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論文摘要:在分析了當前企業(yè)參與人才培養(yǎng)的模式,政策上存在的困境以及國外相關(guān)的政策法規(guī)后。提出關(guān)于我國企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策法規(guī)制定的建議。
高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)第一線的高技能應用性人才.企業(yè)參與人才培養(yǎng)對高等職業(yè)教育的發(fā)展具有重要意義。要激勵企業(yè)參與人才培養(yǎng)。完善企業(yè)參與高等職業(yè)教育的政策法規(guī)尤其重要。目前在企業(yè)參與人才培養(yǎng)方面的文章主要涉及合作機制、問題對策、國際比較、高等職業(yè)教育法律政策分析等方面,對企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策還沒有進行系統(tǒng)分析。
一、當前企業(yè)參與人才培養(yǎng)的國家政策法規(guī)
雖然校企合作、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式得到了政府的認可,企業(yè)參與人才培養(yǎng)的形式也有多種,但到目前為止。我國還沒有關(guān)于企業(yè)如何參與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的明確的政策法規(guī)出臺,現(xiàn)存的政策法規(guī)更多的是提出一些指導性原則。
1.政策以鼓勵為主。缺少制約性
1991年國發(fā)第55號《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》提出:要在各級政府的統(tǒng)籌下,發(fā)展行業(yè)、企事業(yè)單位辦學和各方面聯(lián)合辦學,要充分發(fā)揮企業(yè)在培養(yǎng)技術(shù)工人方面的優(yōu)勢和力量。1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出:企業(yè)應當根據(jù)本單位的實際。有計劃地對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。企業(yè)可以單獨舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu),也可以委托學校、職業(yè)培訓機構(gòu)對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。1999年《中華人民共和國高等教育法》提出:國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民等社會力量依法舉辦高等學校。參與和支持高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展。
2.政策有具體化趨勢
2002年國發(fā)l6號《國務院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出:企業(yè)要和職業(yè)學校加強合作,實行多種形式聯(lián)合辦學,開展“訂單”培訓,并積極為職業(yè)學校提供兼職教師、實習場所和設備,也可在職業(yè)學校建立研究開發(fā)機構(gòu)和實驗中心。學投要有計劃地安排教師到企事業(yè)單位進行專業(yè)實踐和考察,提高教師的專業(yè)水平。廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學校擔任專、兼職教師。提高具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務資格教師的比例。2005年國發(fā)35號《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出:依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合。企業(yè)可以聯(lián)合舉辦職業(yè)院校,也可以與職業(yè)院校合作辦學。2006年教高16號《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》提出:引導建立企業(yè)接收高等職業(yè)院校學生實習的制度,加強學生的生產(chǎn)實習和社會實踐。
3.稅收、教育經(jīng)費問題在近些年的政策中凸顯
2005年國發(fā)35號《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出:企業(yè)有責任接受職業(yè)院校學生實習和教師實踐。對支付實習學生報酬的企業(yè)。給予相應稅收優(yōu)惠。財政部國家稅務總局[20061107號《關(guān)于企業(yè)支付學生實習報酬有關(guān)所得稅政策問題的通知》指出:凡與中等職業(yè)學校和高等院校簽訂三年以上合作協(xié)議的企業(yè),支付學生實習期報酬,準予在計算繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。2007年《中華人民共和國就業(yè)促進法》指出:企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費,對勞動者進行職業(yè)技能培訓和繼續(xù)教育培訓。企業(yè)因接受學生實習而從國家或?qū)W校取得的補貼收入,應并人企業(yè)的應稅收入,繳納企業(yè)所得稅。國稅發(fā)[2007]42號國家稅務總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)支付實習生報酬稅前扣除管理辦法》的通知:各地稅務機關(guān)應加強實習生報酬稅前扣除的監(jiān)督管理,對企業(yè)故意弄虛作假騙取實習生報酬稅前扣除的,稅務機關(guān)除責令其糾正外,應根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定,予以處罰。
二、國內(nèi)企業(yè)參與高職人才培養(yǎng)政策法規(guī)存在的問題
從我國歷年來企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策分析來看,這些政策中還存在很多問題;同時,我國的政策體系還不完善,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.政策性文件較多
目前。企業(yè)參與高職人才培養(yǎng)方面大多是政策性文件,法律法規(guī)性文件較少,而且政策多出自教育管理部門,由企業(yè)管理部門出臺的較少。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)享有更充分的自主權(quán),沒有強有力的政府支持。這些政策很多只是流于形式。
2.缺乏可操作性法規(guī)
我國企業(yè)參與高等職業(yè)教育的立法起步較晚。政府相關(guān)文件中倡導性政策和宏觀指導性意見較多,具體責任義務和措施較少,企業(yè)是以獲得最大利益為目的,如果沒有明確的措施,很多企業(yè)就可以鉆空子。雖然我國現(xiàn)在高度重視企業(yè)參與人才的培養(yǎng)工作,開展了較大規(guī)模的試點、試驗,但還沒有建立權(quán)威、完整的指導準則和手冊。
3.缺少對企業(yè)的激勵機制
對于企業(yè)參與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng),國家尚未形成對企業(yè)有效的激勵機制。對企業(yè)的利益考慮不足,保護不夠。特別是在稅收問題上,還沒有形成一個合理的機制,不能使企業(yè)獲得利益,參與人才培養(yǎng)被看作是一種義務,就會使企業(yè)缺乏積極性,最終影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
4.缺乏監(jiān)督政策落實的機構(gòu)
當前關(guān)于企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策不少,但國家沒有建立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)來負責設計、監(jiān)督、考核和推行這項工作。很多項目難于獲得有關(guān)主管部門的充分協(xié)調(diào)。微觀的運行制度不夠成熟和完善,在與現(xiàn)行制度發(fā)生矛盾時,顯得無能為力。因此,這些政策還需要進一步完善,協(xié)調(diào)各方利益,使企業(yè)參與人才培養(yǎng)處于良性發(fā)展狀態(tài)。
三、國外相關(guān)情況
在技術(shù)革命的浪潮下,歐美國家對企業(yè)參與人才培養(yǎng)的工作非常重視,政府制定了關(guān)于高等職業(yè)教育的一系列的法律法規(guī),企業(yè)參與人才培養(yǎng)比較規(guī)范,這對我國企業(yè)參與人才培養(yǎng)具有重要的借鑒意義。
戰(zhàn)后,美國提高了對企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育的重視程度,頒布了一系列關(guān)于企業(yè)參與職業(yè)教育的法律。其中有《高等教育法》(1965)和《高等教育法修正案)(1968)對學校和企業(yè)的合作教育立法,加強對校企合作的職業(yè)教育的資助;1990年《伯金斯職業(yè)教育法案》鼓勵工商企業(yè)和教育機構(gòu)間建立密切合作關(guān)系,共同擬訂培訓項目和課程表。1994年《從學校到工作機會法》規(guī)定企業(yè)負責延伸的學習活動,如提供合作學習課程,向高中學生提供實習職位,提供實地工作指導,學校和企業(yè)必須一同工作以創(chuàng)造合作關(guān)系,建立就業(yè)和學校之間的溝通。2006年《卡爾·伯金斯生涯與技術(shù)改進法》把職業(yè)教育延伸到了工作階段.支持在學校、學位授予機構(gòu)、勞動力市場和企業(yè)之間建立伙伴關(guān)系.為個人的發(fā)展提供接受再教育的機會,使其在一生中獲得保持美國競爭力所必需的知識和機會。
德國的“雙元制”人才培養(yǎng)模式在世界上已經(jīng)得到認可,其中的“一元”就是企業(yè),企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策法規(guī),在德國非常規(guī)范。德國的職業(yè)教育就是通過立法確定下來的,其職業(yè)教育最根本的特點就是擁有堅實的法律保障。國家從法律、法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督等方面,確立了有關(guān)各方的行為,形成了一個各級政府、部門依法各司其職、緊密合作的管理和監(jiān)督體制。德國除了《職業(yè)教育法》外,還有《青年勞動保護法》和《職業(yè)教育促進法》等一系列的相關(guān)法律以及370多種國家承認的培訓職業(yè)的培訓條例。這對規(guī)范企業(yè)參與人才培養(yǎng)具有重要的作用。
在高技能人才的培養(yǎng)過程中,德國和美國都非常重視高等職業(yè)教育的立法工作,用法律來保護和規(guī)范高等職業(yè)教育的健康穩(wěn)步發(fā)展。為企業(yè)參與人才培養(yǎng)奠定了法制基礎(chǔ)。下面是德國和美國在促進和規(guī)范企業(yè)參與人才培養(yǎng)方面的特點:
1.相關(guān)的法律相互配套,形成了規(guī)范技能人才培養(yǎng)的法律體系
比如,美國《高等教育法)(1965)和《高等教育法修正案》(1968)對學校和企業(yè)的合作教育立法。加強對校企合作的職業(yè)教育的資助;1990年《伯金斯職業(yè)教育法案》鼓勵工商企業(yè)和教育機構(gòu)間建立密切合作關(guān)系,共同擬訂培訓項目和課程表。美國頒布的關(guān)于高職教育人才培養(yǎng)的法規(guī)和法案超過了150個。德國除了《職業(yè)教育法》外,還有《青年勞動保護法》和《職業(yè)教育促進法》等一系列的相關(guān)法律以及370多種國家承認的培訓職業(yè)的培訓條例。
2.法律規(guī)范既有原則性的規(guī)定。也有操作性很強的細化的規(guī)定.便于貫徹執(zhí)行
比如,德國的《職業(yè)教育法》中就有培訓合同不能有哪些內(nèi)容。學徒的津貼以什么形式支付等細節(jié)的規(guī)定。確保企業(yè)參與人才培養(yǎng)得到保障。
