軌道交通運營管理的特點精選(九篇)

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第1篇：軌道交通運營管理的特點范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；運營管理；問題；措施

1 我國城市軌道交通運營管理存在的問題

1.1 管理制度不健全

在我國城市軌道交通運營管理中，管理制度不健全是一個十分突出的問題。在輕軌和地鐵的運營中，管理體制不完善，只有在出現(xiàn)問題后，才采取事后補救措施，因此不利于城市軌道交通的發(fā)展。

1.2 管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

我國不同城市的經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異，城市規(guī)模也有很大不同，因此在實際的投資渠道和經(jīng)濟承受能力上，也并非是一致的。這種現(xiàn)實情況往往導(dǎo)致不同城市在城市軌道交通運營管理中，采取不統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而極大地浪費了運營管理資源，降低運營協(xié)調(diào)管理的效率。

1.3 資源不足

技術(shù)支撐和人才儲備，政府、業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等各層級管理和技術(shù)人員嚴(yán)重不足，科學(xué)技術(shù)研究力度、深度嚴(yán)重不足。

1.4 管理模式多樣化

對于城市軌道交通運營管理，每個城市都有不同的管理模式和管理體制，其實質(zhì)則是一種投融資體制。總的來說，融資建設(shè)、物業(yè)開發(fā)和運營是城市軌道交通運營管理的主要內(nèi)容，同時還存在分項管理等不同的模式。城市軌道交通運營管理模式具有獨特化和多樣化的特點，不利于對其進行統(tǒng)一的管理。

2 加強城市軌道交通運營管理的具體措施

2.1 適當(dāng)?shù)匾M競爭機制，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃管理

當(dāng)前，為提高我國城市軌道交通運營管理的效率，使之更加規(guī)范化、協(xié)調(diào)化發(fā)展，就必須積極引入競爭機制，使規(guī)劃管理系統(tǒng)化、統(tǒng)一化，使管理制度更為全面，改變管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理模式多樣化的現(xiàn)狀。同時引導(dǎo)社會各界積極參與城市軌道交通的建設(shè)。因此，作為地鐵公司，應(yīng)全面提高自身提升運營管理效率的意識，改變經(jīng)營者壟斷的局面。充分利用各種資源，提升地鐵盈利能力，積極引進民間的資本，為軌道交通行業(yè)的繁榮與發(fā)展提供資金保證。

2.2 科學(xué)進行軌道交通規(guī)劃

城市發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃的制定，要考慮很多因素，而軌道交通規(guī)劃則是其中一個十分重要的環(huán)節(jié)。在城市發(fā)展的進程中，軌道交通線路具有非常重要的導(dǎo)向和拉動作用。一般來說，會在郊區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部設(shè)置軌道交通線路的兩端。從以往城市發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗來看，地鐵線路所到之處，對于沿線的經(jīng)濟發(fā)展有著很大的推動作用，很多郊區(qū)的荒地成為現(xiàn)代新城。然而也有一些特例，如果線路終點選擇不合理，則周邊的商業(yè)、樓宇等配套設(shè)施很難跟得上發(fā)展，這也從實例證明了，僅僅依靠軌道交通帶動經(jīng)濟發(fā)展，是有著很大的局限性的。因此，在進行軌道交通線路設(shè)計時，一定要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則，結(jié)合城市遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理地制定軌道交通規(guī)劃。

2.3 強化城市軌道交通安全運營管理

城市軌道交通具有較強的封閉性，車廂擁擠，行車間距大，并且客流量很大，一旦發(fā)生事故，在造成巨大的人員和財產(chǎn)損失的同時，還會帶來惡劣的社會影響。目前，全國有很多城市開通地鐵運營，特別是近年來網(wǎng)絡(luò)化運營的實施，使得很多特大城市的客流量激增，一些車站不得不采取限流的措施。因此，從城市軌道交通長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，強化監(jiān)管責(zé)任、促進安全管理，確保線路運營安全就顯得尤為重要了。應(yīng)進一步完善國家的相關(guān)規(guī)定，健全安全運營的法律體系和安全管理機制。對于新開通的線路，必須規(guī)范開通條件，嚴(yán)格執(zhí)行驗收程序。而對于已經(jīng)運行的線路，應(yīng)提高運營服務(wù)的質(zhì)量和水平，加強突發(fā)事故處置、設(shè)備運行、安全評估的管理制度和管理辦法，確保城市軌道交通的安全運營。

2.4 做好票價的科學(xué)化制定

2.4.1 根據(jù)路程計費

當(dāng)前，大部分城市交通網(wǎng)絡(luò)并沒有完全成型，還處在發(fā)展的初期，在服務(wù)質(zhì)量上還存在缺陷，管理經(jīng)驗也有著明顯的不足。此外，民眾對于城市軌道交通的依賴性不高。因此，在制定城市軌道交通的票價時，應(yīng)綜合考慮多方面的因素，兼顧社會利益、企業(yè)利益，以及乘客的支付能力，將擴大客流量作為主要的目標(biāo)。目前來看，較為合理的計費方式當(dāng)屬記程計費，而城市軌道交通的定價是否合理，也在很大程度上影響了城市軌道交通的發(fā)展，因此必須結(jié)合城市的實際情況、具體特點，綜合考慮各種因素，在實踐中不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，從而制定出更為合理的計費方式，推動城市軌道交通的繁榮與發(fā)展。

在城市軌道交通運營的過程中，可以根據(jù)不同的階段和時期采取不同的管理方法。運營初級階段，可能存在運營過剩的問題，人們對軌道交通這種新型的交通方式還不熟悉，因此這一階段的策略就是擴大客流量，讓更多的乘客逐漸適應(yīng)這種新的交通方式。當(dāng)城市軌道交通運營進入穩(wěn)步發(fā)展階段時，盈利和虧損處于相對平衡的狀態(tài)。這一階段的任務(wù)就是制定合理穩(wěn)定的價格，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)鞏固原有乘客的數(shù)量，并不斷吸引更多的新乘客，進一步擴大城市軌道交通的市場，采取更多的票價優(yōu)惠策略，如折扣和讓價。在城市軌道交通占據(jù)絕對優(yōu)勢時期就應(yīng)該差別定價，調(diào)整一天的高峰時期和低谷時期的客流，盡可能地滿足乘客的出行要求；對于大家青睞的線路可以適當(dāng)提高票價來使得運營商的利益最大化。

2.4.2 分時段收費

隨著運營時間的加長，城市軌道交通擁有了一定的客流量，而大部分是以軌道交通為工作出行提供便利，所以出現(xiàn)了上班高峰時期人流太過集中，而平常時段客流卻不多，在這種情況下，我國考慮到可以分時段來收費。對于人流太多的時段，可以適當(dāng)?shù)膩硖岣邇r格從而可以分散客流，使得出行更加快速，也可以減少乘客的等待時間，為乘客提供更好的服務(wù)。而對于乘客較少的時間段，可以適當(dāng)降低票價，從而使一些對時間要求不高的工作崗位的人或來觀光的游客選擇低人群時段出行，使客流得到分散，也使得人們出行更加愉快。分時段收費的最大便利在于分散了客流，為乘客提供了更多的方便，但也對城市軌道交通的服務(wù)設(shè)備提出了更高的要求，這種方式也將作為票務(wù)調(diào)整的一種方案出現(xiàn)在以后的城市交通軌道建設(shè)過程中。

3 結(jié)束語

總而言之，城市軌道交通運營管理是關(guān)系著城市交通的關(guān)鍵，因此，在具體的城市軌道交通建設(shè)過程中，必須加強運營管理，提高其質(zhì)量與安全管理，從而更好地促進城市軌道交通運營管理水平。

參考文獻

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[2]何宗華.城市軌道交通運營管理的規(guī)范化[J].城市軌道交通研究，2010，10：1-3.

[3]張在龍.北京城市軌道交通運營管理問題分析及對策[J].綜合運輸，2014，11：80-84.

[4]李麗群，陳龍.基于效用理論的城市軌道交通運營管理優(yōu)化策略[J].重慶交通大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2012（2）.

