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一、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)及經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作
(一)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照市編辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)的通知》要求,完成地震局掛牌及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。加強(qiáng)地震工作人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高地震工作管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)加大防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入。將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步解決投入不足等制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
二、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作
(一)做好臺(tái)站的運(yùn)行管理和維護(hù)工作。要按照《市前兆臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》的要求,確保臺(tái)站正常運(yùn)行。要充分利用地震監(jiān)測(cè)資料開(kāi)展綜合分析研究,不斷提高我縣防震減災(zāi)整體水平。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求,扎實(shí)做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,對(duì)出現(xiàn)的宏、微觀異常要迅速落實(shí),并及時(shí)上報(bào)。
(三)繼續(xù)堅(jiān)持月震情會(huì)商制度??h地震主管部門按時(shí)參加全市會(huì)商,并參考會(huì)商結(jié)論,將會(huì)商意見(jiàn)以書面報(bào)縣級(jí)各大班子領(lǐng)導(dǎo)。
(四)繼續(xù)推進(jìn)地震信息節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作。年內(nèi)完成縣級(jí)信息節(jié)點(diǎn)和虛擬地震遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)工作。
(五)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。按照有關(guān)要求,做好全縣境內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站(點(diǎn))的監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù),確保監(jiān)測(cè)環(huán)境不受外界干擾。
(六)加強(qiáng)群測(cè)群防管理工作。進(jìn)一步健全和完善縣級(jí)地震群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè),做到人員、任務(wù)、管理三落實(shí),充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)及其他各項(xiàng)工作中的作用。要重視人員培訓(xùn)和隊(duì)伍管理,不斷提升群測(cè)群防工作的基本能力。
三、震災(zāi)預(yù)防工作
(一)依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《省防震減災(zāi)條例》相關(guān)要求,縣地震主管部門要加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,不斷完善管理措施,扎實(shí)做好縣內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作和抗震設(shè)防要求監(jiān)管。健全行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷加強(qiáng)地震行政執(zhí)法工作。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)配合中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施,確保新建校舍達(dá)到抗震設(shè)防要求。
(二)推進(jìn)地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》(市政發(fā)78號(hào))和《關(guān)于農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(市政發(fā)121號(hào))的要求,主動(dòng)加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城中村(棚戶區(qū))改造、移民搬遷等工程,大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè),以點(diǎn)帶面,逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3個(gè)地震安全工程示范點(diǎn)。
(三)積極創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)。借鑒先行試點(diǎn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),按照省、市城市地震安全示范社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系要求,積極探索創(chuàng)新,結(jié)合我縣城中村改造項(xiàng)目,大力推進(jìn)地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
四、地震應(yīng)急工作
(一)修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急戒備。根據(jù)新修訂的《市地震應(yīng)急預(yù)案》(市政辦發(fā)173號(hào))文件,完成縣政府地震應(yīng)急預(yù)案和地震工作部門地震應(yīng)急預(yù)案的修訂,并組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、居委會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館、車站等企事業(yè)單位開(kāi)展地震應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。加強(qiáng)預(yù)案的備案登記、管理。年內(nèi)至少組織2次地震應(yīng)急演練,不斷熟悉預(yù)案內(nèi)容和工作程序,確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要進(jìn)一步加大工作力度,積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。按照市地震局、市文明辦和團(tuán)市委聯(lián)合下發(fā)的《市地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(市地震發(fā)26號(hào)),不斷加快我縣地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
五、防震減災(zāi)宣傳工作
(一)建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí),提高全社會(huì)防震減災(zāi)能力。根據(jù)省、市防震減災(zāi)宣傳要點(diǎn),制定具體工作方案,在“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周”和“科技之春”宣傳月等重要時(shí)段,開(kāi)展集中宣傳教育活動(dòng),采取系列電視片、報(bào)告會(huì)、講座、播放錄音錄像、發(fā)放資料等方式,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等平臺(tái),扎實(shí)有效地開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提升公眾的自救互救能力。加強(qiáng)縣地震部門門戶網(wǎng)站建設(shè),使門戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災(zāi)知識(shí)的重要平臺(tái)。
(二)主動(dòng)督促、協(xié)助、指導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳,有針對(duì)性地開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)。加強(qiáng)與黨校等黨政干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮決策能力。完善制度,健全機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)性地震事件新聞宣傳工作,及時(shí)準(zhǔn)確震情災(zāi)情信息,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)按照國(guó)家、省、市有關(guān)建立防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的文件要求,縣教育、科協(xié)等有關(guān)部門,要積極推進(jìn)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)至少建成2所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
(四)加快防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè),逐步形成層次分明、協(xié)調(diào)一致、覆蓋全縣的防震減災(zāi)科普教育網(wǎng)絡(luò)。
六、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作
縣地震主管部門要配合市地震局,完成“市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)軟件平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施,積極配合做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。
七、防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作
“十二五”時(shí)期是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期,也是攻堅(jiān)時(shí)期??h地震主管部門要根據(jù)市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃,盡快完成我縣“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃制定工作,并做好規(guī)劃項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施。
(一)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),為開(kāi)展防震減災(zāi)工作提供根本保障
1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著新時(shí)期防震減災(zāi)工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發(fā)生后,防震減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求,就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè),與時(shí)俱進(jìn),使干部職工的理論水平、思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)知識(shí)等不斷有新的提高。為此,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),保證政治上的堅(jiān)定,工作上的創(chuàng)新。認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,使干部職工政策理論水平和解決問(wèn)題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團(tuán)結(jié),相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,身體力行,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委廉潔自律的規(guī)定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè),先后制定并出臺(tái)了縣級(jí)和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會(huì)商、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度,為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時(shí),注重從點(diǎn)滴抓起,抓養(yǎng)成,抓示范,從接一個(gè)電話、報(bào)一份材料等細(xì)微之處著手抓,使全局工作人員認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個(gè)良好的工作環(huán)境,在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí),克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)十分短缺的困難,努力爭(zhēng)取上級(jí)的支持,積極向縣委政府反映實(shí)際困難,極大地改善了辦公條件。
4、積極爭(zhēng)取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目已列入省級(jí)規(guī)劃中,有望在2010年組織實(shí)施。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作
1、做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作。二是積極做好震情會(huì)商跟蹤工作。堅(jiān)持月、季震情會(huì)商制度,有異常情況緊急會(huì)商;及時(shí)編寫震情簡(jiǎn)報(bào)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報(bào)告。編寫震情會(huì)商意見(jiàn),震情簡(jiǎn)報(bào);三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員工作制度,對(duì)地震的影響和地震前兆異常情況進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和上報(bào)。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員,樂(lè)育水井、俄垤水庫(kù)各確定了一名宏觀觀測(cè)員。
2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。2009年,我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級(jí)地震,但人沒(méi)有震感??h地震局及時(shí)向縣委、縣政府作了報(bào)告,并積極穩(wěn)妥地作好處置,耐心細(xì)致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,百姓安定。
