公路水運人員管理精選(九篇)

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第1篇：公路水運人員管理范文

1.1河南內河航運人才的現狀分析

隨著我國改革開放的不斷深入，公路、鐵路和航空等交通設施得到長足發展，導致內河航運的競爭力越來越弱。與之相反，國際海運卻迅速發展，海員工資增長較快，在高薪的驅使下，90年代后期航運高等院校畢業生大多走向海上，部分內河企業30~40歲之間的船長、大副級別的技術精干也突破公司阻擾走向遠洋，留下的內河船干普遍年齡偏大，從此內河企業船員素質開始逐年下降；同時，由于市場利益化，大多中職學校已開始轉向培養兩年制海上駕駛員和輪機員，放棄培訓內河船員。內河航運人才的需求狀況。根據交通運輸部出臺的《關于貫徹<國務院關于加快長江等內河水運發展的意見>的實施意見》，“十二五”期間內河航道建設被列為建設重點。2012年8月23日，河南省政府《關于加快我省內河水運發展的實施意見》，計劃到2020年，全省內河水運貨運量超過1億噸，省內運輸船舶平均噸位達500噸，長江干線上的我省省籍運輸船舶平均噸位超過1000噸；擁有5條“通江達海”的水路運輸通道，通航里程達1980公里，四級以上高等級航道達706公里；港口年吞吐能力貨運達到2800萬噸、客運達到500萬人次，成為對外開放的通道和優勢產業集聚的依托。因此，我國內河水運實現快速發展，船舶必定要大型化、特種化，船員職業必須從簡單勞動向知識型、技能型轉變，培養一支高素質船員隊伍已成為現代化水運的迫切需求。

1.2目前內河航運人才培養存在的主要問題

（1）亟待教育和海事部門給予相關政策。近年來，河南內河投資力度逐步加大，航運建設迅速發展。截至目前，河南內河運力運量在全國內河省份中排名第三，從事水上運輸企業104家，從業人員一萬余人。據統計，水路貨物運輸量、貨物周轉量在綜合運輸體系中分別占11.4%和45.6%，承擔了90%以上的外貿貨物運輸量。1984年1月1日實行的《中華人民共和國海上交通安全法》第三章（船舶、設施上人員）第七條規定“：船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線話務員、話務員以及水上飛機、潛水員的響應人員，必須持合格的職務證書。”但是目前河南省仍然沒有船員培訓資質和職業資格發證權。因此，亟待教育和海事部門提高政策支持已成為急需解決的問題。

（2）相關高校生源質量較差。培養造就一支高素質船員隊伍，對保障船舶航行安全、防止船舶污染水域，實現運輸暢通具有決定性作用，并對全球航運安全、海洋環境保護和航運可持續性發展有著重大影響。內河航運是內陸走向海洋與世界接軌的通道，要想保證通道活躍，內河航運必須有相應的專業人才和海江皆通的復合型人才。由于長江等內河航道條件的特殊性，要求船員具有較強的實踐能力。駕駛員必須熟練掌握航道，熟悉航道的構造、水性，水文氣象、航行特點、人性、船性、法律法規。但目前專科批次錄取分數線較低，而且內陸地區對船員職業認識不夠，報考不踴躍等一系列問題造成相關高校的生源質量較差的現狀。因此，高校航運海事院系必須聯合教育部門等相關部門，盡快解決生源質量較差的問題。

（3）航運海事專業師資隊伍匱乏導致教學、實踐環節薄弱。目前高職教育及省級人事部門引進在職教師基本條件是：航海類全日制研究生學歷，同時取得無限航區二副/二管輪以上職業資格。對于剛畢業的航運海事類大學生來說，要取得無限航區二副/二管輪以上職業資格至少需要30月的船上服務資歷。這樣的招聘條件雖然能從一定程度上保證師資隊伍的質量，但是卻也限制了海事專業師資隊伍的擴大，進而導致教學和實踐環節薄弱等問題的出現。

2根據內河航運人才現狀及需求制定人才培養方案

2.1從教育領域入手

凡事預則立，不預則廢。縱觀世界經濟發展規律，經濟低谷之后定是重新崛起。隨著國家拉動內需振興經濟，發展中西部及長江流域的需要，內河航運事業的發展前景值得期待。面對高素質船員的嚴重流失，如果不采取緊急應對措施，內河航運培養人才鏈就會斷裂，就不可能有后續新興人才；航運不能順利發展，就會對國家的經濟復蘇形成制約。經濟發展，教育先行。政府和企業要為未來內河運輸未雨綢繆，重拾昔日輝煌，為經濟振興做好人才儲備，就需要首先從教育領域入手。

（1）求精務實，一技多能。堅持精品小班制（40人/每班）培養方式，教學中注重素質教育，培養學生樹立良好的世界觀、人生觀、價值觀、職業觀，使學生能正確認識自己。在加強實踐能力培養過程中,使學生充分認識德育教育的重要性。熟練掌握語言、交際、駕駛、電腦等技巧，同時獲得各種職業資格及畢業證。

（2）理論實踐相結合，學以致用。探討實踐能力、優秀素質及綜合理論；理論+實戰，學歷+技能，以雙師型（工程師、技師）高端人才為培養目標，應對船上各種工作任務的挑戰。學校應積極與行業精英互動，安排相關行業內的高層專業人士來校講學，為學生創造和技術專家、企業領導直接交流的機會，為航運事業的人才打下堅實的基礎。

（3）發揮潛力，超越自我。探索學生的天賦，與學生交心，堅持師生平等交流，通過反復的交流和探討使學生保持積極的態度和堅定的職業精神，引導他們不斷超越自我。

（4）高效的實踐教學體系建設。建立由課堂、實訓室、實習實訓基地、實訓管理規范組成的精細化實驗、實訓、實習等實踐教學體系，努力使學生系統學習后的專業技能真正達到行業標準。

2.2培養和引進“雙師型”教師，加強師資隊伍建設

為滿足“訂單式”人才培養的要求，必須擁有一支“雙師型”教師隊伍。為此，可以通過培養和引進兩條途徑，將無船舶工作經歷的專業課教師送上船舶進行見習鍛煉，并獲得高級船員適任證書；同時從航運企業引進具有豐富航海經驗又符合教學條件的高級船員來校任教，充實航海類專業教師隊伍。

2.3精選企業，高品質就業

學校要有強烈的市場意識,積極尋求合作伙伴,爭取訂單培養，由學校與企業共同制定人才培養方案，充分利用企業的物質資源和智力資源，把企業的設施設備和專業技術人員充分利用起來。學校要積極尋求優秀單位共同培養專業人才，使學生能定時到專業對應單位觀摩或實踐，實現批量就業、個性化就業、精品化就業。

2.4建設大型實驗實訓室及實習基地

學校要根據國家海事局對人才培養實訓環節的要求，并借鑒兄弟院校實訓基地建設的經驗，學校高起點、高標準地建設航運海事實訓室和校內實訓基地。按照人才培養方案，學校先期可投入資金建立滿足內河船員培訓需要的基本安全、駕駛和輪機崗位三個實訓中心，并且要通過國家海事局組織的現場核驗。按照國家海事部門的要求建立船舶駕駛和機艙全任務兩大模擬器實訓中心。另外，建立配套的船舶雷達、航海儀器、航海氣象、船舶電氣設備和設備維修與拆裝等實訓室也是不可或缺的。高校要不斷加大投入力度，建設高質量的內陸地區航海人才培養基地。

3結論

第2篇：公路水運人員管理范文

第一條為了加強對危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產安全，保護環境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品，必須遵守本條例和國家有關安全生產的法律、其他行政法規的規定。

第三條本條例所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。

危險化學品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》*）；劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，由**經濟貿易綜合管理部門會同**公安、環境保護、衛生、質檢、交通部門確定并公布。

第四條生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統稱危險化學品單位），其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求，并對本單位危險化學品的安全負責。

危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，并經考核合格，方可上崗作業。

第五條對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置實施監督管理的有關部門，依照下列規定履行職責：

（一）**經濟貿易綜合管理部門和省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門，依照本條例的規定，負責危險化學品安全監督管理綜合工作，負責危險化學品生產、儲存企業設立及其改建、擴建的審查，負責危險化學品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐，下同）專業生產企業的審查和定點，負責危險化學品經營許可證的發放，負責國內危險化學品的登記，負責危險化學品事故應急救援的組織和協調，并負責前述事項的監督檢查；設區的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規定履行職責。

（二）公安部門負責危險化學品的公共安全管理，負責發放劇毒化學品購買憑證和準購證，負責審查核發劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監督，并負責前述事項的監督檢查。

（三）質檢部門負責發放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證，負責對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督，并負責前述事項的監督檢查。

（四）環境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監督管理，負責調大危險化學品污染事故和生態破壞事件，負責有毒化學品事故現場的應急監測和進口危險化學品的登記，并負責前述事項的監督檢查。

（五）鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監督檢查。交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監督，負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定，并負責前述事項的監督檢查。

（六）衛生行政部門負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作。

（七）工商行政管理部門依據有關部門的批準、許可文件，核發危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位營業執照，并監督管理危險化學品市場經營活動。

（八）郵政部門負責郵寄危險化學品的監督檢查。

第六條依照本條例對危險化學品單位實施監督管理的有關部門，依法進行監督檢查，可以行使下列職權：

（一）進入危險化學品作業場所進行現場檢查，調取有關資料，向有關人員了解情況，向危險化學品單位提出整改措施和建議；

（二）發現危險化學品事故隱患時，責令立即排除或者限期排除；

（三）對有根據認為不符合有關法律、法規、規章規定和國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具，責令立即停止使用；

（四）發現違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。

危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的監督檢查，不得拒絕、阻撓。

有關部門派出的工作人員依法進行監督檢查時，應當出示證件。

第二章危險化學品的生產、儲存和使用

第七條國家對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學品生產、儲存實行審批制度；未經審批，任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。

設區的市級人民政府根據當地經濟發展的實際需要，在編制總體規劃時，應當按照確保安全的原則規劃適當區域專門用于危險化學品的生產、儲存。

第八條危險化學品生產、儲存企業，必須具備下列條件：

（一）有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施；

（二）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規定；

（三）有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。

第九條設立劇毒化學品生產、儲存企業和其他危險化學品生產、儲存企業，應當分別向省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門和設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：

（一）可行性研究報告；

（二）原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標；

（三）包裝、儲存、運輸的技術要求；

（四）安全評價報告；

（五）事故應急救援措施；

（六）符合本條例第八條規定條件的證明文件。

省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后，應當組織有關專家進行審查，提出審查意見后，報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。依據本級人民政府的決定，予以批準的，由省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門頒發批準書；不予批準的，書面通知申請人。

申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續。

第十條除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施，與下列場所、區域的距離必須符合國家標準或者國家有關規定：

（一）居民區、商業中心、公園等人口密集區域；

（二）學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施；

（三）供水水源、水廠及水源保護區；

（四）車站、碼頭（按照國家規定，經批準，專門從事危險化學品裝卸作業的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；

（五）基本農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；

（六）河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區；

（七）軍事、軍事管理區；

（八）法律、行政法規規定予以保護的其他區域。

已建危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施不符合前款規定的，由所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門監督其在規定期限內進行整頓；需要轉產、停產、搬遷、關閉的，報本級人民政府批準后實施。

本條例所稱重大危險源，是指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

第十一條危險化學品生產、儲存企業改建、擴建的，必須依照本條例第九條的規定經審查批準。

第十二條依法設立的危險化學品生產企業，必須向**質檢部門申請領取危險化學品生產許可證；未取得危險化學品生產許可證的，不得開工生產。

**質檢部門應當將頒發危險化學品生產許可證的情況通報**經濟貿易綜合管理部門、環境保護部門和公安部門。

第十三條任何單位和個人不得生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品。

禁止用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品。

第十四條生產危險化學品的，應當在危險化學品的包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽。

危險化學品生產企業發現其生產的危險化學品有新的危害特性時，應當立即公告，并及時修訂安全技術說明書和安全標簽。

第十五條使用危險化學品從事生產的單位，其生產條件必須符合國家標準和國家有關規定，并依照國家有關法律、法規的規定取得相應的許可，必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規章制度，保證危險化學品的安全使用和管理。