第2篇：軌道交通運營管理的特點范文

化的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，對于一個現(xiàn)代化城市來說，城市軌道交通車輛早已不是可有可無，

而是其必須具備的。作為一個系統(tǒng)工程，高質(zhì)量的城市軌道交通運營管理毫無疑問是城市軌

道交通安全暢通無阻以及提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量的有效保證。本文主要研究目前我國城市軌道交

通的運營管理目前存在的問題并提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通運營管理扶持政策

中圖分類號：C913.32文獻標(biāo)識碼：A

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化隨之進程加快，因此城市交通需求大大增加，相應(yīng)的

的交通擁擠、交通事故增多、環(huán)境污染等現(xiàn)象日益嚴(yán)重。此時，大力發(fā)展城市軌道交通，以

此解決日趨嚴(yán)重的城市公共交通各種問題，已經(jīng)成為人們的共識。城市軌道交通加上常規(guī)公

交方式以及其它輔助交通手段，便可形成一個龐大的現(xiàn)代化公共交通網(wǎng)絡(luò)，這個公共交通網(wǎng)

絡(luò)是城市公共交通未來的發(fā)展趨勢。雖然客觀上我們急需加快發(fā)展城市軌道交通步伐，但是

我國城市軌道交通系統(tǒng)中仍然存在諸多不利因素，無不制約著城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

城市軌道交通系統(tǒng)是由一連串的建筑物以及多個設(shè)備組合而成的技術(shù)系統(tǒng)，整體系統(tǒng)龐

大而且復(fù)雜，技術(shù)含量極高。作為城市綜合交通體系中的一個重要組成部分，城市軌道交通

系統(tǒng)自身特點決定了其明顯的優(yōu)勢。對于城市發(fā)展城市軌道交通有三大明顯優(yōu)點，一是按照

城市整體格局規(guī)劃進行，充分支持大型新區(qū)建設(shè)；二是大大提高城市交通的供給層次，可以

有效緩解大城市日益擁擠的道路交通；三是通過對軌道交通的投資，從源頭大力支持城市經(jīng)

濟鏈，連帶起來的巨大社會效益會明顯提高整個城市的綜合價值。

一、城市軌道交通運營管理存在的問題

雖然我國局勢要求，我們要急需大力發(fā)展城市軌道交通，不過由于我國城市軌道交通的

運營及經(jīng)營管理體制中存在的許多急需解決的問題使得我國城市軌道交通的不能得到很好

的發(fā)展。目前為止，我國城市軌道交通運營管理中主要存在的問題有：

1111

、我國城市軌道交通的運營效益普遍較低

我國目前許多城市的軌道交通都是由政府主管并投資建設(shè)以及組織運營。這種政府單一

投資、包攬包辦的行為在體制上存在一些問題。比如可行性研究報告相關(guān)單位根本不能與政

府部門實行徹底的政企分開，導(dǎo)致部門保護和行業(yè)壟斷。此外還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招投標(biāo)制、

合同管理制與監(jiān)理制不夠規(guī)范。

2222

、缺乏一個有效市場競爭機制

我國大部分城市軌道交通的運營管理都由國家承擔(dān)，因此地鐵運營效率較低，并且對財

政補貼的依賴程度較高使得政府負(fù)擔(dān)較重。這種運營管理模式產(chǎn)權(quán)不夠明晰，因此經(jīng)營者不

負(fù)責(zé)其資產(chǎn)的保值與增值。完全沒有市場競爭的壓力，勢必造成成本失控、決策程序復(fù)雜并

且效率低、服務(wù)態(tài)度差等問題。因此，在軌道交通的改革過程中，應(yīng)該在軌道交通行業(yè)中引

入市場競爭機制來提高其運作效率。

3333

、我國現(xiàn)有的城市軌道交通投融資渠道過于單一

城市軌道交通需要龐大的建設(shè)資金、后期的運營及維護中投入的大量補貼資金和償還巨

額的銀行貸款利息，使得政府和企業(yè)不堪重負(fù)。目前國內(nèi)城市軌道交通虧損嚴(yán)重，幾乎沒有

盈利，很難吸引民間資本，實情便是這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前與未來的建設(shè)發(fā)展需要

4444

、軌道交通企業(yè)沒有一個制定票價的自

由于軌道交通行業(yè)的公益性和壟斷性，決定了軌道交通行業(yè)的票價制定要接受政府的管

制。很多地鐵企業(yè)沒有自主定價權(quán)，地鐵票價由政府直接干預(yù)。

二、對我國目前城市軌道交通的運營管理的幾點建議

在我國需要大力發(fā)展城市軌道交通并且國家政策鼓勵重點發(fā)展城市軌道交通的形式下，

在整體總結(jié)并借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究城市軌道交通的有效運營體制以及經(jīng)營模

式等問題對促進我國城市軌道交通的良好發(fā)展明顯有著重大的意義。

1111

、對城市軌道交通的運營模式的建議

傳統(tǒng)的城市軌道交通都是政府自建自管的管理體制，而隨著投資主體的多元化，私人投

資者追求經(jīng)濟利益驅(qū)使要求城市軌道交通的運營更具有效率，因而城市軌道交通運營模式也

需要一些改革。可以采取政府與民間資本的合作的運營模式。

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、對城市軌道交通的運營資金的建議

作為城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，城市軌道交通投資數(shù)額巨大，多以政府投資建設(shè)為主。我

們可以圍繞巨大的客流和空間資源，通過開發(fā)城市軌道交通綜合資源，大力發(fā)展多種經(jīng)營，

使軌道交通資源利用和效益達(dá)到最大化。特別是城市軌道交通的衍生資源通過多種經(jīng)營獲取

的收益，可彌補建設(shè)資金不足和運營虧損，以此來減少政府投資和補貼的根本途徑。

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、對軌道交通企業(yè)票價制定權(quán)方面的建議

國內(nèi)大部分城市地鐵票價相對較低，這是這些軌道交通公司經(jīng)營虧損的一個重要原因。

在地鐵票價的制定上，目前一般是政府定價，地鐵公司沒有根據(jù)運營成本和乘客情況來決定

票價的權(quán)力。隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展、居民收入水平和支付能力的提高，政府可將定價權(quán)適度

交給地鐵公司。在地鐵票價的制定上可采用地鐵公司提議、聽政會通過、政府主管部門批準(zhǔn)

的方式，以使票價能基本反映成本狀況。企業(yè)有了軌道交通票價的自主定價權(quán)，并且有著合

理可預(yù)期的市場化調(diào)整票價機制，才能對軌道交通項目進行盈利性預(yù)測，才談得上吸引社會

一系列資金投資項目。

三、結(jié)束語

總之我們應(yīng)該選擇適合本國國情發(fā)展的軌道交通。不難看出，我國的城軌交通因其有安

全、準(zhǔn)時、舒適、快捷等特點會得到迅猛飛速發(fā)展。同時，高質(zhì)量現(xiàn)代化的運營管理是城市

軌道交通安全暢通的基本保證。由于不同的運營管理模式適用于不同社會環(huán)境，因此要立足

城市實際情況，選擇并設(shè)計出最適合該城市的管理模式，以此適應(yīng)城市軌道交通的發(fā)展。

參考文獻：

[1]易寧剛.城市軌道交通的建設(shè)、運營及管理[D].上海財經(jīng)大學(xué)2005.

第3篇：軌道交通運營管理的特點范文

關(guān)鍵詞：AFC系統(tǒng)，運營管理 中圖分類號：U231+.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1.引言

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市快速軌道交通正經(jīng)歷著一個前所未有的發(fā)展。資料 顯示，我國擁有百萬以上人口的城市34 座，其中超過300 萬以上人口大城市有8 座，已經(jīng)擁有或正在建設(shè)城市軌道交通的城市分別有北京、天津、上海、廣州、大連、深圳、武漢、 重慶、南京、長春、杭州、蘇州、哈爾濱、沈陽、成都等，它們都建設(shè)了或者正在籌備地鐵 自動售檢票（AFC）系統(tǒng)，實現(xiàn)軌道交通的購票、檢票、計費、收費、統(tǒng)計的全過程自動化。同時，也建立或即將建立相應(yīng)的AFC系統(tǒng)運營管理體制。

城市軌道交通作為公益性的企業(yè)，實現(xiàn)社會效益為其一個重要工作目標(biāo)，但在市場經(jīng)濟環(huán)境條件下，在實現(xiàn)社會效益的同時必須尋求最大的經(jīng)濟效益，企業(yè)才能生存和發(fā)展。作為 城軌運營核心系統(tǒng)之一的自動售檢票系統(tǒng)（AFC），是城市軌道交通系統(tǒng)為社會提供服務(wù)的 窗口，又運營收益核算的信息源點，對其確定一套最佳的運營管理體制，可使企業(yè)經(jīng)營在成 本、質(zhì)量、服務(wù)等方面得到巨大的改善，使企業(yè)在市場競爭中具備優(yōu)勢，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展打 好基礎(chǔ)。因此，對如何確定最佳的AFC系統(tǒng)運營管理體制所面臨的若干問題進行研討是十分必要的。

2. 運營管理體制特點和建設(shè)原則AFC 系統(tǒng)運營管理體制不同于企業(yè)內(nèi)其他的管理體制，它必須依托于AFC系統(tǒng)的具體實現(xiàn)，兩者相輔相成。因此，AFC系統(tǒng)運營管理體制有其固有的特點和建設(shè)原則。

傳統(tǒng)的城市軌道交通運營管理以職能管理為主，也就是說每一項工作只指定了由哪個部 門來負(fù)責(zé)，具體工作中由該部門的領(lǐng)導(dǎo)來分配工作。而隨著AFC 系統(tǒng)的實施，城市軌道交通運營管理體制更易于以顧客為中心，依托先進的AFC系統(tǒng)，以客流、車票流、現(xiàn)金流、信息流為主線開展工作。AFC系統(tǒng)運營管理體制也相應(yīng)的由職能管理向流程管理轉(zhuǎn)變。

因而，AFC系統(tǒng)運營管理體制的特點集中體現(xiàn)在建立更高效扁平的組織結(jié)構(gòu)，依托先進的AFC系統(tǒng)，以收益管理為核心的流程管理。其建立原則是：

1、傳統(tǒng)面向職能管理轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛄鞒坦芾?；

2、結(jié)合AFC 系統(tǒng)作業(yè)流程，盡量保證每個作業(yè)環(huán)節(jié)最合理、成本最低，效率最高；

3、完成工作盡量實現(xiàn)單點接觸，利于流程順暢； 4 、依據(jù)流程建立“扁平化”的組織，縮短信息交互時間，提高效率。

3. 確定AFC 系統(tǒng)運營管理體制需注意的若干問題 現(xiàn)代生產(chǎn)企業(yè)越來越關(guān)心所謂的流程管理一體化問題，也就是從如何實現(xiàn)最佳的協(xié)同效 應(yīng)這個立場出發(fā)，通過有效整合和優(yōu)化跨部門的業(yè)務(wù)流程，考慮價值創(chuàng)造過程中的每一環(huán)節(jié) 的分工合作及其利益關(guān)系問題。

