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[關鍵詞]循環(huán)經濟;意義;利用
1前言
在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會,人們在注重發(fā)展經濟的同時逐漸意識到過度開發(fā)對環(huán)境的破壞性,意識到資源利用的可再生性,環(huán)境保護的重要性和資源利用的緊迫性促使人們不得不思考可持續(xù)發(fā)展的問題。因此,出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展這一概念,而這一概念中,循環(huán)經濟作為其主要手段,不僅可以幫助人們良好地發(fā)展經濟,更能夠保護大自然保護人類賴以生存的家園,實現(xiàn)人類社會的良性循環(huán)發(fā)展。
2循環(huán)經濟的概念內涵及基本特征
循環(huán)經濟作為可持續(xù)發(fā)展的手段之一,來源于生態(tài)經濟,生態(tài)經濟就是循環(huán)經濟的本質。循環(huán)經濟這一概念誕生于20世紀60年代的美國,由經濟學家鮑爾丁提出,而直到上世紀90年代中期中國才使用“循環(huán)經濟”這一術語。與循環(huán)經濟相對立的是傳統(tǒng)經濟。傳統(tǒng)經濟的應用流程是“資源”到“產品”最后到“污染排放”,這種線性經濟是單向流動的,并且是遵循“高開采”、“低利用”和“高排放”這三個模式的。在這種經濟的指導下,人們對現(xiàn)有的能源進行大量的開采和掠奪,在資源利用方面則是一次性的,通過資源變廢棄物這種方式達到經濟的快速增長。在這種惡性循環(huán)的經濟模式下,自然界的資源不斷出現(xiàn)短缺和枯竭的情況,環(huán)境的污染也越來越嚴重,甚至威脅到了人類的正常生活。循環(huán)經濟則與傳統(tǒng)經濟大大不同。循環(huán)經濟是基于不斷循環(huán)利用物質的基礎上,提倡促進社會經濟與自然環(huán)境這兩者和諧發(fā)展的發(fā)展模式。循環(huán)經濟在遵循生態(tài)系統(tǒng)模式下,進行的是“資源”到“產品”最后到“再生資源”的反復循環(huán)利用物質的過程。循環(huán)經濟則遵循“3R”原則,即“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)和再循環(huán)(Recycle)”?!皽p量化”就是在輸入端盡量減少生產消費中所需使用的物質量;“再利用”是在使用過程中盡量延長產品的使用周期和次數(shù);“再循環(huán)”則是在輸出端把產品再次以資源的形式進行處理利用。在這種經濟模式下,基本上不存在廢棄物,只有暫時沒有派上用場的有效資源。
3發(fā)展循環(huán)經濟的意義與障礙
首先循環(huán)經濟于全球的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而言有著重要的指導和實踐意義。無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,都把循環(huán)經濟看作自身實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要實現(xiàn)手段和方式。循環(huán)經濟這一競技模式的運轉可以對原有的產業(yè)結構進行變革,與此同時各個國家的科技發(fā)展的方向也會有所調整,這種經濟模式可以幫助人們樹立新的價值觀念,從根源和表層來幫助人們發(fā)展綠色經濟。其次,循環(huán)經濟作為可持續(xù)發(fā)展的有效載體,在資源短缺匱乏的地區(qū),循環(huán)經濟是國家地區(qū)發(fā)展的必然選擇,循環(huán)經濟的流程幫助人們實現(xiàn)人與自然和諧共處、相輔共生的模式。但是,循環(huán)經濟的發(fā)展也非容易之事。很多國家在發(fā)展循環(huán)經濟的過程中出現(xiàn)缺乏有效的運作方法和不完善的政策等問題,因為循環(huán)經濟的運行需要市場機制和政府等機構的支持,這種時候,就需要在發(fā)展循環(huán)經濟的時候緊密結合運營機制和加強政府、企業(yè)等機構的聯(lián)系,這樣才能有效發(fā)展起來。
4循環(huán)經濟的展望
4.1循環(huán)經濟在高新技術產業(yè)方面的發(fā)展
高新技術應抓住機遇,結合循環(huán)經濟發(fā)展商機,大力研發(fā)如廢舊物循環(huán)利用等的無公害技術,并且高新技術產業(yè)也應該變更自己的產業(yè)方向,從由數(shù)量增長的類型轉變?yōu)橘|量品質的類型,積極研究探索實踐循環(huán)經濟模式,以達良好綠色的經濟運營模式。
4.2循環(huán)經濟在再制造技術方面的研究發(fā)展
再循環(huán)制造并非收集廢舊產品不停循環(huán)進行簡單修補,而是運用先進的技術“更新”廢舊產品,可以讓它比原先的產品質量更好,如新的產品一樣。例如,我國是一個相對來說缺乏橡膠的國家,所以在輪胎制造等需使用橡膠的生產制造方面,如果我們可以研究出安全的再制造輪胎技術,就可以在不用擔心高速行駛時車子使用的再造輪胎發(fā)生爆胎的同時,節(jié)省橡膠資源的使用,這樣就可以良好地促進我國經濟的發(fā)展,也保護了我國的有限資源。
4.3要深度挖掘可以再次循環(huán)利用的資源
很多廢舊產品在基本耗盡利用價值后也可以“另辟蹊徑”。例如,可以回收利用塑料瓶,在加工處理后,將其制作成短纖維,用以生產制作環(huán)保類的速干球衣供給在俄羅斯舉辦的世界杯中十六支球隊使用。塑料袋在環(huán)境污染方面有很大的影響,我們可以篩選出有價值的塑料袋進行分解,再利用制作其他有效產品。
4.4循環(huán)經濟中產品的發(fā)展也要依靠綠色設計
摘 要 隨著社會生產的迅猛發(fā)展,資源耗竭、環(huán)境污染等問題日益凸顯,環(huán)境會計在越來越高的保護環(huán)境呼聲中應運而生。如何整理披露環(huán)境會計信息、利用所得信息進行環(huán)境成本管理、提高環(huán)境績效,對于增強企業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢以及社會的可持續(xù)發(fā)展都有著非常重要的意義。本文首先闡述了環(huán)境會計和循環(huán)經濟的概念,其次指出了循環(huán)經濟與環(huán)境會計信息披露的內在聯(lián)系,再次分析了循環(huán)經濟理論運用于環(huán)境會計信息披露的動因,最后提出將完善基于循環(huán)經濟的環(huán)境會計信息披露的對策。
關鍵詞 環(huán)境會計 環(huán)境會計信息披露 循環(huán)經濟
一、環(huán)境會計和循環(huán)經濟的概念
(一)環(huán)境會計的概念
環(huán)境會計是將會計學、環(huán)境科學、現(xiàn)代經濟理論和可持續(xù)發(fā)展理論結合起來,運用會計學的方法,以貨幣單位、實物單位計量或用文字表述等形式,對企業(yè)給社會資源環(huán)境帶來的收益和造成的損失進行確認、計量、分析、評價的一門新興會計科學,以期引導企業(yè)在追求經濟效益的同時,也要協(xié)調好企業(yè)和環(huán)境的關系。
(二)循環(huán)經濟的概念
循環(huán)經濟是一種基于“資源—產品—再生資源”形式的閉環(huán)流動型經濟模式,它以生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)能量流動規(guī)律為基礎,以減量化、再使用和再循環(huán)為基本原則,盡可能多次或以多種方式利用產品,使廢棄物資源化,最終將廢棄物進行無害化處理后排放到自然界,從而節(jié)約資源、提高資源利用率、降低污染。
二、循環(huán)經濟與環(huán)境會計信息披露的內在聯(lián)系
循環(huán)經濟是一種全新的經濟模式,它的發(fā)展是以良好的生態(tài)環(huán)境和資源的可持續(xù)利用為前提,并且循環(huán)經濟要求把經濟活動組織成為一個“資源—產品—再生資源”的綠色資金循環(huán)運動。在這個綠色資金循環(huán)運動的過程中,物質和能量能夠得到充分的循環(huán)利用,從而盡量減小經濟活動對自然環(huán)境的影響。循環(huán)經濟還要求對綠色資金循環(huán)運動的情況加以反饋,所以發(fā)展循環(huán)經濟必須開展環(huán)境會計核算,將綠色資金循環(huán)運動作為其研究對象,科學、準確地確認、計量、分析、評價企業(yè)給社會資源環(huán)境帶來的收益和造成的損失。
三、循環(huán)經濟理論運用于環(huán)境會計信息披露的動因分析
(一)循環(huán)經濟理論自身特點更有助于實現(xiàn)環(huán)境信息披露的目標
環(huán)境信息的披露是以服從企業(yè)的戰(zhàn)略管理為目標,其主要目的是借助環(huán)境管理的功能建立和保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢,而不僅僅是為了降低成本,提高環(huán)境績效。在傳統(tǒng)會計中,企業(yè)將環(huán)境成本全都歸入到管理費用中,從而造成產品因承擔的環(huán)境成本歸類不明,環(huán)境友好型產品分配到了不應分配的環(huán)境成本,從而誤導企業(yè)整個關于開發(fā)新產品、定價或者讓產品退出市場的決策,而采用循環(huán)經濟的思想就能很好地解決這個問題。循環(huán)經濟的階段特性特點能充分反映產品在自身循環(huán)的每個階段所產生的環(huán)境影響,以便利益相關的各個主體了解企業(yè)的環(huán)境績效。
(二)循環(huán)經濟的分階段披露模式能幫助企業(yè)更好地履行社會責任
傳統(tǒng)的環(huán)境成本控制和環(huán)境管理有明顯的滯后性,基本都是在是在產品設計階段以后,但實際上此時消減成本的機會基本已經喪失殆盡,因此,降低環(huán)境成本和進行環(huán)境管理必須始于產品研發(fā)設計階段,此時產品設計者擁有最大的自由度來改進設計并使產品在生命周期中產生的環(huán)境成本最小化。而且循環(huán)經濟階段的形式披露企業(yè)的環(huán)境信息,可以使企業(yè)進行環(huán)境管理的范圍不斷拓展,不應僅停留在生產過程中的成本控制,更應著眼于產品的研發(fā)、設計、采購和回收再利用等。
(三)以循環(huán)經濟的階段形式披露環(huán)境信息可以提高企業(yè)披露的積極性
