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關(guān)鍵詞:電信固定資產(chǎn);盤活;價值
中圖分類號:F273.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)05-0-01
隨著4G時代的到來,如何高效利用和節(jié)約電信設(shè)備投資,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),越來越成為各大電信企業(yè)關(guān)注的重點問題。電信作為特大型國有通信企業(yè),連續(xù)多年入選“世界500強企業(yè)”,經(jīng)營業(yè)務(wù)繁多,涵蓋固定電話、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用等綜合信息服務(wù)。在產(chǎn)品多樣化的背后,龐大的固定資產(chǎn)支撐是電信企業(yè)的固有特色,企業(yè)固定資產(chǎn)折舊占到企業(yè)成本的30%。如何從資產(chǎn)購置、建設(shè)、驗收、轉(zhuǎn)固、淘汰、報廢、處置的資產(chǎn)全生命周期著手,抓住重點環(huán)節(jié),實現(xiàn)資產(chǎn)管理效益提升,是擺在管理者面前的問題。
一、抓住管理提升突破口
1.工程現(xiàn)場管理不足。對于電信企業(yè),工程項目管理是資產(chǎn)新增和資產(chǎn)退出的關(guān)鍵領(lǐng)域。目前工程管理領(lǐng)域多由中標的施工單位承擔,工程管理人員一般以網(wǎng)絡(luò)開通為考慮要素,對資產(chǎn)管理管控較為薄弱,缺乏價值管理意識,資產(chǎn)轉(zhuǎn)固和驗收狀況存在偏差,工程實施過程中也存在多領(lǐng)多占的浪費的現(xiàn)象,造成賬實不符。同時在設(shè)備退網(wǎng)時,存在對退網(wǎng)設(shè)備隨意放置,造成后續(xù)清理難、統(tǒng)計難的情況,增加了企業(yè)運營成本和后續(xù)庫存管理的難度。
2.資源利用率有待提升。在資源占用方面,隨著客戶的變動,新增、遷移、倒閉,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備空閑資源調(diào)配,寬帶和交換故障端口清理,管道、線路資源利舊成為網(wǎng)絡(luò)資源管理部門應(yīng)該考慮的問題,資源調(diào)撥的能力直接影響后續(xù)資產(chǎn)的投資的追加,網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)盤活的重點在資源盤活和管控,粗放式的管理必然帶來資產(chǎn)的麻木增加和重復(fù)投資的浪費,如何調(diào)動資源盤活積極性,成為資產(chǎn)管理人員頭痛的問題。
3.低利用率、高能耗資產(chǎn)運行。隨著電信技術(shù)的高速發(fā)展和演進,技術(shù)淘汰的設(shè)備越來越多,老舊型號設(shè)備的淘汰將成為資產(chǎn)清理的重點對象,特別是對于傳統(tǒng)交換時期形成的低利用率和高能耗的資產(chǎn),即大量耗費生產(chǎn)用電,同時占用有限的機房資源空間,這部分越來越成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。
4.退網(wǎng)物資處置積壓堆放。大量廢舊物資的擠壓,形成庫存管理的壓力,如何變費為寶,還是直接作為報廢資產(chǎn)處置。也是擺在企業(yè)管理面前的課題。逐步閑置淘汰的線路資產(chǎn)、設(shè)備機架蓄電池、寬帶MODEM剩余價值能否重新發(fā)揮作用,倉管部門的閉環(huán)管理價值體現(xiàn)和能力突破,是否還有增長點?
二、相關(guān)舉措分析
資產(chǎn)管理是一個涵蓋企業(yè)每個角落的管理工作,更是一項管理的功課。要有力改變資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,提升效益,降低企業(yè)運營和投資成本,一定要將價值管理工作和資產(chǎn)業(yè)務(wù)工作具體環(huán)節(jié)相結(jié)合,強化工程財務(wù)支撐,嵌入網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能實現(xiàn)業(yè)財雙方的價值共贏。
1.工程現(xiàn)場管理和價值集約管理銜接。針對工程管理的特點,工程建設(shè)部門和財務(wù)、工程審計部門相結(jié)合,督促好新增資產(chǎn)的驗收和交付工作,即做到現(xiàn)場管理和價值集約管理相結(jié)合,即時的將資產(chǎn)價值管理的要求傳達到工程部門,對于可用可不用的資產(chǎn)不使用,及時退回多余的物資和材料,減少企業(yè)成本占用;對于機房空間合理擺放,為下次擴容留出空間;在工程退網(wǎng)環(huán)節(jié),及時指導(dǎo)施工單位和倉管部門協(xié)同一致,避免在機房隨意擺放退網(wǎng)設(shè)備,直接由施工單位拆除至倉庫,一方面有利于資產(chǎn)的保值增值,另一方面避免倉庫二次現(xiàn)場清理費用,。
2.通過資源利用的價值管理,激勵資產(chǎn)盤活。針對龐大的網(wǎng)絡(luò)資源,要想利用好現(xiàn)有的每一臺設(shè)備,節(jié)約投資,有賴于縣分、地市技術(shù)維護人員的及時清理和跟進,如何激發(fā)維護人員價值管理的積極性,資產(chǎn)管理人員必須將價值管理概論嵌入網(wǎng)絡(luò)運營的各個環(huán)節(jié),落實網(wǎng)元價值管理。
財務(wù)部門和維護部門相結(jié)合,建立資源盤活激勵體系,將資源的再利用折算為相同能力投資的節(jié)約予以通報和體現(xiàn),讓價值管理嵌入網(wǎng)絡(luò)運營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如:在網(wǎng)、下網(wǎng)的空閑設(shè)備板卡、機框直接調(diào)撥到業(yè)務(wù)需求旺盛、網(wǎng)絡(luò)能力緊缺區(qū)域。價值評估標準:按調(diào)配系統(tǒng)的調(diào)配單評估。傳輸以調(diào)配板卡(設(shè)備)的投資均價評估盤活價值。交換傳統(tǒng)端口以每線320,數(shù)據(jù)傳統(tǒng)端口以每線350,(指交換數(shù)據(jù)每增加一線所需要投資的價值)。EPON窄帶板卡板以語音每線150,數(shù)據(jù)每線180元算。按照節(jié)約的成本和投資,完善企業(yè)激勵措施,提高各專業(yè)和層面維護部門工作積極性,如交換、數(shù)據(jù)縣分占獲取激勵總額*70%,其中調(diào)出端占70%*70%,調(diào)入端占70%*30%。傳輸類接入維護中心占70%。通過有效價值管理的傳輸和體現(xiàn)方式,最終激發(fā)維護人員資產(chǎn)管理的積極性,實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)高效運營,有效提升資產(chǎn)利用率。
3.及時清理低利用率、高能耗資產(chǎn),降低運營成本。根據(jù)資源梳理和能耗平臺的統(tǒng)計情況,對低利用率高能耗的資產(chǎn),做到及時清理,及時割接退網(wǎng)。對于暫未安排整體退網(wǎng)項目的部分,也應(yīng)及時減少機架用電或斷電處理。將節(jié)約用電落到實處,同時在年底資產(chǎn)報廢預(yù)算環(huán)節(jié),要結(jié)合上年底的維護部門各專業(yè)資產(chǎn)清查情況,安排報廢預(yù)算,并對相關(guān)資產(chǎn)卡片停止計提折舊,減少折舊成本的增加。
4.轉(zhuǎn)變觀念、落實措施、變廢為寶。轉(zhuǎn)變回收廢舊物資是增加企業(yè)負擔的觀念,倉管采購部門著力做好廢舊物資有序的退出、翻新、置換和拍賣工作。特別是針對社會上有再回收利用價值的物資如線纜、電池、鐵件等都應(yīng)及時評估,提前做好拍賣宣傳和拍賣組織工作,對于無整體回收價值但仍可使用的電腦等常用辦公設(shè)備和家具,可報廢后低價處置給有需要的員工,避免浪費,同時減少了資產(chǎn)清理成本。做好常規(guī)物資的退出工作,不及能實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增長,往往也會給企業(yè)帶來意外的收獲和盤活成效。
參考文獻:
[1]羅容.電信企業(yè)固定資產(chǎn)投資效益管理體系設(shè)計[J].中國外資,2012(15).
姓名:XXX國籍:中國照片
目前所在地:廣州民族:漢族
戶口所在地:廣東省身材:170cm 63kg
婚姻狀況:未婚年齡:28歲
求職意向及工作經(jīng)歷
人才類型:普通求職
應(yīng)聘職位:建筑/房地產(chǎn)/物業(yè)管理類:土建工程師工程監(jiān)理總監(jiān)代表
工作年限:6職稱:中級
求職類型:全職可到職-一個星期
月薪要求:3500--5000希望工作地區(qū):廣州廣州
個人工作經(jīng)歷:公司名稱:廣東華鴻房產(chǎn)有限公司起止年月:2007-06~2008-06
公司性質(zhì):所屬行業(yè):
擔任職務(wù):工程部部常務(wù)副經(jīng)理
工作描述:在華鴻房產(chǎn)陶金家園配套項目二期工程施工中獨立處理施工的整個流程事務(wù),土木工程網(wǎng)土木工程學(xué)報_邢臺市房地產(chǎn)業(yè)驚天騙局!,并協(xié)調(diào)各部門工作,主持工程部日常工作。
離職原因:
公司名稱:茂名市建筑工程監(jiān)理有限公司起止年月:2004-04~2007-06
公司性質(zhì):所屬行業(yè):
擔任職務(wù):現(xiàn)場監(jiān)理工程師
工作描述:先后在電白麗濤花園住宅樓工程、電白人民路改建工程、茂名電信大樓工程。擔任現(xiàn)場監(jiān)理工程師,總監(jiān)理工程師代表等崗位職務(wù),土木工程專業(yè)女生畢業(yè)之后。
離職原因:
公司名稱:中山市第一建筑工程公司起止年月:2003-10~2004-04
公司性質(zhì):所屬行業(yè):
擔任職務(wù):預(yù)結(jié)算兼資料員
工作描述:負責(zé)該工程的預(yù)結(jié)算及資料填寫整理。
離職原因:
公司名稱:廣州電白二建起止年月:2002-08~2003-10
公司性質(zhì):所屬行業(yè):
擔任職務(wù):施工員、資料員
工作描述:施工員---工程施工現(xiàn)場組織管理,放線,質(zhì)量、進度監(jiān)控等。---主要業(yè)績:番禺雅居樂。資料員---工程試驗品送檢土木工程求職信范文,水晶指甲,工程驗收記錄、資料歸檔,竣工資料制作等。---主要業(yè)績:和平家園,通水管。
離職原因:
教育背景
畢業(yè)院校:廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院
最高學(xué)歷:大專畢業(yè)-2002-07-01
所學(xué)專業(yè)一:建筑工程技術(shù)所學(xué)專業(yè)二:工程管理
受教育培訓(xùn)經(jīng)歷:起始年月終止年月學(xué)校(機構(gòu))專業(yè)獲得證書證書編號
1999-072002-07廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程技術(shù)大專
2004-042004-07廣州大學(xué)工程監(jiān)理全國監(jiān)理工程師上崗證
2006-09廣東工業(yè)大學(xué)工程管理本科
語言能力
外語:英語一般
國語水平:精通粵語水平:精通
關(guān)鍵詞:移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ,項目管理, 軟件工程 ,監(jiān)理
Abstract: the mobile network construction as a project, there are many different from other project characteristics. However, for mobile networks of construction supervision research very little. In this paper, the supervision model and IT mobile network construction into software for research.