基于大量國內(nèi)外AFC系統(tǒng)實施的實際案例，要想有條不紊地推行這一艱巨任務(wù)并獲得成效，需重點注意以下四各方面：深刻理解AFC系統(tǒng)、分析主要管理流程、重新設(shè)計組織結(jié)構(gòu)和實施。一、理解AFC系統(tǒng) 如何確定一套好的AFC系統(tǒng)運營管理體制，在于對AFC系統(tǒng)的深刻理解，通過對AFC系統(tǒng)流程和企業(yè)管理流程的梳理，以達(dá)到統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理AFC 系統(tǒng)運行、統(tǒng)一票務(wù)管理、統(tǒng)一清算對帳的管理目標(biāo)。AFC 系統(tǒng)主要流程包括三部分： 1、 票卡管理流程；

2、 帳務(wù)管理流程；

3、 運營維護流程；

二、分析主要管理流程 軌道交通運營管理主要包括車票管理、現(xiàn)金管理、系統(tǒng)維護、生產(chǎn)過程控制、決策分析 五個流程，一個好的運營管理體制，對流程的深刻認(rèn)識是必不可少的。

1、車票管理車票管理主要涉及車票的采購、編碼賦值、保管、配發(fā)、發(fā)售、回收、清洗、異常票的處理、注銷、銷毀等。其主要流程如下圖：

2、現(xiàn)金管理現(xiàn)金管理主要包括現(xiàn)金的回收、清點、核對、繳款、保管、清算等。

3、系統(tǒng)維護系統(tǒng)維護主要為了確保AFC 系統(tǒng)的軟件、硬件各方面能滿足整個系統(tǒng)的日常運營。

4、生產(chǎn)過程控制經(jīng)營者管理的主要任務(wù)是處理例外事件，當(dāng)例外事件經(jīng)常出現(xiàn)時，就要用制度、用模式來規(guī)定它正常運營的程序，使之常規(guī)化。各種流程的制定都有可能是不盡完善的，生產(chǎn)過程控制是為了有利于票務(wù)稽查監(jiān)督整個收益工作，同時對反饋的執(zhí)行情況進行處理，制定新的適應(yīng)生產(chǎn)過程的流程。

5、決策分析

決策分析在于研究分析營銷政策，客戶行為等，以便進行相應(yīng)的調(diào)整，包括數(shù)據(jù)采集、報表的形成、對客流的分析、票務(wù)政策的制定和分析、AFC設(shè)備系統(tǒng)運作分析，工作流程

的分析和改進。

三、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)AFC 系統(tǒng)運營管理的業(yè)務(wù)流程是一體三面的：信息流、物流和責(zé)任鏈。信息流是物流的 指揮和控制系統(tǒng)，AFC 系統(tǒng)是軌道交通運營管理體制下的信息流程。物流是價值實物的流 動，如票卡、備品配件等AFC 系統(tǒng)必不可少的實物。責(zé)任鏈?zhǔn)撬袠I(yè)務(wù)流程所有者的職責(zé)的聯(lián)結(jié)。在明確信息流、票務(wù)業(yè)務(wù)流程后，需進一步明確組織結(jié)構(gòu)，崗位責(zé)任。很顯然，票務(wù)室應(yīng)定位為全面負(fù)責(zé)收益管理的一線生產(chǎn)部門，下設(shè)車票組、收益組、信息組、設(shè)備組。專門的收益組體現(xiàn)出票務(wù)室在收益管理方面有所側(cè)重，收益組作為企業(yè)對車站收益工作的監(jiān)督和檢查部門，從管理的角度為了保證充分發(fā)揮其職能效應(yīng)，應(yīng)獨立于操作部門即車務(wù)部。車票流程由車票組、車站共同完成；現(xiàn)金管理由收益組、車站、銀行共同完成；AFC系統(tǒng)維護由信息組、設(shè)備組和車站共同完成。各組專業(yè)分工明確，職責(zé)界限分明，做到人員精簡。

四、實施

一旦流程設(shè)計好以后，就必須進入實施階段。在這個階段有兩條原則至關(guān)重要。第一條原則是“大處著想、小處著手、迅速行動” 。在結(jié)合AFC 系統(tǒng)一個全新流程的實施過程中，試圖一步到位往往會遇到很大困難。在取得實際的效果之前，任何跨部門的業(yè)務(wù)關(guān)系都是脆弱而空泛的。取得實際效果所需時間越長，整個流程失敗的風(fēng)險也就越高。所以，在實施時必須爭分奪秒，在AFC 系統(tǒng)上線前進行充分的運營演練非常重要。

第二個原則是貫徹流程管理的思想。重新設(shè)計跨部門業(yè)務(wù)流程不僅將改變員工的工作，而且將改變他們對其他部門的看法以及對兩個部門關(guān)系的理解。只有更深刻的理解流程管理 以及自己在流程中所處的位置及其需完成的工作，才能更好的推進流程管理的實施。

第4篇：軌道交通運營管理的特點范文

關(guān)鍵詞：新建軌道交通；運營籌備；管理工作

引 言：軌道交通建設(shè)的最終目的是為了正常運營，運營組織架構(gòu)、運營管理流程比工程建設(shè)階段更為復(fù)雜、更為龐大，為確保以后的運營機構(gòu)的高效運作，更好的服務(wù)公眾，體現(xiàn)出軌道交通的建設(shè)意義和價值，新建軌道交通的地鐵公司應(yīng)高度重視及早規(guī)劃運營籌備工作，根據(jù)經(jīng)驗，運營籌備工作應(yīng)在地鐵開通前3-5年左右開始比較合適。運營籌備工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要組織好運營籌備工作，必須要有一個清晰、完整的思路。

1軌道交通的特點

1.1 軌道交通是世界公認(rèn)的低能耗、少污染的“綠色交通”，是解決“城市病”的一把金鑰匙，對于實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

1.2 軌道交通具有較高的安全性

軌道交通運行在自己專用的軌道上，與其他交通工具沒有交叉點，不受其他交通工具的干擾，依靠先進的通訊、信號系統(tǒng)運作，較少發(fā)生事故。

1.3 軌道交通具有較高的快捷性

與常規(guī)公共交通相比，城市軌道交通由于運行在專用行車道上，不受其他交通工具干擾，車輛可以保持較高的運行速度，有較高的啟、制動加速度，列車停站時間短，上下車迅速方便，而且換乘方便，從而可以使乘客較快地到達(dá)目的地，縮短了出行時間。

1.4 軌道交通具有較高的舒適性

與常規(guī)公共交通相比，城市軌道交通的車輛具有較高的運行穩(wěn)定性，車輛、車站等均安裝有空調(diào)、通風(fēng)等設(shè)施，車站導(dǎo)向明確，自動售票機、自助終端等設(shè)備為乘客提供便利，因而具有較好的候車環(huán)境和乘車條件，其舒適性優(yōu)于公共汽車、出租車。

1.5 軌道交通具有較高的準(zhǔn)點性

軌道交通由于在專用行車道上運行，不受其他交通工具干擾，不產(chǎn)生線路堵塞現(xiàn)象并且不受氣候影響，是全天候的交通工具，列車能按運行圖的時刻表運行，在列車準(zhǔn)點方面較有保障。

2 運營籌備的主要內(nèi)容

2.1 架構(gòu)與模式籌備

（1）運營組織架構(gòu)籌備

運營組織架構(gòu)籌備是運營籌備面臨的第一項工作，也是所有后續(xù)運營籌備工作的前提和基礎(chǔ)。運營管理可以歸結(jié)為組織架構(gòu)和運作模式。運營組織架構(gòu)制訂的好壞直接關(guān)系到地鐵運營企業(yè)是否能夠安全、高效的運轉(zhuǎn)。

運營組織架構(gòu)的籌備就是要根據(jù)軌道交通運營企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍進行整合，歸入不同的部門，將部門之間用生產(chǎn)流程進行銜接。從系統(tǒng)工程學(xué)角度講，系統(tǒng)的組成無外乎環(huán)形結(jié)構(gòu)、矩陣結(jié)構(gòu)、樹形結(jié)構(gòu)三種。公司管理組織架構(gòu)是樹形結(jié)構(gòu)的典型代表，經(jīng)過長時間的驗證，被證明是非常行之有效的，地鐵運營企業(yè)組織架構(gòu)也不例外。組織架構(gòu)的適應(yīng)性不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)線路的增加不斷變化。運營線路的增加會導(dǎo)致管理架構(gòu)在管理跨度和管理層次上的變化。基于此，運營組織架構(gòu)籌備工作應(yīng)從現(xiàn)狀與遠(yuǎn)景網(wǎng)絡(luò)兩個層面來進行研究，應(yīng)以現(xiàn)狀為目標(biāo)進行籌備，同時預(yù)留遠(yuǎn)景線網(wǎng)的接口。

