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一、指導(dǎo)思想
以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動為抓手,清醒認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢,堅持“以人為本,安全發(fā)展”的工作思路,進(jìn)一步鞏固“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安、交通部門主抓,安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào),有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治”的工作格局,健全事故預(yù)防綜合機(jī)制,進(jìn)一步認(rèn)真開展有針對性的道路交通安全專項整治行動,全面、系統(tǒng)、深入開展道路交通安全隱患排查,最大限度減少道路交通事故總量、努力遏制較大生產(chǎn)安全事故、堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
現(xiàn)根據(jù)《全省第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨省政府安委會全體成員會議紀(jì)要》(〔〕89號)要求,今年下半年全縣道路交通安全綜合整治要突出六個重點(diǎn):一要突出道路交通重點(diǎn)區(qū)域的整治。二要突出加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,全面落實交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。三要突出重點(diǎn)車輛(工程運(yùn)輸車輛<土方車>校車、私家車、摩托車)的整治,強(qiáng)化路面交通秩序管控。四要突出隱患路段排查整治,確保在年底前全部完成已確定的事故隱患路段的排查整治工作。五要突出駕校的清理整治,力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。六要嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。通過綜合整治,充分發(fā)揮各部門的作用,形成合力,分兵把關(guān),切實采取有效措施,確保道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)并比去年明顯降低,道路交通事故死亡人數(shù)占全市道路交通事故死亡人數(shù)比重有所下降,嚴(yán)防一次死亡3人以上(含3人)交通事故,杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡通事故,確保全縣道路交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(即日起到10月31日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)本單位實際及工作職責(zé),深入研判當(dāng)前道路交通安全形勢,剖析當(dāng)前影響預(yù)防道路交通事故工作的突出問題,主動查找管理中存在的不足和問題,認(rèn)真研究解決辦法和對策措施,明確整治目標(biāo),細(xì)化實施方案,落實措施要求,確保整治工作落實。
(二)組織實施(11月1日至12月25日):深入開展道路交通安全隱患排查整治,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管,深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動分類函告、限時申報階段和自查整改、自評申報階段工作,嚴(yán)格落實交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、嚴(yán)格路面交通秩序管理、加強(qiáng)交通安全宣傳,進(jìn)一步健全交通安全管理綜合機(jī)制,確保綜合整治工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。
(三)考核驗收(12月26日至12月31日):市安委會組織市直有關(guān)單位對我縣開展綜合整治情況進(jìn)行考核驗收,全面總結(jié),分析存在問題,明確改進(jìn)措施,形成長效管理機(jī)制。
四、工作分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真落實道路交通安全監(jiān)管職責(zé),健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步加大對道路交通安全違法行為的打擊力度。要加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的資金投入,有關(guān)部門要定期對道路交通安全實施監(jiān)督檢查、專項整治及隱患排查治理,采取有效措施整改道路交通重大事故隱患,必要時實行政府掛牌督辦;有效落實道路交通安全聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會在道路交通事故預(yù)防工作中的作用,并對各級道路交通事故預(yù)防辦給予必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障。
安監(jiān)部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門依法履行道路交通安全生產(chǎn)工作職責(zé),督促相關(guān)部門開展道路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決道路交通安全生產(chǎn)中的重大問題。要積極配合相關(guān)部門做好道路交通安全整治工作,按照“四不放過”原則組織開展道路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
公安交警部門要針對省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點(diǎn),強(qiáng)化道路交通安全路面管控,嚴(yán)厲查處各類交通違法行為,維護(hù)道路交通安全和交通秩序。積極聯(lián)合司法、教育、新聞主管等部門開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作,充分利用車管、駕管、交通違法處理、交通事故處理等窗口開展陣地宣傳教育工作,強(qiáng)化交通參與者道路交通安全意識和自覺守法意識,消除交通事故隱患。嚴(yán)把車輛報牌關(guān)、機(jī)動車駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān),加強(qiáng)車、駕管業(yè)務(wù)工作的管理,監(jiān)督機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。組織事故多發(fā)路段的隱患排查,提出整改建議上報政府并配合開展隱患整治工作。會同有關(guān)部門建立健全營運(yùn)車輛違法違規(guī)信息通報制度,定期向有關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)公布發(fā)生道路交通事故、道路交通嚴(yán)重違法的運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車輛名單。