Keywords: mobile network construction, project management, software engineering, supervision
中圖分類號:TP311文獻標識碼:A 文章編號:
1前言
移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可分為核心網(wǎng)、無線網(wǎng)、IT網(wǎng)(包括OSS、BSS、MSS項目)、業(yè)務(wù)網(wǎng)、機房及傳輸配套等專業(yè),其中IT網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)包含大量的信息系統(tǒng)項目,實現(xiàn)監(jiān)理的監(jiān)控目標需要過程的保證。與設(shè)備監(jiān)理不同,信息工程,尤其是應(yīng)用系統(tǒng)、軟件系統(tǒng),采取設(shè)計、施工一體化,需求發(fā)生變更是十分普遍的現(xiàn)象,實施過程能見度差,這給工程的整體質(zhì)量控制帶來很大的風(fēng)險。不僅僅如此,信息化工程涉及的專業(yè)門類多、技術(shù)性強、風(fēng)險性大、具有不可預(yù)見性。傳統(tǒng)的施工階段監(jiān)理遠遠不能滿足業(yè)主工程管控的要求,在移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中引入IT監(jiān)理,實施全過程監(jiān)理,將對工程推進起到積極的作用。
中國電信已成為一家全網(wǎng)絡(luò)全業(yè)務(wù)的主導(dǎo)電信運營商,充分利用原有龐大的固網(wǎng)資源以及新拿到的CDMA移動通信資源,并使之得到較好的整合和提升,打造基于固網(wǎng)基礎(chǔ)之上的移動通信新業(yè)務(wù)。按照中國電信的計劃,未來3年的CDMA網(wǎng)絡(luò)投資為800億元,計劃發(fā)展1億用戶,而網(wǎng)絡(luò)是決定用戶的首要條件,因此,加快對C網(wǎng)的擴容和優(yōu)化顯得尤其重要。
1 IT項目監(jiān)理模式
所謂信息化項目監(jiān)理,是指聘請第三方(丙方)代表,根據(jù)甲乙雙方簽訂的企業(yè)信息化項目實施合同和監(jiān)理合同的要求,對企業(yè)信息化實施中的雙方的工作和成果進行審查和監(jiān)督,以確保信息化建設(shè)成功。
從項目監(jiān)理公司的角度來看,他的工作職責(zé)是完成甲方(用戶方)的委托,對信息化項目建設(shè)實施進行監(jiān)督管理。因此,其主要任務(wù)包括有以下幾項或其中的一部分:協(xié)助甲方組織信息化項目的招標、評標活動;協(xié)助甲方與中標單位簽訂信息系統(tǒng)的開發(fā)合同;根據(jù)甲方的授權(quán),監(jiān)督并管理開發(fā)合同的履行;根據(jù)監(jiān)理合同的要求,為甲方提供技術(shù)服務(wù);監(jiān)理合同終止后,向甲方提交監(jiān)理工作報告。
根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容和程度不同,IT項目監(jiān)理可分為如下三種:咨詢式監(jiān)理、里程碑式監(jiān)理和全過程式監(jiān)理。咨詢式監(jiān)理只對IT項目過程中提出的問題進行解答,其性質(zhì)類似于業(yè)務(wù)咨詢或方案咨詢;里程碑式監(jiān)理是將信息系統(tǒng)的建設(shè)劃分為若干個階段,在每一個階段結(jié)束都設(shè)置一個里程碑,在里程碑到來時通知監(jiān)理方進行審查或測試;而全過程IT項目監(jiān)理是一種復(fù)雜的監(jiān)理方式,要求監(jiān)理公司在項目計劃下達前介入,對系統(tǒng)建設(shè)過程中的里程碑進行審查,全程跟蹤、收集系統(tǒng)開發(fā)過程中的信息,不斷評估開發(fā)方的開發(fā)質(zhì)量和效果,對工程推進實施全方位的“四控、三管、一協(xié)調(diào)”。
2中國電信移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全過程IT項目監(jiān)理模式
IT項目的核心是信息技術(shù),更偏重于知識的運用,項目成果要通過信息技術(shù)在實際工作中的應(yīng)用效果來體現(xiàn),以無形的智力產(chǎn)品為項目目標,其實質(zhì)是實現(xiàn)“知識轉(zhuǎn)移”。IT項目的信息技術(shù)知識約束是項目的決定因素,管理核心是在傳統(tǒng)工程項目管理的基礎(chǔ)上更著重于信息技術(shù)的選擇與應(yīng)用。項目的建設(shè)目標是有形資產(chǎn)與無形知識的結(jié)合體,項目質(zhì)量受技術(shù)選擇與實際應(yīng)用效果的影響很大。
IT項目的建設(shè)流程一般包括以下幾個階段:開始--->項目計劃下達--->編制/通報啟動交接計劃--->制定項目需求書--->制定技術(shù)方案--->項目啟動交接--->工程啟動會--->工程設(shè)計及會審--->制定主設(shè)備采購及需求--->制定配套設(shè)備服務(wù)采購及需求--->采購實施--->項目實施--->系統(tǒng)上線準備及上線--->項目驗收--->結(jié)束。項目前期工作是實施好項目的基礎(chǔ),只有把前期工作做扎實,才能保證項目的切實可行。傳統(tǒng)設(shè)備監(jiān)理主要集中在項目實施、系統(tǒng)上線及項目驗收階段,無法適應(yīng)新形勢下對項目實施精細化管理的要求。結(jié)合中國電信移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的具體情況,全過程IT項目監(jiān)理將為項目的順利推進起積極的作用。
2.1對監(jiān)理人員的要求及組織結(jié)構(gòu)
IT項目技術(shù)含量高,是智力、知識密集型的產(chǎn)業(yè),處于發(fā)展中的高科技領(lǐng)域,涉及當前最新的研究領(lǐng)域,有時會是多種科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的綜合與交叉;與技術(shù)的繼承程度相比,創(chuàng)新成分多,新開發(fā)的工作量大。這些特點決定了從事IT項目的監(jiān)理人員必須具有較高、較廣的知識面,并且相對熟悉所涉及行業(yè)的領(lǐng)域知識。
IT項目不可預(yù)見成分高,風(fēng)險程度大,持續(xù)時間長,監(jiān)理人員必須認識到軟件質(zhì)量對用戶的重要性。另外,業(yè)主需求隨形勢發(fā)展而容易發(fā)生急速變化,甚至有許多要求超過新技術(shù)的發(fā)展。監(jiān)理人員必須能有效控制業(yè)主需求的不確定性對項目管理所帶來的影響,另一方面,有時需要監(jiān)理人員花費時間和精力收集資料,為業(yè)主提供前期咨詢。
2.2軟件監(jiān)理組監(jiān)理目標
軟件監(jiān)理組作為整個項目組的技術(shù)核心,對整個項目的進展起至關(guān)重要的作用,在需求分析方面,明確業(yè)務(wù)需求及優(yōu)先級,管控需求變更,使IT系統(tǒng)能有序、有效支撐全業(yè)務(wù)運營;在架構(gòu)設(shè)計方面,通過整體架構(gòu)設(shè)計和管控機制使系統(tǒng)建設(shè)遵循目標架構(gòu)及演進路徑,確保實施質(zhì)量;在測試管理方面,通過統(tǒng)一組織系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試和用戶接收測試,驗證業(yè)務(wù)需求實現(xiàn)并達成業(yè)務(wù)目標;在上線管理方面,通過周密的上線方案和問題跟蹤處理機制保證系統(tǒng)順利上線,確保業(yè)務(wù)連續(xù)運作;在工程推進管理方面,重點從計劃進度、風(fēng)險與問題、溝通與開發(fā)商管理等方面對項目群進行管控,以確保首日運營目標按時達成。
2.3各階段軟件監(jiān)理工作主要內(nèi)容
2.3.1招標階段:
協(xié)助業(yè)主進行軟件工程項目的招標準備工作;協(xié)助業(yè)主做好軟件工程項目的招標工作;促使軟件工程項目承建合同的合理性和有效性。
2.3.2設(shè)計階段:
協(xié)助業(yè)主審查承建單位的軟件工程項目計劃,確保工程計劃的合理性、可行性,并滿足承建合同要求;監(jiān)督承建單位系統(tǒng)需求分析過程,督促承建單位和工程管理中心共同合作建立系統(tǒng)需求,并納入配置管理,促使系統(tǒng)需求的正確性、完備性、準確性、可測試性和一致性;協(xié)助業(yè)主評審承建單位的軟件工程項目的總體設(shè)計方案,促使總體設(shè)計方案滿足軟件工程項目的系統(tǒng)需求和有關(guān)的法規(guī)、標準,并符合承建合同要求。
2.3.3實施階段:
協(xié)助業(yè)主評審承建單位的軟件需求分析文檔,確保軟件需求分析文檔滿足系統(tǒng)需求和系統(tǒng)設(shè)計方案的要求;檢查、評審、督促承建單位的軟件結(jié)構(gòu)設(shè)計活動和文檔滿足軟件需求分析文檔的要求;督促承建單位的軟件詳細設(shè)計活動和文檔滿足軟件需求分析文檔的要求;檢查、評審、督促承建單位的軟件編碼活動和結(jié)果滿足軟件設(shè)計文檔的要求;監(jiān)督承建單位的軟件集成活動,驗證軟件集成符合軟件設(shè)計的要求;協(xié)助軟件合格性測試的活動,驗證軟件符合軟件需求的要求;監(jiān)督承建單位的系統(tǒng)集成活動,驗證系統(tǒng)集成符合系統(tǒng)設(shè)計的要求。
2.3.4驗收階段:
跟蹤培訓(xùn)過程,評價培訓(xùn)效果,促使培訓(xùn)達到合同的要求;明確工程初驗方案的符合性及可行性;協(xié)助工程管理中心進行系統(tǒng)初驗,驗證是否符合系統(tǒng)的需求;監(jiān)督試運行的過程,促使發(fā)現(xiàn)的問題得到解決。協(xié)助工程管理中心進行最終驗收,驗證軟件系統(tǒng)的最終功能和性能符合軟件工程項目需求以及承建合同、法律、法規(guī)和標準的要求;協(xié)助工程管理中心進行軟件工程項目的移交工作,促使軟件系統(tǒng)順利投入正式運行。
2.3.5支持過程:
組織各參建單位分別建立自身的文檔編制、管理辦法,并對各種功能的文檔應(yīng)包含的關(guān)鍵信息做出要求,明確文檔編制、審核、簽批、遞交等流程。促使文檔符合工程項目的要求;推動工程管理中心、承建單位以及監(jiān)理單位共同建立有效的配置管理過程,確保軟件工程中信息管理的實時、有效;保證軟件產(chǎn)品和過程在工程生存周期內(nèi)符合規(guī)定的要求,并遵守已制定的計劃;監(jiān)督承建單位的變更控制和管理的過程,使工程變更得到控制和管理,確保工程實施達到預(yù)期的目標。
3結(jié)語
【關(guān)鍵詞】電信企業(yè);工程投資;財務(wù)管理;強化;研究
一、前言
電信企業(yè)主要通過給人們生活和工作提供通信服務(wù)贏得經(jīng)濟利益,是屬于資金密集型的企業(yè),不僅要在建設(shè)之初需要投入大量的資金,且在日常的經(jīng)營中為了滿足顧客對多功能類型通信的要求,更是需要不斷的投入管理資金。研究顯示,當前電信企業(yè)在工程投資財務(wù)的管理上存在一些問題,加快解決這一問題,使電信企業(yè)工程投資的財務(wù)管理能夠真正得到強化,讓電信企業(yè)財務(wù)管理能夠有序且科學(xué)合理的運行。
二、工程投資概念和電信企業(yè)工程投資特點分析
工程投資,指某一工程從開始投標、開展施工作業(yè)以至最后工程竣工中需要投入的全部費用,包括勞動力費用、建設(shè)材料和設(shè)備費用、工程構(gòu)建安裝費用以及工程管理費用等費用的總和。
電信企業(yè)工程投資費用主要為通信設(shè)備的投資以及人員管理的投資費用。由于電信企業(yè)是通過給人們提供通信服務(wù)獲得利益,是屬于一種資金極度密集的產(chǎn)業(yè),從建立之初就要對其進行大量的資金投入,少則幾千萬,大則上千百億,因此其工程投資的財務(wù)管理具有其他行業(yè)所沒有的特點:(1)工程周期
長,會計操作困難。電信公司需要在全國各地均占有市場,因此其工程建設(shè)時各個地區(qū)工程進度時間存在較大差距:相對偏遠落后的地方,其技術(shù)比較落后且工程建設(shè)環(huán)境比較差,導(dǎo)致其建設(shè)周期無法跟上其他技術(shù)水平比較好的地區(qū),使不同地區(qū)之間的工程建設(shè)竣工時間不盡相同。而公司會計部門在進行資產(chǎn)評估時是根據(jù)預(yù)計建設(shè)工程可以投入使用狀態(tài)時就開始進行核算評估。因此,當由于不同地區(qū)工程建設(shè)竣工時間存在差距,有些項目已經(jīng)投入使用,有些項目卻仍在建設(shè)當中時,會直接造成無法進行計提折舊,給企業(yè)的發(fā)展帶來很大的資金風(fēng)險。(2)投資數(shù)目巨大。電信企業(yè)是服務(wù)全國的企業(yè),產(chǎn)業(yè)極其龐大,且屬于資金密集型行業(yè),因此在對其進行工程建設(shè)投資時,其數(shù)目是社會上多數(shù)行業(yè)無比擬的。電信行業(yè)技術(shù)需要信息技術(shù)的支持,而信息技術(shù)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新其更新?lián)Q代的速度也逐漸加快,為了迎合更多客戶對新的通信技術(shù)的要求,電信企業(yè)需要投入大量的資金不斷的對設(shè)備進行技術(shù)更新。因此其每年工程投入資金大多以億元為單位,資金數(shù)目極其龐大。(3)投資最終經(jīng)濟效益無法保障。電信公司需要通過衛(wèi)星接受信號完成通信服務(wù)功能,信號接收器等設(shè)備的投入巨大且這些設(shè)備的使用期限無法得到保障。加上隨著科技進步一同發(fā)展創(chuàng)新的通信設(shè)備在改革換代方面速度越來越快,因此當新技術(shù)一出現(xiàn),舊的技術(shù)立即被淘汰,使電信企業(yè)在設(shè)備更新?lián)Q資上逐年增加。當出現(xiàn)這些無法預(yù)計的投入時,就會使企業(yè)投資的經(jīng)濟效益無法得到確切的保障,使企業(yè)在工程投資計劃中無法制定確切的效益目的,只能在不斷的建設(shè)經(jīng)營中根據(jù)實際的變化而變化項目資金的投入方向和數(shù)量,使其在想進行投資資金以及投資經(jīng)濟效益回報統(tǒng)計時無法操作,造成無法了解確切財務(wù)、無法制定最合理的資產(chǎn)使用計劃,影響企業(yè)整體經(jīng)營。
三、電信企業(yè)工程投資過程中存在的財務(wù)風(fēng)險類型
由于電信企業(yè)工程投資具有資金數(shù)目大、項目進程不同步造成的會計核算困難以及整體運作變化大造成投資詳細數(shù)據(jù)從無了解和難以處理等問題,使電信企業(yè)在工程投資中會出現(xiàn)一些財務(wù)風(fēng)險,威脅企業(yè)的財務(wù)安全。風(fēng)險類型主要以下四種類型有:資產(chǎn)運行失衡風(fēng)險、投資方向計劃風(fēng)險、財務(wù)記錄缺陷風(fēng)險。具體情況如下:(1)資金運行失衡風(fēng)險。電信企業(yè)為了在日益劇烈的市場競爭中占據(jù)有利地位,贏得更多的經(jīng)濟效益,因此其在全國各地均投入大量的工程投資資金,使企業(yè)的資本資金支出逐年增長。但是由于資金回收受項目工程建設(shè)以及經(jīng)營管理效益等影響,使現(xiàn)金收入跟投入的資本性支出無法得到保障,收入遠少于支出,造成電信企業(yè)在進行日常的項目運營管理中無法正常的進行,嚴重影響企業(yè)的正常運作,不可避免的形成資金運行失衡風(fēng)險。(2)投資方向計劃風(fēng)險。電信企業(yè)的投資計劃均是由企業(yè)總部決定,是分析企業(yè)近期和未來發(fā)展情況后制定的比較合理的戰(zhàn)略方向部署,其投資方向是非常明確的。但是在具體運行中,所有的投資操作者均是下級企業(yè),這些企業(yè)需要根據(jù)其企業(yè)實際條件實施戰(zhàn)略部署,因此有可能會自主的更改審批周期以及審批權(quán)限,造成總部的投資計劃跟實際操作的計劃背道而馳的狀況,造成企業(yè)出現(xiàn)投資方向計劃風(fēng)險。(3)財務(wù)記錄缺陷風(fēng)險。電信企業(yè)各種投入多為資金投入,因此在財務(wù)管理方面要非常重視。但是由于目前企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計在進行資產(chǎn)支出和收入記錄時出現(xiàn)一些出入,使上層決策者無法利用報表分析資金的動態(tài)流向,且無法準確的了解當前的資本支出和預(yù)計資本支出的數(shù)額之間的差額,導(dǎo)致決策者在進行決策時無法做出最正確的決策判斷,造成企業(yè)決策出現(xiàn)失誤,形成財務(wù)表現(xiàn)及披露風(fēng)險。
四、強化電信企業(yè)工程投資財務(wù)管理措施
(1)構(gòu)建財務(wù)集中管理制度。電信企業(yè)由于網(wǎng)點多,區(qū)域廣,因此在進行財務(wù)管理時會出現(xiàn)上下級財務(wù)控制力度不足問題。下級上報的財務(wù)報告不符合實際,造成企業(yè)的整體效益無法得到提高且造成集團內(nèi)部的效益損失和資產(chǎn)流失狀況。因此應(yīng)構(gòu)建財務(wù)集中管理制度,集中由企業(yè)的集團內(nèi)部控制,由集團進行統(tǒng)一的管理,采取資金的支出和收入直線回流方式以及投資決策融資資金集中決策的方式,避免出現(xiàn)下級企業(yè)擅自投資融資,影響企業(yè)的整體運作。同時集團對資金的投資方向要嚴格制定,且下屬企業(yè)要嚴格執(zhí)行,每一個資本支出均要有報表作為依據(jù),嚴格約束成本支出??偛考瘓F通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對所有下屬企業(yè)的財務(wù)報表進行核算審計,實行大級別的核算模式,縣鎮(zhèn)為一級,市和省分別為一級,提高核算力度。通過財務(wù)集中管理能使企業(yè)財務(wù)形成規(guī)范且精細化的管理模式,提高財務(wù)的管理和使用力度。(2)制定嚴格的控制制度,降低風(fēng)險。在進行工程投資時要對所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行分析,在工程的可行性以及建設(shè)前期、建設(shè)中期以及建設(shè)后期各個階段的所有流程進行嚴格的控制。從工程投資計劃、采購招標、分項建筑投入和周期、按照過程人員管理以及工程竣工驗收期間的檢驗管理等均要進行嚴格的控制,確保在這些方面的資本支出都能夠控制在財務(wù)預(yù)計支出的范圍內(nèi),將成本控制在計劃之內(nèi),且做好財務(wù)報表工作,給決策者提供真實可靠的財務(wù)收支數(shù)據(jù),提高決策的合理性。(3)提高會計人員素質(zhì)。對資金密集型的電信企業(yè)而言,財務(wù)會計人員的綜合素質(zhì)水平?jīng)Q定其財務(wù)是否真實和可靠。因此努力提高會計人員的綜合素質(zhì),對企業(yè)的財務(wù)安全有非常重要的作用。通過在會計部門設(shè)置一個分級別的財務(wù)管理體系,每一個會計人員均負責(zé)一個級次的財務(wù),形成一種層層遞進和責(zé)任落實的方式,使每一個會計人員都能夠?qū)ζ湄攧?wù)報表負責(zé),且自覺的提高自己的財務(wù)知識結(jié)構(gòu),提高自身獨立應(yīng)對財務(wù)問題的能力。同時,企業(yè)需要定期的對會計人員進行培訓(xùn)和篩選,淘汰責(zé)任感差且知識結(jié)構(gòu)欠缺的財務(wù)人員,選擇具備較強責(zé)任心和財務(wù)知識儲備的專業(yè)型人才,提高會計人員的綜合素質(zhì)水平,從而使企業(yè)的投資財務(wù)管理力度得到加強。
參 考 文 獻
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【關(guān)鍵詞】智能化;住宅建設(shè);工程管理;技術(shù)發(fā)展
1 前言
智能化住宅的構(gòu)建主要還是以傳統(tǒng)的土木建筑為主,再依據(jù)實際的建筑結(jié)構(gòu)合理的植入智能化的系統(tǒng),進而實現(xiàn)了智能化住宅的建設(shè)。對于智能化住宅而言,智能化系統(tǒng)的有效構(gòu)建是最關(guān)鍵的,而智能化的系統(tǒng)包括許多先進的電子設(shè)備諸如傳感儀器等都需要在系統(tǒng)的構(gòu)建中被合理的鋪設(shè)好。所以,在智能化住宅區(qū)的建設(shè)中往往需要較長的工期和工程造價,于是在對于其建設(shè)中需要對建設(shè)的項目加以合理的管理,使其有序的施工建設(shè)。