3.不斷根據(jù)新的情況。對已有的法律進行修訂或制定作為補充的法律
比如,美國1963年通過了《職業(yè)教育法》,而后又制定了(1968年職業(yè)教育法修正案》、(1976年職業(yè)教育法修正案》等。
4.嚴格對職業(yè)教育法的監(jiān)督管理
德國的《職業(yè)訓練條例》和《職業(yè)培訓規(guī)章》都明文規(guī)定違反職業(yè)培訓條例就是違法.可“判處關(guān)押”或“處以不超過一萬馬克的罰金”。
四、結(jié)合我國的情況,構(gòu)建激勵企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策環(huán)境
企業(yè)作為獨立經(jīng)濟組織。其根本目的是實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化,培養(yǎng)人才只是企業(yè)實現(xiàn)利益的手段,而企業(yè)參與人才培養(yǎng)需要有一定的人財物力的投入,這會增加企業(yè)負擔和成本,極大地影響企業(yè)參與的積極性。因此,構(gòu)建有利于企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策環(huán)境非常重要。通過對美國、德國相關(guān)政策法規(guī)的分析,結(jié)合我國的現(xiàn)實情況,在制定政策法規(guī)時,應該從以下四個方面來促進企業(yè)參與人才的培養(yǎng)。
1.要制定具體適用的法律法規(guī)
從立法層面,建議完善《職業(yè)教育法》,或者制定關(guān)于企業(yè)參與職業(yè)教育的新的法律。指導職業(yè)學校與企業(yè)的合作,進一步明確和規(guī)范政府、學校、企業(yè)在合作教育中的責任和義務。其中要對企業(yè)在參與人才培養(yǎng)中的地位和性質(zhì)做出明確規(guī)定,使之細化、具體化,加強執(zhí)法監(jiān)督力度,建立企業(yè)參與職業(yè)教育問責制度。把是否參與職業(yè)教育納人企業(yè)領(lǐng)導考核內(nèi)容。對拒不履行職業(yè)教育責任的企業(yè),依法追究其法律責任。
2.政府、企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入
財政管理方面。政府有關(guān)部門要制定相關(guān)的政策,建立職業(yè)教育的長效投資機制,積極組織行業(yè)、企業(yè)、社會等各方面建立專項基金制度,制定合理的資金管理和使用政策,按照教育機構(gòu)參加工學結(jié)合人數(shù)增加政府補貼標準,出臺有利于企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的稅收減免、財政資助等政策,加大培訓經(jīng)費提取的力度,讓企業(yè)積極地深度參與高等職業(yè)教育教學過程。使“學校教育”和“企業(yè)教育”真正糅合起來。
3.完善職業(yè)資格制度和就業(yè)準入制度
職業(yè)資格是從事某種職業(yè)所應具有最低程度的知識、技能和相關(guān)素質(zhì)的要求。以職業(yè)資格制度為基礎(chǔ),可以促進企業(yè)與高職院校的緊密結(jié)合。因為企業(yè)、行業(yè)是制定職業(yè)資格標準的主體。行業(yè)的用人標準直接可以通過資格標準向職業(yè)院校傳達。
4.制定相關(guān)人事法規(guī)。完善職業(yè)教育管理
關(guān)鍵詞:應用型本科院校;校企合作;工學結(jié)合;困境與對策
中圖分類號:G646 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)48-0029-02
“校企合作、工學結(jié)合”培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)企業(yè)需要的技術(shù)技能人才發(fā)展要求,是促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的根本途徑,因此需要學校、企業(yè)、政府多方共同參與。
一、“校企合作、工學結(jié)合”的必要性
1.學校方面:改善辦學條件,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?!靶F蠛献?、工學結(jié)合”是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑之一,即通過對行業(yè)企業(yè)人才需求與職業(yè)崗位進行調(diào)研,引入企業(yè)真實產(chǎn)品或服務流程與職業(yè)崗位標準,科學制訂應用型人才培養(yǎng)方案;按照企業(yè)真實生產(chǎn)服務環(huán)境與標準,建設對接人才培養(yǎng)方案的實習實訓教學條件。實踐教學條件的改善,必將促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。
2.學生方面:增強就業(yè)能力,實現(xiàn)畢業(yè)即就業(yè)。一方面,通過“校企合作、工學結(jié)合”制訂的人才培養(yǎng)方案與職業(yè)崗位“零距離”對接,學生所學每門課程都是為掌握技術(shù)技能服務的,都是今后工作中切實有用的知識與技能,學生學習的主動性、積極性必然高漲,學習效率大大提高。其次,有行業(yè)企業(yè)背景的教師在按照企業(yè)真實生產(chǎn)服務環(huán)境建設的實踐教學場所進行真實項目或案例教學,對學生而言,學習的過程就是從事某項職業(yè)崗位實際工作的過程,就業(yè)競爭力必然增強。
3.企業(yè)方面。現(xiàn)代企業(yè)的競爭從根本上說就是人才的競爭,贏得人才就是贏得市場。校企雙方共同研究制訂人才培養(yǎng)方案,直接將企業(yè)職業(yè)崗位標準及生產(chǎn)服務技術(shù)技能要求融入人才培養(yǎng)方案,則培養(yǎng)的人才可以彌補企業(yè)某類人才的短缺,更加適合企業(yè)的實際需要。另外,由企業(yè)專家參與教學,在真實生產(chǎn)服務環(huán)境下進行項目或案例的教學,相當于將企業(yè)培訓前移,學生畢業(yè)后幾乎不需要崗前培訓就可以直接上崗,大大節(jié)約企業(yè)人力資源成本與時間。
二、應用型本科院校“校企合作、工學結(jié)合”的困境
1.院校存在認識偏差與投入不足。傳統(tǒng)思想觀念上認為高等教育的主要職責就是傳授學科基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)與理論知識,學生在校期間只要把相關(guān)基礎(chǔ)理論知識學好,工作所需的技術(shù)技能和職業(yè)素養(yǎng)通過畢業(yè)實習和實際工作鍛煉就可以掌握。另外,教師普遍缺少生產(chǎn)服務實際工作經(jīng)驗,要勝任“校企合作、工學結(jié)合”新模式下的現(xiàn)代教學,還要深入到企業(yè)一線進行鍛煉與培養(yǎng)。再者,建設理實一體化與生產(chǎn)性實習實訓條件的投入較大,對于應用型本科院校尤其是民辦本科院校,師資培養(yǎng)、教學條件建設等所需的資金投入正是其短板所在。
2.企業(yè)內(nèi)在動力不足。企業(yè)是從事生產(chǎn)或經(jīng)營的主體,十分注重短期的生產(chǎn)效率與經(jīng)營效益。而教育是公益性事業(yè),投入與回報未必成正比,況且教育的效益存在滯后性。對企業(yè)而言,其參與教育的投入未必能立竿見影地產(chǎn)生可以估量的經(jīng)濟效益。同時,企業(yè)參與教育事業(yè)、教學、管理等各方面都需要投入人力、物力、財力,勢必短期內(nèi)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生一定的影響,因此,企業(yè)普遍缺乏進行“校企合作、工學結(jié)合”的內(nèi)在動力。
3.政策法規(guī)不健全,政府指導力度不夠。黨和國家以及地方政府充分認識到“校企合作、工學結(jié)合”對應用型人才培養(yǎng)的重要性,近年來連續(xù)出臺了許多指導性文件,但相配套的法律法規(guī)卻較為缺乏,院校、企業(yè)進行“校企合作、工學結(jié)合”全憑自主自愿。政府在平臺搭建與指導方面也較為欠缺,部分有合作愿望的院校與企業(yè)也苦于沒有相應的溝通與對接渠道而只能望洋興嘆,即使自主對接上,卻因在合作項目、內(nèi)容、權(quán)益與責任等方面沒有政府的指導而難以深入、長久地合作下去。
三、應用型本科院校推行“校企合作、工學結(jié)合”的對策
1.轉(zhuǎn)變教育思想觀念,深化教育教學改革。深入學習現(xiàn)代職業(yè)教育理念與政府文件精神,牢固樹立人才培養(yǎng)為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)服務的教育理念。以“校企合作、工學結(jié)合”為出發(fā)點和落腳點,瞄準職業(yè)崗位,深入開展企業(yè)用人需求與職業(yè)崗位技術(shù)技能調(diào)研,分析歸納職業(yè)崗位典型工作任務,按照典型工作任務構(gòu)建專業(yè)課程體系,以“政治合作、身心健康、理論到位、技能實在”為人才培養(yǎng)目標,構(gòu)建“4+2”課程體系框架的應用型人才培養(yǎng)方案。政治合作是底線,身心健康是要求,理論到位是基礎(chǔ),技能實在是指標?!?+2”課程體系框架中的“4”分別指思想政治課程群、身心健康課程群、理論知識課程群和技能課程群等四個課程群,“2”指拓展教育體系中的綜合實踐課程群和素質(zhì)拓展課程群等兩個課程群。
2.改革教學模式與教學方法,加大“雙師雙能”師資隊伍建設力度。按照“課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程對接”的現(xiàn)代化教學理念,依托合作企業(yè)真實典型產(chǎn)品或管理服務過程,將職業(yè)標準有機穿插、植入到課程設計和教學內(nèi)容中,采用項目化、案例化、理實一體化等現(xiàn)代教學模式進行教學。新式教學需要具有職業(yè)崗位工作經(jīng)驗和實踐操作能力的“雙師雙能型”教師開展教學工作?!半p師”是指教師要具備高校教師和企業(yè)工程師雙重身份,“雙能”是指具備基本的教學能力和工程實踐能力?!半p師雙能型”教師隊伍的培養(yǎng),一方面選派專業(yè)教師深入企業(yè)掛職鍛煉,積累工程實踐和職業(yè)崗位工作經(jīng)驗;另一方面,聘請企業(yè)專家、技術(shù)能手擔任兼職教師,由高校教師與企業(yè)兼職教師共同授課,既培養(yǎng)學生也培養(yǎng)教師。
3.加強條件建設,完善校企合作平臺與實踐條件?!靶F蠛献鳌⒐W結(jié)合”需要實踐教學條件與應用研究平臺做支撐。實踐教學條件根據(jù)課程教學需要由實驗實訓室、理實一體化課室以及生產(chǎn)性實習場所等幾部分構(gòu)成,并按照企業(yè)真實的生產(chǎn)服務環(huán)境與標準結(jié)合教學實際需要適當優(yōu)化,由校企雙方共同制訂建設方案,根據(jù)實際情況可由院校投入、校企共同投入或企業(yè)贈與等方式進行校企共建。在真實生產(chǎn)服務環(huán)境與標準的實踐場所開展教學活動,學生猶如置身企業(yè)實際工作崗位從事某項具體工作任務,加之“雙師雙能型”教師授課及現(xiàn)代化教學手段與方法運用,能夠?qū)W生技術(shù)技能培養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成產(chǎn)生極大的促進作用。
4.拓展合作渠道,建立校企“互惠共生體”。校企合作應建立在資源優(yōu)勢互補的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)“校企互惠共生”。高校應著重發(fā)揮人才、科研與教育資源優(yōu)勢,瞄準企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)和實際生活問題,廣泛開展科技服務和應用性創(chuàng)新研究。校企合作應以校企聯(lián)合培養(yǎng)人才為目標,深入開展人才培養(yǎng)方案與培養(yǎng)模式、校內(nèi)外實習實訓基地建設、教師與企業(yè)人員互聘、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)訂制班、企業(yè)員工培訓與繼續(xù)教育等方面的合作,增強高校為企業(yè)先進技術(shù)轉(zhuǎn)移、科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務以及為企業(yè)員工培訓與繼續(xù)教育的能力,通過校企合作,直正使高校、企業(yè)、學生三方獲益。