隨著國家環(huán)保法律法規(guī)的健全、公民環(huán)保意識的增強,企業(yè)不得不尋求方法來降低自己的環(huán)境成本、提高利潤,而基于循環(huán)經濟的環(huán)境會計信息披露的最終目的就是找到降低環(huán)境成本的切入點和方法,詳細分析企業(yè)產品在各個階段的過程中所產生的環(huán)境成本,減少不必要的成本,以提升整個循環(huán)周期的價值量,這樣就使得企業(yè)有了進行環(huán)境信息披露的內在動力,也提高了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,客觀的改善了企業(yè)與環(huán)境,企業(yè)與信息使用者之間的關系。
四、完善基于循環(huán)經濟的環(huán)境會計信息披露的建議
(一)在全國范圍內宣傳企業(yè)環(huán)境報告制度及循環(huán)經濟思想
我國要加大企業(yè)環(huán)境責任的宣傳力度,使企業(yè)了解環(huán)境報告制度及循環(huán)經濟思想,培養(yǎng)企業(yè)的環(huán)境責任觀,讓全社會都行動起來監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境責任履行情況,參與到推動企業(yè)環(huán)境責任的運動中來,營造良好的社會氛圍推進企業(yè)主動披露環(huán)境信息。企業(yè)還要加強對會計人員的培訓,使會計人員學習并了解循環(huán)經濟等相關的經濟理論,為能做出更切實有效的環(huán)境信息報告做出貢獻。
(二)推進企業(yè)社會責任法制化并加強環(huán)境會計信息披露的監(jiān)管
我國要完善有關循環(huán)經濟和環(huán)境會計信息披露的法律法規(guī),法律法規(guī)要具有鮮明的指導性、監(jiān)督性,更具有強制性的功能,促使我國形成環(huán)境會計理論體系與披露方案。相關部門要加強對企業(yè)環(huán)境會計信息披露和循環(huán)經濟規(guī)劃完成情況的監(jiān)督,嚴格按照相關的法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)的環(huán)境信息披露,提高環(huán)境信息披露質量,為環(huán)境信息披露營造良好的社會環(huán)境,促進環(huán)境會計信息披露的不斷發(fā)展。
(三)企業(yè)自身要自覺的披露環(huán)境會計信息
企業(yè)要緊跟時代的步伐,以長遠的目光來制定企業(yè)的規(guī)劃。企業(yè)應從自身的長期發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),建立一套明確的環(huán)境信息披露流程,將企業(yè)的社會責任貫穿到公司整體經營活動中。企業(yè)還要結合自身的實際情況,選擇適合的環(huán)境信息披露方式,并制定、完善各類資源管理的定額、規(guī)范、標準,加強循環(huán)經濟相關計量統(tǒng)計工作,定期審核,及時糾正存在的問題,避免釀成嚴重的環(huán)境污染或者社會信任危機。此外,企業(yè)在環(huán)境信息披露的過程中,還應積極尋求專家支持,促進環(huán)境會計信息的披露。
(四)搞好試點、循序漸進、講求實效、著力鞏固循環(huán)經濟成果
發(fā)展循環(huán)經濟是一項復雜的系統(tǒng)工程,也是一項復雜的技術突破與技術創(chuàng)新的過程,所以,每一個階段、每項重大措施,都應當“試點在前”,總結完善,成熟后再大面積推廣。在發(fā)展循環(huán)經濟的過程中,不管是節(jié)能降耗減排,還是再利用和再資源化循環(huán)利用,每項工藝技術實現(xiàn)后,其運行效果、收益及可能由此帶出的新因素、新問題,總是要經過一段時間后才會逐漸完全展現(xiàn)出來,因此還要著力鞏固已經取得的循環(huán)經濟成果。
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蒸汽機的發(fā)明和使用,拉開了第一次工業(yè)革命的序幕,也開始了人類對資源的暴殄天物式的攫取。由于科學技術進步,生產力發(fā)生了質的飛躍,人類擁有的物質財富得到了極大的豐富。因此使人產生了一種錯覺,以為自然資源“取之不盡,用之不竭”,生產排放的廢棄物也不會對環(huán)境產生什么危害。二戰(zhàn)結束以來,工業(yè)廢棄物產生的公害奪走了數(shù)萬人的健康甚至生命,環(huán)境破壞造成了眾多的生態(tài)難民,傳統(tǒng)發(fā)展模式已經到了難以為繼的地步。嚴酷的現(xiàn)實,迫使人類對人與自然的關系進行深刻反思。逐步形成了“可持續(xù)發(fā)展觀”。1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議和1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會,是該發(fā)展觀形成的重要標志。循環(huán)經濟的概念就是在這樣的歷史背景下產生的。
循環(huán)經濟的概念最初是由美國經濟學家鮑爾丁在1962年提出來的,但其誕生后并未引起廣泛重視,近年來才逐步成為一些國家處理環(huán)境與經濟關系的首選模式。循環(huán)經濟既是關于社會經濟與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的觀念,又是具體的經濟運行模式。它要求在經濟增長的同時減少資源消耗和污染排放,提高資源生產率。傳統(tǒng)的經濟發(fā)展是一個從資源到廢棄物的線形系統(tǒng),表現(xiàn)出高開發(fā)、低利用、高排放的特征;而循環(huán)經濟是參照自然界物質循環(huán)模式,用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經濟活動,通過將上游產業(yè)的“廢棄物”或副產品,轉變?yōu)橄掠萎a業(yè)的“營養(yǎng)物”或原料,從而形成互相依存的工業(yè)生態(tài)鏈,對廢棄物進行回收利用、無害化和再生,達到資源的永續(xù)利用,促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展,表現(xiàn)出低開發(fā)、高利用、低排放的特征,在生產和消費過程中形成一個“資源產品再生資源”的物質循環(huán)過程。
二、循環(huán)經濟的實踐、發(fā)展及存在問題
(一)發(fā)達國家循環(huán)經濟的實踐與發(fā)展
循環(huán)經濟概念的提出在國際上已有幾十年的歷史,到20世紀末,在發(fā)達國家已逐步發(fā)展為大規(guī)模的社會實踐活動,并形成相應的法律和制度。德國是發(fā)展循環(huán)經濟的先行者。1972年德國制定了《廢物處理法》,1986年修改為《廢物限制及廢物處理法》,1992年通過了《限制廢車條例》,規(guī)定汽車制造商有義務回收廢舊車輛。1996年提出了《循環(huán)經濟與廢物管理法》。自實施以來,廢物不斷減少,循環(huán)利用率不斷上升,廢物處理行業(yè)已經成為重要的經濟和就業(yè)發(fā)展動力。日本2000年召開了第一屆“環(huán)保國會”,通過和修改了包括《推進形成循環(huán)型社會基本法》多項環(huán)保法規(guī),從法制上確定了2l世紀經濟和社會發(fā)展的方向,提出了建立循環(huán)型經濟社會的根本原則,這標志著日本在環(huán)保技術和產業(yè)上邁上了新臺階。
(二)我國循環(huán)經濟的實踐與發(fā)展
十六屆五中全會提出了發(fā)展循環(huán)經濟,保護生態(tài)環(huán)境,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調的建設思路和方針。2005年7月,《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》提出,堅持依法推進循環(huán)經濟發(fā)展,認真貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)。近年來,在政府有關部門的積極推動下,我國一些地區(qū)和企業(yè)逐漸開展起循環(huán)經濟的實踐探索。一是在企業(yè)層面積極推行清潔生產。目前我國已在20多個省、市的20多個行業(yè)、400多家企業(yè)開展了清潔生產審計。二是按照循環(huán)經濟理念。在企業(yè)相對集中的地區(qū)。建立了10多個生態(tài)工業(yè)園區(qū)。根據(jù)生態(tài)原理組織生產,使上游企業(yè)的“廢料”成為下游企業(yè)的原料,將環(huán)境污染減少到最低水平。三是在城市和省區(qū)開展循環(huán)經濟試點工作。目前已有遼寧、貴陽等省市開始在區(qū)域層次上探索循環(huán)經濟發(fā)展模式。
(三)我國發(fā)展循環(huán)經濟存在的問題
1 相關的法律法規(guī)不健全
在傳統(tǒng)的生產和消費模式下,資源循環(huán)利用未得到足夠重視,有些污染和廢棄物排放不計成本,由于回收廢舊資源再生利用比使用現(xiàn)成的資源成本高,導致了相當多的地區(qū)、部門和企業(yè)只顧眼前利益,不顧長遠利益的短期行為。在市場經濟的條件下,如果沒有相應的法律法規(guī)來制約和規(guī)范,那么,發(fā)展循環(huán)經濟只能是一句空話。
2 資源綜合利用技術落后
企業(yè)工藝和技術裝備落后是我國經濟增長緩慢、效益不高、污染嚴重的重要原因。目前我國關鍵技術設備達到或接近國際先進水平的僅占15%,2/3的設備屬于國內一般水平。我國資源綜合利用技術水平比較落后,環(huán)保產業(yè)的總體水平只相當于國際上20世紀80年代的水平。資源綜合利用技術水平亟待提高。
3 循環(huán)經濟發(fā)展投入不足
雖然國家在資源綜合利用和節(jié)能方面有一些資金支持,但還未從循環(huán)經濟的整體發(fā)展考慮建立完善的支持體系,在金融、稅收等政策方面也缺乏必要的支持。企業(yè)在短期內排污費的支出總體低于發(fā)展循環(huán)經濟所需要的資金投入,因此在資金短缺的情況下,企業(yè)實踐循環(huán)經濟的積極性不高,投入力度小。
4 社會公眾參與意識不強
循環(huán)經濟的核心是廢物資源化,社會的廣泛參與是必要條件之一。社會消費資源減量化的難度很大。造成企業(yè)資源再利用的社會環(huán)節(jié)不健全,提高了“循環(huán)”的財務成本。比如垃圾分類設施在一些大城市早已出現(xiàn),但是仍然有很多人隨意亂扔垃圾,人為地增加了資源回收的環(huán)節(jié)和資源再生企業(yè)的生產成本。
