)，但效果還是“事倍功半”，森林火災(zāi)還是頻繁發(fā)生，且火災(zāi)發(fā)生后，在撲救與災(zāi)后處置問題上，耗掉了大量的人力、物力、財(cái)力。目前，森林防火工作已成為各級(jí)人民政府和林業(yè)部門“老大難”問題，迫切需要從根本上控制和做好撲救森林防火工作。

二、在森林火災(zāi)撲救和災(zāi)后處置中存在的問題

森林火災(zāi)的撲救和災(zāi)后處置，新的《森林防火條例》作了原則的宏觀的法律規(guī)定，對(duì)于具體如何撲救和處置，未作出細(xì)化的說明，還需要各省、市、縣相關(guān)組織和人員認(rèn)真去探討，摸索出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的預(yù)防措施和指揮撲救戰(zhàn)術(shù)。

（一）缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、善后處置鑒定不準(zhǔn)確。

火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴火場，說明了指揮員反應(yīng)能力快；重視程度高，也無可非議。但是，在緊急情況下，多數(shù)指揮員只顧趕赴一線火場，從現(xiàn)實(shí)情況來看，真正懂撲火戰(zhàn)術(shù)的指揮員寥寥無幾，多數(shù)是各級(jí)組織的行政領(lǐng)導(dǎo)干部，不能夠正確運(yùn)用兵力，火場指揮撲救出現(xiàn)混亂狀態(tài)，往往忽視了兵力組織、物資保障等時(shí)機(jī)。導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)干部盲目奔火場，而到達(dá)火場后，“即無兵力、又無兵器”，火場指揮束手無策，更談不上運(yùn)用撲救戰(zhàn)術(shù)，貽誤了撲救最佳時(shí)機(jī)。善后對(duì)災(zāi)后損失估計(jì)不足，導(dǎo)致不重視，給以后防火帶來沉痛代價(jià)和教訓(xùn)。

（二）缺乏火場撲救知識(shí)和事故應(yīng)急處置預(yù)案。

撲火指揮機(jī)構(gòu)層級(jí)的人員，一旦著火，心里多半恐慌，多數(shù)是以電話通知相關(guān)撲火隊(duì)伍趕快上山撲火，確定不了最佳滅火方案，確定不了滅火措施，縣一級(jí)森林防火指揮部可以說都制定了事故應(yīng)急處置預(yù)案，從文字上看，內(nèi)容比較詳細(xì)，可是一運(yùn)用到實(shí)戰(zhàn)上來，成了“紙上談兵”，缺乏真正的撲火兵力、組織指揮人員、應(yīng)急物資保障等?？上攵l(xiāng)一級(jí)人民政府，可以說多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既無預(yù)案、又無經(jīng)費(fèi)和物資保障。這些也說明了基層森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還非常滯后，大量實(shí)際森林防火工作應(yīng)該是在基層，重點(diǎn)也應(yīng)該在基層，所以，加強(qiáng)基層森林防火、基層設(shè)施建設(shè)勢(shì)在必行。

三、對(duì)森林火災(zāi)的撲救和災(zāi)后處置的建議

（一）強(qiáng)化宜傳教育，提高全民防火知識(shí)和意識(shí)。

森林防火系統(tǒng)工程有軟件和硬件兩個(gè)部分。宣傳教育雖屬軟件，但我們認(rèn)為它是這一工程的首要環(huán)節(jié)。只有把這個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)抓好，喚起全民的防火意識(shí)，提高自覺性，才能防患于未然，牢固地筑起森林防火的第一道防線。在宣傳教育系統(tǒng)中，我們把組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳形式做到項(xiàng)項(xiàng)有人抓，項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)責(zé)任。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，我們建立了地區(qū)、縣區(qū)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場、街道以及生產(chǎn)工段和班組等五級(jí)宣傳教育機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包單位，單位包職工，學(xué)校包學(xué)生，街道包家屬，列車旅店包旅客的防火宣傳責(zé)任制。