第十六條生產、儲存、使用危險化學品的，應當根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養，保證符合安全運行要求。

第十七條生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。

安全評價報告應當對生產、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發現生產、儲存裝置存在現實危險的，應當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施。

安全評價報告應當報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險化學品的生產、儲存、使用單位，應當在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態。

第十九條劇毒化學品的生產、儲存、使用單位，應當對劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用；發現劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當地公安部門報告。

第二十條危險化學品的包裝必須符合國家法律、法規、規章的規定和國家標準的要求。

危險化學品包裝的材質、型式、規格、方法和單件質量（重量），應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應，便于裝卸、運輸和儲存。

第二十一條危險化學品的包裝物、容器，必須由省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門審查合格的專業生產企業定點生產，并經**質檢部門認可的專業檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，方可使用。

重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應當進行檢查，并作出記錄；檢查記錄應當至少保存2年。

質檢部門應當對危險化學品的包裝物、容器的產品質量進行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統稱專用倉庫）內，儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準，并由專人管理。

危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。

劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內單獨存放，實行雙人收發、雙人保管制度。儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況，報當地公安部門和負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。

第二十三條危險化學品專用倉庫，應當符合國家標準對安全、消防的要求，設置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。

第二十四條處置廢棄危險化學品，依照固體廢物污染環境防治法和國家有關規定執行。

第二十五條危險化學品的生產、儲存、使用單位轉產、停產、停業或者解散的，應當采取有效措施，處置危險化學品的生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料，不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和同級環境保護部門、公安部門備案。負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門應當對處置情況進行監督檢查。

第二十六條公眾上交的危險化學品，由公安部門接收。公安部門接收的危險化學品和其他有關部門收繳的危險化學品，交由環境保護部門認定的專業單位處理。

第三章危險化學品的經營

第二十七條國家對危險化學品經營銷售實行許可制度。未經許可，任何單位和個人都不得經營銷售危險化學品。

第二十八條危險化學品經營企業，必須具備下列條件：

（一）經營場所和儲存設施符合國家標準；

（二）主管人員和業務人員經過專業培訓，并取得上崗資格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。

第二十九條經營劇毒化學品和其他危險化學品的，應當分別向省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門提出申請，并附送本條例第二十八條規定條件的相關證明材料。省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監

督管理綜合工作的部門接到申請后，應當依照本條例的規定對申請人提交的證明材料和經營場所進行審查。經審查，符合條件的，頒發危險化學品經營許可證，并將頒發危險化學品經營許可證的情況通報同級公安部門和環境保護部門；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

申請人憑危險化學品經營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續。

第三十條經營危險化學品，不得有下列行為：

（一）從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品；

（二）經營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品；

（三）銷售沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。

第三十一條危險化學品生產企業不得向未取得危險化學品經營許可證的單位或者個人銷售危險化學品。

第三十二條危險化學品經營企業儲存危險化學品，應當遵守本條例第二章的有關規定。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品，其總量不得超過國家規定的限量。

第三十三條劇毒化學品經營企業銷售劇毒化學品，應當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途。記錄應當至少保存1年。

劇毒化學品經營企業應當每天核對劇毒化學品的銷售情況；發現被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當地公安部門報告。

第三十四條購買劇毒化學品，應當遵守下列規定：

（一）生產、科研、醫療等單位經常使用劇毒化學品的，應當向設區的市級人民政府公安部門申請領取購買憑證，憑購買憑證購買；

（二）單位臨時需要購買劇毒化學品的，應當憑本單位出具的證明（注明品名、數量、用途）向設區的市級人民政府公安部門申請領取準購證，憑準購證購買；

（三）個人不得購買農藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。

劇毒化學品生產企業、經營企業不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。劇毒化學品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓，不得使用作廢的劇毒化學品購買憑證、準購證。

劇毒化學品購買憑證和準購證的式樣和具體申領辦法由**公安部門制定。

第四章危險化學品的運輸

第三十五條國家對危險化學品的運輸實行資質認定制度；未經資質認定，不得運輸危險化學品。危險化學品運輸企業必須具備的條件由**交通部門規定。

第三十六條用于危險化學品運輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規定，由專業生產企業定點生產，并經檢測、檢驗合格，方可使用。

質檢部門應當對前款規定的專業生產企業定點生產的槽罐以及其他容器的產品質量進行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險化學品運輸企業，應當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培訓；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學品運輸的安全知識，并經所在地設區的市級人民政府交通部門考核合格（船員經海事管理機構考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業。危險化學品的裝卸作業必須在裝卸管理人員的現場指揮下進行。

運輸危險化學品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學品的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施。運輸危險化學品，必須配備必要的應急處理器材和防護用品。

第三十八條通過公路運輸危險化學品的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業承運。

第三十九條通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。

辦理劇毒化學品公路運輸通行證，托運人應當向公安部門提交有關危險化學品的品名、數量、運輸始發地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛人員、押運人員、經營單位和購買單位資質情況的材料。

劇毒化學品公路運輸通行證的式樣和具體申領辦法由**公安部門制定。

第四十條禁止利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及**交通部門規定禁止運輸的其他危險化學品。

利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸前款規定以外的危險化學品的，只能委托有危險化學品運輸資質的水運企業承運，并按照**交通部門的規定辦理手續，接受有關交通部門（港口部門、海事管理機構，下同）的監督管理。

運輸危險化學品的船舶及其配載的容器必須按照國家關于船舶檢驗的規范進行生產，并經海事管理機構認可的船舶檢驗機構檢驗合格，方可投入使用。

第四十一條托運人托運危險化學品，應當向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況。

運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩定劑的，托運人交付托運時應當添加抑制劑或者穩定劑，并告知承運人。

托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

第四十二條運輸、裝卸危險化學品，應當依照有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求并按照危險化學品的危險特性，采取必要的安全防護措施。

運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下產生的內部壓力和外部壓力，保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發生任何滲（灑）漏。

第四十三條通過公路運輸危險化學品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監管之下，不得超裝、超載，不得進入危險化學品運輸車輛禁止通行的區域；確需進入禁止通行區域的，應當事先向當地公安部門報告，由公安部門為其指定行車時間和路線，運輸車輛必須遵守公安部門規定的行車時間和路線。

危險化學品運輸車輛禁止通行區域，由設區的市級人民政府公安部門劃定，并設置明顯的標志。

運輸危險化學品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸的情況時，應當向當地公安部門報告。

第四十四條劇毒化學品在公路運輸途中發生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當地公安部門報告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報告后，應當立即向其他有關部門通報情況；有關部門應當采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

第四十六條通過鐵路、航空運輸危險化學品的，按照**鐵路、民航部門的有關規定執行。

第五章危險化學品的登記與事故應急救援

第四十七條國家實行危險化學品登記制度，并為危險化學品安全管理、事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

第四十八條危險化學品生產、儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位，應當向**經濟貿易綜合管理部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記。危險化學品登記的具體辦法由**經濟貿易綜合管理部門制定。

負責危險化學品登記的機構應當向環境保護、公安、質檢、衛生等有關部門提供危險化學品登記的資料。

第四十九條縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門應當會同同級其他有關部門制定危險化學品事故應急救援預案，報經本級人民政府批準后實施。

第五十條危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

危險化學品事故應急救援預案應當報設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發生危險化學品事故，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告當地負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和公安、環境保護、質檢部門。

第五十二條發生危險化學品事故，有關地方人民政府應當做好指揮、領導工作。負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和環境保護、公安、衛生等有關部門，應當按照當地應急救援預案組織實施救援，不得拖延、推諉。有關地方人民政府及其有關部門并應當按照下列規定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對危險化學品造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學品性質及危害程度；

（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對危險化學品事故造成的危害進行監測、處置，直至符合國家環境保護標準。

第五十三條危險化學品生產企業必須為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協助。

第五十四條危險化學品事故造成環境污染的信息，由環境保護部門統一公布。

第六章法律責任

第五十五條對生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品依法實施監督管理的有關部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關于、罪、罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

（一）利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處，對不符合本條例規定條件的涉及生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的事項予以批準或者許可的；

（二）發現未依法取得批準或者許可的單位和個人擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經依法取得批準或者許可的單位和個人不履行監督管理職責，發現其不再具備本條例規定的條件而不撤銷原批準、許可或者發現違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發生危險化學品事故，有關部門未依照本條例的規定履行職責，組織實施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，或者拖延、推諉的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關于罪、罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

第五十七條違反本條例的規定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產停業整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品；

有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；

觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、非法經營罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

（一）未經批準或者未經工商登記注冊，擅自從事危險化學品生產、儲存的；

（二）未取得危險化學品生產許可證，擅自開工生產危險化學品的；

（三）未經審查批準，危險化學品生產、儲存企業擅自改建、擴建的；

（四）未取得危險化學品經營許可證或者未經工商登記注冊，擅自從事危險化學品經營的；

（五）生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品，或者用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品的。

第五十八條危險化學品單位違反本條例的規定，未根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

第五十九條違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門、質檢部門或者交通部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、生產銷售偽劣商品罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

（一）未經定點，擅自生產危險化學品包裝物、容器的；

（二）運輸危險化學品的船舶及其配載的容器未按照國家關于船舶檢驗的規范進行生產，并經檢驗合格的；

（三）危險化學品包裝的材質、型式、規格、方法和單件質量（重量）與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的；

（四）對重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前，不進行檢查的；

（五）使用非定點企業生產的或者未經檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學品的。

第六十條危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓：

（一）危險化學品生產企業未在危險化學品包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽的；

（二）危險化學品生產企業發現危險化學品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術說明書和安全標簽的；

（三）危險化學品經營企業銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的。

第六十一條危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

（一）未對其生產、儲存裝置進行定期安全評價，并報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案，或者對安全評價中發現的存在現實危險的生產、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施的；

（二）未在生產、儲存和使用危險化學品場所設置通訊、報警裝置，并保持正常適用狀態的；

（三）危險化學品未儲存在專用倉庫內或者未設專人管理的；

（四）危險化學品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的；

（五）危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求，未設置明顯標志，或者未對專用倉庫的儲存設備和安全設施定期檢測的；

（六）危險化學品經銷商店存放非民用小包裝的危險化學品或者危險化學品民用小包裝的存放量超過國家規定限量的；

（七）劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內單獨存放，或者未實行雙人收發、雙人保管，或者未將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況，報當地公安部門和負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案的；

（八）危險化學品生產單位不如實記錄劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發生劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當地公安部門報告的；

（九）危險化學品經營企業不記錄劇毒化學品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途，或者不每天核對劇毒化學品的銷售情況，或者發現被盜、丟失、誤售不立即向當地公安部門報告的。

第六十二條危險化學品單位違反本條例的規定，在轉產、停產、停業或者解散時未采取有效措施，處置危險化學品生產、儲存設備、庫存產品及生產原料的，由負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大環境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

第六十三條違反本條例的規定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發證機關吊銷生產許可證、經營許可證和營業執照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經營罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

（一）危險化學品經營企業從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品的；

（二）危險化學品生產企業向未取得危險化學品經營許可證的經營單位銷售其產品的；

（三）劇毒化學品經營企業向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品的。

第六十四條違反本條例的規定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓劇毒化學品購買憑證、準購證以及其他有關證件，或者使用作廢的上述有關證件的，由公安部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

