應對突發事件的策略精選(九篇)
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第1篇：應對突發事件的策略范文
關鍵詞：輔導員；突發事件；策略
中圖分類號：G642文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2012）12-0023-02
輔導員是大學生日常學習生活的直接組織者、實施者和指導者，負責學生思政治教育和管理工作的，是學校和學生之間的橋梁和紐帶。由于高校內外部環境的越來越復雜，高校各類突發事件發生頻率明顯升高。因此維護高校環境的穩定，保障學生的安全，構建和諧校園是高校輔導員的重要職責和任務。
一、高校突發事件的特點
高校突發事件是高校內突然發生的，其主體為學生，擴張速度快，影響范圍廣、程度深的事件。它主要有自然災害、政治類事件、公共衛生事件、治安類事件等[1]。這些高校突發事件都有著共同的特點：
（一）突發性
突發事件的發生原因是復雜的，有些是由不可抗力引起的，有些則是由大學生自身的原因引起的，有學校內部的管理失誤的緣由，也有外部社會環境的入侵造成的。但歸結起來，突發事件發生的時間、地點都有著極大地不確定行，且發生往往出乎人的意料，讓人措手不及。
（二）擴散性
由于網絡信息技術的進一步發展，使信息通訊更為迅速與便利，加之高校是一個學生相當集中的地方，各種信息能迅速在學生之間傳遞，在這過程中，更易產生事實的扭曲或夸大，同時學生與家長之間也會傳遞信息。這就使得突發事件的發生呈現出擴散性的趨勢。
（三）破壞性
由于高校突發事件的主題是大學生，且一旦發生，會給學校和學生以及學生的家庭帶來各方面的影響，打破了學校的正常學習生活秩序和環境，嚴重的更對造成生命財產安全造成威脅，對學校的形象和聲譽也有一定影響，最關鍵的還是造成學生思想上和心理上的恐慌。
（四）緊急性
由于高校突發事件具有破壞性大、影響力強的特點，因此它的處理越快越好，容不得半點遲疑和懈怠，否則后果將不堪設想。這就給工作在第一線的輔導員提出了更高要求，在處理突發事件的技巧和方式上要有一定培訓。
（一）良好的個性心理品質
在突發事件發生時，輔導員應該具有良好個性心理品質：高度的警覺性、臨危不亂的沉穩心態、隨機應變的靈活作風、大智大勇的機敏頭腦。面對突發事件時，高度的警覺性能夠幫助輔導員在事件中始終保持清醒的頭腦，把握正確的政治方向，從而正確引導學生。只有思想上臨危不亂，冷靜沉穩，行動上才能機智果斷，站在全局的角度不推上不責下，事分輕重緩急，有條不紊，抽吸脖間解決問題。但突發事件并不是不可預計的，通常都有一定征兆和暗示，因此輔導員要依靠本人的經驗和以及正確的判斷來提供有效信息，把握時機，采取有效果斷的措施平息事件，將危害和影響降低到最小。若輔導員在緊急的情況下采取的措施，在事后唄認定為是最佳選擇，則說明輔導員已具備了應有的心理素質和應變能力。
（二）有效的心理健康知識
當前輔導員隊伍的素質參差不齊，大多輔導員具有文化水平和職業素質，但輔導員所具備的專業知識與職業存在明顯脫節，沒有系統的心理學、教育學等相關學科知識欠缺，尤其是一些非師范專業畢業生。因此要對輔導員進行心理素質和能力的培訓，尤其是普通心理學、發展心理學、教育心理學、個性心理學等學科的基本知識心理學基本理論知識和心理健康調控技能。輔導員熟悉必備的心理學知識，能為學生的思想政治教育工作和管理工作提供堅強的后盾。這是由于，一方面，要提高學生工作的效率，就要針對當代大學生的心理特點，從高校學生工作的基本方法實行改革；另一方面，當代大學生的思想觀念、價值取向和行為模式都有著鮮明的時代特征，因此輔導員要有良好的心理教育知識和技能，針對大學生的特點，展開政治教育工作。綜上所述，輔導員除了要有淵博廣泛的知識外，還要有堅強的心理素質，了解大學生的心理動態生，把握工作方向，保障學生的生命財產安全。
（三）較強的心理教育能力
第2篇：應對突發事件的策略范文
一、突發事件的特點
1、突發性。犯罪嫌疑人自傷自殘、突發疾病、脫逃等情形的發生，一般在事件發生以前沒有何征兆，不能預見或者難以預見，發生比較突然，難以及時、有效應對。
2、緊急性。犯罪嫌疑人自傷自殘、突發疾病、脫逃等情形發生后，必須依法采取緊急應對措施，妥善有效的處置，否則會發生嚴重的、難以挽回的損害結果。
3、影響廣泛、惡劣性。犯罪嫌疑人自傷自殘、突發疾病、脫逃等情形發生后，會在一定區域內乃至更大的范圍造成嚴重惡劣的影響，不利于社會的穩定、和諧。
4、后果嚴重性。犯罪嫌疑人自傷自殘、突發疾病、脫逃等情形發生后，如不能及時應對，妥善處置，將造成人員傷亡，財產損失和危害社會、危及公共安全的嚴重后果。
二、突發事件的主要原因
（一）規章制度不完善，執行不嚴格。配合自偵辦案是司法警察的一項非常重要的工作。雖然近幾年，高檢院先后出臺了《人民檢察院司法警察執行職務規則》、《檢察機關司法警察工作規范化建設標準》和《人民檢察院司法警察條例》、等一系列加強司法警察工作的規定，但許多規定比較原則，尤其是新刑訴法實施后，法警如何看管和押解，各地檢察院目前仍然在摸索著執行。一些基層檢察院由于受各種因素的影響，并不能完全按照現有規定執行，如在配合自偵辦案的法警力量不足、看管場所存在安全隱患、配合自偵辦案，看管或者押解的動作不規范等情況，沒有做到定崗、定人、定責，監督檢查不嚴，執行不力。
（二）在配合自偵辦案過程中，少數法警思想麻痹，紀律松懈。一些法警在主觀上掉以輕心，忽視防范。尤其是長期沒有出現過安全事故，個別干警思想上都有所放松，麻痹大意，認為有些要求和措施可有可無，沒有給予足夠的重視。突發性事件看似偶然出現、突然發生的，但實際上，正是因為在配合自偵辦案的某個環節甚至幾個環節出現了問題，才導致事件發生，實為必然，事后細究都會找到令人深思的安全漏洞。比如，沒有仔細檢查犯罪嫌疑人的身體，違禁物品被隨身攜帶；法警脫崗，隨意離開，犯罪嫌疑人完全處于失控狀態。
（三）硬件設施落后，安全防范手段簡單。配合自偵辦案是法警工作的重要部分，也是最容易出現安全事故的地方，因此對硬件設施建設提出了較高的要求。但由于由于種種原因，一些地方檢察院辦案場所、監視居住場所的硬件設施仍不能盡如人意，現有的條件仍與上級檢察院的要求和法律規定存在一定差距。
