城鄉技術管理規定精選(九篇)

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第1篇：城鄉技術管理規定范文

堅持依法行政，切實加強日常規劃管理

（一）堅持規劃的權威性。嚴格執行規劃的編制、審議、報批等制度和程序，確保規劃報審的規范化，經審批的規劃不得隨意變更，確需變更規劃的，嚴格按照《城鄉規劃法》規定執行。2011年至今按照市委、市政府及區委、區政府要求編制了“新城總體概念規劃”、“新城快安、馬江、長安、瑯岐島片區控制性詳細規劃”，做到了控規的全覆蓋。同時我局還編制了各專項規劃，如瑯岐島雨污水等專項規劃、104國道北快安段修規、上岐路兩側區域修規、快安總部經濟三期修規及亭江鎮、鎮、瑯岐鎮多個村的新農村規劃等。

（二）實行行政執法人員持證上崗制度。分局公務員根據省政府法制辦、省建設廳、市政府法制辦的要求，積極參加行政執法資格培訓和考試，基本上都取得行政執法資格和行政執法證。

（三）實行執法責任制、評議考核制和過錯責任追究制。分局依照市規劃局頒布的《行政執法責任制（試行）》、《市規劃局行政執法責任制實施方案》，認真落實行政執法責任制。還根據《市規劃局行政執法過錯責任追究規定》，對在執法中不嚴格依法辦事或者由過錯的人員追究相關責任，或者調整崗位。

（四）開展房地產開發領域和工程領域突出問題專項治理及工程建設領域項目信息公開共享工作。根據國家住建部和監察部、省建設廳和省監察廳開展房地產開發領域違規變更規劃、提高容積率專項治理工作部署，分局對2011年1月1日至2012年12月31日期間核發《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》的房地產開發項目逐項進行了自查，并對發現的問題進行落實整改。同時，按照市里的統一部署，開展了工程領域突出問題專項治理工作，有計劃地進行了自查自糾和建章立制，通過開展專項治理工作，不斷推進規劃管理規范化、法制化。

另一方面，根據市、區關于工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作的統一部署，我局依托區政府網站，全面建立“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄”，按照省、市制定的《工程建設領域項目信息公開基本指導目錄（試行）》，以項目為中心，以審批流程為主線，主動重點公開政府投資和使用國有資金重大建設項目的“一書兩證”規劃許可行政審批情況，為此，我局派專人負責梳理了2011年以來核發的“一書兩證”規劃許可事項213項，按照“誰主管、誰”的原則，兩年共計在網站公開83項，突出對嚴重違法違規的不良行為信息的披露，逐步實現對工程建設各類信息全覆蓋。

（五）規劃分局行政事業性收費項目為零，沒有任何行政事業性收費。行政處罰統一委托區執法局執行，2011年至今分局未處罰一起。

堅持合理行政,規范行政自由裁量權

（一）完善規劃法規體系。結合《城鄉規劃法》，市城鄉規劃局相繼制定《市規劃編制管理實施暫行規定》、《市建設工程規劃條件核實管理辦法》、《市規劃行政處罰自由裁量權規范》、《市規劃局行政許可、行政處罰聽證制度》、《市城市規劃行政處罰程序》、《關于辦理城鄉規劃公示和聽證的程序規定》、《市城鄉規劃局規劃行政處罰流程圖》等一系列部門規章，對行政許可、行政聽證、行政復議、執法檢查等方面進行了規范，為依法行政奠定了基礎。

（二）嚴格執行規劃技術管理規定。在原有規劃技術管理規定的基礎上，分局嚴格執行2012年頒布的《省城市規劃管理技術規定（試行）》、《省城市控制性詳細規劃編制導則》（試行）、《省城市控制性詳細規劃管理暫行辦法》，協助市局修訂2000年頒布施行的《市城市規劃管理技術規定(暫行)》，對建筑容量指標、建筑間距、退距、建筑高度與面寬控制、停車配建標準等進行修改完善，最大限度地減少自由裁量空間。

（三）細化處罰裁量標準。一是對行政處罰依據進行了梳理，編制目錄。經過對照有關法律法規，市城鄉規劃局制定了《市城鄉規劃局行政執法依據梳理意見》。在《意見》中明確提出了行政處罰的依據。通過認真梳理，為分局制定規范自由裁量權的具體規定做到了有章可循，合法合規。二是細化處罰標準，出臺具體規范。市城鄉規劃局制定了《市城鄉規劃局規范行政處罰自由裁量權標準》。在該《標準》中，按照違法建設性質情節輕重，把處罰分為輕微、一般、較重、嚴重和特別嚴重五個檔次。對如何套用這五個檔次在《標準》中作出了明確規定。通過制定科學、合法、可操作的處罰標準，分局對行政處罰的自由裁量空間進行了大力壓縮，體現公平、公正、公開。

（四）健全政府信息公開，完善監督檢查制度。2011年以來分局進一步加強專業性與群眾性相結合的監督隊伍建設，對各項審批程序及執法活動實行有效的監督檢查，成立專門的監督檢查領導小組，對日常工作進行不定期的監督檢查，每年組織以自查、互查、抽查為主要形式的執法檢查，隨機抽取當年行政處罰案件，對這些案件的違法事實、證據、適用法律、程序等各個方面進行集體評審，以防止濫用行政權力的發生保證行政執法的辦案質量。全面落實《政府信息公開條例》，按照及時、準確、完整的原則，把涉及人民群眾切身利益的各項政策作為公開的重點，不斷充實公開內容，深化公開層次，擴大公開范圍，主動接受監督。2011-2012年，我局向區政府網站及市局規劃網站報送公開信息57條，公布新聞信息21條，公開“一書兩證”業務辦理情況24期共計226項。

嚴格審批程序，提高規劃管理的公正性

（一）嚴格執行規劃審批程序。分局在區網上審批服務平臺和單位公告欄內公開了規劃職責權限、辦事條件、審批依據、辦事程序、審批期限、辦事結果、服務承諾等，使建設單位能全面了解規劃審批的相關事項，同時能夠監督規劃審批情況。規劃管理嚴格按照《城鄉規劃法》執行“一書兩證”審批程序，對不符合條件的項目不違規審批。

（二）積極推進陽光規劃。公開透明行政權力行使過程，是規范行政權力運行的基礎。分局把規劃編制、審批、變更修改等環節進行公示公開，使規劃權力運行置于陽光之下。一是規劃成果公開，分局根據《城鄉規劃法》的規定，對經過批準的城鄉規劃和相關圖紙在市城鄉規劃局網站對外公開；二是所有核發《建設工程規劃許可證》的建設項目，都在施工現場將規劃總平面圖進行公示，直到建設項目工程竣工，接受群眾的監督；三是建設單位要求修改總平面圖或者調整規劃設計條件的，都要進行公示，廣泛征求相關利害關系人的意見。對要求聽證的，依法舉行聽證會。

（三）規范處罰程序。分局嚴格按照《行政處罰法》等有關規定，制定了市城鄉規劃局行政處罰程序。在《程序》中規定了立案、調查和收集證據、報批、文書送達、執行、歸檔等各個環節的具體做法。同時也規定了要依法告知當事人應有的權利，當事人可以陳述申辯，可以要求聽證。對符合聽證條件的，要依法組織聽證。我們規定了對行政處罰的依據、權限、要求和行政處罰的成果向社會公開，自覺接受群眾監督。我們對重大疑難的處罰項目要求必須提交局業務會集體討論決定，形成會議紀要予以存檔。

高效便民，積極服務項目建設

（一）熱情服務，嚴格執行網上審批制度。2011-2012年分局的行政許可事項，均在區政務網上審批運行，建設單位可在互聯網上直接登陸報件，每個審批環節都有明確的辦理時限，使得各審批處室人員的時間觀念、效率觀念明顯增強，辦事效率顯著提高。分局還指定局辦公室負責監督和協調網上審批的時限及運轉。實行網上規劃審批和網上行政處罰系統，使行政許可和行政處罰全面公開化，改事后監督向事前、事中轉變，實現全過程監督，及時進行預警糾錯，提高了監督的針對性和時效性。

2011-2012年，我局按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《行政許可法》及《市城市規劃管理條例》等法律、法規核發“一書兩證”行政許可業務共計236項，其中2011年核發“一書兩證”行政許可業務153項，2012年核發“一書兩證”行政許可業務83項。期間還辦理總平面規劃審批、建筑設計方案審批及管線綜合審批等業務（具體見附表一和附表二）。

（二）落實“急辦件”制度。對省市區重點項目，按照特事特辦原則采取跟蹤、督辦、反饋等措施，確保審批項目的落實。專門設立了行政效能督查員負責重點項目的督查。同時，分局還主動上門服務，積極幫助建設單位解決困難，促進項目的開發建設。

（三）認真辦理件、人大、政提案。我局把辦理件、人大、政協提案作為轉變工作作風和提高行政效能的一項重要工作來抓。在辦理過程中，做到領導重視、制度保障、責任落實、力求實效。2011-2012年我局共辦理、接收訴求件301件，及時答復和處理群眾咨詢、舉報，獲得了大部分訴求人的好評，維護了社會的安定與穩定；共承辦市、區人大、政協提案37件，從已辦結提案的反饋情況看，提案委員對我局建議、提案辦理落實情況給予充分肯定，滿意度達100％。

第2篇：城鄉技術管理規定范文

關鍵詞：房屋建筑； 施工技術； 探究

Abstract: With the continuous development of economic construction, the number of construction projects also will continue to increase, housing construction is one of the participating housing construction in many aspects of construction, construction technology has become the core of the project construction. It can be said after the reform and opening up three decades of hard work and development, China's construction industry has achieved a breakthrough with the more significant achievements, and initially set up a group of technical difficulty bigger, more innovative and large-scale structure of the building materials, which are fully demonstrated our strong technical strength building. The quality of housing construction technologies, housing construction has been with the recent dramatic increase in the number of increasingly become able to ensure the quality of construction, building an important factor in any future durable. Therefore, this article on housing construction techniques were explored.

