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關鍵詞:農業經濟學;精品資源共享課;建設
中圖分類號:G642 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)11-0216-02
一、農業經濟學精品資源共享課程源起
在清華大學建校100周年大會上的重要講話中強調,提高質量是高等教育發展的核心任務,是建設高等教育強國的基本要求,是實現建設人力資源強國和創新型國家戰略目標的關鍵。精品資源共享課是指以高校教師和學生為服務主體,同時面向社會學習者的基礎課和專業課等各類網絡共享課程。旨在推動高等學校優質課程教學資源共建共享,著力促進教育教學觀念轉變,教學內容更新和教學方法改革,提高人才培養質量,服務學習型社會建設。在“十二五”期間,教育部計劃建設5 000門國家精品資源共享課,2012和2013年分兩批開展原有國家精品課程轉型升級為國家精品資源共享課的評審遴選工作。現2 659門國家精品課即使全部轉型升級為精品資源共享課,2014和2015年還有近2 500門課程可以躋身國家精品資源共享課行列,是高等院校精品課建設面臨的重大機遇。
目前,黑龍江高校精品課建設在全國仍處于平均線以下水平,現有國家精品課程2 659門中,黑龍江省僅有76門,占全國的3%。特別是在農林經濟管理類國家精品課程建設中尚未取得0的突破,農林經濟管理類省級精品課程建設也處于空白,與黑龍江省發展現代化大農業、提高農業經營管理水平、培養優秀農業管理人才的需求存在較大差距。
農林經濟管理專業是東北農業大學國家一類特色專業,農業經濟學是農林經濟管理專業的專業基礎課程,在其課程體系結構中居于重要地位。其教學效果不僅直接影響到其他專業課的教學,而且關系到學生對專業的認識和學習熱情,對實現專業創新人才培養的目標起到支撐和保障作用。同時,這門課程對其他涉農專業學生的作用也很突出,有利于實現培養復合型人才目標。但是由于教學計劃和學時數的限制,學校只將農業經濟學課程在農林經濟管理專業設為必修課,在農學、農業資源與環境、工商管理、國際貿易、市場營銷等專業設為選修課,作用難以得到充分發揮。
開展自主學習模式下“農業經濟學”精品資源共享課程的建設,就是運用現代信息技術對農業經濟學課程的資源建設、教學方法和教學手段進行改革,使農業經濟學課程完成以教師為服務對象,到以高校學生與教師為服務對象并兼顧社會學習者的轉變。不僅可以鼓勵學習者利用信息技術手段主動學習,自主學習,還可以借助各方優勢,實現優質課程資源的廣泛傳播,提高人才培養質量。通過建設豐富多樣的網絡課程資源,涉農專業學生可以通過點擊網絡教學資源自主學習農業經濟學課程,通過習題訓練等鞏固所學理論知識。作為社會學習者的農戶、農業企業管理者也可以通過網絡課程資源了解一些相關應用知識,如農產品期貨買賣、農業合作社等,使課程特色鮮明、實用性更強,服務學習者自主學習。
二、農業經濟學精品資源共享課程資源建設的思考
(一)完善課程全程教學錄像資源
全程教學錄像是精品資源共享課建設的重要指標,教學錄像是培養學生自主學習能力的載體,更新和完善課程教學錄像是進一步提高教學質量、培養人才的關鍵。根據國家教育部文件要求,教學錄像要按教學單元錄制,聲音和畫面要同步,字幕要使用符合國家標準的規范字,采用mp4格式。目前農業經濟學18個教學單元,在課程教學錄像內容方面,應注重農業經濟學基礎知識和基本理論的系統化,同時,面向學科發展前沿,不斷把農業經濟理論研究的最新成果、農業經濟發展中遇到的新問題及時加入講課內容中,增強教學內容的廣度和深度,為學生創新能力培養打下扎實的基礎。在教學中增加定量分析和案例分析的內容,盡可能使用實際數據和典型案例進行講解,如結合黑龍江省經濟區和十大工程建設的涉農部分,增強和提高學生的學習興趣。在教學過程中向學生提供專業期刊、專業網站,鼓勵學生閱讀學術專著,拓寬學生的專業視野;并注意向學生介紹各種不同學術觀點以及尚無定論有待探索的問題,特別是具有理論前沿性的觀點,以打破學生過去長期形成的唯一標準答案的思維定勢,激發學生獨立思考、勇于探索、敢于批判,善于發現新問題,使其創造性潛能盡量地發揮出來。
(二)修改教材、豐富教學內容與教學輔助材料
精品資源共享課程建設對教材的要求是選用國內或國際一流同類院校的經典教材或規劃教材,目前,與經濟學、金融學、會計學、工商管理教材蓬勃發展的態勢相比,作為農業院校經濟管理學院最為重要的一門基礎性課程,農業經濟學教材建設明顯相對滯后。現在使用最多的是中國農業出版社和中國農業大學出版社的3部教材,在不同程度上都存在著內容更新慢,側重于某些農業經濟問題現象的描述和經驗總結,缺乏從經濟學視角解釋農業經濟問題的分析等問題,遠不能滿足培養學生創新能力的需要。對教材要進行修改完善,在已有規劃教材基礎上加入兩部分內容,使農業經濟學授課內容大致分為三個部分,一部分為基本理論知識,即用經濟學基礎知識解釋農業經濟問題,一部分為介紹國外農業經濟發展的問題,最后一部分以專題的形式討論農業經濟基本理論。
教學輔助材料內容涵蓋課程的教案、教學日歷等教學文件、課程指導、電子教材、作業習題、試題庫、典型案例,重點難點、前沿專題等內容,以學生閱讀為對象,這些內容具有基礎性、系統性、適應性和易用性等特征,結合課程實際教學需要,以服務課程教與學為重點,資源豐富、充分開放共享。
(三)創建網絡教學資源,實現教學網上互動
通過創建農業經濟學網絡教學資源,實現網絡互動,教師的教學活動和學生的學習活動將不再局限于某一時間,某一地點,而是以其豐富的網上學習資源、良好的交互、快捷的通信方式,為學生個別化學習提供可能。農業經濟學網絡資源系統應包括以下活動:自主學習、資源共享、師生交流、信息公告,在線批閱、后臺管理等功能。主講教師和學生可以通過上傳、下載教學資源,以達到教師與教師、學生與教師、學生與學生多方位資源共享的目的。通過建立教學網絡互動動系統,提供了一個學生和教師之間進行交流的平臺,學生可以在線向教師提問,把課堂延伸到互動網絡平臺,教師通過網絡向學生答疑。由于交流信息的公開,可以避免問題的重復,節約了教學資源。此外,由于網絡的特性,師生不受空間的限制,在時間分配上帶來了極大的自由。在農業經濟學網站中設置信息公告部分,用于及時向學生傳遞課程信息,如交作業的時間、考試的時間和地點、課程安排的調整等信息。通過教學網絡互動系統,學生可及時地將作業上傳,而教師也可以及時進行批閱,及時進行信息反饋,節約師生信息傳遞的時間。
(四)改革考試考核方式,加強對教學質量的控制和考評
為鼓勵學生的創新能力發展,引導學生適應課程教學改革,注重學習的過程性評價,將對教學考核方式進行創新。由現在單一閉卷筆試模式轉變為多元化考試模式,分散成績的構成,將學生的創新能力作為重要評價指標,努力探索口試、案例分析、實踐報告、論文、閉卷、開卷、半開卷、問題情境等多種考試形式,既考核學生基本知識、基本理論、基本技能的掌握程度,又要考核學生運用所學知識綜合分析、綜合理解和綜合運用的能力,使學生個性、特長和潛能有更大的發揮余地。
三、 結束語
通過農業經濟學精品資源共享課建設,以達到以下目標:一是更新和優化教學資源。農業經濟學精品資源共享課建設以課程資源的系統完整為基本要求,以資源豐富、充分開放共享為基本目標,對能反映現有農業經濟學課程教學思想、教學內容、教學方法、教學過程的核心資源進行更新和優化,包括課程介紹、教學大綱、教學日歷、教案和演示文稿、重點難點指導、作業、參考資料目錄和課程全程教學錄像等。二是引進先進的教學理念。進一步更新教學理念,利用現代信息技術,按照資源共享的技術標準,更新完善農業經濟學精品資源共享課程內容,促進教學觀念的轉變,提高人才培養質量,服務學習型社會建設。 三是豐富和完善的教學內容。經過建設,形成能夠涵蓋農業經濟學課程相應領域的基本知識、基本概念、基本原理、基本方法、典型案例、綜合應用、前沿專題、特點問題等內容,具有基礎性、科學性、系統性、先進性、適應性和針對性等特征,嚴格遵守國家安全、保密和法律規定,適合網上公開使用。四是融入最新的實踐教學成果。農業經濟學精品資源共享課建設不斷更新,融入最新的教學成果,前沿、熱點問題等內容,充分反映課程改革成果,展現課程團隊教學風采。
參考文獻:
[1]中華人民共和國教育部.關于國家精品開放課程建設的實施意見[Z].教高[2011]8號.2011.10.