2 智能化小區(qū)的工程特點
智能住宅區(qū)的工程構(gòu)建不同于普通工程,尤其在智能化系統(tǒng)工程上有著較高的要求。該部分工程無論在技術(shù)上還是在設(shè)備上都比較的先進化,從而可以看出其工程的諸多特點。
2.1 現(xiàn)代化的電子信息系統(tǒng)。智能小區(qū)要求智能系統(tǒng)具有良好的信息、管理、監(jiān)控的系統(tǒng)平臺。這就造成了整個的智能化系統(tǒng)由多個子系統(tǒng)組合而成,也就使得了系統(tǒng)的復(fù)雜性。而且在其多個子系統(tǒng)中,主要是信息系統(tǒng)和物業(yè)管理系統(tǒng)以及防盜安全系統(tǒng)的構(gòu)建。
2.2 系統(tǒng)設(shè)備和技術(shù)的先進性。在對小區(qū)強大的系統(tǒng)覆蓋需要依托先進的設(shè)備和儀器。而且系統(tǒng)的建立要基于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。智能化系統(tǒng)的設(shè)備不僅要與系統(tǒng)進行無縫連接,而且要做到對住宅區(qū)進行全方位的監(jiān)控。
2.3 信息資源的穩(wěn)定性。在智能住宅區(qū),電信設(shè)備相對比較的獨立,住宅區(qū)獨立地形成了一個強大的信息資源平臺,進而為整個的系統(tǒng)提供穩(wěn)定的電信資源。系統(tǒng)的信息資源也不再是單一的有線傳輸,而且隨著無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,還在信息平臺的構(gòu)建中植入無線網(wǎng)絡(luò),進而豐富了居民的信息資源。
3 智能化系統(tǒng)的項目管理
基于智能化住宅建設(shè)不同于傳統(tǒng)單一的土木建筑,所以,在對其工程項目的管理主要是針對智能化系統(tǒng)的施工管理。而且,該部分的項目工作較為繁雜,在項目管理上有一定的難度,而且諸多的先進技術(shù)的管理需要專門的技術(shù)人才。因此,在對于該部分的項目管理需要花費大量的資金和人力資源。
3.1 施工各部門的協(xié)調(diào)管理。在智能化系統(tǒng)的構(gòu)建中,施工的工程量較繁重。那么需要合理的協(xié)調(diào)好建設(shè)方、施工方、承包商、業(yè)主之間的管理。在管理當中,要敦促前第三方的施工進度和施工質(zhì)量,尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施的提供管理上,要合理的協(xié)調(diào)好電信、電力、消防等領(lǐng)域的構(gòu)建工作,同時在施工過程中尊重業(yè)主的系統(tǒng)構(gòu)建建議,并及時的進行信息反饋,進而對設(shè)計法方案進行有效的優(yōu)化與改進。
3.2 建設(shè)施工的管理。這項管理是系統(tǒng)保質(zhì)保量竣工的關(guān)鍵。在施工的過程中,建設(shè)方應(yīng)該制定嚴謹?shù)氖┕ぶ贫?,在施工的過程中,遵循系統(tǒng)的設(shè)計,不能人為隨意的修改。小區(qū)的地產(chǎn)商也要加大對施工過程的監(jiān)督,依據(jù)合同條款對施工質(zhì)量進行嚴格的把關(guān)。在項目建設(shè)竣工后,需要進行認真的驗收?;谙到y(tǒng)的構(gòu)建先進化,所以在進行項目的驗收時,可以成立專家驗收組,這對于項目的準確驗收起到重要的作用。系統(tǒng)中的電子信息化的施工還需要有電信、有線電視等事業(yè)單位的參與,在對其管理上需要合理的制定施工計劃,避免信息設(shè)備在構(gòu)建中出現(xiàn)單位工期或先后的矛盾,也就是要在在施工過程中,合理的分配其施工的先后性和施工進度,盡量確保信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)構(gòu)建準確無誤。
3.3 智能系統(tǒng)中的各子系統(tǒng)的項目管理。作為整個智能系統(tǒng)的框架,其合理、科學(xué)的鋪設(shè)是形成信息化的關(guān)鍵。在管理中,主要管理其在系統(tǒng)構(gòu)建時,是否遵循設(shè)計而進行合理的構(gòu)建。對于項目構(gòu)建的質(zhì)量關(guān)也非常的重要,管理部門需要落實好各個施工的職能部門認真研讀設(shè)計方案和設(shè)計圖紙,在關(guān)鍵的技術(shù)要求上做到重點突出,有利于構(gòu)建時做到工作流程的清晰化。對于分管信息系統(tǒng)項目的電信,要做到信息電網(wǎng)的全覆蓋,監(jiān)督其信息網(wǎng)線或傳輸器的裝設(shè)路線是否符合設(shè)計的要求。而對于數(shù)字電視和電網(wǎng)的建設(shè),要求電網(wǎng)是否鋪設(shè)安全。這些子系統(tǒng)的詳細管理,有利于整個智能網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。
3.4 先進設(shè)備和電信網(wǎng)線的鋪設(shè)管理。在對設(shè)備和網(wǎng)線等的鋪設(shè)過程需要多個施工隊伍的參與。在對電子設(shè)備的裝設(shè)時,不僅需要電信人員的安裝,而且還需要電力人員的參與,一個電子設(shè)備在形成數(shù)據(jù)之前,需要依托計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的傳輸,而電力是其功能保障的基礎(chǔ)。而在線路的安裝和鋪設(shè)過程中需要裝飾工、電信人員和電力人員的共同配合完成,現(xiàn)在的線路鋪設(shè)中往往需要植入墻體之中,尤其一些線路的鋪設(shè),鋪設(shè)不當是非常影響裝修項目的進行,所以三者需要協(xié)調(diào)合作才能很好的把線路鋪設(shè)好,而且這樣的合作鋪設(shè)適合現(xiàn)代房屋建設(shè)的需要。例如,在進行外墻的線路的鋪設(shè)時,規(guī)定先由電力和電信單位進行線路施工,裝修單位在其設(shè)備線路鋪設(shè)好后,再組織裝修隊伍對建筑的整體裝修。因此,面對多工種工作的線路和設(shè)備的鋪設(shè)工作,對其很好的管理比較的困難,在項目的管理時需要與三方施工建立全面的合同條款便于有序的管理。
3.5 智能系統(tǒng)的調(diào)試管理。調(diào)試作為一個重要項目,其科學(xué)的調(diào)試是系統(tǒng)健康運行的關(guān)鍵。在驗收之前需要對已建立好的系統(tǒng)進行全面的調(diào)試。首先對于系統(tǒng)設(shè)備的調(diào)試,利用專門的電子檢測設(shè)備對其進行調(diào)試,調(diào)試其最佳的工作狀態(tài)。其次對信息系統(tǒng)的調(diào)試,主要調(diào)試其信息覆蓋和數(shù)據(jù)傳輸。在調(diào)試中可以檢測信息傳輸是否穩(wěn)定,電力傳輸是否可靠、手機信號是否好。經(jīng)過調(diào)試中的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問題,進而經(jīng)過專業(yè)人員進行系統(tǒng)的解決,最后,是對各個系統(tǒng)的整合集成,這一步驟是將分散的子系統(tǒng)無縫連接后形成一個總系統(tǒng)。在總系統(tǒng)集成后,對其進行系統(tǒng)調(diào)試。
3.6 智能系統(tǒng)的驗收管理。在調(diào)試項目完成后,對整個智能網(wǎng)系統(tǒng)進行驗收。由于智能系統(tǒng)的構(gòu)建工程復(fù)雜化,所以在進行驗收時,采用分項目驗收的方法。在一段項目完工后,就對其進行有效的驗收,這種驗收方式便于整個驗收工作的管理,其在驗收中,驗收工作量大大減少。這也避免了集中驗收帶來的驗收混亂,驗收工作量過大的弊端。
3.7 系統(tǒng)后期維護管理。一個良好的智能系統(tǒng)需要后期妥善的進行維護。在對系統(tǒng)的維護當中,對于一些損壞和故障進行及時的修理,平時對于一些設(shè)備也可以進行簡單的加固處理,同時做到對系統(tǒng)的不定期大檢查,及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)在使中存在的漏洞。當然,加大居民設(shè)備的文明使用也是維護系統(tǒng)的關(guān)鍵。
4 結(jié)語
從智能系統(tǒng)的建立中,我們清晰的看出其在施工中,進行有效的項目管理是其有施工的關(guān)鍵。在面對先進技術(shù)與設(shè)備的管理,可能監(jiān)管力度比較的缺乏,在一些關(guān)鍵技術(shù)的整合過程上,還很難做到無縫連接??傊?,在對智能系統(tǒng)建設(shè)中,要嚴格的堅持質(zhì)量第一的原則,堅強施工建設(shè)中的項目管理,進而確保其實際的使用價值。
參考文獻
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一、普查的必要性
(一)是貫徹落實法規(guī)的需要。*市人民政府于20*年頒布《*市管線工程規(guī)劃管理辦法》(第107號令),*市規(guī)劃局于20*年10月制定《*市管線綜合規(guī)劃編制和審批試行規(guī)定》,法規(guī)和文件對管線工程的管理部門、管理原則、規(guī)劃編制和審批主體等作了進一步的明確,為加強管線工程管理提供了依據(jù)和保證。開展區(qū)域內(nèi)管線工程普查工作,是貫徹落實法規(guī)和嚴格執(zhí)法的必備條件之一。
(二)是促進管線工程建設(shè)的需要。近年來,我區(qū)各類管線建設(shè)發(fā)展迅猛,由此而產(chǎn)生管線資料不全、信息老化、審批和管理欠規(guī)范等新情況。開展管線普查、摸清現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)并解決各類已建管線工程和在建管線工程建設(shè)中的問題,促進管線審批和管理的規(guī)范化、制度化、程序化,已經(jīng)成為當前亟需解決的問題之一。