三、我區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的思路
(一)制定全區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略
采用系統(tǒng)工程的思想和方法,提出循環(huán)經濟發(fā)展的思路、目標、步驟和政策措施等,指導循環(huán)經濟健康發(fā)展。目前我區(qū)一些大型企業(yè)在生產中已經引入了循環(huán)經濟的理念,進行了一些實踐和探索,但規(guī)模小、層次低、影響面窄。因此,應當在我區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中明確發(fā)展循環(huán)經濟,并制定相應的專項規(guī)劃和配套政策,引導、推動發(fā)展循環(huán)經濟。根據(jù)我區(qū)國民經濟建設綱要,按照地域和產業(yè)特點,在全區(qū)建立若干個循環(huán)經濟圈;在鄂爾多斯和烏海建設以能源、煤炭、化工、建材為核心的循環(huán)經濟圈;在赤峰和錫林郭勒盟要做好礦業(yè)開發(fā)和冶煉為核心的循環(huán)經濟圈:在包頭建設以鋼鐵、冶金、建材和城市污水處理等為核心企業(yè)的循環(huán)經濟圈;以呼倫貝爾和興安盟為核心,建設以生態(tài)旅游為主題的循環(huán)經濟圈:依托呼和浩特的科技優(yōu)勢,以呼和浩特為核心,建設高新技術產業(yè)的循環(huán)經濟圈。
(二)建立健全法律法規(guī)體系,依法推動循環(huán)經濟發(fā)展
認真貫徹落實已有相關法律法規(guī)和規(guī)定,如《節(jié)約能源法》、《清潔生產促進法》、《國務院關于進一步開展資源綜合利用的意見》,依法促進廢物減量化、資源化、無害化等。加強循環(huán)經濟的地方立法,把引導性和強制性結合起來。優(yōu)先對煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業(yè)的廢物利用問題專門立法,予以法制化和規(guī)范化。
(三)強化政策導向
堅持鼓勵與限制相結合,形成循環(huán)經濟發(fā)展的激勵機制。充分用好國家對資源綜合利用的優(yōu)惠政策。發(fā)揮優(yōu)惠政策的鼓勵、引導和扶持作用。認真執(zhí)行環(huán)境保護的各項法律法規(guī),強化排污收費,通過經濟杠桿推動企業(yè)開展清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟。要根據(jù)我區(qū)實際情況,不斷完善資源綜合利用的優(yōu)惠政策,研究制定適應新形勢的政策體系,包括財政、稅收、金融、投資、環(huán)保、技術等促進循環(huán)經濟發(fā)展的各項政策。政府應當建立、完善資源調劑的信息平臺。使閑置資源得到充分利用。
【關鍵詞】循環(huán)經濟,農業(yè)循環(huán)經濟將,綜述研究
一、循環(huán)經濟理論
循環(huán)經濟思想萌芽于美國。1962年,美國經濟學家鮑爾?。↘enneth E. Boulding)在 “宇宙飛船理論”(Spaceship Economy)指出“地球就像一艘在太空中飛行的宇宙飛船 ,要靠不斷消耗和自身有限的資源而生存 ,如果不合理開發(fā)資源 ,肆意破壞環(huán)境 ,就會走向毀滅。”隨后,1990 年 英 國 環(huán) 境 經 濟 學 家 皮 爾 斯(D.Pearce)和 特 納(R.K.Turner)在《自然資源和環(huán)境經濟學》書中首次嚴謹而學術的規(guī)范了循環(huán)經濟(Circular Economy)的概念 ,并闡述了其工作原理。隨后,20世紀末21世紀初,德國與日本也相繼對循環(huán)經濟進行定義。
從此,循環(huán)經濟的概念被流傳至更多國家地區(qū),掀起了循環(huán)經濟與環(huán)境保護的熱潮。自從循環(huán)經濟首次于于 1998 年由翻譯德國頒布的《循環(huán)經濟和廢棄物管理法》引入中國 ,隨后大批學者分別從微觀宏觀層面對循環(huán)經濟進行了研究。
在微觀方面部分學者研究了如何發(fā)展循環(huán)經濟,其中,有些分別從法律調控層面和汽車回收工程入手。而另有一些,分別對清潔生產、生態(tài)工業(yè)與循環(huán)經濟的關系、作用和構建總計達70種循環(huán)經濟產業(yè)化體系這三個方面進行了研究分析。為后來的微觀應用研究做了鋪墊與基礎。
在宏觀方面研究,大部分學者都針對循環(huán)經濟的本質和如何運行進行了研究,提出了環(huán)境問題的本質是發(fā)展方式,循環(huán)經濟本質上是一種生態(tài)經濟,同時運用生態(tài)學與經濟學的規(guī)律,構建循環(huán)經濟體系,同時應系統(tǒng)的做到社會各個方面的循環(huán),并著重對經濟運行系統(tǒng)的關鍵點進行改進以實現(xiàn)經濟系統(tǒng)運行最優(yōu)。而循環(huán)經濟模式應與產業(yè)結構調整相結合,通過提高技術水平和延伸產業(yè)鏈,實現(xiàn)循環(huán)經濟的3R原則。
二、農業(yè)循環(huán)經濟理論
我國早在 20 世紀 80、90 年代循環(huán)型農業(yè)雛形己經形成,根據(jù)農業(yè)生產過程是物質循環(huán)和能量轉化的過程,有學者提出了“循環(huán)農業(yè)”一詞。隨著循環(huán)經濟在我國受到廣泛的關注,越來越多的學者參與研究,他們分別從不同側面對循環(huán)農業(yè)進行了定義,大都將其定義為基于生態(tài)學與生態(tài)經濟學之上的一種農業(yè)經濟形態(tài)。并提出以綠色 GDP 核算體系及可持續(xù)發(fā)展評估體系為導向,將農業(yè)經濟活動與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素視為一個密不可分的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調的新型農業(yè)發(fā)展模式。
隨后,宣亞南等進一步指出,“循環(huán)型農業(yè)”的實質,要把農業(yè)關聯(lián)產業(yè)經濟活動組織成“自然資源——產品或產成品——廢棄物——再生資源”的閉環(huán)式流程,使農業(yè)產業(yè)鏈活動對自然環(huán)境的有害影響減少到最低程度。
最終,尹昌斌、唐華俊、周穎指出循環(huán)農業(yè)最主要特征是產業(yè)鏈條延伸和資源節(jié)約。并進一步指出循環(huán)農業(yè)的概念經歷了循環(huán)型農業(yè)、循環(huán)節(jié)約型農業(yè)、農業(yè)循環(huán)經濟,最終演變?yōu)檠h(huán)農業(yè)。
隨后,學者對循環(huán)農業(yè)的發(fā)展模式和主體行為進行了研究。根據(jù)不同的指標,發(fā)展模式也有不同角度的分類。根據(jù)不同組織方式,分為5種發(fā)展模式;根據(jù)循環(huán)規(guī)模不同,目的不同分為局部、內部和整體的三種循環(huán);根據(jù)不同功能提出了立體復合型、物質循環(huán)利用型、能源開發(fā)利用型、綜合發(fā)展與全面建設型、以庭院經濟為主的院落生態(tài)系統(tǒng)型以及觀光農業(yè)型六種模式。
也有學者將我國當前發(fā)展循環(huán)農業(yè)的主流模式分地區(qū)歸納:南方“豬一沼一果”生態(tài)模式、北方“四位一體”生態(tài)模式 、西北地區(qū)“五配套”生態(tài)農業(yè)模式、平原地區(qū)生產生活循環(huán)鏈條模式、農業(yè)生態(tài)園區(qū)循環(huán)模式以及農工商循環(huán)模式。
關于循環(huán)農業(yè)發(fā)展中主體行為,大部分研究都是從農戶的角度出發(fā),對循環(huán)農業(yè)的現(xiàn)狀進行調查并提出存在問題及相應對策。研究結果表明,有資源、資金限制,法律體系、社會服務體系缺陷,循環(huán)產業(yè)鏈條未形成,農業(yè)廢棄、環(huán)境破壞嚴重,農民素質、農村管理低等操作性薄弱的問題。
三、總結
自然資源的有限,而人類借發(fā)展經濟的理由無限制的索取,從而導致生態(tài)環(huán)境平衡被打破,近幾年全球氣候變暖,各種極端氣候,干旱、暴雨、冰凍雪災;惡劣天氣沙塵和霧霾等已危及到人類生活的方方面面。我國雖然地大物博,但基于龐大的人口基數(shù),所有名列世界前茅的總量在被平分之后也會微小的令人驚詫,故而,轉變經濟發(fā)展形式,有效利用資源,在增加經濟數(shù)量的同時更應注重經濟質量與效率,發(fā)展循環(huán)經濟是必要而必須的。
農業(yè)循環(huán)經濟是由循環(huán)經濟發(fā)展運用而來,在我國的發(fā)展時期較短,理論并不如美國、德國、日本等國家那樣成熟。并且由于我國農民人口數(shù)量大,農村經濟平均水平較低。而傳統(tǒng)的“高產出、高消耗、高廢棄”的農業(yè)發(fā)展方式已然使原本就質量不高的資源環(huán)境遭到了破壞,即使使用先進技術,農業(yè)生產效率一直不高。雖然已經有不少學者對循環(huán)農業(yè)在我國不同地方的實施情況進行了調查研究,并且對發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應的解決方案,但是目前全國的循環(huán)農業(yè)發(fā)展并不均衡,仍需進一步的分地區(qū)的研究。
參考文獻:
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[4]宣亞楠,歐名豪,曲福田.循環(huán)型農業(yè)的含義,經濟學解讀及其政策含義[J].中國人口資源與環(huán)境,2005(2):27-31
關鍵詞循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略資源綜合利用
1循環(huán)經濟的產生
蒸汽機的發(fā)明和使用,拉開了第一次工業(yè)革命的序幕,也開始了人類對資源的暴殄天物式的攫取。由于科學技術進步,生產力發(fā)生了質的飛躍,人類擁有的物質財富得到了極大的豐富。因此使人產生了一種錯覺,以為自然資源“取之不盡,用之不竭”,生產排放的廢棄物也不會對環(huán)境產生什么危害。由于對環(huán)境容量有限性認識不足,人類不得不付出了沉重的代價。二戰(zhàn)結束以來,工業(yè)廢棄物產生的公害奪走了數(shù)萬人的健康甚至生命,環(huán)境破壞造成了眾多的生態(tài)難民,傳統(tǒng)發(fā)展模式已經到了難以為繼的地步。嚴酷的現(xiàn)實,迫使人類對人與自然的關系進行深刻反思,逐步形成了“可持續(xù)發(fā)展觀”。1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議和1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會,是該發(fā)展觀形成的重要標志。循環(huán)經濟的概念就是在這樣的歷史背景下產生的。
