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為貫徹落實《青少年法治教育大綱》,進一步普及法治知識,培育法治觀念,弘揚憲法精神,根據教育部《關于舉辦第二屆全國學生“學憲法講憲法”活動暨“全國青少年學生法治知識網絡大賽”的通知》(教zd廳函〔2017〕x號)和省教育廳有關要求,經研究,定于近期開展第二屆全市學生“學憲法講憲法”活動。現將有關事項通知如下:
一、活動主題
貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神,落實國家和省“七五普法”規劃、《青少年法治教育大綱》和《關于貫徹落實重要指示精神切實加強憲法學習宣傳的活動的通知》要求,全面推動各級各類學校廣泛深入地開展憲法教育,引導和促進廣大青少年學生學習法治知識、增強法治意識,弘揚憲法精神、推動憲法實施。
二、參與對象
小學高年級、普通中學、中等職業學校在校學生
三、活動安排
(一)“學憲法講憲法”活動
1.宣傳發動階段:7月10日—8月10日,各縣區教育局及時將教育部“學憲法講憲法”活動文件轉發至學校。各學校及時做好宣傳工作,擴大活動在學生中的影響。
2.推薦選送階段:8月11日—9月18日,各縣區教育局推薦選送每個組別各3個參賽作品(按照小學高年組、初中、高中3個組別,錄制以憲法與個人、憲法與社會、憲法與國家等為主題的學生演講視頻,時間5—8分鐘);市直中小學、有關中職學校每所推薦選送相應組別2個參賽作品。
3.初審階段:9月19日——9月20日,組織專家對參賽作品進行初審,每個組別選出3個作品參加第二屆全省學生“學憲法講憲法”主題演講決賽,同時評選出各組別二等獎、三等獎若干名。
4.全省決賽階段:10月中旬,決賽在南昌舉行(具體時間、地點另行通知)。省教育廳將按照小學高年級、初中、高中、高校4個組別各評選出1個特等獎,5個一等獎。各組別特等獎獲得者將代表江西省參加全國總決賽。
(二)青少年學生法治知識網絡大賽
全國青少年學生法治知識網絡大賽分小學高年級、初級中學、高級中學(含職業高中)3個組別,通過教育部全國青少年普法網()(以下簡稱:普法網)開展知識學習、測評。各地各校組織學生利用普法網提供的網絡平臺,直接參與法治知識競賽活動。
四、有關事項
(一)“學憲法講憲法”活動
1.請各縣區教育局于9月18日之前將演講比賽參賽作品報送至市教育局行政審核審批科。
2.視頻要求:報送作品必須為學生本人演講視頻,演講文稿須原創。聲音清楚,畫面清晰度高。支持絕大多數視頻文件格式。
(二)青少年學生法治知識網絡大賽
1.各縣區教育局按照要求負責組織完成本地區所轄學校管理員的注冊、認證工作(注冊流程詳見普法網),部署中小學校組織學生開展法治知識學習與競賽工作。市直中小學、有關中職學校管理員名單報市教育局行政審核審批科。
2.本通知發出后,各縣區教育局即可利用普法網部署中小學校組織學生開展網上學習活動。網上競賽平臺開放至2017年11月30日,各地可組織學校以自愿方式參加,市教育局將對各地各校組織參賽情況進行通報。
請各縣區教育局、市直中小學、有關中職學校高度重視,把本次活動作為本地、本校“七五”法治宣傳教育活動中的一項重要內容,做好新聞宣傳工作,擴大活動影響,立足自身工作實際和優勢特長,積極組織開展活動,營造學習憲法與相關法治知識、尊崇憲法的良好氛圍。
聯系人:
一、初中法治教育的背景
近年來,社會出現許多因缺少法律意識和知識,青少年觸犯法律,走向犯罪的道路,造成極其惡劣的社會影響。關注青少年的法律建設,提升他們的法律意識,開展進行普法教育,必須給以高度重視。學校是對青少年進行普法教育的最佳場所,如何有效的開展法治教育,是學校和教師應該考慮的重要問題。
中學的法治教育通過對青少年講解基本的法律概論,讓其了解并掌握接受法律的知識,規范自身社會行為,成為遵紀守法、自覺護法的社會主義文明法制下的好公民。
二、初中法治教育的理論依據
初中階段的青少年正處于身心發展的黃金時期,雖然隨著年齡和社會閱歷的增加,自我意識逐漸形成,但整體上來說還不夠成熟,對是非的分辨極易受到外部環境的影響,有時過于強調個人利益,導致產生一些極端行為的產生。社會上沒有形成良好的守法環境,一些制度存在諸多漏洞,讓青少年產生投機心理,最終做出違法行為,走向犯罪的道路。
現在黨和國家大力實施依法治國基本方略,加大對法治建設的投入力度,普法教育工作積極開展,出臺更多的法律條文,這為學校開展法制教育工作提供很好的理論依據,學校和教師應積極在道德與法治課堂上對學生進行普法教育,提升他們的法律觀念和意識,規范他們的日常行為
三、初中道德與法治課堂教學中的法治教育策略
(一)合理利用教材資源
教師在日常教學中要合理利用教材資源對學生進行相關法律知識教育,在這當中,教師要將教材法制內容進行深層次的挖掘,分析,劃分側重點,借助教學工具,將其形象貼切的傳遞給學生,讓學生接受并掌握相關知識,滲入到思想意識中,潛移默化去影響規范自身,形成思想覺悟,真正做到學法、懂法、守法、護法,引導學生自覺遵紀守法,維護法律尊嚴,實現法治教育開展的最終目的。如針對教材課本中列舉出的法制教育方面的案例,進行深入分析,講解,必要時可讓學生進行現場演繹,發揮創造,提出自身對事件的看法,做出總結。或安排學生寫出相應的案例讀后感,對案例進行剖析,自我思考,加深印象。