(三)是促進管線工程管理的需要。近年來,由于管線資料不全,造成在建設(shè)項目鉆探和施工開挖時損壞原有管線的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,開展管線普查,摸清現(xiàn)狀,整合資源,優(yōu)化配置,建立管線信息收集、資料更新、歸檔服務(wù)的運行機制,既是加強管理的需要,又是保護投資者利益的需要。
(四)是保證人民正常生產(chǎn)和生活的需要。各類管線工程是人民賴以生存、生產(chǎn)和生活的“生命線”。開展管線普查、摸清現(xiàn)狀、修編各類管線規(guī)劃,既是保護現(xiàn)有管線和保證各類建設(shè)項目順利進行的需要,又是保證人民正常生產(chǎn)和生活的需要。
二、普查內(nèi)容
對建設(shè)于地下或者地上的給水、雨水、污水、燃氣、電力、信息等市政公用管線工程,以及油料、化工物料等特種管線工程進行普查。(不含住宅小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部)。
三、職責(zé)分工
(一)區(qū)規(guī)劃管理局職責(zé):負責(zé)組織制定管線普查工作技術(shù)要求,制定管線普查表,對管線普查工作進行技術(shù)指導(dǎo);督促檢查工作進度,監(jiān)督驗收管線普查成果的質(zhì)量;協(xié)調(diào)管線普查工作中的有關(guān)問題;對無相關(guān)對口管理部門的區(qū)域性管線及設(shè)施進行普查;對普查成果進行整理匯總,并繪制專業(yè)管線圖和綜合管線圖。
(二)區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)信息委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)電信局、區(qū)供電分公司、區(qū)廣播電視臺等部門的職責(zé):負責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)屬各職能部門管理的管線普查工作;督促管線普查工作進度,監(jiān)督驗收管線普查成果的質(zhì)量;協(xié)調(diào)管線普查工作中的有關(guān)問題;對普查成果進行匯總,并繪制管線圖。
(三)各鎮(zhèn)政府、石化街道、金山工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、石化股份公司投資部的職責(zé):負責(zé)區(qū)各職能部門管理范圍外的本行政區(qū)域內(nèi)的管線普查工作;配合相關(guān)職能部門實施區(qū)域內(nèi)的管線普查工作;督促檢查工作進度,監(jiān)督驗收管線普查成果的質(zhì)量;協(xié)調(diào)管線普查工作中的有關(guān)問題。
四、實施步驟和時間安排
(一)準備階段:(20*年*月*日至*月*日)擬定工作計劃,制訂技術(shù)要求和管線普查表,召開工作會議,明確職責(zé)分工和具體工作要求。
(二)普查階段:(*月*日至*月*日)各單位組織調(diào)查管轄范圍內(nèi)的管線種類、分布區(qū)域、所屬單位、管徑、建設(shè)時間等情況;收集各管線的規(guī)劃審批文書、設(shè)計方案、施工放樣、竣工(包括測繪的電子文件、竣工圖或施工人員繪制的草圖)等資料;對于尚無資料的管線,需組織經(jīng)辦、施工人員以召開座談會、個別走訪等形式摸清管線情況,由各管線權(quán)屬單位將各自掌握的現(xiàn)狀管線資料,按統(tǒng)一制表匯總、繪制在1:1000或1:2000地形圖上,并將電子文件或設(shè)計方案、圖紙和匯總表報區(qū)規(guī)劃局。
【關(guān)鍵詞】 江蘇電信; 增值型內(nèi)部審計; 必要性; 途徑
在競爭激烈的通信領(lǐng)域,中國電信企業(yè)要想實現(xiàn)自己“世界級綜合信息服務(wù)提供商”的戰(zhàn)略目標,內(nèi)部審計的職能與作用無可替代,處于轉(zhuǎn)型時期的電信企業(yè)為謀求更長遠的發(fā)展而向內(nèi)部審計提出了新的課題。江蘇電信的內(nèi)部審計機構(gòu)成立至今已經(jīng)走過近30個春秋,其發(fā)展經(jīng)歷了從無到有,從弱小到強大,從默默無聞到成績斐然的艱苦歷程。在內(nèi)部審計的理念、技術(shù)、方法等不斷發(fā)展的今天,江蘇電信內(nèi)部審計也在不斷地重新自我認識、自我定位,力求自我超越,實現(xiàn)自我價值。為了能夠更好地服務(wù)和支撐企業(yè)的發(fā)展,江蘇電信內(nèi)部審計工作一直在積極探索、實踐內(nèi)部審計工作的轉(zhuǎn)型。增值型內(nèi)部審計也因此成為了江蘇電信企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展方向。
一、江蘇電信企業(yè)增值型內(nèi)部審計的提出
2001年,國際內(nèi)部審計師協(xié)會(IIA)提出了內(nèi)部審計的最新定義:“內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動,其目的是增加組織的價值和改善組織的運營,它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價和改進風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果”。從定義可以看出,“增加組織的價值和改善組織的運營”揭示了在現(xiàn)階段內(nèi)部審計職能的轉(zhuǎn)變趨勢,由“監(jiān)督與評價”向“增值和改善”的轉(zhuǎn)變,這也標志著內(nèi)部審計發(fā)展進入了全新的增值型內(nèi)部審計階段??陀^地講,增值型內(nèi)部審計的提出,是內(nèi)部審計發(fā)展過程中審計理念的創(chuàng)新與發(fā)展,而非審計形式的變遷與包裝。
江蘇電信公司作為三大國有通信運營商之一,要在競爭激烈的通信市場中立足,就必須做到價值優(yōu)、規(guī)模大、能力強。企業(yè)規(guī)模大是手段,能力強是保障,價值優(yōu)才是企業(yè)的發(fā)展核心。江蘇電信內(nèi)部審計作為企業(yè)管理的有機組成部分,必須以為企業(yè)增值為根本目的,有效地參與到實現(xiàn)企業(yè)價值最大化目標的過程之中,利用內(nèi)部審計在電信企業(yè)內(nèi)部組織中的特殊地位、資源、優(yōu)勢和自己的方法,為企業(yè)提供支撐與服務(wù),實現(xiàn)“管控風(fēng)險,增加價值”的審計目標。在江蘇電信價值創(chuàng)造的過程中,內(nèi)部審計大致從兩個方面來實現(xiàn)為企業(yè)增值:一方面是增加企業(yè)收入。通過開展企業(yè)風(fēng)險管控和內(nèi)控系統(tǒng)執(zhí)行審計,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)運營中存在的問題,提出針對性的審計建議,并幫助企業(yè)抓住機遇擴大經(jīng)營成果,進而實現(xiàn)企業(yè)的價值增值。另一方面是降低企業(yè)成本??梢酝ㄟ^開展經(jīng)濟效益審計、工程審計等,直接、有效地節(jié)約企業(yè)建設(shè)資金,并通過對工程管理過程的介入,為企業(yè)尋找更為科學(xué)的管理組織方式,進而節(jié)約企業(yè)運營成本。應(yīng)當值得注意的是,電信增值型內(nèi)部審計在實施開展的過程中,應(yīng)以提高自身審計工作效率為前提,盡可能減少審計資源的耗費和成本投入。只有當實施內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的成本小于可以遇見企業(yè)收入或損失時,內(nèi)部審計才真正為企業(yè)帶來了增值。
二、江蘇電信企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀
江蘇電信內(nèi)部審計在促進企業(yè)科學(xué)管理、規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營等方面都發(fā)揮了重要作用。
(一)審計面廣,偏重于事務(wù)性
江蘇電信內(nèi)部審計目前開展的審計業(yè)務(wù)主要涉及財務(wù)收支審計、任期(離任)經(jīng)濟責(zé)任審計、內(nèi)控審計、工程審計、經(jīng)濟效益審計和經(jīng)營審計等。在這些傳統(tǒng)的審計領(lǐng)域,江蘇電信內(nèi)部審計機構(gòu)都取得了較好的成績,尤其以工程審計為代表。隨著通信事業(yè)的不斷發(fā)展,通信領(lǐng)域的資本性投資和工程維護項目的收益性支出也在逐漸加大。2012年,江蘇電信內(nèi)部審計機構(gòu)工程審計金額在40億元左右,審計工程項目達65 000多個。除大量的工程審計項目外,2012年江蘇電信內(nèi)部審計機構(gòu)完成財務(wù)審計、內(nèi)控審計項目和經(jīng)營審計等項目200余項。面對這么大的工作量,以全省80余名電信專職內(nèi)部審計人員的審計力量已經(jīng)疲于應(yīng)對事務(wù)性的審計工作,而無法進行深層次的高質(zhì)量的審計思考與提升,因而形成了審計人員深陷于繁冗而機械的事務(wù)性工作之中的狀況。
(二)審計業(yè)務(wù)未能實現(xiàn)量質(zhì)并舉
近些年,江蘇電信內(nèi)部審計通過強化監(jiān)督與指導(dǎo)、定期進行同業(yè)互查和定期進行質(zhì)量通報等一系列措施,在審計質(zhì)量上確實有了長足進步。從內(nèi)部審計成果來看,2012年全省內(nèi)部審計機構(gòu)共計發(fā)現(xiàn)內(nèi)控執(zhí)行缺陷11個,提出各項管理建議550余條,糾正管理不規(guī)范資金700多萬元,促進增收節(jié)支(工程審減)1.31億元。但應(yīng)該看到,由于審計方法相對落后、審計隊伍自身素質(zhì)良莠不齊和被審計單位的不夠重視等原因,使審計質(zhì)量還有提升的空間。如,在江蘇電信內(nèi)部開展的強化工程財務(wù)管理和現(xiàn)場檢查的新舉措面前就暴露出工程審計質(zhì)量一定的差錯率,有的甚至是原則性的差錯,這與內(nèi)部審計人員大部分是非工程專業(yè)出身不無關(guān)系。另外在績效導(dǎo)向的考核體制驅(qū)動下,被審計單位一切以市場經(jīng)營發(fā)展為中心,對內(nèi)部審計部門提出的整改意見采取了被動,甚至是忽視的做法,也讓審計建議不能完全落實到位,審計質(zhì)量打了一定的折扣??陀^地說,審計業(yè)務(wù)數(shù)量增長的同時,審計質(zhì)量并未同步獲得提高。