（2）維保模式籌備

支撐地鐵正常運轉(zhuǎn)的車輛、設(shè)備、工務(wù)系統(tǒng)專業(yè)繁多、設(shè)備繁雜。地鐵維保作業(yè)是保證上述系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的必要手段，是支撐地鐵正常運轉(zhuǎn)的不可或缺的部分。車輛、設(shè)備維保模式是組織架構(gòu)研究中不可缺少的部分，不同的維保模式會對組織架構(gòu)方案產(chǎn)生一定影響。

面對眾多的車輛部件、設(shè)備系統(tǒng)、工務(wù)建筑，地鐵運營企業(yè)不可能全部組建自己的隊伍，全部自己維修，一定是自主修、委外修和聯(lián)合維修三種模式相結(jié)合。維保模式主要解決的問題是將復(fù)雜維保工作進行分類，分別采用三種不同的模式，其遵循的原則是：1專業(yè)性程度強、安全等級高的設(shè)備自修，如接觸網(wǎng)維修；2經(jīng)濟性不強，市場化程度高的委外修，如玻璃、電燈維修等委托物業(yè)公司；3專有技術(shù)強，市場力量薄弱的聯(lián)合維修，如工務(wù)維修。

維保模式應(yīng)因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)厣稀⑾掠萎a(chǎn)業(yè)鏈進行研究，應(yīng)充分考慮與本地具有生產(chǎn)、供貨能力的廠商及其他社會資源進行戰(zhàn)略合作、分工。

與組織架構(gòu)籌備工作相同，城市軌道交通維保模式也不是一成不變的，根據(jù)城市開通線路的多少，維保周期和任務(wù)量的大小可進行專業(yè)化發(fā)展，形成線網(wǎng)資源共享的維修基地。專有技術(shù)強，利潤高的相關(guān)系統(tǒng)可以優(yōu)先發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對外經(jīng)營。

（3）物料供應(yīng)模式籌備

完成地鐵維保工作必須有備品備件等相關(guān)物資來保證，物資供應(yīng)模式的研究與組織架構(gòu)和維保模式息息相關(guān)。傳統(tǒng)的維保模式下，地鐵第一條線路基本上設(shè)置大而全的物資總庫，提前儲備一定數(shù)量的備品備件。一方面對于培養(yǎng)自身隊伍，儲備技術(shù)人才創(chuàng)造了有利的條件，但另一方面造成了基礎(chǔ)設(shè)施浪費，與社會資源

的重置。

地鐵物料供應(yīng)模式研究應(yīng)與維保模式研究一體化進行，對于儲運物資進行區(qū)分，避免大而全的資源浪費。同時，可與社會物流企業(yè)形成戰(zhàn)略合作，形成供應(yīng)鏈。

物資供應(yīng)模式同樣也不是一成不變的，在多條線路開通后，隨著維保格局的變化，可引入企業(yè)物流理念成立自身的物流部門，對于物料供應(yīng)部分進行整合。

2.2 人員籌備

人員籌備工作是整個運營籌備工作中耗時最長、貫穿運營籌備工作始終的一項關(guān)鍵工作，以大、中專院校代培職工為例，至少需要三年時間，因此及早開展人員籌備工作顯得尤為重要。

根據(jù)地鐵運營企業(yè)特點，其員工類型從招聘培訓(xùn)角度可以分為兩類：

第一類是具有較高技術(shù)水平的工程技術(shù)人員，他們有專業(yè)技術(shù)職稱，在公司機關(guān)業(yè)務(wù)部門和生產(chǎn)單位的技術(shù)管理部門工作。他們身處決策位置，對公司的經(jīng)營效果起著重要作用。

第二類是技術(shù)工人，他們有各種專業(yè)生產(chǎn)技能，在基層生產(chǎn)單位從事列車駕駛、設(shè)備運行、車輛和機電設(shè)備檢修等工作。他們是運輸生產(chǎn)的中堅力量，對保證安全運營關(guān)系極大。

第一類技術(shù)人員、管理人員，應(yīng)有較高的工作經(jīng)驗，大多數(shù)將通過獵頭、調(diào)用、招聘等渠道到崗。第二類技術(shù)工人，要求其具有較高實際操作和處理問題的能力，一般應(yīng)具有大、中專學(xué)歷，一般可通過學(xué)校委培、社會招聘等渠道入職。人員培訓(xùn)的策略可分為：委托先期運營的地鐵運營企業(yè)培訓(xùn)、自主辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等。

（1）定崗定編及崗位職責(zé)

定崗定編與崗位責(zé)任籌備是確定運營管理體制、運作方式、人員規(guī)模、服務(wù)水平的重要工作。定崗定編與崗位責(zé)任應(yīng)根據(jù)城市軌道交通有限公司運營組織架構(gòu)推薦方案的管理體制編制。

在編制定員與崗位責(zé)任時，除了考慮了維修部門的設(shè)備維修模式和車務(wù)部門的運作模式外，對管理崗位的設(shè)置還考慮了管理層次、管理的工作內(nèi)容、管理的幅度等因素。對生產(chǎn)崗位的設(shè)置還考慮了工作性質(zhì)、專業(yè)特點與要求和人員素質(zhì)等因素。定崗定編與崗位職責(zé)的制定與架構(gòu)模式研究有著重要的聯(lián)系，宜同步進行。

（2）人員招聘及培訓(xùn)

人員招聘計劃是根據(jù)線路籌備策劃要求和依據(jù)設(shè)定的架構(gòu)和定崗定編要求編制計劃，并明確擬招聘各崗位的素質(zhì)要求、招聘渠道、招聘方法和到位時間。

2.3 開通籌備

（1）技術(shù)籌備

技術(shù)籌備是開展線路籌備工作確保順利實現(xiàn)籌備目標(biāo)的基礎(chǔ)。

以編制公司《技規(guī)》、《事規(guī)》為核心，以工程項目進展為主線，主要包括：工程驗收、車輛驗收、設(shè)備調(diào)試、聯(lián)調(diào)技術(shù)文件；試運行技術(shù)文件；應(yīng)急預(yù)案編制；事故處理流程及認(rèn)定流程；運行圖鋪畫等。

（2）后勤管理籌備

后勤保障籌備貫穿整個線路籌備過程，包含辦公設(shè)施與公寓安排子計劃、對外宣傳與公關(guān)服務(wù)子計劃、汽車與膳食安排子計劃等。

3 籌備工作時程安排

運營籌備工作應(yīng)與工程建設(shè)同步進行，確保工程按期開通。在籌備的全過程中，籌備工作體現(xiàn)為一軸、雙重心。

軸線是人員籌備工作：圍繞籌備目標(biāo)，結(jié)合工程建設(shè)進展，運營籌備工作以員工培訓(xùn)為關(guān)鍵工作貫穿整個籌備工作過程，歷時最長，一般不少于三年時間。

（1）工作重心應(yīng)伴隨著工程設(shè)計的全面開展而開始，主要完成組織架構(gòu)籌備、維保模式籌備、人員籌備計劃等項工作內(nèi)容。運營部門在“三權(quán)”接管前要介入工程建設(shè)工作和籌備運營管理資源和管理體系。

（2）工作重心應(yīng)在全線土建施工結(jié)束開始，主要圍繞著開通籌備開展工作。

4 結(jié)束語

總之，運營籌備所有工作都是為了最后的開通運營，因此科學(xué)、高效地開展運營籌備管理工作是確保軌道交通安全高效、按期開通的重要保障，運營籌備謀劃早、啟動早，并在實踐中不斷有改進、創(chuàng)新，對整個軌道交通建設(shè)管理和運營管理具有重要意義。

參考文獻：

第5篇：軌道交通運營管理的特點范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；一體化；維保模式；綜合效益

城市軌道交通作為現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)的重要組成部分，能夠有效緩解城市交通擁堵、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)布局和改善城市環(huán)境。截至2018年底，全國共有35個城市開通城軌交通運營線路185條，運營線路總長度5761.4km，2018年運營線路長度增幅、運營線路長度等指標(biāo)情況如圖1所示［1］。2019年新增溫州、濟南、蘭州、常州、徐州等5個城市開通運營線路，新增開通軌道交通運營城市和線路長度還在不斷增加。伴隨著軌道交通的快速發(fā)展，每條運營線路有大量設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)需要維修保養(yǎng)，特別是智能化、無人駕駛等新型技術(shù)的發(fā)展，對設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性等要求越來越高，如何做好軌道交通設(shè)備設(shè)施維保工作，使其滿足軌道交通的發(fā)展速度，是亟需解決的問題。

1軌道交通設(shè)備維保模式

維保是對設(shè)備進行保養(yǎng)和修理，使其保持和恢復(fù)裝備或設(shè)備完好工作狀態(tài)［2］。目前國內(nèi)外軌道交通設(shè)備維保模式可分為獨立維保、聯(lián)合維保和完全委外維保3種模式［3,4］。上述模式利弊已有較多學(xué)者結(jié)合國內(nèi)軌道交通情況進行研究［5,6,7］，一致認(rèn)為運營單位獨立維保不僅需要大量專業(yè)維保人員，造成運營單位機構(gòu)臃腫，而且還存在人力資源、設(shè)備、備品備件與材料等的大量投入等缺點，就此，有學(xué)者通過建立經(jīng)濟性成本模型得出，委外維保相較獨立維保費用節(jié)省33.68%［2］。經(jīng)過軌道交通維保模式多年的探索、研究和分析，目前開通軌道交通運營線路的設(shè)備維保多采用聯(lián)合維保和完全委外維保，且部分開通軌道交通運營線路較早的城市，早期采用獨立維保模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合維保或完全委外維保［2］。實踐表明聯(lián)合維保和完全委外維保在經(jīng)濟效益、社會效益等方面較之獨立維保優(yōu)勢更明顯，且更加符合軌道交通行業(yè)發(fā)展需求。不論是聯(lián)合維保還是完全委外維保，均需維保單位部分或全部參與維保業(yè)務(wù)，如何選擇維保單位能夠使維保業(yè)務(wù)安全性最高，經(jīng)濟效益和社會效益達(dá)到最大化，對運營單位意義重大。