（四）法警隊伍人員素質參差不齊。由于檢察院受理案件數量不斷增加，法警工作內容隨之不斷擴大，法警力量嚴重不足的問題仍然突出。由于對法警的選拔沒有統一標準，現有法警的綜合素質參差不齊。其中一些人法律知識缺乏，沒有受過嚴格的軍事訓練，平時又缺乏訓練，業務技能較差，組織紀律性不強，年齡偏大，跑不贏，打不過，較難適應法警工作的嚴格要求。
三、突發事件的基本處置原則
（一）依法處置的原則。法警執行看管任務時出現犯罪嫌疑人自傷自殘、突發疾病以及押解過程中出現犯罪嫌疑人企圖脫逃等情形時，應嚴格按照法律法規、條令、條例等有關規定執行。應針對突發事件的性質、對象、場合、可能產生的危害后果，慎重采取不同的處置方法，做到有法、有理、有效。尤其是使用武器、械具和采取強制措施時，更要嚴格按照有關規定實施。
（二）確保安全的原則。司法警察在配合自偵辦案任務中采取的各項措施，應以保障辦案安全為基點，這是配合自偵辦案工作的根本原則。在配合自偵辦案過程中無論出現什么情況，首先應考慮是否危及辦案檢察人員和犯罪嫌疑人的人身安全，處置突發事件時也應首先從保障檢察人員與犯罪嫌疑人的人身安全出發。
（三）積極負責的原則。在配合自偵辦案中萬一出現突況和意外情況，對這些情況的處置直接影響到危害后果的大小和事后責任追究的問題。因此，在發生突發事件時，配合自偵辦案法警來得及請示報告的，必須請示后按上級領導的意見處置，在事后及時報告結果；來不及請示報告的，應邊處置邊報告或處置后及時報告，按照依法、安全、文明的原則執行。處置突發事件時，所有法警都應該主動行使職責，履行職能，不得相互推諉。
（四）文明執法的原則。司法警察在執行配合自偵辦案任務時，是代表國家和檢察機關行使職能。法警只能在職權范圍內執行公務，不能因為他們是涉嫌犯罪而不講文明，不講職業道德。是否貫徹文明執法原則，是檢驗司法警察政治素質和職業道德水平的標準，也是國家文明程度、人權保護在執法環節的具體體現。
四、突發事件的主要應對措施
（一）健全規章制度，規范操作處置流程。將所有的安全事故消滅在萌芽狀態，是杜絕安全事故的前提條件。實踐表明，在配合自偵辦案過程中，執行看管任務時出現犯罪嫌疑人自傷自殘、突發疾病以及押解過程中出現犯罪嫌疑人企圖脫逃等情形，往往是由于對潛在的隱患沒有及時發現、排除所致。因此，必須健全規章制度，規范操作流程，完善相應的硬件設施，增強干警的職業責任心，提高其業務素質，積極做好預防工作，防患于未然。司法警察要嚴格按照規定履行職責，抓好執行看管任務時的每一個環節。應特別注意檢查犯罪嫌疑人是否隱藏了玻璃、刀片、鐵絲等可疑物品。必須把犯罪嫌疑人的一切活動置于看管人員的視線范圍之內。
（二）加強溝通，密切配合。防范突發事件的發生需要司法警察、業務部門的共同努力和密切配合，各相關部門需形成聯防機制，防微杜漸，從而提高安全系數。自偵部門對于情緒波動較大、身體有嚴重疾病的、有危險傾向的犯罪嫌疑人，應提前通報法警大隊，以便重點關注，妥善布置警力，早作防范，保障自偵辦案的整個過程安全順利。
（三）教育為主，恩威并施。司法警察在得知犯罪嫌疑人或罪犯情緒不穩定等思想動態后，可以在在配合自偵辦案過程中對其進行法制教育，“動之以情、曉之以理”，使其認罪服法、打消悲觀失望、害怕或企圖脫逃等不正常心理，用嚴格的制度約束犯罪嫌疑人的行為，用規范的語言、標準的動作、威嚴的警姿、嚴謹的秩序，對犯罪嫌疑人形成強大的威懾力。
第3篇：應對突發事件的策略范文
危機縮減，即將危機所帶來的沖擊力和影響力縮減到最小，這是危機管理的核心內容，強調通過有效的管理手段規避和消解風險帶來的破壞力。危機預備，是對危機進行的有效防范，通過制定完善的危機預警系統，強化應對危機的模擬訓練和演習，不斷提升組織及成員的危機管理能力。危機反應，指當危機發生時，危機管理者做出何種反應來應對危機，其關鍵是對時間、信息與資源的整合，最大限度地減少危機帶來的負面影響。危機恢復，即在突發事件得以控制和妥善處置后，及時檢討和總結經驗教訓，并通過實施有效的方法保障組織平穩、重塑組織形象。
二、理論借鑒與策略選擇
危機管理4R理論為應對高校突發事件提供了一個動態管理模式。任何突發事件的應急處置都需要根據突發事件的生命周期或者危機周期進行階段性的分析與策略選擇。
(一)縮減策略:ABC減緩法則
ABC表示“遠離(Away)———更好(Better)———相容(Compatible)”。該法則認為理想的危機管理策略應該有如下三個步驟或選擇:遠離風險或威脅根源;比要求的做得更好，以抵制風險或威脅根源;與那些最能抵制或減輕風險的設計模式相容。首先，要厘清遠離風險與主動作為的思想誤區。輔導員對高校突發事件的概念、內涵和外延要有一個基本的了解，并結合工作實際，做好風險評估與管理，排查可能存在的安全隱患和威脅根源，即輔導員應對高校突發事件有主動作為的意識，從被動防范應對到主動排查避險。風險排查與確認可以采取頭腦風暴、數據分析及現場調查等策略，對風險或威脅根源進行統計分類，力求較為全面地掌握相關隱患，為危機管理打好基礎。其次，要實現從“求穩”到“創穩”的觀念蛻變。安全穩定的底線意識目前已深入輔導員的思想認識，然而，由于安全穩定工作在很大程度上無法量化考核，規模不同的學院發生的突發事件可能有所區別。一旦出現突發事件，即使日常工作扎實到位，責難聲也在所難免。因此，若要完善危機防范工作，輔導員不僅應該有主動作為的意識，而且應該有開拓進取的工作精神與狀態。實施“相容策略”，尋找與險情的起因和環境相容的方法，以降低突發事件帶來的危害與沖擊。相容策略講究的是“因勢利導”，而非“圍追阻截”。
(二)預備策略:預警與模擬演習
在實施危機縮減之后，若仍有危機發生的征兆，則需立即采取危機預備的相關策略。建立預警系統。對輔導員而言，此處的預警系統有別于安全保衛部門的消防預警等“技防”系統，應該側重于建立渠道通暢的“人防”預警系統。如，充分發動黨員、學生干部、宿舍長等人員的作用，在班級、學生組織、學生樓棟之間建立信息聯絡制度，形成學習與生活交織的信息預警網絡，動態觀察可能存在的安全隱患，建立周報制。輔導員的溝通策略要適應當前大學生的思想特點與行為習慣，通過新媒體等平臺，采用圖文并茂的漫畫、微電影等載體做好溝通引導。模擬演習。當前各高校均建立了相應的突發事件應急預案，并在新生軍訓期間開展安全主題教育和消防演練等，但目前大學生，對于各類突發事件應急處置的基本流程、險情發生時的逃生避險方法等仍顯陌生。對此，輔導員應通過主題班會、團日活動、社團活動等“第二課堂”平臺和載體，積極組織學生開展相關知識學習與模擬演練。