3、加強(qiáng)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報(bào)縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善,地震局內(nèi)部也制定了詳細(xì)的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點(diǎn)危險(xiǎn)隱患點(diǎn)、地圖等基本情況進(jìn)行了搜集整理,全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。
4、做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作??h地震局認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例》和州、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn),積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,以提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。2009年開(kāi)展抗震設(shè)防要求管理工作,共審批了11項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目。
5、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益,做好該項(xiàng)工作,有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件,提高生活質(zhì)量??h地震局與相關(guān)部門密切配合,按照要求嚴(yán)格實(shí)施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù),確保質(zhì)量,使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。
(三)加大宣傳教育工作力度
1、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育。按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則,采取各種方式,深入持久地開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級(jí)下鄉(xiāng)活動(dòng)、防震減災(zāi)日紀(jì)念活動(dòng)、科技活動(dòng)周等活動(dòng)為契機(jī),采取發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展科普咨詢等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)了地震科普知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、農(nóng)村民居抗震設(shè)防等方面的宣傳,開(kāi)展地震科普宣傳4次,累計(jì)發(fā)放宣傳資料11600多份。為做好學(xué)校的防震減災(zāi)知識(shí)普及,與科協(xié)共同向全縣中小學(xué)校發(fā)放了防震減災(zāi)知識(shí)讀本500本。
2、加大信息宣傳力度??h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會(huì)影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標(biāo)責(zé)任,明確宣傳工作的任務(wù)和要求,年末進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性,撰寫信息,宣傳工作取得了明顯實(shí)效。
二、存在的問(wèn)題和困難
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是防震減災(zāi)有些工作需要進(jìn)一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,工作人員少,而且來(lái)自不同的專業(yè)和崗位,需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張,地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作受到一定的限制。
三、2010年工作計(jì)劃
回顧2009年工作,雖然取得了一些效,但離黨委、政府的要求還有差距。2010年,要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷完善工作機(jī)制,健全工作制度,以制度管人管事。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)工作人員,加大對(duì)干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),明確目標(biāo)責(zé)任,使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),勤儉節(jié)約,廉潔辦事。
(二)做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作的同時(shí),積極做好震情會(huì)商跟蹤工作,堅(jiān)持震情會(huì)商制度,及時(shí)編寫震情簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)對(duì)防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè),搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),探索組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,嚴(yán)格依法辦事,不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè),保證按時(shí)、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。
(六)加大宣傳教育工作力度。采取各種形式,深入持久地開(kāi)展地震科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求,激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性,進(jìn)一步加大信息宣傳力度。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
今年按照市政府總體目標(biāo)考核辦法,一是將我市防震減災(zāi)工作納入了本年度市政府工作目標(biāo)考核(廣震發(fā)〔20__〕1號(hào)),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位加強(qiáng)防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo),將防震減災(zāi)工作納入本單位工作目標(biāo)考核,做到人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。二是印發(fā)了《__市防震減災(zāi)助理員管理辦法和工作職責(zé)》(廣震發(fā)〔20__〕5 號(hào)),結(jié)合已經(jīng)建立的“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍,初步建立起了部門和(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、(村)防震減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。
二、創(chuàng)新宣傳方式,大力普及防震減災(zāi)知識(shí)
一是按照__市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,5月6日__市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了專題會(huì)議,安排布置全市20__年“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,提出了開(kāi)展以“科學(xué)認(rèn)識(shí)地震,理性應(yīng)對(duì)災(zāi)害”為主題的__市防震減災(zāi)5.12宣傳周活動(dòng)方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在宣傳周期間結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省、__市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件及相關(guān)法律法規(guī),在各自辦公區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅,積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)市民防震減災(zāi)意識(shí)。二是市政府在5月10日組織召開(kāi)了全市20__年防震減災(zāi)工作會(huì)議。副市長(zhǎng)、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)江敦杰安排部署了20__年工作任務(wù),傳達(dá)學(xué)習(xí)了四川省、__市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,同時(shí)對(duì)“5.12”宣傳周活動(dòng)工作進(jìn)行了安排。市長(zhǎng)、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)毛君甫結(jié)合當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)防震減災(zāi)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),要求:一是要有意識(shí)。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識(shí);二是要有措施。要加強(qiáng)各方面的措施、準(zhǔn)備和儲(chǔ)備;三是要有責(zé)任。要認(rèn)清防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì),加強(qiáng)責(zé)任心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任意識(shí),克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共安全的重要內(nèi)容,關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做好防災(zāi)減災(zāi)工作是各級(jí)黨委、政府義不容辭的重要責(zé)任。常務(wù)副市長(zhǎng)林波、副市長(zhǎng)譚偉分別對(duì)我市防震減災(zāi)工作進(jìn)行了講話,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、宣傳到位”,并就地質(zhì)災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì),要求在我市連山、松林鎮(zhèn)安排應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、市府辦、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,人武部、民航飛行學(xué)院__分院等,約60人參加了這次會(huì)議。三是在5月12日這天市防震減災(zāi)局與金輪防震減災(zāi)辦一起深入到金輪鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)宣講防震減災(zāi)科普知識(shí),對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案制訂、自救互救、農(nóng)村居民抗震設(shè)防等地震應(yīng)急救援和震害防御方面知識(shí)進(jìn)行了宣傳指導(dǎo)。四是我市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月12日積極開(kāi)展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。雒城鎮(zhèn)三北社區(qū)組織開(kāi)展了有20多名防震減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員參加的防災(zāi)減災(zāi)安全知識(shí)講座;雒城二小舉辦了防震減災(zāi)科普知識(shí)展覽,并把社區(qū)居民請(qǐng)進(jìn)校園參觀、學(xué)習(xí);高坪鎮(zhèn)防震減災(zāi)辦、國(guó)土辦組織人員到鎮(zhèn)街頭開(kāi)展了防震減災(zāi)宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料500余份;金輪鎮(zhèn)政府在宣傳周期間派專人到社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、居委會(huì)、企業(yè)配合掛出宣傳標(biāo)語(yǔ)積極響應(yīng);市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了“抗震救災(zāi)集郵展覽”及“5.12”防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng);市教育局、財(cái)政局、公安局等單位分別開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng);部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用宣傳車在宣傳周期間進(jìn)行不間斷地播放各種防震減災(zāi)音像制品;全市各中小學(xué)校組織號(hào)召師生及學(xué)生家長(zhǎng)參加了全省中小學(xué)生安全知識(shí)競(jìng)賽,通過(guò)參與模擬地震應(yīng)急逃生游戲,進(jìn)一步增強(qiáng)了師生及家長(zhǎng)自救互救能力和應(yīng)急逃生能力,更新校內(nèi)防震減災(zāi)科普展板50余塊,舉行了15次防震安全知識(shí)講座,制作了防震知識(shí)展板、櫥窗50余個(gè),召開(kāi)了84次防震安全主題班會(huì)。
整個(gè)宣傳周期間,全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)發(fā)放宣傳資料30000余份。通過(guò)這次活動(dòng)的開(kāi)展調(diào)動(dòng)了全民參與的積極性,強(qiáng)化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高了市民的防災(zāi)能力,防震減災(zāi)知識(shí)得到了大力普及,為保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)作/!/用。
三、因地制宜,合理布局加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、不斷提