2一體化維保模式的優(yōu)越性

目前，國內(nèi)軌道交通運營單位普遍做法是將單條線路單個專業(yè)通過招投標(biāo)委托給維保單位進行設(shè)備維保，該模式下，需要運營單位同時面對多個維保單位。以溫州市域鐵路S1線為例，運營單位將變配電、接觸網(wǎng)、站臺門、空調(diào)、FAS（火災(zāi)報警系統(tǒng)）、BAS（樓宇自動化系統(tǒng)）、AFC（自動售檢票系統(tǒng)）、通信、信號、工程車、軌道、房建結(jié)構(gòu)等除電客車外的所有專業(yè)全部委托給同一家維保單位，形成一體化維保，此種維保模式在國內(nèi)軌道交通行業(yè)屬首創(chuàng)，且該一體化維保模式相較單線路單專業(yè)維保體現(xiàn)出諸多優(yōu)勢。

2.1利于人力資源優(yōu)化

若軌道交通運營單位采用單線路單專業(yè)維保方式，每個專業(yè)維保均需單獨開展維保項目招投標(biāo)工作，對軌道交通運營單位整體而言，特別是已經(jīng)開通多條運營線路的城市，線路維保需要開展多次維保項目的招投標(biāo)工作，占用運營單位大量的招投標(biāo)工作人員和精力，而且整個招投標(biāo)工作將持續(xù)很長時間。而多專業(yè)一體化維保將軌道交通各個專業(yè)設(shè)備維保作為一個標(biāo)的，僅開展一次招投標(biāo)工作，相較單線路專業(yè)維保方式可以節(jié)約運營單位大量招投標(biāo)工作投入，節(jié)約招投標(biāo)管理成本；而且運營單位采用一體化維保模式，各業(yè)務(wù)部門只需對接一個維保單位，從而降低維保業(yè)務(wù)接口數(shù)量，有效避免運營單位一對多的業(yè)務(wù)對接方式，提升工作效率。

2.2利于權(quán)責(zé)利的協(xié)同

軌道交通的平穩(wěn)運營，需要供電、通信、信號、車輛等多個系統(tǒng)設(shè)備共同作用才能實現(xiàn)。不同系統(tǒng)之間均存在設(shè)備接口問題，可能存在界面不清的情況，比如：道岔問題整治需要工務(wù)和信號共同配合才能完成。運營單位采用一體化維保方式，可以有效避免故障處置過程中不同系統(tǒng)或不同專業(yè)維保單位之間管轄權(quán)、責(zé)任和利益的劃分問題，由同一維保單位內(nèi)部協(xié)調(diào)處置，有利于消除專業(yè)間職責(zé)不清、互相推諉而導(dǎo)致故障處置延遲，有效提升故障處置效率。

2.3利于聯(lián)動應(yīng)對突發(fā)事件

軌道交通作為城市主要公共交通方式，面向廣大市民乘客，若軌道交通運營過程中發(fā)生突發(fā)事件，可能造成嚴(yán)重的社會影響，所以如何降低突發(fā)事件對運營的負(fù)面影響，保持正常行車秩序是運營單位首要考慮的問題。由于單線路單專業(yè)維保的應(yīng)急處置主要依賴于運營單位的協(xié)調(diào)和指揮，存在不同專業(yè)之間缺乏聯(lián)動性問題；一體化維保單位建立有自己的應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急聯(lián)動機制，且開展日常應(yīng)急演練，發(fā)生突發(fā)事件下，維保單位在運營單位和自身兩級應(yīng)急體系下能夠快速有效處置，最大限度降低突發(fā)事件對運營的影響，相較單線路單專業(yè)維保而言，具有明顯的聯(lián)動優(yōu)勢。

2.4利于消除重大故障

軌道交通設(shè)備具有專業(yè)性強、系統(tǒng)復(fù)雜、技術(shù)含量高等特點，對一些重大故障，特別是涉及不同專業(yè)設(shè)備影響的故障（如：接觸網(wǎng)供電方式對信號傳輸?shù)挠绊懀枰鄬I(yè)配合共同消除，單線路單專業(yè)維保單位由于技術(shù)人員知識面有限，較難排除復(fù)雜故障，且存在設(shè)備界面劃分的問題，需要運營單位做大量的協(xié)調(diào)。而一體化維保單位專業(yè)面覆蓋廣，技術(shù)力量相對雄厚，自身有能力組織多專業(yè)對復(fù)雜故障聯(lián)合會診，從不同角度分析故障根本原因，迅速排除故障。

2.5利于開展技術(shù)攻關(guān)

隨著軌道交通行業(yè)相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展，軌道交通智能化程度越來越高，一體化維保單位具有多專業(yè)融合的優(yōu)勢，對于設(shè)備更新改造等科技攻關(guān)方面，能夠從多專業(yè)角度提出更加安全更加智能的改進意見，并且具備多專業(yè)技術(shù)人員進行科研探討，能夠在軌道交通設(shè)備更新改造方面做出更多貢獻，推動軌道交通的快速發(fā)展。

3一體化維保效能

3.1維保設(shè)備安全性

溫州市域鐵路S1線自開通試運營以來，統(tǒng)計2019年1-12月份各設(shè)備系統(tǒng)設(shè)備可靠度平均值見表1，其各系統(tǒng)可靠度指標(biāo)均高于國家標(biāo)準(zhǔn)，表明溫州市域鐵路S1線各設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)維保質(zhì)量良好，滿足線路安全運營要求。

3.2維保費用經(jīng)濟性

單線路單專業(yè)維保需要運營單位逐個評估維保項目費用，容易出現(xiàn)不同維保項目之間人力、物資等資源冗余，造成運營單位成本上升［8］。采用一體化維保，運營單位可以統(tǒng)籌考慮整體維保費用，從而實現(xiàn)資源合理配置，降低維保成本。經(jīng)過行業(yè)內(nèi)對比，溫州市域鐵路S1線采用一體化維保方式每公里人員配置低于寧波、杭州、深圳、蘇州等地（見圖2），表明較單線路單專業(yè)維保采用一體化維保方式經(jīng)濟效益更佳。

3.3市場化機制

目前，國內(nèi)軌道交通設(shè)備設(shè)施維保項目多以項目部的形式存在，公司競標(biāo)獲得某線路設(shè)備維保項目后，組建項目部，日常采用項目部管理模式，其項目部本身受市場競爭影響較小。而溫州市域鐵路S1線采用一體化的維保單位，是以獨立法人存在，維保質(zhì)量的高低，能否得到運營單位的認(rèn)可是其生存的基礎(chǔ)，因此在市場競爭機制條件下，能夠促進維保單位充分發(fā)揮其多專業(yè)融合度高的優(yōu)勢，不斷通過科技進步、技術(shù)改造、管理加強等方式，提高其維保綜合實力，使運營單位在有限的經(jīng)濟成本下，獲得最優(yōu)的維保服務(wù)，進而提高運營單位的綜合效益。

4結(jié)論

通過近些年軌道交通運營管理的探索實踐，表明聯(lián)合維保和完全委外維保將是軌道交通維保模式的主要模式，基于該維保模式下，軌道交通運營單位采用多專業(yè)一體化維保，將多專業(yè)維保項目委托給同一家維保單位，有利于運營單位降低經(jīng)濟成本和管理成本，有利于維保單位統(tǒng)籌和優(yōu)化資源配置，能夠在保障安全性和經(jīng)濟性的基礎(chǔ)上，在市場化的作用下，實現(xiàn)軌道交通運營管理的綜合效益最優(yōu)化。使運營單位在有限的經(jīng)濟成本下，獲得最優(yōu)的維保服務(wù)和綜合效益，能夠使得運營單位和維保單位達(dá)成雙贏，推動軌道交通行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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第6篇：軌道交通運營管理的特點范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通 網(wǎng)絡(luò)化運營 行車組織 客運組織

中圖分類號：U239 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（a）-0054-01

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，城市人口不斷增多，客運需求量不斷增大，城市面臨的交通壓力不斷增大，再加上目前各大城市交通出行結(jié)構(gòu)的不合理，使得交通擁擠逐步成為制約我國城市發(fā)展的瓶頸問題。城市軌道交通方便快捷，不僅能夠極大的滿足人們的出行需要，而且能夠引導(dǎo)和調(diào)整城市合理規(guī)劃布局，提升城市形象和品位。因此，我國應(yīng)大力發(fā)展城市軌道交通。