(二)改善教學方式,激起學生學習法律知識的興趣
豐富學生的法律知識,增強他們的法律意識是學校進行法制教育的重要任務。教師是傳授法律知識的主力軍,發揮著重要指導作用。
首先教師自身要有扎實的法律知識和良好的法律素養,為學生傳授相關法治知識時更有說服力,講解起來也更加得心應手。學生學習起來也更加容易接受、理解和掌握。
其次要有豐富的教學技巧儲備。法制教育涉及到的相關條文非常枯燥,繁多,一味單純地進行語言闡述解說,容易引起學生的心理疲勞,產生厭煩的情緒,法治教育走進課堂就沒有思想基礎。所以,要求教師在實際的教學中改進自己的教學模式,多樣化的向學生展示法律知識,帶動學生興趣,營造輕松愉悅的課堂氛圍,潛移默化的影響學生接受相關教學內容,實現自主學習的意識。教師可以創設法律情境,組建班級法庭,讓學生對某些法律案例進行分析研究,分享感悟,得出結論,并在相互間辯解和探討中,深刻理解法律條文,提高法律意?R,自覺履行規范自身言行的義務。
(三)時時刻刻注重法治教育的滲透
良好的行為習慣從細節入手,注重堅持。因此,在日常的教學注重對學生的法治教育,從預防著手,從小事做起,從遵守基本課堂秩序入手,不遲到早退……讓學生靈活運用學習到的法律知識,自覺規范自身行為,遠離罪惡。鼓勵學生間互相監督,相互糾正,共同進步。樹立法制宣傳標語,創立法制板報、墻報等形式普及相關法律知識,成立法律學習周,鼓勵學生積極參與進去,設立相應的激勵措施。課外鼓勵學生積極收集法律知識和案例進行同學間的互相探討等。
(四)擴展法制教育
打破課堂教學的空間局限,開闊學習范圍,積極開展形式多樣的法治實踐活動,強調實踐活動開展的必要性,讓學生在實踐活動中感受法律,理解法律,有所啟發。例如組織參觀社會法制宣傳展覽和講座,欣賞法制教育影片,參加法律知識競賽等活動,將法治意識更好的融入到自身生活中,切實履行相關法律義務,維護自身合法權益。
四、初中道德與法治課堂教學中法治教育的意義
(一)有助于初中生增強法律意識,規范行為,預防犯罪
目前我國犯罪人群呈現出了低齡化的趨勢,青少年人群在其中占有眾多比例。這已成為我國社會主義和諧社會建設中的一個突出的社會問題。現有資料表明,青少年犯罪大多出于法律認知薄弱,法律觀念不強,法制意識淡薄。缺少正確及時的引導,自身是非辨別能力差,最終走上犯罪的道路。學校積極開展對學生的法治教育,有助于學生增強自身法律意識,掌握法律知識,規范自身行為,健全思想認識,預防犯罪。
(二)有助于學生正確法制觀念和意識的形成
觀念決定意識,意識影響行為,行為產生結果。注重校園中在道德與法治課堂教學中對學生進行法制教育,有助于幫助學生建立起正確的法制觀念和思想意識。初中學生正處于青春發展的關鍵時期,心智還不夠成熟,極易受身邊環境和他人的影響,思維上容易偏激、易怒,面對問題不能冷靜對待,片面性的思考問題,盲目的做出判斷,采用暴力的方式解決問題,造成不可挽回的后果。
學校是教育學生,傳播法律知識的重要場地。利用開設的道德與法治課堂,對學生進行法制方面的相關教育,能正確的指導、幫助他們分析社會現象,明確利害關系,引導他們樹立正確的法制觀念,健全心智,形成正確的思想法治意識,樹立正確的人生觀和價值觀,更好為社會的發展做出貢獻。
片頭詞:
小學始建于1957年,學校占地26000平方米,建筑面積8600平方米。多年來,我校在辦學過程中,始終堅持“依法治校,文明建校、科研興校”的辦學思路,全面貫徹黨的教育方針。認真開展學法、知法、守法活動,成立了以書記為組長的依法治校領導小組,制定了《“五五”普法規劃》和年度法制工作計劃,聘請了法庭庭長李洪義為法制副校長,聘請了司法局局長陳玉春為法律顧問,以維護廣大師生和學校的合法權益,增強師生的法制觀念,提高學校依法決策,民主管理的水平。
山河小學實現了集中辦學。農場先后投入1347萬余元興建了新教學樓、集中辦學后的山河小學,實現了辦公設備配套,教學儀器配套,藝術教育設施配套的現代化教學園區。校園布局合理、優雅美觀,集美化、綠化、凈化、人文化、素質化于一體,營造了文明、愉悅、和諧的育人環境。
祖國的希望寄托在青少年身上,青少年法律意識和法律素質的高低,直接決定著依法治國、建設社會主義法治國家的前途和命運。加強對青少年的法制宣傳教育,一直是我校工作的重點內容,在“五五”普法規劃中,在場黨委的領導下,在農場司法局的大力支持和幫助下,經過教育戰線廣大干部和師生的共同努力,我校“五五”普法依法治理工作穩步推進,依法治教、依法決策、依法行政水平有了明顯提高,青少年法制意識有了明顯增強,有力地促進了教育改革、穩定和發展。
第一輯:領導關懷