(三)反應策略:危機慎思
突發事件發生之后可能存在兩種狀況:其一，信息不明，時間緊迫;其二，已確定某些物資或人員處于危機之中，需要立即進入危機反應階段。危機慎思向管理者提供了一種可供選擇的危機應變管理方法，這種方法有助于管理者注意到危機情境中的各種因素。首先，要獲得更充分的時間。這可以從兩個方面做起，一是更好地部署，二是盡快到達現場。更好地部署主要指突發事件發生之后，輔導員立即啟動應急預案，包括應變的先后順序、所需執行任務的分類、各種輔助物資的儲備策略等。盡快到達現場是輔導員應對突發事件的重要舉措。當然，趕赴現場前要思考如何進入危機中最脆弱的地域，或對應急救援等工作最有幫助的“焦點”地區，同時在行進路線、交通工具選擇、現場保護、秩序疏導等方面均要有所謀斷。其次，要獲得更多信息。提高危機反應績效的保障就在于獲得更多更詳實的信息，否則突發事件應急管理將無從談起。具體而言，獲得更多信息可以采取的兩個基本策略是分解－真空策略和實情調查策略。分解－真空策略，即將匯總信息分解消化，重點關注、甄別突發事件利益攸關者的信息，同時使得這些信息“陷入”一個校勘和評估的真空容器中。此類策略有助于提高信息的準確性。如處理學生打架斗毆事件時，輔導員應有意識地找當事人分別談話，盡量避免當事人同時在場，若出現各執一詞需要當面對質時，也可考慮在雙方當事人之間放置屏風等隔離物，確保當事人發表意見可以較為平和。實情調查策略。這是對分解－真空策略的深化，向當事人及旁觀者進一步了解信息。輔導員可以采取格式化提問的方法開展調查，即在實情調查前應該有一個提問提綱或具體的題目，做到有的放矢。最后，應盡可能降低損失。此處主要涉及物資的節約問題。一是應該保護受到危機威脅的資源，如在火災中應及時做好物資轉移并考慮存儲物資的新場所。二是要保護好用于支援或消除危機影響的物資。三是要做好物資的合理配置。
(四)恢復策略:PICPIC恢復策略
突發事件得以控制后，危機管理者就要開始考慮危機恢復工作，盡快地將組織的人、財、物恢復到正常的狀態。對此，羅伯特•希斯提出了PICPIC恢復策略。即計劃(planning)、信息(Information)、核心(Core)、人(Peo-ple)、整合(Integration)、持續性(Continuity)。應對高校突發事件應避免碎片化。與危機管理的前三個階段一樣，恢復管理階段同樣有賴于計劃的制定。因此，輔導員應該增強制定恢復計劃的意識與能力，并保持與相關學生、家長的溝通、互動，必要時做好回訪、記錄等善后工作。應對高校突發事件應避免“信息孤島”。信息管理對于突發事件平息后的恢復管理十分重要，恢復管理的信息要及時反饋給危機遭受者，特別是在24－72小時內。若危機遭受者未在此“黃金時間”內得到有效的信息回應，將加劇緊張、沮喪和挫敗感。因此，在突發事件得到基本控制后，輔導員要將恢復信息及時反饋給學生。應對高校突發事件應避免結果導向。即消減或平息突發事件影響不應是最終的結果，實現組織危機前的工作常態才是核心所在，應堅持問題導向，以解決危機管理者和遭受者的實際困難為出發點和落腳點。核心作業是指維持組織或團隊運作的最必要的那些活動。一方面，輔導員應盡量調整工作狀態，從危機反應的緊張狀態中調試回來;另一方面，輔導員要創設良好的學習環境，使危機遭受者盡快適應“后危機”階段，如采取開展朋輩活動、將危機遭受者安排至辦公室勤工助學以方便觀察等辦法進行幫扶。應對高校突發事件應避免個體標鑒化。無論是反應還是恢復，必然涉及人的管理。此處要特別注意的是對“人”的范圍界定，除了危機當事人，還應包括現場的旁觀者、危機發生后信息的接收者乃至社會公眾等。如學生自殘、自殺等非正常傷亡事件，對目擊者、舍友、同窗、在校生乃至社會公眾均會產生一定的心理沖擊，甚至會發生連鎖反應。因此，輔導員在處理此類事件中要特別注意對“人”的管理，要確保信息通暢，但不宜對相關學生過分關心，避免“貼標簽”，要營造一種危機前的常態。應對高校突發事件應避免條塊分割。整合的目的在于將恢復階段的信息交流與資源配置進行有效整合，形成合力。輔導員不能僅依靠自身的力量和資源，而應充分調動其他力量，共同致力于危機恢復管理，同時應借助傳播渠道(報紙、電視、廣播、網絡及新媒體等)使人們了解和交流信息，如可以依托輔導員協會，通過險情回顧、案例分析、經驗交流等平臺進行信息共享與集思廣益。應對高校突發事件應避免間斷性。無論是計劃制定、信息管理、核心作業恢復、人的管理還是資源整合都應該是連續的。當危機遭受者相信危機管理者是在努力地恢復危機前的狀況，他們就會感知并更加努力地保持這種持續感。因此，輔導員要努力幫助遭受危機影響的學生融入集體中，形成歸屬感，避免險情或者危機的再次發生。
三、現實困境
輔導員應努力構建一種全程化的、動態的危機管理模式，積極整合各方資源，妥善應對突發事件。然而，現實中卻依舊存在諸多困難。
(一)高校管理機制
高校條塊分割的運行機制影響縮減管理。當前高校行政化色彩濃厚，內部運行機制條塊分割明顯，應急協調不力，無法形成良性互動的多主體應急決策組織，資源整合和快速反應能力有待加強。一旦發生公共危機事件，學校則無法在最短的時間內有效集合各方力量，進而最大限度地降低突發事件帶來的沖擊力和影響力。高校預警體系不完善影響預備管理。對于突發事件應急處置，“重救輕防”的思想仍然普遍存在于各高校當中。高校“風險管理”的意識依舊淡薄，在安全穩定評估指標、預警體系建設、應急演練等方面流于表面，應急預案的可操作性和有效性堪憂。高校危機應對網絡松散影響反應管理。高校危機應對網絡包括組織網絡、信息網絡、社會資源網絡等，當危機發生后，如何有效地整合、動員各應對網絡的功能是管理成敗的關鍵，而其中以信息網絡尤為重要。當前各高校仍存在“大事化小，小事化了”的處事原則與“內緊外松”的宣傳策略和公關方式。這些傳統理念和方式顯然不適應當今新媒體時代的發展，不僅無法有效控制態勢，反而會造成更為惡劣的社會影響。高校危機管理法律框架脆弱影響恢復管理。當前困擾高校管理者的是，當發生突發事件特別是涉及學生非正常死亡事件時，學校往往要承擔本不應承擔的相關法律責任與社會壓力。并且，這些個案往往會成為今后比照的案例，造成學校在提供所謂人文關懷方面的投入力度日趨保守，此種無法可依的窘境對高校應對突發事件、開展恢復管理造成了較大影響。