第六十五條違反本條例的規定，未取得危險化學品運輸企業資質，擅自從事危險化學品公路、水路運輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

第六十六條違反本條例的規定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

（一）從事危險化學品公路、水路運輸的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員未經考核合格，取得上崗資格證的；

（二）利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品和國家禁止運輸的其他危險化學品的；

（三）托運人未按照規定向交通部門辦理水路運輸手續，擅自通過水路運輸劇毒化學品和國家禁止運輸的其他危險化學品以外的危險化學品的；

（四）托運人托運危險化學品，不向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩定劑，交付托運時未添加的；

（五）運輸、裝卸危險化學品不符合國家有關法律、法規、規章的規定和國家標準，并按照危險化學品的特性采取必要安全防護措施的。

第六十七條違反本條例的規定，有下列行為之一的，由公安部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關于危險物品肇事罪、重大環境污染事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

（一）托運人未向公安部門申請領取劇毒化學品公路運輸通行證，擅自通過公路運輸劇毒化學品的；

（二）危險化學品運輸企業運輸危險化學品，不配備押運人員或者脫離押運人員監管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運輸的情況，不向當地公安部門報告的；

（三）危險化學品運輸企業運輸危險化學品，未向公安部門報告，擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區域，或者進入禁止通行區域不遵守公安部門規定的行車時間和路線的；

（四）危險化學品運輸企業運輸劇毒化學品，在公路運輸途中發生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當地公安部門報告，并采取一切可能的警示措施的；

（五）托運人在托運的普通貨物中夾帶危險化學品或者將危險化學品匿報、謊報為普通貨物托運的。

第六十八條違反本條例的規定，郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品，或者將危險化學品匿報、謊報為普通物品郵寄的，由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

第六十九條危險化學品單位發生危險化學品事故，未按照本條例的規定立即組織救援，或者不立即向負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和公安、環境保護、質檢部門報告，造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于國有公司、企業工作人員失職罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

第七十條危險化學品單位發生危險化學品事故造成人員傷亡、財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔賠償責任或者其負責人逃匿的，依法拍賣其財產，用于賠償。

第七章附則

第七十一條監控化學品、屬于藥品的危險化學品和農藥的安全管理，依照本條例的規定執行；國家另有規定的，依照其規定。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮燃氣的安全管理，不適用本條例。

第七十二條危險化學品的進出口管理依照國家有關規定執行；進口危險化學品的經營、儲存、運輸、使用和處置進口廢棄危險化學品，依照本條例的規定執行。

第七十三條依照本條例的規定，對生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品進行審批、許可并實施監督管理的**有關部門，應當根據本條例的規定制定并公布審批、許可的期限和程序。

第3篇：公路水運人員管理范文

關鍵詞：經濟角度 通航 金口水道

近年來，漢南經濟開發區水運業迅猛發展， 港口吞吐量急劇上升， 金口水道通航能力將面臨越來越大的壓力。航道部門權威專家在收集大量數據的基礎上，站在保持有利的航道走向、改善航道條件、促進航道資源利用的高度對金口水道鐵板洲左汊通航可行性進行了科學分析，提出了金口水道鐵板洲左汊水深條件優于右汊，具備開辟為主航道的條件。

金口水道簡介

1、金口水道現狀

金口水道上起楊燈頭與煤炭洲水道銜接，下迄大軍山與沌口水道相連，中游航道里程26-41公里，全長15公里。軍山長江公路大橋從該水道下端跨江而過。在中游航道里程29.5公里至33.0公里處河心有一鐵板洲，將該水道分為左、右兩汊，洲灘中部常年于水面。右汊水深條件能夠滿足航道維護尺度要求，故多年來，被開辟為主航道。近年隨著鐵板洲灘緣整體淤高展寬，特別是枯水期，淺灘頭部向上淤展延伸，淺灘右緣向右汊擠壓，致使右汊航道彎窄。左汊水深條件多年來較為穩定。該水道上段有兩處礁石，一處在中游航道里程35.9公里處河道右岸的黃石頭礁石，另一處在中游航道里程37.4公里處河心靠右岸的金口列礁，該兩處礁石曾進行過局部清理，對通航環境有一定改善，但在枯水期還需設置航標標示航道界限。

2、近期水道演變分析和趨勢預測

據航道部門權威專家對該水道岸線、深泓、深槽、洲灘變換以及汊道分流、分沙情況的分析，得出如下結論：①沿江兩岸受紗帽山與赤磯山、龍船磯與大軍山節點的控制和堤防工程的建設，多年來鐵板洲左汊河勢、深泓線走向和深槽位置穩定少變；②鐵板洲汊道分流分沙關系穩定，左汊分流分沙占主導地位；③多年來左汊變化主要表現為深槽頭部的上提下移和局部的沖淤交替，變化的區間范圍相對穩定；④鐵板洲左、右汊深槽貫通，平面位置基本穩定，右汊深槽逐年右擺。

從上述演變分析情況來看，金口水道鐵板洲汊道有多處節點和護岸工程的控制，河道平面形態較穩定，主流平面擺動較小，汊道分流分相對穩定，沒有單向變化的趨勢，故鐵板洲左汊將不會發生大的河勢變化，但左汊灘槽仍將隨不同水文年的來水來沙條件變化而有所沖淤交替變化。三峽水庫運行后，由于下泄水沙條件的改變，下游河段水流含沙量較蓄水前明顯減小，壩下游河道將發生長距離的沿程沖刷，壩下河床自上游向下游逐漸發展，沖刷強度逐漸減弱，當沖刷到最大值后有所回淤，表現出沖刷-平衡-回淤的規律。隨著河床沖刷下切，金口水道同流量下中枯水位有所降低，但洪水位沒有明顯降低趨勢，特別是金口河段因護岸工程及多處節點的控制，該段雖會發生一定的沖刷，但沖刷的幅度不大，不會引起河勢發生重大變化，河道仍將維持穩定少變的特性。

內河船舶航路選擇的經濟學

1、航路選擇的受益群體

航路選擇的利益相關者，即為運輸供需主體，主要指長江航運市場的托運人或貨主、承運人或船公司，他們是航路選擇實施的直接受益者；另外，好的航路不僅為托運人或承運人帶來了直接經濟效益，沿江港口經營人、沿江陸上運輸部門、長江航運監管部門、地方和中央政府以及環保部門等都是間接受益者。

2、航路選擇的效益機理

從經濟學角度看航路選擇的效益機理，可以從受益群體的直接效益、港口及行業監管的間接效益以及行業、區域及國家的宏觀效益三個方面進行分析。

選擇好的航路最基礎價值在于優化航道資源，改善航運條件，創造優良的通航環境，提高船舶通航效率和航行安全。產生直接利益相關者收益主要來源于一是提高通航效率節約航行成本，或增加航運交通量產生規模經濟，以及減少交通事故產生的安全效益；二是托運人貨損或貨物丟失減少，在途時間減少，節省倉儲和周轉費用，提高生產效率。

選擇好的航路產生的間接效益主要包括一是改善航運條件誘發港口吞吐量增長，港口生產規模擴大，產生規模經濟效應；二是降低行業安全監管部門的管理或者協調費用；三是有助于充分釋放黃金水道航運潛力，提升長江航運比較優勢，促進沿江綜合運輸體系中鐵路、公路和水路運輸資源配置及運輸市場競爭秩序的改善優化，從而緩解交通運輸對地區經濟發展的制約，加強區內的客貨交流。

經濟學關于貨物運輸與經濟增長的研究表明，貨物運輸的成本和效率影響著一個地區或國家的經濟增長率。高效率的貨運業促進市場的擴展和統一，從而促進經濟分工細化，進而促進產業升級；可激發與交通干線或樞紐相關聯的產業集聚、擴散以及城市發展，即貨運效率的提高促進空間經濟結構的演化，促進空間經濟結構優化和升級。好的航路提供了一條既暢通又經濟、安全的航路，有效地降低了區域貨物貿易的交易成本和運輸成本，改善投資環境，釋放區域經濟的比較優勢，區域經濟體之間將形成更緊密的經濟聯系，帶來沿江運輸市場、區域經濟及國家總體經濟發展等深層次和范圍更廣的外部經濟，形成良性循環，促進經濟發展。

黃金水道呼喚金口水道鐵板洲左汊航路的開通

開通鐵板洲左汊航路，有利于船舶更方便快捷地通過金口水道附近河段。根據航道部門相關研究表明，左、右汊通航條件對比而言，左汊航道更加順直，通航里程更短，同等寬度下（200米）水深條件優于右汊。受鐵板洲右緣淤積和洲頭上提影響，在枯水期右汊需調整和增設2-3座白浮，才能標示出洲灘的輪廓，確保航道暢通安全；航標調移和增設后，使該段本就較彎曲的航道更加彎窄，特別是在金水河一帶落彎明顯，上、下水船舶航行和會船較為困難。而左汊在枯水期不需增設浮標，只用根據灘緣沖淤變化，適當調移浮標，因此，船舶能夠更加方便快捷地通過金口水道河段是不爭的事實。

開通鐵板洲左汊航路，有利于促進長江航運節能減排和持續發展。左汊通航的實施也是航道部門遵循長江中游航道客觀條件，綜合考慮水流流速、航標配備、船舶性能及船員通常的駕駛行為等因素，對航路進行規劃，有效避免了船舶在鐵板洲洲尾至金口鎮復雜環境通航，有利于船舶航行安全。通過左汊航路的開通，航道環境大為改善，航道通行效率顯著增加，船舶航行時間縮短，并減少因事故、人員傷亡導致的生產能力的損失、顯著改善中游通航環境惡化和環境污染加劇（尤其是油污染）對生態環境造成的損害，促進長江中游航運節能減排，促進長江航運綠色經濟發展和可持續發展。

開通鐵板洲左汊航路，有利于更好適應高等級航道建設步伐的需要。航道高等級化是船舶大型化的直接要求，船舶大型化可以大規模降低船舶營運成本，提高營運效率和效益，這樣就對航道提出了更高的要求，主要為提高通航標準，如增加航深、航寬、通航保證率等。近年來，長江航道建設得到了國家前所未有的高度重視，通過重點實施楊林巖、界牌水道二期、赤壁至潘家灣等河段航道整治工程，目前城陵磯至武漢河段已提前實現了3.7 m×150 m×1000m的航道建設標準，水深保證率為98%，可通航由3000噸油駁組成的萬噸級油運船隊，利用自然水深通航3000噸級海船的I級航道。鐵板洲左汊通航的實施有助于進一步穩定金口水道的水深和寬度等航道條件；有助于充分利用長江航道自然條件，進一步開發水資源的航運價值，加快長江深水航道建設上延步伐。

開通鐵板洲左汊航路，有利于更好促進沿江經濟協調發展。金口水道左岸一側屬于漢南經濟開發區。近年來，受武漢經濟技術開發區快速發展的帶動和產業鏈的延伸，汽車零部件、玻璃、船舶、物流等配套企業開始向漢南區轉移，這些企業的大量物資需要通過長江水道運輸。根據新編的《武漢港總體規劃中（修編）》，漢南將建設以紗帽港區為基礎的江海聯運水運網，完善港口、碼頭功能，提高漢南各港區吞吐能力。預計至2020年，城陵磯至武漢河段貨運量將達8098萬噸，武漢至九江段貨運量將達15067萬噸，其中，金口河段貨運仍以煤炭、金屬礦石、礦建材料、石油及其制品等大宗散貨為主，可通過1000-3000噸級干散貨及危化品船、3500噸級駁船組成的10000噸級頂推船隊以及120-200TEU集裝箱船。良好的水上通航環境是港口持續健康發展的基石，鐵板洲左汊航路的開通將大幅提高金口水道附近河段航道通過能力，進一步改善通航條件，帶動漢南乃至整個武漢經濟技術開發區的經濟發展。