我校黨支部高度重視普法工作,始終把“五五”普法工作作為一項長期而艱巨的任務長抓不懈,建立健全了民主法治示范單位創建活動領導機構和辦事機構,把此項工作擺上重要日程,確保“五五”普法工作認識到位、責任到位、投入到位、工作到位。學校成立了“五五”普法領導小組,黨政領導任組長,副校長任副組長,各部門負責人任成員,明確了各自的工作職責,形成了主要領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制;制定普法規劃、實施方案、標準。根據《農場“五五”普法和依法治理工作要點》的要求,結合我校的實際,制定了“五五”普法規劃和年度工作計劃,按照規劃和會議精神,進行層層發動,制定了規劃,健全了機構,層層簽訂責任書,狠抓普法工作任務的落實工作。進一步加大普法工作力度,努力構建新的普法工作體系,將普法工作逐步引向深入。
第二輯:普法活動篇
我校的“五五”普法教育活動,以抓好青少年法制教育為重點,預防和減少青少年學生違法犯罪,創新普法形式,深化學法用法活動。為完成“五五”法制宣傳教育程,以學校為主要陣地,以課堂教育為主要形式,以有效的載體和豐富多彩的活動為輔助,大力加強法制宣傳教育,營造良好的普法氛圍,推動學校的校風、學風建設。利用法治學習中心小組,將法制教育融入日常的學習之中,增強對“五五”普法的意義、目標和任務的認識。在學生中開設學校自編的校本教材《山河小學法治教育讀本》課程,以考促學,普及法律知識。學校分別聘請法制校長李洪義和法律顧問陳玉春講法律知識,請老干部講北大荒創業史,請交警部門講 交通安全常識,請消防部門講消防知識,通過開展實踐活動,使學生通過親身經歷和親身體驗提高環保意識和法制意識,從而達到了教育目的。發揮懸掛張貼標語、墻報、宣傳櫥窗、廣播站、校園網的宣傳作用,學校還利用紀念日、重大節日、國旗下講話、主題班隊會、課堂教學滲透等形式進行法制教育,同時請離退休老干部到校為學生講場史、邀請民警進行禁毒和交通安全講座,以致家長一封信、家訪、家長會等形式進行互動,利用寒暑假及平時假期到青少年培訓基地參加培訓,學生走入社區進行植樹、拔草、清撿白色垃圾等綜合實踐活動,這樣在學校、家庭、社會的一體化平臺上,形成合力來進行法制教育,營造依法治校、依法治教的氛圍。通過制作“五五”普法專欄,“五五”普法圖片展等,介紹相關的法律知識。五是以師生為主體,開展形式多樣的活動。如升國旗、法律咨詢、法制講座和培訓班、播放錄相、法律知識競賽、參觀和旁聽審判活動、觀看和教育有關的法律案例等,少先隊每學年突出一個月為法制宣傳教育月,利用畫廊、櫥窗、板報、紅領巾廣播電站、學校網站等陣地,對學生加強法制宣傳教育,學校每學期至少請學校法制副校長給全體師生講座一次,組織學生走上街頭參加義務宣傳、實踐活動一次,組織學生看法制教育展一次,組織學生參加法制知識競賽一次,觀看法制教育影片不少于一次,使普法教育逐步走上規范化、法制化軌道。同時也加強師生的法律意識,培養全校師生員工學法、知法、守法、用法的意識。
學校在全面推進“五五”普法工作過程中,始終堅持以普法教育為先導,在普法對象、普法內容、普法方式三個方面突出重點,分層學習,激發教職工和學生的學法熱情,從而保證學法人員、時間、內容、效果的落實。在普法內容上主要是以《五五普法讀本》為教材,同時根據國家的立法進程,學習新頒布的法律法規和有關教育教學、廉政建設的任務,不斷推進依法治校的進方面的法律、法規。重點學習《憲法》、《義務教育法》、《新義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《環境法》、《交通法》和師德規范等內容。在普法學習時間上,領導干部的總學時不少于120學時,教師和職工不少于80學時,學生的法律常識課不少于36學時。在普法對象上,中層以上干部以參加培訓、講座與自學相結合為主,重在提高依法辦事、決策能力;教職工普法以自學為主,重在提高法治意識;學生以課堂教育的《山河小學法治教育讀本》教材為主,重在提高學生學法、知法、懂法、守法、用法的自覺性。同時學校還聘請了法庭庭長作為法制副校長,定期為學生進行法律知識教育。在普法方式上,采取課堂教育、參加培訓、集中學習、分散學習、自學和講座相結合的辦法。為便于自學每年都購買有關的法律、法規資料。為了掌握法律知識,學校骨干先后參加過農場培訓班,每學期學校主要領導進行法律知識講座,堅持每周兩小時學習制度。要求每位教師每學期記法治筆記不少于1萬字。為檢驗學習效果,先后組織了專業法律知識競賽,有效地調動了學生和教職工的學習熱情,保證了普法教育的效果。
第三輯:普法成果篇
“五五”普法,碩果累累。幾年來,學校以“四五”普法、“五五”普法為契機,堅持把普法工作與依法治校相結合,把普法工作與平安創建相結合,把普法工作與構建和諧校園相結合,學校先后被授予:九三分局教育先進單位、九三分局先進單位、分局級“四五”普法先進集體、分局級先進學校、總局級文明單位、總局級示范小學、總局民主法制示范校、總局級綠色學校、總局“三八”紅旗集體、墾區“十五”基礎教育德育改革“先進集體”、黑龍江省“百萬青少年上冰雪”活動先進學校、又通過省標準化學校的初檢、榮獲黑龍江省一類學校等多項殊榮。