【關鍵詞】 環境社會學; 環境資源; 環境資源管理; 環境報表; 會計科目
【中圖分類號】 F230 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937(2016)15-0060-08
黨的十將生態文明建設與經濟建設、文化建設和社會建設并列,提出生態文明構建是中國特色社會主義事業總體布局的重要一環。近期的會計管制與金融發展、經濟增長關系的研究發現,環境會計管制對于金融經濟存在顯著的正向作用[ 1-2 ]。對于環境來說,如果會計所描述的基本要素有所遺失的話,以此作為行動和決策的基礎肯定具有誤導作用。現在的環境危機實際上就是以經濟成功或效率為衡量標準進行決策的結果[ 3-4 ]。顯然,“環境會計”的研究尤其必要。國內會計專家圍繞環境成本控制、外部污染內部化、補償支付等內容進行了核算方法探析和相關報表設計[ 5-9 ]。然而,傳統會計收益計算方法上的改進和環境成本的計量不能直接照搬現有的會計計量模式,20世紀加拿大、日本及歐洲等的經驗均表明,跨學科方法的選擇成為必然。
從環境經濟角度看,環境會計可以提供企業經濟資源投入和環境保護效果方面的信息,為“環境成本的效益最大化”服務[ 10-11 ]。然而,環境社會學領域存在兩種不同的觀點:一是“深度生態化”,強調經濟制度的改變對于生態良好進化的重要意義;二是“淺生態化”,關注在現有經濟制度下如何從技術進步視角改進生產方式,這與環境經濟學視角相符[ 12 ]。目前,我國正處于經濟的創新發展機遇期,如何結合技術進步實施生產方式的轉變尤其緊迫。本文以淺生態化為基礎,在現有制度背景下,結合生產方式轉變的基本國情,關注企業環境資源管理與會計核算的漸進性轉變路徑。
在企業環境資源管理中,涉及資源的識別、戰略的選擇、資源成本的核算、總體效益的評價。這些問題的解決依賴于對環境資源和相關義務狀況的合理表述,該表述的內容將隨著經濟視角向經濟社會視角的擴展而更加豐富。如,肖序指出,環境與生產沖突的解決使得企業環境責任擴大、企業核算范圍擴展、會計核算內容變化[ 13 ]。因此,筆者初步選擇“環境報表設計”進行研究,以期實現對環境資源管理對象的“廣角化”概述。下文的具體研究將涉及環境會計對象的認定①、確認、計量,以及它們之間的核算關系。
一、企業環境資源管理
企業的經營活動處于一定的環境中,包括自然、經濟、社會等各個方面②。環境社會學視角下,這些環境分類隨著管理實踐者相互之間交流的“環境話語”不同而不同,然而,在注重社會建構的同時關注自然真實,在傾心于社會結構上的解釋時關注物理或環境上的解釋,這些正是現代環境社會學的要義,它區別于古典社會學之后現代社會學的主張,后者強調社會學的心理學基礎。相關社會學家認為,通過社會工程實現平等時社會的成長和進步在持續的科技發展下是無止境的。可是,來自環境現象的限制,人類、其他動物、水、土地、空氣等最大可能意義上的群體,它們共同形成的緊密聯系(生態)與社會的沖突使得人們的自然觀與社會公平問題緊密相關,此時,可持續性(sustainability)、環境正義(environmental justice)及自然權利(right of nature)被自然地提上環境社會學日程[ 14 ]。顯然,“對資源稀缺性的認識”、“對其利用時的不平等”、“對其補償時的義務界定”將成為環境資源管理中的主要議題。
為了提升管理的經濟效率,企業實施分工協作,進而產生對象分類的必要。在圍繞企業投入和產出進行管理對象分類時,我們可以將“環境資源”劃分為“自然資源”與“人力資源”兩類。前者又可以根據管理控制的可行性分為兩類:一是可控的,強調貨幣計量;二是非可控(或廣義可控)的,關注貨幣、非貨幣(間接貨幣)計量及計算性實務的擴展。環境會計實踐中,更多地采用狹義的環境資源――自然資源。其中,可控的環境資源包括土地、水、森林、礦產等,非可控的包括空氣等。在管理控制實踐中,人們對于可控的資源主要通過事前計劃并實施控制以達到節約的目的,而對于非可控資源的使用主要通過事前、事后的評估進行約束。具體表現為:一方面是傳統財務會計中資產的確認與計量,成本支出的核算;另一方面是環境評價(環境審計)工作。
管理控制是實現戰略與任務的對接工作[ 15 ],其受廣義的企業環境資源的約束。在管理控制實踐中,傳統的財務會計核算僅僅關注部分可控的自然資源,而環境評價主要針對具體項目實施的區域之內、時間窗口之中的貨幣化與數量化資源消耗進行評估。兩類活動的主要差異源于對“不確定性與可控性”的分類:當目標的不確定性和因果關系的不確定性較低時,“結構性決策”下法則、規則清晰且可計算,傳統會計系統即可滿足投資、庫存、信用等決策的信息需要;當目標不確定性和因果不確定性較高時,決策中基于目標協調的“選擇性信息分配”需要考慮,決策的“問題、難點、假設、原則等”均需界定,此時傳統“提供答案”的會計被“提供決策幫助”的會計替代,會計具有了特殊的組織意義和價值[ 16 ]。而且,外部環境的復雜性和變動性使得企業經營活動中企業的社會性增大,組織結構變革、環境方面的信息甄別、管理控制系統更新變得必不可少[ 17 ]。顯然,正是對于計量或“清晰且可計算”的關注使得更多的不確定、不可控環境資源被排除在傳統會計核算體系之外。當然,這一問題的根源在于,“理性人對于激勵作出反應”,消費導向、收入導向的經濟制度決定了企業為了利潤僅僅關注投入的最小化及產出的最大化。即,基于“社會”的部分自然資源不被包括在財務會計的計量之中。
當然,隨著企業實踐者對文化和行為的深入認知,環境不確定性將被合理嵌入信息系統和控制系統之中③,傳統的財務會計核算與關注環境的管理會計核算將相互轉化且內容重合,例如,管理會計(環境評價、環境審計)下的成熟技術會被應用到財務會計的實踐中,同樣財務會計的經濟術語自然地被應用于管理會計等,如圖1。
二、環境資產、環境負債及環境權益:定義
在傳統財務會計核算中,企業的經濟資源通過定義“資產”進行解釋和分析,進而介入企業管理之中,但是,經濟社會生活中人與環境的沖突使得“經濟資源”及“資產定義”難以符合調解和紓困的要求,資產定義的擴展及其相關概念的界定就成為必要。另外,“理性人對于激勵作出反應”,合理擴展資產、負債及權益的內涵必然會引導人們在管理企業時真正關注那些以往遺漏的可控資產、之前忽略的負債和可能存在的權益④。
(一)環境資產
環境資產本質上是社會建構性的,隨著政府、企業對環境資源的認識和技術控制變化而變化。我們可以通過法律責任識別、經濟計量、社會責任擴展依次給予界定,具體如表1。
從資源、資產到環境資產,體現了人們對于自然、生態認知的過程。在表1中,對于一切自然和相關的生態,我們可以從國家、地域、人類的基本“自然權利”和“自然責任”出發,通過“法律”、“道義”確定人類對自然的占有,一切自然資源應該屬于人類活動的基礎,也應該成為通過習俗、慣例和法律界定的對象,當然這更多意義上是針對具體實物的。隨著經濟社會的發展,“資本主義”制度得以建立,“消費跑步機”、“生產跑步機”及功利主義(目標導向)的主流化,使得人們對自然的認識除了法律的基本要求更關注“稀缺性”,重點轉移到了對資源的競爭和配置上,此時關注的對象明確指向政府、企業可以有效利用的部分稀缺自然資源,基于利潤的可貨幣計量也成為人們對自然資源管理的基本要求。但是,經濟問題中存在的公平與正義等社會問題使得人們意識到,被人所忽略的“基本”權利中“空氣”、“森林”及“生態”必須重新得到關注,跟“人與人”相關的社會性自然資源應該成為挽救經濟的支點,“公平及外部性”成為界定管理內容對象的標準,此時,我們的基本要求不僅是貨幣計量,而且是非貨幣化或可貨幣替代的計量。
顯然,環境資產是管理主體在環境管理活動中擁有的可計量的環境資源⑤。其中,環境資源的廣泛性、計量屬性與單位的多樣性是環境資產與傳統會計資產的主要區別。在具體認定環境資產時⑥,應該從傳統的經濟角度過渡到社會角度。除了可直接貨幣計量的環境資源,非直接貨幣計量的也應包括到環境資產中,只要產權(基本權利)清晰、可計量,當其與企業的生產相關時,部分非擁有和控制的環境資源也應該體現在資產中。這與許家林、孟凡利等關于環境資產的定義并不完全一致,其強調“貨幣計量”的必要性,然而關注公平與外部性要求我們必須確認一切可計量的資產。
(二)環境負債
可持續發展是環境社會學的基本理論命題,其必要條件是“始終不變的自然資本‘儲備’”[ 18 ]。此概念強調公平分配和使用環境資源才可能保證發展的資源基礎不會枯竭[ 19 ] ⑦。其中,“公平”既涉及“代際欠債”的明確,又包括主體與環境費用(資產)相關的義務確定。
與資產的界定相關,負債的定義涉及對法律、經濟和社會的漸進性認識。但是,目前政府和企業僅僅考慮可計量的、可合理估計的義務,而且是貨幣性的強制義務。筆者認為,理論上應該存在兩種負債:一是與資產對應的權益或廣義的負債,只要人類利用或指向自然,認定了資產,就應該同時認定與資產對應的未來會“完整放棄認定”的負債;二是與損害資產對應的狹義的負債,當利用部分的認定資產時,針對未來使其完整化的支出,認定為負債。目前,國外在“環境評估、環境審計或環境管理會計”中關注技術方法應用下的可量化及實踐中的“不確定性”,使得更多的環境負債以“或有負債”的形式在財務報表附注中予以披露。鑒于會計信息的“可比較”和“一致性”,筆者將狹義上的負債認定為環境負債。
顯然,環境負債是政府、企業對已消耗環境資源的一種補償義務,其與資產的認識和定義相伴而生。它是與環境成本(資產)相關的義務。在履行義務的支出金額和時間不確定的情況下,環境負債往往也被稱為“環境負債準備”。
針對上述界定,當污染治理成本、健康賠償成本和調查研究成本⑧等發生時,企業便可認定負債的發生,環境負債的記錄將伴隨資產的當期費用化、累計環境管理基金的提取(極少數情況下),同時也將取決于企業與環境相關的資產減值的計提。理論上,這些最終影響到公司當期費用的配比。⑨
(三)環境權益
根據上文對于“廣義的負債”的分析,當環境負債僅僅認定為“狹義的負債”時,那“廣義的負債”的剩余部分應該屬于權益。政府、企業指向某環境資源時,就同時產生了對應的“權益”。這種權益在他們基于“生態穩定”的判斷向大自然完整歸還“資源”時才會解除。環境權益對應于環境資產中未污染、未減值的凈資產,是環境資產中真正對于管理主體可以計量和享有的部分。具體而言,對于國家所有的資源由國家享有權益,例如,政府直接投資――礦產的儲量;又如,政府撥入的專項資金;再如,政府收取的補償基金。而企業投資的資源則應由企業享有所有權,例如,承包后所培育的林木。