5.更新教育觀念,建立基于“校企合作、工學結(jié)合”的教學評價體系。學生是教育的主體對象,其成長成才與工作就業(yè)情況是教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要體現(xiàn),需要接受社會和用人單位嚴格、全方位的考核與評價。應用型本科院校的教學評價應突出職業(yè)教育特點,由院校、企業(yè)、社會等多方共同參與評價,建立院校、企業(yè)、社會等多方立體交叉評價體系。教學評價體系應貫穿整個教學實施過程,從崗位職業(yè)能力出發(fā),根據(jù)生產(chǎn)實際需要,以典型工作任務和真實生產(chǎn)服務流程為導向,對教學內(nèi)容、教學組織、教學方法、教學手段、學習效果、職業(yè)素養(yǎng)等進行全方位評價。從學校和企業(yè)的角度建立不同的標準進行評價,同時引入第三方社會評價,著重對學生的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、工程實踐能力、創(chuàng)新意識和能力等進行綜合評價。
6.完善相關(guān)政策法規(guī),加大校企合作指導力度。完善的政策、法規(guī)是推行“校企合作、工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的重要保障,各級教育管理部門應學習借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗,盡早完善職業(yè)教育法律法規(guī),將院校、企業(yè)開展“校企合作、工學結(jié)合”納入法律范疇。同時地方政府應積極發(fā)揮宏觀調(diào)控與主導作用,充分調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與“校企合作、工學結(jié)合”的積極性和主動性,廣泛動員社會力量共同參與,只有院校、企業(yè)、全社會共同參與、支持“校企合作、工學結(jié)合”,才能又好又快地開展教學,培養(yǎng)更多社會需要、企業(yè)滿意的應用型技術(shù)技能型人才。
關(guān)鍵詞:酒店管理;人才培養(yǎng)模式;保障機制;職業(yè)技術(shù)教育
隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,旅游與酒店行業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè),高級酒店管理人才在全球成為緊缺的人才資源。高職院校培養(yǎng)酒店管理高技能人才應基于學生職業(yè)發(fā)展需求與規(guī)劃,學校與企業(yè)聯(lián)合實施人才培養(yǎng)。因此,我們剖析當前人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀與問題,探索人才培養(yǎng)保障機制就顯得十分必要。
一、酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)存問題
1.在人才培養(yǎng)模式與教學方式上存在不足
⑴在人才培養(yǎng)目標上,重一線應用,輕意識培養(yǎng);⑵在教學組織形式上,重技能訓練,輕創(chuàng)業(yè)培訓;⑶在知識結(jié)構(gòu)要求上,重職業(yè)能力,輕綜合素質(zhì);⑷專業(yè)市場定位不明確,教育教學形式高職特色不突出;⑸教育教學理論的研究尚不系統(tǒng);⑹某些合作企業(yè)簡單化地將頂崗實習作為挑選廉價勞動力的一種方式,忽視實習生培養(yǎng)等。
2.在頂崗實習管理上存在不足
⑴實習單位相對分散導致學校監(jiān)管難以到位。實習生分布在多個單位實習(且不在一個城市), 不利于學校的管理,不利于學校與學生之間的溝通,容易出現(xiàn)漏洞。這方面可以借鑒廣東輕工職業(yè)技術(shù)學院頂崗實習網(wǎng)絡管理平臺的作法,學校教師與學生之間可以通過網(wǎng)絡遠程互動,保持監(jiān)管到位。
⑵部分學生對頂崗實習認識程度不夠。實習的目的是將所學專業(yè)知識、專業(yè)技能,直接運用到實際工作中,從而獲得真實職業(yè)體驗,鍛煉提高工作能力,達到從業(yè)基本要求,最終實現(xiàn)順利就業(yè)。但筆者在對頂崗實習進行調(diào)查以及與兄弟院校進行座談交流時了解到,部分學生在思想上對頂崗實習認識不足,主要表現(xiàn)在期望值過高。如對于單位安排的一線工作、基層工作,不愿干、怕吃苦、講待遇,完全沒認識到這是在實習,是在完成教學的一部分,還不是正式的工作。思想認識的不足,必然導致實習質(zhì)量的降低,比如,有的學生團隊協(xié)作精神不強,工作不盡職,出工不出力,甚至不打招呼擅自離開實習單位等等。
⑶部分家長和學生對“2+1”模式的誤解。部分家長和學生認為“2+1”人才培養(yǎng)方案是把學業(yè)從3年壓縮為2年,因此,不愿繳納第三學年學費與住宿費。這完全就是一種誤解,因為,“2+1”模式的“1”,不是簡單地安排學生到企業(yè)勞動,然后放任自流。“1”的教學指導思想是緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標進行的,只不過是利用企業(yè)的相關(guān)資源,讓學生在真實的工作環(huán)境中學習做事和做人的本領(lǐng)。學生通過頂崗實習,真刀真槍地錘煉自己的動手能力和職業(yè)能力。并且,頂崗是帶薪的,學校在聯(lián)系實習企業(yè)時,已與用人單位簽訂了協(xié)議,保障學生的基本生活費。在全國各地的頂崗實踐中,學生得到的實習費為800—1000元不等(廣州本地的高星級酒店甚至可達到1400元以上),包吃住,基本解決了學生的生活所需。通過這種方式有效增強了企業(yè)和學生的雙向了解,為雙向選擇打下了基礎(chǔ)。
3.校企合作需要加深融合
⑴企業(yè)與學生對待實習酬金的認識問題。學生對于實習工資普遍擁有較高的期望值,但市場的現(xiàn)狀是實習生薪酬待遇不可能與正式員工一樣。據(jù)前期調(diào)查顯示,在這方面,實習生表現(xiàn)出了一定的不滿意,而企業(yè)基于各種原因,往往對此問題重視不夠,這給實習生管理工作加大了難度,需要校企雙方加強溝通。
⑵實習生輪崗問題。從學校與學生的角度出發(fā),希望能給予學生一定的輪崗機會,使學生能全面接觸工作崗位內(nèi)容,有利于人才的全面培養(yǎng),提高綜合素質(zhì);但實習單位往往從使用熟練員工的角度出發(fā),基于人力資源成本等原因(部分酒店完全基于廉價勞動力的角度出發(fā)使用實習生),一般很少安排實習生輪崗。當前實習生(尤其是一線服務崗位)在酒店從事單一崗位的情況較多,而實習生結(jié)束頂崗實習后不少人主動離開原實習單位(不能輪崗是原因之一),重新尋找單位就業(yè),這也導致實習單位不愿意深入培養(yǎng)實習生,由此更加導致實習生與實習單位的分歧加大。
⑶實習工作的內(nèi)涵需要擴展。根據(jù)前期進行的頂崗實習抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),學生們對實習工作整體評價很好的較少,大多數(shù)人指出雖然學校的實習工作大部分安排得很好,但仍然存在不足,特別是需要改進服務范圍。這說明學校的實習工作仍然要擴展內(nèi)涵,拓寬范圍,為學生提供全方位的細致服務。
二、酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)保障機制的構(gòu)建
由于工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式涉及到政府、學校、企業(yè)、學生及其家長等多方面,要真正有效推行工學結(jié)合職業(yè)教育模式,就必須積極探索有效的實現(xiàn)路徑與保障體系,特別是要深入研究校企之間的合作互動關(guān)系,以實現(xiàn)學校內(nèi)部以教學管理為主的各種制度完善與外部以行業(yè)企業(yè)、政府等各種影響因素的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們借鑒國外成熟經(jīng)驗,以政府、企業(yè)、學校三方為主體,分別從法律、師資、課程、管理、合作對象等角度探討如何構(gòu)建及完善我國高職酒店管理專業(yè)“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)保障體系。
作者:趙麗 單位:天津商務職業(yè)學院
在專業(yè)建設中,仍存在課程設置、師資力量、實訓條件等與職業(yè)能力培養(yǎng)不相適應的情況。這些問題的存在,使得培養(yǎng)的學生缺乏自身的“職業(yè)”優(yōu)勢,在我國仍普遍實施的“學歷準入制度下”,高職學生的學歷劣勢就更加凸顯。學校自身認識不夠、發(fā)展滯后,就會缺乏與企業(yè)合作的資本,無法吸引企業(yè)參與合作。企業(yè)層面。企業(yè)作為校企合作中的利益相關(guān)者,其愿意參與職業(yè)教育的內(nèi)在動因源于對于行業(yè)技術(shù)和人才的需求,這又很大程度上取決于行業(yè)發(fā)展的成熟度。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定著職業(yè)教育的發(fā)展水平,我國正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,大量以粗放式生產(chǎn)經(jīng)營為主的行業(yè)對于技術(shù)和人才的需求并不迫切,加之成本———效益原則的作用下,企業(yè)自然對校企合作的關(guān)注度不高。制度層面。職業(yè)教育是開放式教育,具有很強的開放性和社會性的特點,需要在政府的統(tǒng)籌下,由部門、行業(yè)、企業(yè)、學校共同參與。校企合作從根本上說是一個契約,能否達成并保持長久,一方面有賴于各方的利益訴求,另一方面,也需要外在的制度約束。單純依靠政府呼吁、企業(yè)自愿顯然是不夠的。為加強校企合作制度化建設,應重視校企合作相關(guān)法規(guī)、政策措施的制定,做到校企合作有法可依,有法必依。
校企合作法規(guī)、規(guī)章的制定均要依據(jù)《職業(yè)教育法》的規(guī)定,因此,完善現(xiàn)行的《職業(yè)教育法》就顯得尤為重要。完善《職業(yè)教育法》的舉措應從以下方面著手,完善《職業(yè)教育法》,為校企合作提供法律保障:1.應補充高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)格。高等職業(yè)教育旨在培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才,且鑒于中、高職教育層次的區(qū)別,應針對高職教育專門立法?!堵殬I(yè)教育法》第二十三條規(guī)定“職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實施職業(yè)教育應當實行產(chǎn)教結(jié)合,為本地區(qū)經(jīng)濟建設服務,與企業(yè)密切聯(lián)系,培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者?!边@顯然與目前高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標相距甚遠。在《職業(yè)教育法》中補充高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)格,實際上就是對于高職院校人才培養(yǎng)的規(guī)格以法律的形式予以界定,進而約束院校自覺開展教育教學改革,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,其執(zhí)行效力必定強于政府出臺的各類文件。2.應補充校企合作雙方的權(quán)利與義務。在德國,《聯(lián)邦職教法》明確了校企雙方的責任和義務,將校企合作上升為國家法律。而我國《職業(yè)教育法》中卻涉及甚少,僅在第二十三條規(guī)定“職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實施職業(yè)教育應當實行產(chǎn)教結(jié)合,為本地區(qū)經(jīng)濟建設服務,與企業(yè)密切聯(lián)系,培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者”。這顯然與目前校企合作在職業(yè)教育發(fā)展中的核心地位不相符。