(二)輔導員隊伍建設
第4篇：應對突發事件的策略范文
關鍵詞：學生公寓；突發事件；危機管理；研究分析
中圖分類號： G647 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）06-129-2
1 公寓突發事件與危機管理的相關概念
1.1 危機與突發事件的概念
危機，起源于希臘語，最早是在醫學中得以應用，其原意是指人之將死時的狀態。后來，隨著這一詞語的慢慢發展，危機也可以說成相當關鍵，需立馬給出判斷的狀態。而所謂的突發事件，便是沒有意識，突發之間出現的事情，然而，目前人們更習慣將突然、嚴重、影響廣泛的事件，稱作為突發事件。在危機事件與突發事件兩者關系的分辨上，一些學者則表示，危機出現的前提，便是突發事件，對于一次危機來說，其通常時間不一，或長或短，同時必然是由于某一事件造成的，而這種事件，通常便是危機事件。對于危機事件來說，并不是都是強調突然性，突然事件當中的突發，其為事件出現的主要特點，而突發事件作為危機管理的一部分，擁有危機事件嚴重性與負面性兩大特點。由此可見，突發事件也可以被定義為突發出現的危機事件。
1.2 危機管理的概念
作為現代社會公共管理的一個分支，學術界對危機管理概念有著明確定義，所謂的危機管理，便是各類關系的創建與維護過程，并對事件的發展趨勢展開研究，對組織造成破壞性影響的問題，對其實施控制措施，進而來使事件發生時，對組織造成的不良影響能夠得到最大程度的降低。危機管理通常包含四大環節，分別為危機事件發生前、事發、事中與事后。同時，全面而系統性的評價，也是為經濟管理的一部分，在危機事件出現前，通過預防等措施，來在事發與事中時進行預警，并在事件發生之后，采取有效措施將危機進行化解，也是危機管理過程的體現。由此可見看出，對于危機管理來說，其不但是危機事件發生時的管理，更是對危機事件出現前的預防到出現后的化解等整體流程，才可稱為危機管理。
2 當前公寓突發事件應對措施及危機管理現狀
2.1 目前公寓應用的體制情況
目前，學生公寓通常都是由物業、學生、學生教育來實施共同實施管理，管理所涉及的項目及內容，也使得高校學生公寓在管理上，出現多元性與多樣性。從當前來看，我國大部分院校，其對應的學生公寓管理體制可以分為三種類型。一是高校旗下的后勤集團所屬的物業公司，來對物業管理進行負責；二是讓學校外部公司來對物業管理進行負責；三是由學生工作部門對物業管理直接進行負責。另外，還有少數院校，還存在學院化、學區化的管理措施。不論是以上哪種管理體制，均存在優缺點。盡管就目前來說，每種管理措施都存在問題，然而，很多高校都在通過積極探索，來使管理體制得到優化，其不斷有利于管理效率和質量的提升，更能夠使公寓在危機事件出現后，做到有效應對，同時完成危機管理工作的開展，其對于高校來說，具有相當重要的作用。
2.2 目前公寓突發事件應對與危機管理現狀
很多院校，在對學生公寓突發事件展開應對，并實施危機管理時，均通過管理機制與管理流程的制定來開展工作。然而，因為很多單位在機制與流程制定之后，沒有做到有效重視，或是受到其他影響，使得每個高校，所制定的管理機制與流程都存在一定的差異性。一些高校工作開展較為細致，對突發事件應對與危機管理措施都有著較為詳細的規定，甚至根據突發事件類型的不同，來進一步完成危機管理流程的制定，并完成對各類機制的有效建立于完善。然而，還存在一些院校正好相反，其制定的管理機制與流程較為簡單，無法做到全面覆蓋與指導。
3 公寓突發事件應對措施與危機管理模式
3.1 機制策略的開展
如同危機一樣，機制也是源于希臘文，其原意表示機器動作于構造原理。在醫學與生物學當中，通常使用機制來表示機體內部出現病理或生理方面的變化，也指每個器官的調節與聯系。而對于危機管理機制來說，其是在危機管理系統中，其內部組織發生相互作用的方式，其優缺點，可借助其對危機管理對象系統發展的貢獻來作出衡量。
當公寓突發性事件即將發生之時，對于危機管理人員來說，應當在短時間內，完成材料的收集、整理與分析工作，并根據分析結果進行決策。在此工作開展時，需對四大原則做到有效遵循。一是維護穩定原則。高校也是社會的重要成分，因此，高校的穩定、安全，不僅是高校本身的事情，更與社會穩定有著直接聯系，甚至會影響到和諧社會的構建。二是迅速快捷原則。突發事件發生之后，要想使其帶來的損失能夠降到最低，需用最短的時間，通過有力手段，來對事件進行有效控制，避免時間拖延造成更為嚴重問題的出現。三是教育與管理相結合原則。政治思想工作是高校學生工作開展的重點，因此需做好教育與管理工作的開展，進而將突發事件控制在萌芽當中。四是以人為本原則。以人為本原則在《突發事件應對法》中就有所強調，要求把公民合法權益作為突發事件解決中的重點工作，從而體現出較強的以人為本原則。
總地來說，在應對公寓突發事件，實施危機管理時，需對相關法律法規做到不斷遵從，合理、有效的按照危機處理程序與步驟，來做好突發事件應對于危機管理工作。
3.2 流程策略
3.2.1 減緩階段
一是建立起組織機構：在突發事件應對于危機管理工作開展前，需完成危機管理小組的建立，作為綜合性較強的協調部門，該小組應當由高校分管領導擔任組長，相關部門負責人擔任成員，并將工作內容與職責明確下來，做好人員安排工作，使小組內部能夠得到有效管理與運作。二是做好學生公寓日常管理工作：公寓在實施管理時，應加強制度建設，對管理內容做到有效明確，同時根據制度來完成各項工作的開展。在日常管理時，保持對學生動態的實時把握，對安全、衛生問題的定期檢查，均是公寓管理不可或缺的工作項目。三是做好教職工培訓與學生教育工作：在對學生公寓開展日常管理時，應做好對危機管理的宣傳與教育工作，要求全校師生及職工，能夠保持危機意識。四是多部門聯動防范突發事件：學生公寓內的突發事件，具有種類繁多這一特征，因此需各部門聯動起來，一同完成對突發事件的預防工作，聯合心理咨詢室、校醫院、保衛科等部門，將突發事件發生的可能性降到最低。
3.2.2 預備階段
預備階段需要完成突發事件應對于危機管理預案的制定，同時完成預警系統的構建，通過培訓與演練工作的開展，來做好突發事件的應對工作。對于危機管理人員來說，需從整體來對突發事件進行觀察，不僅要對過去事件總結、歸納，更是要在總結、歸納的基礎上，做好突發事件的預判工作，進而完成高效公寓突發事件預案的詳細制定工作。