Keywords: buildings; construction technology; inquiry

中圖分類號：TU8 文獻標識碼:A 文章編號：

1.引言

在現階段我國房屋建筑施工過程中的首要任務就是施工技術管理，而施工技術管理在房屋建筑工程中的施工進度，技術與質量控制中起到無法替代的促進作用。經過改革開放三十年以來的努力和發展，我國建筑行業已經取得了突破性的進展與比較顯著的成績，并初步建立起的一批技術難度較大、結構較新穎以及規模宏大的建筑物，這些都充分顯示了我國強大的建筑技術實力。而房屋建筑施工技術的好壞，已經隨著近來房屋建筑工程數目的急劇增加越來越成為建筑工程質量能否確保，房屋建筑將來是否耐用的重要因素。

2.技術管理在施工建設過程中的特點

為了在施工技術管理的過程中更好的開展管理工作，首要任務就是要能夠運用科學的方法進行管理。國家相關的技術管理規定與政策能夠得到嚴格地遵守，是在整個房屋建筑施工過程中，能夠使得各項施工技術工作得到科學的組織與開展。同時為了使建設施工任務以更高的質量完成，需要確保整個建設過程能夠通過建立良好的施工秩序來符合相關的流程、規范與法規要求。最后便是經濟、技術、速度、質量等要素形成良好的統一與融合。以下一些特點存在與房屋建筑工程施工管理過程中：例如涉及層面廣，信息流量大，工作量大，制約性強等。以下優點就來自于有效良好的房屋建筑施工技術管理：（1）有利于有效地結合工程所具有的特點和施工條件在一起。（2）能夠合理配置施工資源，節省施工成本，提高工程的施工效益，優化建設施工方案，縮短建設工期。（3）能夠使實際工程更緊密的相互結合，有利于施工技術改革和創新創造條件，不斷提高管理能力，使技術方法也得到不斷創新。

3.我國房屋建筑施工技術的管理現狀

在現階段我國房屋建筑施工過程中的首要任務就是施工技術管理，而施工技術管理在房屋建筑工程中的施工進度，技術與質量控制中起到無法替代的促進作用。為了使得工程整體質量與管理得到提高，使建筑工程能夠順利進行，需要在房屋建筑施工過程中結合工程建設特點并運用新的施工技術管理理論的重要措施。為了能夠在建筑行業發展的大潮中激流勇進并屹立不倒，需要提高企業的競爭與運營能力，這從根本上來說就是需要提高建筑的社會效益和經濟效益，因此，這就需要建筑企業在施工技術管理過程中對施工的成本、施工的進度通過明確管理目標以及相關的方法和規章制度進行科學得到管理與控制。建筑施工企業在自身發展的同時也應該清醒地認識到自身施工技術管理方面存在的不足與問題。例如現在在施工技術管理過程中改占據主流地位就有下達硬性和行政指令，管理模式沒有完善等問題。還有房屋建設單位施工技術管理方面的經驗缺乏，但管理層也沒有對科學的施工技術管理進行重視或者支持。另外，還有小部分企業存在相關理論驗證缺失，只是在施工技術管理過程中進行臆想與憑經驗進行主觀判斷，而并沒有真正確立一套完整系統的技術控制管理機制。

4.房屋建筑施工技術的日常管理

施工技術管理應該從房屋建筑過程中的平時著手，進而達到有序日常管理的目標。而以下一些管理措施與方法主要運用在房屋建筑施工技術日常管理過程中。

（1）為了給企業的施工能力的提高獲取新的動力，需要及時掌握建筑行業發展趨勢，這就要求企業明確把握國內外施工技術的發展方向，時刻關注行業的相關資訊信息，對包括新型材料的誕生、材料價格的變動等方面的與建筑材料發展相關的信息進行關注，進而奠定施工技術在材料管理與應用上的堅實基礎。

（2）為了方便建筑企業的管理與今后的檢索，為了在房屋建筑工程的實際施工過程中的技術管理提供有力支持，需要對搜集到的資料進行分類存檔，同時要對這些資料進行不斷更新，進而建立完善的技術檔案。

（3）為了施工人員在施工技術上能夠實現同步，需要對其安排統一的施工技術培訓。同時為了進一步有效進行施工技術管理，還需要在培訓時注意對施工技術上可能出現的問題進行原因分析和預防、解決。

5.房屋建設施工技術在實際施工階段的管理

有以下幾個方面內容需要在按照施工組織設計中的施工建設總平面圖上對施工實施平面管理進行注意。

圖 施工技術管理現場指導圖

（1）為了了解設計單位對房屋建筑施工建設的要求以及其在項目設計過程中的意圖，需要嚴格認真的對施工設計圖紙進行會審。

（2）為了使工程建設取得更為顯著的成果，需要通過對施工技術方案的不斷優化，同時緊密結合房屋建筑工程的實際情況，最終對施工措施與施工方案進行優化

（3）為了能夠確保計劃按預期完成，需要時時跟蹤了解施工進度，時刻了解施工計劃執行進度。為了能夠節省成本，確保工期按時完成，需要對工期進行調整及時的采取相應的措施。

（4），為了給后期管理工作創造有利條件，需要進一步完善隱蔽工程的施工檢查記錄。

（5）為了對今后的技術管理提供參考，需要對資料（尤其是施工過程的一些技術資料）做好整理與積累，確保其與工程能夠同步的進行，為今后的技術管理提供參考。

6.結束語

綜上所述，房屋建筑工程建設不僅僅關系到大眾生活水平以及生活質量，更關系到社會的經濟發展，更是體現了一個國家精神面貌如何。在這個過程中，對房屋建設質量有著重要影響，對社會與經濟效益有著重要影響的便是對整個工程有著最直接影響的施工技術管理。因此，施工技術管理是整個房屋建筑建設過程中的重點。而房屋建筑施工技術的管理是一門專業性、政策性、技巧性、經濟性很強的一項工作，需要施工技術管理與實施人員在工作中不斷地學習和總結，這樣才能適應不斷變化的市場經濟環境和建筑行業的快速發展，促進建筑行業施工技術管理與實施人員的業務能力不斷提升，促進我國房屋建筑施工技術的不斷創新與發展。

參考文獻：

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第3篇：城鄉技術管理規定范文

關鍵詞：道路運輸；市場發展；創新

隨著全面建設小康社會的加快推進，隨著工業化、城鎮化和農業化、現代化的發展加快，人民生活質量的日益改善，人口數量的增加等等，方方面面都給道路運輸業發展帶來多重壓力，同時也帶來良好的機遇。要求道路運輸業與之相適應、相匹配。道路運輸能力的有限性同不斷增長的社會需求將是較長的時期道路運輸發展的主要問題。

一、完善市場準入和退出機制，加強市場監管

1.加快法規體系配套制度建設，建立健全行業標準和規范，完善市場準入、退出機制，形成以《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部頒布的行業管理規定為依據，以各項行業管理規范為補充，制定與其配套的行業管理制度和規定，實現道路運輸市場的法制化、制度化和規范化。目前的市場準入機制，要求對申請從事客運經營和客運站經營的企業（公司、車隊），必須達到《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部頒布的行業管理規定的要求，同時要符合道路運輸布局規劃的總體要求，拒絕弱小松散的經營主體進入道路運輸市場。

2.建立誠信經營機制。要求道路運輸經營者要做到依法經營、誠實信用、公平競爭、優質服務的誠信經營原則，具體而言就是：依法經營要做到經營主體資格取得行政許可，并按照法律、法規、規章和規范進行經營活動；誠實信用要做到對消費者保持善意、誠實可信、恪守信譽，不得有任何欺詐行為；公平競爭要做到依照同一規則行事，通過提高自身的服務水平和管理水平等正當手段進行競爭，不得使用暴力、強制手段和其他不符合法律、法規、規章、規范的手段限制、干擾和影響其他經營者；優質服務要做到為社會提供高質量的道路運輸服務，滿足人民群眾日益提高、不斷變化的運輸需求。

二、加大運輸結構調整力度，積極推進集約化、規模化經營

1.大力推進運輸企業規模化、集約化、網絡化經營進程。加快道路運輸企業改革步伐，鼓勵運輸企業實行多方式、跨行業、跨區域的聯合與重組。客運企業繼續加快股份制改造，加速集約化、規模化進程，不斷拓展經營范圍和業務領域，做大做強，提高市場份額、競爭能力和經濟效益，充分利用客運線路、站場、車輛等日益完善的客運網絡體系，以客運站為支點，以客運線路為依托，以區域化經營為延伸，大力發展客運產業。

2.加快推進運力結構調整。積極制定營運車輛技術管理和優惠引導政策，建立車輛動態監管和退出機制，嚴格市場準入，加快運力結構調整和更新，引導節能、環保的市場適用運力發展，推進客運車輛快速化、舒適化、安全化，貨運車輛廂式化、大型化和環保化發展。

三、規范發展農村道路運輸發展

1.走高抗風險發展道路：①鼓勵農村客運企業采用滾動式發展，積極吸納具備營運資格條件的社會車輛以及非法營運黑車融資經營，走規模化發展的道路；②引入市場化機制，在市場條件成熟的情況下實現聯營、合資、融資等形式的集約化發展模式；③鼓勵農村客運企業提高自身管理水平，在多職能管理部門對安全生產按照相應的職責進行齊抓共管和監督管理基礎上，進一步提升企業自身的安全管理能力和抗風險能力。④導入客運企業行業自律的機制，在提倡公平競爭的基礎上，形成企業監督企業、企業督促人員、企業協助管理部門維護市場秩序的有利局面。

2.理順市場機制，促進農村客運市場均衡發展：①行業管理部門履行好安全監管職責，強化安全監督檢查制度，為農村道路運輸市場提供安全管理的制度保證。②利用市場機制引導市場經營主體向農村客運發展，向農村冷線發展。根據線路的不同競爭狀態、收益水平對農村客運線路的發展線、飽和線、延伸線、空白線及熱線冷線等給予不同的政策導向。③改善運輸組織方式，提高農村客運通達深度。在嚴格把好市場準入的條件下，對農村客運發展不平衡進行合理調控，利用市場機制引導市場主體向農村客運發展，向農村冷線發展。合理安排線路、班次，擴大班車覆蓋面提高客車通達深度。④本著“多予、少取、放活、休養生息”的扶持農村客運市場政策導向，采取“疏”“堵”結合、標本兼治的非法營運治理方針，為農村客運市場創造更廣闊的發展空間。

四、加強市場監管，營造良好市場環境

把行業管理的重心轉移到強化市場監管上來，加大市場監管力度，重點強化對市場準入、市場運行和市場退出環節的監管，完善行政執法、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系，及時淘汰不符合行業要求的經營主體和從業人員。建立運輸經營監督考核體系，對運輸企業開展日常定期考核，規范運輸服務質量，倡導建立運輸誠信經營機制。強化對運輸經營場所和客貨集散地的日常監管，加大維修場點、綜合性能檢測站、駕校的檢查力度，從源頭上加強運輸市場監督檢查，嚴厲打擊非法經營，鼓勵公平競爭，保證合法經營，維護市場秩序。

五、加強運管隊伍建設，提高道路運輸行業整體水平

1.加強運管隊伍建設。建立健全選人用人機制，形成能上能下、能進能出、充滿活力的運管隊伍用人機制和競爭激勵機制，優化隊伍結構。統一運管機構設置，規范職能職責，理順管理體制，確保行業管理高效協調運轉。加強運管隊伍教育培訓，建立崗前培訓和在崗輪訓制度，提高隊伍法律素養、管理技能和職業道德，增強為民服務和依法行政的主動性和自覺性，提高隊伍素質。加強運管隊伍的監督檢查，落實行政執法責任制，建立行政執法評議考核制度，強化社會監督，加大執法行為投訴舉報查處力度，嚴肅查處違規違紀執法人員，推進依法行政和文明執法，樹立行業形象。