交通運(yùn)輸、公路部門要加大對有關(guān)道路交通客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作力度,嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格;加大對公路工程的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理力度,督促公路建設(shè)項目業(yè)主和建設(shè)單位將安全設(shè)施費(fèi)用納入公路建設(shè)項目概算,落實公路建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”工作;按照職責(zé)開展道路交通運(yùn)輸安全專項整治及隱患排查治理工作,負(fù)責(zé)組織道路交通事故多發(fā)路段和公路危險路段的隱患整治工作,逐步完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施;組織有關(guān)部門查處貨運(yùn)車輛超限、超載,配合有關(guān)部門開展打擊無牌、無證、報廢等車輛從事非法營運(yùn)的違法行為;加強(qiáng)汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,督促汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定實施培訓(xùn),負(fù)責(zé)汽車營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)工作,嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員準(zhǔn)入關(guān)。
住建部門要加強(qiáng)工程運(yùn)輸車輛(土方車)管理,確保施工運(yùn)輸生產(chǎn)安全。要督促城區(qū)道路交通建設(shè)項目業(yè)主將安全設(shè)施費(fèi)用納入城區(qū)道路建設(shè)項目概算,按照“三同時”要求有效落實城區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作,完善安全防護(hù)設(shè)施,組織職責(zé)范圍內(nèi)城區(qū)道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治。
住建部門要加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理工作,督促公共交通運(yùn)輸企業(yè)落實公交汽車安全設(shè)施配備。督促公共交通企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;鼓勵、引導(dǎo)公共交通運(yùn)輸車輛安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
教育部門要監(jiān)督指導(dǎo)各類學(xué)校落實校區(qū)道路、校車交通安全管理責(zé)任,制定和落實相關(guān)安全防范措施;指導(dǎo)督促各類學(xué)校校區(qū)內(nèi)的道路交通隱患排查和治理工作;將道路交通安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,組織師生員工開展道路交通安全教育和宣傳活動,提高師生安全出行意識和能力;建立健全校車檔案信息管理,配合公安等部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛監(jiān)督管理,打擊各類校車和接送學(xué)生車輛非法、違法行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)實行計量認(rèn)證和檢驗資格許可,對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn),對執(zhí)行國家機(jī)動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對治理車輛超限超載工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定。
財政部門要保障道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管必需的工作經(jīng)費(fèi)。
司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識。
新聞主管部門要將道路交通安全宣傳納入社會公益性宣傳范疇,督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展道路交通安全宣傳教育活動。
為確保道路交通安全整治取得實效,縣安委會將組織有關(guān)部門適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門開展道路交通安全整治工作情況進(jìn)行督促檢查,并將督查情況納入年終考核,作為年終評優(yōu)評先的依據(jù)。整治工作結(jié)束后將對整治期間表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰;對工作不力,成效不大的,要予以通報批評。
五、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全縣道路交通安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立縣道路交通安全綜合整治專項工作組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣安監(jiān)局、公安局、交運(yùn)局、住建局、教育局、財政局、司法局、廣電局、旅游局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、公安局交警大隊、公路分局、農(nóng)機(jī)站、預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位為成員,專項工作組下設(shè)辦公室,掛靠在縣預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)全縣道路交通安全綜合整治專項工作日常事務(wù)。綜合整治工作由縣道路交通安全綜合整治專項工作組負(fù)責(zé)牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)單位具體實施。各單位要精心組織,周密部署,成立整治工作小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,進(jìn)一步細(xì)化道路交通安全綜合整治實施方案,強(qiáng)化措施,落實責(zé)任,確保各項工作有序開展。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域的整治,明確整治方向??h政府決定對今年來道路交通死亡事故發(fā)生比例較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路段進(jìn)行重點(diǎn)整治;對問題較多、監(jiān)管較為薄弱的工程運(yùn)輸車輛(土方車)、校車、私家車、摩托車實行重點(diǎn)整治,采取切實有效的措施、超常規(guī)的辦法、創(chuàng)新的管理模式,把道路交通事故發(fā)生率、死亡率降下來。