高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力一是在我市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個(gè)行政村根據(jù)地理情況和人口分布,在去年的基礎(chǔ)上將 2492個(gè)社納入宏觀觀測(cè)點(diǎn),切實(shí)做好宏觀前兆觀測(cè)工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村“宏觀信息、災(zāi)情速報(bào)、地震知識(shí)宣傳、 防震減災(zāi)助理員”防震減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),形成群測(cè)群防體系,達(dá)到全市群測(cè)群防全覆蓋。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)地震宏觀觀測(cè)員管理辦法,對(duì)宏觀員開(kāi)展“信息、災(zāi)情”速報(bào)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,上半年開(kāi)展了2期宏觀現(xiàn)象分析、研討會(huì)活動(dòng)。三是合理布局,加快地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)步伐,積極向__市局和省地震局爭(zhēng)取政策,并得到他們的支持,實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急、前兆、災(zāi)情、辦公等信息的共享和展示的素質(zhì)教育服務(wù)站建設(shè),平時(shí),為我市提供獲得防震減災(zāi)科普常識(shí)和了解及參與防震減災(zāi)工作的平臺(tái);震時(shí),成為防震減災(zāi)工作輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng),為地震應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、緊急救援、災(zāi)民安置、恢復(fù)重建等抗震救災(zāi)工作提供信息服務(wù),目前省局基本將我市確定為全省10個(gè)項(xiàng)目中的一個(gè),并將我市的機(jī)房建設(shè)作為全省的樣板來(lái)建,預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資20萬(wàn)元。
三、強(qiáng)化抗震設(shè)防管理,努力提高震害防御能力
一是認(rèn)真執(zhí)行《__市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范抗震設(shè)防管理程序,1—6月建設(shè)工程抗震設(shè)防按要求審查備案4件;4月14日我局開(kāi)展了20__年重點(diǎn)調(diào)研課題討論活動(dòng)會(huì),就“如何加快地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”及“加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管,提高民居抗震設(shè)防”進(jìn)行了深入研討;5月開(kāi)展了城鄉(xiāng)建筑物抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)、農(nóng)村防震保安等相關(guān)培訓(xùn),協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展了對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。二是積極組織開(kāi)展防震減災(zāi)示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)工作,印發(fā)了《__市防震減災(zāi)科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報(bào)認(rèn)定工作(試行)辦法》(廣震發(fā)〔20__〕3號(hào)),與市民政局、市政府應(yīng)急管理辦公室、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)印發(fā)了《__市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)申報(bào)認(rèn)定及管理辦法》(廣震發(fā)〔20__〕4號(hào)),并在努力爭(zhēng)取創(chuàng)建一所省級(jí)科普示范學(xué)校和一個(gè)省級(jí)科普示范社區(qū)。
四、充分發(fā)揮政府職能作用,努力推進(jìn)地震應(yīng)急工作
為全面貫徹省、__市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)全市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo),一是將防震減災(zāi)科普教育基地、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)并配備應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)等防震減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)共計(jì)1300萬(wàn)元納入了市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。二是對(duì)《__市公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂完善,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按照有關(guān)要求編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的《公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案》,建立健全了市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案體系。三是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),基本籌建起一支地震應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍和26支應(yīng)急和志愿者隊(duì)伍,積極開(kāi)展了志愿者隊(duì)伍的地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場(chǎng)等重要場(chǎng)所地震應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和演練,定期開(kāi)展地震應(yīng)急工作會(huì)商、監(jiān)督、檢查、調(diào)研活動(dòng),3月8日市防震減災(zāi)局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開(kāi)展了地震應(yīng)急救援演練工作會(huì)商觀摩調(diào)研活動(dòng),4月8日按照__市局通知精神,與教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)在全市中小學(xué)校組織實(shí)施開(kāi)展加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng),各學(xué)校本學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周組織學(xué)生開(kāi)展了應(yīng)急疏散演練共計(jì)61次,通過(guò)演練不斷完善了預(yù)案,6月15日市防震減災(zāi)局邀請(qǐng)__市防震減災(zāi)局應(yīng)急救援科與__工商聯(lián)一起對(duì)我市公共場(chǎng)所地震應(yīng)急疏散演練工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo),西園酒店、__圖書館作為公共場(chǎng)所地震預(yù)案建設(shè)試點(diǎn)單位,已上報(bào)__市局。五是制定了重大節(jié)假日地震應(yīng)急方案,堅(jiān)持節(jié)假日值班制度和零報(bào)告制度,保障通信暢通。
一年來(lái),地震局工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《云南省防震減災(zāi)條例》,積極建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系,全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。
一、2009年工作總結(jié)
(一)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),為開(kāi)展防震減災(zāi)工作提供根本保障
1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著新時(shí)期防震減災(zāi)工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發(fā)生后,防震減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求,就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè),與時(shí)俱進(jìn),使干部職工的理論水平、思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)知識(shí)等不斷有新的提高。為此,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),保證政治上的堅(jiān)定,工作上的創(chuàng)新。認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,使干部職工政策理論水平和解決問(wèn)題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團(tuán)結(jié),相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,身體力行,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委廉潔自律的規(guī)定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè),先后制定并出臺(tái)了縣級(jí)和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會(huì)商、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度,為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時(shí),注重從點(diǎn)滴抓起,抓養(yǎng)成,抓示范,從接一個(gè)電話、報(bào)一份材料等細(xì)微之處著手抓,使全局工作人員認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個(gè)良好的工作環(huán)境,在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí),克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)十分短缺的困難,努力爭(zhēng)取上級(jí)的支持,積極向縣委政府反映實(shí)際困難,極大地改善了辦公條件。
4、積極爭(zhēng)取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目已列入省級(jí)規(guī)劃中,有望在2012年組織實(shí)施。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作
1、做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作。二是積極做好震情會(huì)商跟蹤工作。堅(jiān)持月、季震情會(huì)商制度,有異常情況緊急會(huì)商;及時(shí)編寫震情簡(jiǎn)報(bào)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報(bào)告。編寫震情會(huì)商意見(jiàn),震情簡(jiǎn)報(bào);三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員工作制度,對(duì)地震的影響和地震前兆異常情況進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和上報(bào)。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員,樂(lè)育水井、俄垤水庫(kù)各確定了一名宏觀觀測(cè)員。
2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。2009年,我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級(jí)地震,但人沒(méi)有震感??h地震局及時(shí)向縣委、縣政府作了報(bào)告,并積極穩(wěn)妥地作好處置,耐心細(xì)致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,百姓安定。
3、加強(qiáng)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報(bào)縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善,地震局內(nèi)部也制定了詳細(xì)的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點(diǎn)危險(xiǎn)隱患點(diǎn)、地圖等基本情況進(jìn)行了搜集整理,全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。 5、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益,做好該項(xiàng)工作,有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件,提高生活質(zhì)量??h地震局與相關(guān)部門密切配合,按照要求嚴(yán)格實(shí)施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù),確保質(zhì)量,使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。
(三)加大宣傳教育工作力度 2、加大信息宣傳力度??h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會(huì)影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標(biāo)責(zé)任,明確宣傳工作的任務(wù)和要求,年末進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性,撰寫信息,宣傳工作取得了
明顯實(shí)效。
二、存在的問(wèn)題和困難
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是防震減災(zāi)有些工作需要進(jìn)一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,工作人員少,而且來(lái)自不同的專業(yè)和崗位,需
要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張,地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作受到一定的限制。
三、2012年工作計(jì)劃
回顧2009年工作,雖然取得了一些效,但離黨委、政府的要求還有差距。2012年,要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷完善工作機(jī)制,健全工作制度,以制度管人管事。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)工作人員,加大對(duì)干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),明確目標(biāo)責(zé)任,使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),勤儉節(jié)約,廉潔辦事。
(二)做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作的同時(shí),積極做好震情會(huì)商跟蹤工作,堅(jiān)持震情會(huì)商制度,及時(shí)編寫震情簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)對(duì)防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè),搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),探索組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,嚴(yán)格依法辦事,不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè),保證按時(shí)、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。