在校企合作專門法規(guī)體系構(gòu)建迫在眉睫之際,理應率先完善《職業(yè)教育法》中關(guān)于校企合作的規(guī)范,才能為其他地方或者行業(yè)相關(guān)法規(guī)的建立提供合理依據(jù)。(1)學校的權(quán)利與義務。職業(yè)院校應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求,主動與企業(yè)在學生實習、專業(yè)設置、課程開發(fā)、“訂單式”人才培養(yǎng)、師資交流與培訓、職工培訓與繼續(xù)教育等方面與企業(yè)開展合作;應主動參與企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和科技攻關(guān)等項目,促進科技成果轉(zhuǎn)化;應積極聘請企業(yè)的高技能人才兼任專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處?,參與職業(yè)院校的教學改革;應當建立學生和教師到企業(yè)實習、實踐的保障制度;應當積極為與其建立校企合作關(guān)系的企業(yè)的職工提供職業(yè)技能培訓和繼續(xù)教育等。(2)企業(yè)的權(quán)利與義務。企業(yè)應與合作院校簽訂校企合作協(xié)議,與職業(yè)院校開展多種形式的合作辦學;應提供崗位需求規(guī)劃、工作標準等,參與合作院校技能型專門人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)設置、課程開發(fā)和教材編寫等工作;應支持合作院校師資隊伍建設,選派技術(shù)骨干到合作院校擔任兼職教師,接受合作院校教師進入企業(yè)實踐;應支持合作院校實訓基地建設,參與實訓基地的設計、論證,并提供技術(shù)支持;應接納合作院校的學生開展實習,并應當給予適當?shù)膭趧訄蟪辍?.應強化各級政府部門的指導規(guī)范作用。各級政府部門在校企合作中的指導作用應該在《職業(yè)教育法》中予以明確,鼓勵各級政府部門在以下方面對校企合作予以支持、指導、監(jiān)督:①建立校企合作發(fā)展專項資金,明確資金的使用及管理辦法等;②制定鼓勵企業(yè)參與校企合作的專門規(guī)定,對參與校企合作的企業(yè)予以稅收及其他方面的優(yōu)惠;③鼓勵行業(yè)對校企合作進行指導,與行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會充分溝通,發(fā)揮行指委的政策建議作用;④應通過網(wǎng)絡、宣傳等形式,為職業(yè)院校、企業(yè)開展校企合作搭建橋梁,提供指導、幫助等服務;⑤鼓勵校企共同申請科研立項,對校企共同實施科技攻關(guān)、促進科技成果轉(zhuǎn)化給予資助或獎勵,向行業(yè)推廣研究成果。另外,明確對于職業(yè)院?;蚱髽I(yè)不盡義務、違反規(guī)定、弄虛作假、侵害學生利益的行為應承擔的相應的法律責任以及后果。
【關(guān)鍵詞】高職教育 制度缺失 工學結(jié)合 長效機制
引言
近年來,我國高等職業(yè)教育發(fā)展迅速,已經(jīng)占據(jù)了高等教育的半壁江山。但是,規(guī)模并不代表質(zhì)量,快速發(fā)展帶來的問題也越來越突出,最典型的就是,作為培養(yǎng)高技能人才的高職教育,其培養(yǎng)出來的人才在技能和知識結(jié)構(gòu)上并不能很好地跟上企業(yè)隨著規(guī)模的發(fā)展和壯大的急需。本文對高等教育重要性和當前高職教育存在的主要問題分析指出:工學結(jié)合困難的根本性原因是制度缺失。為此,在對制度缺失的構(gòu)成進行深入分析的基礎(chǔ)上,指出制度供給的方向和確保制度有效運行的長效機制建立的思路,為我國工學結(jié)合制度的構(gòu)建提供參考。
一、校企合作的現(xiàn)狀
1、嘗試很多,積累了一些成功的經(jīng)驗。近年來各類高職院校圍繞校企合作、工學結(jié)合這個主題,做了大量的校企合作嘗試,積累了不少的經(jīng)驗,形成了不少工學結(jié)合模式,主要有以下幾種:
(1)“2+1式”人才培養(yǎng)模式?!?+1式”人才培養(yǎng)模式是前兩年在學校進行理論教學和實驗實訓教學,第3年到企業(yè)頂崗實習。目前,國內(nèi)高職院校不少專業(yè)都開始了這種培養(yǎng)模式的嘗試,有的建立了較為穩(wěn)定的合作關(guān)系,特別是需求量大、專業(yè)性較強的工科類,文科類也有不少類似的,如安徽財貿(mào)職業(yè)學院在物業(yè)管理專業(yè)與深圳長城、北京康景、萬科物業(yè)等公司建立的合作就是這種模式。
(2)“訂單式”人才培養(yǎng)模式。這一模式中,學院負責招生,企業(yè)參與學校內(nèi)的課程建設、教材建設和部分理論課程教學,同時學生在校期間會安排一部分時間在企業(yè)進行實踐學習,實踐學習期間由學校的教師與企業(yè)的指導老師聯(lián)合組成指導小組,對學生實踐過程隨時進行指導。安徽財貿(mào)職業(yè)學院與安徽省同慶樓集團的合作就是按照這種模式建立的,“同慶樓”班級學生畢業(yè)后直接進入企業(yè)實習,之后再根據(jù)意愿選擇留在企業(yè)工作還是進入其他企業(yè)工作。這種模式下,企業(yè)和學院是辦學的共同主體,企業(yè)也參與了學生培養(yǎng)的全過程。
(3)“雙身份式”人才培養(yǎng)模式?!半p身份式”是借鑒德國“雙元制”教育模式,按照該教育運作機制,面向明確的某一企業(yè),按照該企業(yè)的要求和行會標準,由學院和該企業(yè)聯(lián)合組織培養(yǎng)學生的職業(yè)教育模式。學院和企業(yè)是合作伙伴關(guān)系,地方政府起橋梁作用;學生在學院和企業(yè)學習的時間分配之比為1:4;在企業(yè)中實施的教學主要由企業(yè)投資的、與生產(chǎn)車間分離的、但又與生產(chǎn)崗位同步的培訓中心負責,配備德國專家指導工作;成立專門的“培訓委員會”和“考試委員會”,確保培養(yǎng)的學生質(zhì)量與德國“雙元制”系統(tǒng)培訓的學生質(zhì)量相當,即通過學院的理論知識傳授和基礎(chǔ)專業(yè)實踐及企業(yè)的專業(yè)技能訓練和生產(chǎn)崗位實踐,確保所有學生都獲得與工作有關(guān)的實踐技能?!芭嘤栁瘑T會”和“考試委員會”由德方企業(yè)、勞動局、學院、企業(yè)的培訓中心、德國工商行會上海分會的有關(guān)人員組成。這一模式中,學校招生和企業(yè)招工同時進行,學員是學院的學生,又是企業(yè)的職工,學生畢業(yè)后全部為簽約企業(yè)服務,企業(yè)和學院是辦學的共同主體,其中企業(yè)扮演了主導角色,決定學生的專業(yè)培養(yǎng)方向。健雄職業(yè)技術(shù)學院與德國舍弗勒公司合作培養(yǎng)三年制高職模具專業(yè)的學生,就是“雙身份式”人才培養(yǎng)模式。
(4)“校企工學交替式”人才培養(yǎng)模式?!靶F蠊W交替式”是學生在校3年時間里,在學校和企業(yè)交替進行理論教學和實踐教學。學院為加強學校理論教學與企業(yè)技能培訓的有機結(jié)合,借鑒德資企業(yè)建立培訓中心的做法和經(jīng)驗,學院大力加強校內(nèi)實習實訓基地的建設。
2、經(jīng)驗雖多,但大多無法形成長效機制。雖然目前國內(nèi)各高職院校都有自己的校企合作模式,但大多數(shù)從本質(zhì)上屬于上面四種的莫一種或者綜合,上面的介紹可以看出,大多數(shù)校企合作仍然處于較淺的層面:要么是企業(yè)為了自身利益,基于對技能型人才需求的考慮,主動聯(lián)系企業(yè),但一旦完成自身的人才積累,這個機制就很難持續(xù);要么是學校為了培養(yǎng)人才的需要,由領(lǐng)導層面推動,與企業(yè)建立一些實習實訓活動,由于這個推動不是建立在雙方互惠互利的基礎(chǔ)上,實施也沒有激勵,甚至對企業(yè)來說,有些情況下還需要做出一些付出,因而,經(jīng)過一段時間就會陷入一種為實習而實習的循環(huán),與工學結(jié)合本身的漸行漸遠。
3、政府對校企合作提出了要求,在人才培養(yǎng)工作水平評估指標體系中已經(jīng)把校企產(chǎn)學研合作作為人才培養(yǎng)效果評價的重要指標,但至今并沒有給予實質(zhì)上的積極推動。無論是制度基礎(chǔ)還是政策配套上,政府重視程度都還遠遠不夠。最近政府在這方面雖然出臺了一些思路,但離實際執(zhí)行尚需時日,效果也無法預料。從目前的實踐看,沒有有效制度保障和針對性政策的出臺來激勵和約束各參與方,校企合作、工學結(jié)合的長效機制就無法獲得校企雙方的積極響應和推進。
那么,高等職業(yè)教育工學結(jié)合遲遲難以得到根本性的改善,根本性原因在哪里呢?本人認為:制度缺乏是根本性原因。
二、制度環(huán)境:校企合作的實踐中面臨著三大難題
隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級對技能型人才需求越來越大。為此,我國的高等職業(yè)教育也必須朝著滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要,為經(jīng)濟發(fā)展提供足夠的技能型人才邁進。盡管政府有這個愿望,也再三出臺各類文件對高職教育的提出相應要求,高職教育培養(yǎng)的人才在與企業(yè)發(fā)展需求的契合上卻始終無法完全一致,究其原因還是我們的制度沒有跟上,制度缺失讓我們整個人才培養(yǎng)體系無法高校地運作,其在主要表現(xiàn)在:
一是高等職業(yè)教育“工學結(jié)合”缺乏相應的法律依據(jù)和制度保障。一直以來,中等職業(yè)教育和高等教育的開展都有基本的法律作為制度保障依據(jù),雖然《職業(yè)教育法》也有相應的條款對職業(yè)教育提出要求,但對高等職業(yè)教育本身缺乏明確的法律規(guī)定,目前的修改也還在緩慢的進行中,是時候也有必要專門制定符合高等職業(yè)教育規(guī)律的法規(guī)來為高職教育這個占據(jù)了我國高等教育半壁江山的教育形式提供制度保障的時候了。否則,沒有法律依據(jù)作為制度保障來為技能型人才培養(yǎng)保駕護航,實現(xiàn)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進經(jīng)濟在“新常態(tài)”模式下高效增長就無法得到足夠數(shù)量和質(zhì)量的技能型人才支持。
二是如何使校企雙方都能夠積極主動地參與,尚缺乏制度和法律制約。
對于企業(yè)來說,目前我國企業(yè)的發(fā)展取得了初步的資金積累,需要進行產(chǎn)業(yè)升級,以盡早融入世界的產(chǎn)業(yè)鏈。但是企業(yè)的管理水平,工人的技能水平都是不能滿足基本需要,這已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的嚴重制約,尤其是剛剛起步的中小企業(yè),實力不是很強,在資金不足的情形下,進行員工技能培訓的可能性非常小,急需高職院校給以支持,他們急需要高職院校教師的培訓,也需要高校立刻可以進入崗位的技能型人才。但他們卻不愿意承擔開展這個合作的風險和費用。
對于院校來說,學生就業(yè)的質(zhì)量是院校生存的基礎(chǔ),就目前的師資力量來說,高職院校近年來招了不少的剛走出大學的研究生,他們的基本理論水平是足夠了,但是卻沒有辦法滿足給學生的實踐技能的培養(yǎng)需求,學校本身的經(jīng)濟實力也不足以提供這樣的一個基本條件。
對于社會來說,經(jīng)濟發(fā)展帶來就業(yè)的需求擴張但是人口增加帶來的就業(yè)大軍更大倍數(shù)的增加,而最大問題是,需求和供給并不能對上號,這個問題不但給經(jīng)濟發(fā)展帶來困擾,也給社會穩(wěn)定部下不穩(wěn)定因素。
由此可見,盡管“校企合作、工學結(jié)合”的需求是客觀的,但是沒有誰能主動地解決這個問題,這既是實力也是激勵不足造成的,必須有一整套相應制度約束和保障,讓各方都能無后顧之憂地開展這項急迫的教育模式。
三是如何使校企雙方在合作過程中受益,也缺乏具體的實施規(guī)則。
近年來伴隨經(jīng)濟發(fā)展高職教育也迅猛發(fā)展起來了,快速發(fā)展的結(jié)果是很多積累的問題沒有得到解決,隨著經(jīng)濟形式的變化,這些問題已經(jīng)到了必須解決的時候了,首當其中的就是工學結(jié)合。為什么高職教育需要工學結(jié)合,這是他本身的特點決定的,要想培養(yǎng)高技能人才,沒有深入實際現(xiàn)場的操作是不可能的,但問題在于,誰為這個買單?企業(yè)不可能無緣無故招一群沒有任何技能,甚至帶來麻煩的生手。學校也沒有動力為學生買單,這一方面是多年來學科教育的思維在延續(xù),另一方面是學校本身的實力決定,高等職業(yè)院校,尤其是文科類的高職院校,經(jīng)濟實力更是不足。為此,建立一套能為雙方是雙方都有都帶來激勵的合作機制就顯得非常迫切了。