(三)突出主體責(zé)任,落實整治任務(wù)。客運(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動要求,狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定并落實安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管以及社會各界的廣泛監(jiān)督。道路交通運(yùn)輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動《工作方案》、《行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《考評細(xì)則》、函告單、達(dá)標(biāo)時限等文件送達(dá)每一家道路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位,務(wù)必做到一家不漏;要嚴(yán)格督促客運(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真做好“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動”自查整改、自評申報階段工作。交通運(yùn)輸、交警、安監(jiān)部門要全面排查道路運(yùn)輸企業(yè)落實安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患,跟蹤督促落實整改。要對2010年以來發(fā)生1起以上一次死亡3人以上交通事故且負(fù)主要責(zé)任的道路運(yùn)輸企業(yè),實行掛牌督辦,要堅決采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營范圍等處罰措施;對道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全,安全主體責(zé)任不落實,內(nèi)部安全管理混亂的,責(zé)令限期整改。
(四)突出重點(diǎn)車輛整治,強(qiáng)化路面交通秩序管控。公安交警部門要充分發(fā)揮主力軍的作用,全面抓好整治道路交通秩序行動的謀劃和組織實施,集中整治重點(diǎn)車輛(私家車、摩托車、校車、土方車)安全隱患和各類嚴(yán)重道路交通安全違法行為。繼續(xù)抓好道路客運(yùn)隱患集中整治行動,切實加強(qiáng)客運(yùn)道路交通安全管理。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重道路交通違法行為,組織開展區(qū)域性統(tǒng)一行動。堅持依法嚴(yán)管,集中力量加強(qiáng)客運(yùn)班線集中和道路交通事故多發(fā)、危險路段的巡邏管控,嚴(yán)查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴(yán)重道路交通違法行為。
公安交警部門要會同交通運(yùn)輸、行政執(zhí)法、教育等部門強(qiáng)化校園周邊道路交通秩序整治,適時組織開展校園周邊道路交通秩序集中整治行動,依法從嚴(yán)查處校園周邊機(jī)動車輛亂停放、亂調(diào)頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行過街橫道不讓行人、“黑校車”接送學(xué)生、攤點(diǎn)占道經(jīng)營以及校車駕駛?cè)司坪篑{駛、校車超員等嚴(yán)重道路交通違法行為;教育部門要嚴(yán)查“黑校車”,加強(qiáng)對校車的管理和駕駛員的安全教育,防止校車交通事故。特別是要大力開展對農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法校車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、非法拼裝車和“摩的”等集中整治行動,確保校園周邊道路交通安全與暢通?!?/p>
公安交警部門要加強(qiáng)摩托車交通違法行為的專項整治工作,有針對性地從嚴(yán)整治二輪摩托車無牌無證上路行駛、超載、超速行駛、闖紅燈、酒后駕車、不按道行駛、不戴安全頭盔或不按規(guī)定佩戴安全頭盔,二輪摩托車(電動車)擅自加裝遮陽蓬上路行駛等交通違法行為,有效扭轉(zhuǎn)摩托車交通事故多發(fā)態(tài)勢。
公安交警、行政執(zhí)法、住建等部門要認(rèn)真貫徹落實《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建筑廢土管理規(guī)定的通知》(政文〔〕131號),由住建局牽頭,各部門依照各自職責(zé),切實加強(qiáng)對運(yùn)載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾的車輛和攪拌工程車輛的運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處報廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號牌等行為,依法查處遺灑、飄散載運(yùn)物行為。各有關(guān)部門要始終堅持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲、嚴(yán)治的方針,著力打擊整治各種交通違法行為。綜合整治期間,對交通違法行為的處罰要嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”,即依法應(yīng)當(dāng)拘留的一律拘留,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N的一律吊銷,應(yīng)當(dāng)暫扣證照的一律按最高限暫扣,應(yīng)當(dāng)扣留車輛的一律扣留。