第4篇：城鄉技術管理規定范文

關鍵詞：市政道路橋梁；施工管理；問題；對策

中圖分類號：U448文獻標識碼： A

前言

近年來，為了滿足我國經濟的健康快速發展需求，我國興建了大量基礎設施。市政道路橋梁施工建設作為城市現代化建設中最基本的公共基礎設施，其施工質量的管理工作的重要性不言而喻。市政道路橋梁的施工環境和工藝都很復雜，工期也相對較長，施工風險較大。雖然近年來我國在市政道路橋梁施工管理方面積累了一定經驗，取得了一些成績，但是也遇到了很多問題。

一、市政道路橋梁施工管理中存在的問題

1、施工安全管理認識不足

“以人為本、珍惜生命”是我國一直秉承的思想理念，安全問題至關重要。雖然政府及各級部門早已出臺了很多關于施工安全管理的政策和措施，但是在現實的施工過程中還是存在著各種安全隱患。部分施工單位或為了節約生產成本，或因為存在管理漏洞，而忽視了工作人員的安全問題。一旦發生意外，就會造成不可挽回的悲劇，不僅會拖慢工程進度，還會工作人員的凝聚力造成重大破壞。

2、施工技術亟待提高

隨著科學技術的不斷發展，科學技術也滲透到了現代化城市的道路施工建設當中，專業的、科學化的知識、先進的施工設備也逐步成為施工建設不可缺少的環節，所以在現代化的橋梁建設的過程中，施工技術的提高是亟待解決的問題。但是在目前的市政道路橋梁的施工管理中卻存在這施工技術、技術人員、新技術設備三者之間的不平衡，科學技術設備的更新換代日新月異，施工技術與技術人員的專業知識卻止步不前，各種技術人員與新設備的培訓與學習工作沒有順利開展開來，專業技能達不到標準，這就形成了技術人員與學科設備之間的代溝，使得新設備的功能不能得到有效的發揮，以至施工中的新技術不能被使用。所以現代化的城市市政道路橋梁建設中的施工管理技術亟待提高，以確保施工快速、高質量的完成。

3、成本控制不到位

當前，成本控制得到了廣泛關注，各行各業均有建樹，典型頗多。但部分市政路橋施工企業受困于成本壓力，仍然步履沉重。究其原因，除了技術、管理、生產系統設置存在不足外，思想認識不足也是明顯的因素。

4、工程質量不過硬問題

質量是市政道路橋梁的核心和生命。質量不過硬的道路橋梁不僅浪費了國家的人力、財力和物力，更是威脅到人民群眾的生命財產安全。如果一個國家的基礎設施建設存在問題，就會嚴重影響到政府在這方面的公信力。當前道路橋梁工程的質量問題。道路橋梁工程質量不合格，造成工程后期的大范圍返工，更是會增加施工成本。

5、惡劣環境

環境對市政道路橋梁施工質量的影響是很復雜的。影響橋梁施工質量的環境因素，包括暴雨、溫度、濕度、酷暑、嚴寒和大風等都會直接或間接地影響著橋梁施工質量。

6、技術管理不合理

隨著科學技術不斷發展，先進生產技術不斷產生，因此很難掌握先進的管理技術和使用先進的生產設備。另外，在施工過程中遇見的各種問題不能很好的解決，為道路橋梁埋下安全隱患。

二、市政道路橋梁施工管理問題的對策

1、提高施工人員的綜合水平

在道路橋梁的具體施工過程中，施工作業人員和施工管理人員是最基本的要素。不但是工程組織者與施工者，也是施工質量保障與工程事故控制的源頭。首先，在道路橋梁的施工質量控制與管理整個過程中，要明確每一位施工人員的權限與工作內容和職責；其次，要嚴格控制道路橋梁施工人員專業技術水平，部分施工企業在道路橋梁施工期間，因資金條件的制約，使用專業技能較低的施工人員，甚至沒有掌握基本知識就匆忙上崗，因此，施工單位必須在正式施工前對施工人員進行必要的專業技能培訓與綜合素質培訓。必須保證施工人員持有上崗證情況下，才能進入施工現場并參與道路橋梁施工工作。

2、加強道路橋梁工程施工的成本管理

成本管理是施工單位的核心管理內容，成本管理的好壞直接關系到道路橋梁工程的經濟效益和社會效益。成本管理中主要包含兩方面的內容：一方面是指在工程施工過程中的顯性成本和非顯性的成本，主要包括工程的實際耗費、委托等資金開支；另一方面是指施工單位的管理人員幫助企業創造發展，通過各種途徑獲得競爭對手及外部環境的資料，并使企業適應瞬息萬變的市場環境。做好道路橋梁施工的成本管理，才能讓施工單位能夠獲取更多的經濟效益和社會效益。施工單位要建立一個完善的、科學的成本管理制度，首先要制定出工程施工的成本計劃，控制好施工過程中成本管理的每個環節，這對控制工程的成本造價起到關鍵的作用。

3、市政道路橋梁工程施工的技術管理

隨著我國經濟和科技的飛速發展，市政道路橋梁工程施工中也要逐步應用現代化技術，加強對其的技術管理是保證建筑質量的基礎，是確保道路橋梁正常通車，減少安全事故發生頻率的保障。與此同時，對道路橋梁的技術管理也是保證施工進度、施工安全的前提。在對道路橋梁進行技術管理的時候，要明確主要幾點工作。第一，在工程建設之前要對施工圖紙進行嚴格檢查，保證圖紙的準確無誤，一旦發現問題要及時進行解決；第二，在工程施工過程中要堅持引進先進技術，利用高質量材料進行建設，并使用新設備進行施工，從而確保道路橋梁的安全運行；第三，提高工程施工人員的整體水平和能力素質，加強他們的現場應變能力，落實崗位責任制，面對突發狀況做到不慌不忙，能夠及時解決問題；第四，建立完善資料庫，對施工技術進行嚴格的記錄，確保建設合同的準確，明確施工雙方的義務和責任，一旦合同出現更改，要及時與管理人員進行溝通。在此基礎上，還要派專人對數據資料進行管理，及時進行存檔，保證工程的順利完成。

4、加強道路橋梁工程施工安全管理

“安全第一”是我國現代行業生產的核心宗旨，道路橋梁施工也要遵循安全的原則。而安全管理是經過辯識、估計和評價等對風險采取全面性的處理，保證各個環節的生產能達到理想的質量標準。對于市政道路橋梁工程來說，施工安全管理可從兩個層面理解，第一，建筑安全，這是為了保證建筑內部結構的穩定性，避免在施工作業中出現倒塌等問題，對勘察、設計、施工管理要求符合工程建設強制性標準；第二，人員安全，施工操作時要保證施工人員的安全，防止出現人員傷亡等意外因素。風險是客觀存在的,我們難以預見風險的存在。由于客觀因素復雜使得風險存在有偶然性和突發性，但風險的出現也存在一定的必然性，若建筑施工單位沒有按期采取維護措施防范，那么風險的出現則是意料之中的事情了。

5、控制施工質量、建立質量保證體系

建立質量保證體系為全面系統地把質量工作落到實處，當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時，施工企業依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、技師目標，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。建設交通道路屬于系統性，具有整體感的工程，從設計方案，到進料施工，再到工程竣工，都是一系列的貫通性工作，中間的每一個環節都不容忽視。所以，工程建設單位應該制定從施工到竣工的整個過程中的質量，工藝，安全，技術等方面的監管制度，建立施工的體制，并且隨著工作的進展而相應的完善這些制度，堅決實施。施工過程中，工作人員應該牢記這些管理規定，付之于實際行動，從思想和行動上，意識到工程質量的重要性。根據工程任務目的和質量監管的規定，恰當使用工程技術，選擇性分配施工任務，做到施工前，施工過程中和完工的監督管理工作。

6、充分做好竣工后期的養護工作：

首先要設置專業的養護隊伍對道路橋梁進行嚴格的養護工作。其次在進行養護工作時，養護人員必須科學、客觀地將道路橋梁的使用狀況進行及時匯報以供相關部門采取應對措施，不得虛報瞞報。同時相關管理部門要設置嚴格的道路橋梁檢查制度，定期或者不定期對道路橋梁工程的使用情況進行檢查。從多個方面，多個部門協作，保障養護工作落到實處。

7、改善施工現場環境條件

施工環境包括了現場的溫度、采光度、噪音度以設備材料堆放的整齊度等。例如從溫度方面來講，當外界溫度大于人體溫度時，人體產生的熱量便不能散發，就會造成人體的不適。高溫環境下，人體會表現出乏力，精神不振，缺水等狀況，極易容易造成安全事故。因此，在道路橋梁的施工中，應盡量避免夏日的中午進行室外作業。就溫度來講，當外界溫度超過了人體正常溫度時，人體內部溫度就不能得到有效的發散，容易造成不適。在高溫環境下進行工作會使人體變的乏力、精神不振、缺水等癥狀，容易誘發安全事故發生。因此，橋梁施工要盡量選擇溫度適宜的條件下進行作業，盡量不要選擇夏日的中午進行作業。

8、工程施工進度方面的管理

掌握施工進度能保證工期按期交付，道路橋梁工程施工進度管理的重點在于施工單位必須要擬定出合理且經濟的施工進度計劃,而實施工程方案時要根據規定內容操作，同時還要定期對實際進度檢查控制，發現各種問題時能盡早采取措施處理，對原有的方案進行修改調整，降低工程施工的成本。因而，進度管理控制的最終目的是保證工期在規定時間內容完成。進度管理工作的開展包括：首先，設計方案，一般需要涉及的內容有項目基本情況、項目的工序及前后關系、資源等數據的輸入，參照這些方面的數據能引導施工者正確操作;其次，檢查進度,需要涉及到的內容有對實際數據的輸入、施工工序的檢查，發現問題后可及時修改施工方案；最后，根據工程的施工進度與操作者們的建議，及時修改工程方案。

結束語

市政道路橋梁建設是一個城市形象的體現，但在實際生活中總會出現一些道路橋梁質量問題，從而給人們的正常出行帶來一定的影響。近些年，隨著社會經濟的快速發展，道路橋梁作為城市現代化建設的主要工程項目之一，也在逐漸增多，要嚴格執行工程施工管理，切實確保工程質量和施工安全，從而實現經濟最大化。

參考文獻

[1]陳卓，劉靖寰.關于市政路橋施工管理工作的若干思考[J].經營管理者.2010

第5篇：城鄉技術管理規定范文

關鍵詞：管理；科技；供電可靠性

電力可靠性管理是一項基礎性、綜合性很強的管理工作。加強可靠性管理有利于全面推進安全管理和質量管理，提高管理措施的針對性、經濟性和有效性，提高企業經濟效益和社會效益，從而提高電力企業在市場環境中的競爭能力。