第4篇：公路水運人員管理范文

關鍵詞：業主公路工程實施階段項目管理

公路工程實施階段業主的項目管理是建設項目管理的一個組成部分，可描述為：在公路工程的實施階段，業主的項目辦和項目管理人員，按照工程建設的有關法律、法規、技術規范的要求，根據已簽訂的工程承包合同、工程監理合同、其他合同及合同性文件，調動各方面的綜合資源.對項目工程從開工至竣工的工程質量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。

1、項目管理的過程

1.1建立項目管理組織

建立項目管理辦公室（以下簡稱項目辦）。項目辦的建立包括以下內容：采用適當方式確定合適的項目負責人（項目辦主任）；根據項目組織原則和工作內容，組建項目管理機構（項目辦），明確各部門分工和責任；根據工作需要選配合格的項目管

理人員；制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準；編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權限：根據項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法

1.2進行項目管理規劃

公路建設項目管理規劃是對項目管理組織、內容、方法、步驟及重點進行預測和決策.做出具體安排的綱領性文件.其內容包括：列出項目管理工作清單，并對工作進行分類。將各項工作落實到人。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質量都應有明確規定。建立項目管理工作體系。繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。編制項目管理規劃。確定管理的重點和難點，選擇適當的管理手段和方法.形成書面文件。以利執行。

1.3項目管理的具體實施

公路建設項目管理的客體是監理工程師.監理工程師是業主唯一的現場施工管理者.要保證項目管理指令的唯一性，合同是項目管理的根本大法，離開合同就談不上項目管理，因此.項目管理人員的首要任務就要熟悉合同，掌握工程實際情況。督促監理單位根據工程建設的需要科學地組建監理項目管理機構.制定監理項目管理規劃和監理工作實施細則.并與監理工程師討論具體問題。與監理工程師和承包商共同商討工程建設問題。委托監理工程師對施工項目的進度、質量、投資及其它事項進行全過程的全面管理

1.4項目管理的終結

公路建設項目工程的竣工驗收和總結是項目管理的一個重要階段，其目標是對項目成果進行總結評價.對外結清債權債務，結束交易關系。其內容有：組織交工驗收；組織試運行；組織竣工驗收：責成監理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理；組織辦理工程移交；辦理竣工決算，支付質量保證金；進行項目管理總結，包括技術總結、經濟總結和管理總結三個方面；項目辦解體.人員分流轉崗。

2、項目管理的內容

公路建設項目管理的內容歸納起來有以下方面：安全管理、合同管理、信息管理、質量控制、投資控制、進度控制及其他方面的管理等業主的項目管理和監理的項目管理及承包商的項目管理雖然內容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區別。只有認識這個區別，才能做好項目管理工作

3、項目管理的主要影響因素

3.1施工隊伍公路施工經驗不足

有的施工隊伍公路施工經歷較少。一無應有的筑路機械設備，二無足夠的管理人員，這對質量管理來說是個難題，沒有經驗就容易出問題。對施工前期的組織準備、技術準備、物資準備、現場準備不到位，在施工作業組織、施工進度計劃、施工調度、現場管理、技術資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態，工程質量無法保證。施工力量不足有三種情況：一是沒有力量投入；二是對工程的難度估計不足，或是為節省開支，工程前期人員和設備投入不足；三是標段劃分太小，調運人員和設備的費用相應高一些，在一定程度上舍不得投入。四是一些工程存在不同程度分包現象。承包商為賺取管理費，或是為照顧關系，把工程分包出去。有的對分出去的工程不聞不問，有的工程甚至出現層層分包，造成很多工程質量隱患，使工程質量難以控制。

3.2工程建設主要材料設備不能滿足要求

原材料的質量是工程質量的基礎，有好的材料才能出好的質量。工程建設所用的原材料不是統購統配，一般由自己采購，尤其是地方材料可供選擇的范圍很小。所用部分原材料不能滿足規范要求的原因較多，一是因施工進度快，料源多，檢驗設備和人員不足，材料檢驗跟不上；二是為降低成本而人為降低用材標準；三是料場管理不善，材料二次污染或標準降低；四是材料供應者弄虛作假；五是有的材料采購與使用脫節；大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工為主，沒有工業化生產相應的生產標準、規范和程序，材料的等級、規格、級配、材質不穩定，沒有質量保障，工程上因施工環境、價格、運距、外界干預等因素又不得不用。公路建設采用機械化施工是保證工程質量的前提，建設工程的機械化水平由機械化程度、技術裝備率、設備完好率、機械利用率及機械操作正確性來衡量。路基采用重型振

4、項目管理的促進措施

4.1質量控制措施

統一思想，增強全員質量創優意識；加強組織領導.明確目標，全面落實質量責任制；堅持建章立制，加強考核力度；強化工程施工管理，以規范文明施工確保工程質量；加強監理工作，強化現場監督；加強質量預控，強化控制手段；加強試驗管理工作。嚴把試驗檢測關。

4.2進度控制措施

明確目標、統籌計劃、全面推進；組織勞動競賽，強化階段目標考核；加強現場管理，實行超前預控；運用網絡技術，控制節點工期；規范計劃管理數據信息。

4.3投資控制措施

嚴格執行雙合同制，加強合同管理與考核；規范設計變更.

嚴格按時計量；規范財物控制、嚴格財物管理。

5、項目管理的幾點體會

5.1加強組織領導是搞好工程項目的前提條件

公路建設項目涉及面廣，政策性強，在實施過程中，一方面。必須緊密依靠各級政府的支持.充分發揮各級職能部門的行業優勢，才能保障工程建設的順利實施。另一方面，項目各參建單位以及各單位內部人員都必須密切配合.齊心協力，不斷提高管理單位內部的凝聚力，才能提高項目管理的戰斗力。

5.2全面掌握工程情況是搞好項目管理的基礎

公路工程項目受各方面因素影響.具有很強的技術性和復雜性。在項目實施前，管理單位只有完全掌握工程設計和現場情況，才能有條不紊地開展工作。管理者應從控制投資、進度和質量三方面人手，全面掌握工程實施動態.根據工程進展情況。預測或發現工程建設中存在的主要問題或工程隱患.及時研究、分析利弊，有針對性地予以處理。

5.3營造嚴格的管理氛圍是搞好項目管理的關鍵

工程項目的實施是一項群體性工作.靠一個人或少數人的努力是很難搞好的。在項目管理期間.一方面應采取各種激勵方法，調動各方面的工作積極性，形成全員工作的合力：另一方面，應從各個角度增強每個工作人員的責任感.營造嚴格合同管理的氛圍

6、結束語

綜上所述，公路工程建設行業中項目管理方面然仍然存在著一些需要加以完善的地方。對于管理中存在的漏洞，公路工程建設項目管理人員不可掉以輕心，認真排查，理清管理思路，提高對管理方面的認識，加強管理水平。完善各種管理制度，加大現場質量管理的力度，選用施工技能較高，有施工經驗的隊伍進行公路工程項目的建設，從各個方面加以控制，確保工程項目的質量。

參考文獻

[1]郭玉蘭.公路工程項目管理模式及模式調整的研究[J].中國水運（下半月），2009

[2]張超.公路工程項目管理前期工作研究[J].中國高新技術企業.2009

第5篇：公路水運人員管理范文

【關鍵詞】內河船舶駕駛技術現狀分析革新措施

一、內河船舶駕駛技術的現狀分析

內河船舶駕駛技術綜合了物理學、數學、天文學、氣象學、力學、地理學、心理學等多門學科的知識。從目前來看無論是專業院校的教科書，還是船員的培訓教材，內河船舶駕駛的專業知識所涉及到的船舶操縱理論定性分析多，定量分析很少，操縱方法的原理闡述不夠詳細具體，內河引航技術仍是一門傳統的技術。和海船駕駛技術相比，海沿駕駛技術已廣泛應用衛星定位、衛星導航、計算機智能控制等先進技術。造成這種現象的原因主要有以下幾個方面：

1. 裝備落后制約著內河船舶駕駛技術的提高

內河船舶技術裝備的落后是制約內河船舶駕駛技術提高的根本原因。我國內河船舶種類多船舶噸位差異大，內河航道的航行條件復雜。一、二等船舶的技術裝備相對好一些，三、四等船舶的技術裝備卻十分簡陋五等船舶的技術裝備就更差。到20世紀70一80年代很多船舶連甚高頻電話都未配備，至今未配雷達的內河船舶數量還占有很大的比例，船舶駕駛人員完全憑經驗駕船，甚至有人認為內河船舶駕駛技術是一門經驗技術。

2. 內河船員整體文化素質不高

內河船員文化素質差是制約內河船舶駕駛技術提高的重要原因。從我國內河船員的組成來看，專業院校畢業的占的比例較少，絕大多數船員的文化基礎都較差有的只有初中文化、小學文化。雖然我國船員考試發證規則明確規定，申請參加船員考試必須具備相應的文化程度規則并未就船員申請考試的具體文化程度做出規定，船員考試發證機關在具體執行規則時，要求申請參加一、二等船的各級各類考試應具備高中以上文化程度；申請參加三、四等船的各級各類考試應具備初中以上文化程度，但實際上未達到此要求。這就導致了大多數船員對高新技術的接受和應用成了一大問題。有的裝了雷達但駕駛員不會使用或者不會正確使用。

3. 在市場經濟下，內河航運競爭加劇

改革開放以后我國經濟實力明顯增強，內河航運已經得到了長足的發展。在市場經濟的條件下，內河航運業面臨的競爭主要來自外部即與公路、鐵路和管道業的競爭。航運業在散干貨如谷物、煤炭的運輸方面和鐵路競爭。在散裝液體（石油和石油制品）等方面，管道運輸常常是水運的主要競爭對手。水運和汽車運輸之間的競爭不大，在大多數情況下，汽車運輸幫助水運克服了可達性受到限制的困難，起到了聯系內陸地區和水道的紐帶作用。航運企業的成本結構是高可變成本和低固定成本，作為船公司、船東想得多的是如何降低成本，降低消耗，增加收入獲得更多的經濟利益。控制車速降低油耗、減少配員或聘請廉價船員是大多數船公司降低成本、降低消耗的習慣做法。新設備、新技術需要一定的投入會增加固定成本，一些部門在效益不好的時候，不想增加投入。

二、內河船舶駕駛新技術的內涵

為了保證交通運輸安全提高運輸效和效率，建設智能化、綜合化的交通信息控制系統，對信息采集、處理和傳輸、信息集成與控制等技術提出了更高更新的要求。因此必須加強輸控制現代化、運輸過程自動化與輸信息集成化的研究和應用。隨著科學技術的不斷進步船舶為保證自身的安全和能進行正常的營運生產，如今它所具有的設備裝置也越來越臻于完善。除了機艙部門逐漸自動化、電氣化之外棲裝設備也在不斷改進中，諸如錨設備、舵設備、系泊設備、救生設備等等。此外通信導航設備也日益精確有效，一般船上都裝有磁羅經、電羅經、計程儀、測深儀、雷達等。如何運用高新技術于內河航運之中從而對傳統的內河船舶駕駛技術進行革新。信息、電子、材料、現代控制和環境工程等現代工程技術和高新技術為我國內河航運的發展注入了新的活力必將推動和促進我國內河航運業的迅速發展。這些新技術主要包括：水上交通智能控制技術、GPS雷達和隨機局域網技術、內河航道三維GIS技術、計算機輔助設計技術，計算機檢測、診斷技術等。

三、內河船舶駕駛技術革新的具體措施

1. 全面提升船舶的技術標準，實現船型標準化、船鉑設備現代化

船舶作為水上運輸的載運工具，必須適應重載、高速、高效、安全運輸發展的需要。這就給船舶結構及運用的可靠性、科學性和安全性研究船舶在運行過程中的動態性能與環境影響的研究船舶的維修、診斷研究等方面提出了許多急待解決的新課題。廣泛應用計算機檢測技術、控制技術于船舶修造領域，規范船舶檢驗全面提升船舶的技術標準實現船型標準化、船舶設備現代化，進一步保障船舶運行的安全可靠。