城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)是由多條軌道交通線路組成的大容量、快速客運系統(tǒng)，通過軌道交通車站與線路相互銜接和連接，形成規(guī)模大、功能強的客運網(wǎng)絡(luò)，線路之間實現(xiàn)互聯(lián)、互通、互動，能夠極大的滿足城市交通發(fā)展和乘客出行的需要。城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營具有如下幾個特點：首先，線網(wǎng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，通過環(huán)線布局和利用既有地鐵線路形成超長線路，實現(xiàn)地鐵系統(tǒng)和鐵路系統(tǒng)的有效整合；其次，經(jīng)營管理的集中性，目前中國城市軌道交通大多采用一家獨立經(jīng)營的管理模式，有利于整個城市軌道交通的資源整合和系統(tǒng)協(xié)調(diào)；最后，換乘的便捷性和資源的共享性是城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營的優(yōu)勢所在，通過合理選取站點和行車組織科學(xué)設(shè)計，使人們的出行路線更加科學(xué)合理，同時資源的共享性使網(wǎng)絡(luò)化運營的規(guī)模效益得以展現(xiàn)，降低了運營管理成本，提高了經(jīng)濟效益。

1 城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營的組織方式和實施技術(shù)探討

1.1 城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營下的行車組織和實施技術(shù)探討

首先，要制定靈活的路網(wǎng)列車運行方案。通過換乘點的設(shè)立將相對獨立的軌道交通線路銜接起來，形成城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，換言之，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營很大程度上是通過換乘點實現(xiàn)的，因此，換乘點布局的科學(xué)合理直接關(guān)系著軌道交通網(wǎng)絡(luò)的運行效率。由于城市功能區(qū)位的劃分，不同軌道交通線路所對應(yīng)的客流需求時空分布特點也有所不同，因此，要根據(jù)城市不同區(qū)位人們出行的不同需求制定靈活的路網(wǎng)列車運行方案，如在城市中心區(qū)，人流量較大，乘客需要高頻率的服務(wù)，可采用短間隔、各站停車的運行方式；而在遠(yuǎn)郊地區(qū)，乘客更期望的是提高列車運行速度和延長運營時間，可采用長間隔、列車交錯停車的運行方式。從而提高軌道交通的運行速度，使方案的質(zhì)量和自動化編制水平得以提高，以有限的設(shè)備資源盡可能滿足復(fù)雜的客流條件和需求。

其次，要編制網(wǎng)絡(luò)化運行圖，它是指導(dǎo)城市軌道交通運輸生產(chǎn)和體現(xiàn)客運服務(wù)質(zhì)量的技術(shù)文件。應(yīng)通過優(yōu)化首末班車銜接方案，將網(wǎng)絡(luò)合理分區(qū)，采用靈活的運行圖編制模式，增加編制運行圖的彈性約束條件，從而解決運行圖編制的滯后性與逐漸增長的客運服務(wù)需求之間的矛盾，使有限的軌道交通運輸資源滿足城市客流時空分布不平衡性的需求，利用先進計算機系統(tǒng)，降低列車運行圖的鋪劃難度，大力提升運行圖自動化編制水平的技術(shù)。

最后，要做好城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營條件下的調(diào)度工作。制定科學(xué)嚴(yán)密的調(diào)度工作是實現(xiàn)列車運行計劃的重要保障。由于城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營條件下，不同的軌道線路在多處重疊交匯，如果調(diào)度中心沒有準(zhǔn)確及時的信息匯總，一旦一個站點或線路出現(xiàn)問題，將很快蔓延波及到其他相交線路，甚至造成整個軌道交通運輸?shù)陌c瘓，因此，通過對單線調(diào)度工作進行有序整合和分層管理，調(diào)度指揮中心掌握準(zhǔn)確完整的信息，及時對突發(fā)事故做出正確反應(yīng)，才能保證城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的安全、均衡和高效的運輸。

1.2 城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營下的客運組織和實施技術(shù)探討

首先，應(yīng)形成以提高服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點的客運服務(wù)理念。城市軌道交通屬于服務(wù)行業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量是客運服務(wù)的主要內(nèi)容。隨著城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營，其運力和運量將大大增加，因此，城市軌道交通應(yīng)注重提高服務(wù)質(zhì)量，吸引客流關(guān)注，不僅能降低運營成本，提高經(jīng)濟效益，而且有利于提高民眾生活品質(zhì)，逐步完善城市功能，對于保護環(huán)境構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

其次，應(yīng)注重改善乘車環(huán)境。運營組織工作不僅要注重運輸質(zhì)量，更要注重經(jīng)營質(zhì)量，應(yīng)關(guān)注乘客感受，通過市場調(diào)查和實地考察等渠道了解乘客結(jié)構(gòu)及其需求特征，為不同區(qū)位的乘客設(shè)計方便合理的乘車路線和換乘方案，縮短換乘等待時間，滿足乘客多方面多層次的需求。同時，還應(yīng)注重通過改善換乘通道和候車設(shè)施、美化站廳結(jié)構(gòu)、加強車站誘導(dǎo)系統(tǒng)功能、及時網(wǎng)絡(luò)化運營信息等方式，改善乘客乘車環(huán)境等措施，提升軌道交通運輸方式的競爭力。

最后，要建立完備的網(wǎng)絡(luò)化運營客運服務(wù)指標(biāo)體系。通過深入研究網(wǎng)絡(luò)化客運服務(wù)管理體系，研究換乘站的換乘服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立并不斷完善客運服務(wù)質(zhì)量評價體系等措施，來形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目瓦\服務(wù)管理，提升工作人員的服務(wù)質(zhì)量，加強對客運服務(wù)的考核，使客運服務(wù)總體得到提升，從而形成良性循環(huán)，促使城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營更快更好的發(fā)展。

2 結(jié)論

綜上所述，發(fā)展城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營是今后城市交通發(fā)展的必然趨勢，我國城市軌道交通起步較晚，目前我國除部分一線城市外，大多數(shù)城市還未發(fā)展軌道交通，特大城市如北京、上海等地軌道交通也才剛剛進入網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展階段。因此，我國城市在今后發(fā)展軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營時，要注重借鑒國外大型城市軌道交通布局和運營經(jīng)驗，同時要根據(jù)自身城市的具體特點，對軌道交通進行合理規(guī)劃，除了在機車通信等技術(shù)裝備上得以提升外，還應(yīng)注重提高以現(xiàn)代運輸觀念和服務(wù)理念為主要內(nèi)容的運營組織管理水平，從而促進城市交通不斷完善，城市經(jīng)濟得以快速發(fā)展。

參考文獻

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第7篇：軌道交通運營管理的特點范文

關(guān)鍵詞：城市 軌道交通 新線 運營籌備 組織管理

中圖分類號：U239.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）02（a）-0146-02

城市軌道交通是公共交通的重要h節(jié)，能夠為城市居民提供高效、便捷的外出服務(wù)，這一重要交通在對城市居民開展服務(wù)時，不僅需要整個項目建成和交付這些基礎(chǔ)性的硬件建設(shè)，還需要對一系列軟件措施進行籌備，進而提供和城市居民需求相符合的產(chǎn)品。

1 城市軌道交通新線運營籌備組織的架構(gòu)和人員配置

組織架構(gòu)的籌備。在城市的軌道交通建設(shè)中，運營新線的籌備組織管理首先需要制定出組織的架構(gòu)，這也是新線后續(xù)籌備組織管理各種的基礎(chǔ)與前提，組織架構(gòu)的合理和整個新線軌道交通的運營有密切的關(guān)系，是確保新線高效、安全、穩(wěn)定運行的重要保障。所以，新線運營企業(yè)要按照自身的業(yè)務(wù)狀況，整合現(xiàn)有資源，然后以此為基礎(chǔ)劃分部門，不同部分間的銜接可以借助生產(chǎn)的具體流程。當(dāng)前，國內(nèi)軌道交通運營企業(yè)組織管理架構(gòu)大部分使用樹形結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，這一系統(tǒng)在長時間的實踐過程中被證明是有效的。隨著經(jīng)濟發(fā)展與城市化的進步，國內(nèi)城市的軌道交通線路持續(xù)增加，其組織架構(gòu)在管理的層次和跨度方面也出現(xiàn)變化，所以籌備組織架構(gòu)時，需要根據(jù)本城市軌道交通的實際情況，還有城市發(fā)展的遠(yuǎn)景，實事求是，籌備符合本城市發(fā)展的組織架構(gòu)。圖1是廣州市地鐵七號線建設(shè)組織架構(gòu)圖。

（2）人員的籌備。人員的籌備在新線運營組織管理中具有重要作用，但是因為軌道交通這一項目具有特殊性，工程十分龐大，對不同崗位中的工作人員也有更高要求，特別是專業(yè)技能和素養(yǎng)方面的要求，而且人才的培養(yǎng)需要花費很長時間，所以企業(yè)需要提前開展人員的籌備工作，這是很有必要的。按照城市軌道交通運營企業(yè)特點，重點的工作崗位主要有管理、工程技術(shù)、技術(shù)人員等崗位。在對人員進行籌備時，企業(yè)需要進行定編定崗，對不同崗位的工作職責(zé)進明確，也就是對本企業(yè)服務(wù)的水平、運營管理、運行方式和人員的規(guī)模等進行確定。接著，企業(yè)還需要按照科學(xué)結(jié)構(gòu)進行組織，制定人員的招聘與培訓(xùn)方案，對不同崗位的技能要求，培訓(xùn)時間和方法等進行明確。