目前，10KV配電網多采用架空線路或以架空線路為主的混和結構，一般為放射形供電方式；且由于10KV配電線路沿線地理條件較復雜，線路絕緣水平低、點多線長，導致線路故障率高；更由于10KV網直接面向眾多電力用戶，線路作業、停電的機會較多——因此如何提高10KV配電網的供電可靠性，是電網改造和建設的重要課題。

1、通過提升管理水平提高供電可靠性

（1）加強組織制度建設，完善管理網絡

把供電可靠性管理工作作為系統管理的重中之重，不斷加大可靠性管理力度，建立健全供電可靠性管理體系，成立供電可靠性管理專項小組，建立管理網絡。管理網絡要結合企業實際情況，由分管領導負責，生技、調度、運行、檢修、用電等相關部門專業技術人員參加，專業橫向到邊，領導縱向到底，專業、專層、專員管理，形成一個網狀的管理體系。

有了管理網絡，每年定期如開指標分析會議，組織、指導、總結、分析可靠性數據，制訂可靠性工作計劃，保證供電可靠性管理工作有的放矢，做到年初有計劃、季度有分析、有措施、年終有總結。同時制定《供電可靠性管理規定》，明確各部門在可靠性管理工作中的標準和職責，以充分發揮各單位管理人員工作的積極性，保證供電可靠性目標的實現。

（2）認真貫徹新規程，嚴格填寫可靠性分析報告

認真貫徹執行新規程，加強可靠性專業的培訓，做好評價指標統計分析工作。在做好可靠性調查的基礎上填寫可靠性專業分析報告，分析報告要內容全面，既要有供電可靠性指標的分析，又要有計劃檢修、協調停電、故障停電及重復性停電情況，又要有分析故障原因、故障設備及電網調茺、運行操作、檢修工作及工作中存在的問題，在必要時繪制事故樹及事故處理流程圖，使可靠性分析形象化，暴露問題一目了然。

（3）加強基礎資料的積累和完善

加強基礎資料的管理，在可靠性行動的同時不忘整理及管理好內業資料，為編制運行方式、檢修計劃和制定有關生產管理措施提供詳實、準確的決策依據，同時也為電網可靠性評估提供計算依據。

（4）數據準確，管理規范

可靠性管理是一項科學嚴謹的工作，其統計和評價需要有一套科學合理的辦法和手段。可以在MIS系統中加入相應軟件功能，使可靠性管理現代化，更為科學合理的統計及評價。同時要依據統計報表體系及指標考核體系，做好可靠性指標的測算與分解工作。要以可靠性指標為指導統籌安排電力生產和基建計劃，合理安排停、送電，推行“零點檢修”方式，最大限度地減少客戶電，加強數據指標的分析，加強考核，做到閉環管理，真正實現從“停著算”向“算著停”的實質性轉變，使供電可靠性管理工作走向規范化。

（5）強調專業間的配合

可靠性管理要廣泛參與到楊電管理、新增用戶送電方案審批、停電計劃會簽與審核、計劃外停電批準、城網改造設計等各項工作中去。

（6）加強停電計劃的合理性、周密性

各基層單位在安排生產計劃時，堅持計劃停電“先算后停”，凡涉及供電可靠率指標的各種停電工作，均由設備運行單位統一申報月停電計劃，組織有關單位召開檢修計劃會進行協調、合并，做到“一線停電多處干活、一家申請多家工作”，最大限度地減少重復性停電、縮短計劃停電時間。同時，對重復性停電、臨修、超時檢修等各項指標重復考核，使可靠性考核力度大大提高。

2、通過科技進步提高設備健康水平

（1）提高電網裝備水平

積極采用新技術、新設備，如斷路器、真空開關、避雷器、絕緣子、電纜等設備元件，年代久遠技術指標落后的盡量更換，在選用先進可靠的新產品，減少因設備質量問題、試驗周期短等因素造成的不必要停電。采用新技術、新設備、新產品和新工藝，重視設備缺陷診斷技術的應用，積極試行和推廣設務狀態檢修技術，開展帶電作業，應用自動化技術，采用少維護、免維護和智能型設備，不斷提高電網結構、裝備水平，為全面提高供電可靠性打下堅實的物質基礎。

（2）不斷加大電網改造力度

改善城鄉10KV線路網絡結構，逐步實現手拉手供電，線路供電半徑要適中，供電負荷分配合理，為配網自動化打基礎。加強電網改造從而提高供電可靠性更有利于全面推進安全管理和質量管理，提高管理措施的針對性、經濟性和有效性。

（3）設備監測

依靠科技進步逐步實現輸、變、配電設備的狀態監測和狀態檢修，通過在線檢測、鹽密指導清掃、帶電測溫、油務監督等先進的測試手段和科學的分析評估方法，掌握設備的性能，指導設備的檢修；變電設備涂刷RTV，延長清掃周期。

（4）積極開展帶電作業

充分利用帶電作業的優勢，在保證安全的前提下，能夠實行帶電作業的，盡量帶電作業，如帶電斷接火、處理缺陷等，以有效地減少線路停電時間，從而提高供電可靠性。

（5）采取有效措施 增強事故處理能力

針對樹線矛盾突出的地方，更換絕緣導線；在線路上安裝故障指示儀，縮短故障查找時間；積極進行職工技術素質培訓，提高職工事故處理水平；加強對用戶的安全管理和安全培訓，指導用戶進行安全用電，向用戶推薦電力新技術、新設備、盡力減少因用戶原因造成的系統故障；大力加強社會宣傳，提高全社會對公共電力設施的保護意識和安全意識，減少因外力破壞及不安全因素造成的停電事故發生。

3、通過組織技術管理措施提高供電可靠性

（1）認真做好運行維護工作

電力系統的各種電氣設備，輸配電線路以及保護和自動裝置，都有可能因發生故障而影響系統的正常運行和對用戶的正常供電。提高設備的健康水平，做好預防工作和事故預想是保證設備安全運行，減少設備故障的有效方法。運行人員加強巡視質量，可以及時發現或消除設備隱患，提高供電可靠性。

（2）全方位配合開展設備狀態檢修

結合定期檢修，積極開展狀態性檢修工作，逐步取消定期檢修制。合理調整對設備的檢點和范圍，利用絕緣在線監測、帶電測試和紅外線熱像儀監測發點等措施，加強對設備的監測工作。

（3）從組織技術管理措施上減少對用戶的停電

圍繞供電可靠性目標，充分發氣潛力，從生產計劃、設備運行方式、計劃停電制度上按最佳方案控制對用戶的停電時數，按照能帶電作業的絕不停電；能倒運行方式少停電的，絕不停和堅持對停電計劃實行“先算后報”、“先算后停”、“先算后干”的原則，從組織技術管理措施上來減少對用戶的停電。對不能倒負荷的，就研究采取臨時供電的技術措施。

（4）縮短停電時間，提前做好設備停送電準備工作

第6篇：城鄉技術管理規定范文

Abstract:In this paper, the housing present situation and problems of yinchuan community service made some basic discussion and thinking, and corresponding countermeasures and Suggestions are put forward.

【關鍵字】銀川市社區服務用房 對策舊城改造

Keywords：Yinchuan CityCommunity service USES a roomcountermeasuresOld city reconstruction

中圖分類號： TU 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著銀川市社區改革的不斷深入，居民對社區服務要求的不斷提高，社區辦公服務用房建設在社區建設和管理中發揮的作用越來越重要。因而，在現代化新銀川建設、和諧富裕新寧夏構建形勢下，如何加強城市社區辦公服務用房建設，提升城市品質，已成為銀川新時期提升社區建設的重大課題。

一、目前社區服務用房的現狀及類型

社區是城市建設和管理的重要基礎，是發展基層民主政治的重要保證，也是將黨的路線方針政策、國家法律法規落實到基層的重要載體。隨著銀川市城市化進程的推進和人口的快速積聚，我市社區無服務用房及服務用房配備不夠的問題日益突出，已不適應“大銀川”發展的需要。

（一）現狀

全市共有城市社區160個，其中：興慶區有72個，金鳳區有38個，西夏區有50個，服務用房的建筑面積在400平方米以上的有56個社區，400平方米以下的有100個社區，暫時還沒有服務用房的社區有4個。主要存在以下幾方面的問題：（1）面積嚴重不足，既影響辦公，又無法開展好活動。（2）一室多用，交叉使用。（3）辦公地點偏僻，給群眾辦事帶來困難。（4）落實不到位，挪作他用現象嚴重。

（二）主要類型

目前，在我市的160個社區中，社區辦公服務用房的產權歸屬混亂情況極為普遍。主要有以下三種類型：

一是產權屬于政府所有，主要是通過改造、新建、購買等方式取得產權，全市共有42個社區，占總數的26.25%；

二是由建設單位或物業公司提供使用，全市共有98個社區，占總數的61.25%；

三是租用借用，即向轄區單位借用，全市共有20個社區，占總數的12.5%。近70%的社區公共服務用房屬于由建設單位臨時提供或是由物業公司租用借用，存在使用面積縮水或房屋被收回的隱患。

二、造成社區無服務用房及緊張的主要原因

（一）歷史原因

由于歷史原因，在國家和地方規范社區配建公共服務用房等設施之前，在規劃建設中未作強制性要求，造成大部分老舊小區，沒有配建社區公共服務用房，即使配建也是象征性給予面積不大、地方偏僻的用房，造成新社區工作人員增加、居民人數倍增，而辦公、活動場所反而分散、下降的情況。

（二）落實不到位

2005年國家民政部等十部委出臺《關于進一步做好社區組織的工作用房、居民公益設施建設和管理工作的意見》，對社區組織工作用房和居民公益設施的規劃建設和產權歸屬提出明確意見。銀川市政府及我局也相繼將此項內容作為技術審查標準納入到《銀川市城鄉規劃技術管理規定》，并在住宅項目規劃設計審批時，作為強制性和前置性的審查條件，直到項目竣工核實，都會由我局監督，并按規劃實施。但住宅項目交付使用后，由于缺少監管機制、落實環節和具有可操作性的措施，挪作他用的現象時有發生，這一問題是造成社區組織工作用房和居民公益設施落實不到位的核心和關鍵。

（三）環境容量限制

目前，由于先天不足，舊小區環境容量限制，加之市區尤其是老城區的舊城改造項目較少，也是難以新增辦公和服務用房的原因之一。

三、對策建議

完善城市功能，滿足人們日益增長的物質文化生活需要，已成為城市發展的必然選擇。因此，從提高城市發展績效看，建議解決社區服務用房問題應按照“一個原則貫穿，一個政策支持，兩項措施控制”的辦法，全面推進銀川市社區服務用房建設。

（一）堅持公益性原則。社區公共用房是為社區組織提供的，不以營利為目的，為社區居民提供所需的服務設施。社區公共用房的公益性本質，決定了開發商在建設中必須承擔起責任來，高度重視小區范圍的公共設施配套，配套公建水平的高低同時決定了項目未來發展方向。同時，在建設中體現便民利民原則，社區公共用房的建設應滿足社區政務事務管理和居民的居住及生活服務需求，包括社區政務管理和社區服務用房等人們生活密切相關的內容，應安排在交通便利，方便群眾辦事的地方進行建設。