2循環(huán)經濟的概念及其基本原則
“循環(huán)經濟”(CyclicEconomy)的概念最初由美國經濟學家鮑爾丁在1962年受宇宙飛船的啟發(fā)提出,但其誕生后并未引起廣泛重視,近年來才逐步成為一些國家處理環(huán)境與經濟關系的首選模式。循環(huán)經濟既是關于社會經濟與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的新觀念,又是具體的經濟運行模式。它要求在經濟增長的同時減少資源消耗和污染排放,提高資源生產率。傳統(tǒng)的經濟發(fā)展是一個從資源到廢棄物的線形開環(huán)系統(tǒng),表現(xiàn)出高開發(fā)、低利用、高排放的特征;而循環(huán)經濟是參照自然界物質循環(huán)模式,用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經濟活動,通過將上游產業(yè)的“廢棄物”或副產品,轉變?yōu)橄掠萎a業(yè)的“營養(yǎng)物”或原料,從而形成互相依存的工業(yè)生態(tài)鏈,對廢棄物進行回收利用、無害化和再生,達到資源的永續(xù)利用,促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展,表現(xiàn)出低開發(fā)、高利用、低排放的特征,在生產和消費過程中形成一個“資源產品再生資源”的物質循環(huán)過程。
循環(huán)經濟的運行應遵循以下原則:
(1)以資源投入最小化為目標的減量化原則。減量化原則針對的是輸入端,旨在減少進入生產和消費過程中物質和能源流量,對廢棄物的產生,是通過預防的方式而不是末端治理的方式來避免,最大限度地減少對不可再生資源的耗竭性開采和利用,并應用替代性的可再生資源,盡可能地減少進入生產、消費過程的物質流和能源流,對廢棄物的產生和排放實行總量控制。在生產中,生產者可以通過減少每個產品的原料使用量、通過重新設計制造工藝來節(jié)約資源和減少排放。對消費群體而言,應通過優(yōu)先選購包裝簡易、循環(huán)耐用的產品,減少廢棄物的產生。
(2)以廢棄物利用最大化為目標的再循環(huán)原則。該原則屬于過程性方法,目的是延長產品和服務的時間。盡可能多次或以多種方式使用物品,避免其過早地成為垃圾。針對產業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié),對制造商和生產者而言,應采取產業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作,加大“產品廢棄物”的轉化周期,實現(xiàn)資源使用效率最大化;對消費而言,應采取過程延續(xù)方法,最大可能地增加產品使用方式和次數(shù),有效延長產品和服務的時間。
(3)以污染排放最小化為目標的資源化原則。針對產業(yè)鏈的輸出端——廢棄物,提高綠色工業(yè)技術水平,通過對廢棄物的多次回收利用和資源閉合式良性循環(huán),實現(xiàn)廢棄物的最小排放。資源化原則是輸出端方法,能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量,也就是我們通常所說的廢品的回收和綜合利用。與資源化過程相適應,消費者應增強購買再生產品的意識,促進整個循環(huán)經濟的實現(xiàn)。
3循環(huán)經濟的循環(huán)體系
循環(huán)經濟關注的焦點是生產、生活過程的廢棄物排放問題。所以,發(fā)展循環(huán)經濟需要構建三大循環(huán)體系:
(1)企業(yè)內循環(huán)體系。構建企業(yè)內生產物流循環(huán)體系是循環(huán)經濟在微觀層次上的體現(xiàn)。以前企業(yè)把生產過程產生的廢棄物排放,視為順理成章的事,不需要承擔任何社會責任。而循環(huán)經濟則要求企業(yè)通過新的技術工藝,努力使生產過程的物質流、能量流充分循環(huán)利用,減少排放,甚至達到“零排放”的目標,以實現(xiàn)生產與環(huán)境保護的雙重效益。美國著名的杜邦化學公司早在20世紀80年代末就把企業(yè)作為試驗循環(huán)經濟的實驗室,把循環(huán)經濟的三大原則——減量化、再利用、資源化運用于化學工業(yè)生產過程之中,通過放棄使用對環(huán)境有害的化學物質和原料,采用高產率、低副產品、低廢物排放的技術,以及回收利用副產品和廢棄物的新工藝,僅5年時間就使廢棄物的排放量減少70%。杜邦公司副總裁特博說,盡管“零排放”對企業(yè)來說是困難的,但那是有社會責任感企業(yè)的目標。
(2)企業(yè)間循環(huán)體系。構建企業(yè)之間的“物質代謝”和“共生關系”,形成具有“產業(yè)生態(tài)鏈”的循環(huán)體系是循環(huán)經濟在中觀層次上的體現(xiàn)。單個企業(yè)的清潔生產和企業(yè)內循環(huán)有一定的局限性,不是受技術工藝的限制,就是企業(yè)內循環(huán)成本較高。因此,需要通過建立生態(tài)工業(yè)區(qū)的方式,來實現(xiàn)企業(yè)之間的物質流和能量流的循環(huán)。把工業(yè)廢棄物和副產品的排放降低到最小程度。循環(huán)經濟所倡導的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),要求企業(yè)間形成共生關系,你中有我、我中有你,互惠互利、共同繁榮。
(3)社會循環(huán)體系。構建社會廢棄物回收利用網絡的循環(huán)體系是循環(huán)經濟在宏觀層次上的體現(xiàn)。企業(yè)把生產出的產品投放市場,進入消費領域后,由于產品存在著消費生命周期,如電視、電冰箱、空調等家用電器的消費生命周期為8~10年,計算機為3~5年等,這就意味著目前大批量生產的產品幾年之后就會成為新的廢棄物,處理不當就會成為新的污染源。尤其是那些一次性用品,如包裝盒、飲料罐、食品袋、電池等,用畢即丟,每時每刻都在污染環(huán)境。日本人多地少、資源匱乏,因此較早地重視并建立了廢棄物分類回收的社會網絡體系,使日本包裝廢棄物回收率高達88.9%,廢舊家電的回收率達到50%以上。
4循環(huán)經濟的實踐與發(fā)展
4.1發(fā)達國家循環(huán)經濟的實踐與發(fā)展
循環(huán)經濟概念的提出在國際上已有幾十年的歷史,到20世紀末,在發(fā)達國家已逐步發(fā)展為大規(guī)模的社會實踐活動,并形成相應的法律和制度。德國是發(fā)展循環(huán)經濟的先行者。1972年德國制定了《廢物處理法》,1986年修改為《廢物限制及廢物處理法》,1992年通過了《限制廢車條例》,規(guī)定汽車制造商有義務回收廢舊車輛,1996年提出了《循環(huán)經濟與廢物管理法》。自實施以來,廢物不斷減少,循環(huán)利用率不斷上升。從經濟角度看,廢物利用也取得了成功,目前廢物利用年產值400億歐元,就業(yè)人數(shù)達24萬人;廢物處理行業(yè)已經成為重要的經濟和就業(yè)發(fā)展動力。日本2000年召開了第一屆“環(huán)保國會”,通過和修改了包括《推進形成循環(huán)型社會基本法》多項環(huán)保法規(guī),從法制上確定了21世紀經濟和社會發(fā)展的方向,提出了建立循環(huán)型經濟社會的根本原則,這標志著日本在環(huán)保技術和產業(yè)上邁上了新臺階。
4.2我國循環(huán)經濟的實踐與發(fā)展
目前我國循環(huán)經濟進展緩慢。十六屆五中全會提出了發(fā)展循環(huán)經濟,保護生態(tài)環(huán)境,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調的建設思路和方針。2005年7月,《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》提出,堅持依法推進循環(huán)經濟發(fā)展,認真貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)。近年來,在政府有關部門的積極推動下,我國一些地區(qū)和企業(yè)逐漸開展起循環(huán)經濟的實踐探索。一是在企業(yè)層面積極推行清潔生產。目前我國已在20多個省、市的20多個行業(yè)、400多家企業(yè)開展了清潔生產審計。二是按照循環(huán)經濟理念,在企業(yè)相對集中的地區(qū),建立了10多個生態(tài)工業(yè)園區(qū),根據(jù)生態(tài)原理組織生產,使上游企業(yè)的“廢料”成為下游企業(yè)的原料,將環(huán)境污染減少到最低水平。三是在城市和省區(qū)開展循環(huán)經濟試點工作。目前已有遼寧、貴陽等省市開始在區(qū)域層次上探索循環(huán)經濟發(fā)展模式。
5我國發(fā)展循環(huán)經濟存在的問題
5.1相關的法律法規(guī)不健全
在傳統(tǒng)的生產和消費模式下,資源循環(huán)利用未得到足夠重視,有些污染和廢棄物排放不計成本,由于回收廢舊資源再生利用比使用現(xiàn)成的資源成本高,導致了相當多的地區(qū)、部門和企業(yè)只顧眼前利益,不顧長遠利益的短期行為。在市場經濟的條件下,如果沒有相應的法律法規(guī)來制約和規(guī)范,那么,發(fā)展循環(huán)經濟只能是一句空話。
5.2資源綜合利用技術落后
企業(yè)工藝和技術裝備落后是我國經濟增長緩慢、效益不高、污染嚴重的重要原因。目前我國關鍵技術設備達到或接近國際先進水平的僅占15%,2/3的設備屬于國內一般水平;2000年我國科技競爭力僅列世界第28位,科技整體水平落后發(fā)達國家15~20年。我國資源綜合利用技術水平比較落后,環(huán)保產業(yè)的總體水平只相當于國際上20世紀80年代的水平,資源綜合利用技術水平亟待提高。
5.3循環(huán)經濟發(fā)展投入不足
雖然國家在資源綜合利用和節(jié)能方面有一些資金支持,但還未從循環(huán)經濟的整體發(fā)展考慮建立完善的支持體系,在金融、稅收等政策方面也還缺乏必要的支持。企業(yè)在短期內排污費的支出總體低于發(fā)展循環(huán)經濟所需要的資金投入,因此在資金短缺的情況下,企業(yè)實踐循環(huán)經濟的積極性不高,投入力度小。