四是建立校企合作培養(yǎng)高技能人才長效機制尚缺乏有效的監(jiān)督機制。
到目前為止,高等教育系統(tǒng)內(nèi)的法規(guī)體系和教學質(zhì)量評價體系雖然建立起來了,但并沒有針對高等職業(yè)院校校企合作本身和其人才培養(yǎng)的質(zhì)量加以評價的監(jiān)控體系。沒有這個體系,“校企合作、工學結(jié)合”的工作開展就無法及時監(jiān)督和評價,無法及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進,工學結(jié)合的質(zhì)量保障就沒有保障,長效機制的監(jiān)理也就成了空話。
三、積極實施有效制度供給,推進高職教育工學結(jié)合長效機制建設的幾點思考
高等職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)實踐能力需要工學結(jié)合,制度缺失導致了高等職業(yè)教育的工學結(jié)合長效機制無法形成,最終導致培養(yǎng)出來的學生不能有效滿足企業(yè)的需求,限制了職業(yè)教育的發(fā)展,也無法提供企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所需的人才。為此,要找到解決這個問題杠桿解,根本性的是從制度供給上下功夫,筆者建議,應站在社會經(jīng)濟發(fā)展和全球視野,構(gòu)建高職教育的三個層次培養(yǎng)所需的制度供給和保障機制。具體可以考慮從以下幾個方面入手:
一是對高等職業(yè)教育制度本身重新進行法律依據(jù)方面的詮釋。通過制定高等職業(yè)教育法,完善職業(yè)教育相關(guān)政策法規(guī),促進高等職業(yè)教育有法可依,制定鼓勵職業(yè)技能培養(yǎng)創(chuàng)新的政策辦法。
二是建立校企合作激勵約束機制。
一方面,對于學校和企業(yè),要建立一套激勵機制讓他們主動地參與工學結(jié)合的人才培養(yǎng),為此,對于學校,政府可以制定一套基于對學?!肮W結(jié)合”人才培養(yǎng)工作質(zhì)量的評估來進行獎勵的機制,以調(diào)動學校開張這項工作的積極性;對于企業(yè),政府也可以通過企業(yè)在校企合作發(fā)展上所帶來的效果做出評估,并制定給予稅收等優(yōu)惠措施的激勵。
另一方面,政府也需要在辦學評估和質(zhì)量考核上制定更明確的符合高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)特點的之策制度,以約束學校在“工學結(jié)合”培養(yǎng)人才的質(zhì)量和效果,并對其具體行為做出約束。對于企業(yè),政府也需要出臺相應規(guī)定和辦法,倡導企業(yè)參與辦學,承擔更多的社會責任。
當然,對于學生個人,也要制定相應激勵措施,如優(yōu)秀技能人才獎來鼓勵其積極鍛煉并獲取適應市場需求的技能。
三是建立健全學校、企業(yè)、政府校企合作的組織協(xié)調(diào)機制。建立健全校企合作的組織協(xié)調(diào)機制,這需要學校、企業(yè)和政府三方面的共同努力。首先,各級政府應成立校企合作教育委員會,負責制訂校企合作、工學結(jié)合的相關(guān)政策法規(guī)、實施細則,牽頭做好區(qū)域公共實訓基地的建設與管理工作,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和監(jiān)控各高職院校開展校企合作、工學結(jié)合的進展情況,制訂績效考核辦法,并具體落實相關(guān)優(yōu)惠政策。其次,校企雙方則應在各自內(nèi)部先行建立校企合作教育的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),明確各自一方在校企合作中享有的權(quán)利和承擔的義務。再次,校企雙方還要建立校企合作管理委員會,并以合同的形式明確雙方的權(quán)利和義務,以保證校企合作教育有章可循,使校企合作教育能夠可持續(xù)地發(fā)展下去。
小結(jié)
根據(jù)職業(yè)教育的基本規(guī)律和過去積累的相關(guān)經(jīng)驗,我認為,符合高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建,是推進我國高等職業(yè)教育健康發(fā)展,更高地為我國“新常態(tài)經(jīng)濟”服務的一項基本舉措,為此必須從以上幾個方面進行制度建設,并在實踐中不斷完善,這也是為實現(xiàn)“四化兩型”提供人才儲備的第一步。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟管理類 經(jīng)濟管理類人才 培養(yǎng)模式
一、經(jīng)濟管理類人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀分析
經(jīng)濟管理類人才,主要是通過高校開設經(jīng)濟管理類專業(yè)進行人才的培養(yǎng)。根據(jù)教育部和經(jīng)濟學教學指導委員會的調(diào)查,全國600多所高校中就有500多開設了經(jīng)濟管理類專業(yè)。另外,還發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理類學生占???cè)藬?shù)的15%以上。經(jīng)濟管理類專業(yè),在高校各專業(yè)中占據(jù)了相當重要的地位。
通過對高校經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)方面進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了以下問題:其一,高校對人才的培養(yǎng)目標并不明確,專業(yè)指向性弱;其二,與人才培養(yǎng)相關(guān)聯(lián)的課程設置,不能完全切合人才培養(yǎng)的要求;其三,高校培養(yǎng)的模式重理論化,理論與實際沒能有效結(jié)合。這些問題導致了高校經(jīng)濟管理類學生的職業(yè)素養(yǎng)和能力薄弱,也就不能很好地適應社會和滿足企業(yè)需求。
高校管理類人才培養(yǎng)出現(xiàn)如此多的問題,理由是多方面的。首先,受經(jīng)濟管理類自身特點的影響,經(jīng)濟管理類人才的培養(yǎng)是與社會緊密相連的,因此在人才培養(yǎng)過程中沒有絕對固定的模式,而是隨著社會經(jīng)濟的需要而定。其次,大多高校強調(diào)節(jié)約教學成本,致使教學設備單一。加之急于求成、追求短期的辦學經(jīng)濟效益,致使高校的人才培養(yǎng)存在許多的問題。
二、經(jīng)濟管理類人才的有效培養(yǎng)模式
經(jīng)濟管理類專業(yè)是一個相對靈活的專業(yè),是一個與社會經(jīng)濟聯(lián)系相對緊密的專業(yè),因此在進行經(jīng)濟管理類人才培養(yǎng)時,培養(yǎng)模式也是靈活多樣的。另外,雖然經(jīng)濟管理類專業(yè)中的學生,在進校時基礎(chǔ)成績比普通本科生的成績略差,但其他方面的綜合素質(zhì)并不亞于本科生,有的甚至更強。因此,在進行經(jīng)濟管理類人才培養(yǎng)時要更加強調(diào)培養(yǎng)模式的多元化。在經(jīng)濟管理類人才的培養(yǎng)中,比較常見的,也行之有效的培養(yǎng)模式有以下兩種:
1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
創(chuàng)新是一個民族不斷進步的靈魂,創(chuàng)新同樣是培養(yǎng)經(jīng)濟管理類人才的重要舉措。這里的創(chuàng)新主要是兩個方面的創(chuàng)新,其一是經(jīng)濟管理類人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新,這里是強調(diào)在對經(jīng)濟管理類人才進行培養(yǎng)時,學校和企業(yè)都要重視培養(yǎng)模式的創(chuàng)新,盡量多樣化和靈活化。其二是對人才進行創(chuàng)新意識的培養(yǎng),對人才進行創(chuàng)新意識的培養(yǎng),才能使管理類人才與時俱進,用發(fā)展的眼光看待和處理問題。創(chuàng)新這既有利于經(jīng)理管理類專業(yè)自身的發(fā)展,同時有利于避免經(jīng)濟管理類人才培養(yǎng)理論與實際相脫離的缺陷。
2.校企合作培養(yǎng)模式
經(jīng)濟管理類人才關(guān)乎學校和企業(yè)兩個方面,因此其培養(yǎng)模式的構(gòu)建也離不開這兩方面。高校與社會企業(yè)共同合作,最重要的意義是將經(jīng)濟管理專業(yè)的理論知識與經(jīng)濟管理技能有效結(jié)合。這主要是根據(jù)經(jīng)濟管理類專業(yè)本身的特點,以及當前經(jīng)濟管理類人才培養(yǎng)存在的問題來制定的模式。
三、經(jīng)濟管理類人才培養(yǎng)模式的必要性
重視經(jīng)濟管理類人才培養(yǎng)模式,意義是多方面的,但歸結(jié)起來最直接的就以下兩點:其一,有利于實現(xiàn)經(jīng)濟管理類專業(yè)自身的發(fā)展。高校中不斷地探索和更新經(jīng)濟管理類人才培養(yǎng)的模式,是充實和豐富經(jīng)濟管理類教學方式,有利于實現(xiàn)教學的靈活性和多元化,從而發(fā)展了該專業(yè)。同樣,這也是經(jīng)濟管理類專業(yè)緊跟時代步伐的重要途徑。其二,有利于培養(yǎng)有能力的管理人才,滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。經(jīng)濟管理類專業(yè)培養(yǎng)的人才,最終的輸送方向是社會中的企業(yè),重視經(jīng)濟管理類人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)優(yōu)秀人才,能夠有效地為企業(yè)服務從而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。
四、經(jīng)濟管理類人才培養(yǎng)的具體途徑
經(jīng)濟管理類人才的培養(yǎng)模式具有靈活性和多樣性,也就是說培養(yǎng)模式?jīng)]有定式,只要是科學的、合理的、有效的模式都是可以利用的。
1.經(jīng)濟管理類人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建,高校具體要注意的事項有
1.1重視管理類人才培養(yǎng)模式,這是最基礎(chǔ)的。高校應該看到這樣一點:高校的生存很大程度上是取決于市場,而高校學生的就業(yè)是高校辦學的出發(fā)點。而企業(yè)看重的是經(jīng)濟管理類人才的職業(yè)素質(zhì)和能力,同時也是通過這兩項來衡量和鑒別人才。因此,高校應該重視人才的職業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。
1.2加強專業(yè)與企業(yè)的結(jié)合。加強經(jīng)濟管理類專業(yè)與企業(yè)的合作,時刻關(guān)注人才市場動態(tài),了解企業(yè)對人才的具體要求,通過獲取的市場信息制定相應的教學計劃和教學內(nèi)容。這樣做就是讓經(jīng)濟管理類專業(yè)的發(fā)展更加符合市場的要求,培養(yǎng)的人才更加符合市場的需求。加強校企結(jié)合,讓老師重視培養(yǎng)學生解決企業(yè)實際問題的能力,針對企業(yè)的需求點進行教學內(nèi)容的有效設計。
1.3教師應重視自身素養(yǎng)的培養(yǎng),加強校企結(jié)合人才培養(yǎng)模式建設的意識。經(jīng)濟管理類人才的培養(yǎng),是需要一批優(yōu)秀的老師加以引導的。只有重視老師素質(zhì)和能力的培養(yǎng),才能更加合理、有效地進行人才培養(yǎng)模式的規(guī)劃,從而更好地進行教學。比如,定期對教師進行考核。
1.4理論與實踐相結(jié)合。課堂的學習多數(shù)仍停留在理論知識的講解,而經(jīng)濟管理類專業(yè)的社會實踐性相對較強,因此,教師在講解某些問題時盡量讓學生更多地參加一些實踐活動,比如,可以引用一些生活中的實際問題為例,或者帶領(lǐng)學生進行課外實地考察等等。在實踐中貫徹理論,在實踐中總結(jié)理論。