（二）注重實(shí)踐，制定預(yù)案，強(qiáng)化火源管理。

能不能消滅森林火災(zāi)，關(guān)鍵是能不能把火源管住。只有千方百計(jì)地把火源控制住，才能從根本上控制森林火災(zāi)的發(fā)生。因此，我們把引起森林火災(zāi)的火源劃為10 種， 根據(jù)不同特點(diǎn)， 制定具體的控制措施， 實(shí)行目標(biāo)管理。， 針對(duì)入山捕魚、狩獵、采集山產(chǎn)品等人員在野外弄火，我們一方面在防火期實(shí)行封山，另一方面組織公安、森警、民兵和防火專業(yè)隊(duì)進(jìn)行清山、清溝、清河套，對(duì)生產(chǎn)和家庭用火，我們規(guī)定五級(jí)風(fēng)以上天氣，停止一切野外和家庭用火，停止野外生產(chǎn)作業(yè)，針對(duì)雷擊火，劃定責(zé)任，制定預(yù)案，加強(qiáng)飛機(jī)巡護(hù)，并派專人，死看死守。針對(duì)每年“ 清明節(jié)” 上墳燒紙等引起火，要迅速啟動(dòng)預(yù)案。 防止他們弄火成災(zāi)。實(shí)踐使我們體會(huì)到， 把火源管理作為系統(tǒng)工程的關(guān)鋅環(huán)節(jié)來抓，就能從根本上減少森林滅災(zāi)的發(fā)生，這是我們這幾年森林防火取得顯著成效的基本經(jīng)驗(yàn)之一。迅速準(zhǔn)確地確定了火場的方位，地區(qū)防火指揮部按事先制定的綜合撲救預(yù)案，及時(shí)調(diào)兵遣將，很快就撲滅了這場雷擊火。

總之，需要喚起全社會(huì)民眾都來關(guān)注森林防火、爭當(dāng)綠色衛(wèi)士的良好氛圍，使大家時(shí)刻樹立“保護(hù)森林、愛護(hù)森林、護(hù)林防火、人人有責(zé)”的意識(shí)，珍愛綠色家園，共創(chuàng)美好明天。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉洲.做好森林防火工作[J].科技資訊，2006（5）.

第9篇：森林防火預(yù)案范文

一、全鎮(zhèn)森林防火面臨的形勢(shì)

（一）林區(qū)人口密度大，從事生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，生產(chǎn)人員帶火入山或生產(chǎn)用火難于避免，加之林區(qū)環(huán)境優(yōu)美，入山旅游來往人員多，稍有不慎，丟下火種就有發(fā)生林火的危險(xiǎn)。

（二）我鎮(zhèn)林區(qū)大多是以松杉樹為主，易著火且燃燒時(shí)火勢(shì)較旺。

（三）林區(qū)內(nèi)地下植被豐富，特別是天然林保護(hù)原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦著火，易漫延，難于撲救。

（四）林區(qū)通訊、交通、水源不便，撲火工具簡陋，一旦發(fā)生火災(zāi)，信息不靈，施救車輛人員難以及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。

二、組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員名單

組長：

副組長：

成員：

鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由同志兼任辦公室主任，任成員，負(fù)責(zé)森林防火日常工作的開展。

鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組由撲救小組、后勤保障小組、醫(yī)療救護(hù)小組等組成。

三、主要職責(zé)

（一）鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組。主要職責(zé)：制定撲火救災(zāi)《預(yù)案》；森林火災(zāi)發(fā)生后，視情況決定是否啟用《預(yù)案》，并按照《預(yù)案》部署火災(zāi)撲救工作。統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)和調(diào)整撲火力量；負(fù)責(zé)后勤保障，火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。

（二）各小組人員組成和主要職責(zé)：

1、撲救小組：由人大副主席擔(dān)任組長，撲救小組由應(yīng)急組、民兵應(yīng)急分隊(duì)和滅火隊(duì)組成。職責(zé)是：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實(shí)施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)報(bào)告撲火進(jìn)展情況及問題；及時(shí)提出撲火救災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃；根據(jù)部署和鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導(dǎo)組決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場看守人員的部署工作。