(五)突出隱患路段排查整治,確保道路交通安全。對省、市兩級確定的8處事故隱患路段及其他排查的道路安全隱患,各有關(guān)單位務(wù)必從關(guān)心人民群眾出行安全、關(guān)愛生命的角度出發(fā),強(qiáng)化責(zé)任感和使命感,在財政上要確保資金投入到位,在整改上各職能部門要認(rèn)真履職,務(wù)必在年底前保質(zhì)保量全部整改完畢。對今后排查確定的事故隱患路段,都要分級掛牌督辦,并形成機(jī)制。要制定并實施道路交通安全規(guī)劃,嚴(yán)格落實道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定,督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入道路建設(shè)項目概算,并作為道路工程驗收的必備條件,未經(jīng)驗收不得交付使用;對已通車但尚未配好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路,要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制,并盡快明確和實施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計劃。各有關(guān)部門要按照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(安委〔〕37號)和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準(zhǔn)要求,對本轄區(qū)內(nèi)的隱患路段進(jìn)行全面排查,對排查出的隱患路段,要按部門分類制定整治方案和整治計劃,落實資金來源,明確職責(zé)分工,落實實施單位和驗收單位責(zé)任,并逐一建立檔案,對存在重大隱患的路段要納入地方政府掛牌督辦。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化對道路的安全防護(hù),將“安保工程”延伸至農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)、村公路,加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設(shè)施的建設(shè),進(jìn)一步完善普通公路防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施的工程建設(shè)。公安交警部門要加強(qiáng)對事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險路段和道路施工路段現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)和安全監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時采取安全防范措施,疏導(dǎo)交通,并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)或管理部門設(shè)置標(biāo)志;要進(jìn)一步對道路交通安全標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行排查與完善,清理整治不規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)線,推動安全隱患治理工作。
(六)突出駕校的清理整治。交運(yùn)局要把整治駕校擺上重要議事日程,要嚴(yán)格按照我縣開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動要求,制定一套嚴(yán)密可行的考核方案,每年嚴(yán)格組織考評,嚴(yán)格實行末位淘汰制,逐年減少駕校數(shù)量,力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。
(七)嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。對不符合高速公路行駛要求的車輛要堅決卡在關(guān)口外,從本月起,每個路口由高速交警與高速公路管理部門分別派人進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)動,24小時值守,嚴(yán)把車輛上路關(guān)。各有關(guān)部門要做好配合工作。要強(qiáng)化路面勤務(wù)管理,嚴(yán)查高速公路超速駕駛等違法行為。要充分發(fā)揮技術(shù)手段的作用,實行全方位實時監(jiān)控,即時糾正違規(guī)行為,加大打擊力度,有效震懾超速等違法行為。
(八)突出宣傳造勢,營造整治氛圍。一要充分發(fā)揮廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體輿論導(dǎo)向作用,及時報道綜合整治動態(tài),曝光一批典型案例,樹立一批典范,形成良好的道路交通綜合整治氛圍。二要在主要道路、主要路口及車站、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、賓館等人員密集場所、各單位醒目位置懸掛張貼交通安全宣傳標(biāo)語,利用LED顯示屏、公交車車內(nèi)廣播,播放交通信息和法規(guī)知識。三要建立健全嚴(yán)重道路交通違法行為發(fā)生率與“文明單位”評選掛鉤機(jī)制以及公務(wù)用車、公職人員嚴(yán)重道路交通違法抄告制度,震懾違法行為。四要健全道路交通安全宣傳長效機(jī)制。教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳納入教育計劃;宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告,開辟專題專欄宣傳道路交通安全;交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育;農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真開展“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動;公安部門要聯(lián)合有關(guān)部門認(rèn)真組織實施“文明交通行動計劃”,深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動,把交通安全宣傳活動逐步引向深入。