(六)加大宣傳教育工作力度。采取各種形式,深入持久地開(kāi)展地震科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求,激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性,進(jìn)一步加大信息宣傳力度。
(七)組織實(shí)施好縣級(jí)地震機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。
地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案1
一、建立防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
形成以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)包村干部、村“三職”干部為組員的防震減災(zāi)小組。地震災(zāi)害發(fā)生后,自動(dòng)轉(zhuǎn)化為抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,負(fù)責(zé)情況搜集、整理、上報(bào)。
二、完善預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
一是加強(qiáng)防震值班制度,確保與上級(jí)防震部門保持良好溝通,并及時(shí)傳遞信息。
二是定期舉行地震應(yīng)急演習(xí)。鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門、鎮(zhèn)轄各企業(yè)要按照應(yīng)急預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量因地制宜組織開(kāi)展有重點(diǎn)、有針對(duì)性的應(yīng)急救援演練活動(dòng),增強(qiáng)政府的應(yīng)急指揮能力、各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力和群眾的自救互救能力。
三是充分利用綠地、廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所建立指定應(yīng)急避難場(chǎng)所,并設(shè)置醒目標(biāo)志。
三、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急保障能力建設(shè)
一是加強(qiáng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的抗災(zāi)救災(zāi)能力,加強(qiáng)技術(shù)和技能培訓(xùn),配備必備的應(yīng)急交通、通信等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備和物資,逐步提升我鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急和處置能力。
二是加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各類緊急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),配備必要的救援設(shè)備,組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)與演練,提升其搶險(xiǎn)救援能力;加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)與管理,提升其開(kāi)展搶險(xiǎn)救援的能力。建立鎮(zhèn)各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)地震及其次生災(zāi)害的能力。
三是加強(qiáng)后勤保障。鎮(zhèn)政府要做好接納各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、接受和分配救援物資的準(zhǔn)備,提供工作配合和后勤保障。
四是積極推進(jìn)交通、電力、通信、供水、供氣等部門加強(qiáng)公共設(shè)施抗震能力,消除安全隱患。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人員密集場(chǎng)所及時(shí)排查隱患。
五是建立應(yīng)急救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù),儲(chǔ)備帳蓬藥品、設(shè)備等救災(zāi)物資,制定物資儲(chǔ)備和調(diào)用辦法,保障救災(zāi)物資充足、調(diào)度通暢。儲(chǔ)備交通圖、行政區(qū)劃圖、地質(zhì)地形圖、應(yīng)急通訊錄、應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急資料。充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)等空曠地段規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所,提高地震應(yīng)急保障和災(zāi)后恢復(fù)重建能力。
四、完善震情災(zāi)情信息收集報(bào)送機(jī)制
地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響等。地震發(fā)生時(shí),鎮(zhèn)地震部門要迅速啟動(dòng)災(zāi)情速報(bào)網(wǎng),收集地震災(zāi)情并速報(bào);迅速派人到震中或可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息,向當(dāng)?shù)卮?居)民委員會(huì)及有關(guān)部門收集災(zāi)害損失情況,由鎮(zhèn)地震辦匯總上報(bào)區(qū)地震辦和區(qū)政府辦公室。鎮(zhèn)地震部門要做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi),無(wú)災(zāi)報(bào)平安”。
五、開(kāi)展地震應(yīng)急準(zhǔn)備檢查
對(duì)交通、電力、通信、供水、供油、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和水庫(kù)、電站、化工廠、爆炸物存儲(chǔ)設(shè)施等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能普查;組織有關(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)老、舊、危房進(jìn)行普查,對(duì)存在安全隱患的采取必要措施,及時(shí)予以消除。
六、強(qiáng)化防震減災(zāi)法律法規(guī)和地震科普知識(shí)宣傳
組織人員深入村組、學(xué)校、企業(yè),開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng),提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)防震避震和自救互救能力。
七、其他地震事件處置
(一)有感地震應(yīng)急
有感地震是指人們感覺(jué)到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。當(dāng)我鎮(zhèn)發(fā)生有感地震時(shí),鎮(zhèn)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要確定宣傳口徑、宣傳方式,部署宣傳、治安、交通管理工作,社會(huì)穩(wěn)定工作。
(二)平息地震謠傳
當(dāng)我鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí),由鎮(zhèn)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織新聞媒體消息辟謠,以正視聽(tīng)。
(三)應(yīng)對(duì)毗鄰震災(zāi)
當(dāng)我鎮(zhèn)周邊地區(qū)發(fā)生地震時(shí),鎮(zhèn)地震辦迅速收集有關(guān)信息,并建議鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案2
一、總則
1、編制目的及依據(jù)
為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,編制本預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對(duì)本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對(duì)處置。
3、地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn),造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí),啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時(shí),啟動(dòng)有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳,并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),啟動(dòng)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:xx
三、主要職責(zé)
(一)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)運(yùn)作,召開(kāi)指揮部會(huì)議,部署抗震救災(zāi)任務(wù),開(kāi)展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下:
1、災(zāi)情收集與上報(bào)
分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報(bào)工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。
(1)開(kāi)展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查;
(2)開(kāi)展地震宏觀異?,F(xiàn)象、社會(huì)影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查;
(3)每隔1小時(shí)通過(guò)電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告一次。
2、搶險(xiǎn)救災(zāi)
鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨委副書記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村(居)。
(1)組織救援人員搜索營(yíng)救被困群眾,發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救;
(2)配合上級(jí)救援隊(duì)伍開(kāi)展搶救工作。
(3)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速上報(bào),并組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
3、傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。
(1)組織開(kāi)展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn);
(2)醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí),提出請(qǐng)求支援方案。
(3)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,配合上級(jí)衛(wèi)生部門及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
4、治安維護(hù)
分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
(1)預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),做好震區(qū)社會(huì)秩序維護(hù)工作;
(2)根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制;
(3)做好黨政機(jī)關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)工作。
5、宣傳報(bào)道
分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報(bào)道工作。
(1)通過(guò)各種手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作;
(2)迅速與縣地震部門取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢(shì),按照上級(jí)統(tǒng)一口徑,及時(shí)向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;
(3)做好輿情收集分析,每隔1小時(shí)通過(guò)電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部報(bào)告一次,如有負(fù)面輿情,立即報(bào)告;
(4)配合上級(jí)做好媒體接待和社會(huì)各界來(lái)訪工作。
6、綜合保障
鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作,李磊、邵坤等協(xié)助。
(1)做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。
(2)做好上級(jí)救災(zāi)人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
(3)配合上級(jí)有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
(二)有感地震應(yīng)急響應(yīng)
有感地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是:
1、盡快收集震情、社情信息,上報(bào)縣政府;
2、加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
3、協(xié)助地震部門開(kāi)展地震科學(xué)考察等。
(三)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息,上報(bào)縣政府及縣地震局,協(xié)助上級(jí)公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來(lái)源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序,上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時(shí),我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項(xiàng)
1、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性,需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案3
為了進(jìn)一步搞好地震應(yīng)急工作,使全村處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,最大限度的保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《XX區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《XXX鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本村實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、建立地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系
村委會(huì)全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全村抗震應(yīng)急工作,并成立村抗震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,