一、活動主題
年“”全街道法制宣傳月的活動主題為:“弘揚法制精神,促進社會和諧”。
二、指導思想
今年,全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,深入基層、貼近群眾,解放思想、改革創新,突出重點、分類實施,以促進科學發展、構建和諧社會為目標,以弘揚法治精神為核心,以滿足基層經群眾法律需求為出發點,以抵御金融風險保障經濟增長為著力點,通過扎實開展法制宣傳教育活動,營造濃厚的學法氛圍,進一步引導廣大群眾依法辦事,切實推進依法治街進程,構建和諧靖安,營造良好的社會氛圍和環境。
三、時間安排
年“”全街法制宣傳月活動,從月日開始,到月日結束。
四、活動內容
1、召開動員會,由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加,請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。
2、街道普法辦在政府集鎮懸掛橫幅兩條,司法所出一期專欄,營造宣傳活動氛圍,各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。
3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉、送法進社區等活動。
5、法律宣傳日在街道集鎮開展一次法律咨詢活動。
6、開展青少年法制宣傳教育,由法制副校長、社區法制學校教員各上一堂法制課,長江、營防兩個社區各出一期法制宣傳專欄。同時,充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。
7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神,促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題,以論文或散文的形式,謳歌民主與法治建設的成果,或頌揚深入普法,為全街道科學發展、和諧發展、率先發展營造法治的環境等。
8、開展企業維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳,
9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。
五、活動要求
1.各單位要對全街道開展“”法制宣傳月活動高度重視,按照街道制定的工作方案,加強領導,因地制宜,結合實際,制定計劃,認真組織實施。
一、深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,進一步強化宣傳中國特色社會主義法律制度和體系
1、突出抓好黨的十八屆四中、五中全會精神的學習宣傳。全面落實《關于認真學習貫徹落實黨的十八屆四中全會精神深入開展法治宣傳教育工作的意見》,圍繞增強全民法治觀念、推進法治社會建設的新任務,組織十八屆五中全會精神宣講團,深入村居、企業、機關、學校等單位開展宣講活動。
2、突出抓好憲法的宣傳教育。大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容,不斷增強人民群眾的憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法制意識,引導人民依法參與立法工作。組織開展“12·4”憲法宣傳日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
3、突出抓好中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。著重宣傳與推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨相關的法律法規。落實國家機關普法責任制,按照“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的原則,積極開展部門法宣傳,強化“法律六進”的主體責任和義務,切實形成有效互動的大普法格局。
二、大力推進重點對象學法用法,進一步提升法治宣傳教育的覆蓋面和群眾滿意度
4、強化領導干部、公務員學法用法。繼續堅持黨委中心組集體學法、政府常務會議學法、領導干部述法考評、黨校法律知識培訓、公務員學法考試考核等主要學法制度和形式,不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。推行無紙化學法考法工作,組織開展領導干部、公務員網絡法律知識競賽活動。
5、強化青少年法治宣傳教育。積極推動落實全省將法治教育納入國民教育體系的工作部署,嚴格執行全省“依法治校示范學校”創建標準,加強學校法治教育專兼職隊伍建設,培育校園法治文化,組織參加全省中小學生網上法律知識競賽,不斷提升青少年的法律素質。