2.經(jīng)濟管理類人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建,企業(yè)應做的一些努力
2.1主動與學校合作,積極了解高校經(jīng)濟管理類人才培養(yǎng)的各方面信息。高校的經(jīng)濟管理類的人才培養(yǎng),離不開企業(yè)的具體需求。因此,企業(yè)方面應該主動積極的為學校提供一些有價值的人才需求信息,配合學校的教育和教學活動,必要時組織學生在企業(yè)內(nèi)部參加實踐活動。
2.2遵循政府政策,按要求進行校企的有效合作。政府的各項法律法規(guī),一直都支持和鼓勵校企合作、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。
2.3轉(zhuǎn)換觀念,重視人才的培養(yǎng)而不是只追求利益的獲取。企業(yè)發(fā)展的最終目的都是獲取經(jīng)濟效益,但在人才培養(yǎng)方面,企業(yè)應該側(cè)重于人才的素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。
3.經(jīng)濟管理類人才的=培養(yǎng)模式的構(gòu)建,社會應該給予的支持
3.1改換觀念,重視經(jīng)濟管理類專業(yè)和重視經(jīng)濟管理類人才的培養(yǎng)。首先,政府的支持,政府的這種支持主要體現(xiàn)在法律法規(guī)的制定上,政府可以推廣一些優(yōu)惠的政策,對校企合作的企業(yè)進行一些政策的優(yōu)惠,在利益的趨勢下激勵更多的企業(yè)參與到人才的培養(yǎng)中來,這樣能夠起到鼓勵的效果。社會其他對經(jīng)濟管理類的支持,主要體現(xiàn)在對經(jīng)濟管理類專業(yè)的認同。
3.2支持經(jīng)濟管理類人才的實踐活動。經(jīng)濟管理類專業(yè)是一個實踐性較強的專業(yè),無論是高校,、還是企業(yè),或多或少都會開展一些實踐活動。在高校學生參加實踐活動時,社會應給予一定的支持和配合,大家一起在無形之中為經(jīng)濟管理類人才的培養(yǎng)營造一個良好的氛圍。
構(gòu)建經(jīng)濟管理類人才的培養(yǎng)模式,需要從多方面努力,需要社會各界的共同努力。而其間最重要的兩個主體就是學校和企業(yè),因此,在探索相應的經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)模式時,要將學校的教育與企業(yè)的人才需求相結(jié)合,尋求一種科學、合理的人才培養(yǎng)模式。
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關(guān)鍵詞:企業(yè)主導;工學結(jié)合;人才培養(yǎng)模式
中圖分類號:13710
文獻標志碼:A
文章編號:1009-4156(2012)11-050-03
高等職業(yè)教育是為某一特定職業(yè)或職業(yè)群培養(yǎng)生產(chǎn)和管理第一線服務的高技能應用型人才為根本任務,以就業(yè)為導向,以校企合作的“工學結(jié)合”為人才培養(yǎng)模式,這已成為高職教育改革戰(zhàn)線的共識。如何開展工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式,深化高職教育的內(nèi)涵建設,提高高職教育的質(zhì)量與水平,已是目前職業(yè)教育專家共同研究的話題。有關(guān)工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式研究的論文和成果也很多,基本都是立足于高校主導型。而國外成功職業(yè)教育的模式主要為企業(yè)主導。因此,如何有效地設計以企業(yè)為主導的工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式,是一個重要的研究課題。
一、“工學結(jié)合”含義
“工學結(jié)合”是指學習與工作相結(jié)合,它們都有兩層基本的含義:第一層是過程的結(jié)合,即理論學習與工作實踐的結(jié)合,強調(diào)的是本質(zhì)與內(nèi)容的結(jié)合;第二層是對象的結(jié)合,即企業(yè)界與院校的結(jié)合,強調(diào)的是學習與工作相結(jié)合的形式。
(一)“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵
“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵應為:高職院校與企業(yè)緊密合作,將學習與工作結(jié)合在一起的教育模式,主體包括學生、企業(yè)、學校。主要以職業(yè)為導向,充分利用校內(nèi)、外不同的教育環(huán)境和資源,把以課堂教學為主的學校教育和校外企業(yè)工作有機結(jié)合,把學習與工作的結(jié)合貫穿于教學過程之中,培養(yǎng)適合社會需求的具有較高創(chuàng)新和實踐能力的人才培養(yǎng)模式。
(二)“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的特點
工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式應具有如下特征:一是培養(yǎng)具有職業(yè)特點的應用型或技術(shù)型人才;二是校企雙方共同參與培養(yǎng)過程,雙方共同制訂與管理培養(yǎng)計劃;三是企業(yè)實習作為培養(yǎng)的一個重要組成部分,獨立考核評定;四是合作的范圍包括課堂教學與企業(yè)實習在內(nèi)的各種社會實踐活動;五是學生作為企業(yè)準員工參與實習。
二、高職教育學校主導型的“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的局限性
通過對工學結(jié)合概念的界定,不難發(fā)現(xiàn)目前我國高職院校普遍推行的高校主導型“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式所存在的局限性。
(一)合作對象結(jié)合不緊密,沒有體現(xiàn)合作主體的共同參與性
高校主導型“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式,沒有體現(xiàn)合作雙方的共同參與性。在校企合作前,學校依據(jù)專業(yè)需求在了解和掌握行業(yè)情況下,既要找合作企業(yè),又要處理與企業(yè)和相關(guān)行業(yè)部門的聯(lián)系;在校企合作意向確定之后,不僅要考慮雙方合作各個層面的深度與廣度,還要考慮如何管理與實施;在簽訂校企合作協(xié)議之后,不僅要組織相關(guān)人員討論合作內(nèi)容,還要組織合作材料,制定考核標準等;在校企合作運行過程中,不僅要指定實訓指導教師保證實訓質(zhì)量和效果,還要指定學生管理人員保證學生的安全。整個校企合作中,企業(yè)主要為學校提供實訓平臺(場所、工作任務、指導教師)。雖然,目前好多高職院校已同合作企業(yè)共同組成了專業(yè)指導建設委員會,共同確立探討人才培養(yǎng)方案,專業(yè)建設內(nèi)容,共同規(guī)范教學文件,共同建設實訓教學基地,但是,企業(yè)只是形式上的參與,并沒有完全介人。因此,這種合作模式并沒有具備真正“工學結(jié)合”的共同參與性。
(二)“工”與“學”的結(jié)合過程不緊密,沒有體現(xiàn)學與做內(nèi)容的緊密結(jié)合性
目前,高職院校所推行的“工學結(jié)合”一般都是指理論學習與企業(yè)頂崗實踐相結(jié)合。強調(diào)的是讓學生頂崗實習,即在真實的工作環(huán)境中得到相關(guān)工作經(jīng)驗,獲得一定的勞動報酬。但是,由于學校培養(yǎng)人才的目標與企業(yè)股東財富最大化的目標不一致,企業(yè)只知用人,不知育人,重點關(guān)注自己的利益,沒有真正認識到培養(yǎng)高技能人才也是企業(yè)的責任,主要把學生當成廉價勞動力使用,缺乏應有的社會責任感,從而使學生所學與所用不能一致。因此,沒有體現(xiàn)“工學結(jié)合”對學與做內(nèi)容的一致性。
(三)課程改革定位于學校層面,沒有體現(xiàn)雙方合作范圍的共同參與性
高職院校的課程改革是高校主導性“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式中最難以解決的問題。由于企業(yè)對人才培養(yǎng)計劃的實施性不具有任何的責任,使得企業(yè)專家沒有真正投入精力去思考學校的課程結(jié)構(gòu),從而使得校企共同參與事項流于形式。雖然高職院校在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)計劃、構(gòu)建課程體系時邀請了企業(yè)專家共同參與,但是大部分材料都是由高職院校專業(yè)教師依據(jù)學科體系自己制定,企業(yè)專家也只是簡單地聽取意見。
三、高職教育企業(yè)主導型“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的依據(jù)
(一)理論依據(jù)
1 教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合理論
企業(yè)主導型工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的理論基礎(chǔ)是教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的理論。李長春同志2010年在哈爾濱工業(yè)大學建校90周年上所做的《教育必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合》的報告,充分說明了“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的重要性。知識的價值在于應用,只有當知識的全部功用都被有效地運用于社會實踐之中,才會自動翻生出新的有用的知識。因此,教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合理論是職業(yè)教育貫徹工學結(jié)合的重要指導思想,也是職業(yè)教育培養(yǎng)合格人才的重要理論支撐。
2 體驗性學習理論
體驗性學習理論認為,學習者的知識主要來源于工作和生活的多個方面。因此,最有效的學習是在一定的社會實踐環(huán)境中,學習者為解決工作過程的某一難題或困惑而進行的自發(fā)的、主動的學習。工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式是為職業(yè)教育提供了一個實踐平臺,在這個平臺下,學生通過“做中學,學中做”來體驗知識的價值,養(yǎng)成自覺獲取知識的能力和素質(zhì),從而提高學生學習的興趣,彌補職業(yè)院校學生知識學習興趣不濃的缺陷。
(二)政策依據(jù)
2006年,教育部在頒布的16號文件,即《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》中指出,“高職教育要積極推行與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合的學習模式,把工學結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點,帶動專業(yè)調(diào)整與建設,引導課程設置、教學內(nèi)容和教學方法改革”。這些都說明了企業(yè)在工學結(jié)合中的承擔著越來越重要的作用,對構(gòu)建企業(yè)主導型工學結(jié)合起到了政策導向的作用。
(三)人才依據(jù)
高等職業(yè)教育是以培養(yǎng)生產(chǎn)和管理第一線的高素質(zhì)技能型專門人才為根本任務。即:培養(yǎng)人才以企業(yè)用人為主,培養(yǎng)目標以企業(yè)需要為主,課程體系以實踐能力為主,專業(yè)技能以崗位技術(shù)為主。從人才培養(yǎng)定位中可以看出,高職教育工學結(jié)合過程中提供哪些實習崗位,不應由職業(yè)院校來決定,而是取決于某一時期市場與企業(yè)的需求,應由企業(yè)來決定。因此,企業(yè)在工學結(jié)合中應處于主導地位。
四、構(gòu)建高職教育企業(yè)主導型工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的建議