5.4社會公眾參與意識不強
循環(huán)經濟的核心是廢物資源化,社會的廣泛參與是必要條件之一。社會消費資源減量化的難度很大,造成企業(yè)資源再利用的社會環(huán)節(jié)不健全,提高了“循環(huán)”的財務成本。比如垃圾分類設施在一些大城市早已出現(xiàn),但是仍然有很多人隨意亂扔垃圾,人為地增加了資源回收的環(huán)節(jié)和資源再生企業(yè)的生產成本。
6四川省發(fā)展循環(huán)經濟的思路
6.1制定全省循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略
采用系統(tǒng)工程的思想和方法,提出循環(huán)經濟發(fā)展的思路、目標、步驟和政策措施等,指導循環(huán)經濟健康發(fā)展。目前四川省一些大型企業(yè)在生產中已經引入了循環(huán)經濟的理念,進行了一些實踐和探索,但規(guī)模小、層次低、影響面窄。因此,應當在我省國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中明確發(fā)展循環(huán)經濟,并制定相應的專項規(guī)劃和配套政策,引導、推動發(fā)展循環(huán)經濟。根據(jù)四川省的建設綱要,按照地域和產業(yè)特點,在全省建立若干個循環(huán)經濟圈:在長江流域建設以能源、煤、建材粉灰的綜合利用為核心企業(yè)的循環(huán)經濟圈;在重慶、宜賓等沿江城市建設以化工、冶金、建材和城市污水處理等為核心企業(yè)的循環(huán)經濟圈;以峨嵋山、黃龍、九寨溝為核心,建設以生態(tài)旅游為主題的循環(huán)經濟圈;依托成都的科技優(yōu)勢,以成都為核心,建設高新技術產業(yè)的循環(huán)經濟圈。
6.2建立健全法律法規(guī)體系,依法推動循環(huán)經濟發(fā)展
認真貫徹落實已有相關法律法規(guī)和規(guī)定,如《節(jié)約能源法》、《清潔生產促進法》、《國務院關于進一步開展資源綜合利用的意見》,依法促進廢物減量化、資源化、無害化等。加強循環(huán)經濟的地方立法,把引導性和強制性結合起來。優(yōu)先對煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業(yè)的廢物利用問題專門立法,予以法制化和規(guī)范化。
6.3強化政策導向
堅持鼓勵與限制相結合,形成循環(huán)經濟發(fā)展的激勵機制。充分用好國家對資源綜合利用的優(yōu)惠政策,發(fā)揮優(yōu)惠政策的鼓勵、引導和扶持作用。認真執(zhí)行環(huán)境保護的各項法律法規(guī),強化排污收費,通過經濟杠桿推動企業(yè)開展清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟。要根據(jù)本省實際情況,不斷完善資源綜合利用的優(yōu)惠政策,研究制定適應新形勢的政策體系,包括財政、稅收、金融、投資、環(huán)保、技術等促進循環(huán)經濟發(fā)展的各項政策。政府應當建立、完善資源調劑的信息平臺,使閑置資源得到充分利用。
6.4加強循環(huán)經濟應用技術研究開發(fā)
充分依托本省的一批國家級研究、設計單位和高校的技術力量,加快用高新技術提升循環(huán)經濟發(fā)展的技術水平;以解決循環(huán)經濟發(fā)展中的關鍵技術為重點,選擇具有廣泛推廣前景的先進適用技術,在電力、煤炭、化工、冶金、建材等重點行業(yè)、重點企業(yè)組織開展攻關,解決煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、礦山尾渣、化工生產等固體廢棄物的綜合利用和互補技術,政府應設立專項資金予以必要的扶持。
參考文獻
1孟赤兵.循環(huán)經濟要覽[M].北京:航空工業(yè)出版社,2005
關鍵詞循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略資源綜合利用
1循環(huán)經濟的產生
蒸汽機的發(fā)明和使用,拉開了第一次工業(yè)革命的序幕,也開始了人類對資源的暴殄天物式的攫取。由于科學技術進步,生產力發(fā)生了質的飛躍,人類擁有的物質財富得到了極大的豐富。因此使人產生了一種錯覺,以為自然資源“取之不盡,用之不竭”,生產排放的廢棄物也不會對環(huán)境產生什么危害。由于對環(huán)境容量有限性認識不足,人類不得不付出了沉重的代價。二戰(zhàn)結束以來,工業(yè)廢棄物產生的公害奪走了數(shù)萬人的健康甚至生命,環(huán)境破壞造成了眾多的生態(tài)難民,傳統(tǒng)發(fā)展模式已經到了難以為繼的地步。嚴酷的現(xiàn)實,迫使人類對人與自然的關系進行深刻反思,逐步形成了“可持續(xù)發(fā)展觀”。1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議和1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會,是該發(fā)展觀形成的重要標志。循環(huán)經濟的概念就是在這樣的歷史背景下產生的。
2循環(huán)經濟的概念及其基本原則
“循環(huán)經濟”(CyclicEconomy)的概念最初由美國經濟學家鮑爾丁在1962年受宇宙飛船的啟發(fā)提出,但其誕生后并未引起廣泛重視,近年來才逐步成為一些國家處理環(huán)境與經濟關系的首選模式。循環(huán)經濟既是關于社會經濟與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的新觀念,又是具體的經濟運行模式。它要求在經濟增長的同時減少資源消耗和污染排放,提高資源生產率。傳統(tǒng)的經濟發(fā)展是一個從資源到廢棄物的線形開環(huán)系統(tǒng),表現(xiàn)出高開發(fā)、低利用、高排放的特征;而循環(huán)經濟是參照自然界物質循環(huán)模式,用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經濟活動,通過將上游產業(yè)的“廢棄物”或副產品,轉變?yōu)橄掠萎a業(yè)的“營養(yǎng)物”或原料,從而形成互相依存的工業(yè)生態(tài)鏈,對廢棄物進行回收利用、無害化和再生,達到資源的永續(xù)利用,促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展,表現(xiàn)出低開發(fā)、高利用、低排放的特征,在生產和消費過程中形成一個“資源產品再生資源”的物質循環(huán)過程。
循環(huán)經濟的運行應遵循以下原則:
(1)以資源投入最小化為目標的減量化原則。減量化原則針對的是輸入端,旨在減少進入生產和消費過程中物質和能源流量,對廢棄物的產生,是通過預防的方式而不是末端治理的方式來避免,最大限度地減少對不可再生資源的耗竭性開采和利用,并應用替代性的可再生資源,盡可能地減少進入生產、消費過程的物質流和能源流,對廢棄物的產生和排放實行總量控制。在生產中,生產者可以通過減少每個產品的原料使用量、通過重新設計制造工藝來節(jié)約資源和減少排放。對消費群體而言,應通過優(yōu)先選購包裝簡易、循環(huán)耐用的產品,減少廢棄物的產生。
(2)以廢棄物利用最大化為目標的再循環(huán)原則。該原則屬于過程性方法,目的是延長產品和服務的時間。盡可能多次或以多種方式使用物品,避免其過早地成為垃圾。針對產業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié),對制造商和生產者而言,應采取產業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作,加大“產品廢棄物”的轉化周期,實現(xiàn)資源使用效率最大化;對消費而言,應采取過程延續(xù)方法,最大可能地增加產品使用方式和次數(shù),有效延長產品和服務的時間。
(3)以污染排放最小化為目標的資源化原則。針對產業(yè)鏈的輸出端——廢棄物,提高綠色工業(yè)技術水平,通過對廢棄物的多次回收利用和資源閉合式良性循環(huán),實現(xiàn)廢棄物的最小排放。資源化原則是輸出端方法,能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量,也就是我們通常所說的廢品的回收和綜合利用。與資源化過程相適應,消費者應增強購買再生產品的意識,促進整個循環(huán)經濟的實現(xiàn)。
3循環(huán)經濟的循環(huán)體系
循環(huán)經濟關注的焦點是生產、生活過程的廢棄物排放問題。所以,發(fā)展循環(huán)經濟需要構建三大循環(huán)體系:
(1)企業(yè)內循環(huán)體系。構建企業(yè)內生產物流循環(huán)體系是循環(huán)經濟在微觀層次上的體現(xiàn)。以前企業(yè)把生產過程產生的廢棄物排放,視為順理成章的事,不需要承擔任何社會責任。而循環(huán)經濟則要求企業(yè)通過新的技術工藝,努力使生產過程的物質流、能量流充分循環(huán)利用,減少排放,甚至達到“零排放”的目標,以實現(xiàn)生產與環(huán)境保護的雙重效益。美國著名的杜邦化學公司早在20世紀80年代末就把企業(yè)作為試驗循環(huán)經濟的實驗室,把循環(huán)經濟的三大原則——減量化、再利用、資源化運用于化學工業(yè)生產過程之中,通過放棄使用對環(huán)境有害的化學物質和原料,采用高產率、低副產品、低廢物排放的技術,以及回收利用副產品和廢棄物的新工藝,僅5年時間就使廢棄物的排放量減少70%。杜邦公司副總裁特博說,盡管“零排放”對企業(yè)來說是困難的,但那是有社會責任感企業(yè)的目標。
(2)企業(yè)間循環(huán)體系。構建企業(yè)之間的“物質代謝”和“共生關系”,形成具有“產業(yè)生態(tài)鏈”的循環(huán)體系是循環(huán)經濟在中觀層次上的體現(xiàn)。單個企業(yè)的清潔生產和企業(yè)內循環(huán)有一定的局限性,不是受技術工藝的限制,就是企業(yè)內循環(huán)成本較高。因此,需要通過建立生態(tài)工業(yè)區(qū)的方式,來實現(xiàn)企業(yè)之間的物質流和能量流的循環(huán)。把工業(yè)廢棄物和副產品的排放降低到最小程度。循環(huán)經濟所倡導的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),要求企業(yè)間形成共生關系,你中有我、我中有你,互惠互利、共同繁榮。