6、強化企業經管人員依法經營管理能力。認真貫徹《省企業學法用法評考辦法(試行)》,促進企業的生產經營、管理決策等各個環節更加規范有序、守法誠信,進一步提高企業經營管理人員誠信經營和依法管理的能力。開展企業防范法律風險普法,推動運用法治手段促進企業加強誠信體系建設。
7、強化農民和流動人口的法制宣傳教育。穩步建立“農民專業合作社普法聯盟”,把“學法律、講權利、講義務、講責任”主題教育與“大走訪、大送法”法治惠農活動緊密結合,繼續開展“農民工學法活動周”,幫助廣大農民工和流動人口有序融入當地社會,不斷提高農村普法實效。
三、切實打造法治文化建設品牌,進一步增強法治宣傳教育的引領向上作用
8、引入社會力量,加強社會組織建設。成立社會組織培育發展領導小組,完善社會組織培育發展工作,重點保障好兩個社會組織發揮作用:一是普法志愿者大隊;二是泗洲悅讀會;三是德法聯誼社,打造書香型司法行政機關。
9、實施法治文化惠民工程。把法治文化作為發展公益文化事業的主要組成部分,推動各鄉鎮提升農家書屋的法制圖書種類數量,不斷完善基層法治文化公共設施體系;廣泛開展法治文化“六進”活動,組織參加全省群眾性法治文化活動。
10、組織法治文化建設成果展示。加快普法產品的研發和宣傳推介,加大重點對象和重點領域普法產品的供給,村居(社區)實現法治宣傳掛圖、普法口袋書全覆蓋;運用報紙、廣播、電視、網站、論壇、微博、微信等各種傳播媒介,向群眾進行各類法治文化建設成果的刊播、展演、介紹,繼續做好“普法短信通”工程,打造普法微信、微博等普法新品牌。
四、提升基層依法治理法治化水平,進一步促進全社會法治理念的普遍認同和遵行
11、促進法治與德治的融合。通過強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
12、深入開展基層法治創建。以創建縣級民主法治村(社區)為基礎,開展“法治創建提檔升級”行動,創建13個省級民主法治示范村,力爭實現市級民主法治示范村100%;不斷提高民主法治示范村(社區)的規范、引導作用,繼續開展法治文化示范點創建,推動縣鄉村三級法治文化陣地建設。促進基層組織和群眾在法治化軌道上實現自我管理、自我服務、自我教育和自我監督。
五、組織“七五”普法開局規劃工作,進一步營造良好的社會法治環境
13、深入開展“七五普法宣傳年”行動。聯系七五普法成員單位,在縣法制宣傳教育領導小組指導下,明確七五普法任務與目標,聯系鄉鎮,拿出普法產品,采取多種形式宣傳展示,提升普法宣傳合力。有效利用縣域媒體資源豐富、拓展法制宣傳內容和形式,借助《山城警方》、《舉案說法》、《法治在線》、政務網等媒體以案說法、以法明理、以理育人,做到電視有專欄、網站有專題、報紙有專刊。同時以農家書屋、普法藝術團黃梅劇團開展大篷車送法下鄉活動為載體,引導全縣人民學法、懂法、守法、用法。
14、深入開展“法治六進實踐年”行動。開展法治宣傳月、“12.4”國家憲法日集中宣傳活動,強化“法治六進”的主體職責和義務,形成各具特色的“普法路線圖”。
貫徹落實黨的十五大確定的依法治國方略,全面貫徹黨的教育方針,切實加強教育法制建設,全面推進依法治校進程。增強在校青少年、學生家長和學校教師法制觀念,了解法律知識,明辨是非,提高法律素質,從源頭上減少青少年違法犯罪,遏止未成年人違法犯罪上升勢頭,并促進社會各界通力合作,重視在校青少年健康成長環境的整頓和建設,加強青少年道德品質教育、法制教育和對不良行為、嚴重不良行為的預防和矯治,組建預防未成年人違法犯罪的主體教育網絡,為實施依法治區,保證社會安定提供必要條件。
二、統一認識,加強領導,明確任務,精心組織
為了加強學校法制建設工作的領導,保證依法治校實施方案的順利實施,決定成立陸慕高級中學依法治校領導小組,校長、書記**同志為組長,副校長(法制副校長)**同志為副組長,政教處**兩位主任和團委副書記**及**三位年級組長為組員,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓、職能部門和工作人員分工負責的依法治校工作網絡,從而為全面開展依法制校工作奠定基礎。
為了進一步深化和提高依法制校工作的實效性,我校依法制校工作的任務是:1、結合學校實際,依法制定學校章程,依照章程建立各項管理制度,并依法自主管理學校。2、堅持以法治校,切實提高辦學水平。3、堅持依法治教,進一步規范教師行為。4、廣泛開展普法教育活動,努力提高以法治校水平。5、堅持法制教育與法制實踐的緊密結合,加強法制建設,全面推依法治校,做到“普”、“治”結合。
三、繼續抓緊實施方案的落實,廣泛深入地開展教育法制建設工作
1、進一步健全和完善學校各項規章制,深化崗位責任制,明確學校各部門、各崗位工作職責,使各項管理制度有效得到落實。進一步完善教代會制度和校務公開制度,將學校管理和事業發展全面納入法制化軌道。
2、堅持依法管理,規范教師行為,提高辦學水平。堅持學習法律制度化,有計劃地組織教職員學習《憲法》、《刑法》、《教育法》、《教師法》、《教師資格條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法規,使廣大教師依法治教。