(九)進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛駕駛?cè)说娜粘1O(jiān)管。各有關(guān)部門要強(qiáng)化對所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運(yùn)輸客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督,督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善對客運(yùn)車輛駕駛?cè)说钠赣?、體檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎懲、解聘等管理辦法。公安交警部門對申請機(jī)動車駕駛證尤其是申請增駕大、中型客車駕駛證的,要嚴(yán)把考試關(guān)、落實責(zé)任倒查制度,嚴(yán)肅查處考試把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦理駕駛證等行為。要建立數(shù)據(jù)平臺、提供便捷信息,會同有關(guān)部門對轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)及機(jī)動車、駕駛?cè)饲闆r進(jìn)行全面摸底排查,健全管理檔案,利用手機(jī)信息平臺,為客貨運(yùn)駕駛?cè)颂峁┡R時交通管制、道路通行情況告知、重特大交通事故概況通報等相關(guān)信息服務(wù),增強(qiáng)機(jī)動車駕駛?cè)私煌ò踩庾R和自覺遵章守法意識。交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車駕駛?cè)耍êr(nóng)機(jī)駕駛?cè)耍?、教練員、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)把機(jī)動車教練員和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān),規(guī)范機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處無培訓(xùn)許可證件經(jīng)營、租賃經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等非法經(jīng)營行為,促進(jìn)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門要依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重違法的客運(yùn)駕駛?cè)?,對存在超員20%以上、超速5O%以上、記分周期內(nèi)記滿12分、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等嚴(yán)重違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)?,公安部門要依法從嚴(yán)處理直至吊銷其駕駛證,并抄告交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門。交通運(yùn)輸部門要依法及時注銷其從業(yè)資格,通報并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《市經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藛T“不適崗名單”公布制度》、《市經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員管理制度》、《市道路運(yùn)輸汽車駕駛適宜性檢測和技術(shù)考核辦法》要求,從源頭上把好運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān),從機(jī)制上建立營運(yùn)駕駛員進(jìn)入和退出機(jī)制,健全從業(yè)人員的動態(tài)管理。凡新招聘的經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員都應(yīng)進(jìn)行駕駛適宜性檢測和技術(shù)(含應(yīng)急操作技能)考核,經(jīng)檢測考核合格后企業(yè)要再組織進(jìn)行崗前培訓(xùn)。同時,客運(yùn)、公交企業(yè)要根據(jù)汽車駕駛適宜性檢測報告提示駕駛?cè)藛T的注意事項和技術(shù)考核的綜合評定意見,對駕駛?cè)藛T操作技能和應(yīng)變能力差異進(jìn)行分類,根據(jù)駕駛?cè)藛T的差異分門別類建立檔案,按照駕駛?cè)说陌踩?、技術(shù)、應(yīng)變能力差異,在日常工作中,組織有針對性的安全教育、培訓(xùn),以提高駕駛?cè)藛T的整體素質(zhì)。
(十)進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場整治。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)把道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站經(jīng)營資質(zhì)關(guān),對所有客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、危貨企業(yè)、客運(yùn)場站經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行全面審查,對不符合安全生產(chǎn)要求的,不按規(guī)定投保交強(qiáng)險、承運(yùn)人責(zé)任險的,責(zé)令其進(jìn)行整改,整改不到位或經(jīng)整改仍不合格的,由原許可機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)或吊銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。對存在重大安全隱患的,嚴(yán)格實行掛牌督辦制度。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化客運(yùn)站安全源頭管理,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員、完善安全管理制度和管理臺帳,加強(qiáng)對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育。嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站”、“五不出站”制度。按規(guī)定配置安檢儀,由專人負(fù)責(zé)并做好檢查臺帳記錄。嚴(yán)格“兩部一局”規(guī)定,對達(dá)不到安全通行條件三級及以下的公路,嚴(yán)禁班車夜間發(fā)車。堅決做到道路路況不明的、車輛狀況不好及已出現(xiàn)及可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的不發(fā)班。站場合理設(shè)置消防栓和適用于撲滅汽油、柴油、燃?xì)獾纫兹嘉镔|(zhì)燃燒的消防設(shè)施。安全出口要設(shè)置通用標(biāo)志及照明設(shè)施,安排專人現(xiàn)場調(diào)度指揮,疏導(dǎo)營運(yùn)客車進(jìn)出站場停車、發(fā)車,保障旅客上下車通道安全暢通。公安、交運(yùn)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要對客運(yùn)車輛的定期檢查情況、安全技術(shù)狀況、GPS系統(tǒng)安裝使用情況和安全設(shè)施配備情況進(jìn)行集中檢查,凡逾期未檢驗、達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)、交強(qiáng)險過期,以及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、非法改裝、技術(shù)狀況不合格的車輛,一律不得上路行駛。