3.2.3 響應階段
在這一階段，重點工作內容在于對突發事件的確認及評估。危機爆發的初始階段，通常很多信息均不明朗，在此危機情形下，對于危機管理小組來說，需做好危機類型、性質及特征的確認工作，而這些工作的開展，都需依靠信息來完成。在對突發事件認清之后，便可結合預案來完成實施計劃的制定工作。每一種突發事件，其對應的情況，與預案當中的情況均存在一定差別，所以，管理小組在預案啟動時，還需結合所收集到的信息與評估結果，來對之前的預案做到合理調整。在計劃執行過程中，突發事件應對與危機管理小組制定出相應處理計劃后，應立即分配任務開始實施。實施的過程中要不斷反饋事件發展狀態，根據具體情況，危機管理小組應繼續調整下一階段處理計劃，以指導下一步處理行動。直至行動達到預期目標，能控制住突發事件的破壞性和影響力，逐漸分散和化解突發事件。
4 結語
作為高校在發展過程中的重要工作，公寓突發事件危機管理工作還需做到重視起來。然而，現如今仍存在一些高校，對高校學生公寓管理危機管理缺乏認識，因此忽略了這部分工作的開展。只有負責學生公寓管理的τΣ棵牛才會開展一部分工作。由此可見，對于高校來說，應當對學生公寓危機管理重視起來，進而結合實際情況，完成機制策略與流程策略的有效開展，從而在對危機管理模式做到有效構建的同時，維護學校自身形象。
第5篇：應對突發事件的策略范文
關鍵詞：小學體育課；突發事件；預防；應急
一、小學體育課的突發事件的成因
小學體育課不同于初中、高中體育課，因為小學生的心智發育還不完善，很多事情無法預料后果，且好奇心很重，有部分學生還有很強的逆反心理，器材管理不當或老師一時疏忽，都可能引發一些不可預料的事故。在十幾年小學體育教學中，筆者不斷總結，認為小學體育課突發事件的成因大體分為以下幾個方面：
1.學生主觀因素
小學生對某些運動器材、設施都不是非常了解，加上他們好奇、好動，盲目使用運動器材，從而導致一些教學事故發生；還有些學生的體力和技能較差，但是好勝心卻很強，經常為了爭取得到同學的贊譽做一些危險的動作，而且無法預料事故的后果，缺乏自我保護意識與方法，導致一些事故的發生；還有些學生準備活動不積極配合老師，練習時也不聽老師指導，準備活動不認真、不充分，注意力不集中，或者比賽中相互打鬧、動作較大，會發生一些突發事件；還有一點是，學生的著裝也可能會影響到體育鍛煉，如鞋帶松散、衣袋中有尖銳金屬等，這些都可能會引發一些意外事故。
2.老師疏忽
老師在課前未做好充足準備，沒有預想到場地、器材等原因易造成的傷害，沒有認真檢查學生的著裝等，都可能會造成不可預料的結果；老師課前沒有做好授課計劃，整個課程指導性不夠或者學生空余時間太多，也會成為不利因素；學生運動量的控制也是一個因素，特別是讓學生在體育課上超負荷運動，容易引發體力不支，甚至昏迷等；對每個學生的健康狀況不甚了解也容易引發不必要的事故，還有對學生的組織紀律維持不夠，學生間沖突不及時化解等，都容易引發事故。
3.場地及自然原因
場地的原因也會導致一些教學事故的出現，如場地狹小，投擲物容易傷人，或學生急跑容易沖撞他人；場地不平、過硬、過滑等都易誘發一些突發事件；運動器材（單杠、雙杠等）使用過久，風吹日曬，導致生銹，學生容易被上面的釘子、棱角等劃傷；沙坑內沙子過少、器材安裝不牢固、跳高墊子厚度不夠等一系列事情都存在安全隱患。另外，天氣也是一個不可忽視的因素，雨天、冰凍天氣的防滑策略，氣溫過高的環境下上課等等，也需要教師注意。
二、小學體育課突發事件的預防策略
1.注意常識教育
對學生要重視突發事件的介紹，讓他們了解一些不安全的行為，并集中講解其危害性，加強相應宣傳工作，牢固樹立“安全第一”的思想。同時也要開展一些行之有效的體育道德教育活動，培養學生自信、堅強、細心的優良品質，且把這些工作努力地貫穿于體育教育的始終。
2.認真備課，提前熟悉場地
備課包括課程的預先安排與場地的預先設計，要在備課中充分考慮學生的個體情況，以及上課時是否有天氣的劇烈變化等。嚴格對場地的器材以及學生個人的安全事項進行檢查。在講述一些體育動作時，要講清楚這個動作中的一些危險的動作與自我保護方式，并親自加以示范，讓學生有認同感。對于難度較大的動作，推薦逐個輔導，隨時做好防護準備。
3.加強學生管理
加強競賽紀律教育，使學生自覺遵守比賽規則，杜絕逗鬧盲動，行為粗野，或故意犯規等易誘發事故的因素。加強對個別紀律松懈、愛逗鬧學生的行為進行觀察和預測，他們不但自身易出現事故，往往還誘發其他同學傷害事故的發生。在初學者還未理解、掌握動作要領時，教師應及時、正確無誤地再示范，講清關鍵點，強化學生對身體的位置、動作的力量、幅度、方向、速度等時空表象，這不僅加快學生掌握動作的進程，而且能有效地預防突發事故。
三、小學體育課突發事件的應急策略
1.提前準備應急物品
不管什么體育課，上課前必須攜帶一個小型的急救箱，里面有：防水創可貼、壓縮脫脂棉、純棉彈性繃帶等必備品，隨時準備急救時使用。
2.遇事冷靜，積極應對
課堂中突發事件出現時，教師要沉著冷靜地應對，絕不可自亂陣腳，除了要多備課，多思考，防患于未然外，還要在以下幾個方面注意：（1）積極靈活，轉消極懈怠為積極應對；（2）及時聯系相關部門，特別是醫務工作者；（3）積極實施一些急救方式，比如緊急包扎等；（4）如果是學生矛盾，要及時化解，以絕后患，但不可太多訓斥，而要曉之以理，動之以情。
第6篇：應對突發事件的策略范文
【關鍵詞】藥品檢驗;應急管理;體系建設;措施
【abstract】drug safety emergency management is very important, is the drug safety supervision and management system, analyzes the important link of the drug safety emergency management of successful experience and the deficiency, the paper discusses how to strengthen the pharmaceutical inspection emergency management system construction, and puts forward some concrete measures for reference.