顯然,環境權益是管理主體可以計量和享有的環境資產部分。然而,在淺生態化下,政府、企業占用環境資產后會將其服務于經濟的持續發展,這是資本增值的內在要求。以下,本文的會計分析自然轉移到傳統會計核算流程上,關注環境資產的運用。
三、要素的實踐呈現:確認與計量
概觀會計歷史,會計實踐的關注點從“資產”到“利潤”,再由“利潤”到“資產”,呈現出重心轉移的“否定之否定”⑩,從關注資產保值,到追求利潤的最大化,再到資產持續性增值。基于環境社會視角,對于三要素“資產”、“負債”、“利潤”的關注將進一步由解釋“利潤”向“企業真實目標”轉變{11},從關注股東的利潤轉向追求實體價值持續的增加{12}。但是,由于金額與時間上的不確定性,核算涉及兩類事項或交易,即“可確認項目”和“或有項目”。對于或有項目,主要通過表外進行披露{13};而對于確定性項目,則通過會計核算流程下的確認、計量方法進行處理,并列入報表中。下述分析中僅關注后者。
(一)核算的步驟與方法
第一步:資產――環境資源的分類列示
環境資產可以分類確認于“遞耗資產”科目下。具體的計量,以礦產為例,可以根據“低價法”、“收益現值法”、“市價法”進行計量;對于森林等(不包括氣候資源、海洋生物資源),可以根據“收獲收益現值法”、“種植輪作最優法”、“成本法”進行計量。環境資產也可以分類確認于“生態資產”科目下{14}。在具體的計量中,對于水等(生態性)環境資源,可通過“預防支出法”進行計量;對于土地(生態性)環境資源,可通過“重置成本法”進行計量;對于空氣(生態性)環境資源,可以采用“替代市場法――旅行費用法、工資差額法”進行計量。
第二步:費用――各個資產項目的收入配比{15}
從環境會計各要素之間的聯系來看,無不以環境成本作為中心環節來進行{16}。環境資產價值減值、環境污染治理工程的計價、環境負債的形成、環境收益的產生均伴隨著“資產化或費用化”。顯然,環境會計的中心是環境資產如何消耗,并與收入相配比,即環境成本的確認、計量。
企業在收入實現時,作為“遞耗資產”入賬的礦產、油田、森林等隨著開發和使用,其價值應分期折耗,并確認為成本,具體計入的會計科目應為“折耗費用”。這可以使自然資源得到合理補償,使得自然資源和生態環境有償耗用制度的實施變得可行。同時,在自然資源經營過程中,企業可能需要向社會的人(政府)進行補償支付,如向政府繳納“環境補償費”、因排污等需要繳納“環境保護費”等,具體計入的會計科目應為“環境費用”(或“管理費用”)。當然,對于排污等也可以根據采購、生產、銷售環節的具體發生,分別計入原材料、生產成本、銷售費用{17}。此外,確認、計量礦產品等在銷售和自用時應交的稅額,一般采用的會計科目為“主營業務稅金及附加――資源稅”。
第三步:負債――可能的外部性與內部性影響
企業資產、費用的確認和計量伴隨著負債的發生,初始認定的資產,其對應負債的確認和計量往往由經營期初的評估決定,而經營中資產損害(費用)對應的負債需要結合費用逐一進行認定。{18}
如果采用債務方式獲得資源使用權,應該采用科目“長期應付款――政府(或國家)”;如果采用租賃方式獲得資源使用權,應該采用科目“長期應付款――應付資源租賃款”;對于合理開發和人工再造引起未實現的遞耗資產、生態資產增值,應該采用科目“未實現增值”,當實現時再轉入“留存收益”;當環境降級時,支付生態環境破壞補償費,應該采用科目“應付環境補償費”;因排污等需要繳納環境保護費等,應該采用科目“應付環境保護費――應付排污費”;在核算資源稅時,應該采用科目“應交稅金――應交資源稅”。
第四步:收益――配比結果的計算{19}
環境收益的確認是配比的自然結果,主要在于考察環境費用所帶來的損益大小。在產品出售時,“折耗費用”轉作“銷售成本”,未售出部分的折耗費用占用計入“存貨”。與環境資源補償、保護(排污)相關的“環境費用――環境補償費、環境保護費”(或“管理費用”)也予以扣除{20};同時,與“排污”相關的原材料消耗、生產成本、銷售費用,將給予扣除。另,“資源稅”也將從收入中扣除。此時,被配比的環境相關的收入主要包括;資源開發、利用、配置、儲存、替代等實現的收益,“三廢”利用收益,環保資產的盤盈、處置收益(含無形資產),“三廢”產品的相關稅收減免、債務利息的扣減、政府對污染治理的補助或獎勵。
第五步:權益――基于激勵的環境資源產權
如資產認定部分所述,在國家投入遞耗資產時,即可形成政府所屬的環境權益,采用“環境資本――政府(或國家)”會計科目進行核算。當合理開發和人工再造引起“未實現的遞耗資產增值”,應該將其確認至負債性科目“未實現增值”中,當實現時再轉入會計科目“留存收益”。當然,在“留存收益”科目下還需要確認與收益相關的權益積累。
上述流程中的確認與計量、計量屬性的選擇側重于現在和未來。如在礦產資源計量中,運用“低價法”、“收益現值法”、“市價法”等方法。因為環境會計核算更多地與價值評估相關,若選擇“歷史成本”計量屬性將使環境會計信息缺乏相關性。顯然,“現行成本”和“未來貼現視角”的計量將使環境會計信息更具有“相關性”。
(二)會計的等式
在上述會計核算流程中,可看到環境問題的財務影響主要涉及環境資產減值、環境成本、環境負債和環境效益四個方面。財務影響的前兩個方面主要涉及環境資產的費用化及其與相關收入的配比問題。隨著環境資產的運用,相關的預防和治理不僅要求額外資源的消耗而且引起自身價值的損耗,例如監測支出、排污費、罰款與賠付、污染清理、環境管理費用等;又如改良、清理、處置等活動。當然,環境資產減值、環境成本還將包括傳統會計核算中包含的環境資源消耗。財務影響的后兩個方面主要涉及與環境資產形成和消耗相伴的義務。無論是環境資產的認定和取得,還是后續的直接和額外消耗,分別對應于未來將“放棄認定和取得”的義務、與消耗相伴的義務,以及消耗相伴的收益減少和增加。例如環境污染治理支出的預提,又如利用“三廢”產生的產品收入及享受的稅收優惠、環保貸款的利息節約、政府對企業環境污染治理工程的財政補貼等。根據上文環境資產、環境負債及環境權益的界定,結合“價值流轉”{21}和會計核算流程,以上項目(要素)必然符合基本的會計要素等式(1)和(2),公式(2)包括期間的費用和收益。
資產=負債+所有者權益 (1)
資產=負債+所有者權益+(期間收益-期間費用)
(2)
在以上公式中,權責發生制會計所強調的責任與義務之擴展自然地體現了環境資源的占有所帶來的資產與負債的對稱性,而廣義的負債則擴展為負債與所有者權益。
四、環境資產負債表設計
企業的環境資源管理需要會計信息的支持。企業環境管理體系一般均包括對外公布的環境報告書,披露企業活動對環境發生的影響和為削減對環境不利影響而進行的努力,其中,環境報表具有十分重要的地位{22}。然而“我國現行的企業財務報告體系由于偏重于反映傳統的經濟受托責任,忽視了對環境受托責任的反映,從而無法滿足信息使用者對企業環境信息的需求。”[ 20 ]因此,借助環境法規、規章、政策促進環境信息生產和披露的優勢[ 21-22 ],結合我國環境核算的具體業務進行標準化的報表設計,將有助于企業環境報告的改進。但是,與李建發和的觀點不同,筆者認為在獨立報告模式和補充報告模式選擇上,應該是后者,因為政策導向的信息生產強調標準化,而獨立報告模式的內容往往是全面、不可比、個性化的。對于獨立環境報告模式的具體內容,筆者認為可以通過“環境會計操作指引”,實施自愿披露,并通過數據庫建設形成各個單位關于環境影響技術指標統計表,具體可以涉及“企業簡介與環境方針、環境標準指標和實際指標、廢棄物、產品包裝、產品、污染排放、再循環使用等信息,環境會計信息(包括環境支出、環境負債、環境治理準備金、環境收入等),環境業績信息(環境治理與投資、獎勵等),環境審計報告等”環境資源管理基礎信息。
結合以上二、三部分的論述,在補充報告模式下,筆者列示了傳統資產負債表和環境資源資產負債表的差異,設計了未來可行的包括“環境會計科目”的資產負債報表格式,具體如表2、表3。顯然,在當前階段應該對傳統報表遺漏的環境資源相關“會計科目”給予添加,例如環境資本,并對傳統報表的合并項目進行單獨列示,例如權益、資產、負債等部分的分類列示。需要指出的是,在已有環境會計核算中負債部分包括“長期應付款――國家”,權益部分包括“環境資本――國家”,鑒于政府是國家的實體,應該在今后實踐中將“國家”改為“政府”;另,“環境補償費”和“環境保護費”在傳統核算中采用“管理費用”科目,改進后應該統一采用“環境費用”核算,并分類列示。
總體而言,在企業初始階段,應該將環境資產與環境權益(或環境負債)作對稱性處理。但是,當企業在經營活動中出現資產損耗或增加時,會對應發生負債或權益的減少或增加,此時,這種“資產=負債+所有者權益”的關系便存在于表3(環境資源資產負債表)之中,這即是筆者對匯總信息的完整性報告。
五、結論與啟示
環境會計的基本使命是計量環境資源的存量與流量,并核算其中的效益。雖然實踐中往往以物理化學量作為計量單位反映企業環境負荷的減少情況,包括資源和能源消耗的節約、“三廢”污染物質排放量的減少、廢棄物再生回收和利用數量等,但是貨幣計量環境會計要素的變動金額不僅包括環境成本支出、相關資產減值和環境負債,而且也包括企業因環境保護活動而獲得的環保經濟效益等一類經濟產出數據。
通過基于環境資源的管理和核算分析,筆者認為,在淺生態化、可持續發展理念下可以對傳統財務會計報表的“會計科目”進行擴充。這有助于管理中“利潤最大化”向“企業真實目標”的轉變,將漸進地緩和企業與自然的沖突。在短期內,對于環境會計準則制定而言,可以就具體要素的分類核算、列報進行補充;在未來的一段時期,就如何進行環境報告而言,可以基于本文的邏輯進行獨立的環境會計報告建設。另外,本研究對于目前“區域環境資源資產負債表”的編制、“生態資源數據庫”的數據分類具有借鑒作用。顯然,在生態文明建設中,這些工作的開展將為企業、政府的環境績效考核提供堅實、可靠的基礎,有助于政府、企業“環境正反饋”的實踐工作。
此外,文章存在一些不足之處:一未對成本核算問題進行明確論述;二未涉及環境收益方面的具體信息(損益表相關問題)。這些同“資產負債表”的列報一樣是基礎性的,將在今后的研究中進行探索和完善。