(一)明確工學結(jié)合的核心,以體現(xiàn)校企合作中企業(yè)的主導性
高職教育企業(yè)主導型工學結(jié)合主要是指為實現(xiàn)培養(yǎng)目標而采取的培養(yǎng)過程。操作過程中體現(xiàn)“三結(jié)合”來保證企業(yè)的主導性,即學校教師和企業(yè)教師的結(jié)合、課堂和職場的結(jié)合、課堂學習和職場工作的結(jié)合。
(二)立法確定企業(yè)在職業(yè)教育中的地位,以提高企業(yè)參與的主動性與積極性
1996年9月1日起施行《中華人民共和國職業(yè)教育法》對職業(yè)教育主體的定位沒有包括企業(yè),主要為學校與各類培訓機構(gòu)。雖然《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出企業(yè)要參與職業(yè)教育,但只停留于政府規(guī)定,沒有立法,同時規(guī)定主要是對職業(yè)院校提出要求,要求職業(yè)教育必須開展校企合作、工學結(jié)合的辦學模式,并沒有規(guī)定企業(yè)在工學結(jié)合過程中需要承擔什么樣的責任,從而,使得目前工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式只是職業(yè)院?!皢晤^熱”,企業(yè)的積極性并沒有提高。因此,必須立法確定企業(yè)在職業(yè)教育中的地位,在稅收政策等各方面對企業(yè)參與職業(yè)教育給予優(yōu)惠,以提高企業(yè)參與的主動性與積極性。
(三)高職院校必須在合同基礎(chǔ)上實施工學結(jié)合人才培養(yǎng)過程,以保證學生的利益
在高職教育企業(yè)主導型工學結(jié)合人才培養(yǎng)過程中,學校教學組織實施的規(guī)范性、學生身份的雙重性等問題,同樣影響著高職教育工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的質(zhì)量與可持續(xù)性。在國家相關(guān)法規(guī)尚未十分完善的狀況下,高職院校在具體實施“工學結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的過程中,要結(jié)合學校與企業(yè)的特點,根據(jù)已有法規(guī)簽訂由學校、企業(yè)、學生三方確認的培養(yǎng)協(xié)議,明確學校、企業(yè)、學生三方的權(quán)利和義務,保證學生實踐崗位與學習專業(yè)的相對一致性,以實現(xiàn)工學有機結(jié)合,只有這樣,才能促進工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的可持續(xù)發(fā)展。
(四)高職院校在尋求合作企業(yè)的基礎(chǔ)上,保證人才培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)贏利的雙贏
高職院校要根據(jù)自身特點,積極尋找合作企業(yè),了解行業(yè)、企業(yè)現(xiàn)狀,組成教師智慧團為企業(yè)生產(chǎn)管理提供服務與咨詢,樹立為企業(yè)服務的思想,并積極主動地為企業(yè)進行人力資源現(xiàn)狀與需求分析,制訂企業(yè)培訓計劃與方案,使企業(yè)認識到職業(yè)教育的重要性,使職業(yè)教育成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,使學校和企業(yè)獲得雙贏。
(五)加快企業(yè)主導型工學結(jié)合課程體系的改革與構(gòu)建,促進學生能力的發(fā)展和專業(yè)素質(zhì)的提高
1 建立以工作過程為導向的系統(tǒng)化課程體系
高職教育的專業(yè)建設應通過對合作企業(yè)與行業(yè)的社會調(diào)研來確立專業(yè)的人才培養(yǎng)目標和規(guī)格。將企業(yè)工作過程轉(zhuǎn)化為課程結(jié)構(gòu),將企業(yè)工作任務轉(zhuǎn)化為課程內(nèi)容,形成以工作過程系統(tǒng)化為引領(lǐng)的課程體系。通過校內(nèi)教學資源、企業(yè)全真實訓基地,實施教學做一體化,充分體現(xiàn)高職教育以能力為本位的人才培養(yǎng)特色。
2 以工作任務為核心,改革課程內(nèi)容
以工作任務為中心,打破原有學科體系中對知識結(jié)構(gòu)的排列,以具體工作任務的內(nèi)容來重新組織課程的教學內(nèi)容。以工作任務為載體,在實際訓練中進行能力培養(yǎng),幫助學生掌握知識及其應用的方法、技巧。例如,以電子商務為例,企業(yè)網(wǎng)絡編輯員的工作主要任務是產(chǎn)品采集、商品圖片處理、商品圖片上傳、產(chǎn)品文字描述等內(nèi)容,將其工作任務的內(nèi)容可轉(zhuǎn)為“商品圖片信息處理”課程四大部分內(nèi)容。
3 以電子商務為例,構(gòu)建企業(yè)主導型工學結(jié)合的模塊化課程體系
圍繞企業(yè)主導型工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建工學結(jié)合的課程體系,要體現(xiàn)“四個結(jié)合”,即企業(yè)工作過程的崗位與課程體系結(jié)構(gòu)的結(jié)合,根據(jù)企業(yè)崗位確定課程結(jié)構(gòu);課程教學內(nèi)容與工作任務內(nèi)容的結(jié)合,根據(jù)企業(yè)崗位的工作任務來確定課程教學內(nèi)容;校內(nèi)實驗實訓技能與校外企業(yè)實習技能的結(jié)合,根據(jù)企業(yè)崗位對技術(shù)要求來確定課程實訓技能;校內(nèi)課程考核與企業(yè)崗位業(yè)績考核的結(jié)合,根據(jù)企業(yè)職業(yè)資格標準將企業(yè)業(yè)績考核作為課程考核的依據(jù)。以營銷類電子商務專業(yè)為例,學校人才培養(yǎng)模塊和企業(yè)人才培養(yǎng)模塊主要圍繞職業(yè)素養(yǎng)、崗位基本技能與知識、崗位綜合技能與知識等三大部分構(gòu)成,但在具體的實施過程與內(nèi)容上有所差別。
關(guān)鍵詞:動漫人才;產(chǎn)學研合作
當今中國動漫發(fā)展需要什么樣的人才,中國動漫教育的現(xiàn)狀又如何?其實中國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)給了我們清晰的答案。中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快,動畫作品數(shù)量和動畫時長位居世界前列,但是國內(nèi)的動漫市場依然被美國、日本等發(fā)達國家所占據(jù),我們的動漫作品數(shù)量很多,但是作品的質(zhì)量仍與發(fā)達國家動漫發(fā)展有一定的距離。我國動漫要持續(xù)發(fā)展需要應用型人才,更需要應用型的創(chuàng)新人才,高校動漫專業(yè)教育是人才輸送的主要來源,現(xiàn)階段高校培養(yǎng)的動漫人才又不能完全適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。解決這一現(xiàn)狀需要高校動漫專業(yè)構(gòu)建產(chǎn)學研合作體系,以產(chǎn)帶學,以學促產(chǎn),才能培養(yǎng)出真正符合企業(yè)崗位要求的可用之才。[1]
一、構(gòu)建產(chǎn)學研合作體系,高校需要轉(zhuǎn)變思想,創(chuàng)新教學模式
高校動畫教育普遍偏于理論化,專業(yè)課程的結(jié)構(gòu)不適合動畫行業(yè)的市場需求,學生在校期間的學習僅限于動畫專業(yè)知識的理論學習,不了解動畫行業(yè)的具體要求和規(guī)范,實際上是缺乏在動畫市場的實踐制作能力,導致學生畢業(yè)后不能直接到動畫企業(yè)工作,需要到社會上進行再次學習。據(jù)有關(guān)部分統(tǒng)計從2011年起動畫專業(yè)連續(xù)三年登上“就業(yè)紅牌警告專業(yè)”“高失業(yè)風險型專業(yè)”事實表明[2]高校動畫專業(yè)教育改革刻不容緩。創(chuàng)新高校動漫教育方式,改變傳統(tǒng)單一的講授式教學方法,以學生為主體,教師引導激發(fā)學生的學習興趣,開發(fā)學生的創(chuàng)作潛能,提高學生的創(chuàng)新能力;同時以市場為導向,合理設置專業(yè)課程體系,注重專業(yè)實踐課的開設,讓學生了解行業(yè)相關(guān)的行規(guī)和相應的制作技術(shù),提升學生適應動畫市場的能力,提高畢業(yè)的就業(yè)率,為中國動漫產(chǎn)業(yè)輸送有效的動漫人才。
二、高校動畫專業(yè)要結(jié)合自己專業(yè)的特點制定與企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)學研合作體系
國內(nèi)優(yōu)秀院校下設的動畫專業(yè)他們根據(jù)自己學校動畫專業(yè)的特點,制定了不同人才培養(yǎng)計劃,為動漫產(chǎn)業(yè)輸送了不同類型的人才。比如:北京電影學院動畫專業(yè)在國內(nèi)非常有影響力,為業(yè)內(nèi)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的動畫人才,他們借助國際交流平臺與世界前沿的動畫產(chǎn)業(yè)接軌,培養(yǎng)的學生具有很強的動畫創(chuàng)作能力和很好的市場適應能力。清華大學美術(shù)學院信息藝術(shù)設計系注重學生藝術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和學生的動漫制作能力,人才培養(yǎng)方向偏向于藝術(shù)創(chuàng)作。由于動漫自身具有藝術(shù)性和技術(shù)性的特點,高校動畫專業(yè)建設要遵循動漫發(fā)展的規(guī)律,結(jié)合自己的辦W特色制定合理的人才培養(yǎng)計劃分類培養(yǎng)動漫人才,構(gòu)建適合自己專業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學研合作體系,達到以產(chǎn)促學,以學促產(chǎn)的雙贏局面。
在產(chǎn)學研合作體系中,雙方要明確統(tǒng)一人才培養(yǎng)的目標,在合作中做到充分信任對方,制定保障雙方利益的條約。在合作體系中高校方面要放開一些手腳,注重社會實踐環(huán)節(jié),讓動畫企業(yè)項目管理經(jīng)驗與教學相結(jié)合,讓學生及時了解行業(yè)的技術(shù)和行業(yè)行規(guī)要求,同時也培養(yǎng)高校學生和教師的職業(yè)素質(zhì);企業(yè)方面應該積極與高校參與培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才的體系中去,讓行業(yè)中的有經(jīng)驗的工作人員走進學校的實踐課堂,分享在動畫項目中實際的制作經(jīng)驗,同時,也應吸取高校動畫專業(yè)中優(yōu)秀的創(chuàng)作理念,可以增強動畫企業(yè)的創(chuàng)作能力,幫助把高校動畫專業(yè)知識理念轉(zhuǎn)化成科研成果。
三、結(jié)語
構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制使之長期地有效發(fā)展下去需要企業(yè)、大學、科研院所(研究機構(gòu))三個基本主體投入各自的優(yōu)勢資源和能力,在政府、科技服務中介機構(gòu)、金融機構(gòu)等相關(guān)主體的協(xié)同支持下,共同進行技術(shù)開發(fā)。[3]高校動畫專業(yè)教育是既要進行一般的人才培養(yǎng)也要進行對行業(yè)精英培養(yǎng),以市場為主導的同時又不能忽視高校的藝術(shù)理論培養(yǎng)和藝術(shù)的創(chuàng)作能力,還要提升高校的科研能力,做到培養(yǎng)動畫人才的全面發(fā)展。高校動漫教育培養(yǎng)出應用型創(chuàng)新人才可以解決中國動漫產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)動力的缺乏,這是當今中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠之計。
參考文獻:
[1]劉坤.構(gòu)建產(chǎn)學研合作實踐體系培養(yǎng)應用型人才―以長春市動漫產(chǎn)業(yè)為例[N].吉林日報,2014,11,1.