3、充分利用宣傳陣地,增強法制教育的直觀性,讓學生學習法律知識,了解法的基本概念、地位和作用,增強學生的法制意識,樹立法制觀念。
4、在法制教育經常化的基礎上,舉辦法制教育專題講座,增強學生的法律意識。從學生的實際出發,結合中學生的特點,根據學生的年級層次、年齡特點,組織不同內容的學習,高一年級重點組織學習《中學生日常行為規范》和學校的有關規章制度及《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》;高二年級由政治教師組織學習法律基礎知識,如《憲法》、《刑法》、《民法》、《經濟法》、《民事訴訟法》、《青少年權益保護法》等;高三學生則增加專業法的學習。
5、舉辦“模擬法庭”活力,積極轉化后進生,強化法制教育的針對性。并利用多種渠道,加強社會、家庭、學校三結合教育,將法律知識滲透到每個家庭,起到教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會的效果。
6、進一步規范師生行為,強化師生實踐。一方面對全體教師師德要求提出明確的要求,同時,要加強對教師行為的檢查考核,加強對青年教師的行為指導;另一方面,加強對學生行為的經常性檢查指導、強化實踐行為,如帶領新生到德育基地進行參觀和訓練、舉行十八歲成人儀式、組織開展掃幕、參觀蘇州革命博物館等。同時為使學生在自我教育、自我管理的過程中實現自我約束、進而規范行為,充分發揮共青團、學生會的作用,組織學生參加崗位值日,全面參與學校的全員管理。
四、突出重點、形式多樣
一是要充分發揮法制副校長和法制宣傳員作用。上半年結合司法所“進萬村大服務”活動深入到各村居開展與農村經濟社會發展相關法律法規的宣講;下半年組織到各企事業單位開展《物權法》、《勞動合同法》、《就業促進法》以及國土資源保護等相關法律法規的宣傳活動,做好《禁毒法》、《道路交通安全法》宣傳教育工作。
二是要抓好主題宣傳活動。在“二月二”廟會、“三八”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“4.26”世界知識產權日、“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”全國法制宣傳日和“三下鄉”活動期間,組織普法小分隊、法律志愿者深入農村、企業、學校加強憲法等重要法律和相關部門法、專業法的宣傳教育。
三是要加強陣地建設。進一步加強依法治理普法教育硬件建設,各村居、企事業單位、中小學校要建立固定宣傳標牌,完善固定法制宣傳欄的設施,擴大普法網絡宣傳,構建比較規范的縣、鎮、村“居”三級大普法平臺。
二、突出重點抓好普法對象學法用法
一是要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,堅持科學發展觀,把加強領導干部和公務員學法用法工作意見落到實處。引導領導干部和公務員牢固樹立依法治國理念,牢固樹立執政為民理念,牢固樹立公平正義理念,牢固樹立服務大局觀念,牢固樹立黨的領導理念;要緊緊抓住領導干部學法用法為龍頭,健全領導干部學法檔案,堅持領導干部法制講座制度,要把《干部法律知識讀本》的學習納入黨委(組)中心組理論學習和干部培訓內容。鎮普法辦將適時組織開展專題法律知識考試和競賽活動和《干部法律知識讀本》統一考試。建立和完善公務員學法培訓和考試考核制度,著力提高公務員學法用法和依法行政能力。今年的培訓重點一是《突發事件應對法》和《政府信息公開條例》。
二是要認真抓好青少年普法教育。落實中小學生法制教育指導綱要,認真規范和有效發揮法制副校長(輔導員)的職能作用;辦好青少年普法教育基地,用學生喜聞樂見的形式,提高青少年學習法律知識的興趣和自我保護意識;各類學校要切實保障青少年法制教育“計劃、課時、教材、師資”四落實。
三是要抓好企業經營管理人員的學法用法。建立健全企業法律顧問和法制聯絡員制度,加強對企業經營管理人員的學法用法培訓,樹立依法管理、依法經營理念,建設法治企業,提升企業的競爭力。四是要抓好農民的普法教育。把著眼點放在提高法律意識和提供法律服務上,堅持開展“送法進村”、“送法入戶”、送法到勞務工地。加強對農村普法陣地建設,完善法制宣傳欄設施,及時更換內容,健全農村普法工作站,運用多種形式對村居“兩委”干部進行法制培訓。每個村居要建立一名法治指導員,每個自然村莊要培養一名法律明白人。下半年,積極組織參加全縣“三農”法律知識競賽活動。五是做好培訓工作。要結合工作的實際需求,開展普法骨干的培訓工作,并積極參加上級部門的培訓學習活動。
三、積極探索做好“法律八進”工作