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企業管理教學所涉及的要素以及各異的呈現狀態使得與之相關的理論、教材以及教學手段同樣面臨巨大的挑戰。結合現階段日益多元化的企業管理訴求以及教學實踐中的突出矛盾,人們需要在緊跟市場形勢與眾多企業現狀的前提下,對現有的教學方案和途徑進行適當的調整,嘗試用更加行之有效的渠道來開展這一具有明顯特殊性的教育教學活動。常規的企業管理會從市場運營、成本管理、風險控制等方面來進行系統的展開,人力資源角度恰恰是大多數管理者所忽視的,但是結合實際例子來看,很多企業、特別是大中型企業產生的動蕩或者變革都起源于欠妥的人力資源管理模式,以及部分過于松散隨意的人力資源控制。
二、企業管理教學中存在的問題
目前,企業管理是很多高等院校經濟管理統開課程,相比較宏觀經濟學、微觀經濟學、計量學、運籌學等科目,企業管理因其實用性強、問題具象易懂在日常教學中占有一定的優勢。但是,人們不能夠因為它看似“親民”的外表而把它等同于工具書、崗位說明書,其中的概念起源以及實用理論,都能夠幫助人們梳理組織與個人的關系、運用會計核算技巧、檢驗基礎經濟理論的學習成果。它的多元性以及包容性要求老師們更加清晰的向學生展示企業管理脈絡,提升教育教學內容的實用性與時效性,這樣才能夠實現企業管理科目的價值,也能夠切實的幫助學生在日后的深造與工作中獲得更多理性認識與管理思路。當前,老師們在教學實踐中仍然存在一些顯著的共性問題,不僅會限制學生的發散思維,容易走入形式主義的怪圈,還可能對教學有效性產生影響,部分脫離實際且滯后的方法并不能夠成為促進現代企業進步、市場經濟發展的動力,反而會影響市場活力,留下企業隱患。
一方面,部分企業管理教學過分重視經濟層面控制,包括成本、利潤以及投資,或者過分關注市場管理,比如營銷手段、宣傳推廣等等。對某一方面的過分關注和追捧勢必會造成企業管理結構失衡,全局意識與協調能力應該是一個企業管理者應該具備的基本素質,在把握重點的前提下,人們還應該盡量考慮周全,吸納多方面影響因素,才能避免企業管理出現顧此失彼的問題。另一方面,很多企業在對員工進行內部管理的同時,往往很難把握人性關懷的尺度,節假日福利是否能夠沖抵崗位工作的不合理分配、低能低效崗位,還是否有必要打著員工關懷的名義保留,此類問題都需要企業管理者在充分的調查分析之后得到準確的結論,一味的拖延只能讓企業的負擔越來越重,如何讓合理的人力資源助力企業發展也成為師生以及廣大企業管理者需要探討的問題。
三、人力資源視野下的企業管理教學創新路徑
1.重視人力資源成本及產出的控制
人力資源管理并不是簡單的招聘、培訓、薪酬績效管理、員工關系管理等等,它同樣是一個健全的企業管理體系中不可或缺的重要組成部分。一方面,企業管理者所有的戰略決策以及內部正常運營都需要企業所控制的人力資源進行落實和實踐,對人的科學管理能夠顯著的提升個人工作效率、團隊效率,增強團隊凝聚力,促進各部門環節合作的順利實現。一般情況下,一個企業的人力資源管理狀態不僅能體現管理者個人的情感取向,更能夠反映出整個企業的工作節奏與習慣,企業管理效果之所以千差萬別與之也有一定聯系。老師們在教學過程中,強調市場運營成本與收益的同時,也有必要將人力資源成本與產出作為突出問題來對待,對該要素的考慮不能夠僅僅通過幾個簡單的數據來反映,橫向對比以及以時間為軸的縱向對比,都能夠幫助管理者清楚認識到不同崗位結構與人員配置在不同時期產生的不同效果,管理層人員包括HR都應該做到心知肚明,才能夠對下一階段的人員安排進行合理規劃。在日常教學中,老師們可以嘗試將成本比對環節進行適度展開,以案例形式進行不同人員結構下的成本對比,從而形成相對精簡的人力成本架構,以便進一步的在整體運營中增速提效。結合現階段部分行業去產能的局面,員工合理減少與安置、產能控制等等都能夠引起學生的關注,老師們很容易在當下的社會經濟熱點中舉出恰當的例子,學生們也可以利用實實在在的案例進行思維發散,獲得更全面、更有價值的分析與建議。
2.強化人力資源模塊在企業管理中的標準量化
企業管理是一個對數據要求極高的領域,企業每年度的會計報表、市場占有率、目標完成率等等都能夠將企業一定時期內的經營管理情況反映的清清楚楚。特別是在當今的大數據背景之下,人們收集、處理和反饋數據的渠道和手段也更加便捷和高效,因此,對數據保持高度的敏感性是每個企業人需要做到的,也是一個企業自查自省、常變常新的發展之道。目前,絕大多數企業管理數據與信息都能夠做到精準量化處理,它不僅能減小各種不穩定因素造成的誤差,還能夠進一步實現規范化管理,防止人為因素干擾企業健康運轉。從人力資源角度看,一些指標的量化轉變尤為重要。包括對各崗位員工績效考核的精準控制、員工薪酬福利的管理以及日常的招聘培訓事務都應該納入標準量化體系。這種模式雖然在起初會有一定的制定和實施難度,但成型或穩定后的量化制度卻能夠大大的降低部分崗位的工作量,簡化工作程序,顯著提升管理效果。舉例來說,一名市場拓展部門職員每月或每季度的績效考核,會考慮到其項目達成數量、拜訪客戶數量、合作達成比率、每次拜訪成功率等等,其享受的績效工資與獎金也會與之掛鉤,其對部門或企業的貢獻率可作為其年終福利定檔依據等等。這種模式下的管理實際上是為人力資源部門員工減負,方便他們結合員工情況制定更具針對性的激勵方案,同時,體系內所有員工也會在比對崗位說明與績效考核標準的基礎上進一步尋找自身工作的優勢與劣勢,不斷實現本領域的自我完善。由此可見,企業管理中的標準量化深度應用于人力資源管理能夠大大的提升管理規范性,同時也能夠幫助企業逐步構成中高端管理體系,為其增加規模優勢。老師們在劃定企業管理關鍵指標的過程中,不妨將人力資源管理領域的部分指標融合其中,一方面可以中和企業管理課程中過分宏觀的數據與因素,便于學生形成相對平衡的學習體驗,另一方面,還能夠幫助學生養成分析問題統籌兼顧、粗中有細的習慣。
3.拓展企業管理中的人性化實踐路徑
人性化管理一直是近年來各行各業企業單位所追求和宣揚的,一方面,它貫徹了科學發展觀“以人為本”的核心,符合絕大多數人們的心理訴求,另一方面,它也逐漸成為企業樹立良好雇主形象,優化員工體驗的重要途徑,令員工滿意的企業管理自然會為他們在工作上增加更多的動力。結合現階段多數企業在個性化人性管理中的實踐,人們可以發現一些存在的問題,并制定更加符合實際需求的解決方案,老師們也應該在企業管理教學中進一步的考慮人文因素以及人性化關懷的途徑和程度,幫助其在企業整體運行中發揮正能量。
首先,很多企業以及管理者需要著重把握人性化管理尺度,比如彈性工作制是一把雙刃劍,可能督促員工靈活安排工作,提高工作實效,也有可能增加管理難度,干擾員工到崗率。而以上員工做出的不同反應將會直接體現在各個部門工作配合過程中。因此,企業管理者以及人力資源管理部門應該有區分有重點的制定恰當合理的人性化工作安排,在圣誕節、情人節、七夕增發節日福利、對老員工家屬工作優先安置、為員工子女提供教育基金等等,都能夠有效的增強員工粘性與忠誠度,保證員工團隊穩定,從而促進工作流程的順利實現。老師們在日常講授過程中,可以適當滲透人性化員工管理的方式與方法,幫助他們在優化企業管理的過程中拓寬思路,學會利用人的特性與情感,在管理實踐中減少阻礙。有效的人性化管理實踐的拓展不僅是要求員工滿意,更需要符合企業發展大方向。
關鍵詞:制度經濟學海洋捕撈漁業權漁民協會
制度經濟學(institutional economicsl是把制度作為研究對象的一門經濟學分支。它研究制度對于經濟發展的影響,也研究經濟的發展如何影響制度的演變。老制度經濟學代表有康芒斯、米且爾等,新制度經濟學由科斯(Ronald Coasel1937年的《企業的性質》論文所開創,它貢獻在于的將交易成本這一概念引入了經濟學的分析之中。威廉姆森、德姆塞茨、張五常等人對于這門新興學科做出了重大的貢獻,近30年,新制度經濟學是蓬勃發展的經濟學的一個分支。
新制度經濟學認為,制度是重要的,它調整的是人與人之間的關系,基于人的行為科學規律對制度進行創設,它可以使人們產生對自己行為的預期。好的制度可以降低交易費用,有效地規范秩序,促進社會財富的增長,提高人的生活滿意度。
一、海洋捕撈業面臨的幾個問題
(一)資源的衰退
浙江舟山是我國海洋捕撈最集中的地區,其海洋捕撈產量占水產總量的95%。占全國總產量的10%,全省的50%。然而伴隨著巨大成績的背后,是漁業資源的衰退,一些傳統的經濟魚類,如大黃魚、墨魚等基本上處于衰竭狀態,幾乎難以恢復;小黃魚、帶魚、鯧魚等則出現種種退化現象嚴重,漁獲物普遍小型化、早熟化、幼齡化,一些海洋生物發展生存空間移位,汛期混亂等現象。近幾年,漁場越跑越遠,漁船越造越大,漁網越拉越長,而魚越捕越少。如:1979年,單位捕撈漁獲量達每千瓦達1.5噸,1987年降到1.1噸,1990年為0.90噸,現在則為0.75噸。呈下滑的趨勢。
(二)“雙控”管理的失敗
我國對捕撈業實行船網工具控制指標管理(即“雙控”管理),并實行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。“雙控”的目的旨在有效控制海洋捕撈強度。但是,自1979年恢復漁政管理以來,“雙控”的基數一直在不斷膨脹。以舟山市為例,從1980年到2000年21年間,全市捕撈漁船從7007艘增加到9396艘,總功率從31.33萬千瓦增加到146.79萬千瓦,年平均增長率分別為1.48%和9.03%。2001年以后由于政府引導漁民轉產轉業、出臺漁船報廢政策,漁船數及馬力數逐步得到縮減,到2005年上半年,全市共縮減漁船1538艘,上交馬力指標16.9萬千瓦。“雙轉”雖取得一定成果,但反彈之勢仍不容忽視。
(三)漁民“失海”情況嚴重
漁民失海可分為兩類,一類是“顯性失海”:另一類是“隱性失海”。所謂“顯性失海”是指可供漁民生產的漁場數量的絕對減少。這里有兩個主要因素:一是中韓、中日漁業協定的實施,使漁民失去相當大的傳統生產漁場,其面積大約有10萬平方公里,受限制漁場達26萬平方公里,影響舟山市近5000艘漁船,涉及漁民2萬人。二是進入本世紀以來,臨港工業獲得了巨大發展,這些產業用海的需求較大,與傳統漁業用海發生沖突,各級政府從加快地方經濟發展的角度出發,在海洋功能區劃中將大量的漁業用海調整為其它用海,使傳統漁業用海大量縮減。所謂“隱性失海”是指可供漁民生產的漁場可利用價值的相對減少。這也有兩個因素,一是大量農民和工商資本進入漁業領域,與傳統漁民爭奪漁業資源,加劇了漁業資源的衰退。據估計,目前舟山市從事捕撈業的內陸漁民有7000多人,占全市捕撈勞動力的10%左右。二是海洋污染日益嚴重。據2004年《舟山市海洋環境質量公報》,舟山海域嚴重污染面積8556平方公里,重度污染1086平方公里,輕度污染1870平方公里,三項合計占舟山海域總面積的50%,嚴重地破壞了海洋生態系統,導致資源急劇衰退,甚至滅絕。