組長(zhǎng):XXX,
成員:XXX(三到五人),
下設(shè)辦公室和工作組,即抗震應(yīng)急辦公室、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。
1、辦公室主要職責(zé):
辦公室主任由村黨支部書記(姓名)擔(dān)任,
村委主任(姓名)、委員(姓名)為成員,辦公室設(shè)在村委會(huì)辦公室。
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情,及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。
(2)及時(shí)傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令,并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。
(3)組織現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)視和震情會(huì)商,負(fù)責(zé)震害損失調(diào)查和快速評(píng)估了解匯總現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)進(jìn)展情況。
(4)負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
(5)負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。
2、治安保衛(wèi)組主要職責(zé):
治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)由村治保主任(姓名)擔(dān)任,成員為各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(姓名)。辦公室設(shè)在村治保會(huì)。
(1)及時(shí)組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
(2)當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施。
(3)預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行
(4)采取有效措施,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。
3、醫(yī)療救護(hù)防疫組主要職責(zé):
醫(yī)療救護(hù)防疫由村衛(wèi)生室醫(yī)生(姓名)負(fù)責(zé)。
(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等,組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。
(2)地震發(fā)生后,利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。
(3)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(4)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止 控制傳染病的爆發(fā)流行。
4、物資供應(yīng)組主要職責(zé):
物資供應(yīng)組組長(zhǎng)由(姓名)擔(dān)任。
(1)在臨震應(yīng)急期間,做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備工作。
(2)地震發(fā)生后,迅速組織群眾,按照村委會(huì)的統(tǒng)一部署,調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。
(3)做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。
(4)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
5、搶險(xiǎn)救災(zāi)組主要職責(zé):
搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)由村民兵連長(zhǎng)(姓名)擔(dān)任,辦公室設(shè)在村委會(huì)。
(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。
(2)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)訊速組織群眾,搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
(3)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
6、人口疏散組主要職責(zé):
人口疏散組由村婦女主任(姓名)擔(dān)任。
(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(2)地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。
(3)配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作,穩(wěn)定社會(huì)秩序。
7、恢復(fù)建設(shè)組主要職責(zé):
恢復(fù)建設(shè)組組長(zhǎng)由(姓名)擔(dān)任。
(1)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況。
(2)提出重建計(jì)劃,并報(bào)村委會(huì)
(3)積極爭(zhēng)取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的地震。
向鎮(zhèn)抗震應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情。各村委在半小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)辦公室匯報(bào)災(zāi)情。
三、中等級(jí)嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)
造成人員死亡20人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上的地震,或者發(fā)生大于6.5級(jí)地震的為嚴(yán)重破壞性地震。
中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照村抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開(kāi)展救災(zāi)工作。
迅速向鎮(zhèn)抗震應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情。
四、臨震應(yīng)急反應(yīng)
(一)村地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議,研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(二)各工作組立即行動(dòng)起來(lái),確保通訊暢通,集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備工作。
(三)積極儲(chǔ)備救災(zāi)資金、物資和食品。
(四)保證供電的暢通。
(五)加強(qiáng)全村的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、其他地震事件的處置
(一)有感地震應(yīng)急
有感地震是指人民感覺(jué)到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)
急預(yù)案,按應(yīng)急預(yù)案程序開(kāi)展地震應(yīng)急工作,并將緊急情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。
(二)平息地震謠言
當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí),應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項(xiàng)
(一)預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由村委按照有關(guān)規(guī)定制定、,報(bào)鎮(zhèn)抗震應(yīng)急指揮部辦公室備案。
為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件,應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整,需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,期間因人動(dòng)職責(zé)由新人員自動(dòng)接替。
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自制定之日起施行
做好防震減災(zāi)工作,中省高度重視,社會(huì)廣泛關(guān)注,各界十分關(guān)心。各級(jí)各部門要立足我市毗鄰汶川特大地震余震發(fā)生區(qū)的實(shí)際,進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,更加扎實(shí)認(rèn)真地落實(shí)防震減災(zāi)各項(xiàng)措施。
(一)將防震減災(zāi)納入全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。各縣區(qū)、各部門要把編制防震減災(zāi)規(guī)劃作為一件大事來(lái)抓,并切實(shí)納入到各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、重點(diǎn)項(xiàng)目等專項(xiàng)計(jì)劃中,要充分體現(xiàn)防震減災(zāi)工作內(nèi)容。要逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機(jī)制,加大對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入力度。要充分發(fā)揮科技對(duì)防震減災(zāi)工作的支撐引領(lǐng)作用,支持地震科技攻關(guān),增加地震設(shè)施手段。對(duì)防震減災(zāi)工作方面的項(xiàng)目,從立項(xiàng)到經(jīng)費(fèi)安排方面要給予傾斜。要大力推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)新技術(shù)、新方法的使用,大力推進(jìn)實(shí)用技術(shù),開(kāi)發(fā)和推廣工程抗震新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)場(chǎng)地抗震和結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)措施的落實(shí),提升地震災(zāi)害防御能力和應(yīng)急救助工作水平。
(二)深入開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育。全市各級(jí)地震、教育、科技等部門要制訂防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃,市、縣區(qū)都要建立防震減災(zāi)科普教育基地,完善宣傳網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)陣地式宣傳。要進(jìn)一步加大防震減災(zāi)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度,增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)法制觀念和意識(shí)。今年5月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》即將實(shí)施。各縣區(qū)要以“5·12”國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日、科技之春宣傳月、唐山地震紀(jì)念日等為契機(jī),大力開(kāi)展防震減災(zāi)法律法規(guī)、科普知識(shí)和防震避險(xiǎn)知識(shí)教育。要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入文明社區(qū)活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)中,作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容,組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,通過(guò)報(bào)告會(huì)、專題講座、發(fā)放宣傳資料、播放錄音錄像、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,對(duì)包括農(nóng)村在內(nèi)的廣大群眾普及地震科學(xué)知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),引導(dǎo)、幫助群眾消除恐震心理,增強(qiáng)社會(huì)民眾防震減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。全市各級(jí)教育部門要把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)課外讀物和科普活動(dòng)中,每個(gè)縣區(qū)要建立一所防震減災(zāi)科普宣傳示范學(xué)校,并逐步推廣。各級(jí)學(xué)校也要把防震減災(zāi)知識(shí)納入學(xué)生安全素質(zhì)教育體系,積極開(kāi)展地震應(yīng)急演練,使廣大學(xué)生能夠掌握應(yīng)急防范措施和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)新聞媒體在防震減災(zāi)宣傳教育中的作用,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等媒體平臺(tái)大力普及防震減災(zāi)知識(shí),形成全社會(huì)共同抵御地震災(zāi)害的局面。
(三)不斷強(qiáng)化防震減災(zāi)執(zhí)法工作。要按照防震減災(zāi)法律、法規(guī)和行政許可法的要求,依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理與監(jiān)督,加強(qiáng)抗震設(shè)防的執(zhí)法檢查;依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。堅(jiān)持依法行政,加大防震減災(zāi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行力度,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍,健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善工作體系,堅(jiān)持經(jīng)常性研究防震減災(zāi)工作的會(huì)議制度,依法履行管理職責(zé)。各級(jí)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確各自防震減災(zāi)工作的職責(zé),通力協(xié)作,密切配合,加強(qiáng)目標(biāo)考核,把防震減災(zāi)工作任務(wù)落到實(shí)處。要建立健全市、縣區(qū)地震行政管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),配備專業(yè)人員,明確職責(zé)。依據(jù)省地震局重新確定的省級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),我市漢臺(tái)、寧強(qiáng)、略陽(yáng)、勉縣、南鄭、城固、洋縣、西鄉(xiāng)八縣區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)防震減災(zāi)體系建設(shè),有條件的縣區(qū)在下一步政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)研究單設(shè),條件暫不成熟的可與科技等有關(guān)部門實(shí)行兩塊牌子、一套班子,配備3-5名專兼職工作人員,確?!坝信谱?、有職能、有人員、有經(jīng)費(fèi)”。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一名防震減災(zāi)助理員,負(fù)責(zé)落實(shí)基層防震減災(zāi)日常工作,抓好“三網(wǎng)一員”建設(shè),鞏固群測(cè)群防工作基礎(chǔ)。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況要在6月底前分別報(bào)市地震局備案。要加強(qiáng)對(duì)地震工作人員的培訓(xùn),增強(qiáng)市、縣區(qū)地震工作隊(duì)伍的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高防震減災(zāi)綜合工作能力。