(3)社會循環(huán)體系。構建社會廢棄物回收利用網絡的循環(huán)體系是循環(huán)經濟在宏觀層次上的體現(xiàn)。企業(yè)把生產出的產品投放市場,進入消費領域后,由于產品存在著消費生命周期,如電視、電冰箱、空調等家用電器的消費生命周期為8~10年,計算機為3~5年等,這就意味著目前大批量生產的產品幾年之后就會成為新的廢棄物,處理不當就會成為新的污染源。尤其是那些一次性用品,如包裝盒、飲料罐、食品袋、電池等,用畢即丟,每時每刻都在污染環(huán)境。日本人多地少、資源匱乏,因此較早地重視并建立了廢棄物分類回收的社會網絡體系,使日本包裝廢棄物回收率高達88.9%,廢舊家電的回收率達到50%以上。
4循環(huán)經濟的實踐與發(fā)展
4.1發(fā)達國家循環(huán)經濟的實踐與發(fā)展
循環(huán)經濟概念的提出在國際上已有幾十年的歷史,到20世紀末,在發(fā)達國家已逐步發(fā)展為大規(guī)模的社會實踐活動,并形成相應的法律和制度。德國是發(fā)展循環(huán)經濟的先行者。1972年德國制定了《廢物處理法》,1986年修改為《廢物限制及廢物處理法》,1992年通過了《限制廢車條例》,規(guī)定汽車制造商有義務回收廢舊車輛,1996年提出了《循環(huán)經濟與廢物管理法》。自實施以來,廢物不斷減少,循環(huán)利用率不斷上升。從經濟角度看,廢物利用也取得了成功,目前廢物利用年產值400億歐元,就業(yè)人數(shù)達24萬人;廢物處理行業(yè)已經成為重要的經濟和就業(yè)發(fā)展動力。日本2000年召開了第一屆“環(huán)保國會”,通過和修改了包括《推進形成循環(huán)型社會基本法》多項環(huán)保法規(guī),從法制上確定了21世紀經濟和社會發(fā)展的方向,提出了建立循環(huán)型經濟社會的根本原則,這標志著日本在環(huán)保技術和產業(yè)上邁上了新臺階。
4.2我國循環(huán)經濟的實踐與發(fā)展
目前我國循環(huán)經濟進展緩慢。十六屆五中全會提出了發(fā)展循環(huán)經濟,保護生態(tài)環(huán)境,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調的建設思路和方針。2005年7月,《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》提出,堅持依法推進循環(huán)經濟發(fā)展,認真貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)。近年來,在政府有關部門的積極推動下,我國一些地區(qū)和企業(yè)逐漸開展起循環(huán)經濟的實踐探索。一是在企業(yè)層面積極推行清潔生產。目前我國已在20多個省、市的20多個行業(yè)、400多家企業(yè)開展了清潔生產審計。二是按照循環(huán)經濟理念,在企業(yè)相對集中的地區(qū),建立了10多個生態(tài)工業(yè)園區(qū),根據(jù)生態(tài)原理組織生產,使上游企業(yè)的“廢料”成為下游企業(yè)的原料,將環(huán)境污染減少到最低水平。三是在城市和省區(qū)開展循環(huán)經濟試點工作。目前已有遼寧、貴陽等省市開始在區(qū)域層次上探索循環(huán)經濟發(fā)展模式。
5我國發(fā)展循環(huán)經濟存在的問題
5.1相關的法律法規(guī)不健全
在傳統(tǒng)的生產和消費模式下,資源循環(huán)利用未得到足夠重視,有些污染和廢棄物排放不計成本,由于回收廢舊資源再生利用比使用現(xiàn)成的資源成本高,導致了相當多的地區(qū)、部門和企業(yè)只顧眼前利益,不顧長遠利益的短期行為。在市場經濟的條件下,如果沒有相應的法律法規(guī)來制約和規(guī)范,那么,發(fā)展循環(huán)經濟只能是一句空話。
5.2資源綜合利用技術落后
企業(yè)工藝和技術裝備落后是我國經濟增長緩慢、效益不高、污染嚴重的重要原因。目前我國關鍵技術設備達到或接近國際先進水平的僅占15%,2/3的設備屬于國內一般水平;2000年我國科技競爭力僅列世界第28位,科技整體水平落后發(fā)達國家15~20年。我國資源綜合利用技術水平比較落后,環(huán)保產業(yè)的總體水平只相當于國際上20世紀80年代的水平,資源綜合利用技術水平亟待提高。
5.3循環(huán)經濟發(fā)展投入不足
雖然國家在資源綜合利用和節(jié)能方面有一些資金支持,但還未從循環(huán)經濟的整體發(fā)展考慮建立完善的支持體系,在金融、稅收等政策方面也還缺乏必要的支持。企業(yè)在短期內排污費的支出總體低于發(fā)展循環(huán)經濟所需要的資金投入,因此在資金短缺的情況下,企業(yè)實踐循環(huán)經濟的積極性不高,投入力度小。
5.4社會公眾參與意識不強
循環(huán)經濟的核心是廢物資源化,社會的廣泛參與是必要條件之一。社會消費資源減量化的難度很大,造成企業(yè)資源再利用的社會環(huán)節(jié)不健全,提高了“循環(huán)”的財務成本。比如垃圾分類設施在一些大城市早已出現(xiàn),但是仍然有很多人隨意亂扔垃圾,人為地增加了資源回收的環(huán)節(jié)和資源再生企業(yè)的生產成本。
6四川省發(fā)展循環(huán)經濟的思路
6.1制定全省循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略
采用系統(tǒng)工程的思想和方法,提出循環(huán)經濟發(fā)展的思路、目標、步驟和政策措施等,指導循環(huán)經濟健康發(fā)展。目前四川省一些大型企業(yè)在生產中已經引入了循環(huán)經濟的理念,進行了一些實踐和探索,但規(guī)模小、層次低、影響面窄。因此,應當在我省國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中明確發(fā)展循環(huán)經濟,并制定相應的專項規(guī)劃和配套政策,引導、推動發(fā)展循環(huán)經濟。根據(jù)四川省的建設綱要,按照地域和產業(yè)特點,在全省建立若干個循環(huán)經濟圈:在長江流域建設以能源、煤、建材粉灰的綜合利用為核心企業(yè)的循環(huán)經濟圈;在重慶、宜賓等沿江城市建設以化工、冶金、建材和城市污水處理等為核心企業(yè)的循環(huán)經濟圈;以峨嵋山、黃龍、九寨溝為核心,建設以生態(tài)旅游為主題的循環(huán)經濟圈;依托成都的科技優(yōu)勢,以成都為核心,建設高新技術產業(yè)的循環(huán)經濟圈。
6.2建立健全法律法規(guī)體系,依法推動循環(huán)經濟發(fā)展
認真貫徹落實已有相關法律法規(guī)和規(guī)定,如《節(jié)約能源法》、《清潔生產促進法》、《國務院關于進一步開展資源綜合利用的意見》,依法促進廢物減量化、資源化、無害化等。加強循環(huán)經濟的地方立法,把引導性和強制性結合起來。優(yōu)先對煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業(yè)的廢物利用問題專門立法,予以法制化和規(guī)范化。
摘要:循環(huán)不僅要求技術層面上的資源利用創(chuàng)新,它還表現(xiàn)為一種模式的變革,因而被德國、日本等眾多發(fā)達國家確定為國家的發(fā)展戰(zhàn)略。本文首先從國內和國際兩個層面論述了實行循環(huán)經濟的意義,了中國循環(huán)經濟發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要。在此基礎上從點和面兩個方面闡述了我國循環(huán)經濟立法存在的缺陷和不足。為了解決我國循環(huán)經濟立法存在的問題,本文在充分考察國外循環(huán)經濟法制建設經驗的基礎上,探索了我國循環(huán)經濟法制建設應樹立的指導思想,應構建的體系,應確立的基本原則及應建立或完善的主要法律制度。最后,本文對我國循環(huán)經濟法制建設和循環(huán)經濟的發(fā)展的前景進行了分析和展望。
關鍵詞:循環(huán)經濟;立法;法律制度;可持續(xù)發(fā)展
Abstract: What Recycling economy embodies not only is an innovation of resource-using technology, but also is a change of developmental mode. So recycling economy was identified as national developmental strategy by many developed countries such as Germany, Japan and so on. In this article, the national and international purposes on realization of recycling economic strategy are studied, and developing statue and its main problems are analyzed. n from aspects of point and side, the author expresses the defects and shortage of Chinese recycling economical legislation. In order to solve these problems, the author studies experience of foreign recycling economical legislation and systems, and then searches after conductive ideas that should be built up, legal system that should be constituted, basic principles that should be identified, and main systems that should be adopted or perfected. In the end of this article, the author analyses the prospect of Chinese recycling economical legislation and development of Chinese recycling economy.