二、基于新制度經濟學角度對漁業相關問題與現象的分析
制度經濟學認為,人都是理性人。具有趨利避害的本能,在一定的制度約束條件下都會做出對自己最有利的選擇。
在漁業資源公有的情況下,多捕才會保證自身利益的最大化。政府雖然在捕撈上實行了許可制度,但是每艘船捕什么魚,捕多少是政府管不了的,在資源公有的情況下,雖然漁民知道不斷增加捕撈力量會導致漁業資源的衰退,但是對于自身來說卻是絕對有利的。所以,捕撈船只和馬力一長再長,漁業資源也隨之不斷衰退。
一般來說,政府是社會公益的維護者,但是也有自利的動力,在追求經濟增長率的情況下也有沖動去調整用海的區劃;而在GDP考核的壓力之下,政府傾向于上馬那些立刻帶來GDP增長的項目,特別是在任期開始或結束的時候表現得更加明顯。很多臨海產業對用海的需求很大,政府為了出政績,往往是調整漁業用海為工業用海,導致可捕區域不斷減少。
政府的管理是通過公務人員來實現的,公務人員手中都或多或少地掌握著管理的權力。政府是漁業的管理者卻不是漁業的利用者,這有可能會導致個別官員利用手中的權力來產生尋租行為。從某種意義上說。政府官員對違規船只的放行損害的只會是國家的利益。個人的利益沒有不僅損害反而因尋租帶來收益。
長期以來,漁民的收入高于農民的收入,比較利益沖動促使他們下海。這也是吸引農民不斷進入漁業領域的主要原因。
國家漁業法規定,漁業資源及海域屬于國家所有,海洋漁業的捕撈權屬于一切公民、組織或其它經濟實體。面對工商資本的進入,傳統漁民也是無可奈何。其隱性失海更加嚴重。
三、基于新制度經濟學視角的制度創新一:設立漁業權
眾所周知,公用地悲劇是由于產權不明晰導致的對資源掠奪性開發。所以首先要實現漁業資源的產權化,即創設漁業權。漁業權創設的首要目標是保證的傳統漁民的權益。傳統漁民歷來以海為生,捕魚是其基本的生存手段,從這個意義上說,捕撈的權利是生存權,是人權的一部分,是先于法律而存在的。相對于后來進入漁業的大陸農民而言,其本身有自己的生存資料――土地。在此基礎上將有限的漁業捕撈權利進行分配,對傳統漁民來說就有失公平。
其次,進行漁業權劃分。將漁業權分為公共漁業權和地域漁業權,兩者大致以禁漁區為分界線,分界線以東實行許可漁業,任由工商資本和其它實體自由出入;分界線以西實行漁業權漁業。地域漁業實際就是行政區劃為界線,實行屬地管理,其捕撈權只能由傳統漁民所有。許可漁業屬于商業漁業,資本可以自由出入,只要符合國家對漁船安全、漁具漁法的相關規定即可,這是一個自由競爭的市場。而漁業權漁業屬于傳統漁民的生計漁業。非傳統漁民是被排斥在這個市場之外的,馬力配額在市場上的流轉則另當別論。因
此,對漁民身份的判斷顯得尤為重要。無論是許可漁業還是漁業權漁業,其權益的實現都是以馬力配額作為載體,漁船只有在擁有馬力配額的情況下才能出海捕魚。傳統漁民出海捕魚,大約是1/3盈利,1/3持平,1/3虧損。而虧損的傳統漁民可以選擇將配額轉讓給他人,這樣,在不出海的情況下靠出租和出售配額也可以獲得收入。另外,實行馬力配額還可以更好地實現公平。馬力配額是以人為對象進行分配的,其獲得依據是基于漁民的身份。國家現今對漁業的補貼是以漁船為單位的,而漁船只是少數富有漁民所有,多數漁民已經淪為雇工。按漁船進行補貼,則將廣大貧困漁民排除在補貼之外。按馬力配額進行補貼正好彌補了這一缺陷,實現了更大程度的公平。
漁業權漁業,是把傳統漁民的生存權用法律的形式固定下來,既是對傳統漁民人權的一種承認與保障。地方政府再也不能借海域資源國有的規定來隨意改變海域的用途,即使是出于公共利益的需要,也需要給漁民一定的補償,某些地方“以土地換社保”的方式可以作為漁民補償的一種借鑒。
四、基于新制度經濟學視角的制度創新二:建立漁民協會
隨著市場經濟的發展,漁業管理體制發生了很大的變化,傳統的村社管理已經解體,新產生的漁業合作組織大多名存實亡。漁民作為分散的生產單位,缺乏一個整體的組織平臺與政府進行溝通,這使得一方面政府的政策制度不能有效地傳遞到漁民手中,另一方面漁民的利益表達也缺乏一個有效渠道。這種情形之下,漁民協會的產生就非常有必要。現代社會學認為,社會發展的大趨勢是政府行使的管理職能越來越少,很多政府的管理職能分解給社會中介組織,社會愈進步,社會中介組織愈發達。漁民協會作為漁業發展的中介組織,可以有效地將政府的政策法規傳遞給漁民。同時,作為傳統漁民自我組織、自我管理的社團,它可以幫助政府有效地管理漁業。政府把多余精力集中到宏觀調控和政策法規的研究制定中,可有效地避免管理者與利用者脫節的矛盾。漁民協會既是資源的所有者,也是資源的利用者,在過度捕撈會損害漁業永續發展的情況下,漁民協會會自覺地調整捕撈的強度,保持與資源更新的平衡點上。如果漁民不顧協會的約束違規操作,損害大家的利益。必然會受到大家監督而得不償失,因此,能有效規范漁民的自覺行為。
1大學生電子商務創業模式
1.1網店模式
電子商務創業的第三方平臺主要包括:淘寶、天貓、京東等在第三方平臺開設的網店。網店主要是利用網絡進行商品出售。客戶可以在相應官網上搜索到商品,根據商品介紹及價錢進行購買,過程里有客服服務。購買下單通過網絡銀行進行付款,賣家按照所填寫的收貨地址進行快遞發送。這種商業模式也出現在很多大學,學生利用第三方交易平臺進行開店并出售商品,如河北民族師范學院有許多大學生開始在網上開店,或者利用微信公眾號開店進行創業,有零食店,還可以網上預定送貨上門;服裝店,可以到店試穿;化妝品、美甲店等。生意做的不大但卻能充分展現出大學生利用網絡創業的實踐情況。
1.2自建商務平臺模式
這種模式主要指大學生自主建立網站,通過網站來營銷產品或者提供服務。這種模式對學生的技術要求非常高,而且會花費很多資金,給大學生創業帶來很多困難。但仍有成功案例。四川大學錦城學院的大學生自主創業團隊在不斷的努力過程中建立了成都首個校園購物網,該網站包含的商品種類繁多,如食品、鮮花、電子產品、生日禮品等,還提供租賃服務和二手商品等。給大學生網絡創業提供了很好的藍本。
1.3提供技術服務模式
該模式對大學生的專業知識要求比較高,專業性較強。學生需要用所學知識給相應企業提供他們所需要的網站服務,這就要求學生要了解網站建設、網絡營銷推廣、搜索引擎優等相關專業知識與技能。
1.4基于校園網的電子商務創業模式
在校園網的基礎上建立能夠為師生提供服務的電子商務創業模式。包括學習、工作和生活各個方面。多數大學生習慣利用網絡做校園訂餐網站,依靠送外賣的形式進行創業,當然還有二手物品交易網站,可以交換或者買賣自己需要或不需要的物品,手機、書本、自行車、電腦等。
2電子商務創業模式的影響因素
2.1國家政策支持和法律政策保護
大學生就業難問題曰益突出,國家在解決社會上大學生畢業相當于失業這一難題的同時,更應該促進在校大學生在校園內的自主創業,這就需要政府推出有效政策,才能更有效的扶持和促進大學生自主創業的進程,進一步激發更多的優秀大學生進行創業,激發他們創業動力。除此之外大學生創業還會受到創業項目、創業資源和相關法律政策的影響,所以國家還可以通過出臺更完善的法律政策來保護大學生創業,才能真正降低大學生自建電子商務平臺的風險性,減少大學生創業過程中面臨的障礙,提高創業成功率。
2.2創業和實踐支持
校園電子商務自主創業需要大學生具備相應的計算機知識和技能,能夠解決顧客的需求和給商品進行定價等(3)。如開網店的情況下就必須熟悉商務流程,網店的基本流程以及網店如何裝修等。校園電子商務的開展對學生的專業技能要求很高,創業和實踐教育能夠傳授大學生相關的技術經驗,提供相應的實踐支持。
2.3創業資金的保障
在交易平臺進行網絡創業需要一定資金保障。如開淘寶店的保證金就是必不可少的,這是開店的前提和基礎。只有一定的資金才能進行進貨,進而和買家進行交易。當買家需要退貨時或者遇到一定問題時也能及時給買家退款,也是淘寶對商家的一種掌控,當商家有違規行為時可以從資金的渠道進行懲罰,維護淘寶交易的正規運作。另外,大學生想要通過自己的能力建立網站以及網頁的休整都需要一定的資金保證。當建立好自己的網站的后期宣傳推廣,也需要花費一定的費用。
2.4個人實戰經驗的支撐
多數電子商務平臺的建立需要有一定專業技能和知識儲備的大學生來支撐,因為一般的電子商務平臺的風險性較高,進而對創業者的專業技能要求較高。創建者需要對網站進行創建、運營及推廣。進行一定的實戰有利于大學生進一步積累專業知識和技能,提高實踐能力和綜合素質,更有利于日后創業的長遠發展。
3影響因素的相關性分析
筆者從國家政策、創業和實踐支持、資金保障、個人經驗和外部技術支持這五個變量給大學生創業帶去的不同程度影響進行了問卷調查。借助網絡貼吧、微信公眾號和外出發放問卷等不同形式。調查對象有學生、企業單位職員、政府職員、自由職業者等。年齡從18歲到50歲,共回收調查問卷225份,有效問卷共210份。然后對收集的問卷數據進行了SPSS17.0相關性分析。
由于變量相關系數矩陣中變量太多,所以做了進一步歸類與整理,以便能夠更加清楚的分辨出不同類別變量之間的相關性及相關強度。然后利用SPSS17.0軟件對各個變量進行分析,在進一步的計算過程中取相關系數p=0.05,得到了各個變量的相關系數矩陣。
4基于校園電子商務大學生創業模式存在的問題及對策
4.1缺少政策、法律保障
由于大學生基礎校園電子商務的網絡創業屬于興起不久,所以國家沒有出臺特別完善的政策來扶持其發展。就大學生網絡自主創業的現狀看,他們面臨的困難不止是經驗、資金以及知識水平的不足,如果國家及政府能夠提供有利的政策幫助和更加完善的法律保障,相信大學生網絡自主創業能夠更加順利。但國內在這方面的政策導向還有待改善。
對策:呼吁國家完善相關的保護政策及法律法規,提高大學生創業保障。
4.2創業實踐經驗不足
大學生除了必須完成的基本課時外,還需要在學生會的組織下參加各種社團和競賽的活動,此外在大學期間很多學生都必須考和本專業有關的資格證,有利于將來更好的就業。因此很多大學生沒有更多的時間和精力進行創業,包括網店的開設和推廣、網店商品和信息的上傳及修改、尋找靠譜的合作者等,都需要大學生用充分的時間去實踐和積累經驗。所以如何解決創業時間和經驗不足是大學生網絡創業所面臨的重要障礙。