2 城市軌道交通新線運營籌備中的組織管理

（1）前期運營的參與。在城市軌道交通運營的前期，企業(yè)需要提報新線運營的需求，對現(xiàn)場的接入和相關(guān)問題進行整改，對運營的進駐和使用工作以及驗收等進行管理，綜合性聯(lián)調(diào)等。運營的需求提報需要企業(yè)各個部門根據(jù)整個項目的規(guī)劃、設(shè)計的文件與圖紙等提出具體需求，還要和自身實際運營情況和其他項目經(jīng)驗相結(jié)合，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)把已經(jīng)成熟的需求制作成技術(shù)性文件，以便為后期的組織管理創(chuàng)造條件。在現(xiàn)場介入與問題的整改方面，企業(yè)要和建設(shè)及運營環(huán)節(jié)的聯(lián)系人進行對接，要與現(xiàn)場介入小組和組長對整改問題的途徑等進行明確。驗收和接管環(huán)節(jié)主要是運營企業(yè)、單位和單位工程之間權(quán)利的移接，主要是行車的指揮權(quán)，屬地的管理權(quán)還有設(shè)備設(shè)置的使用權(quán)等。如果建設(shè)工程不能給出具體驗收的結(jié)果，運營企業(yè)可以用進駐使用模式展開對接。綜合性聯(lián)調(diào)主要的目的就是對軌道交通各個系統(tǒng)中接口的功能和整個系統(tǒng)的性能開展有效測試，測試的環(huán)境可以是正常行駛的環(huán)境，但是還必須包括出現(xiàn)故障時的情況，然后對整個系統(tǒng)內(nèi)不同環(huán)節(jié)的合作協(xié)同能力等進行檢驗。

（2）新線運營組織管理內(nèi)部的籌備。城市新線軌道交通運營組織管理對內(nèi)部進行籌備時，主要涉及對象就是運營部門，要想順利開展還需要新線部門的人員進行牽頭，然后對運營計劃編制進行籌備，制定出運營組織管理內(nèi)部考評的辦法。對于人員的招聘和調(diào)配、物資和資金、后勤、技術(shù)文本的編制、行車和客運組織、票務(wù)與維保組織、安全性管理、后期的試運行等都需要在運營組織管理計劃內(nèi)得到有效體現(xiàn)。在制定好運營組織管理計劃后，企業(yè)需要按照軌道交通行車的規(guī)則，生產(chǎn)管理和應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度開展試運行，也就是對組織管理方案和應(yīng)急預(yù)案等進行證明，還要借助演練對一些關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)故障的搶修能力和應(yīng)急能力等進行檢測。

（3）試運營時基本條件的評審。在軌道交通開始試運營前六個月，運營企業(yè)就要與省級部門進行溝通，以此為基礎(chǔ)對項目的試運營所需基本條件等進行明確，還需要為相關(guān)的評審進行積極準(zhǔn)備。在開通之前的2～3個月，運營單位要組織一些環(huán)節(jié)對軌道交通開展性能的檢測，或者開展預(yù)驗收活動，檢測與預(yù)驗收次數(shù)為1～3次，這一舉措有助于及時發(fā)現(xiàn)問題，并進行整改，防止在試運營時出現(xiàn)問題。開通前3～4周，運營單位需要和評審單位一起召開評審會，按照評審的結(jié)果進行改進，改進的時間在1～2周，還需要留出一周時間把評審的結(jié)果上交至省級部門。

3 結(jié)語

綜上所述，城市軌道交通運營新線籌備組織管理工作具有重要意義，能夠及時發(fā)現(xiàn)各種問題，提升運營質(zhì)量和效率，確保軌道交通安全、穩(wěn)定運行。因此，需要引起相關(guān)人員的重視，不斷對這一環(huán)節(jié)進行改進與完善，切實發(fā)揮出籌備組織管理的作用，為后續(xù)的運行奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1] 張紅欣，郭建強.關(guān)于城市軌道交通運營新線籌備組織管理的探討[J].中國管理信息化，2016，19（6）：79-80.

第8篇：軌道交通運營管理的特點范文

關(guān)鍵詞: 城市軌道交通; 系統(tǒng)分析; 系統(tǒng)管理

1　城市軌道交通系統(tǒng)的基本概念各種設(shè)施(如上下扶梯、自動售檢票系統(tǒng)、座椅等) 和車城市軌道交通是一種依托軌道運行， 借助電力驅(qū)內(nèi)的各種設(shè)施(如座位， 各種信息設(shè)施等)， 這些設(shè)施的動， 以列車編組方式在城市區(qū)域快速行駛的交通工具， 數(shù)量與質(zhì)量直接影響乘客出行的方便性與舒適性。是一種現(xiàn)代化的城市公共客運系統(tǒng)。(1) 可分為兩類。一類是乘客， 即被服務(wù)者。他城市軌道交通系統(tǒng)的基本功能是為城市人口(包們的出行需求各不相同， 要求各異， 因而對系統(tǒng)的運營括居民與流動人口) 提供大眾化的出行服務(wù)。由于它具帶來較高的要求; 另一類是系統(tǒng)內(nèi)部的職工， 包括第一有速度快、容量大的基本特性， 因而特別適用于市內(nèi)和線的基層職工和后勤、管理人員等。他們是服務(wù)的提供城郊之間大規(guī)模的、集中性的、定點、定時、定向的出行者， 要求具有較高的素質(zhì)。(2) 技術(shù)與管理。包括各種需求， 成為現(xiàn)代城市公共客運交通體系的骨干， 起到客作業(yè)技術(shù)、方法和管理制度， 屬系統(tǒng)的軟件部分， 主要流組織的主導(dǎo)作用。是為了保證系統(tǒng)能夠高效、可靠地運行， 見圖1。

城市軌道交通系統(tǒng)的基本要素包括: (1) 設(shè)備。可城市軌道交通系統(tǒng)的環(huán)境。狹義地講， 是指在城市分為兩類。一類是固定設(shè)施， 如線路、車站、車輛段、環(huán)綜合交通系統(tǒng)中城市軌道交通子系統(tǒng)與其它交通子系境系統(tǒng)、指揮控制系統(tǒng)(信號、聯(lián)鎖、閉塞系統(tǒng)) 等; 另一統(tǒng)的相互關(guān)系， 包括其在整個系統(tǒng)中的地位以及與其類是移動設(shè)施， 如動車組、自動停車裝置等。系統(tǒng)為它交通方式的競爭與協(xié)作關(guān)系。廣義地講， 則是指整個

圖1　城市軌道交通系統(tǒng)及其環(huán)境

業(yè)區(qū)的分布、文化娛樂業(yè)的分布等。他們是交通需求之“ 源”， 決定著城市人口出行需求的強度大小與空間分布， 對城市軌道交通系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)分布與運輸能力提出相應(yīng)的要求。

城市軌道交通系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)。就目前城市軌道交通系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展水平而言， 包含市郊鐵路、地下鐵道、輕軌交通、有軌電車、高架導(dǎo)軌電車等幾種方式。根據(jù)其運能大小， 大致可劃分為三個層次: 一是大容量的軌道交通方式， 主要是地下鐵道和市郊鐵路， 適合于市中心區(qū)和市郊有大密度客流的地區(qū)與方向; 二是中等容量的軌道交通方式， 主要是指輕軌交通， 適合于市郊間、市區(qū)次中心之間， 甚至市區(qū)(主要是中、小城市) 等有相當(dāng)客流量的方向與地區(qū); 三是低容量的軌道交通方式， 主要是指傳統(tǒng)的有軌電車和單軌系統(tǒng)等， 適應(yīng)于較小運量的地區(qū)或方向。上述三個層次與常規(guī)公交汽、電車互相有機配合， 可高效、快速地完成城市人口的出行需求。

2　城市軌道交通系統(tǒng)的地位與作用

如圖2 所示， 從系統(tǒng)的層次性分析， 城市社會經(jīng)濟大系統(tǒng)、城市綜合交通系統(tǒng)和城市軌道交通子系統(tǒng)三者之間是遞階包涵的關(guān)系。

圖2　城市軌道交通系統(tǒng)的地位與作用1—— 城市軌道交通子系統(tǒng); 2—— 城市綜合交通系統(tǒng); 3——城市社會、經(jīng)濟大系統(tǒng)。

首先， 城市是相對于鄉(xiāng)村的社會、經(jīng)濟大系統(tǒng)， 從某種意義講， 其本質(zhì)是時間和空間上的高效率與高效益， 城市必須保持充分的活力和相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。

實踐證明， 一個城市要做到這一點必須有一個高效率的城市綜合交通系統(tǒng)作支撐。這是因為城市交通系統(tǒng)是城市社會、經(jīng)濟大系統(tǒng)中的一個重要子系統(tǒng)。一方面城市土地利用與開發(fā)提出相應(yīng)的交通需求， 需要一個高效的城市交通系統(tǒng)來支持; 另一方面， 城市交通系統(tǒng)的發(fā)展， 交通可達(dá)性的提高， 又會反過來影響城市土地的利用與開發(fā)， 引導(dǎo)城市形態(tài)向一定方向演化。二者的關(guān)系可表示如圖3[1] 。因此， 城市要科學(xué)合理的發(fā)展、演化， 除了要做好城市總體綜合規(guī)劃之外， 還應(yīng)該規(guī)劃好城市交通子系統(tǒng)。