【keywords】drug inspection， emergency management， system construction，measures
應急管理是人類正面地、主動地去應對各類突發事件，包括事故災難、自然災害、社會安全事件、公共衛生事件等，其管理體系隨著人類對自然規律研究的不斷深入而逐漸完善。包括假劣藥及藥品不良反應導致的藥害事件在內的藥品安全突發安全事件是當前公共衛生管理面臨的重要問題。為必須加強藥品檢驗系統的應急管理建設來保障人民群眾的用藥安全，建立一套立體化、全方位、綜合性、多層次的應急管理體系，準確透明的信息體系，有效運行的檢測、預防、監督體系，儲備充足的物資保障體系，剛性保障的法律體系，科學先進的評估體系。下面著重探討如何加強藥品檢驗系統中的應急管理體系建設。
1 藥品安全應急管理的經驗
我國密切關注藥品安全突發事件應急管理體系，經多年發展，已初步形成以法制、體制、機制以及預案為基礎的立體體系網，在以后的事件中發揮了重要作用，保障了大眾的利益。我們從中總結了以下幾方面經驗：1、法律方面，頒布了一系列法律法規，如《藥品管理法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等，為藥品安全突發事件應急管理提供法律依據；2方面，國家及省市市縣三級相繼頒布了藥品安全突發事件應急預案；3在藥品不良反應監測等其他諸多方面也做了探索。目前，藥品安全應急管理工作處在快速發展時期。但是當面對突發性藥害問題時，仍沒有妥善的應對策略。這是亟待解決的難題。
2 藥品安全應急管理中存在的不足
2.1突發事件響應速度和快速決策能力不足 應急管理的基本準則是快速響應，它直接影響應急管理成效。目前還有許多因素影響藥害事件的處理，如指揮不協調、指令不暢通、響應不一致等。
2.2 應急管理資金投入不足 只有在得到資金上的保障才能最終建立和完善應急管理機制。由于資金不足，政府財政支付只能應對少數突發事件，無法應對所有的危機。所以，要想有所突破，必須解決資金問題。
2.3應急培訓工作開展不夠充分 應急預案體系的建立和應急管理培訓工作的開展是應急管理工作的兩個重要組成部分，扎實落實各預案才能有條不紊的推進應急管理培訓工作。
2.4風險評估機制缺乏 風險評估機制對遏制要害事件的發生能夠發揮積極的預警作用。雖然我國的應急管理體系取得了一定成效，但在預警發面還有較大的提升空間。
2.5與公共輿論和媒體溝通不足 由于信息溝通不暢，往往發生藥品安全突發事件后，便會在社會上流傳不真實的信息，這樣無形中加劇了社會的恐慌。
3 加強藥品檢驗應急管理體系建設的措施
3.1 工作機構與職責 首先，成立一個由藥品檢驗機構主要負責人任組長，各相關部門科室負責人為組成成員的應急管理領導組織機構，一旦出現藥品安全突發事件，由應急管理領導組織機構統一指揮，充分發揮各部門職能，通力合作，協作處理整個突發事件。
3.2 組織指揮體系 我們需要建立一個強有力的組織指揮體系，在處理突發事件的級別和檢驗工作時，能及時的作出快速、高效的應對。該體系應由4部分組成：應急檢驗領導小組、專家技術小組、綜合協調小組及應急檢驗工作小組，各小組之間，要明確工作職能，通力合作，共同完成任務。
3.3 應急管理工作制度 一套完善、有效的應急預案，主要涵蓋應急保障、監測預警、應急檢驗、信息通報、考核評估等5個方面——這是應急檢驗工作順利進行的必要條件。只有在遵循應急管理的法律法規的基礎上，健全各項管理制度，做到分工明確，責任到人，才能在實際的突發事件中，合理安排，有條不紊的應對。
3.4 應急信息報告 根據應急管理預案的相關規定，一旦接到藥品安全突發事件，應立即啟動相應應急預案，并向相關上級主管部門報告。應分合理利用3種方式：初報、續報及處理結果，進行匯報。一般而言，初報是在接到任務2小時內，通過電話，直接匯報任務的初步發展情況；續報是基本查清事件后，對事件的起因和進展做精確的書面或網路報告；處理結果報告是向有關部門書面總結事件處理過程中所應對的策略、事件發展全過程及結果。
3.5 應急實驗室網絡 我們可以充分利用公共衛生實驗室資源平臺，對各個部門和學科的資源做出整合，建立一個具有多維度、多領域的，能協調統一管理的綜合應急實驗室網絡平臺，應對復雜的藥品安全突發事件。此平臺，在平時，可以做日常監督管理等工作，一旦出現突發藥害事件，就是應急處理平臺。應急實驗室網絡應吸收有資質的實驗室，完善整個平臺，提升實力，以便在突發事件發生時，能有次序，有規劃的應對，為突發事件的解決提供有力的幫助。
3.6 后勤保障 后勤部門應該建立一套完整的設備信息數據庫系統，并保證應急器材和設備的供應以及搭建完備的實驗環境。在應急檢驗的第一時間，提供完備的設備信息，保證檢測的順暢進行。
3.7 培訓演練 由于應急檢驗有部門、人員多的特點，我們需要根據不同的對象和專業，制定配套的應急培訓。通過培訓，如：情景模擬、案例分析，讓相關人員掌握基本的安全知識及技能，在相應培訓完結后，要對培訓給出相應的績效評估，如：知識的掌握、培訓滿意度等方面，并要通過書面和模擬等各種方法來檢測演練的實際效果。通過培訓和演練，使得藥品安全突發事件的處理能力、協調能力已經指揮能力得到提高。
3.8 總結評估 在處理完藥品安全突發事件后，應組織專業人員，從應急準備、保障評估、應急處置措施評估以及處置等方面進行效果評估，并完成總結評估。通過對事件處理過程的總結評估，要總結經驗教訓，做的好的方面要繼續保持，做的不好的方面，要積極改進，找出問題所在，并建立一套完整的應急處理預案，提高藥品安全突發事件的應急處置能力。
4 結語
藥品安全突發事件應急管理非常重要，是整個藥品安全監督管理體系的重要環節，其中，藥品應急檢驗工作有很強的突發性、緊急性、強制性，要求實驗室在最短的時間內完成檢測、鑒定，得到最后的精確結果，以最大程度的減少損失。所以，我們要從工作和技術上加強管理，提高各類藥品安全突發事件的處理能力。
參考文獻
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第7篇：應對突發事件的策略范文
[關鍵詞] 國外； 高校； 應急管理； 經驗
[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）17- 0105- 02
1 背景介紹
所謂高校突發事件應急管理，是指高校及其主管部門在突發事件發生之前、之中和之后，通過建立必要的應急管理機制，采取一系列相應的應急措施，預防事件的發生或減輕事件的危害，恢復學校正常的教學和生活秩序，維護學校和社會的穩定[1]。