（二）出臺一個支持性文件。建議市政府出臺新建小區與公共服務設施同步交付使用管理的文件，文件對住宅小區中公共用房的規劃、土地招標、出讓合同簽定、建設期間監管、產權確定、房屋交接、使用規劃的原則等作出詳盡的可操作性的意見。

（三）通過審批管理進行控制。在住宅小區項目規劃審查時，首先征得街道社區的初審同意，對社區公共用房的平面布置和立面效果等與主體工程一并予以審查，符合社區公共用房標準要求的方可予以審批；對于規劃審批后，不按批準要求進行建設，或擅自將社區公共用房面積用途等進行改變的，予以嚴查，并不得為其辦理后期手續。

（四）通過統一標準進行控制。在社區公共用房建設上，逐步實行標準化建設。根據不同功能要求，按照統一規劃，制定銀川市社區公共用房標準，對單體建筑、立面效果等進行統一要求，提倡實行統一外觀顏色、統一社區標準等。

第7篇：城鄉技術管理規定范文

（一）世界現代田園城市產業功能區規劃。月份先后兩次將該規劃有關情況上報市規劃局。月中旬，就涉及我區的產業功能區規劃編制工作與設計單位進行了交流，與設計單位一道按照《總導則》要求，做好我區冶金建材產業區、現代商貿物流產業區2個區管產業功能區的規劃編制工作。月日，邀請區規委會專家就規劃方案進行專題討論，并形成修改意見。月日，該規劃經今年第4次區規委會會議審議通過。

（二）世界現代田園城市示范線規劃。按照全市示范線規劃建設會議精神，及時組織全局對《世界現代田園城市規劃建設總導則》、《大道－金快速路－路示范線規劃建設控制導則》進行專題學習和研討，結合我區各層次規劃及業務實際提出完善和修改意見，及時上報市規劃局。月中旬，就示范線規劃編制與設計單位進行交流后開展我區示范線規劃編制工作。月日，邀請區規委會專家就規劃方案進行專題討論，形成了修改意見。月日，修改完善后的規劃方案經今年第4次區規委會會議審議通過。月日，已將“世界現代田園城市”示范線規劃成果相關材料上報市規劃局。

（三）新農村建設規劃。結合全區土地綜合整治，按照“四性”原則，在全區3個村級規劃編制中，首先編制具有土地綜合整治項目的5個（）。目前，鎮社區已編制完成，正在開展鄉、、、車站村和鎮等村的規劃編制工作。

（四）3個一般鎮改造規劃方案。按照今年全市一般場鎮改造實施意見的要求，結合鎮（鎮新區）規劃設計工作，開展了鎮、鎮、鄉三個一般場鎮規劃設計，規劃方案已通過今年第1次區規委會會議審查，并受到市領導好評。

（五）新區城市設計。按照市委構建新型城鄉形態、建設世界現代田園城市的要求，堅持“生態為本”的原則，組織中規院深圳分院對我區同華大道以北，繞城路以南的北部新城區域進行的規劃設計。自去年月以來，在現場踏勘、收集資料后，結合國內外的發展趨勢，高層次對規劃進行編制。經我局多次主持討論交流和反復修改，月日，北部新區城市設計經今年第1次區規委會會議審查通過。目前，設計單位已按照區規委會意見完成了規劃成果。該方案受到市委春城書記和區委建成書記的充分肯定。

（六）舊城控規、北部新區控規。經與設計單位多次交流，現場踏勘，并提供路網、用地、水系、公廁等相關資料后，月27日，與設計單位就發展戰略研究、地塊指標控制、協調產業園區規劃、區域內配套設施等方面再次進行了研討和交流。月23日，該規劃通過了專家及部門審查。月2日，經今年第5次區規委會會議審議通過。

（七）江區電力專項規劃。在去年編制完成的基礎上，經區公眾信息網、區城鄉規劃局的展板公示1個月后，月1日通過區政府審批（府函〔〕27號）。

二、規劃管理順利推進

（一）切實履行區規委會辦公室的工作職責。今年召開了5次區規委會會議，審議了北部新區城市設計、區大型商品交易市場集中發展區控制性詳細規劃等1個規劃項目，·心愿城、大港陶瓷建材市場、德源物流中心、遠成物流集裝箱中心等30個建筑設計方案；召開了3次區規委會專家會，分別對鎮、鄉場鎮新區規劃等項目進行了評審；召開了17次方案審查會，對195項規劃、建筑、市政管線方案集體進行了審查、審定。

（二）切實做好規劃服務保障工作。按照深入推進規范化服務性政府建設的部署，積極深入推進“兩集中、兩到位”、行政權力網上公開透明運行及政府信息公開工作。作為區5個行政處罰網上運行的試點部門之一，對網上政務大廳后臺運行管理系統中各項行政權力事項進行了梳理和再核對，月10日起網上正式運行。根據電子監察系統的工作要求，為確保辦事效率及行政審批效能最大程度地提高，結合工作實際，再次壓縮承諾時限。對規劃行政審批項目及流程進行了全面梳理和細化，新增了《測繪項目登記備案》事項，開展了電子政務中心核查。

（三）優化審批審查流程，提高辦事效率。按照依法行政的要求，貫徹執行《城鄉規劃法》、《行政許可法》、《市技術管理規定（）》等法律法規和規范，認真梳理了“一書兩證”并聯審批程序和建設方案審查程序，確保各類建設項目及時落地，對選址、方案及建設工程實行限時辦結。截止目前，已辦理《建設項目選址意見書》1件、177022平方米，《建設用地規劃許可證》34件、2441155.07平方米，《建設工程規劃許可證》85件、22480.81平方米，《鄉村建設規劃許可證》4件、142157.49平方米，完成竣工驗收32起、584104.57平方米。

三、規劃監督力度加大

（一）開展小區違法建設整治。月11日召開了我區違法建設整治工作會議，區委、區政府對違法建設整治工作目標、工作措施、重點整治內容進行了安排和部署；3月初，按全市統一部署，聯合區房管局召開了物業管理住宅區內違法建設預防和控制工作會議，對全區各鄉鎮、街道住宅小區物管公司有關控制和治理違法建設工作進行了落實，在怡湖公園門前開展物業管理住宅區內違法建設預防和控制宣傳活動。

（二）加強全區違法建設查處工作。按照月28日全區違法建設工作會議和《關于進一步加強全區違法建設查處工作的通知》（府辦發〔〕45號）的部署，配合各鄉鎮（街辦）先后在各轄區內召開了關于違法建設查處工作動員大會，成立了查處違法建設領導小組，認真落實我區制定的違法建設普查工作方案，通過張貼海報、散發傳單、懸掛標語等手段開展了宣傳活動，截止目前懸掛宣傳標語797條，發放宣傳資料147274份，出動宣傳車輛84臺/次，3737人/次。采取多種方式對所轄區域內的違法建設進行調查摸底，已調查登記違法建設824戶，面積14595.3平方米，每處違法建設均建立了違法建設檔案。整治拆除工作以工業園區、物流園區、北部新區等重大項目區域和生態綠地、管線防護走廊、城市主要干道兩側的違法建設為重點，截止月底拆除存量違法建設共計235戶，面積22319平方米，超額完成了市規劃執法監督局下達的目標任務。

（三）新增違法建設發現和制止。牽頭區級有關部門、各鄉鎮、街道對新增違法建設整治工作建立和實行聯動機制，對發現的新增違法建設，采取聯合執法的方式，切實做到“發現一處，查處一處”，截止目前，在全區范圍內，制止拆除新增違法建設22處、面積1798平方米。及時回復市執法監督局轉發的違法建設投訴件2件。

四、強化分局工作和落實鄉村規劃師派駐

（一）認真落實全區城鄉規劃體制改革工作，組織新成立的、、清泉分局與區國土、房管、建設等基層站所積極指導鄉鎮和業主做好產業化項目、鄉村基礎設施公共設施、公益事業項目申請報建；積極協助做好場鎮新區、村規劃編制的有關工作；牽頭各鄉鎮對轄區內的違法建設進行查處。

（二）月初，對市規劃局派駐我區鎮、鎮、清泉鎮和鎮的4名鄉村規劃師工作、生活條件進行了落實；按《市鄉村規劃制度實施方案》、《市鄉村規劃師管理辦法》的內容與2名選聘的鄉村規劃師簽訂了聘用合同；向區政府上報了鄉村規劃師工作經費請示。市級主要媒體均作出了新聞報道。

五、規劃實施和保障明顯加強

（一）充分發揮規劃對于實施城市經營戰略的龍頭作用。積極配合區國土局的土地儲備和土地整理、“拆院并院”工作，對羊高分子、航江塑料、中冶實久、天馬軸承、華興機械等28宗工業用地，北部新區擬招拍掛的50宗商業住宅用地，以及大同農貿市場、糧油儲備中心、小學、前進職高、東方物流等項目用地進行前期的經濟技術指標論證，提供規劃設計條件，為我區城市經營提供了科學依據。

（二）積極配合招商引資工作。先后對北部建材物流園區：龍國際建材裝飾城、金茂市場項目，大型商品市場：佳飛國際建材城、旗艦建材集散中心項目，集裝箱物流園區：富臨運業江集裝箱物流園、中鐵八局江物流基地、物流集裝箱物流基地項目，散貨物流園區：中國西部現代國際商貿物流基地項目，工業南區：建工中國西部建材產業園、大港陶瓷項目，載貨汽車園區：中國重汽、俊翔、北辰項目，工業區：臺玻項目，以及中國建材輕鋼抗震節能房屋產業研發制造基地、兩河國際社區等項目進行了選址，提供選址示意圖及基礎資料，并進行規劃方案的審查，為企業入駐我區做好服務工作。

（三）為各類開發項目提供測量服務。組織區工程測量隊完成了大西南、建工集團、中國重汽、華川銀地等118處項目拔地測量、測量面積共計2227.22畝，商住樓、磊力鑫商住樓、西南陶瓷、東方村安置房等82處建筑試放線，大彎安置房、物流園區繡川安置房等41處竣工測量，市政基礎設施建設所涉管線放線、道路縱橫斷面測量共計50公里。

六、特色亮點工作

（一）確定世界現代田園城市功能區和示范線。一是會同區物管委委托深圳規劃設計研究院就國際鐵路物流樞紐綜合功能區范圍進行研究，初步劃定功能區范圍，征得市規劃局、市物流辦的同意，并向市委進行了專題匯報；二是會同區旅發局積極配合市級相關部門開展龍泉山生態旅游綜合功能區規劃編制工作，配合做好現場調研、基礎資料收集等工作，并參與方案交流，結合我區實際，提出修改意見；三是結合《市世界現代田園城市規劃建設導則》和“九化”原則，對我區涉及的大道-快速路-路示范線沿線規劃情況進行梳理，并按照《大道-成速路-路示范線總體控制要求》，開展一條主線、一條支線（大道）規劃編制工作。