(三)創(chuàng)新能力不足
江蘇電信制定了企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標后,江蘇電信審計提出了促創(chuàng)新、保轉(zhuǎn)型的要求,內(nèi)部審計機構(gòu)也努力探索與實踐。但從幾年的結(jié)果來看,江蘇電信內(nèi)部審計的創(chuàng)新能力不足已是不爭的事實。內(nèi)控審計開始于2005年,盡管從開始的全業(yè)務(wù)流程審計評估發(fā)展到目前以關(guān)鍵風(fēng)險點為審計評估基準點,并借助了信息系統(tǒng)的手段,但更多僅是形式的轉(zhuǎn)變。工程審計嘗試開展全過程跟蹤審計和投資效益審計,但更多的工程審計工作還只是停留在審定工程造價的階段。值得一提的是,江蘇電信近兩年開展的內(nèi)控月度會審工作,由內(nèi)部審計部門牽頭本單位的財務(wù)部、市場部、公眾客戶部和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部等重要部門,每月一次對重要的風(fēng)險點、重大投資項目、異常的財務(wù)指標變動等情況實施聯(lián)合檢查與審計。內(nèi)控會審工作的開展獲得了上級企業(yè)的一定好評,但由于種種原因,這項審計的創(chuàng)新工作也瀕臨著無疾而終的尷尬境地。
(四)內(nèi)審業(yè)務(wù)的外包趨勢
目前江蘇電信企業(yè)的內(nèi)審業(yè)務(wù)外包趨勢已經(jīng)形成,對內(nèi)部審計機構(gòu)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)形成巨大沖擊與蠶食,這種內(nèi)部業(yè)務(wù)的社會化令內(nèi)部審計機構(gòu)的生存狀態(tài)堪憂。近年來,在江蘇電信企業(yè)內(nèi)部審計的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域如土建裝潢工程審計外包的力度逐步加大,從原來只有達到一定規(guī)模的大型基建項目才會借助社會審計的專業(yè)力量,到現(xiàn)在基本上實行了打包外送的操作模式,就是將小項目也打包后一次性外包。這種工程審計業(yè)務(wù)的外包范圍也不再局限于基建工程項目,如蘇州等一些地市分公司已經(jīng)試點通信工程審計項目的外包。這種外包范圍的擴大,從這些地市分公司2013年年初的委托審計費用預(yù)算看較2012年增長200%以上就可見一斑。
內(nèi)審業(yè)務(wù)外部化的發(fā)展,讓社會審計的觸角也逐步伸向了江蘇電信企業(yè)內(nèi)部審計的其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域,如經(jīng)濟責(zé)任審計、內(nèi)控審計等。從2010年開始,江蘇電信就嘗試將所有地市分公司負責(zé)人的任期(離任)經(jīng)濟責(zé)任審計業(yè)務(wù)進行外包。以外部社會審計組織為主導(dǎo),內(nèi)部審計人員相配合,組成聯(lián)合審計組,既能保證審計質(zhì)量,也能鍛煉自己的審計隊伍,這種操作模式基本成熟,而蘇南個別大的地市公司也嘗試將公司的內(nèi)控審計委托社會審計來實施,并取得了一定的進展。
三、建立江蘇電信企業(yè)增值型內(nèi)部審計的必要性
在江蘇電信實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時刻,建立增值型內(nèi)部審計恰逢其時。
(一)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求,提供內(nèi)部審計支撐
2005年,江蘇電信根據(jù)中國電信集團公司的要求提出了全面推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標,由基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商的角色轉(zhuǎn)變。新的戰(zhàn)略目標的制定與執(zhí)行,為江蘇電信內(nèi)部審計工作帶來了全新的挑戰(zhàn)與機遇。江蘇電信內(nèi)部審計也及時制定了圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標進行審計工作“三個轉(zhuǎn)變”,支撐企業(yè)發(fā)展,保障企業(yè)轉(zhuǎn)型的總體部署,并實施了派駐制的集中管理體制,圍繞企業(yè)發(fā)展重心開展各項內(nèi)部審計工作。時至今日,江蘇電信的轉(zhuǎn)型工作有條不紊地持續(xù)深入推進,并取得了很好的成效。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效,投資結(jié)構(gòu)和成本結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,收入增長質(zhì)量逐漸改善,企業(yè)的回報水平和價值創(chuàng)造能力逐步提高。而作為江蘇電信成功轉(zhuǎn)型的著力點就在于價值管理,不斷提升自身的價值創(chuàng)造能力。內(nèi)部審計是電信企業(yè)管理中的重要一環(huán),責(zé)無旁貸地應(yīng)該投身于企業(yè)的價值管理與創(chuàng)造之中。應(yīng)該以增值型內(nèi)部審計為手段,緊密圍繞企業(yè)的價值提升點,幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,為企業(yè)價值的提升及時提供全面而有效的保障和服務(wù)。
(二)打破瓶頸,拓展內(nèi)審的生存與發(fā)展空間
經(jīng)過持續(xù)的發(fā)展,江蘇電信內(nèi)部審計工作在各個方面都有了長足的進步與提升。但應(yīng)該看到,隨著電信企業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷推進、電信企業(yè)發(fā)展的速度不斷提升和內(nèi)部審計理論界與實務(wù)界的不斷演進,江蘇電信內(nèi)部審計的發(fā)展步伐已經(jīng)放緩,甚至已經(jīng)趨于停滯的狀態(tài),因而完全有必要對江蘇電信內(nèi)部審計工作作出改進和完善。在資本市場和國家有關(guān)部門的大力監(jiān)管之下,電信企業(yè)的運營已經(jīng)日趨科學(xué)與規(guī)范,內(nèi)部審計部門還定位于查錯糾弊的層次顯然無法持續(xù)創(chuàng)造出內(nèi)部審計工作的亮點,更談不上突破。在這種情況下,就要求內(nèi)部審計能夠認清形勢,準確定位,及時轉(zhuǎn)變工作理念,找準審計工作的切入點。增值型內(nèi)部審計為電信審計工作的持續(xù)發(fā)展提供了突破口。適應(yīng)企業(yè)提升價值的需要,通過有效開展增值型內(nèi)部審計,從而積極主動地去管理企業(yè)的需求,而不是簡單被動地滿足企業(yè)的需求。增值型內(nèi)部審計拓展了審計范圍的同時,也幫助企業(yè)實現(xiàn)既定目標,進而提升了內(nèi)部審計的地位,拓展了生存的空間。
(三)順應(yīng)內(nèi)部審計的發(fā)展趨勢
內(nèi)部審計的理念、方法、職能等都處于不斷演進與發(fā)展之中。自國際內(nèi)部審計師協(xié)會提出最新的內(nèi)部審計定義后,全新的增值型內(nèi)部審計的理念基本形成。江蘇電信內(nèi)部審計工作應(yīng)抓住企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利時機,同時順應(yīng)內(nèi)部審計的發(fā)展大趨勢,及時理清思路,轉(zhuǎn)變思維,以增值型內(nèi)部審計為核心理念,加快發(fā)展步伐。
四、江蘇電信轉(zhuǎn)型增值型內(nèi)部審計的途徑
增值型內(nèi)部審計是江蘇電信內(nèi)部審計工作的發(fā)展方向,也是其實現(xiàn)自身價值的必經(jīng)之路。要想完成從傳統(tǒng)的內(nèi)部審計順利過渡到嶄新的增值型內(nèi)部審計應(yīng)從以下幾個方面著手。
(一)轉(zhuǎn)理念,提升企業(yè)價值
樹立增值型內(nèi)部審計的理念,首先,要求江蘇電信內(nèi)部審計要進行準確自我定位,努力成為“以創(chuàng)新和服務(wù)雙領(lǐng)先推動規(guī)模發(fā)展”的踐行者,努力將內(nèi)部審計工作融入到企業(yè)發(fā)展的大局中去,全面參與到企業(yè)的價值創(chuàng)造過程之中。其次,要求內(nèi)部審計應(yīng)該以“提升企業(yè)價值”為工作核心,利用自身在企業(yè)中具有特殊的組織地位和擁有的資源為企業(yè)創(chuàng)造價值。在開展經(jīng)濟效益審計和工程審計為企業(yè)提升價值的基礎(chǔ)之上,內(nèi)控審計和經(jīng)營管理審計等同樣要求內(nèi)部審計機構(gòu)圍繞提升價值來開展,應(yīng)該把所有內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)化成企業(yè)價值量的形式來考量,牢固樹立為企業(yè)增值的觀念。最后,要求發(fā)揮電信內(nèi)部審計最大效能。內(nèi)部審計是電信企業(yè)管理的重要組成部分,也是企業(yè)價值創(chuàng)造的重要一環(huán),因而內(nèi)部審計效能發(fā)揮如何也影響著企業(yè)價值。內(nèi)部審計應(yīng)改變旁觀者的身份,從提升自身審計效能出發(fā)而努力成為企業(yè)價值的創(chuàng)造者。
(二)轉(zhuǎn)意識,堅持主動服務(wù)