要認真學習領會《縣“法律八進”活動實施方案》精神,采取切實措施,探索做好“法律八進”工作,力求做到有特色、有成效。一是要建立“法律八進”聯動制度。充分發揮成員單位開展“法律八進”活動的主動性和創造性,每個成員單位要建立“法律八進”聯系點單位,明確具體任務,提出工作要求,探索特色普法。要建立單位、村居、學校、企業四種不同類型的“法律八進”活動示范點;二是要把“法律八進”與“進萬村大服務”相結合。緊緊圍繞“三農”問題,有針對性地開展以“學法律、講政策”為主題的法制宣傳教育活動。重點宣傳《農業法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》、《勞動法》、《村民委員會組織法》等涉農法律法規。通過以案說法、上法制課、開展法律知識培訓和送法制文藝下鄉、法制教育電影(專題片)下鄉等群眾喜聞樂見的形式,提高農民的法律意識,引導農民理性合法表達訴求。三是要加強長效機制建設。利用省委、省政府實施“農家書屋”工程為契機,在每個行政村農家書屋建立一個法律圖書柜;協調有關單位統一印制“簡明法律知識讀本”,通過“法律進家庭”形式贈送給每個家庭;給每個行政村聘請一個法律顧問或志愿者律師;在每個行政村建立一個富有活力、能發揮作用的人民調解委員會;在有條件的行政村建立普法工作室(與村調解室合并辦公),為農民群眾解決涉法問題疏通渠道。
四、創新方式方法,培育典型單位
要認真梳理過去三年的依法治理普法教育工作情況。特別是通過“五五”依法治鎮普法教育中期督查,認真總結經驗,查找存在的問題,對還沒有完成的難點工作,要認真分析原因,研究對策,落實責任,堅決整改,確保“五五”普法規劃全面落實。一是要認真抓好典型單位和亮點工作,在特色普法上有新突破。在重點對象普法、“法律八進”、依法治理和基層法治文化建設等主要工作上培育自己的典型,選擇一批聯系點單位加強指導,跟蹤服務,培育各具特色的亮點工作。認真指導企業辦好員工普法學校工作,力爭在辦學規模、教材、師資隊伍建設和提高教學質量上有新的發展。二是要依托創建“依法治校示范校”為平臺,在青少年法制宣傳教育上有新突破,把青少年法制教育與創建“平安校園”相結合,與“禁毒預防教育”相結合,與“關愛生命、平安出行”相結合,與“崇尚科學、反對”相結合,與“保護學生合法權益,預防未成年人違法犯罪”相結合。在我鎮原有良好的青少年法制教育基礎上,完善青少年普法教育基地建設;進一步優化青少年普法教育第二課堂。三是要夯實基礎工作,在依法治理上有新的突破,要樹立普法工作成效最終惠及百姓的理念,把普法工作作為促進社會進步,提升文明程度的重大舉措來抓,要創新普法手段,總結先進經驗,抓好一批典型單位。2012年,全鎮將重點培育4個以上縣級“民主法治示范村(居)”、“依法治理示范單位”、“依法治校示范學校”、“依法治企示范企業”;開展“學法用法優秀公務員、員工、農民、學生”和“優秀法制副校長”的評比活動;在東崗村已獲省級民主法治示范村的基礎上全力爭創國家級“民主法治示范村”、1個市級“依法治校示范學校”、1個市級“依法辦事示范單位”。
五、堅持普法教育與法治實踐相結合,提高法治化管理水平。
一是全面推進依法行政,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政綱要》,完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,規范依法行政行為,強化行政行為監督,建設法治政府。
二是穩步推進“法治”、“平安”創建工作,以創建工作活動為平臺,著力提升法治建設水平。通過創建活動,促進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,促進全鎮政治、經濟、文化和社會建設向法治化轉變。
1、加強憲法學習宣傳,進一步抓好與經濟平穩較快發展、群眾生產生活、社會和諧穩定相關法律法規宣傳,不斷提高人民法治意識,為習水經濟社會發展營造良好的法治環境。
2、加強社會主義法治理念教育,引導公民自覺踐行社會主義法治理念;注重法制教育與公民意識教育相結合,弘揚法治精神,培育社會主義法律文化,形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
3、組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,規范秩序,促進社會矛盾依法化解。
4、深化“法律八進”活動,抓好重點對象法制宣傳教育。結合實際制定工作方案,采取有效措施切實抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作,廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動,推進重點對象法制宣傳教育深入開展。
5、繼續加強少數民族和宗教人士法制宣傳教育,維護社會和諧穩定。加強與民族宗教事務管理部門的聯系,有效整合資源,深入開展“法律進寺廟”活動,推動宗教場所法制宣傳教育工作制度化、規范化。
6、不斷深入開展農村專題法制宣傳,積極開展送法下鄉、培養法律明白人、完善法律圖書室、農村“兩委”干部法制培訓、加強農民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳,促進基層民主法制建設。