（二）落實中國建材花園村項目。牽頭中國建材北新集成房屋新農村項目建設工作，完成的主要工作有：一是約請省城鎮設計院多次現場踏勘，提供相關基礎資料，認真按照四性要求，高起點、高標準進行規劃設計，并組織區規委會專家對方案進行審查，保證了規劃建設方案的高品質；二是根據花園村項目實施要求，分解項目任務，倒排工作安排和時間進度，明確項目規劃、施工、監管等責任單位，形成實施方案；三是組織進行測量放線，多次協調各成員單位，調動各方面力量，督促項目按計劃保質保量推進；四是加強與中建集團的銜接，先后多次前往中建集團西南辦事處，了解中建集團在項目中遇到的難題，竭盡全力為其排憂解難。目前，項目區12棟房屋全部完成了基礎工程，房屋鋼結構工程已有80棟完成了主體建設，該項目已被列為全市特色亮點工程。

（三）落實藍光七星島項目。在牽頭藍光集團七星島國際文化旅游產業園區項目建設中，對啟動區進行了選址和測量，協調鎮及相關部門和藍光公司啟動拆遷工作，督促和指導藍光公司進行方案設計，首期330畝用地范圍內涉及255戶拆遷戶，已拆除251戶。

（四）編制湖國際生態濕地旅游渡假區規劃。在編制湖國際生態濕地旅游渡假區總體規劃的基礎上，編制完成了鳳凰湖國際生態濕地旅游度假區控制性詳細規劃。月2日，該規劃經今年第3次區規委會會議審議通過。月12日，已通過專家及部門審查。

（五）編制世界現代田園城市下江統籌城鄉發展規劃。結合市作為統籌城鄉配套改革試驗區的大背景及建設世界現代田園城市的戰略目標和我區實際，積極探索適合我區的統籌城鄉發展模式，編制我區戰略發展總體規劃。月下旬，組織中規院深圳分院就《江戰略發展規劃——江模式》到我區進行前期調研工作，與相關規劃人員一道對該項目進行了廣泛、深入地交流。結合月上旬市委中心組學習會議精神，設計單位將進一步開展《江模式》的編制工作。

（六）落實第二批“增減掛鉤”拆院并院安置點項目。對大同鎮龍、鎮、鎮東方新村二期、鎮、鎮牌坊村（土坯房改造）、福洪鄉先鋒村（土坯房改造安）、鄉壁山村安置點進行選址，將選址資料提供給各鄉鎮。與區國土局對接確定第二批土地綜合整治項目區安置規模、戶數、人數等基礎資料。將市災后農村住房重建優秀規劃設計獲獎單位進行梳理，整理成冊。主動對鄉壁山村安置點項目的方案設計進行規劃服務和指導。

（七）配合完成融資貸款工作。為江區鎮舊城改造項目（一期）辦理《建設用地規劃許可證》，為怡都建設投資有限公司、廣智達交通投資有限公司、市江城投資有限公司等11項融資貸款項目提供規劃設計條件和辦理相關規劃手續。

（八）拆遷安置點項目。分別對天星安置點（一、二、三期）、鎮拆遷安置房、場鎮新區安置點、清泉場鎮新區安置點、場鎮新區安置點進行選址、審查方案和提供基礎資料。

（九）落實各鄉鎮街辦開展城鄉環境綜合整治工作。對分片包干的鎮康家渡社區、民強村進行巡查，協助做好城鄉環境綜合整治工作；配合康家渡社區、民強村繼續鞏固原有整治成果，對院落環境衛生等方面進行整治，清運集中垃圾；并配合康家渡社區開展秸稈禁燒活動，加強夜間巡查，確保秸稈禁燒期間該社區未有一起焚燒秸稈現象發生。

七、完成年度目標工作

（一）市城鄉規劃專項目標。我局認真按照月15日全市城鄉規劃目標工作會議的要求，與區委目督辦、區政府目督辦對市下達我區的四大項15小項的年度目標任務進行了專題討論，并以規管〔〕1號文件對全年目標任務向區級有關部門、各鄉鎮（街道）進行了分解和落實。分別于月底、月底接受了市規劃執法監督局組織的前三季度考核，目標運行情況良好，即將接受市委目督辦、市政府目督辦和市規劃局的年度考核。

（二）區級目標。對區委、區政府下達的3項一級目標、5項重點工作、15項職能目標、招商引資任務和28項區內專項目標均按區委目督辦、區政府目督辦要求分解到分管領導、相關科室隊、分局進行落實和完成。目前正在對區級各項目標完成情況進行總結和梳理，迎接考核。

第8篇：城鄉技術管理規定范文

強化城市建設帶動經濟發展的理念，圍繞發展抓城建

城市化對于欠發達地區實現工業化、現代化發展是不可替代、不可缺少的。從推動經濟社會發展的進程來看，城市化率每提升1個百分點，GDP就增加1.5個百分點；從增加有效需求來看，每增加1個城市人口可以帶動2.5萬元消費，每建設1平方公里的市政設施可以帶動1.5億元投資；從促進產業優化升級來看，農業、工業和服務業的集約化、規模化、市場化發展，都要依托城市拓寬發展領域，擴張發展空間，提高發展水平。縣城建設的過程，就是不斷創造財富、培植財源的過程，縣城建設與經濟發展是互動并進的關系，是兩位一體的工作。近幾年來，全縣上下跳出就城建抓城建的思維定式，把城建作為經濟問題來重視、來研究、來安排，緊緊圍繞建設一座現代氣息濃郁、歷史風貌獨特的城市的目標，持續加大縣城投入和建設力度，實施了一大批城建工程，縣城功能日趨完備，縣城品位有所提升，城建城管工作取得了長足發展。2002年以來，縣城人口從2.8萬增加到4.3萬，建城區從2.5平方公里增加到4.5平方公里，城市化率由5.7％增加到21％，人均居住面積從10平方米增加到31.04平方米；通過城鎮建設的帶動，個體工商戶由2000戶發展到4000多戶，新設超市5個、面積4000多平方米，的士車從無發展到130多輛（180），新增就業崗位3600余個。

強化規劃是城市建設龍頭的理念，圍繞規劃抓城建

規劃是城市建設和管理的龍頭，必須先于建設，先于管理，建設不能一步到位，但規劃必須著眼長遠。全縣注重規劃的相互銜接、著眼長遠發展、配套相關服務，以確保總體規劃和專項規劃的科學性、前瞻性、權威性；注重引進先進的規劃理念，做到科學規劃，有序建設，以規劃引導城市健康發展；注重從提升城市形象、改善群眾居住質量入手，高起點規劃建設好每一個項目。結合縣城的地理、歷史、人文、資源實際，全縣將城市發展定位為以溫泉療養、商貿及旅游服務為主的山水園林城市和省級歷史文化名城，以龍川河兩岸的城市主干線為城市發展主軸，在“五橫五縱”的基礎上構建“八橫五縱”的主體骨架，形成“一河、兩岸”的帶狀城市發展格局，使2012年縣城人口達到10萬人以上、規劃區面積達到16.7平方公里以上。根據城市發展需要，全縣進行了三次城市規劃修編，先后制定了《縣城總體規劃》、《溫泉群風景名勝區總體規劃》、《歷史文化名城保護規劃》、《土地利用總體規劃》，還配套編制了20個小區建設性詳規，使縣城詳細規劃覆蓋率達到了60％以上。為使規劃標準高、質量高、起點高，全縣先后分別邀請同濟大學、昆明規劃設計院、貴州省規劃設計院和廣西旅游規劃設計院等10余家專業單位前來實地考察，進行深入分析論證后編制規劃，保證了各項規劃均達到國內一流水平。為充分發揮城市的輻射帶動作用，把規劃的調控重點從關注城市轉向城鄉協調發展，以城鎮化的途徑建設好新農村，逐步形成縣城――中心城鎮――一般城鎮――集鎮的一體化城鄉規劃體系，除縣城湯山鎮外，我縣于2000年完成了其他17個鄉（鎮）的總體規劃，兩個鄉鎮于2007年啟動了第三輪總體規劃修編。

在科學、前瞻制定規劃的基礎上，為真正使規劃具有權威性，全縣堅持“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則，強調規劃的剛性。按照有關法律、法規、標準和文件，先后制定了《城市規劃管理辦法》、《規劃技術管理規定》、《規劃驗收規定》（試行）、《城鎮規劃公示制度實施細則》、《建設項目城市規劃行政審批指導意見》。在工作中，全縣大力推行規劃行政責任追究制，依法查處干預規劃部門依法行政、違反規劃進行項目審批、擅自下放規劃管理權限等行為，嚴厲打擊那些以全縣人民的根本利益、長遠利益同個人私利做交易的行為；認真實行“陽光規劃”，推行城市規劃公示制，加強對規劃實施的監督；嚴格做到每一個項目都要公開招標，制定建設方案和效果圖，項目設計方案的審批經過設計單位、主管部門和分管副縣長、縣長層層把關。

強化品位高、設施全的精品化理念，圍繞功能抓城建

形成功能分區明確、空間布局合理、基礎設施完善的城市發展體系，一方面要堅持以大手筆、大投入推進縣城建設，另一方面要加速縣城人口聚集，使縣城在規模、功能、結構上逐步向小型城市發展。幾年來，石阡圍繞建設一座現代氣息濃郁、歷史風貌獨特的山水園林城市，著力提升城市內在素質，深入挖掘歷史文化積淀，逐步突出了石阡縣城的個性和風格。

一是突出品位。以水為魂，一方面啟動實施了縣城污水處理廠、音樂噴泉、水幕電影、水景瀑布等工程建設，對河道進行治理、美化、亮化，打造形成生態水面，突出水城一體，做足水文章，打造水環境，催生水文化；另一方面將城市建設與推進地熱資源開發結合起來，對城南古溫泉進行改造整治，加大地熱資源的開發利用力度，力爭通過幾年的努力，使家家戶戶、賓館酒店都能用上溫泉水，打造名符其實的溫泉之鄉。以綠為本，重點抓好縣城兩山、道路和居民院落綠化，突出城綠交映，讓綠色成為城區的主色調，綠在城中，城在綠中，城綠交映。以文為神，突出湯山古城文化底蘊，讓深厚的傳統文化、靈性的城市文脈代代相承，一以貫之，歷史文化街區保護與整治工程現已啟動，區內建筑的布局、面積、高度、風格、色彩都作出了統一規劃，并按照規劃嚴格實施。以商活城，建設各類專業交易市場，發展超市、賓館等新興服務業，引進知名的品牌店和品牌服務。以居為安，實行舊城改造和新區開發并重，有序啟動建設規模較大、配套設施完善的居住小區，讓“方便、舒適、品位”成為縣城的形象特色和功能取向。