2. 加強船員培訓，規范船員考試，逐步提高船員的文化素質

船員素質的高低直接影響到船舶技術裝備的革新和內河船舶駕駛新技術推廣應用。一方面加強對在職船員的專業培訓，尤其是新設備、新技術的學習，逐步提高船員的專業素質；另一方面，需對現有的船員考試大綱內容進行充實完善，對參加船員考試的基本條件，特別是應具備的文化程度明確化規范船員考試，全面提高船員的綜合素質。

3. 對現有的專業教學體系進行改革

交通運輸要實現經濟、高效與安全必須加強運行技術及運輸管理的研究。要利用最優化的理論和方法計算機技術等進一步研究如何科學地組織運輸生產。實現運營管理現代化運工具的運行效益。按照STCW78/95公約，各種層次的航海類專業院校對現有的專業教學體系（包括培養計劃、教學大綱、教學內容等）進行了一定的調整。面對未來內河航運的發展未來航運人才，除具有能吃苦耐勞、踏實肯干、守紀律、業務素質好、有較強責任心和事業心等優點外還應具備掌握計算機技術、微電子技術和現代通信技術的應用能力；具有較強的外語運用能力和與不同文化背景的人相處的能力；具有一定的創新能力。因此，作為專業院校必須對現有的專業教學體系進行改革。首先是對現有專業課程內容進行整合優化，方法介紹與理論分析相結合，把船舶操縱技術、內河引航技術提升為船舶操縱學、內河引航學使經驗科學變為精確科學，將新設備、新技術的一些知識補充到教材中；其次是改革現有的教學模式，改革教育教學方法。著重培養學生運用知識的能力，培養學生的創新能力，提高人才質量規格；最后，作為從事內河航運教育的教科研人員，應不斷加強新技術的研究和推廣，對傳統的技術進行逐步革新。重視理論研究與實際運用相結合，為振興我國內河航運事業，發展國民經濟貢獻自己的聰明才智。

參考文獻：

[1]吳士惕.內河引航[M].武漢理工大學.1999.2.

第6篇：公路水運人員管理范文

為促進重點行業和領域切實做好安全生產隱患自查自改工作，根據《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（明電〔2007〕16號）要求，經商國務院有關部門，現就道路運輸、水上運輸、鐵路、民航、機場、漁業、農機等企業和水庫、學校、人員密集場所等單位安全生產隱患自查自改工作提出如下指導意見。

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會和有關中央企業可依據本指導意見，結合實際情況補充完善，于5月底前下達到每個相關企業和單位，并督促其貫徹落實，認真自查自改。要求各企業和單位在自查自改中充分發揮工會組織和全體員工的作用；對查出的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂方案，明確責任，落實資金，限期整改；7月底前將排查治理情況按照安全監管關系及時上報。各級安全監管部門和有關行業主管部門要加強指導和監督檢查。

一、各類企業和單位自查自改共同的重點內容

（一）安全生產責任制落實情況。企業和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

（二）安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全操作規程建立、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。

（三）貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行"三同時"制度情況。

（四）安全培訓教育情況。企業和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。

（五）應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。

（六）事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發生的事故按照"四不放過"的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。

二、各類企業和單位根據本行業特點自查自改的重點內容

（一）道路運輸企業

1.取得有關經營、運輸合法證照、資質情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質情況；建立完善安全管理基礎臺賬情況。

2.清理個體掛靠車輛情況，加強對"掛靠"經營的個體運輸戶、私營運輸企業的安全管理情況。

3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況；嚴格依據有關規章制度對駕駛員發生交通違法和交通事故進行教育處理，對交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學習、考試的情況。

4.嚴格執行車輛安全檢驗制度，確保車輛性能符合安全技術標準、防止帶病上路運行采取的措施及落實情況；對車輛投保法定保險的情況；對應當報廢的車輛依法辦理報廢手續的情況。

5.嚴格落實"三關一監督"（運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運車輛駕駛員從業資格關和客運站的安全監督）的有關要求及例行保養制度的情況。

6.加強對長途客運和危險品運輸車輛和駕駛員的監管，按規定在沿途休息情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀，加強對行車過程動態監管情況。

（二）公路養護施工單位

1.從事公路養護維修作業的施工單位按照有關規定，取得施工許可的相關手續，以及制定相關施工保通方案的有關情況。

2.按照交通部《公路養護安全作業規程》（JTGH30-2004）的規定，在養護維修作業控制區設置相應的交通安全標志和養護安全設施，以保護養護維修作業人員和設備安全，警告、提醒和引導車輛和行人通過養護維修作業控制區的情況。

3.在公路養護維修作業現場按規定安排專職人員，做好交通疏導和施工安全監管等情況。

（三）水上運輸企業

1.經營資質及其主管人員、船員、港口倉儲作業人員取得資質情況；旅客意外傷害責任保險的落實情況。

2.老舊客滾船的安全技術檢驗和運行狀況，建立車輛綁扎、惡劣天氣停航、防止超重車輛上船和防止船舶航行碰撞情況。

3.船舶通信、消防、救生等安全設備保養、配備情況；未執行船舶修理計劃使船舶帶病營運情況。

4.船舶管理公司對代管船舶實施安全管理情況，是否存在只收取管理費用未實施安全管理問題。

5.航運公司特別是中小航運公司對聘用船員的把關情況，對聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓情況；按最低配員要求足額配備船員情況。

6.從事港口危險貨物裝卸、倉儲作業企業取得合法港口經營許可證、港口危險貨物作業許可證情況；危險貨物堆存地點、倉儲設備符合安全標準情況。

7.港口作業部門為控制船舶超載裝卸、客運站點超額售票行為采取的措施及落實情況。

（四）鐵路運輸企業

1.保障危險品、長大貨物等特種貨物運輸安全的措施和落實情況。

2.機車、車輛、信號、軌道、道岔、接觸網等行車關鍵設備質量及維護情況。

3.道口安全設備、設施、標志的設置、檢查及維護情況，道口看守及監護人員標準化作業情況；鐵路道口平改立推進情況。

4.鐵路線路安全保護區的設立以及安全保護區內危及鐵路運輸安全的建筑物、構筑物清理、拆除情況。

5.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側采礦、采石及爆破作業的監管情況。

6.鐵路線路保護區內的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護設施的設置、維修情況；下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標志及限高防護架的設置、維護情況；提速站區、線路封閉設施的設置、維護情況。

7.旅客列車"三品"（易燃、易爆、危險品）檢查及站車防火防爆制度落實情況。

8.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實情況。

（五）航空公司

1.運行控制能力情況。運行控制決策機制及完善運控流程情況；運行監控及通信保障能力情況；運行控制信息平臺建設情況；飛行數據綜合處理能力情況。

2.防飛行沖突情況。貫徹民航防相撞工作會議精神，落實《民航總局關于進一步加強防止航空器相撞工作的意見》的情況；防相撞工作教育培訓情況；機組防相撞意識和技能情況；機載防相撞設備維護檢查情況。

3.機組資源管理情況。飛行機組決斷意識、機組配合、操作手冊教育培訓情況；結合典型案例開展機組理論知識培訓、情景意識訓練和機組資源管理措施落實情況。

4.機組飛行準備質量情況。飛行機組對雷雨判別能力、繞飛雷雨規定、處置程序以及對所飛航線和飛機性能的掌握情況；機組網上飛行準備質量情況；異地執勤機組飛行準備質量的保證情況；機組人員執勤時間、飛行時間和休息時間滿足規章標準的情況。

5.飛機故障處理情況。對飛機發動機主要部件、操縱系統以及飛機性能檢查監控情況；對飛機較大故障處理程序和預防措施落實情況。

（六）機場和油料企業

1.整頓機坪秩序情況。機坪秩序專項整治情況（重點為旅客年吞吐量500萬人次以上機場）；機坪管理責任的落實情況；2006年機場符合性專項整治中遺留問題的整改情況。

2.危險品運輸管理情況。機場貨運人員危險品識別培訓情況；針對托運人、貨運和貨物安檢三個環節落實安全責任、工作程序和貨檢制度情況。

3.應急措施落實情況。機場應急管理機構、應急救援體系建設情況；應急救援隊伍、技術裝備、救援能力情況；應急工作預案、程序和應急演練情況。

4.空防安全情況。機場安檢隊伍建設和執行安檢制度情況；計算機系統運行保障、安檢設施、設備的維護及配置情況；機場圍界的巡查和維護情況；飛機監護制度和交接程序執行情況。

5.確保航油質量情況。航空油料公司以及相關機場供油單位開展"航油質量"專項整治的情況；落實民航總局5月11日《關于開展機場航油供應安全專項整治的通知》要求，航油油源、管理制度、安全保障、運行操作情況。

（七）漁業企業

1.漁船安全隱患治理和經費投入情況，漁船財產險和船員人身險落實情況。

2.取得合法漁業船舶檢驗證書、漁船登記證書、漁業捕撈許可證（捕撈漁船）以及漁船航行簽證簿等情況，證書內容與實際相符情況；漁業船員持證情況，職務船員按規定獲得并持有相應資格證書情況，普通船員持有漁業船員專業訓練合格證或"四小證"情況；對無證人員從事漁業生產行為采取的措施和落實情況。

3.漁業船舶通信設備、信號裝置、救生設備配備情況，性能符合安全標準，運行情況；航行信號設備配備情況；漁業船舶滅火器、砂箱、太平斧等設備配備和完好情況。

4.漁船編隊生產情況，控制超航區、超抗風等級航行作業和其他違規行為采取的措施和落實情況，蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁船安全生產狀態情況。

5.漁船安全通信設備暢通情況，氣象預報警報的接收處置情況；發生事故及時報告，以及遲報、漏報、瞞報等情況。

（八）農機行業

1.拖拉機登記證書、號牌、行駛證和聯合收割機號牌、行駛證的發放情況，拖拉機、聯合收割機駕駛證申領情況，進一步規范牌證核發行為的措施和落實情況。

2.防范駕駛員超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等違法行為的措施和落實情況；防范人身機械傷害措施落實情況。

3.農機事故報告制度建立情況和農機事故統計、上報等工作情況；對已發生的農機事故按"四不放過"的原則調查處理情況；對有關負責人的責任追究和整改落實情況。

4.拖拉機、聯合收割機參加年度檢驗情況，駕駛員參加審驗和安全學習情況，提高牌證檢驗率、審驗率的措施及落實情況。

（九）水庫

1.水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。

2.水庫大壩廊道、護坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現象情況。

3.閘門及啟閉設備、防汛道路、搶險物料儲備情況。

4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。

5.大壩安全監測、水雨情測報和通信預警設施的建設與完善情況。

6.病險水庫除險加固在建項目嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工情況；投入蓄水運行的病險水庫除險加固項目驗收情況；尚未進行除險加固的病險水庫，經有關部門批準的調度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況。

7.小型水庫管理機構或專門的看護人員落實情況；日常巡視檢查和管理人員培訓等措施落實情況。

8.通航建筑和設施的可靠性情況，制訂船舶避洪方案情況。

（十）學校

1.消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。

2.租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況；購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經檢驗合格并定期維護和監測情況；接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況。

3.鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍，特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。

4.校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況。

5.D級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況，對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。

6.日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，開展"全國中小學生安全教育日"活動情況；中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。

7.食品衛生、飲用水衛生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛生管理規章制度情況。

（十一）商場、市場等人員密集場所

1.人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況。

2.疏散走道、樓梯和安全出口的設置、數量和形式以及保持暢通情況；公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。