7、多形式開展企業法制宣傳主題活動,通過舉辦法制培訓班、法治論壇、法律知識競賽等活動,提高企業經營管理人員依法經營水平。
二、以“法治習水”創建為重點,全面推進依法治理。
8、堅持法制宣傳與法治實踐相結合,開展多層次、多領域的依法治理,促進社會管理創新,提高全社會法治化管理水平。
9、嚴格按照省市關于法治縣(市、區)創建的安排和要求,大力推進“法治習水”創建活動。
10、圍繞“抓基層打基礎”,大力推進“民主法治村”、“民主法治社區”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業”等法治示范帶創建活動。
缺陷之一:重視不夠,法制教育流于形式化。
在校學生是青少年的主流,學校是青少年法制教育的主陣地,但在學校教育中,與其他課程相比,法制教育仍然得不到足夠的重視。目前,雖然社會各界都認識到素質教育的重要性,但應試教育的影子仍然揮之不去,升學率還是家長、社會以至學校自身對教育成果的評判標準,雖然有些學校領導自己也認為法制教育非常重要,但也感到無奈,因為法制教育沒有納入教學大綱,在課程安排上,重視程度上還不夠。
缺陷之二:形式簡單,教育方法缺乏多樣化。
近年來,大多數學校都不同程度地開展了法制教育,增設了法制課程,但大多數學校的法制教育往往局限于課堂教學,且教學方法簡單,經常是采取單一灌輸的方法進行教學,缺乏直觀的教育,使法制教育取不到好的效果。
缺陷之三:標準不一,教學內容缺乏規范化。
具體表現在時間上,沒有確定統一的法制課時,有的安排自習課,有的擠占政治課一點時間,有的甚至沒有安排法制課。即使是有安排上法制課,在時間安排上也往往視情而定。在教材上,目前尚缺乏成套,統一的教材,除了初中開設的《思想政治》(內含少量法律知識)外,小學和高中均無法制教育正式教材,因而使小學、高中甚至大學的法制教育流于形式。
缺陷之四:質量不高,教師隊伍缺乏專業化。
目前絕大多數學校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任,個別學校是由班主任或校長兼任,一方面缺少必要的法學理論和法律知識,另一方面又缺乏實踐經驗,大部分僅依靠自學課本掌握一些理論知識,遇到實際問題,就顯得束手無策,甚至解答不了學生生活中遇到的問題,教學質量大打折扣,有的學校雖然聘請了法制副校長或兼職法律教師,但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約,不能滿足實際需要。
缺陷之五:職責不清,教育管理缺乏整體化。
學校的法制教育由于沒有硬任務、硬指標,因而也就沒有明確的責職和目標,形成法制課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。同時,在教育管理中由于缺乏合力,學校、家庭、社會的教育不能有機結合,學生放學或放假回家后,主要是靠家庭與社會的教育,許多家長對在校生往往把希望寄托在學校,很少對自己子女進行有效教育,即使進行教育也很有限,特別是對已離開學校而未找到工作的青少年,由于學校管不了,家庭管不好,只有通過社會環境來約束,因此,造成法制教育脫節、死角現象突出。
青少年是祖國的未來,民族的希望,搞好青少年法制教育,預防和減少青少年違法犯罪,它不僅是提高青少年自身素質,確保青少年健康成長的需要,同時也是振興中華民族的需要。如何抓好青少年的法制教育,筆者認為應采取以下幾種對策:
對策之一:部門要重視。開展青少年法制教育,增強青少年的法律意識和法制觀念,對減少和預防青少年違法犯罪,促進青少年健康成長具有重要的意義,各級各部門及其青少年家長要引起足夠的重視,教育行政主管部門要制定一個具體的意見,把法制教育列入法制化管理軌道,要設立法制教育專門機構,做到有人管、有人具體抓,同時要加大檢查督促力度。
對策之二:內容要豐富。各學校要充分利用第二課堂和社會實踐活動,對學生進行生動、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片,電影和專題廣播,舉辦法律知識競賽,組織有獎征文,組織模擬法庭,開辦法制宣傳園地,印發普法小冊子,開展法律咨詢活動,參觀監獄,旁聽有關刑事、民事、經濟、行政案件的審判活動,請政法干警講法制課,開展學生“帶‘法’回家”普法實踐活動等,讓學生在實踐中增強法的觀念。
對策之三:教學要規范。要全面貫徹中央《關于基礎教育與發展的決定》、《關于進一步規范中小學德育教育的意見》、《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》精神和中央兩部“四五”普法規劃的要求,加強中小學法制課程建設,進一步改革和完善法制教育教學內容,要把法制教育課納入教學大綱,規定具體的課時安排,爭取在升學考試中加入法律知識的內容。司法、教育等部門要根據學生的不同年齡、心理特點、接受能力、知識結構編寫出統一標準、通俗易懂的法制課教材。