第9篇：城鄉技術管理規定范文

堅持日常監督與集中整治，打防并重、糾建并舉，落實責任，增強責任感、使命感和緊迫感，全面提升我區衛生監督保障水平，確保做到“四個不發生”“四個滿意”為第十一屆全運會創造良好的公共衛生安全環境，圓滿完成衛生監督保障任務。

二、工作原則

1、抓好突出問題和薄弱環節，突出重點區域、重點行業、重點品種、重要時段的衛生監督保障工作。

2、加強與質監、工商、公安、農業、食品藥品監管等部門的協調配合，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，形成監管合力，共同做好衛生監督保障工作。

3、堅持科學管理、規范運行原則。要依靠科學，運用先進的管理模式和管理經驗，實施規范化管理。要保證衛生監督保障指揮體系、通訊體系、運行體系、應急體系、后勤體系的良性運轉。

4、堅持依法監督、服務指導的原則。在確保符合國家衛生法律、法規和市地方法規的基礎上，有效開展衛生監督保障工作，提供積極、合法、可行的服務與指導。

3、堅持整體統籌、區域細化原則。按照上級工作要求，根據我區的實際和承擔的任務，制定衛生監督保障工作具體實施方案，明確組織領導、工作任務、職責分工、工作流程等內容。

5、強化信息交流原則。建立完善的信息溝通機制，及時了解相關部門的工作進展情況，及時向上級部門匯報相關信息。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，廣泛發動和正確引導公眾參與，形成良好社會氛圍。

三、工作目標任務

（一）突出重點、加大監督執法力度、為全運會打下堅實基礎

為全面提升我區衛生監督保障水平，有效防范公共衛生安全事故的發生，以良好的公共衛生安全環境迎接第十一屆全運會，要按照突出預防，提前介入的原則，突出重點，加大執法力度，扎實開展各項衛生監督工作，為全運會的順利召開打下堅實的基礎。

1、食品衛生監督執法

（1）以餐飲單位、學校食堂、建筑工地食堂、小飯桌為重點,加強餐飲消費環節的衛生監管,鞏固食品安全專項整治成果。落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》和《餐飲業食品索證管理規定》,全面建立餐飲單位原料進貨溯源、采購索證、進貨驗收臺帳制度,嚴格食品索證索票管理,提高全區餐飲業食品衛生管理水平。

（2）開展整頓和規范市場經濟秩序工作，將專項整治與日常監督緊密結合起來，繼續在食品生產經營單位開展食品衛生監督量化分級管理工作，逐步建立食品衛生長效監管機制。圍繞社會關注、群眾反響強烈的學校食堂、小飯桌、糧食加工、保健食品、散裝食品、食品添加劑、兒童食品、肉制品、乳制品等開展專項執法檢查。認真做好重要會議、重大活動和重大節日期間的衛生監督執法工作。

（3）深入貫徹實施《食品衛生監督量化分級管理制度》在食品生產經營單位繼續實施衛生監督量化分級管理制度。要嚴格掌握標準,全面量化,科學分級。同時,指導企業對照食品生產、經營單位衛生監督量化指標的內容逐項落實,爭取更多單位達到A級水平。

（4）農村食品衛生監督是我區食品衛生監管的薄弱環節，應加強監督，嚴查假冒、偽劣、過期食品生產銷售行為。按照《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》和《省“農家樂”衛生監督管理指導意見》等要求，對農村食品生產經營單位衛生許可情況全部進行一次檢查，防范食物中毒事故的發生，確保農村食品衛生安全，為社會主義新農村建設提供食品衛生安全保障。

（5）嚴防食物中毒發生，做好食物中毒調查處理上報工作。夏秋季節是細菌性食物中毒的高發季節，要認真貫徹《突發公共衛生事件應急條例》、《省突發公共衛生事件應急處理辦法》，進一步完善食物中毒事件應急處理機制，做好處理突發事件的準備工作。加大食品衛生宣傳，重點抓好食品流通環節和餐飲消費環節單位的監督管理，防止食物中毒的發生。根椐《食物中毒事故處理報告管理辦法》和《食物中毒診斷標準及技術處理總則》的要求，對發生食物中毒的單位及時調查取證、立案，依法予以行政處罰，同時按國家有關規定做好上報工作。

（6）全面推行“餐飲單位衛生監督公示制度”

進一步推動我區餐飲衛生監督公示制度的全面實施，提高餐飲衛生監管水平，在經常性衛生監督基礎上，根據對被監督單位的衛生監督綜合評分結果，以簡潔的方式向消費者公示餐飲經營單位的衛生情況，有助于消費者及時、準確、便捷了解餐飲單位衛生狀況。我區率先推行餐飲單位衛生監督公示制度，并將全面推行，以維護人民群眾的健康權益。

2、公共場所和生活飲用水衛生監督執法

（1）認真貫徹《公共場所衛生管理條例》，以迎全運為重點，加大公共場所監督監測力度，對所管轄的各類公共場所單位進行日常性監督，覆蓋率達100％。加大對公共場所單位的執法力度，特別是對小旅店、小美容美發店的執法處罰力度。加大公共場所量化分級管理力度，力爭多推出幾家公共場所量化分級管理示范單位。針對問題較多且與全運會關系密切的公共場所開展專項整治。加大游泳池水的監測工作，對游泳池水不合格等違法行為依法給予行政處罰。完成各類健康產品的抽檢計劃。

（2）全面掌握全區城鄉居民生活飲用水基本情況，加強集中式提供水單位衛生管理，作好飲用水衛生監督。確保不發生飲用水污染事件。掌握全區二次供水單位衛生情況，對二次供水單位水質監測每年4次。

（3）開展化妝品生產經營單位專項整治。全面掌握全區化妝品經營單位基本情況。按照上級要求，對化妝品批發市場、專賣店、理發美容店及客房經營的化妝品進行衛生監督檢查，重點檢查化妝品標簽、標識、說明書是否合格、有無宣傳療效等，切實保障消費者的權益。

3、醫政監督執法

在打擊非法行醫專項整治行動已取得階段性成果的基礎上，繼續以“誠信醫療，規范服務”為主題，深入開展打擊非法行醫專項整治行動。嚴肅查處醫療機構中超范圍執業、出租承包科室和藥店非法坐堂行醫，保持對非法行醫行為高壓嚴打的態勢，確保打擊非法行醫不留死角。

（1）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫，以及借助醫學科研、虛假宣傳進行招搖撞騙，嚴重危害人民群眾身體健康的違法行為。對依法查處屢教不該的“黑診所”要堅決取締，并積極與公安部門聯系，做好案件的移交，追究非法行醫當事人的刑事責任，為確保全運會的召開，造一個安全就醫的環境。

（2）嚴肅查處醫療機構不規范職業行為。重點查處醫療機構超出登記范圍開展診療活動的行為、聘用非衛生技術人員行醫和非法醫療廣告的違法行為。

（3）嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，以及打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

（4）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。

（5）嚴肅查處非法醫療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自從事醫療美容診療活動的單位和個人，以及未經審批擅自從事醫療美容診療活動的醫療機構。

（6）醫療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的。

（7）開展醫療機構普查，進一步健全衛生監督檔案，掌握全區醫療機構基本情況。加大對非法行醫立案查處的力度以及各類監督文書檔案的整理歸檔工作。

（8）加強技術管理，清理非法行醫行為。以實施性病醫療執業許可為重點，規范性病診療行為，對非法性病診療機構從嚴查處，徹底鏟除無證開展性病診療活動。

（9）加強血液管理，保障臨床用血。加大對采供血各個環節的監督執法力度，嚴厲打擊私自采集、收購和銷售原料血漿、買賣無償獻血血液、超采、頻采和冒名頂替獻血（血漿）等違法行為，防止經血液傳播疾病的發生，確保臨床用血安全。

4、傳染病防治監督執法

（1）根據《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》等法律法規，按上級要求，開展以“加強傳染病防治監督，防范傳染病流行”為主題的傳染病防治專項整治活動，重點對各級醫療機構、疾病控制機構、采供血機構的傳染病疫情報告、疫情控制以及醫源性感染和醫院感染、消毒隔離制度執行和醫療廢棄物、醫院污水處理的監督檢查。

（2）開展學校、托幼機構傳染病專項檢查。與教育部門聯合，適時對我區學校、托幼機構醫務人員或衛生保健人員進行全員培訓，在冬春季傳染病高發季節開展學校托幼機構傳染病執法檢查，督促落實各項傳染病防控措施，預防重大傳染病疫情的發生。

4、職業（放射）衛生、預防性衛生監督執法

以“加強職業病防治，保護勞動者健康”為主題，繼續深入做好職業衛生和放射衛生監督管理工作。按照《職業病防治法》的要求，依據職能分工，對職業病危害嚴重的行業，以檢查職業健康監護和建設項目職業病危害評價制度落實情況為重點內容，開展專項檢查，狠抓大案要案和典型案件的查處。

（1）開展中小企業職業衛生專項整治工作，以非煤礦山、建材、冶金、化工等行業中有粉塵作業的中小企業、個體工商戶為重點，加強對接觸粉塵的勞動者，尤其是農民工、季節工、臨時工的職業病防治監督管理。對全區接觸有職業危害的單位建立健全和完善職業健康監護。對職業病危害的重點領域、重點行業、重點企業，進行一次全面的監督檢查，督促用人單位認真落實好制度，職業病防治責任制，落實各項防護措施，并把對發生職業病企業的監督作為一項常規工作來抓。

（2）開展以“重視放射職業危害，保護放射工作人員健康”為主題的放射工作人員健康監護專項檢查，對用人單位落實《職業病防治法》規定的放射工作人員健康檢查、人員培訓和個人劑量監測等情況進行監督檢查，依法查處侵害放射工作人員健康權益的違法行為。在鞏固去年醫療機構放射診療活動專項檢查取得成績的基礎上，對全區已經辦理放射許可的單位作好年度監測和年審工作。并對還未取得放射診療資質（放射診療許可證），放射診療工作人員配備能否滿足工作需要，放射診療和放射防護管理制度執行情況，放射診療設備檢測合格的有效證明材料，患者和受檢者防護用品配備情況，警示標志設置情況，廢棄放射源和放射性廢物處理情況等內容進行重點的督促檢查。對檢查中發現的問題要及時督促整改，對違法行為要依法嚴肅查處。

（3）開展重點行業健康監護專項整治活動。對職業危害嚴重的農藥生產、家具、玩具、箱包制造等單位開展專項檢查，保護勞動者的健康權益。

（4）開展食品生產企業勞動者職業健康監護專項檢查。對使用氨制冷、氯氣消毒的食品生產企業（乳品、啤酒、釀造）、冷庫等單位職業健康監護情況開展專項檢查。

（5）認真貫徹《放射診療管理規定》和衛生部《放射診療許可證發放管理程序》，嚴把放射診療許可關。開展“合理進行放射診療、落實受檢者防護”為主題的放射診療機構專項檢查，督促醫療機構落實《放射診療管理規定》中的各項制度，規范醫療機構放射診療行為。