2.后勤保障小組：由副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，職責(zé)是：根據(jù)撲救小組提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)從后方組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機(jī)油等）及食品、藥品，保障前方撲火需求；統(tǒng)一組織管理撲火救災(zāi)車輛、工具；確保信息暢通；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。

3.醫(yī)療救護(hù)小組：由副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長。職責(zé)是：及時(shí)組織搶救傷病員，管理救災(zāi)藥品。

四、預(yù)警預(yù)防

1、重點(diǎn)防火期內(nèi)，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保通信暢通。

2、加大森林防火宣傳教育力度，不斷提高廣大群眾的森林防火意識(shí)。

3、規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理野外火源。加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控檢查。

4、健全防火網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)林區(qū)村在防火期內(nèi)，要安排1名以上專職防火員，全天候巡山護(hù)林，全面監(jiān)控林區(qū)野外火源，消除火災(zāi)隱患，組建義務(wù)撲火隊(duì)，并按要求進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

五、信息報(bào)送

1、遇有火情時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告村委會(huì)或撥打鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組和片區(qū)林業(yè)站電話。

2、值班人員接到火情報(bào)告時(shí)，詳細(xì)詢問和記錄清楚起火時(shí)間、火場位置、火場態(tài)勢(shì)、前往路線、植被情況等，并立即報(bào)告鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)森林防火辦公室。

六、應(yīng)急處置

（一）處置程序

1、一旦接到火情報(bào)告，不論火勢(shì)大小，撲救組前戰(zhàn)人員應(yīng)立即趕往火場了解情況。鎮(zhèn)森林撲火應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)召集本組人員，并攜帶好撲火工具，立即趕往現(xiàn)場。撲救組按照要求成立前線指揮部。

2、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組在確認(rèn)難于快速撲滅的火災(zāi)或接到前線指揮部要求增援的請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)立即增派鄰村義務(wù)撲火隊(duì)前往增援。

3、若需要繼續(xù)增援時(shí)，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)森林防火指揮部請(qǐng)求支援，并指派撲火組的有關(guān)人員負(fù)責(zé)帶路、聯(lián)絡(luò)。

（二）火線撲救

1、撲火人員在撲火過程中務(wù)必保證自身安全；

2、各隊(duì)人員要逐級(jí)聽從安排，服從指揮，全力撲救，絕不能打亂仗。

3、要根據(jù)火場火勢(shì)情況選準(zhǔn)突破口，充分發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火組織打，力爭在短時(shí)間內(nèi)控制火勢(shì)，及時(shí)撲滅。

4、各隊(duì)（組）負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向前線指揮部、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組及鎮(zhèn)森林防火辦公室報(bào)告火情。

（三）余火看守

明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離，必須就地清理余火，看守火場，防止復(fù)燃。清理后的火場必須留下人員繼續(xù)看守6到12小時(shí)，特殊情況下適當(dāng)延長看守時(shí)間，經(jīng)前線指揮部查驗(yàn)確認(rèn)，在確保不發(fā)生死灰復(fù)燃后方可撤離。

（四）后勤保障

1、后勤保障組負(fù)責(zé)運(yùn)送撲火機(jī)具、器材、設(shè)備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食，并優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運(yùn)送撲火物資應(yīng)落實(shí)責(zé)任，確保撲火物資安全、及時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)；同時(shí)應(yīng)當(dāng)組織人員維持好火場治安及道路交通秩序。

2、因火災(zāi)造成人員傷亡或其它事故時(shí)，醫(yī)療救護(hù)組必須立即組織人員開展醫(yī)療救護(hù)工作，能當(dāng)場治療的要立即采取救護(hù)措施，不能當(dāng)場治療的必須立即送往醫(yī)院搶救，并及時(shí)向前線指揮部報(bào)告?zhèn)椤?/p>

七、響應(yīng)結(jié)束

1、解除火警：森林火災(zāi)得到控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急工作，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。