3.防火、防煙分區設置情況。

4.火災自動報警、自動滅火系統、消防栓等設施的配備和完好情況。

5.集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患排查整治情況。

第7篇：公路水運人員管理范文

【關鍵詞】DHL 公司 綠色物流 運營模式

一、DHL公司運營現狀及存在問題分析

（一）DHL公司的簡介

自公司成立以來，先后成立了廣州DHL深圳DHL等多家分公司。隨著中國的經濟迅速增長，中外運-敦豪亦創下驕人業績，公司業務年平均增長率為百分之四十，營業額躍升六十倍之多。目前，中外運-敦豪已在中國建立了最大的合資快遞服務網絡。擁有82家分公司，超過7，100名高素質員工，服務遍及全國401個主要城市，覆蓋中國95%的人口和經濟中心；穩居中國航空快遞業的領導地位！隨著DHL宣布退出美國國內市場，DHL中國已成為DHL在全球最大市場。

（二）DHL公司的運營管理現狀

（1）空運服務。DHL物流擁有航空一級貨代資質。DHL公司設在外環線機場附近的貨代分公司專業從事國際國內空運服務業務，直通全國46個省會、計劃單列及重要地市，并利用兩網資源輻射珠江三角洲、長江三角洲等經濟發達地區； DHL物流擁有大型倉儲中心、郵政海關監管庫為客戶提供倉儲、報關、門到門配送等國際國內空運物流服務。

（2）汽運服務。DHL擁有公路貨物運輸資質。天津中郵物流充分利用郵政自身車輛資源并大力整合社會車輛資源，以多種運輸車型結合多種服務手段為客戶提供整車、零擔、分撥配送及點到點、一點到多點的汽運服務。

（3）鐵路服務。2004年5月，國家郵政局與中國鐵道部合資成立新時速有限公司，開通由北京到上海、廣州、哈爾濱、烏魯木齊等行郵專線，在此基礎上DHL物流與鐵道部全面聯合利用其他線路開辦鐵路車皮、零擔、集裝箱運輸服務。DHL物流新推出“郵鐵快運”業務，首期開辦上海、廣州、哈爾濱、烏魯木齊、長沙、西安、武漢等8條專線。

（4）海運服務。DHL物流擁有海運一級貨代資質。DHL物流充分利用天津港這一地域特色，大力發展海運業務。DHL物流設在塘沽的天津DHL物流分公司專業從事海運貨代業務。公司與進出口企業、船舶及企業、海關、國檢、碼頭堆場、運輸公司及相關管理部門有著良好的合作，初步形成了擁有代報關、代檢、船代服務、貨運、倉儲服務、集疏港服務、保稅服務、分撥及一體化服務為一身的增值服務平臺。

二、3DHL公司運營過程中存在的問題分析

（一）公司現有員工素質不高，人力資源管理體制落后

從整個企業的人力資源結構看，員工的學歷層次不高，素質參差不齊，年輕員工責任意識、質量意識較差，特別是臨時聘用的裝卸搬運人員的素質更為低下；年齡結構不合理，30歲以下的員工偏少，這對于物流行業是很不合適的；公司培訓僅限于對新增業務人員的培訓和考核，一般不再培訓已有業務人員，使業務人員的整體素質停滯不前，知識技能更新不足，員工對現代物流技術的掌握不夠。

（二）物流活動尚未完全以顧客為導向，服務質量不高

目前，從公司配送作業服務質量看，存在以下的問題：第一，送貨不及時、不到位。貨物到達后不能及時送貨，造成顧客投訴。第二，誤導顧客自提第三，到貨通知不及時、通知記錄不全和多次通知無人時未及時補充通知，造成顧客誤會和投訴。第四，簽單返回不及時，沒有將這項工作納入到作業的崗位職責；第五，客服系統、貨物查詢系統不夠健全和完善，顧客查詢不方便，電話打不進，電話查詢回答不耐煩，互相推諉，不能滿足顧客的要求。

（三）運能的限制

DHL公司的業務增長受各方面因素的制約，其中運能是比較重要的因素。隨著公司大客戶項目的不斷增多，使發送機構的運力資源和到達機構的配送資源出現緊張狀況，發送運力緊張和配送能力欠缺等問題不斷突出。很多營業部都是在運能十分緊張的情況下盲目地裝車，這就造成了違反運輸方案的情況屢禁不止，導致公司運營成本提高，利潤率降低。

（四）信息系統的共享不足

DHL公司的自身信息系統有待進一步完善。中郵物流信息系統應該同外部信息系統及時對接，與公路、水運、航空企業的電子化網絡相融合，實現數據的共享傳輸；與工礦企業、制造企業、大型商業企業等實現信息對接，掌握供應鏈各環節的情況，以設計最優的供應鏈方案；同時與政府、銀行、稅務、客戶系統實現信息對接，形成客戶在線查詢中心、客戶清算中心等，提供在線支付、理賠和查詢等服務，以吸引更多的物流需求者。

三、DHL公司綠色物流運營模式的構建

（1）普及低碳物流觀念，形成各個利益相關主體的合作機制。現階段，人們對于低碳經濟還比較陌生。因此，要促進我國物流行業有效健康發展，首先就要普及全民的低碳生活觀念，使全社會都能認識到低碳在經濟可持續發展中的重要地位，從而積極主動地推進低碳物流的發展。

（2）基于低碳物流理念，進行物流企業流程再造。①采用低碳包裝。②選擇低碳運輸。第一，開展共同配送。第二，采取復合一貫制運輸方式。第三，優化運輸路線，選擇低耗能高貨運量的運輸方式。

四、結論

在全球低碳化變革的進程中，各個行業都要轉變思路和發展方向，向低碳化、環保化方向發展。我國在全球低碳進程中扮演著重要的角色，這不僅是我國作為人口大國和資源大國對全世界做出的承諾，更是我國應履行的責任。物流業作為我國十大振興產業之一，對我國低碳經濟的發展肩負著不可推卸的責任。因此，物流企業應該認識到低碳化發展的重要性，把企業的低碳化運營上升到企業戰略的角度，積極探索如何構建低碳化運營方式。

本文在對低碳物流相關理論進行梳理的基礎上，實地走訪和調查了一家具體的物流企業，通過分析企業運營過程中存在的問題和制約企業低碳化發展的因素，提出了物流企業低碳化運營模式的框架和內容，以提高企業資源利用效率和管理水平，明確劃分好政府、社會公眾和物流企業的角色和定位，為我國低碳經濟的發展貢獻出一點力量。

第8篇：公路水運人員管理范文

[關鍵詞]廣西;沿海高校;高等航海教育

[作者簡介]黃家慶,欽州學院副廳級調研員,副研究員,廣西欽州535000

[中圖分類號]G64　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672-2728(2010)10-0167-04

發展海洋經濟離不開航運業。航運業的發展需要航海教育為其培養培訓專門人才。高素質的航海技術人才隊伍是海運業可持續發展的前提。隨著國內外航運市場的快速發展,我國航海技術人才多年來一直供不應求,尤其是高級船員短缺嚴重,制約了我國國內外海運業的快速發展。而目前我國航運人才的培養速度明顯滯后于航運業發展的速度,廣西則更為落后,至今還沒有高等海洋院校或高等航海院校。廣西北部灣經濟區(以下簡稱北部灣經濟區)上升為國家層面開發建設后,海運業得到了長足的發展。目前,北部灣港口與世界80多個國家和地區的170多個港口有貨運往來,實施港口、鐵路、高速公路、二級公路的“陸海組合”,港口可通往內陸各大中城市,構成了沿海較發達海陸交通網絡。北部灣經濟區正向我國重要的區域性海洋物流中心建設發展。然而,培養培訓高級航海技術人才的高等航海教育“短板”,卻成了廣西海運業持續快速發展的制約因素。補齊這一“短板”成了廣西沿海高校服務廣西新發展、服務北部灣經濟區的重要任務和課題。

一、各高校在發展航海教育中應有所為,有所不為

廣西沿海高校在廣西發展高等航海教育中應該擔任什么角色,如何做到有所為,有所不為?它需要各高校對航海教育有一個科學的認識,對自己有一個正確的估量和積極的態度和行動。

(一)要充分認識高等航海教育的內涵、目標與特點

高等航海教育是培養高級航海技術人才、實施學歷與適任證書相結合的專業教育。航海技術人才包括從事漁業航海、運輸航海、軍事航海、科學考察航海、工程作業航海、海事管理航海、體育航海、旅游觀光航海、休閑航海等工作的,以及以各種不同方式為航海提供各種不同類型的支持和保障的岸上航海人才。高級航海教育培養航海專門人才所設置的專業,本科為工學類下屬交通運輸類的航海技術專業和輪機工程專業;專科為交通運輸大類下屬水上運輸類的航海技術、輪機工程技術、船舶工程技術、船舶檢驗、航道工程技術、海事管理、國際航運業務管理、水運管理等專業。高等航海教育的專業目標是培養適應社會主義建設需要的、獲得工程師基本訓練的、德智體全面發展的、符合國際和國家海船海員標準要求的、能勝任現代船舶駕駛與管理(船舶機電管理)的高級航海(工程)技術人才。航海教育必須執行國家制定的教育辦學標準,接受教育主管部門的監督管理;航海教育實施與適任考試評估大綱、專業培訓綱要和特殊培訓綱要有關的內容和教學活動,接受考試、評估和發證機構的監督與指導。可見,航海類專業具有鮮明的國際性、國防性、法規性、行業性等特點。

(二)要清醒地認識開展高等航海教育的條件與要求

海洋高等教育發展經驗告訴我們,航海教育靠海發展才有成本優勢和資源優勢,才能獲得好的效益和可持續發展,才有高質量教學水平的自然條件基礎,缺少靠海基本條件的航海教育,其教育教學活動始終受到無海的制約。廣西沿海地區是北部灣經濟區的前沿,在自然地理方面比內地城市擁有更好的發展航海教育的條件。廣西沿海高校地處濱海,責無旁貸地負有傳承航海文明、傳播航海文化的責任與義務,也都有開設航海類專業的可能。然而,高等航海教育專業的特殊性、成本的高額性、行業管理的法規化和國際化,并不是想辦就能辦、就可以辦的。航海專業與其他工科類專業相比通用性差,如機械專業的很多設備設施可以通用,而航海專業的船舶操縱模擬器,別的專業沒有,也不需要。航海教育實踐教育環節多、實踐性強,必須具備的設施多,僅高等航海技術專業就多達10多個實驗室,且設施具有高額性的特點。一套水上訓練站加配套設施價格在上萬元以上;一臺船舶操縱模擬器或輪機機艙模擬器,也要幾百萬元以上。同時,《中華人民共和國船員教育和培訓質量管理規則》規定,開展船員教育和培訓的機構必須建立與實施質量管理體系,并通過主管機關授權的審核機構的審核,取得質量管理體系證書后方可開展海員教育和培訓。開辦高等航海類專業不僅要讓學生拿到本科或專科的學歷證書,還要拿到相應的航海適任證書。也就是說,開辦航海類專業必須要按照條件要求實施建設。廣西沿海目前雖有三所高校開設了航海類專業,但至今未獲得航海教育質量體系認證資格。