對策:鼓勵大學里增加創業教育的課程,提供更多的課余時間給學生,幫助和鼓勵學生進行自主創業,開展更多的網絡創業模擬實踐活動。邀請更多有經驗的成功創業人士進行講座,增強學生自主創業信心。
4.3創業資金不足
盡管大學生都擁有較好的網絡創業創意和積極的精神,但很多學生的想法因為缺乏啟動資金而夭折,使特別多好的創意都成為空想。也有很多大學生嘗試著用自己的創意去爭取有實力的公司合作,但是成功的很少。
對策:國家和學校應該加重對勵志創業者的資金支持,由國家撥款到學校,給他們提供一定程度上的資金支持,進一步激發大學生網絡自主創業熱情。
4.4創業技術匱乏
多數大學生技術不精通的,實戰經驗也是極少的。再者大學生自身的網絡方面的專業知識豐富,能力也較強,但創業過程一旦遇到網絡制作與修改的困難,還是需要專業素養較高的人才解決。
對策:高校在傳授專業知識課程的同時應該重視對大學生技術與能力的培養,這也是素質教育的一個重要方面,是大學生不可缺少的內容。進一步增強專業技術有利于大學生更好的進行網絡自主創業實踐。
5總結
規制經濟學是上世紀70年代在西方國家產生并發展起來的,研究在市場經濟體制下政府如何對市場微觀經濟體進行干預管理的產業經濟學分支,經濟性規制主要研究政府在約束企業定價、進入和退出等方面的作用,如漁業中的許可證制度就是經濟性規制。
規制經濟學發展至今經歷了規制公共利益理論、規制俘虜理論、規制經濟理論、可競爭市場理論以及激勵性規制理論五個階段(周慧許長新,2006)。通過對其發展過程的研究,范合君等(2007)總結出西方規制經濟學發展的特征,其中規制內容從經濟性規制到社會性規制演進,規制手段從傳統規制手段到激勵性規制手段演進與漁業規制相關,特別是規制手段的變遷。傳統的漁業規制沒有改變過度捕撈的激勵,而基于產權的漁業規制如可轉讓的個體配額(IndividualTransferableQuotas,ITQs)就是一個激勵性的漁業規制。
2漁業規制目標
漁業政策目標包括兩個方面:經濟上的和環境上的。一方面,政府應該保證漁民獲得應有的利潤,提高他們的生活水平;另一方面,政府應該采取措施保護海洋環境,避免過度捕撈。在現實社會中,漁業資源是一種公共資源,它具有非排他性和可耗竭性的特點,隨著捕撈者的增加,擁擠成本也會越來越大。漁業的這種開放獲取的性質主要帶來了以下問題:①經濟上和生物經濟上的無效率。與私有產權相比,開發獲取導致付出較多的捕撈努力但是獲得較少的收益。并且,高水平的捕撈努力使得生物經濟學的均衡魚存量低于最大持續產量。②過度捕撈。由于漁業幾乎沒有進入的技術障礙,因此人人都可以進入該部門。在這種情況下,漁民總是試圖捕撈更多,因為如果他們不這么做,別人也會這么做。這就產生了“捕撈競賽,導致漁業資源的迅速減少甚至耗竭。
盡管有學者認為水產養殖是一個避免過度捕撈并且滿足不斷增加的對海產品需求的好方法,但是它也會帶來一些環境問題。首先,發展水產養殖可能會毀壞海岸的地貌,破壞某些生物的棲息地。例如,在我國,許多紅樹因為水產養殖而遭到砍伐,而由此整個紅樹林生態系統也遭到了難以修復的破壞,這些損失難以彌補。另外,過多的水產養殖會降低水質,而修復水質,清潔沉積物也是一個巨大的問題。因此,要解決漁業資源開放性獲取所帶來的無效率和過度捕撈,在經濟與環境之間找到一個平衡點,不能僅僅靠用水產養殖業來代替漁業。政府必須通過一系列的管制措施來糾正開發獲取帶來的問題,彌補市場失靈,實現漁業的可持續發展,這也是世界上許多國家的漁業規制目標。
3主要漁業規制手段
根據漁業規制的經濟學理論,漁業規制可以分為:產出控制(限額捕撈、個體配額)、投入控制(許可證制度、個體投入控制)和技術措施(休漁制)。
3.1漁業許可證制度和限額制度政府主要通過對控制漁船和捕魚工具,發放許可證和捕撈限額來管理海洋漁業。從1989起,政府就開始對漁船的數量和它們的總功率進行控制,以此來限制捕撈力。限額由農業部分配到沿海各省。當地的漁業管理部門
負責根據配額控制漁船數量和功率。在我國,在已經實行限額制度的海域捕魚或是捕撈已經對其捕撈數量進行限制的魚種,捕撈者需要得到相關部門的同意。
為了更好的實施“雙控”制,漁業許可證制度也開始實施了。
2002年的《漁業捕撈許可管理規定》(下簡稱《規定》)中將漁船分為三類:海洋大型捕撈漁船,主機功率大于或等于441千瓦;海洋小型漁船,主機功率小于44.1千瓦且船長不到12米;海洋中型漁船。各類漁船由不同的部門進行許可證的審批以及發放。大型拖網、圍網,到我國與有關國家締結協定的共同漁區、南沙、黃巖島海域作業以及到特定漁業資源漁場、水產種質資源保護區作業的這三類漁船的許可證需由農業部進行審批,委托農業部各海區漁政監督管理局發放。遠洋漁船的許可證由農業部審批發放,其它漁船的由地方部門進行審批發放。《規定》還指出使用期一年一上的捕撈許可證實行年審,公海漁業捕撈許可證年審期為兩年。同時規定,我國的漁業捕撈許可禁止進行交易和轉讓。
1999年,政府宣布每年的總捕撈量應該實行“零增長”。在此之后的第二年,新修訂的《漁業法》出臺,宣布實行對捕撈量的配額管制。這種對產出的控制將某海域內的目標魚種的最大捕撈量限定在與前一年大致相當的數量上。在圖1中,我們可以看到從實施了“零增長”之后的2000年起,到2005年,總捕撈量基本保持在145萬噸,增長率在0%處波動。
3.2休漁制休漁制既包括休漁期,也包括休漁海域。休漁制是在一段時期內在某個特定的海域禁止捕撈特定魚種或是禁止使用特定的方式作業。休漁期一般是在夏季,因為夏季是海洋主要經濟魚類繁殖和幼魚生長的重要時期,在該時期進行休漁,可以保護主要經濟魚種的親體和幼魚資源,使漁業資源得到修養生息。在80年代末,我國就開始實行休漁制度對特定的魚種進行保護。①1981年,從4月1日到7月31日,北緯32°到34°,海岸線以東至東經122°30’海域禁止使用拖網作業。這主要是為了保護大黃魚和黃花魚。②自1988年起,渤海海域全面禁止拖網作業。③自1989年起,為了保護帶魚,從5月1日到6月30日禁止在帶魚產卵區(北緯28°30’到30°30’,海岸線到東經124°30’)作業。
全面的休漁期制度始于1995年,首先是對東海和黃海兩大海域,1999年開始在我國其它海域實行。由于每年的環境、氣候等情況不同,各年具體的休漁日期不盡相同,2003年農業部對休漁方案進行了調整,并強調所有海域定置作業休漁每年不得少于兩個月,具體時間由各省、自治區、直轄市自定,并報農業部和所在海區漁政漁港監督管理局備案。所有休漁漁船必須在休漁時間開始前進港集中,休漁期間不得擅自離港或轉移停泊地點,不得從事加水、加冰、加油等活動。
4對我國主要漁業規制的評價
我國的漁業規制主要包括許可證制度、限額制度和休漁制度。但是,這三種制度都僅僅是在限制或是禁止,沒有實施激勵性的規制手段。有學者認為,在我國的捕撈限額制度還沒有真正實施的情況下,捕撈許可證制度和休漁制度會導致“捕撈競賽”,一方面“激勵漁民在漁汛期為獲得盡可能多的份額而激勵競爭”,另一方面,“激勵漁民通過各種手段增強或擴大其捕撈生產能力”。休漁結束以后,強大的捕撈壓力和“捕撈競賽”使其無法達到預期的效果。在陳衛忠的研究中,也提到休漁制度并沒有達到預期的效果,對海洋魚類的數量恢復幾乎無所作為。盡管如此,作者仍舊對我國的漁業規制持樂觀的態度。王海峰等(2006)用帶有虛擬變量的計量經濟模型考查了“零增長”、休漁制度、“雙控”制和加入WTO對海洋捕撈產量的影響。結果發現“零增長”、“雙控”制和休漁制度影響顯著,但是仍需要改進。其中,“雙控”制度在投入控制方面的成果還不穩定。一方面因為它“沒有控制機動漁船的噸位”;另一方面,“機動漁船的千瓦數也在臨界值,隨時可能超過合適的漁船千瓦數”。
總的說來,我國的漁業規制尚存在激勵不足,效果不明顯,不能有效地改變資源耗竭的狀況。不過,與發達國家相比,我國對漁業的規制起步較晚,仍有很大的空間進行改進,相信通過更多更深入的研究,我國的漁業規制可以得到改進,漁業可以沿著可持續的道路發展。
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[關鍵詞]海洋經濟;可持續發展;舟山;制約因素
[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A
1海洋經濟可持續發展相關概念
1.1海洋
海洋指的是地表由陸地分隔成并且相互連通的廣大水域,它占地球表面積的30%以上,約3.6億km2。海洋中含水量占地球上總水量97%,其中可用于人類飲用占2%。地球主要有5個大洋,它們分別是北冰洋、南冰洋、印度洋、大西洋、太平洋。目前為止,人類對海洋的認知十分有限,已探索的海洋只有5%,還有95%的海洋是未知的。
1.2海洋經濟
海洋經濟是開發利用海洋的各類產業級相關經濟活動的總和,即人們對海洋中各類資源進行開發和利用的一系列經濟活動。包括對海洋資源的開發生產活動和與之相關服務性產業活動,如海洋捕撈業、海洋油氣業、船舶工業、海鹽業、海洋運輸業、海洋旅游業等。
1.3可持續發展
在開發海洋資源、發展海洋經濟的時候需要堅持可持續發展的原則,需要依靠現代科技手段,在對海洋資源進行科學合理地開發、對海洋生態環境進行有效地保護的基礎上進行資源開發和經濟發展,使海洋資源滿足后代人發展的需求,使海洋經濟的發展具有可持續性。
2海洋經濟發展的現狀
2.1世界海洋經濟發展現狀
海洋可以為人類生存與發展提供大量資源,因此人們越來越重視對海洋的開發保護,人類文明正在以全新姿態向海洋發展,國際間以海洋為中心的競爭越來越激烈,包括以尖端技術為核心的經濟競爭。目前海洋領域的產業主要分為海洋漁業、海洋能源工業、海洋旅游業和海洋運輸業,隨著時代的發展,全球的海洋產業實現了從勞動力資源粗放型向技術資金密集型的轉型發展,對海洋資源的高效利用成為今后海洋經濟快速發展的關鍵。
2.2中國海洋經濟發展現狀
21世紀是海洋的世紀。在這個新形勢下中國政府高度重視對海洋的開發利用,并制定了建設海洋經濟強國的戰略,海洋經濟快速發展。自上個世紀90年代以后,我國海洋經濟產業的影響力不斷向各個領域延伸,表現出了迅速增長的態勢,海洋經濟發展規模不斷擴大、經濟總量不斷增長,其發展速度大大高于國民經濟的整體發展速度,成為國民經濟新的增長點。