二、切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),積極做好群測(cè)群防工作
地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)是整個(gè)防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)。要努力探索和揭示地震發(fā)生發(fā)展的規(guī)律,提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的能力。
(一)繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視震情變化。各縣區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)全市地震地質(zhì)環(huán)境、地震地質(zhì)構(gòu)造及其活動(dòng)規(guī)律和地震預(yù)警新技術(shù)、新方法的應(yīng)用研究,制定切實(shí)可行的震情短臨跟蹤工作方案,完善震情跟蹤工作措施,堅(jiān)持重大異常速報(bào)制度,及時(shí)做好資料分析,努力捕捉地震前兆信息,提高震情分析會(huì)商水平,確保各類地震監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),地震監(jiān)測(cè)資料質(zhì)量可靠,地震信息及時(shí)傳遞。要規(guī)范地震信息行為,積極探索逐步地震重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防御區(qū)和重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)判定信息的渠道,使群眾了解自己所在地區(qū)的地震危險(xiǎn)程度,及時(shí)采取相應(yīng)的防御措施。
(二)努力加快臺(tái)網(wǎng)改造建設(shè)步伐。要按照“全省地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到1.0級(jí)、前兆臺(tái)網(wǎng)合理布設(shè)、基本實(shí)現(xiàn)地震烈度速報(bào)”的目標(biāo),將監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)納入災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。加強(qiáng)省、市、縣區(qū)的溝通,統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步加密測(cè)震、強(qiáng)震、前兆臺(tái)網(wǎng)密度,新增監(jiān)測(cè)手段;加快實(shí)施**GPS監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;開(kāi)展陜南地區(qū)跨斷層流動(dòng)監(jiān)測(cè)。今明兩年我市要建設(shè)完成12個(gè)強(qiáng)震觀測(cè)臺(tái),7個(gè)測(cè)震臺(tái),5個(gè)A+級(jí)GPS測(cè)點(diǎn),4個(gè)形變臺(tái),8個(gè)跨斷層一級(jí)水準(zhǔn)觀測(cè)點(diǎn),3個(gè)斷層流體觀測(cè)臺(tái),到20**年重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣區(qū)要建至少2個(gè)斷層觀測(cè)臺(tái),其他縣至少應(yīng)建1個(gè)斷層觀測(cè)臺(tái)。要健全地震信息網(wǎng)絡(luò),建成市級(jí)區(qū)域臺(tái)網(wǎng)中心和地震速報(bào)平臺(tái),以市地震信息節(jié)點(diǎn)為平臺(tái),建立全市防震減災(zāi)虛擬網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)與各縣區(qū)及周邊地震聯(lián)防區(qū)、協(xié)防區(qū)的地震監(jiān)測(cè)信息共享,確保信息傳遞快速、準(zhǔn)確。要不斷引進(jìn)新的觀測(cè)技術(shù)和方法,逐步形成空間、地表、地下相結(jié)合,覆蓋全市、與周邊地區(qū)互相聯(lián)網(wǎng)的立體觀測(cè)系統(tǒng),不斷提升我市地震監(jiān)測(cè)能力。依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。
(三)全面加強(qiáng)群測(cè)群防工作。積極推進(jìn)以地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科技宣傳網(wǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”建設(shè),因地制宜開(kāi)展地下水、氣體、動(dòng)植物等地震宏觀異常觀察,充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息報(bào)告和普及地震知識(shí)中的重要作用。各級(jí)財(cái)政部門要加大群測(cè)群防投入力度,穩(wěn)定群測(cè)群防工作隊(duì)伍。要以地震宏觀監(jiān)測(cè)技能和科普知識(shí)宣傳能力為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防人員的培訓(xùn),使其成為基層地震工作的重要力量,鞏固防震減災(zāi)宣傳的前沿陣地。
三、著力抓好地震災(zāi)害防御,依法加強(qiáng)抗震設(shè)防工作
地震災(zāi)害防御的根本目的就是最大限度的減輕地震災(zāi)害損失。地震災(zāi)害損失主要是由建(構(gòu))筑物的倒塌破壞造成的。當(dāng)前我市建筑物抗震設(shè)防能力普遍不高,汶川地震造成大量基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、學(xué)校醫(yī)院、村鎮(zhèn)房屋毀壞。為確保建筑物的防震安全,做到“大震不倒,中震可修,小震不壞”,必須進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防的行政監(jiān)督,加強(qiáng)建筑物場(chǎng)地抗震和結(jié)構(gòu)抗震的行政審核把關(guān)和技術(shù)管理工作。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理,科學(xué)確定抗震設(shè)防要求。一般建設(shè)工程必須按照《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》和國(guó)家批準(zhǔn)的地震小區(qū)劃確定抗震設(shè)防要求;重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程、生命線等工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并據(jù)此確定抗震設(shè)防要求,納入建設(shè)程序,為勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程選址和抗震設(shè)計(jì)提供必要的設(shè)防依據(jù)。有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,采取有效措施,增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)工程管理制度,確保建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量。
(二)切實(shí)做好恢復(fù)重建抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)。市縣人民政府在制訂本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),要充分考慮潛在的地震危險(xiǎn)。重視開(kāi)展地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和地震小區(qū)劃等地震基礎(chǔ)性探測(cè)工作。配合省上盡快組織實(shí)施漢中地震活斷層探測(cè)項(xiàng)目和小區(qū)劃項(xiàng)目,詳細(xì)排查具體的地震地質(zhì)環(huán)境,區(qū)分不同情況,分類提出抗震設(shè)防要求,為城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、基本建設(shè)提供依據(jù)。認(rèn)真加快全市災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),做好防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù),開(kāi)展恢復(fù)重建工程抗震設(shè)防要求檢查,使恢復(fù)重建項(xiàng)目達(dá)到抗震設(shè)防要求,從根本上消除災(zāi)害隱患。要組織開(kāi)展縣級(jí)以上城市的建筑物抗震性能鑒定工作,對(duì)達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的要統(tǒng)一規(guī)劃,逐步予以加固改造。對(duì)存在地震安全隱患的病險(xiǎn)水庫(kù)及能源、通信、交通、供水、供電等設(shè)施,要按抗震設(shè)防要求進(jìn)行改造,消除隱患。加強(qiáng)對(duì)地震可能引起的滑坡、水庫(kù)、潰壩、堰塞湖等次生災(zāi)害的防御。繼續(xù)推進(jìn)城市地震安全示范社區(qū)工作,建立城市地震安全示范社區(qū)指標(biāo)體系,各縣區(qū)至少建設(shè)1個(gè)城市地震安全示范區(qū)。
(三)積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工作。要高度重視并盡快改變農(nóng)村民居不設(shè)防的狀況,提高農(nóng)村民居的地震安全水平。各縣區(qū)要新建1—2個(gè)農(nóng)村民居地震安全示范點(diǎn),發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用,把知識(shí)普及到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農(nóng)戶,做到家喻戶曉,使廣大農(nóng)民把建設(shè)地震安全民居變?yōu)榫S護(hù)自身生命財(cái)產(chǎn)安全的自覺(jué)行動(dòng)。建設(shè)、地震部門要組織力量,及時(shí)提供抗震性能比較好的民居設(shè)計(jì)圖和模型,建立農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)服務(wù)體系,為建設(shè)地震安全民居提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。鑒于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,村鎮(zhèn)成片建設(shè)的抗震設(shè)防工作由建設(shè)、地震工作部門協(xié)同分工把關(guān);農(nóng)村零散農(nóng)戶建房的抗震設(shè)防工作由鎮(zhèn)政府牽頭,土地、建設(shè)、地震部門參與,采用“會(huì)商制”,共同抓好。發(fā)展改革、民政、扶貧等部門在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進(jìn)安全民居工程中,將地震安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入其中,扶持、引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)地震安全民居。
四、不斷提高地震應(yīng)急能力,夯實(shí)防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高危機(jī)管理水平和應(yīng)急處置能力,努力實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)救災(zāi)到主動(dòng)減災(zāi)的轉(zhuǎn)變。
(一)建立健全地震應(yīng)急指揮體系。各縣區(qū)、各部門要按照分級(jí)編制、分級(jí)管理的原則,盡快修訂地震應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急工作程序、層級(jí)管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成統(tǒng)一指揮、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的地震應(yīng)急體系。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,經(jīng)常開(kāi)展演練,檢驗(yàn)反應(yīng)能力,使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實(shí)用,增強(qiáng)可操作性。要完善措施,建立地震快速評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新機(jī)制,推進(jìn)地震應(yīng)急指揮平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。要建立健全地震應(yīng)急指揮體系,加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。市上力爭(zhēng)20**年建成1個(gè)市級(jí)地震應(yīng)急指揮中心,**縣各建成1個(gè)縣級(jí)地震應(yīng)急指揮中心。
(二)切實(shí)加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。要按照“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、平災(zāi)結(jié)合、物盡其用”的原則,將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入城市建設(shè)和突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。各縣區(qū)在規(guī)劃建設(shè)或改擴(kuò)建廣場(chǎng)、公園綠地、體育場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施時(shí),根據(jù)人口密度和分布實(shí)際,應(yīng)充分考慮緊急疏散和安置受災(zāi)民眾的需求。**期間,受汶川地震影響災(zāi)情較重的**縣要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建各建1處地震應(yīng)急避難場(chǎng)所;市上將在2009年底前建設(shè)完成橋北廣場(chǎng)應(yīng)急避難場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,再建2處避難場(chǎng)所?!?*”期間,其它每個(gè)縣城的應(yīng)急避難場(chǎng)所至少要能滿足30%城鎮(zhèn)人口應(yīng)急避險(xiǎn)需求。