20世紀60年代，西方的危機管理理論開始發展，隨后，高校突發事件應急管理研究也逐步受到重視。國外（主要指美國、日本、英國等發達國家）對校園危機產生和管理的研究始于20世紀70年代，其中，較有影響力和權威性的研究成果應屬美國學者Lemer等的《校園危機反應實戰指南》和專門分享交流高校突發事件信息的校園危機反應網站[2]。20世紀90年代以來，美國、日本和英國等西方發達國家關注校園危機的學者愈來愈多，并研究了校園危機的應對策略。值得一提的是，在2001年“9.11”事件之后，許多西方國家政府將高校突發事件作為重要公共事務之一，出臺了一系列相關舉措以加強高校突發事件的應急管理。
2 國外高校突發事件應急管理的經驗
2.1 美國高校突發事件應急管理的經驗
美國高校已經構建了一套較為成熟的應急管理體系，具體表現在：第一，在應急預案方面，美國各高校根據聯邦教育部的要求，制定了針對各級各類突發事件的應急預案。預案中的方法和措施科學、具體，責任明確，針對性和實用性都很強。第二，在應急體制方面，美國已經建立了比較高效的“聯邦—州—市（縣）—高校” 的分級管理體制，并在高校應急管理中發揮著越來越重要的作用。第三，在應急機制方面，美國高校的應急機制遵循統一管理、分級響應、標準運行等原則，建立起一整套切實可行的應急機制。第四，在應急法制方面，美國注重校園安全立法、注重制定學校應急管理政策、注重制定應急管理制度和辦法，基本上形成了一整套具體、翔實、責任分明的應對法案，使高校應急管理逐步走上規范化、制度化和法制化的軌道。第五，在高校突發事件發生之后，美國政府采取相應的積極措施，以求在最短的時間內最大程度地恢復高校正常的教學秩序。美國有一套系統完善的校園危機恢復計劃體系，這個體系主要包括危機評估、短期恢復、重建以及恢復管理等。
2.2 日本高校突發事件應急管理的經驗
日本政府十分重視校園環境的安全，日本高校的突發事件應急管理也建立在較為完善的法律基礎之上。1961年后，日本出臺了多項應對災害策略的基本法，在此基礎上，各大高校紛紛制定防災應急制度，確保應急工作有條不紊地進行。日本校園的危機教育比較普及，2003年，千葉理科大學在日本首次設置了危機管理學系，此后，危機管理課程也在越來越多的高校開設并積極地發揮著其獨特的作用。據調查顯示，76%的學校對學生進行突發性危機教育，67%的學校每年組織學生學習如何防范和處理突發性事件。而在應急機構設置上，日本高校突發事件應急管理采取公共安全管理委員會制度，學校通過成立安全管理委員會可以有效地對學校突發事件進行有序的應急管理，更好地保障學校師生的自身利益和生命安全[3]。值得注意的是，在日本，有一套完善的應對校園危機的預防系統。這套預防措施系統在經費、制度、設施等方面為校園突發事件的預防應對提供了保障。日本政府不僅僅對高校突發事件的預防與應對提供經費支持，還有專門的應對計劃，應對計劃會根據具體情況進行修訂和完善，并予以執行。此外，日本的校園有可作為避難所的指示牌，有助于高校學生在突發事件發生時在最短的時間內到達安全的場所避難。
2.3 英國高校突發事件應急管理的經驗
英國高校校園應急管理體系中的公共安全管理機制較為完善，但由于受判例法的影響太過深刻，立法數量遠遠不及美國，立法進程也較為緩慢。而比起日本在高校內專門設置的安全管理委員會，英國并無專門的大學生危機事件應對處理機構，英國高校一般是在危機發生后成立臨時性的處理機構，比如“緊急內閣委員會”等，來處理相關事務。此外，英國高校均設有安全部門，由全職保安在各校區24小時執勤巡邏，確保高校校園的和諧穩定。且高校內所有輔導員都接受過專門的校園危機預警與應對機制方案訓練，這對減少突發事件的傷害起到了很大的作用。英國還有無政府組織的，專門負責加強精神健康教育并預防兒童、大學生自殺的慈善機構，此類慈善機構的設置有利于減少高校的自殺現象，減少突發事件的發生[4]。
3 國外高校突發事件應急管理對我國的啟示
綜上所述，美國、日本和英國對高校突發事件應急管理都非常重視，它們在高校突發事件應急管理方面都取得了一定的成就。當然，有成功的經驗也會有失敗的教訓，所以，我國要積極借鑒它們的經驗，并汲取它們在失敗中的教訓，不斷地完善我國高校突發事件的應急管理。通過對美國、日本和英國在高校突發事件應急管理方面的了解，可以得出對我國的啟示，簡單歸納如下：第一，它們都有比較完善的應急管理體系和法律保障，我國必須加強針對校園突發事件的立法，讓校園應急管理有法可依。第二，高校可成立安全管理委員會，一方面做好高校突發事件的預防工作，另一方面有效應對、妥善處置高校突發事件，保障高校正常秩序。第三，加快相關學科建設，為高校突發事件應急管理提供良好的理論支撐，此方面可學習日本的做法，專門成立相關的學系和專業。第四，動員全校力量，積極調動師生、輔導員、全校員工的力量，眾志成城，為高校突發事件應急管理貢獻力量。第五，我國高校校園突發事件的應急管理行為一般是重視事后總結，忽視事前準備。所以，要做好事前預防，不僅要在高校內部建立心理咨詢機構，還要成立專門負責加強精神健康教育并預防大學生自殺的慈善機構，保障高校學生的心理健康，減少由于心理危機導致的高校突發事件的發生。
4 結 論
創建和諧校園是構建和諧社會的一個重要部分，而鑒于高校突發事件的頻發及其破壞性，加強高校突發事件應急管理刻不容緩。但是，值得注意的是，由于我國的基本社會制度和根本政治制度等國情與美國、日本和英國等其他國家有很大的差異，因此，國內外在高校突發事件應急管理上也會存在不同之處。所以，我們應該從本國國情出發，不僅僅認真學習西方國家先進的管理經驗和技術，更重要的是，要結合我國高校的實際情況，建立有中國特色的高校突發事件應急管理理論與方法，推進我國高校應急管理工作的開展，維護高校的穩定與發展。此外，高校突發事件應急管理是一項龐大的系統工程，有賴于廣大師生員工和各種社會力量今后的共同努力。
主要參考文獻
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第8篇：應對突發事件的策略范文
>> 突發事件應急推演系統的設計與實現 簡論突發事件的應急管理 高校突發事件的應急處理 體育館火災突發事件應急救援預案的編制 論大型體育賽事突發事件應急預案的編制 檔案工作突發事件應急預案編制的幾點思考 面向社會突發事件的檔案部門應急管理體系研究 檔案部門面向社會突發事件應急管理體系建設的思考 面向非常規突發事件的應急聯動探究 突發事件應急管理 國內外突發事件驅動的應急決策情報研究現狀及展望 論公共突發事件與應急能力建設 突發事件與媒體應急機制建設 淺談高校突發事件與應急管理 突發事件應急決策快速響應情報系統研究 突發事件的應對與新聞媒體應急機制的構建 突發事件中黨報的導向和應急能力 突發事件的檔案工作應急機制 淺論銀行突發事件應急預案體系的建設 城市交通突發事件應急處理的思考 常見問題解答 當前所在位置：.