隨著我國海洋經濟發展速度的加快,海洋經濟的區域性變得顯著,區域布局逐漸形成。目前以珠江三角洲、長江三角洲和環渤海地區為中心的海洋經濟區迅速發展,同時,沿海各綜合經濟區發揮各自區域比較優勢,已基本形成以遼寧沿海經濟區、天津濱海新區、上海浦東新區、深圳經濟特區為中心構成的海洋產業經濟帶,海洋產業在我國沿海經濟發展中有著舉足輕重的地位。
我國海洋經濟現階段發展速度不斷加快,經濟總量穩步增長,但產業結構不合理、區域發展不平衡仍制約著我國海洋經濟健康穩步發展。海洋經濟發展的區域性差異十分明顯,同時,我國沿海地區經濟高速增長的需求和科學技術的不斷發展導致對海洋開發利用的層次不斷拓展。廢棄物排放過多、海洋資源消耗過多的粗放型海洋經濟會導致海洋生態環境破壞嚴重和對海洋資源的大量浪費,造成并加劇海洋經濟及資源環境、社會發展的矛盾,影響海洋經濟的健康發展,因此,妥善處理好海洋經濟帶來的環境、資源問題,對我國海洋經濟的健康發展非常重要。
3對中國海洋經濟可持續發展的分析
3.1漁業資源可持續發展分析
從漁業資源的特性看漁業資源屬于可再生生物資源。魚類通過自身不斷的生長、繁殖,實現自我更新,使種群數量維持在在一定范圍內。但要實現永續利用必須要實行適度的捕撈。如果捕撈不當,嚴重超過自我更新的速度,將會嚴重破壞漁業資源。
目前我國海洋漁業經濟的可持續發展面臨著極大的挑戰,面臨著海洋漁業環境破壞嚴重、海洋漁業資源驟減、海洋水產品安全性降低等一系列問題。這其中,最為嚴重的表現為:最近幾年,不少地方出現了較大規模的赤潮,對海洋生物的生存構成了嚴重的威脅,也對我國海洋漁業造成了巨大的負面影響。黃渤海區由于缺少餌料性魚類,使經濟性海洋魚類生長緩慢。對海洋魚類生產量造成一定影響,導致魚群數量減少,嚴重影響著漁業資源的可持續發展。
3.2海洋生態環境可持續發展分析
隨著我國沿海經濟的快速發展,海洋環保問題日益突出。目前海洋污染主要來自海洋的污染、船舶油污的污染、陸源污染物污染。海洋是所有污染物質的最終積聚地,而海洋本身強大的自凈能力也使它成為污染物的天然處理場所,海水的流動和海洋生物、化學、物理過程的作用,污染物通過稀釋、氧化、還原等一系列反應被分解為無害物質,但是這種潔凈的能力不是無限的,一旦進入海洋的污染物質數量和速度超過了海洋自凈的能力,海洋就會被污染,海水水質必然受到破壞。
4舟山海洋經濟發展的現狀及分析
4.1舟山的海洋區位優勢
舟山市在舟山群島上,具有較為優越的地理位置,處于杭州灣外緣,面朝太平洋,海域遼闊,開發利用潛力很大,離上海、杭州和寧波等大中城市較近,是長江三角洲對外開放的重要海上門戶。舟山還具有非常豐富海洋資源,海洋生物資源與港口資源為舟山海洋經濟的發展提供了重要保障。舟山擁有全國最大的漁場,漁業年產量居浙江省第一位,約有120萬t,種類也非常豐富,約有500多種。舟山還擁有2447.87km的港口岸線,其中超過三分之二的港口岸線水深在10m以上。
4.2舟山的海洋經濟發展的現狀
海洋經濟在舟山經濟中占有很高的比重。目前,舟山的海洋經濟正在由“涉漁型小產業”向“臨港型大產業”的轉變,初步形成水產加工、船舶機械制造等臨港工業為主體的產業鏈、海洋生物和海洋旅游等協調發展的經濟體系,經濟發展水平大大提高。但是,舟山海洋經濟的發展過程中存在著這一些問題,仍有很多因素制約著舟山經濟的進一步發展。
4.3制約舟山海洋經濟可持續發展的因素
在舟山海洋經濟的快速發展過程中,海洋生態環境的變化制約著舟山海洋經濟的可持續發展。目前主要有兩個問題制約著舟山海洋經濟的發展:一是海洋生物資源日趨枯竭。對魚群的過度捕撈大大超出了魚群的繁殖速度破壞了海洋生態環境,嚴重影響了海洋生物的多樣性,很多魚群的退化現象嚴重,難以形成大規模的魚汛,很多被破壞的海洋生物資源難以恢復,海洋生態平衡受到嚴重威脅。二是海水污染嚴重。由于工業排放得不到有效處理、海洋資源過度開發、油污無法得到及時清除等原因,海水污染影響著舟山經濟的可持續發展。
此外,舟山的產業結構也存在著一定問題,第一產業占有的比重過高,二、三產業的相對薄弱。舟山漁業較發達,但是第二產業主要是傳統船舶工業,附加值不高,結構單一,海洋生物醫藥、新能源開發、海水生物等高新產業的比重較低,產值不高。第三產業中的對外貿易、港口物流和海洋旅游等還需進一步完善。
5舟山海洋經濟可持續發展的建議
5.1產業方面
現代海洋產業體系的建立,需要以新興產業為發展核心,這是促進海洋經濟升級的關鍵。為了實現海洋經濟和社會全面對接,一定要以協調發展為目標,建立新的管理模式。發展高效率、低消耗的海洋新興產業,對于舟山來說十分重要,可以開拓海洋相關設備制造業、服務業等等。比如,水下檢修系統、海洋防污系統、海洋電子技術等等。這些都是和海洋產業開發有關的新興產業,能夠從新的角度來拓展海洋高新技術產業空間,為海洋地質、海洋信息、海洋藥物等等領域的需求提供新的技術經濟增長點,建立系統化海洋結構,完成高效益技術的升級,實現海洋經濟的持續性發展。
5.2資源方面
漁業捕撈行業的管理需要從強度方面進行嚴格控制,漁業資源保護與修復要共同維護、同步推進。舟山漁業經濟的發展核心要從“拼資源”轉移到“拼技術”。從這個角度來說,海洋資源產業技術含量的提升,就意味著海洋產業發展的可升級空間擴大。對于非資源型海洋產業的發展,也要用可持續觀點來維護產業發展。舟山海洋產業需要根據新的漁業技術升級來尋找現代“綠色漁業化”的方向,以市場為導向、以資源為基礎,積極發展科技含量更高的海洋產業。尤其是海洋捕撈漁業更要向著保護近海資源方向發展,通過遠洋漁業、外海漁業來提高產品的隱性附加價值,促進海洋漁業效益型的轉變。
5.3環境方面
產業結構調整要以產業升級轉型為契機,根據新興產業的技術需求來完成低污染、低消耗的產業鏈建設,在推廣高新技術應用的同時,用清潔生產示范工程來強化海洋生態環境資源的保護方式。在大力發展海洋環保產業的過程中,需要根據新技術的推廣和使用來提高企業對污水、廢氣的處理能力,將污染物排放壓縮到最低程度。在進行海洋災害預警機制建設時,需要根據海洋防災減災應急響應系統能力,加強防災減災能力,實現海洋經濟的健康、安全、全面發展。舟山市組織的“碧海生態建設行動計劃”,就是將河口、海灣為治理重點,以海洋生物資源保護作為目標,利用新技術對灘涂等等海洋環境進行保護與合理開發。著重開發無居民海島的海岸沿線資源,促進海洋經濟發展規模、速度能夠與環境承載能力相匹配,這是實現海洋經濟可持續發展的重要保障。
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關鍵詞:垂釣旅游業;現狀;問題;對策
隨著中國國民經濟的不斷發展,人民生活水平的日益提高,人們的生活方式發生了巨大變化,用于旅游度假上的消費支出大幅度增加。而垂釣業因其休閑娛樂性,日益受到人們的喜愛,在成為人們休閑度假重要方式的同時,也成為漁民致富的一種重要途徑。但是,在垂釣業的發展中競爭也日益加劇,各種問題層出不窮。例如同仁衛星水庫垂釣點位于重慶市渝北區華融山鎮,屬于重慶市的郊區,從主城區到那里大約1-2小時。此垂釣點分為大庫垂釣和小池垂釣,大庫垂釣一般是每人每天20元(含午飯),釣到的魚自己帶走;而小池垂釣是不收垂釣費,但是釣到的魚,不論品種,一律16元/公斤。該垂釣點垂釣業還處于粗放經營階段,釣客最多的時候也不過100多人。因此在垂釣業的經營中,必須看清垂釣市場發展的新趨勢,找準發展方向和發展重點。
一、垂釣旅游業的概念
中國臺灣經濟學家江榮吉教授認為:“休閑漁業就是利用漁村設備、漁村空間、漁業生產的場地、漁法漁具、漁業產品、漁業經營活動、自然生態、漁業自然環境及漁村人文資源、經過規劃設計,以發揮漁業與漁村休閑旅游功能,增進國人對漁村與漁業之體驗,提升旅游品質,并提高漁民收益,促進漁村發展。”休閑漁業就是利用人們的休閑時間、空間來充實漁業的內容和發展空間的產業。休閑漁業(Leisure Fishery)是把游釣業、旅游觀光、水族觀賞等休閑活動與現代漁業方式有機結合起來,實現第一產業與第三產業的結合配置,以提高漁民收入,發展漁區經濟為最終目的的一種新型漁業。“休閑漁業”不僅僅限于釣魚一項,它已經發展成為一個集釣、采、捕、觀賞、品嘗以及交通、旅館、餐飲相結合的新興產業。其休閑性、娛樂性、生態性和文化性,令越來越多的都市人著迷。
垂釣旅游業是休閑漁業的一個分支,是指利用水體漁業資源、漁業設施、漁業生產器具、漁產品,結合當地的生產環境和人文環境而規劃設計相關活動和休閑空間,體驗垂釣藝術,并集旅游、休閑、娛樂功能為一體的一種產業;是人們勞逸結合的長產業鏈式的漁業生產方式。垂釣旅游業把休閑、娛樂、旅游、餐飲等行業與漁業結合為一體,提高了漁業的社會、經濟和生態效益,并逐步成為現代漁業的一個支柱產業,市場前景十分廣闊。
二、垂釣旅游業發展現狀
早在20世紀70年代,歐美發達國家以及日本、韓國,為了保證本國漁業資源,促進旅游業的發展,即開始開發海洋垂釣業。20世紀90年代初,休閑漁業在西方迅速興起,對各國經濟具有舉足輕重的影響。1993年日本游釣人數已達3729萬人,游釣導游2.4萬名,海洋垂釣已形成產業化。在美國,休閑漁業已成為現代漁業的支柱性產業。餐飲、旅館、商場、娛樂場所等為垂釣者提供服務的設施應有盡有,美國的游釣愛好者已超過8000萬人;游釣船(艇)1800萬艘,游釣漁業的漁獲量占到漁業總產量的20%,為120萬人提供了就業機會。
近年來,中國垂釣旅游業發展迅猛,越來越多的人加入到這一行列,目前中國已擁有釣魚愛好者9000多萬人,休閑漁業已成為中國漁業發展中的一個新亮點。在經濟較發達的東南沿海地區,休閑漁業以海洋漁業為基礎,開展海上游釣、漁船觀光、海鮮品嘗、漁村風俗文化展示等活動;或興建專業休閑漁業場所,集垂釣、旅游、觀賞、餐飲和度假為一體。內陸地區,如湖南、湖北、四川等地,利用原有發達的城郊水產養殖基礎條件,吸引了大批社會投資,形成了“住在水邊、食有水鮮、觀景垂釣、觀光游玩”的特色休閑漁業,創造出了池塘養魚無法相比的經濟效益。休閑漁業的蓬勃興起,不僅解決了漁農增收和捕撈漁民轉產轉業的出路問題,也為城鎮越來越多的休閑旅游人群提供了新的項目。
三、發展前景
(一)潛在釣客多
首先,度假娛樂拓寬了垂釣空間。現在中國每年節假日110多天,幾乎占了一年的1/3,這為人們提供了充足的休閑時間,不少城鎮居民把垂釣娛樂作為日常休閑的重要內容,使垂釣業日益看好,垂釣市場不斷拓寬。其次,收入提高,拉動了垂釣消費。隨著中國社會經濟迅速發展,國民收入顯著增加,在全國各地掀起垂釣熱,同時異地垂釣也變得相當普遍。