(三)建立地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。市、縣區(qū)人民政府要按照一隊(duì)多用、專職與兼職相結(jié)合的原則,建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。要依托消防部門,建立市、縣區(qū)兩級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。要及時(shí)配備、補(bǔ)充救援效果好、攜帶方便的專業(yè)救援設(shè)備;要對(duì)現(xiàn)有的各行業(yè)各部門救災(zāi)力量進(jìn)行調(diào)查摸底,全面掌握基本情況,統(tǒng)籌現(xiàn)有救災(zāi)救援力量,建立和完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度的工作機(jī)制,并加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)救援知識(shí)的培訓(xùn)和應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生緊急情況,能夠集中統(tǒng)一組織開(kāi)展救災(zāi)救援工作。同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)必須有1—2支地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍在群眾自救互救中的作用,形成社會(huì)基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量。要進(jìn)一步完善軍地聯(lián)絡(luò)機(jī)制和區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為及時(shí)應(yīng)對(duì)地震突發(fā)災(zāi)害事件做好準(zhǔn)備。
一、充分認(rèn)識(shí)州直防震減災(zāi)工作的重要性,增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的緊迫感
地震災(zāi)害是對(duì)人類生存安全危害最大的自然災(zāi)害。州直十個(gè)縣市地處北天山、中天山地震帶,地震活動(dòng)強(qiáng)度大、頻度高,地震形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)記載,近300年來(lái),自治州直區(qū)域曾發(fā)生4.7級(jí)以上地震48次。其中:1716年昭蘇發(fā)生7.5級(jí)地震,1812年尼勒克發(fā)生8.0級(jí)地震。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),州直區(qū)域地震頻度未減,2003年12月1日昭蘇6.1級(jí)和2007年7月20日特克斯5.9級(jí)兩次破壞性地震,共造成10人死亡,47人受傷,9791戶37826人失去住所,直接經(jīng)濟(jì)損失2.91億元,給各族人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了重大損失。隨著自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,城市化和工業(yè)化進(jìn)程日益加快,地震造成的災(zāi)害損失也將會(huì)隨之加大。
破壞性地震是幾十年或百年不遇的小概率事件,至今尚無(wú)一條可靠途徑或方法能夠準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。但是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察表明,大震前震區(qū)常會(huì)出現(xiàn)一些井水、動(dòng)物、氣候等宏觀異?,F(xiàn)象。通過(guò)對(duì)這些異常情況的分析和專業(yè)地震隊(duì)伍的努力,我國(guó)曾經(jīng)準(zhǔn)確作出了1975年2月4日遼寧海城7.3級(jí)地震和1976年5月29日云南龍陵縣7.3級(jí)地震的成功預(yù)報(bào),最大限度減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事實(shí)證明,通過(guò)地震專業(yè)隊(duì)伍和群眾測(cè)報(bào)隊(duì)伍相結(jié)合,動(dòng)員全社會(huì)力量共同抵御地震災(zāi)害,就有可能把震害損失降到最低限度。
各級(jí)人民政府、各部門務(wù)必從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性,增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),建立群測(cè)群防工作體系,全面落實(shí)自治州防震減災(zāi)工作的各項(xiàng)措施,提高我州綜合防御地震災(zāi)害的能力。
二、加強(qiáng)地震機(jī)構(gòu)建設(shè),明確工作職責(zé)
地震工作機(jī)構(gòu)是各級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作的主要職能機(jī)構(gòu),承擔(dān)著地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震群測(cè)群防和地震知識(shí)的宣傳普及等工作職責(zé)。地震工作機(jī)構(gòu)的工作對(duì)增強(qiáng)防御地震能力,減輕地震災(zāi)害損失,最大限度保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行具有十分重要的作用。州直十個(gè)縣市都屬于地震烈度7度以上的重要防御地區(qū),其中尼勒克、新源、鞏留、特克斯、昭蘇及奎屯六個(gè)縣市為8度高烈度區(qū),加強(qiáng)地震工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)就顯得尤為重要。
州直各縣市人民政府應(yīng)明確工作職責(zé),確定地震工作機(jī)構(gòu)或歸口管理地震工作的部門,安排專人負(fù)責(zé)地震工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)應(yīng)設(shè)置防震減災(zāi)助理員,可以專設(shè)也可由科技助理員或由負(fù)責(zé)畜牧、水利的工作人員兼任;鄉(xiāng)村要選擇一名責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化基礎(chǔ)的人員作為業(yè)余地震宏觀觀測(cè)員。
自治州地震局要加強(qiáng)對(duì)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地震工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高群測(cè)群防專兼職地震隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
三、切實(shí)做好地震宏觀異常測(cè)報(bào)等群測(cè)群防工作
自治州各級(jí)地震工作機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和自治區(qū)地震局的要求,建立地震宏觀測(cè)報(bào)工作制度和工作機(jī)制,制定觀測(cè)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定群測(cè)群防隊(duì)伍,認(rèn)真開(kāi)展地震宏觀測(cè)報(bào)工作。要指派專人負(fù)責(zé),向社會(huì)及相關(guān)部門公布值班電話和電子聯(lián)系方式,保證信息報(bào)送渠道暢通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一至二處養(yǎng)殖規(guī)模較大的動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)或井(泉)等作為地震宏觀觀測(cè)哨。
鄉(xiāng)村地震宏觀觀測(cè)員主要負(fù)責(zé)對(duì)地震宏觀哨點(diǎn)的觀測(cè),主要以動(dòng)物習(xí)性、自然物理現(xiàn)象觀測(cè)為主。觀測(cè)員要負(fù)責(zé)收集和報(bào)送地下井(泉)、氣體、地聲、地光、動(dòng)物、氣象、氣候等地震宏觀異常信息。
縣市地震工作機(jī)構(gòu)或歸口管理部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員和宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)的資料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員負(fù)責(zé)對(duì)觀測(cè)哨和觀測(cè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo),保證觀測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和報(bào)送的及時(shí)性,協(xié)助地震工作機(jī)構(gòu)對(duì)宏觀異?,F(xiàn)象開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。
州地震局要負(fù)責(zé)對(duì)各類宏觀異?,F(xiàn)象的跟蹤落實(shí),負(fù)責(zé)匯總各縣市宏觀觀測(cè)資料,組織專家進(jìn)行分析整理。一旦出現(xiàn)宏觀異常現(xiàn)象,要立即進(jìn)行初步核實(shí)并按相應(yīng)渠道快速上報(bào)??紤]到州直區(qū)域地震環(huán)境和特殊地質(zhì)構(gòu)造部位,州地震局要選擇30個(gè)井(泉)和動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)作為測(cè)報(bào)點(diǎn),直接進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤觀測(cè),推進(jìn)州直宏觀測(cè)報(bào)工作的開(kāi)展。
四、加強(qiáng)地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè),提高專業(yè)地震監(jiān)測(cè)能力
自治州各級(jí)地震工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)州直地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè),要在現(xiàn)有的昭蘇、新源、察布查爾和奎屯臺(tái)等地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站基礎(chǔ)上,建設(shè)自治州地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心,將專業(yè)臺(tái)網(wǎng)和一些大型工程自有地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站聯(lián)網(wǎng),發(fā)揮共享效益。
州直境內(nèi)壩高100米以上、庫(kù)容5億立方米以上的水庫(kù)必須建立專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站;受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的礦山等重大建設(shè)工程,也應(yīng)建立專用地震臺(tái)站。新建地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站統(tǒng)一納入自治州地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng),實(shí)行信息資源共享。
州直地震工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析研究地震臺(tái)站監(jiān)測(cè)信息,加強(qiáng)震情會(huì)商,適時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)地震部門提出地震趨勢(shì)預(yù)測(cè);要加強(qiáng)對(duì)地震臺(tái)(站)、觀測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的管理工作,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度,確保監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和觀測(cè)資料快速報(bào)送。
要依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見(jiàn)書時(shí),應(yīng)事先征求地震機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。因擅自開(kāi)工建設(shè)對(duì)地震觀測(cè)設(shè)備和觀測(cè)效果造成影響和破壞的,建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
五、加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管
依法加強(qiáng)抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)工作,采取切實(shí)有效地措施,確保城鄉(xiāng)建設(shè)工程的安全。州地震局要會(huì)同州直有關(guān)部門依法實(shí)行監(jiān)督管理和統(tǒng)一登記備案工作。
一是做好地震安全性評(píng)價(jià)工作。各縣市要按照區(qū)劃先于規(guī)劃、規(guī)劃先于建設(shè)的原則,開(kāi)展地震小區(qū)劃、地震活斷層探測(cè)和建筑工程地震安全性評(píng)價(jià),加緊抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制工作,為城市規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防依據(jù)。
二是提高抗震設(shè)防能力。州直境內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、住宅、廠房等建設(shè)工程必須進(jìn)行場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià),建設(shè)工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施應(yīng)提高一度地震烈度進(jìn)行設(shè)計(jì)。
三是加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督與管理。把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批的必備內(nèi)容,依法將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理納入基本建設(shè)管理程序。
四是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村抗震安居工程,指導(dǎo)和幫助群眾對(duì)原有不抗震住房進(jìn)行抗震加固,對(duì)新建住房必須達(dá)到抗震設(shè)防要求,提高群眾的居住安全水平。
六、開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育,提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)
各級(jí)地震、教育、建設(shè)、科技等部門及城市社區(qū)要制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃,建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò),組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。要讓城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧區(qū)群眾了解防震減災(zāi)知識(shí),熟悉地震避險(xiǎn)常識(shí),要通過(guò)各種渠道加大宣傳。地震、教育部門要把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)生課外教育中。衛(wèi)生、紅十字會(huì)等部門要經(jīng)常組織群眾進(jìn)行地震衛(wèi)生救護(hù)和逃生知識(shí)的培訓(xùn)和演練。
各縣市要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中,把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。
七、做好地震應(yīng)急工作,完善地震救援救助體系