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第9篇：應對突發事件的策略范文
關鍵詞：高校突發事件 思想政治教育 應急管理
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）05-100-02
一、高校突發事件的內涵及特點
對于高校突發事件這一概念，學者沒有形成一個統一的定義。我們可以以突發事件的一般意義為基礎，根據高校自身的特點，做出這樣的定義：由于自然、人為或社會政治原因造成的，突然在校園內發生的，以大學教職員工和學生為主體，對學校教學、工作、生活秩序造成一定的影響或傷害，卻難以轉移和立即有效解決的緊急情況。
高校與其主體大學生的特殊性決定了高校突發事件與一般公共突發事件相比，不僅具有公共突發事件的突然性和有害性，還具有其自身的特點，比如迅速蔓延性，范圍廣大性，社會敏感性，主體活動性。
二、高校突發事件的誘因分析
要做好高校突發事件的預防和應對工作，必須首先厘清其發生的原因，一般來說，其誘因主要有以下三個層次：
（一）學生層面
我國當今社會正處于過渡時期，是矛盾不斷涌現、競爭日益激烈的社會，且就業形勢嚴峻，學生們深切地感受到來自經濟、學習、就業、情感等各方面的壓力，這些給部分學生帶來了巨大的精神壓力，未能及時調整壓力，也沒有合理的宣泄焦慮、抑郁、厭世等消極悲觀情緒，最終使其不堪重負，造成思想和行為上的失守。
（二）學校層面
近年來隨著高等教育規模的不斷擴大，學生數量迅速增加，高校教學水平、后勤服務、硬件建設卻與學生規模和不斷增長的需求不兼容，容易導致學生的不滿，如果處理不及時或不當，隨時可能導致危機事件。此外，高校長期實行計劃體制的管理模式，高校面對公眾的范圍有限，社會責任單一，在面對如今學生人數和需求日益增長時，再延續原有的管理模式將不可避免地導致落后的管理方式，也易導致發生突發事件。
（三）外部環境層面
新世紀之初，全球的自然災害、生態危機等災難不斷爆發，直接危及人們的生命安全，包括高校的教師和學生，使其產生恐慌心理。這種混亂的狀態，為次生事件的發生奠定基礎，也為高校的安全和穩定發展帶來了巨大的挑戰。另一方面，學校周圍不良的大社會環境，也為突發事件的發生增加了一個危險因素。不法分子已經有針對性的瞄準了高校這一廣闊的市場目標，學校周圍居住的人員復雜、素質參差不齊，威脅著教師和學生的人身安全。
三、思想政治教育在應對高校突發事件中的功能
全面了解和認識思想政治教育的功能，是科學的應對突發事件的前提和基礎。
（一）事件發生前思想政治教育的預警、防范功能
及時準確地進行思維預測的行為是改善思想政治工作科學性的舉措，而且，當今的大學生思維多變，作為思想政治教育工作者，只有在更復雜的社會條件下繼續加強對學生的思想預測，并在此基礎上采取切實有效的措施，才能夠在適應社會發展的前提下，提前計劃，啟動預防危機管理。因此，加強突發事件前的動態預測，能使高校思想政治教育工作實現更好的效果，并為處理突發事件的科學決策提供安全保障。
（二）事件發生時思想政治教育的穩定、導向功能
突發事件爆發后，因為它在短期內的信息缺乏的情況下，很容易引發社會恐慌，人們的心理和行為很容易互相傳染，可能會導致更大的社會動蕩。因此必須用思想政治教育把學生的思想引向一個積極的、健康的方向發展，以防止不利因素的增長，為維護校園穩定提供強有力的保障。解決高校突發事件僅僅依靠學校的力量是不夠的，必須呼吁全社會的力量參與。積極發揮思想政治教育的功能，通過社會宣傳和動員，調動人民群眾的主動性和熱情，使人民群眾的力量凝聚起來，共同應對突發事件。
（三）事件發生后思想政治教育的協調、整合功能
遭遇突發事件影響的主體如何恢復到以前的狀態是事件發生后急需解決的問題，也是在這個階段思想政治教育的重要功能。事件發生后，思想政治教育通過民主的說服教育，相互溝通，情緒調節、心理調節和人際適應等方式，以達到提高人們的思想覺悟，建立新的人際關系的目的，從而促進社會穩定和發展。思想政治教育在突發事件后需要整合三個方面的內容。第一，制度的整合。完善工作體系，促進其在老師和學生中的認同感。第二，精神的融合。不同的個人或群體，由于主觀和客觀條件的差異，對其造成的影響是不同的，要對差異的分化和利益沖突進行整合，形成精神合力。第三，心理的整合。通過心理咨詢、危機干預和心理援助等方法和手段的使用，幫助當事人消除在事件過程中心靈留下的創傷，讓其重新適應生活。
四、進一步完善高校突發事件應急管理中大學生思想政治教育
（一）增強危機意識，預防突發事件于未然
處理高校突發事件的最佳途徑是將其扼殺于萌芽階段。因此，高校突發事件的處理，首要任務是做好防范工作。思想政治教育工作者要主動做好預測和預防，掌握學生思想和思潮的動態信息，及時向各有關部門預測，進而制訂科學的預控措施，多方合作，整合各種資源，提高學生思想政治素質，達到預防突發事件發生的目的。為了有效地防范和應對各種突發事件，高校應當根據自己的條件，建立一整套相適應的防范機制，在事件發生時高效、快速的做出反應。除了危機應對機制，危機意識教育是危機管理防御的首要防線。在思想政治教育中，要注重危機意識教育，以促進建立危機早預警和危機后管理機制，促進整個危機預防和控制體系更加完善。
（二）確保信息暢通，減少突發事件的消極影響
通暢的應急信息機制對控制緊急情況的發展，遏制謠言的傳播具有重要意義。要對新聞媒體機構在緊急情況下進行正確指導和教育，充分發揮新聞媒體的社會輿論導向功能。尊重和滿足大學生的知情權，是高校民主管理的一個重要體現。只有這樣，才能形成管理者和學生之間的良性互動，使學校新聞媒體更貼近大學生活。此外，應急信息的，要講究策略和藝術，以確定緊急情況下不同階段所的內容。事件爆發的早期階段，新聞媒體應當及時趕到現場，掌握真實的信息，第一時間初步了解到的情況，及時穩定住教師和學生的情緒，消除他們的憂慮和恐慌心理。在事件處理期間，利用媒體宣傳工具，及時救援工作的最新進展，并動員公眾參與救援活動，號召全社會提供物質和人力支持。在事件發生的后期，針對廣大群眾思想上容易出現放松、情況，應及時敲響警鐘，以提高他們的警覺，繼續處理好善后事宜。
（三）做好恢復與重建，妥善處理善后工作
突發事件的發生對高校和社會造成的危害和影響是不可避免的，事件發生后恢復和重建的首要任務是具體的消除突發事件導致的損害和負面影響，恢復高校正常的工作和生活秩序。一方面，學校必須采取各種措施，包括查明事故原因，檢查消除隱患，恢復和重建基礎設施，盡快恢復教育教學秩序，使廣大教師和學生返回到正常的學習、工作和生活中。另一方面，為了安撫受害者，要做好事后的溝通，積極矯正事件引發的后遺癥。對受害者，通過詳細的心理干預方案，邀請心理學家提供輔導，建立信息檔案，密切關注他們的思想和行為變化，盡快醫治其心理創傷，使其恢復心理健康。
從思想政治教育的角度提出高校突發事件的處置方法，能夠有效防止突發事件的發生，做好突發事件的應急管理，減少其負面影響，促進高校、社會穩定和和諧發展。從思想政治教育的角度改善高校事件應急管理機制盡管不是唯一的途徑，卻是一種行之有效的方式。
［基金項目：黑龍江省社科研究規劃項目“高校突發事件預防與應急管理研究”階段性成果，項目編號：11D021］
參考文獻：
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