Key words: Recycling economy; legislation; system; sustainable development
20世紀中期以來,世界經濟迅猛發(fā)展,隨之而來的是全球性的資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)蛻化現(xiàn)象。由于很多資源是可耗竭的,環(huán)境容量也是有限的,要解決這些問題,人類必須重新認識自然,遵守自然,擯棄傳統(tǒng)的依靠資源消耗的線形增長的粗放式經濟,采用依靠生態(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的節(jié)約性經濟。為此,在20世紀60年代,美國經濟學家K波爾丁提出了循環(huán)經濟的經濟學概念。經過多學科近40年的發(fā)展,,循環(huán)經濟已具備經濟學、學和環(huán)境三個方面的綜合含義,它要求在物質不斷循環(huán)和能量不斷梯級利用基礎上,按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,把資源開發(fā)、生產、運輸、經營、消費和廢棄的全過程經濟和社會活動組織成一個“資源—產品—資源再用或再生”的閉環(huán)型物質流動過程,使物質和能源得到最合理和充分的利用,基本上不產生或者只產生很少的廢棄物。循環(huán)經濟的發(fā)展理念在20世紀90年代才引起我國的重視,2003年才在法律的層次上被《清潔生產促進法》明確采用。但從環(huán)境法學的視野看,清潔生產和循環(huán)經濟是兩個相關但又有區(qū)別的一組概念,前者規(guī)范的是點上的資源綜合利用和污染減量化、無害化等問題,而后者卻點面俱到,不僅關注點上的資源利用和環(huán)境污染防治等清潔生產問題,還在區(qū)域、全社會乃至全球層次上從技術上和發(fā)展模式兩個方面強調最有效的資源消耗減量化、資源再利用和資源再生化,實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質的循環(huán)和能量的梯級利用,防止不應有的資源浪費和環(huán)境污染。因此,必須以資源利用最大化和污染排放最小化的義務和責任為主線,將清潔生產、資源綜合利用、生態(tài)設計和可持續(xù)消費機制等融為一體,加強循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的法學。
關鍵詞:煤炭行業(yè);循環(huán)經濟;發(fā)展模式;應用
中圖分類號:F426.21 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)010-0-01
在我國的能源產業(yè)中,占據(jù)主導的無疑是煤炭行業(yè),這和我國的具體國情密切相關。如持續(xù)發(fā)展被廣泛認可、普及,煤炭企業(yè)都在大力推進循環(huán)經濟的發(fā)展,不斷探索、實踐,推出新模式,謀求新發(fā)展。筆者結合自身經驗,對該模式進行了介紹,并提出了應用措施,具體如下:
一、煤炭行業(yè)的概念
所謂煤炭行業(yè)是指從事煤田地質勘探、設計、基本建設、生產、設備制造、采購銷售以及其他與煤炭相關的科研、教育、檢測鑒定等活動的企事業(yè)單位的統(tǒng)稱。我國煤炭資源豐富,能源需求很大,為此,煤炭行業(yè)將在很長時間內作為重點行業(yè),而要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要加強新模式的探索,大力推進循環(huán)經濟的發(fā)展。
二、煤炭行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式
通過上述概念我們可知,煤炭行業(yè)涉及到諸多方面的內容,在當前的煤炭行業(yè)實踐中,循環(huán)經濟發(fā)展模式主要涉及到了如下幾個方面:
1.生產循環(huán)模式
在實際生產過程中,要實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展,我們要考慮兩個方面,一個就是當前的生態(tài)閥值,另一個方面就是地區(qū)、全國的資源儲量。在把握這兩個方面的基礎上,建立一個完善、系統(tǒng)的生產循環(huán)體系,其中各個要素獨立而協(xié)同,構成了一個統(tǒng)一整體。生產循環(huán)模式不僅僅局限于企業(yè)的清潔生產,還和其他各個部門存在著密切的關系。
2.基地循環(huán)模式
在煤炭行業(yè)的循環(huán)模式中,煤炭能源化工基地的循環(huán)也是一個重要的方面。利用化工基地,可以聚集諸多的園區(qū),整合、匯聚這些生產群體的力量,利用政府的政策、優(yōu)惠等實現(xiàn)規(guī)模化、集群化發(fā)展。在設定的基地范圍內,有政策、制度、戰(zhàn)略、規(guī)劃等方面的保證,對相關生產要素的吸引力很強,能夠實現(xiàn)集中、循環(huán)發(fā)展,通過科學的規(guī)劃,提高生產效率、彼此互助互惠、創(chuàng)造額外收入,減輕污染,減少資源浪費。
3.礦區(qū)循環(huán)模式
礦區(qū)產業(yè)循環(huán)也是一個不可忽視的方面,這個循環(huán)模式的實現(xiàn)的關鍵就在于推動產業(yè)轉型、能源結構調整。從當前的情況來看,我國的礦區(qū)的工業(yè)生產不但投入高、污染大,而且會消耗大量的能源,這和現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展目標不符,需要積極推進轉型、改革。
三、煤炭行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式的應用措施
在煤炭行業(yè)的探索、實踐中,也積累了一些應用的經驗,筆者進行簡單的總結和歸納,具體如下:
1.生產循環(huán)模式應用措施
具體來說,涉及到三個層次:其一,引入清潔生產的理念。為了實現(xiàn)循環(huán)生產模式,就要引入清潔生產的理論、理念,并將其轉化為煤炭企業(yè)上下都可以接受的知識、“道理”,這樣才能真正將其融入到生產的各個環(huán)節(jié)、管理的各個方面。企業(yè)要做好循環(huán)生產的規(guī)劃,積極引入清潔煤炭開采技術,并不斷更新工藝、技術,與時俱進。其二,綜合開采,避免污染、浪費。在煤炭資源開發(fā)中,要依托企業(yè)引入的先進裝備、技術、工藝,進行資源的綜合開發(fā)。具體來說,在開采煤炭的過程中,還存在諸多的資源和廢棄物,而這些有很多都可以轉化為產品,產生新的效益,為此,企業(yè)生產部門應該依托新技術、工藝,對這些資源進行綜合開發(fā),建立完善的資源開發(fā)體系。在生產過程中,要優(yōu)選技術,在確保煤炭產業(yè)質量的基礎上,盡量減少污染、浪費的情況,真正做到清潔生產、循環(huán)發(fā)展、生態(tài)保護。其三,綜合利用。在實際的加工過程中,一方面要盡量將煤炭進行深加工,提高其附加值,另一方面要將產生的諸多“廢棄物”綜合利用,讓其進入新的“生產循環(huán)”,創(chuàng)造新的價值,實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境、生產的和諧,真正做到循環(huán)、可持續(xù)。
2.基地循環(huán)模式應用措施
從當前的情況來看,大型的能源化工基地,聚集了了大量的園區(qū)、產群體,有大量的石化、冶煉以及相關的服務企業(yè),在這樣的情況下,產生的規(guī)模效應、集群效應十分明顯,內部資本流通便利,各個環(huán)節(jié)的風險大為下降。結合以往的經驗來看,在循環(huán)模式上主要是選取聯(lián)系密切的園區(qū)實現(xiàn)循環(huán),現(xiàn)在多采取的是煤炭、發(fā)電兩個行業(yè),將其納入一個循環(huán)體系。將其建立循環(huán),不但可以為電力企業(yè)節(jié)約成本,還能將工業(yè)肥料轉化、循環(huán)利用,減少污染,產生更多的中間產品,創(chuàng)造額外收入。此外,我們還需要看到的是,因榛地內有大量的制造、服務企業(yè),所以生產要素的供給有保障,為產物、廢棄物的流動創(chuàng)造了良好的條件,減少了相應的成本,提高了循環(huán)效率和質量。
3.礦區(qū)循環(huán)模式應用措施
具體來說,要采取如下措施:其一,與共生單位建立合作關系,實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。循環(huán)發(fā)展的一個關鍵就在于讓更多的產品、中間產品、廢棄物以“資源”的形式再諸多的單位配置、流動,充分發(fā)揮其價值,并且實現(xiàn)生態(tài)影響最小化、資源利用充分化,以此來構建循環(huán)網絡和生態(tài)。其二,煤炭企業(yè)更新生產觀念。煤炭企業(yè)是這個行業(yè)的核心主體,為了應用礦區(qū)循環(huán)模式,就需要其制定長期的發(fā)展、開發(fā)規(guī)劃,并且積極引入新技術、工藝、設備,完善循環(huán)經濟產業(yè)鏈,推進礦區(qū)生產方式和生態(tài)轉型。
四、結語
我國煤炭資源多,但是總能源少,綜合利用率低,效能差,在這樣的情況下,采取循環(huán)經濟發(fā)展模式,并積極應用十分必要。本文對煤炭行業(yè)的概念及其循環(huán)經濟發(fā)展模式進行了介紹,并提出了模式應用的對策,以期對煤炭周邊企業(yè)、利益相關者有所幫助,實現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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關鍵詞:BPEIR概念模型;區(qū)域農業(yè);循環(huán)經濟發(fā)展
本文從區(qū)域農業(yè)及循環(huán)經濟發(fā)展方面下手,以江蘇省的農業(yè)發(fā)展為例,結合BPEIR概念模型,運用區(qū)域農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展評估體系,對江蘇省的農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展進行綜合研究和評估,通過分析阻礙江蘇省農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的因素,提出江蘇省農業(yè)循環(huán)經濟可持續(xù)發(fā)展的對策,比如降低物質的投入,促進本區(qū)域生態(tài)農業(yè)及有機農業(yè)的發(fā)展,使農業(yè)產業(yè)化更加穩(wěn)定等等。
一、淺析農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展評估