各縣市、各部門要重視地震應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂,加強(qiáng)地震應(yīng)急工作檢查,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),適時(shí)組織地震應(yīng)急演習(xí),檢驗(yàn)反應(yīng)能力,使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實(shí)用,增強(qiáng)綜合防御能力。要明確應(yīng)急工作程序、層級(jí)管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到臨震不亂、決策科學(xué)、行動(dòng)迅速、處置有力。要繼續(xù)加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)和應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè),為地震應(yīng)急工作提供有力的技術(shù)和信息保障。
各縣市和州地震局要進(jìn)一步提高地震應(yīng)急裝備水平,做好地震速報(bào)、地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視、地震類型和震后趨勢(shì)判定及強(qiáng)余震預(yù)測(cè)工作。民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè),合理進(jìn)行救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)的布點(diǎn),增加救災(zāi)儲(chǔ)備物資品種和數(shù)量,滿足應(yīng)急救災(zāi)工作需要。建設(shè)部門要結(jié)合城市廣場(chǎng)、綠地、公園等建設(shè),規(guī)劃建設(shè)必需的應(yīng)急疏散通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所,配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,為防震減災(zāi)工作提供保障
各縣市要將防震減災(zāi)工作納入各級(jí)政府工作議事日程,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。經(jīng)常性召開(kāi)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議,研究部署防震減災(zāi)工作。
為保證我園師生在地震發(fā)生前后快速、有序、高效地實(shí)施地震應(yīng)急工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》,結(jié)合幼兒園工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)分組負(fù)責(zé),資源整合,分工協(xié)作,協(xié)調(diào)一致,服從全局,緊急處置,權(quán)責(zé)一致。
二、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,破壞性地震發(fā)生后或臨震地震預(yù)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為“抗震救災(zāi)指揮部”,組織領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下:
1、指揮組
職責(zé):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào),及時(shí)掌握情況,并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),貫徹傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令,組織有關(guān)各組人員按預(yù)案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行果斷處理,并調(diào)配人力、物力資源,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2、疏散組
職責(zé):在現(xiàn)場(chǎng)指揮下堅(jiān)守崗位,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶,疏散過(guò)程中,避免擁擠踩踏,以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場(chǎng)。
3、醫(yī)療救助組
職責(zé):明確職責(zé)分工,準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品,負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
4、安全保障組
職責(zé):調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資,協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員。迅速排查,電力、飲水、通訊和其它公共設(shè)施受災(zāi)情況,根據(jù)災(zāi)情,組織搶修,保證學(xué)校供電、供水、通訊暢通。負(fù)責(zé)維護(hù)幼兒園內(nèi)出入口秩序,做好消防治安力量的準(zhǔn)備,了解園內(nèi)各區(qū)域的情況,加強(qiáng)巡視。維持避難場(chǎng)所秩序,做好家長(zhǎng)的接待和協(xié)調(diào)工。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
5、宣傳統(tǒng)計(jì)組
職責(zé):開(kāi)展地震知識(shí)和預(yù)防知識(shí)的宣傳和普及工作,提高師生的防震減災(zāi)和自救互救的能力,根據(jù)市區(qū)地震局的震情預(yù)報(bào),做好宣傳工作,并認(rèn)真做好地震的調(diào)查、上報(bào)工作。
三、應(yīng)急措施
1、發(fā)生地震時(shí),教師要先看清自己所處的位置,要有序組織幼兒,堅(jiān)持幼兒優(yōu)先原則,盡力保護(hù)幼兒安全。
2、平時(shí)要教育幼兒地震中的逃生及自護(hù)的基本方法,熟悉幾條逃生路線。
3、教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑,要聽(tīng)從成人的指揮,以免造成更大的傷害。
4、成人要學(xué)會(huì)如何保護(hù)好幼兒,如果在室外活動(dòng)要把幼兒集中到操場(chǎng)中間空曠場(chǎng)地或集中在樹木周圍;如果在室內(nèi)不要試圖跑出樓外;最安全、最有效的辦法是及時(shí)躲到兩個(gè)承重墻之間最小的房間,如洗手間、廁所等,也可以躲在桌、柜等下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角,并且注意保護(hù)好頭部,千萬(wàn)不要去窗下躲避;趴下時(shí),頭靠墻,使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸;如果是正在睡覺(jué)要叫酲幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。
5、時(shí)刻與幼兒在一起,鼓勵(lì)幼兒及給予幼兒心理上的安慰。
四、震后應(yīng)急行動(dòng)方案
地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,房屋損壞及人員傷亡情況,同時(shí)保健醫(yī)生要實(shí)施救助工作。其它水、電等維護(hù)工作由杜文則負(fù)責(zé);各班班長(zhǎng)及教師做好師生思想工作,消除地震恐懼感。如果地震發(fā)生后不能迅速撤離或被困于室內(nèi)、或被建筑物擠壓等千萬(wàn)不要驚慌,要就近檢查幼兒身體狀況,并盡量為幼兒找到飲食,同時(shí)不能盲目采取措施,要懂得發(fā)出報(bào)險(xiǎn)信號(hào),等待救援。
五、其他要求
1、要求園領(lǐng)導(dǎo)及全體員工一定要在思想上高度重視,切實(shí)把保護(hù)教職工及幼兒生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗和玩忽職守。凡因不負(fù)責(zé)任,玩忽職守造成幼兒園財(cái)產(chǎn)和幼兒生命安全事故的,要追究其法律責(zé)任。對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2、幼兒園內(nèi)必須堅(jiān)決實(shí)行24小時(shí)值班制度。要加強(qiáng)巡視,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)。
一、成立學(xué)校安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng): 孔德清
副組長(zhǎng): 周名君 彭光勝劉敬相
成 員: 張國(guó)蘭 劉素宏 李同美 何德利 何曉梅 陳燕云
二、安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,布置、檢查安全工作,向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)工作。
2、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案的落實(shí),處理突發(fā)安全事故,完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)各年級(jí)、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜。并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通,做好安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等,把安全事故降低到最低限度。
三、學(xué)校安全工作應(yīng)急措施
(一)交通事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生交通事故后,應(yīng)迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。
2、迅速向上級(jí)部門報(bào)告。
3、組織保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進(jìn)行事故處理。
4、及時(shí)通知受傷者家屬。
5、積極配合交警做好事故處理。
(二)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),在向119指揮中心報(bào)警的同時(shí),立即報(bào)告上級(jí)部門。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、迅速疏散師生,撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員救火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢(shì)蔓延。
(三)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)院進(jìn)行診斷。
2、迅速向上級(jí)部門報(bào)告。
3、做好食物的取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、及時(shí)通知家長(zhǎng)并做好家屬的工作。
6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診斷、調(diào)查、處理工作。 。
(四)外出大型活動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校組織外出大型活動(dòng),必須向鎮(zhèn)教辦和社區(qū)報(bào)告申請(qǐng),經(jīng)同意后方可實(shí)施。
2、若發(fā)生安全事故,學(xué)校要迅速搶救受傷師生,及時(shí)將事故信息報(bào)告上級(jí)。
3、迅速報(bào)告110、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(五)外來(lái)暴力侵害事故應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格門衛(wèi)進(jìn)出管理制度。
2、學(xué)校外來(lái)人員未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者,門衛(wèi)應(yīng)及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處理。
3、校內(nèi)發(fā)生不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)先制止、制服,同時(shí)及時(shí)報(bào)告110、120請(qǐng)求援助。
4、對(duì)受傷師生及時(shí)救治,并將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)社區(qū)、鎮(zhèn)教辦領(lǐng)導(dǎo)。
5、采取有效措施,做好善后處理工作。
(六)流行傳染病安全事故應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有常見(jiàn)傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家長(zhǎng)將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診。有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病,要迅速配合有關(guān)部門利用學(xué)校設(shè)施對(duì)患者進(jìn)行隔離,通知患病師生的家長(zhǎng)和親屬,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
3、學(xué)校對(duì)傳染病人所在的教室及涉及的公共場(chǎng)所要及時(shí)消毒,對(duì)傳染病人密切接觸者進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。
4、及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)教辦、衛(wèi)生防疫部門,并做好病人的跟蹤工作。
(七)地震應(yīng)急預(yù)案
1、定期開(kāi)展防震減災(zāi)專題知識(shí)講座,教給學(xué)生防震自救的知識(shí)。
2、定期組織相關(guān)內(nèi)容的演習(xí)。
3、如突發(fā)地震,上課教師要教育學(xué)生沉著冷靜,不要恐慌,更不能無(wú)目的地亂跑,要組織學(xué)生進(jìn)行自救。在一樓的學(xué)生,距離門窗較近的學(xué)生,可利用短促的時(shí)間跑出室外,其他學(xué)生要迅速躲在課桌下,兩只手臂在胸前重疊,面朝下趴在地上,閉目、用鼻呼吸,鼻梁上方放在臂上,降低重心,保護(hù)要害。
4、當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生過(guò)去后,仍有余震發(fā)生的可能,這時(shí)負(fù)責(zé)各班的教師要及時(shí)組織學(xué)生從教室撤離,各班從距離門口較近的一組開(kāi)始依次列隊(duì)有秩序地向外走,撤離到安全地帶。
5、地震過(guò)后,協(xié)助救援人員進(jìn)行搜救,并及時(shí)將傷者送往醫(yī)院救治。
四、保證措施
1、廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真開(kāi)展安全教育工作,廣泛宣傳,全體動(dòng)員,努力營(yíng)造開(kāi)展事故預(yù)防及應(yīng)急救援工作的有利氛圍;要深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性和長(zhǎng)期性,保持高度的思想警覺(jué),強(qiáng)烈的責(zé)任感和常抓不懈的意識(shí),切實(shí)做到防患于未然。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高技能。各工作人員要認(rèn)真做好本職工作,做好工作人員的崗前訓(xùn)練工作,使其熟練各類安全工作的基本常識(shí)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)