(二)市場前景好
作為漁業發展中的新領域,垂釣旅游業產值為常規漁業產值3倍以上,顯示出迷人的“錢”景。垂釣旅游業把休閑、娛樂、旅游、餐飲等行業與漁業結合為一體,提高了漁業的社會、經濟和生態效益,并逐步成為現代漁業的一個支柱產業,市場前景十分廣闊。一些地方還準備建設國際垂釣中心和豪華游釣場、適合普通游客的休閑垂釣中心、垂釣俱樂部、娛樂廣場等項目來滿足不同顧客的需求。垂釣旅游業必將是漁民致富的新路。
(三)社會發展和環保的需要
垂釣旅游業是漁業現代化、農民增收的重要途徑。環境宜人、豐富無污染的水利資源,是大力發展垂釣旅游業的基礎。在漁業資源日趨衰退,漁民收入下降的情況下,發展垂釣旅游業可以有效地保護漁業資源,保證生態平衡,滿足人們旅游觀光娛樂需求,增加漁民收入,提高漁業經濟效益,是一種值得大力推廣的漁業經濟發展新思路。
四、存在問題
中國擁有豐富的可供發展垂釣旅游業的漁業資源,尤其在5大河流域和東部沿海地區,但是中國漁業發展過程中仍有很多缺陷與不足,如同仁衛星水庫釣客最多的時候也不過100多人,規模太小,經營粗放。具體表現在以下方面:
(一)垂釣魚類品種單一
目前用于垂釣的成魚品種還比較單一,只限于傳統的鯽魚、鯉魚、鯰魚等,已經不能滿足垂釣者的品味和需求。隨著人們生活水平的提高,如果還是以前的單一的品種,對垂釣者來說就沒有吸引力。
(二)垂釣場所環境較差
垂釣旅游業引發生態污染不容忽視,每到垂釣旺季,大量游客蜂擁而至,進行水上餐飲、娛樂等活動,加劇了生態環境的破壞。環境的好壞直接關系到人的生活質量和城市的形象。與閑情雅致很不協調的是,每天釣魚者在滿載而歸、盡興離去時,垂釣場環境卻變得臟亂不堪,尤其在釣魚旺季,隨處可見被丟棄的各種垃圾:塑料布、空的啤酒飲料瓶子、廢報紙、臟紙巾、煙盒煙蒂以及水中漂浮的塑料袋等。這些垃圾不僅影響人們的心情,更重要的是影響水質和魚類的生存。
(三)垂釣旅游業的場所少、規模小
在中國的城市里可供垂釣的場所太少,且多集中在遠郊,近郊設施齊全的垂釣場所很少(不包括公園內的垂釣點),不能滿足廣大釣客的需求;而且普遍存在著規模太小,一到垂釣高峰期就會出現釣客無處可釣的現象,不少釣客只能去遠郊和農村找地方垂釣,既費時,又費錢。現代社會,天然水域的可釣之魚日見稀少,而隨著垂釣功能的擴張、需求的增加,為釣而養作為一種產業來開發具有很大的發展潛力。大型具有競技功能的垂釣場所少,且主要分布在遠郊地區;中型垂釣場所要近一些,只適合有車一族;近郊的垂釣場規模較小。
(四)管理混亂,專業管理人才缺乏
整體管理水平差。政府及有關職能部門要對休閑垂釣業給予各方面的支持和優惠。水產主管部門要主動聯合工商、稅務、衛生等部門,對休閑垂釣基地的品種、質量、價格、餐飲、娛樂、住宿等經營項目,根據其不同特點制訂出整套相應的經營管理規章制度,使之有章可循,有序地開展經營活動。鄉鎮政府也應從漁業增效、漁民增收和全面建設小康社會的大局出發,為發展當地休閑垂釣業加強宏觀管理,做好服務工作。
五、發展對策或建議
(一)增加成魚的花色品種,打造垂釣品牌
垂釣品種是垂釣的核心。適合于垂釣的品種很多,如北方有鯽魚、鯉魚、草魚、鯰魚、懷頭鯰、團頭魴、青魚、錦鯉、紅鯽等,南方有草魚、花連、白連、清泊、大口連、黃蠟丁、鱖魚、團魚、江團、麻魚、重口等均適合選用。同時,要根據垂釣者的實際情況,合理搭配大小成魚,做到品種齊全,才能吸引眾多垂釣愛好者的光顧,提高垂釣的效益。因此,增加成魚的花色品種已是當務之急,是吸引垂釣愛好者光顧的重要措施之一,同時,還應注意成魚的個體規格的合理搭配。
打好垂釣品牌,逐漸形成特色優勢,滿足不同垂釣愛好者的需求。通過對垂釣魚種和垂釣場的考察,進行合理的垂釣場規劃,選擇與眾不同的垂釣魚種,加強宣傳,吸引顧客,形成獨特垂釣品牌。作為垂釣經營者,只有放養品種優良獨特,價格公道,才能形成好的信譽,吸引垂釣者。
(二)養殖場與釣場分離
垂釣經營者多采用外來魚作為垂釣成魚,風險較大。如果具備一定的生產規模,自己養殖用于垂釣的成魚,效果會更好,并能降低成本。養殖場要與垂釣場分離,養殖場較大,從而可以大量養殖不同的魚,而垂釣場較小,這樣既可以滿足不同的釣客對不同魚種的需求和穩定的魚類供應,還可以控制垂釣場合理的放養密度,避免導致魚類因缺氧或脫鉤受傷而引起食欲不振,影響上鉤率。
(三)垂釣旅游與其他相關旅游相結合
垂釣活動本身就是一種休閑游樂活動,既可讓人們享受休閑的愉悅,又可滿足人們運動的需求。通過垂釣與游樂相結合,全面提高垂釣業的品位,拓寬垂釣業發展的空間,從而實現垂釣業的提檔升級。如在垂釣區建立相關展覽館、魚類科普展覽廳、幻燈室等,介紹中國乃至世界魚類特點、分布、特色觀賞、魚類的生長生活習性等基本常識,可以使人們在獲得垂釣樂趣的同時,豐富人們的漁業知識,增加人們的垂釣興趣。
各地應依托當地的資源優勢,靈活打好游樂牌,帶動垂釣業的提速發展。既可將垂釣業與當地特色旅游業相結合,如重慶可以和農家樂、鄉村生態游相結合;也可將垂釣業與水上運動相結合;還可舉辦各種形式的垂釣比賽,以比賽促釣業發展;或開辦多種形式的“住漁村,釣漁村”特色旅游項目,提高與垂釣業相關服務業的效益。逐漸形成以釣業帶百業,以百業促釣業的綜合發展態勢。
(四)創造垂釣發展的良好環境
垂釣業效益的好壞與垂釣環境的優劣是分不開的。垂釣環境具體包括垂釣池水體狀況、魚類品種及其周邊環境的狀況,如樹林、草坪、垂釣設施,釣具、餐飲服務、娛樂服務等相關內容。在建設垂釣旅游業項目時,要統籌考慮環境保護問題,建立必要的配套設施,堅決打擊污染水體和破壞生態的行為,從而實現人與自然的和諧發展。用于發展垂釣的池塘要有良好的環境條件,要突出野外休閑樂趣,可在池塘邊搭建小草棚、走廊或亭臺,作為垂釣者的遮陽避雨處,池塘四周種植無公害蔬菜、水果,養殖禽類、鳥類,極力營造回歸自然的氣氛,以此來吸引更多的垂釣者。
(五)建設一支高素質的從業人員隊伍
垂釣旅游業是集多種行業為一體的綜合性行業,要求從業人員具備較為全面的素質,因此要廣泛吸納社會人才,鼓勵企業家、私營老板、外出務工人員回鄉投資經營垂釣旅游業。另外邀請休閑漁業專家開設講座,開展從業人員的培訓,提高從業人員的文化素質和技能水平。要組建訓練有素的專業垂釣隊伍,向人們傳播釣魚文化,并加大對垂釣基地宣傳力度,采用多種形式,廣泛宣傳休閑垂釣文化。
參考文獻:
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2、查南冕,戴明華.我國的休閑漁業[J].水產科技情報,2001(2).
關鍵詞 廣西;農業產業;區位商
1.引言
區域經濟學中,常用區位商來判斷產業能否構成地區專業化部門。區位商是指一個地區特定部門的產值在地區產業總產值中所占的比重與全國該部門產值在全國產業總產值中所占比重之間的比值。利用區位商為人們區域經濟發展定量分析提供數據參考。探究廣西地區農業發展,對整個華南乃至南方地區農業生產都具有重要意義。目前,關于廣西農業和農產品的研究較多,如李志剛,蔣斌從貧困視角出發,基于國內外農業推廣、農業發展和貧困理論基礎,對廣西農業推廣進行了研究;韋志揚,陸宇明等對廣西農業科技自主創新體系建設情況進行探討;樊端成分析了近現代農業結構的演變,為廣西農業戰略性調整提供借鑒;李仕強認為應通過加強工作體系、標準體系、檢測體系和認證體系建設,整體提升廣西農產品質量。
本文利用區位商分析法對廣西種植業、林業、牧業、漁業的發展水平進行測度,以期為廣西農業發展提供建議,為協調廣西農業發展提供借鑒。
2.基于區位商理論的廣西農業分析
2.1區位商理論的基本原理與方法
區位商指數(Location Quotient)是經濟學中常用的分析區域產業優勢的指標,是產業效率與效益分析的一種定量工具,它通過衡量某區域要素的空間分布,反映某一產業部門的優劣劣勢及該區域在高層次區域的地位和作用。通過計算某一區域產業的區位商,可找出本區域的優勢產業,根據區位商LQ值的大小來衡量專門化率,其計算公式為:Q=■。式中,Q表示區位商,x■表示i產業在j區域的產值,x■表示該區域的j總產值,xi代表本地區所在國家或區域i產業的產值,X代表本區域所在國家或地區的產業總產值。Q值越大,表明i產業在本區域發展水平越高,發展優勢越強;反之,優勢較小。
2.2廣西地區農業產業區位商計算分析
本文選取中國農村統計年鑒2002-2012年有關數據,根據區位商計算公式對廣西農業產業區位商指標進行計算,計算結果如下:
圖1 廣西壯族自治區農業發展區位商一覽圖
分析表中結果,廣西地區林業商數均值最高,總體也高于其他產業,證明廣西林業優勢最高;牧業商值整體較高,均值排第二,發展優勢顯著;漁業商數均值維持在1.75左右,屬于廣西次優勢產業種植業;種植業商數均值為1.61,在2011年下降明顯,優勢性最低。
3.廣西農業產業的發展對策
研究發現,廣西農業整體發展較好,林牧漁業水平發展平穩,但種植業發展略顯疲態。因此,廣西應采取引導與扶持對農業產業發展予以調整。
科學指導林業發展。加強森林管護經營,提高林業產業集中度;整合林業資源優勢,建立林業技術創新和林業科技應用激勵機制;建立林業科技推廣示范點,加快林業人才培養;利用林下資源,推動林下經濟規模化、產業化、集約化;扶持林業生物能源開發利用企業,提高生物能源產業化水平。
合理保護牧業發展。自覺保護與合理利用草場資源,推廣果園地表間種和套種牧草,增加飼草供給;利用廣西牧業優勢,發展特色牧業;建立牧業生產合作社,推動產業向精細化方向發展;選育和引進畜禽新品種,提高良種良法水平。
全面優化漁業發展。改造中低產池塘,對中低產池塘進行標準化改造,發展高密度、集約化漁業養殖;加強水產原良種體系建設,提高漁業的綜合效益;加大漁業資源增殖放流力度,修復和豐富漁業生態資源;完善和加強執法管理,推進增殖保護區和資源生態保護區建設。
重點協調種植業發展。堅持農村基本經營制度和確保糧食安全,正確處理糧食生產與結構調整關系;堅持科技興農,實施種子工程、植保工程等科技興農項目,依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
參考文獻
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