農業(yè)在生產的過程中及其生命周期中降低資源的浪費、物質的投入及污染物的產生和排放,對廢棄資源進行再利用,可以有效的提高農業(yè)的效率及產出量,提升農業(yè)經濟并實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益,這就是農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展評估的目的。在這里可以創(chuàng)建BPEIR概念模型來對區(qū)域農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展評估進行研究。BPEIR概念模型就是行為―壓力―效益―沖擊―反應模型,由于區(qū)域農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展系統(tǒng)是一個總循環(huán),并且循環(huán)量的大小是受系統(tǒng)外部和系統(tǒng)內部的消費量影響的。所以一旦物質的投入加大,就會增大總循環(huán)量,導致系統(tǒng)壓力過大,不利于系統(tǒng)的發(fā)展。在此基礎上就要使人們減少物質的投入,使循環(huán)總量降低,以此減少系統(tǒng)的壓力,比如可以采取農業(yè)資源再利用等措施,都可以使資源循環(huán)利用,減少物質的投入。所以就要以農業(yè)生產效率為基礎,結合系統(tǒng)的終端及過程來研究區(qū)域農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展評估,采用BPEIR概念模型,如圖1。
1.農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展評估綜合體系
根據(jù)循環(huán)經濟發(fā)展原則,以社會發(fā)展、經濟發(fā)展、保障生態(tài)經濟及技術為目的,對區(qū)域農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展進行了評估。區(qū)域農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展評估綜合體系主要有四項內容:其一,經濟發(fā)展與社會發(fā)展。其主要介紹農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展中對社會發(fā)展及經濟效益的影響;其二,減少資源投入。其主要介紹區(qū)域農業(yè)生產系統(tǒng)投入資源方面的狀況;其三,資源的再利用評價體系。其主要介紹農業(yè)在生產中對資源的循環(huán)利用狀況;其四,資源生態(tài)環(huán)境的安全評價。其主要介紹農業(yè)在生產過程中對自然生態(tài)環(huán)境及資源方面的影響,如圖2。
2.農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展評價指標
指標的權重指的是以目標相同為基礎,各評價指標間的關系。本文采用了層次分析法來對各指標進行權重。
二、區(qū)域農業(yè)循環(huán)經濟統(tǒng)計分析
江蘇省是我國農業(yè)發(fā)達的省份之一,其有著適合農業(yè)循環(huán)經濟的物質條件。其一,江蘇省的農業(yè)生產水平統(tǒng)一較高,適應與林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等,農產品的加工技術也較為發(fā)達;其二,江蘇省的經濟實力及強大的科技也為農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展打下了良好的基礎;其三,江蘇省人民正在不斷改變自身的消費觀,具有較強的生態(tài)保護意識,這位農業(yè)循環(huán)發(fā)展也提供了保障。所以就要對其與農業(yè)循環(huán)的發(fā)展及生態(tài)環(huán)境進行改善,促進農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展步伐??茖W有效的對區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展評估是研究農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的基礎,對促進農業(yè)循環(huán)經濟有著重要的作用。
(一)標準化處理評價數(shù)據(jù)
根據(jù)圖2中的指標可以看出來農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展指標的性質是不同的,各個數(shù)據(jù)之間并沒有可比性。所以要使各數(shù)據(jù)有一定的可比性,就要標準化處理評價數(shù)據(jù)。下文就以1998~2005年的江蘇省農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的各指標為例進行處理。
根據(jù)標準化法可以了解到農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展評估主要應用在正作用指標和副作用指標兩方面。正作用指標越大,說明循環(huán)狀況較好;副作用指標越小,說明對于農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展是非常有力的。所以可以得出以下公式:
正作用:X1ij=Xij:Xi,副作用X1ij=Xi:Xij,X1ij表示指標值;Xi表示江蘇省農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展中i指標的原始值;Xij表示指標原始值。
(二)循環(huán)經濟發(fā)展計算
使用加權函數(shù)法對農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展評估進行計算,得出公式為:
通過計算可以得出以上結果,圖3和圖4。
根據(jù)圖3和圖4中的數(shù)據(jù)可以得出評價:
從江蘇省1998~2005年的農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展是上升趨勢的,從整體上分析有向下減弱的趨勢。1998~2005年之間的農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展評估波動很大,但是波動的區(qū)間相對來說比較小,總體都是在0.92~1.02間波動。詳細分析為江蘇省在1998~2000年是逐漸上升但是有下滑形式,在1999年是最高的,但是2000年是最低的,這就說明在1999~2000年趨勢呈下降;在2000~2003年,這三年之間起先處于上升,但是又呈現(xiàn)下降;2003~2005年,是直線上升的。
(三)影響區(qū)域農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的因素
通過以上判斷我們可以了解到阻礙區(qū)域農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的因素,為了能夠使江蘇省經濟可持續(xù)發(fā)展,就要對其進行創(chuàng)新和規(guī)劃,以降低投入量,提高產量,從而使地區(qū)、社會、生態(tài)環(huán)境、經濟實現(xiàn)統(tǒng)一。見圖5。
從圖5可以看出主要影響因素在資源環(huán)境方面,其次就是資源投入量方面,所以要想使江蘇省農業(yè)循環(huán)經濟可持續(xù)發(fā)展就要降低農業(yè)生產過程中對環(huán)境造成的傷害,合理使用農業(yè)資源,這樣才能使農業(yè)資源可以發(fā)揮自身的作用。
三、提高農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的策略
(一)創(chuàng)建生態(tài)農業(yè)
資源環(huán)境安全是江蘇省農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的阻礙因素,所以就要創(chuàng)建生態(tài)農業(yè)。區(qū)域領導可以根據(jù)當?shù)氐霓r業(yè)來創(chuàng)建生態(tài)基地,減少農藥、化肥等資源的使用量,以及浪費水資源導致的水污染,使農產品基地無毒害。還可以采用退耕還林、生態(tài)農業(yè)旅游業(yè)等一系列的生態(tài)項目。創(chuàng)建以發(fā)展生態(tài)資源為主的農業(yè),實現(xiàn)當?shù)亟洕⑸鷳B(tài)資源、社會相統(tǒng)一。
(二)實現(xiàn)產業(yè)化農業(yè)發(fā)展
對于阻礙農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的因素還可以利用產業(yè)化農業(yè)的發(fā)展來延長農業(yè)生產鏈,合理、循環(huán)利用資源,實現(xiàn)減少物質量投入。運用產業(yè)化農業(yè)來建設農業(yè)生產,以此來提高效率。生產效率提高之后對于農村勞動力是有重大意義的,可以降低物質在農業(yè)面積上面的使用,還可以使農業(yè)生產的技術和規(guī)模達到一定的高度。
(三)創(chuàng)建科學的獎勵機制
針對江蘇省的種種狀況,可以創(chuàng)建科學的獎勵機制,以此來提高江蘇省農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。比如可以通過獎勵農業(yè)企業(yè)使用高技術來使資源循環(huán)利用次數(shù)增多,對于使用合理使用農業(yè)循環(huán)品的企業(yè)可以給予一些現(xiàn)金獎勵或者優(yōu)惠政策等等,這樣可以使農民或者農業(yè)企業(yè)在生產農業(yè)的時候對農業(yè)廢棄品進行循環(huán)使用。
四、結束語
循環(huán)經濟是以可持續(xù)發(fā)展為目的的增長區(qū)域經濟的形式,可以對廢棄物進行循環(huán)使用。所以要提高農業(yè)經濟效益,就要合理使用農業(yè)資源、保護農業(yè)生態(tài)系統(tǒng),以此來促進農業(yè)的經濟的可持續(xù)發(fā)展。本文就對江蘇省農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展進行了研究,從三個方面提出了促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的策略,使得江蘇省農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
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