[2]教育研究機構(gòu)麥可思研究院.2013年中國大學生就業(yè)報告,2013,6.
關(guān)鍵詞:人才培養(yǎng) 校企合作 模式創(chuàng)新
我國有關(guān)文件明確指出:“高等教育要重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力,實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神?!毙F蠛献魅瞬排囵B(yǎng)模式改革與創(chuàng)新要以當前的經(jīng)濟條件為基礎(chǔ),貫徹科學技術(shù)和教育的發(fā)展方針,從而培養(yǎng)出具有實踐能力和創(chuàng)新精神的符合當代社會需求的教育模式,這是高等院校教育的價值所在,是服務社會,推動社會經(jīng)濟的重要渠道,因此社會更加重視校企合作人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新。
一、闡述校企合作人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新的目標
校企合作人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新的目標:著重加強對學生創(chuàng)業(yè)精神,實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng),促進產(chǎn)業(yè)界和高等院校友好合作來滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的需要,不斷地完善高素質(zhì)人才教學體制。[1]
校企合作人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新需要解決的問題:
①不斷提高學生的綜合素質(zhì)
②不斷培養(yǎng)學生的就業(yè)意識
③不斷提高學生學習的積極性和主動性
④不斷提高教師的科研水平和能力
⑤學校在安陽及周邊地區(qū)企業(yè)建立穩(wěn)定的實習基地
⑥企業(yè)在技術(shù)培訓、解決技術(shù)難題等方面有所成效
二、新型校企合作人才培養(yǎng)的重大意義
國際化和集團化是企業(yè)之間競爭的主要特點,人才的競爭和科技的競爭越來越明顯化,這也是競爭的實質(zhì)。這樣看來,把科技開發(fā)、科學研究和培養(yǎng)高素質(zhì)人才緊密結(jié)合,加強高校與企業(yè)的合作,是企業(yè)在競爭中處于主動地位的關(guān)鍵。高校面向企業(yè),加強與企業(yè)合作,有利于高等院校的生存和發(fā)展。職能的多樣性是當代大學生的顯著特點,發(fā)展科技和文化的職能,就必須直接開展為社會服務的多種活動,如此一來高等院校要充分的運用企業(yè)的技術(shù)、設備、資金、經(jīng)驗為高等院校服務。加強對技術(shù)人才,管理人才,一線工程管理人才的培訓。創(chuàng)新型的校企合作人才培養(yǎng)模式是培養(yǎng)社會需求的綜合型人才,最主要的方式是不斷促進高校與企業(yè)的合作,走學校企業(yè)合作型道路。
創(chuàng)新型模式下的全面素質(zhì)人才應包括以下特點:
①在研發(fā)新產(chǎn)品、新程序、新系統(tǒng)的團體中發(fā)揮個人特有技能。
②有扎實的理論知識和廣泛的文化知識。[2]
③有靈活的動手能力和豐富的實踐經(jīng)驗,符合新模式下的復合型人才。
三、對新型校企合作人才培養(yǎng)模式的內(nèi)容介紹
1.積極主動地參與校企合作,負責任、認真的搞好課程體系和專業(yè)建設
學院所屬的專業(yè)都與哪些行業(yè)有密切的聯(lián)系,進行什么樣的課程,培養(yǎng)什么樣的人才,著重講哪方面的知識,實踐操作與理論教學怎樣有機的聯(lián)系起來。在學院與企業(yè)合作的過程中,聽從專業(yè)人士的講解,經(jīng)常進行會議的召開,認真聽取他們的意見,對學院的具體教學進行指導,學院也派相關(guān)人員到企業(yè)內(nèi)部進行調(diào)查、學習。在不同時期,企業(yè)對人才的要求,使學院對人才培養(yǎng)的方案進行不斷完善,重新制定和規(guī)劃,對各門的教學內(nèi)容進行更新和調(diào)整。使學院與企業(yè)在合作中不斷的各自完善,共同進步。
2.實習、實訓基地要長期穩(wěn)定
設立長期穩(wěn)定的實習基地,并建立長期有效合作的協(xié)議書,每年每季相關(guān)專業(yè)到相應的企業(yè)進行實習、學習。在實習基地進行長達4周的學習過程中也可以根據(jù)自身需要去企業(yè)學習、參觀,使理論與實踐有機結(jié)合,使教學質(zhì)量進一步提高,在校獲得豐富理論在企業(yè)親身實踐,學到一些書本上沒有的知識,增強學生遇到問題很好解決問題的能力,能夠急中生智,遇到事情不慌不忙,冷靜處理。
3.利于學校的豐富教學資源積極
在學校與企業(yè)長期有效的合作過程中,實現(xiàn)了資源的合理利用。學校作為知識的大倉庫,具有豐富的理論知識,在與社會企業(yè)的合作中,學校為企業(yè)的管理提供大量的參考文獻,豐富的數(shù)據(jù)。使企業(yè)的管理與運營有堅實的知識做后盾,以提高企業(yè)的綜合實力,在社會競爭中處于優(yōu)越的地位,不僅擁有技術(shù)、人才還有高校提供的豐富的教學資源,而且教學資源取之不盡,用之不完,是一筆無窮的財富。
四、校企合作人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新過程中遇到的一些
1.在校企合作中政府推行的政策法規(guī)與管理機制不完善
在相關(guān)規(guī)定上,我國的政策規(guī)定有所缺失、滯后,運行機制的不健全使得校企合作不能夠深入,不穩(wěn)定。現(xiàn)在看來,政府出面籌劃校企合作方案、制定人才規(guī)劃的職位人數(shù)不夠,也沒有出臺關(guān)于工學結(jié)合、校企合作的法規(guī)政策,這樣就不能真正的建立起有機制有體制有創(chuàng)新的校企合作模式。校企合作沒有針對性,只能是瞎子摸象的樣子。所以我們呼應國家在這樣面加大制定法規(guī)政策的力度。
2.職業(yè)院校不能很好地適應企業(yè)的需求
職業(yè)院校由于自身的一些問題致使在課程設置、培養(yǎng)方式、專業(yè)設置等方面與企業(yè)要求不符。職業(yè)院校自身的能力有限,產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)、能力、人才是相對較弱的,缺乏企業(yè)與之合作的吸引力。而且一些職業(yè)院?,F(xiàn)在還運用傳統(tǒng)的教學模式進行知識的灌輸,沒有實踐性、針對性,還不具有與企業(yè)崗位職業(yè)能力相匹配的教學體系,學生的知識技能與現(xiàn)代企業(yè)需求的還有很大的差距。[3]
五、校企合作人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的顯著成效
1.使高校的辦學機制得到了有效的改革,使人才培養(yǎng)的模式得到了創(chuàng)新和發(fā)展,學校和企業(yè)通過協(xié)商簽訂了具有法律效率的創(chuàng)辦學校的有關(guān)協(xié)議,這樣就使得學校與企業(yè)互利互贏,共同發(fā)展,密切友好合作,建立長期、穩(wěn)定的合作伙伴的關(guān)系,這樣一來就形成了校企合作培養(yǎng)人才的新型模式,它是符石時代要求,具有超強實力的模式。通過新型模式建立了本科專業(yè)的教學機制,即本科學業(yè)共四年,前三年學生在學校學習理論知識,聽老師講授,第四年在學校合作的實習基地,參加實習,這就是所謂的實踐教學。在理論教學與實踐教學的結(jié)合下,更好地培養(yǎng)出社會需要的多樣型復合型的人才,并為社會做貢獻。
2.建立了具有可操作性、教學資源豐富的實習、實訓基地,學院充分利用企業(yè)的優(yōu)勢條件培養(yǎng)學生。
3.校企合作人才培養(yǎng)出的優(yōu)質(zhì)人才是社會需求的,受社會的歡迎。校企合作培養(yǎng)出的復合型人才實際操作能力突出,理論知識豐富,有關(guān)度有深度,能應對在實際工作中遇到的一些問題,并能虛心向老人求教學習,品質(zhì)高尚。這樣的復合型人才是適應社會適應工作的,在求職中是占有很大優(yōu)勢的,一些企業(yè)需要的尋找的正是校企合作培養(yǎng)出的具有高素質(zhì)高技能的人才。
參考文獻
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