(三)要以積極的態度和行動在廣西發展航海教育中有所貢獻

廣西是我國大西南地區最便捷的出海通道。隨著中國一東盟自由貿易區的建成、北部灣經濟區的開發和西江億噸水道建設,必將帶來北部灣航運業的快速發展,高等級、高素質船員的需求量將大幅增加。而目前廣西高等航海教育才剛剛起步,既談不上形成航海教育體系,也談不上調整結構。它更多的是需要廣西沿海高校發揮區域和地緣優勢,以積極的態度和行動擔當起傳承航海文明、傳播航海文化的責任,為廣西高等航海教育發展作出應有的貢獻。一是廣西沿海各高校要主動擔負起傳承航海文明、傳播航海文化的責任,積極開展航海教育活動。雖不能也不應各高校都開辦航海類專業,但有條件的應在一些相關專業開設航海方面的課程作為選修課;舉辦各種航海教育的專題講座;組織各種航海教育的課外活動。二是有條件的高校應充分利用大學的辦學資源和航運企業的實習實訓條件,積極主動與有關部門和航運企業合作,共同培養航海人才。在非航海教育的工科畢業生或高年級學生中開展航海知識和業務技能培訓,經過規定的時間和完成認可的項目專業培訓后,參加從事航海職業的適任考試,獲取適任資格,以便能快出航海人才、多出航海人才。三是辦學基礎好、有潛力的高校應在地方政府和有關部門的支持下,積極穩妥地開辦航海類專業,為北部灣經濟區及廣西的航運業發展培養航海人才。

但是,各高校無論開展什么形式的航海教育活動,都應根據實際,量力而行,有所為,有所不為,即能干什么就干什么,不要跟風、好高騖遠。航海教育應以素質教育為基礎,以技能教育為根本。一切航海教育活動都應建立在科學性、規范性、合理性上。不能不講條件,一哄而起地開展航海職業適任考試培訓、開設航海教育的專業。

二、已開辦航海教育專業的高校應加強建設,有所作為

2007年以來,廣西相繼有三所沿海高校開設了航海教育專業。其中,欽州學院開設了輪機工

程、航海技術本科專業;北海職業學院開設了輪機工程技術專科專業;廣西英華國際職業學院開設了船舶駕駛、海事管理、輪機工程技術(已停招生)等專科專業。由于起步不久,且基礎薄弱,專業教育師資數量不足,航海類專業實驗室及其配套設備落后,水上訓練設施缺乏等是這些學校面臨的主要問題。因此,必須采取措施加強建設,使之盡快達到國家規定的辦學標準及有關要求,更好地為廣西航運事業的發展服務,有所作為。當前,應主要抓好三大基本建設。

(一)航海教育專業師資隊伍的建設

廣西沿海高校除欽州學院辦學歷史較長外,其它院校是2003年后創辦的。師資力量薄弱是新建高校普遍存在的問題,尤其是航海類專業的師資對廣西沿海高校來說更是緊缺。目前,航海教育的專業教師主要來自兩部分,一部分是剛走出校門的航海類大學畢業生,他們既缺少實踐經驗又缺少教學理論;另一部分是引進的有一定實踐經驗的高級船員,他們缺乏教育理論知識和教育教學技能。能擔當教學與科研重任的教師骨干缺乏,高級職稱教師偏少。因此,要保障航海技術人才的培養質量,必須打造一支理論知識全面、實踐技能高強的航海教育教師隊伍。一是要對來自航海實踐一線的專業教師,進行有計劃的教育理論和教學技能培訓,提高他們的教學水平。二是要選送有培養前途的在任教師分期分批到航海院校進修學習,提高其專業理論水平或學位層次;三是制定專業教師到航運企業跟班掛職輪訓制度,進行“雙師”培養;四是要制定優惠政策,采取措施,加大人才建設投資,拓寬具有本科以上學歷的高級航海技術人員加入專業師資隊伍的渠道,引進有豐富實踐經驗的優秀航海技術人員充實教師隊伍;此外,還應根據需要,聘任航海院校的教學骨干和航運企業的航海技術人員做兼職教師。通過各種形式加快教師隊伍建設,盡快形成“雙師結構”的教學團隊。

(二)航海類專業實驗室和實訓基地的建設

廣西沿海高校開辦航海類專業才兩三年,專業實驗室和實訓基地尚未能滿足開展航海教育和培訓的設施設備最低配備標準,還在謀劃建設中。如欽州學院正在加緊建設,擬在2010年內完成專業實驗室和訓練設施的建設,并通過國家有關部門的適任考試資格的評估。航海類專業是對實踐教學要求很強的專業,實踐教學離不開船舶等航海儀器設備,而這些設備價格較貴、更新換代較快,需要很高的投人,必須加大投入力度建設,采取多種形式解決訓練設施設備的配備問題。一方面,要通過政府投入、企業支持、學校優先安排資金建設,來滿足開展航海教育設施設備配備標準。另一方面,由于專用教學實習船投資大、養護成本高,在尚無能力配備時,應積極配置各種模擬器。如配備AR-PA模擬器、船舶操縱模擬器、輪機模擬器、GMDSS模擬器、船舶積載模擬器及液貨船培訓模擬裝置等先進的航海設施設備。同時,通過校企合作方式解決海上實習問題:一是與航運企業簽訂互惠互利、互相支持的共建實習基地的合作協議,把學生安排到航運企業進行實習;二是采取“訂單式”培養的預分配方式,把學生預分配到航運企業跟班頂崗實習;這樣可妥善地解決海上實踐教學能力不足和學生實訓問題。

但是,從長遠和客觀效果來看,使用模擬器雖能夠解決部分原理和操作程序的問題,但是解決不了實際操作的真實性和直觀感性的問題,代替真實設備有一定的局限性。應隨著投入的增加,加大添置力度,配備更多的真實設備。

(三)航海教育質量管理體系的建設

航海類專業是我國第一個與國際接軌的專業。受IMO頒布的國際海事公約的制約。根據《STCW78/95公約》規定,航海類專業的學生以及接受培訓的海員必須按公約要求進行培訓、考試和發證。廣西沿海開辦航海教育的高校,要使航海教育專業規范教學,培養出符合海運業發展需要的高素質航海人才,必須建立符合規定的質量要求和管理模式的質量管理體系,并將質量管理貫穿于航海教育和培訓的全過程,用現代管理手段管理教學和培訓工作。一方面,要通過加大建設力度,完善實驗室和訓練設施設備的配備,在取得主管機關授權開展船員熟悉基本安全專業培訓、船員精通救生艇和救助艇專業培訓、船員高級消防專業培訓、船員精通急救專業培訓以及海船水手適任培訓、海船機工適任培訓等專業項目培訓的基礎上,進一步完成“GMDSS通用操作員專業培訓”等項目的申報和授權,滿足航海類專業學生參加全國海證考試的專業培訓和專業評估項目的測試。另一方面,要有機結合本科教學評價體系編制包括質量方針、職責和權限、教學計劃等質量要素的管理文件,以滿足《中華人民共和國船員教育和培訓質量管理規則》的要求,并通過審核,取得主管機關簽發的《質量體系證書》。

此外,基于航海職業的特點,相關高校要堅持對航海類專業學生實行半軍事化管理;制定統一的管理標準,通過對學生的組織領導、生活作息制度、內務行政管理、隊列訓練等方面實行軍事化,使學生在校期間受到嚴格地管理和教育,培養成為具有堅定的政治方向、強烈的愛國主義、高度的組織紀律性和良好的軍人素質、熟練的專業知識和扎實的實踐技能的新一代海員。

三、廣西沿海高校航海教育創新發展。大有可為

隨著北部灣經濟區的建設發展和廣西北部灣港成為億噸大港,為廣西海運業的快速發展和實現規模化運輸提供了條件,并成為促進廣西海運業發展的最大利好因素。海運行業對各層次航運人才的迫切需求,為廣西高等航海教育加快發展提供了難得的機遇。廣西沿海高校應抓住機遇,創新發展。

(一)發揮支柱作用,構建廣西航海教育體系

廣西沿海相關高校應通過分工合作、協同配合,并與廣西其他相關學校、機構單位一起努力構建中等航海教育與高等航海教育并存,全日制學校普通航海教育與成人函授培訓航海教育并存,非學歷航海教育與學歷航海教育并存的航海教育體系。廣西沿海相關高校要積極承擔本科、專科航海技術人才培養的任務,在招收本科、專科新生的同時,搭建“3+2”專升本、“3+2”中職升高職的平臺,形成本科、專科/高職、中專等層次合理的教育培養模式。積極發展培養航運業技能型人才的高職教育,如欽州學院在招收本科生的同時,也應招收專科生,擴大航海類專業學生規模,提高辦學效益。

(二)實行資源共享,促進廣西航海教育發展

航海類專業是對實踐教學要求很強的專業,如何保障實踐教學的學時和質量是人們十分關注的問題。目前,廣西沿海開辦航海類專業的高校,其專業只有一、兩個,規模不大,都投入大量的資金建設大型航海專業實驗室既不合算,也不可能。如何解決問題,是這些專業生存與發展的現實問題。為此,發展比較成熟的高校如欽州學院,應在廣西有關部門的支持下,采取集中資金進行一定規模的實驗室建設,建成實驗室后對周邊的院校進行有償開放,實行辦學資源共享,避免設施設備的重復建設

投資,有效地促進廣西航海教育發展。這種做法,在國內已有先例,如地處東北的某些院校將一部分實踐教學內容轉移到大連海事大學進行;在國外,即使發達的歐洲也有一些國家如此做。

(三)創新辦學機制,提高航海教育服務社會能力

面對廣西海運業發展對航海技術人才需求日益旺盛,而高等航海教育嚴重滯后的狀況,廣西沿海相關高校應采取措施,盡快為港航企事業單位輸送合格的航海技術人才和提供在職培訓、繼續教育等方面的服務。

首先,要創新辦學機制,實行合作辦學,積極探索高級航海人才培養新模式。如2009年12月,廣西海事局與欽州學院、廣西交通運輸學校聯合簽訂《航海教育與船員發展合作協議》,三方互派專家進行教學和學術交流,共同打造航運人才培養基地,完善廣西區航海類專業的學科建設;共同推進廣西航海教育和船員發展,為廣西北部灣經濟區、西江經濟帶水運經濟發展提供有力的航運人才支持。欽州學院還與欽州市港口(集團)有限責任公司開展產學研合作,共建實踐實訓基地,探索訂單式培養人才模式。總之,開辦航海教育的高校應努力通過建立行政主管部門主導下的與航運業界的對話與合作機制,力爭在一定程度上解決航海類專業教育教學所面臨的一些現實問題。

其次,要積極開展航海成人繼續教育,增強服務社會能力。航海運輸業是技術密集型的國際性行業。隨著現代航運技術的發展、設備自動化程度的提高,航海運輸業隨之也要求航海人員不斷更新知識和提高能力素質,以適應現代航運業的發展。目前,廣西還沒有高級船員的培訓機構。針對這一情況,廣西沿海開辦了航海類專業的高校應轉變觀念,在努力辦好普通航海教育的同時,積極與航運主管部門及相關單位合作,開展航海成人繼續教育,培訓船員。一是實施普通海員崗前培訓,二是實施“兩證結合”的學歷教育,三是對在職的高級海員進行新技術再培訓以及航運管理能力的適應提高培訓,從而不斷增強服務廣西新發展的能力。

面對國內外海運業的激烈競爭和廣西航運業的快速發展,及其為廣西高等航海教育提供的發展機遇,在政府及其主管部門的指導協調下,在航運企事業單位的參與幫助下,廣西沿海高校是可以為廣西高等航海教育的發展和船員培養基地的建設作出應有的貢獻的。

[參考文獻]

[1]盧浩華,我國航海人才的培養問題及對策研究[J],成功(教育),2007,(1)。

第9篇：公路水運人員管理范文

【關鍵詞】

鐵路集裝箱運輸；多式聯運；建議

一、集裝箱運輸的特點分析

普通散件雜貨運輸長期以來存在著裝卸及運輸效率低、時間長，貨損、貨差嚴重，影響貨運質量。同時，普通散件雜貨運輸貨運手續繁雜，影響工作效率，因此對貨主、運輸企業的經濟效益產生極為不利的負面影響。而集裝箱運輸可加速商品的流通過程，降低流通費用，節約物流的勞動消耗，實現快速、低耗、高效率及高效益地完成運輸生產過程并將貨物送達目的地的運輸方式。