江蘇電信內(nèi)部審計應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計工作意識,參與到企業(yè)價值創(chuàng)造,并定位于服務(wù)企業(yè)價值創(chuàng)造。(1)江蘇電信內(nèi)部審計最先轉(zhuǎn)變的應(yīng)該是“監(jiān)督者”的意識。盡管不斷深入開展的“內(nèi)部審計三個轉(zhuǎn)變”讓電信內(nèi)部審計監(jiān)督的意識在削弱,服務(wù)的意識在逐步增強,但“監(jiān)督者”的根深蒂固思想還時刻影響著內(nèi)部審計工作。內(nèi)部審計應(yīng)把自己理解成是企業(yè)價值創(chuàng)造中的一個分子,而不是一個旁觀者,這樣才能促進內(nèi)部審計主動地投入到企業(yè)的價值創(chuàng)造過程中去,并發(fā)揮巨大作用。(2)成本意識。節(jié)約并有效使用各種成本是增值型內(nèi)部審計建立的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計作為一項企業(yè)管理活動,必須投入一定的人、財、物、時間等資源的耗費與使用就構(gòu)成了內(nèi)部審計成本。多年來人力資源成本的問題較為突出,單一的專業(yè)背景限制了現(xiàn)有人力資源的使用和調(diào)配,也限制了內(nèi)部審計人員作用的發(fā)揮,出現(xiàn)了人力資源的浪費與不足共存的情況。如何提高內(nèi)審人員使用的合理性也是增值型內(nèi)部審計的一個課題。(3)效益意識。內(nèi)部審計創(chuàng)造價值,但這個價值能否為企業(yè)帶來增值還需將內(nèi)部審計的價值產(chǎn)出和成本投入做一個比較,這種得失分析就是效益意識。效益意識讓增值型內(nèi)部審計在企業(yè)中做到有所為有所不為。
(三)轉(zhuǎn)方法,實施風(fēng)險導(dǎo)向
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍侵竷?nèi)部審計部門以被審計單位的重大錯報風(fēng)險為導(dǎo)向,綜合評估企業(yè)內(nèi)外部引起重大錯報的風(fēng)險要素,據(jù)以確定審計重點和范圍的審計方法。目前在江蘇電信內(nèi)部審計工作開展的過程中,盡管積極探索和實踐風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷哪J?,但?yīng)用還不是很成熟。在財務(wù)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計和經(jīng)營審計等方面,主要還是以制度基礎(chǔ)審計的模式開展。開展增值型內(nèi)部審計首先是要提高內(nèi)部審計工作自身的效率和效果,要求內(nèi)部審計工作能夠及時捕捉到企業(yè)發(fā)展過程中的熱點、難點和關(guān)鍵風(fēng)險點,迅速確定審計工作范圍和審計重點,因而風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J骄统蔀樽詈玫倪x擇。無論是審計計劃的制定,還是審計項目的實施,以及審計后續(xù)的整改監(jiān)督,都需要在全面分析、評估企業(yè)當前面臨的風(fēng)險要素的基礎(chǔ)上,對企業(yè)未來風(fēng)險形勢作出準確研判,并制定出具體有效的風(fēng)向應(yīng)對策略和解決方案。風(fēng)險導(dǎo)向模式下的內(nèi)部審計,可以促進企業(yè)抓大放小,有效規(guī)避風(fēng)險以減少損失,合理承擔風(fēng)險以抓住發(fā)展機遇擴大收入,從而更好地實現(xiàn)增值型內(nèi)部審計的自身價值。
(四)轉(zhuǎn)內(nèi)容,深化精確管理
精確化管理在江蘇電信推行多年,取得了很好的效果。增值型內(nèi)部審計應(yīng)以深化精確管理為切入點,抓住江蘇電信企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的有利時機,圍繞企業(yè)發(fā)展的重點目標,為江蘇電信的健康持續(xù)發(fā)展保駕護航,也為江蘇電信整體價值提升發(fā)揮內(nèi)部審計應(yīng)有的作用?,F(xiàn)階段,圍繞江蘇電信實施的“四級穿透”戰(zhàn)略,內(nèi)部審計應(yīng)深入做好縣分公司和農(nóng)村支局的執(zhí)行情況調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進管理的建議,以保證企業(yè)政策的有效執(zhí)行;圍繞企業(yè)盤活資產(chǎn)的目標,內(nèi)部審計應(yīng)積極做好審計調(diào)查,摸清家底,為企業(yè)決策提供詳實的資產(chǎn)清單,為閑置資產(chǎn)的有效利用提出方向,為閑置房屋資產(chǎn)的出租、出讓提供有效的市場參考依據(jù);圍繞企業(yè)資源優(yōu)化配置的目標,內(nèi)部審計應(yīng)做好投資效益評估,將有限的資源優(yōu)先配置于重點業(yè)務(wù)、重點區(qū)域、重點渠道,打破資源配置和使用方式上的僵化體制,切實貫徹“資源向規(guī)模發(fā)展傾斜”的既定方針;圍繞企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)村市場的目標,內(nèi)部審計應(yīng)以市場營銷政策的效果評估為著眼點,促進企業(yè)制定出有效果、有效益的發(fā)展措施,為企業(yè)拓展市場、擴大規(guī)模打下堅實的基礎(chǔ)。
(五)轉(zhuǎn)手段,探索審計信息化
電信企業(yè)是IT應(yīng)用非常廣泛和深入的行業(yè)。在江蘇電信使用廣、影響大的IT應(yīng)用系統(tǒng),包括有辦公自動化系統(tǒng)(OA)、輔助受理系統(tǒng)(BSS)、電信融合計費賬務(wù)系統(tǒng)、財務(wù)基礎(chǔ)核算系統(tǒng)(TMS)、計劃建設(shè)管理系統(tǒng),還有其他如營業(yè)日報表系統(tǒng)、財務(wù)輔助系統(tǒng)等,信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于江蘇電信企業(yè)的運營和管理。復(fù)雜的系統(tǒng)應(yīng)用和海量的數(shù)據(jù)讓審計線索、審計內(nèi)容都發(fā)生了改變,對審計技術(shù)的影響更是前所未有。信息化環(huán)境下的原始手工審計已經(jīng)讓內(nèi)部審計工作顯得力不從心,無法勝任肩負的審計職責(zé)。目前江蘇電信已經(jīng)開發(fā)并應(yīng)用了審計管理信息系統(tǒng)、審計作業(yè)系統(tǒng)開展審計工作,但審計管理信息系統(tǒng)更傾向于審計業(yè)務(wù)流程管理功能,審計作業(yè)系統(tǒng)也存在與其他各個業(yè)務(wù)承載系統(tǒng)的接口問題,因而審計工作的信息化水平還有很大的上升空間。建設(shè)增值型內(nèi)部審計的大勢所趨之下,江蘇電信必須從提高內(nèi)部審計從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)抓起,加快審計作業(yè)系統(tǒng)的開發(fā)與完善,加強計算機輔助審計技術(shù)的應(yīng)用與推廣,全面借助信息化的手段來提高審計效率和審計效果。
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一、檔案制度與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善
__市通信分公司檔案室在檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處的關(guān)懷與指導(dǎo)下,建立健全了《檔案室職責(zé)范圍》、《檔案員責(zé)任制》、《檔案歸檔制度》《檔案借閱制度》、《檔案保密制度》、《檔案統(tǒng)計利用制度》、《檔案庫房管理制度》等各項管理制度,保證__市通信分公司依法開展各項檔案工作。
__市通信分公司檔案室現(xiàn)存有原郵電局、電信局、電信實業(yè)公司各類檔案館47000余卷。在生產(chǎn)、辦公用房比較緊張的情況下,劃撥出一個樓層,600多平方米用于檔案庫房、閱檔室、辦公室,并配有比較齊全的現(xiàn)代化管理設(shè)備,庫房設(shè)有自動報警裝置、先進的消防設(shè)施,檔案室有專用的微機、打印機、復(fù)印機、空調(diào)機等。
20__年省公司檔案館還為各分公司配備了2臺高質(zhì)量的微機,一套掃描儀,并組織專業(yè)人員將20__-20__文書檔案掃描到微機,年底之前可實現(xiàn)電子影像管理。良好的辦公環(huán)境和保管條件,為__市通信公司檔案的管理與發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ),推進檔案工作不斷前進。
二、加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作 實現(xiàn)科學(xué)化管理
在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和科學(xué)管理方面,我們主要做了以下幾項工作:一是建立了職能部門及相關(guān)維護、工程管理單位兼職檔案人員為重點的檔案收集網(wǎng)(來源:文秘站 )絡(luò)。
二是在年初通過電子郵件發(fā)出歸檔通知,通知內(nèi)容包括歸檔范圍、要求、時間等,切實履行檔案員指導(dǎo)、收集、接收職責(zé)。三是圍繞企業(yè)中心工作開展檔案收集工作。做到企業(yè)各項工作發(fā)展到哪里,檔案收集就延伸到哪里。保證檔案收集齊全、完整。四是采用合理、科學(xué)立卷方法。檔案管理要不斷解放思想,更新觀念,大膽創(chuàng)新,積極探索新形式下檔案工作的方式方法,做到規(guī)范化、標準化,又方便利用,我們該變了傳統(tǒng)的檔案裝訂方式按照檔案其內(nèi)在聯(lián)系、規(guī)律編號組卷,裝入特制的檔案袋,之后裝入檔案盒。短期保管檔案則直接裝盒。查閱時,根據(jù)盒內(nèi)案卷目錄,可直接查到所需檔案,特別是圖紙,復(fù)印方便,便于利用,為企業(yè)發(fā)展提供快捷有效的服務(wù)。
同時,我們非常注重化檔案安全管理。 為確保檔案安全保密萬無一失,我們堅持"安全第一,預(yù)防為主"的方針,制定了《檔案借閱制度》、《檔案保密制度》、《檔案庫房管理制度》等各項管理制度,定期進行檔案安全檢查,并堅持不管工作多忙,下班前一定要進行檔案庫房安全檢查,堅持做到下班前未整理好的檔案一定鎖進檔案柜。由于嚴格執(zhí)行各項管理制度,自建檔案室以來,沒發(fā)生一例檔案安全事件。20__年檔案室兩次搬遷,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力,檔案員盡職盡責(zé),3萬多卷檔案無一丟失、損壞,確保了檔案安全。