（6）加強對《建設項目職業危害分類管理辦法》的貫徹工作，依法開展對新、改、擴建建設項目的職業衛生“三同時”審查，建立審查工作程序，規范審查工作。會同相關部門落實建設項目職業病危害評價制度，擴大評價覆蓋率。加大執法力度，依法查處違法單位并曝光典型案例，從源頭消除危害因素。

6、學校衛生監督執法

認真貫徹落實《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，以學校食堂衛生監管為重點，加大校區內學校食堂及送餐單位和校外小飯桌的監管，為廣大在校師生創營造良好的就餐環境。中、高考期間，開展重點單位監督檢查。建立學校衛生長效監管機制，健全學校衛生組織領導體系和學校衛生安全保障體系，使學校衛生工作納入法制化、規范化管理軌道。

7、健康相關產品抽檢

按照上級健康相關產品衛生監督抽檢工作要求，認真組織實施抽檢計劃，按時上報抽檢結果。有計劃、有針對性地對餐飲單位餐具、食品流通環節經營的各類食品、宣傳功效的化妝品及游泳水進行抽檢。

8、規范衛生許可，嚴把準入關

按照《食品衛生許可證管理辦法》、《省食品衛生許可證發放管理辦法》、《放射診療管理規定》等法規的要求，規范發證標準，提高辦事效率，實行審批限時制和服務承諾制，使衛生許可工作規范化、程序化、制度化。

9、上半年完成從業人員健康查體工作任務。

（二）全力以赴，完成全運會衛生監督保障工作任務

今年是第十一屆全運會攻堅年、決戰年，按照全程監管、嚴格監督的原則，全面開展定點酒店公共衛生保障工作，最大限度的防范公共衛生安全方面存在的隱患，確保全運會的順利進行。

1、做好宣傳發動。按照職責任務，根據總體要求，科學、完善地制定好我區第十一屆全運會衛生監督保障工作方案以及食物中毒、食品污染事件現場處理預案，成立領導小組，明確責任分工和具體的工作步驟、工作方法。圍繞全運會的衛生監督保障任務，召開會議、動員部署。通過報紙、電視、廣播和網站等廣泛宣傳,普及公共衛生安全常識和食品監管知識,營造良好氛圍，切實做好各項衛生監督保障工作。

2、開展拉網檢查集中整治。對重點區域、重點單位、重點環節進行拉網式、地毯式的專項整治活動，加大監督檢查頻次，擴大監督覆蓋面，織密衛生監督網，真正做到橫向到邊，縱向到底。對在檢查中發現存在問題提出改進意見，責令限期整改，并監督落實；對嚴重違反衛生法規的行為，依法嚴處，決不姑息；對屢教不改的堅決予以取締，以維護法律尊嚴，保護廣大群眾的健康權益，提高我區公共衛生的整體水平。

3、依靠科技進步，提高保障水平。在全運會前由點到面逐步推行安裝電子眼監控設備，首先在公立、國有尤其是各級政府舉辦的樓堂館所及運動員村餐飲單位、集體配供餐單位的重點食品加工環節、崗位、場所安裝電子監控設備，監督機構設立終端監控，實施食品加工操作全過程的監督，強化餐飲單位內部自我監督和約束機制，及時發現和查處違法違規行為。

4、做好二、三級保障的監督。按照衛生監督各專業方案的要求，對除全運會中心賽場、附屬設施和運動員村以外的直接服務于全運會的場所及城市運行部分，進行現場巡回衛生監督檢查和指導，做好每日巡查記錄。發現不合格情況，當場指正，并督促現場改進。現場不能改進的，要采取切實有效控制和補救措施，及時向上級逐級請示匯報。根據各專業保障方案監測采樣要求，開展現場快速檢測，并根據計劃開展采樣送檢。做好每日監測記錄。重點加強加工過程的關鍵控制點的溫度、消毒劑濃度、清潔度等內容的檢測并做好記錄。

5、抓好公共衛生應急體系建設，及時處置突發公共衛生事件。完善應急預案，建立健全突發重大安全事故的應急體系和運動機制。按照全運會的特殊要求，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大公共衛生安全事故的發生。負責我區食物中毒、食品污染突發事件處理工作的領導、組織和協調工作。全運會期間，如發現可疑食物中毒、生活飲用水污染事故等突發公共衛生事件，立即啟動相應的應急預案，迅速組織應急小分隊，攜帶有關執法文書、調查取證工具、采樣工具，迅速到達現場，對可疑中毒或污染食物及有關工具、設備和現場采取臨時控制措施，開展現場衛生學和流行病學調查及采取其他處置措施。

（三）加強衛生監督隊伍管理，全面提升衛生監督執法水平。

為適應新形勢新任務的要求，不斷加強自身隊伍建設，提高衛生監督執法水平，開展衛生執法監督人員的專業知識培訓、法制教育和有關專業的繼續教育，制定全年培訓計劃，聘請省、市衛生監督專家、區法院、區法制辦公室的司法專家來我所講課；派出衛生專業技術人員進修學習。利用多形式、多渠道，培養一支職業化的衛生監督隊伍。

（四）健全完善各項制度、明確責任、強化落實，推進衛生監督工作規范化和程序化。

以落實行政執法責任為核心，以衛生行政執法行為合法、規范、高效為基本要求，以衛生行政執法監督和過錯責任追究制度為保障，建立健全衛生監督稽查制度、衛生行政執法文書及檔案管理制度和衛生法律、法規、規章的培訓制度，完善衛生監督工作業務考核工作實施方案。量化任務目標，細化工作職責，責任分解到崗、到位、到人，嚴格工作責任制和責任追究制度。

（五）不斷加強黨風廉政建設

1、落實黨風廉政建設責任制，切實加強反腐倡廉和糾風工作的組織領導

按照黨風廉政建設責任目標，簽定《黨風廉政建設責任書》，所長作為黨風廉政建設第一責任人負總責、親自抓，其他分管領導實行領導干部“一崗雙責”，將黨風廉政建設和行風建設與其他業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，切實把黨風廉政建設任務落實到各項工作部署中去，使黨風廉政建設、行風建設和反腐倡廉工作取得新成效。進一步開展廉政文化建設,堅持“干群互動”，著力營造廉政文化建設的氛圍,堅持“內外互動”，著力豐富廉政文化建設的內涵,堅持“行知互動”，著力提高廉政文化建設的水平。大膽探索，勇于創新，深入研究，積極推進，努力將衛生監督廉政文化建設提高到一個新的水平。

2、建立健全權力運行監督機制，抓源頭防腐敗工作

領導干部要樹立自覺接受群眾監督的意識，保證權力在陽光下運行。一是強化民主集中制，二是加強對領導干部日常監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和領導干部報告個人有關事項等制度。三是加強對干部人事工作的監督。四是加強財務管理，提高資金使用效益和安全性。五是進一步推進黨務公開、政務公開。

3、加強反腐倡廉教育和干部作風建設，增強廉潔從政意識。

教育廣大黨員干部堅決維護黨的政治紀律。對黨風政風行風方面存在突出問題進行監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，嚴肅處理違背科學發展觀、損害群眾利益、影響社會和諧、妨礙衛生體制改革的問題，確保政令暢通，推動科學發展觀貫徹落實。

（六）努力推進社會主義新農村建設，實現共同富裕和諧發展的工作目標。

按照區委區、政府“關于組織開展城鄉互幫互助攜手共建社會主義新農村活動的實施意見”文件要求，我所承擔著對黨家莊辦事處展西村的幫扶共建工作。結合我們工作職能，緊緊圍繞新農村建設目標任務，制定了《展西村新農村建設三年工作規劃》，在實施過程中，認真梳理和分析展西村發展現狀，不斷調整工作切入點，確定了新的工作重點，建立黨建綜合活動室、設立垃圾站、道路綠化、建立燈光娛樂活動場地、建立村級社區衛生室、修繕村內路面等項內容，以滿足農民群眾衛生保健需求，主動履行衛生行政職能，強化健康保障功能，提升衛生監督服務效能，促進了農村衛生事業科學、協調全面發展，加快社會主義新農村建設進程。我們充分利用社區衛生服務的契機，主動履行衛生行政職能，加強農村衛生監督力度，規范農村衛生服務建設，夯實農村衛生工作基礎，為社會主義新農村建設創造良好的基本衛生條件。

四、保障措施

（一）加強領導，密切協作。所長親自抓，分管所長靠上抓制定具體的衛生監督實施工作意見，對衛生監督保障工作進行組織和領導。盡快建立健全相關工作機制，健全制度，加強督導檢查，根據工作目標和重點，密切配合，搞好銜接，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制。

（二）明確責任、強化落實。根據各自承擔的衛生監督保障任務，建立衛生行政執法崗位責任制，強化企業是食品安全第一責任人意識，為確保全運會的食品和飲用水安全，要求相關企業簽訂安全保障協議書，強化企業的責任意識和法律意識。明確崗位職責，細化任務目標，責任分解到崗、到位、到人，按照崗位責任目標，簽定《崗位目標責任書》，所長作為第一責任人負總責、親自抓，其他分管領導實行領導干部“一崗雙責”。使執法權限、執法標準、執法程序、職責范圍和執法責任更加明確，確保各項衛生監督保障工作落到實處。

（三）完善體系，健全網絡，加強信息溝通。完善公共衛生安全標準體系，制定完善公共衛生安全地方標準和操作規范，建立健全監督監測網絡，加強信息監測工作，建立風險預警機制。實現對突發公共衛生事件的果斷決策、快速處置和科學調度。建立有效的信息管理協調機制，堅持信息日報告制度，加強信息的收集、匯總、整理、上報工作。分析衛生監督工作開展情況、工作進度和存在的問題，彌補薄弱環節，消除監管死角，排除安全隱患。堅持24小時聽值班制度，全天保持通訊暢通，遵守工作紀律，服從指揮和調度，堅守工作崗位，不得無故脫崗，保證隨叫隨到。加強與相關部門的溝通配合，建立完善的信息溝通機制，及時了解相關單位、兄弟部門的工作進展情況，密切配合，形成合力，共同做好衛生監督保障工作。

（四）加強衛生監督宣傳，組織多層次培訓。建立完善的公共衛生安全宣傳教育工作機制，采取多種形式,向廣大市民普及公共衛生安全知識，強化食物中毒安全防范意識。進一步提升衛生監督管理水平。組織開展全區衛生監督員、衛生監督相對管理人單位負責人及衛生管理員、定點酒店場館從業人員和參與全運會衛生保障的志愿者多層次的培訓。提高衛生監督保障能力。

（五）組織實戰演練和考核。預測全運會賽時可能出現的各種突況，模擬實戰要求，綜合測試和演練，認真查找應急籌備和應急處置工作中的不足之處，切實提高應急反應能力，確保賽時應急隊伍拉得出、過得硬、打得贏。