1、高效益的運輸方式

（1）簡化包裝，大量節約包裝費用。為避免貨物受到損壞，必須有堅固的包裝，而集裝箱具有堅固、密封的特點，其本身就是一種極好的包裝。

（2）減少貨損、貨差，提高貨運質量。由于集裝箱是一個堅固密封的箱體，集裝箱本身就是一個堅固的包裝。

（3）減少營運費用，降低運輸成本。由于集裝箱的裝卸基本上不受惡劣氣候的影響，車船非生產性停留時間縮短。

2、高效率的運輸方式

普通車船裝卸，一般每小時為35t左右，而集裝箱裝卸，每小時可達400t左右，裝卸效率大幅度提高。同時，由于集裝箱裝卸機械化程度很高，因而每班組所需裝卸工人數很少，平均每個工人的勞動生產率大大提高。

此外，由于集裝箱裝卸效率很高，受氣候影響小，車船停留時間大大縮短，周轉加快，運輸效率大大提高，從而提高了車船運輸能力，在不增加車船數的情況下，可完成更多的運量，增加運輸公司收入，這樣，高效率導致高效益。

3、高投資的運輸方式

集裝箱運輸雖然是一種高效率的運輸方式，但是它同時又是一種資本高度密集的行業。首先，船公司必須對船舶和集裝箱進行巨額投資。其次，集裝箱運輸中的港口的投資也相當大。專用集裝箱泊位碼頭設施包括碼頭岸線和前沿、貨場、貨運站、維修車間、控制塔、門房以及集裝箱裝卸機械等，耗資巨大。再者，為開展集裝箱多式聯運，還需要有相應的內陸設施及內陸貨運站等配套設施。這就需要興建、改建、擴建、改造、更新現有的公路、鐵路、橋梁、涵洞等，這方面的投資更是驚人。可見，沒有足夠的資金開展集裝箱運輸，實現集裝箱化是很困難的。

4、高協作的運輸方式

集裝箱運輸涉及面廣、環節多、影響大、是一個復雜的運輸系統工程。集裝箱運輸系統包括海運、陸運、空運、港口、貨運站以及與集裝箱運輸相關的海關、商檢、船舶公司、貨運公司等單位和部門。如果互相配合不當，就會影響整個運輸系統功能的發揮，如果某一環節失誤，必將影響全局，甚至導致運輸生產停頓和中斷。因此，要求搞好整個運輸系統各環節、各部門之間的高度協作，只有這樣，才能保證集裝箱運輸系統高效率的運轉。因此集裝箱運輸相關管理人員，技術員，業務操作員，須具有較高的業務素質，這樣才能體現科學管理，保證綜合運輸系統的運行，發揮集裝箱運輸固有的優越性。

5、適于組織多式聯運

由于集裝箱運輸在不同運輸方式之間換裝時，勿需搬運箱內貨物而只需換裝集裝箱，這就提高了換裝效率，適于不同運輸方式之間的聯合運輸。在換裝轉運時，海關及有關監管單位只需加封或驗封轉關放行，從而提高了運輸效率。

二、我國集裝箱的發展現狀分析

2003年底，鐵道部對全路集裝箱運輸資源進行優化整合，組建了中鐵集裝箱運輸有限責任公司。公司擁有18個分公司和中鐵鐵龍和中鐵國際貨代兩家子公司，擁有北京東、楊浦、成都東、重慶東、大朗、昆明東6個集裝箱直屬站，在全國740個鐵路車站辦理集裝箱運輸業務。2007年中鐵集裝箱公司與國際著名的物流、投資、建設等6家公司合作，共同出資成立中鐵國際聯合集裝箱有限公司，引進國際資本及先進的管理經驗和管理機制，承擔鐵路集裝箱中心站建設和運輸經營。

集裝箱中心站是以經營鐵路集裝箱運輸及配套服務為主的物流中心。按照規劃，昆明、上海、西安、武漢、青島、鄭州、大連、重慶和深圳等集裝箱中心站已經開始建設；與既有線改造、新線建設和集裝箱中心站修建相銜接，鐵路雙層集裝箱運輸通道建設已經啟動。

目前中鐵集裝箱公司在國內主要城市間開行集裝箱班列，為客戶提供優質服務，其中北京和上海之間開行的雙層集裝箱班列，填補了亞洲鐵路運輸的一項空白，開行天津至烏蘭托、天津至新西伯利亞、呼和浩特至法蘭克福、連云港至阿拉木圖等國際集裝箱班列，以及伊利、蒙牛奶制品、廣州本田汽車等有特色的國內集裝箱班列。

中央查詢系統開始試運行，推出了集裝箱運行動態的互聯網和手機短信查詢服務，開通了800免費服務熱線電話，極大地方便了客戶，并且不斷豐富和完善服務項目，提供倉儲、配送等物流服務，提高運價透明度，努力滿足市場需求。

三、鐵路集裝箱運輸存在的問題

1、集裝箱辦理站過多

大城市周邊普遍分布較多的辦理站，且規模較小，難以組織直達運輸，加大了集裝箱周轉時間，影響運輸效率。鐵路運輸送達時間長，無法滿足貨主多元化的需要。

2、管理體制不適應市場經濟的發展，基礎設施陳舊

由于大量鐵路箱在沿海地區的各個車站堆存，缺乏統一的管理和必要的監督，汽車運輸部門與車站的鐵路箱交接手續不完善，沒有形成規范的制度，因而造成了鐵路箱流失、挪作他用等情況。在鐵路箱的日常使用中，鐵路箱的損壞和受污情況十分嚴重。基礎設施陳舊主要表現在集裝箱專用辦理站不足、技術裝備水平不高、集裝箱運輸專用車輛較少和信息系統不完善、信息流通不暢等幾個方面。

3、主要運輸通道能力緊張

集裝箱運量在時間上波動較大，適箱貨物存在東多西少、南多北少的不平衡，也要求有足夠的線路能力滿足集裝箱運輸和空箱調配的需要。從鐵路集裝箱運量的分布和流量、流向看，鐵路集裝箱主要集中在上海、北京、廣州、沈陽和鄭州5個局內，到發量占全國總量的70%。運輸通道集中在京廣、京九、京滬、京哈、浙贛、隴海等主要干線上。而幾大干線的能力利用率趨于飽和，處于限制型運輸狀態。鐵路客運、貨運及集裝箱運輸互爭通道能力，通道能力亟待提高。

4、鐵路運價缺乏靈活機制

鐵路集裝箱運輸與整車運輸的運價比例嚴重失調，排除集裝箱班列運價下浮因素，集散運輸比價平均約為1.6：1，與公路相比鐵路集裝箱運費雖然略低，但公路運輸配貨靈活，容易重去重回，而鐵路空箱回送率卻高達5%以上。因此盡管鐵路集裝箱運輸具有許多優越性，但有些貨主還是不愿選擇鐵路運輸。同時收費制度不規范，全路沒有統一的售票機構，一些鐵路局的收費仍然很不規范不合理。鐵路承運一個20英尺集裝箱，除運費外其他收費超過1 000元。不規范的收費傷害了鐵路和貨主的利益，影響了貨運營銷工作的正常進行。

5、適箱貨物裝箱率較低

目前我國國際集裝箱鐵路整箱運輸的比例較低，絕大部分適箱貨物都是在港口地區拆裝箱，以散貨的形式在港口與內陸之間進行集疏運；國內鐵路集裝箱運輸，目前絕大部分適箱貨物是采用鐵路整車運輸及零擔運輸完成。

四、我國發展鐵路集裝箱運輸的發展策略

1、合理規劃建設集裝箱運輸網絡

調整集裝箱運輸生產力布局，實施集裝箱業務集中化辦理和集約化經營，加快建設上海、北京、廣州、昆明、哈爾濱等具有國際先進技術裝備和管理水平的集裝箱中心站和物流中心，將集裝箱運輸辦理業務從原來混雜于一般鐵路貨運業務中脫離出來，從單一的運輸功能向全面的現代物流服務功能拓展，以擴大鐵路集裝箱運輸市場。從發展各貨物集散地物流業務入手，加大內陸集裝箱場站的建設，同時改造現有靠近省會城市、大型港口和主要內陸口岸的集裝箱辦理站和代辦站，形成比較完善的集裝箱鐵路運輸網絡。在全路大中城市間、城市與港口間組織開行客車化的集裝箱班列。

2、實現集裝箱運輸鐵水無縫對接，大力推動集裝箱多式聯運

要使集裝箱運輸優勢能夠充分發揮，就必須開展海、陸多式聯運。今后鐵路要從以下幾方面加快拓展多式聯運業務：一是優化青島、天津、連云港、上海港口至滿洲里、阿拉山口、大連等口岸進出口國際箱班列開行方案，在其它有條件的港口和辦理站間增開集裝箱班列，形成集裝箱鐵海聯運快捷運輸通道。同時，積極開辟泛亞洲北部通道，暢通亞洲經俄羅斯、歐洲乃至美國東海岸的聯運通道，增加國際集裝箱運量。二是同港口、貨代、船代等單位合作，在組織出口貨源的同時，積極組織進口貨源，發揮各自優勢，形成戰略聯盟；對鐵海聯運集裝箱，鐵路將采取靈活的價格措施，吸引船代公司逐步將貨源轉移到鐵路運輸，積極拓展鐵海聯運市場。三是加強與多式聯運有關政府部門和企業的協調配合爭取最大限度地簡化貨物申報、查驗、征稅、結匯退稅等手續，縮短集裝箱停留時間。四是鐵路與公路、水運密切配合，形成以沿海、內河港口為結點以鐵路內陸車站為輻射，以公路運輸為喂給，充分發揮集裝箱多式聯運網絡，鐵路要加強與港口的協調配合，有條件的一定要把鐵路車輛駛進港口，集裝箱從船上直接裝上鐵路車輛，盡量減少車輛換掛中間環節，實現班船對班列的“無縫”對接。

3、優化集裝箱箱型和種類，大力發展國際標準箱和專用箱

為適應多式聯運的要求，應大力發展20英尺和40英尺國際標準箱，適當發展48英尺、53英尺等大型集裝箱；開發符合市場需要的冷藏箱、雙層汽車集裝箱、板架式、臺架式、罐式、化工品箱等專用箱。增加集裝箱專用車保有數量，發展新型快速集裝箱專用車輛，提高車輛運營效率；更新裝卸設備，提高集裝箱中心站和專業辦理站的裝卸能力。

4、加速集裝箱專用車輛的研制

近年來，我國鐵路集裝箱朝著高速化、重載化、大型化、雙層運輸方向發展。20英尺國際箱額定總重已由20 t、24 t發展到30.48 t；44、48、50及53英尺等超長、超寬、超高的非標國際箱也開始進入國內，其寬度可達2 591 mm，甚至2 600 mm，高度達2 896 mm。鐵路集裝箱專用平車在數量上嚴重不足，現有的X6A、X6B、X6C和X1K集裝箱專用平車的裝載工況難以適應現有鐵路集裝箱箱型和運行速度等要求，迫切需要研制新型集裝箱運輸專用車。

5、拓寬融資渠道，解決集裝箱資金的不足

長期以來，我國鐵路集裝箱的數量增長速度跟不上運量的增長，而且集裝箱的維修保養的經費也緊缺，造成許多集裝箱得不到及時的維修。今后，鐵路企業應積極探索集裝箱公司資本運作模式，廣泛吸收境外和國內非公有制經濟參與集裝箱運輸投資，鼓勵路外的企業制造集裝箱，由鐵路運輸企業長期承租，保證投資人獲得穩定的收益，調整集裝箱運輸費用，鼓勵托運人制造、使用自備集裝箱，解決集裝箱保有量不足的問題。

【參考文獻】

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