三、積極開展檔案利用,為企業(yè)發(fā)展提供快捷有效的服務(wù)
檔案管理的最終目的是搞好檔案信息資源的開發(fā)和利用。因此,我們將檔案工作中心移到開發(fā)、利用上,為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作提供快捷有效的服務(wù)。
20__年,配合__市實業(yè)公司查閱了1998-20__年,1000多份工程檔案,使實業(yè)公司順利通過__省通信管理局和__省建設(shè)廳電信工程承包企業(yè)二級資質(zhì)認證,為企業(yè)發(fā)展,提升企業(yè)競爭能力創(chuàng)造了良好的條件。20__年,通過查閱會計憑證,解決了實業(yè)公司尼桑轎車無車籍問題,挽回經(jīng)濟損失36萬元。20__年7月,__市政部門在修建吉孤一號公路時,將城郊社區(qū)13個人孔井及6孔管道全部埋在地下,至使吉孤方向線路障礙無法處理,管道內(nèi)電纜、光纜無法利用。通過查閱線路檔案,根據(jù)圖紙查到所有井孔,挽回經(jīng)濟損失700萬元。20__年,公司上市進行資產(chǎn)清查,上市所需數(shù)據(jù)均出自檔案室。共查閱1994-20__年工程檔案2977卷;合同723卷;會計檔案1134卷。查閱檔案規(guī)模之大,年段之長,卷數(shù)之多是歷史僅有的。我們采取了 "全天候檔案服務(wù)",方式,檔案員隨叫隨到,隨時查,確保了檔案服務(wù)的及時性、針對性、實效性。保證了上市工作順利進行。
關(guān)鍵詞:電信業(yè),信息化,系統(tǒng)建設(shè)
1引言
隨著中國電信行業(yè)最新一輪的行業(yè)重組以及3G牌照的正式發(fā)放,電信運營商之間的競爭愈演愈烈,在這種外部環(huán)境下,如何持續(xù)地提高電信企業(yè)的綜合競爭力從而占據(jù)市場是電信企業(yè)重點關(guān)注的發(fā)展主題。傳統(tǒng)的電信運營信息系統(tǒng)面向的是網(wǎng)元、網(wǎng)絡(luò)、客戶、產(chǎn)品,如今伴隨對電子化理念的不斷提升,現(xiàn)在電信企業(yè)信息系統(tǒng)更將面向各種管理流程、內(nèi)部用戶等復(fù)雜的元素。而且信息化對各業(yè)務(wù)流程的不斷滲入,相關(guān)系統(tǒng)日趨專業(yè)、復(fù)雜,以及眾多第三方開發(fā)廠商的不斷增加,都對管理信息系統(tǒng)的建設(shè)提出更高的要求。
2企業(yè)管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀及面臨形勢綜述
目前公司的管理信息系統(tǒng)已經(jīng)涉及到公司的人、財、物、業(yè)務(wù)、市場管理的各個方面,主要包括企業(yè)內(nèi)部門戶、郵箱、公文、財務(wù)ERP、HR、工程管理、合同管理等系統(tǒng)以及各項業(yè)務(wù)管理流程(如IT需求管理、協(xié)同平臺中包含的近50個流程)。隨著公司業(yè)務(wù)及管理的需要,公司的下屬部門單位已經(jīng)增加到近50個,目前信息系統(tǒng)的全部有效用戶已經(jīng)近萬人,并還在不斷增加中。
當前電信企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境日益復(fù)雜,從市場形勢角度看,全業(yè)務(wù)運營帶來的市場壓力逐步顯現(xiàn)、世博會帶來的機遇與挑戰(zhàn);從集團公司角度,隨著全國應(yīng)用管理辦法下發(fā),將加大對應(yīng)用的管理力度、全網(wǎng)業(yè)務(wù)需求(包括服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、集團產(chǎn)品)進一步增加、強調(diào)系統(tǒng)能力的提升(如交流、檢查);從本公司業(yè)務(wù)需求角度,需求提出對象人員繼續(xù)增加、全業(yè)務(wù)競爭市場不平衡狀態(tài)下業(yè)務(wù)產(chǎn)品更新頻度高(家庭、集團市場)。所有這一切都要求公司的管理信息系統(tǒng)隨時能夠根據(jù)市場、業(yè)務(wù)、用戶的需求及時進行開發(fā)、調(diào)整,保證相關(guān)業(yè)務(wù)工作的正常開展。
3企業(yè)管理信息化建設(shè)的幾點思考
3.1需求工單管理
3.1.1如何確保工單的及時性,避免未及時完成引起用戶投訴
落實IT開發(fā)工單管理人員,定期監(jiān)督各工單的執(zhí)行進度,及時協(xié)調(diào)開發(fā)過程中存在的問題。定期匯總工單完成情況,以內(nèi)部通報形式抄送部門領(lǐng)導(dǎo)和各工單負責(zé)人,起到督促作用。在人力資源緊張的情況下,通過合并需求設(shè)計環(huán)節(jié)、設(shè)計開發(fā)人員的對口帶教等方式,縮短開發(fā)周期,提高工單完成的時效。充分發(fā)揮公司IT需求管理系統(tǒng)的作用,工單執(zhí)行過程中遇到需求變更、數(shù)據(jù)準備等影響工單完成及時性的情況,在工單管理系統(tǒng)中留下痕跡。及時協(xié)調(diào)廠商的開發(fā)資源,通過更換、補充、引入等方式,保證工單的及時完成。
3.1.2遇特殊、緊急情況工單,如何確保支撐工作的有效完成
每次遇到公司組織架構(gòu)調(diào)整或者公司內(nèi)部招聘結(jié)束,信息化需求變更單高速增長,內(nèi)部充分協(xié)調(diào)資源,保證工作的正常進行,外部加強工單內(nèi)容分析,根據(jù)重點部門、重點崗位、重點需求,把串行方式轉(zhuǎn)變?yōu)椴⑿蟹绞?,有序、及時完成IT需求變更工作。如遇到奧運、重大節(jié)日、會議等要求系統(tǒng)部門封網(wǎng)的時候,事前內(nèi)部制定特別開發(fā)方案,合理安排工單進度,主動加強與業(yè)務(wù)部門溝通,合理安排封網(wǎng)前后的及時上線。
3.1.3跨部門工單,往往成為工單管理的難點
建立基于工單內(nèi)容的責(zé)任人制度,分拆工單實施的具體內(nèi)容,合理安排各方面工作進度,建立跨部門的聯(lián)調(diào)、測試、上線工作機制。兼顧各部門工單管理的具體流程,通過內(nèi)部工單等形式,將需其他部門配合的實施內(nèi)容及進度予以書面安排,納入到各部門正常的工單管理工作。應(yīng)引起相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視,通過他們及時協(xié)調(diào)存在的問題,確保工作及時完成。
3.2應(yīng)用系統(tǒng)、項目建設(shè)
3.2.1在人員緊張的情況下,面對大量的系統(tǒng)建設(shè),如何保證任務(wù)的及時完成
建立項目責(zé)任人制,充分調(diào)動合作方力量,統(tǒng)一安排各項目的實施過程,安排多個團隊并行實施。項目實施的前期,安排專人負責(zé)通用專業(yè)規(guī)則的制定,如:前臺風(fēng)格、展示工具、開發(fā)規(guī)范,提高聯(lián)調(diào)的成功率,減少不必要的修正。關(guān)注實施的階段性成果,加快系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、業(yè)務(wù)部門試用的進程,注重正式運行環(huán)境的形成。在業(yè)務(wù)試用前期,緊密聯(lián)系業(yè)務(wù)、技術(shù)主管部門,提前梳理準備必要的上線條件,提供UAT案例,盡快推動新系統(tǒng)的正式使用。免費論文參考網(wǎng)。免費論文參考網(wǎng)。
3.2.2如何避免業(yè)務(wù)部門的需求頻繁變動,對應(yīng)用建設(shè)產(chǎn)生的影響
注重與業(yè)務(wù)部門的有效溝通,了解業(yè)務(wù)部門真正急切的需求,突出重點應(yīng)用,制訂雙方認可的開發(fā)計劃,分階段實施,邊完善已上線的應(yīng)用,邊開發(fā)新的應(yīng)用。把握應(yīng)用建設(shè)的時效,主動聯(lián)系主管部門對應(yīng)用建設(shè)的具體內(nèi)容、方向進行明確,盡量減少無效、重復(fù)開發(fā)工作的產(chǎn)生。合理區(qū)分BUG和新需求,設(shè)定明確需求的最后時限,盡量減少后期的變更影響系統(tǒng)上線的時效。
3.3應(yīng)用推廣
3.3.1需實現(xiàn)高層的應(yīng)用需求和基層的生產(chǎn)運做有機結(jié)合
把握公司的重點工作,進行數(shù)據(jù)整合、主題展示、信息化應(yīng)用開發(fā),集中力量支撐重點主題建設(shè),增強對管理層應(yīng)用需求的敏感性。主動了解業(yè)務(wù)部門的運做困難,加強數(shù)據(jù)提取、協(xié)作分析、數(shù)據(jù)跟蹤等的技術(shù)支撐,解決生產(chǎn)運做的實際問題。免費論文參考網(wǎng)。
3.3.2新系統(tǒng)實施、推進,需改變用戶原有的工作習(xí)慣,推進難度高
管理信息系統(tǒng)統(tǒng)的特點是通過對工作流程、管理流程的梳理,通過電子流程的再造,運用信息化工具提升工作的質(zhì)量和效率,項目建設(shè)工作不能閉門造車,要實地調(diào)研,了解業(yè)務(wù)部門實物管理、流程管理的具體情況,使再造的電子流程能符合實際工作的需要。積極采用原型設(shè)計,分階段推進原型的確認、試用,掌握技巧根據(jù)用戶部門的承受度,邊使用、邊評估、邊優(yōu)化、邊推廣,有效有計劃推進工作實施。
4結(jié)束語
管理信息系統(tǒng)的建設(shè)要求我們發(fā)揮使能者的作用,一方面主動聯(lián)系業(yè)務(wù)部門尋找可以推進信息化的內(nèi)容,另一方面從系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)和用戶報障中查找已有信息化系統(tǒng)的不足,并給出具體優(yōu)化建議。加強管控能力,注重實施進度、狠抓開發(fā)測試質(zhì)量,同時一切提升用戶感知度出發(fā),提升用戶滿意度。系統(tǒng)的建設(shè)要從流程規(guī)范化的管理向提高效率與質(zhì)量并舉、提升IT部門使能者能力的方向轉(zhuǎn)變,從而能能夠為公司業(yè)務(wù)發(fā)展、管理提升提供更加有效的支持。