圖3　城市交通系統(tǒng)與土地利用的相互關(guān)系

其次， 城市是一個人口密集， 各種交流活動頻繁的特定空間區(qū)域。在這個區(qū)域中交通需求集中、定時、密度大， 同時還要求快速、高效、安全、方便、舒適等。城市軌道交通系統(tǒng)以其高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和節(jié)省資源、輕度污染的特性恰好滿足上述技術(shù)、經(jīng)濟方面的要求。因而成為城市交通系統(tǒng)的骨干。相應(yīng)地， 其它交通方式(如常規(guī)公交汽、電車， 出租車， 小汽車， 自行車等) 則起到補充、配合的輔助作用。因此， 一個好的城市交通系統(tǒng)首先要規(guī)劃好、建設(shè)好和管理好其核心部分——城市軌道交通子系統(tǒng)。綜上所述， 城市軌道交通系統(tǒng)在城市綜合交通系統(tǒng)與城市發(fā)展、演化中的地位和作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1) 它是城市綜合交通系統(tǒng)的核心， 起到客流組織的骨干作用。城市綜合交通系統(tǒng)具有多層次結(jié)構(gòu)。第一層次(高架或地下全隔離系統(tǒng)) ——軌道交通、快速干道(汽車交通); 第二層次(地面部分隔離) ——軌道交通或公交干線、城市干道(汽車交通); 第三層次(延伸至居民區(qū)及其它功能區(qū)) ——公交線路、城市道路(汽車交通)。顯然， 第一層次是骨架與主干(大動脈)， 第二層次是輔助與補充(一般血管)， 第三層次是集疏與延伸(毛細(xì)血管)。

(2) 它是城市發(fā)展與演化的必要條件。

交通系統(tǒng)能夠滿足大運量、長距離的快速客運要求， 因而可解決城市面積拓展與空間合理開發(fā)運用的客運通道問題。

(3) 它是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。在土地占用、能源消耗、空氣質(zhì)量、景觀質(zhì)量、客運質(zhì)量等主要交通、環(huán)境指標(biāo)方面， 軌道交通可達(dá)到最優(yōu)水平。

3　城市軌道交通系統(tǒng)的基本特性

從一定意義上講， 城市軌道交通系統(tǒng)不僅是一個公共客運系統(tǒng)， 而且是一個經(jīng)濟系統(tǒng)、一個社會系統(tǒng)。因而它不僅具有交通特性， 而且表現(xiàn)出相應(yīng)的經(jīng)濟特性和社會特性。

3. 1　交通特性

(1) 提供高效、優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。高效體現(xiàn)在速度

快、容量大; 優(yōu)質(zhì)體現(xiàn)在方便、舒適等。如表1 所示[1， 2 ] 。

表1　城市軌道交通系統(tǒng)基本交通特性

表2　各種交通方式每乘客公里能耗與空氣污染比較

注: 1. Peg 為汽油克當(dāng)量; 2. VOC 為揮發(fā)性有機混合物; 3. 小汽車以汽油車為準(zhǔn)。規(guī)模軌道交通系統(tǒng)建設(shè)的。其次， 運營成本也相當(dāng)高。一方面城市軌道交通系統(tǒng)能源消耗絕對量相當(dāng)大， 包括列車牽引、環(huán)境控制、車站機電設(shè)備及通信信號設(shè)備等日常運轉(zhuǎn)的能耗。另一方面高標(biāo)準(zhǔn)的防災(zāi)系統(tǒng)的投資成本與維護保養(yǎng)成本也很高。同時， 大量運營管理與服務(wù)人員的開支、設(shè)備的運行費用也使運營成本居高不下。

(2) 企業(yè)財務(wù)收益與社會經(jīng)濟效益相差懸殊。由于城市軌道交通系統(tǒng)具有較強的公用性， 強調(diào)社會經(jīng)濟效益的最大化， 使得運營企業(yè)無法按運營成本制定票價， 因此運營企業(yè)極易虧損， 即便是運營成本的回收都幾無可能， 常常需要依賴國家、政府、社會提供大量的補貼。

3. 3　社會特性

(1) 具有公用事業(yè)的性質(zhì);

(2) 具有基礎(chǔ)設(shè)施的功能。

這些特性是從不同層次和不同角度對城市軌道交通系統(tǒng)進行觀察與分析得到的， 對于探討城市軌道交通系統(tǒng)的管理體制很有裨益。

4　城市軌道交通系統(tǒng)的產(chǎn)品概念

4. 1　城市軌道交通系統(tǒng)的基本性質(zhì)

城市軌道交通屬于一般交通運輸業(yè)的范疇。關(guān)于一般交通運輸業(yè)的性質(zhì)， 已有大量文獻進行了詳細(xì)的闡述與說明[5 ] 。一般認(rèn)為: 交通運輸企業(yè)首先具有物質(zhì)生產(chǎn)的性質(zhì)， 同時在一定程度上兼有商業(yè)服務(wù)的性質(zhì)， 是生產(chǎn)性與服務(wù)性的統(tǒng)一。這個論述與ISO 900422《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素　第二部分: 服務(wù)指南》的觀點是一致的。該標(biāo)準(zhǔn)有如下一個連續(xù)系譜圖(圖4) 表明:

圖4　服務(wù)連續(xù)區(qū)間內(nèi)的產(chǎn)品內(nèi)容

生產(chǎn)性與服務(wù)性通常共生于一個行業(yè)中， 只不過不同的行業(yè)， 生產(chǎn)性與服務(wù)性的成分不同而已。

(2) 節(jié)約資源(特別是節(jié)約城市稀有的土地空間資源)。主要表現(xiàn)在兩個方面: 一是能耗低， 二是占地少。由于城市軌道交通系統(tǒng)采用的是大運量、集中化運輸方式， 且采用了一系列高新技術(shù)， 因此單位乘客的能耗是其它任何一種城市交通方式所無法比擬的， 同時占用的城市土地空間資源也是最少的。如表2 所示[3 ] 。表2　各種交通方式占用道路面積(靜態(tài))

交通方式每位乘客占用的道路面積m2

自行車6～ 10 小汽車10～ 20 公共汽電車1～ 2 軌道交通0. 5(地面)

0(地下)

(3) 輕度污染——體現(xiàn)在噪聲、震動、空氣污染程度小等。由于城市軌道交通系統(tǒng)一般采用電力牽引方式和大運量、集中化運輸方式， 因此， 每運送一位乘客所產(chǎn)生的污染微乎其微， 通常被稱為“ 綠色交通”。如表3 所示[4 ] 。

3. 2　經(jīng)濟特性

(1) 屬巨額資金密集型系統(tǒng)。首先， 初期建設(shè)投資需要巨額資金。由于城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)要求高、施工難度大、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也高， 常常成為一個城市中有史以來最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之一。因此， 一個城市若沒有相當(dāng)強的經(jīng)濟實力和財政基礎(chǔ)是無法進行大因此， 作為特定交通運輸企業(yè)的城市軌道交通系統(tǒng)， 首先具有物質(zhì)生產(chǎn)的性質(zhì)， 同時兼有商業(yè)服務(wù)的性質(zhì)。

4. 2　城市軌道交通運營企業(yè)的產(chǎn)品

所謂產(chǎn)品， 是指活動或過程的結(jié)果。產(chǎn)品可包括硬件、流程性材料、軟件、服務(wù)或它們的組合。產(chǎn)品可以是有形的(如組件或流程性材料)， 也可以是無形的(如知識或概念) 或是它們的組合。產(chǎn)品可以是預(yù)期的(如提供給顧客) 或非預(yù)期的(如污染或不愿有的后果) [6 ] 。

由此可見， 產(chǎn)品是一個廣義的概念， 包括了硬件、軟件、流程性材料和服務(wù)四大類別， 還可以是它們的任意組合。結(jié)合以上對城市軌道交通系統(tǒng)性質(zhì)與特點的分析， 其產(chǎn)品應(yīng)包括兩類: 一是乘客位移; 一是在乘客出行過程中所提供的各種服務(wù)。二者恰恰反映了系統(tǒng)生產(chǎn)性與服務(wù)性的統(tǒng)一。當(dāng)然， 這兩類產(chǎn)品不是相互獨立的， 而是相輔相成的。

這里， 為乘客出行所提供的服務(wù)， 狹義的是指企業(yè)銷售位移產(chǎn)品的商業(yè)， 體現(xiàn)為售票前、中、后的服務(wù)等。廣義的還應(yīng)包括環(huán)境服務(wù)、信息服務(wù)、購物與辦事服務(wù)等。實際上， 當(dāng)前世界各國的城市軌道交通企業(yè)為快速收回巨額投資， 盡量減少虧損， 提高自己的經(jīng)濟效益， 無不在推行多種經(jīng)營的政策， 以爭取主業(yè)和副業(yè)的相互促進。

5　城市軌道交通系統(tǒng)管理的基本內(nèi)容

任何城市的軌道交通系統(tǒng)都有一個從無到有、從線到網(wǎng)、不斷發(fā)展、不斷完善的成長過程。這個過程可經(jīng)歷三個階段——規(guī)劃、建設(shè)和運營。城市軌道交通系統(tǒng)的管理就是指對上述三個階段的全過程管理。因此， 其基本內(nèi)容包括以下三個方面:

(1) 規(guī)劃管理

規(guī)劃就是指對未來進行分析并作出相應(yīng)的安排。其目的主要是為了實現(xiàn)系統(tǒng)自身內(nèi)部的協(xié)調(diào)、系統(tǒng)與環(huán)境的協(xié)調(diào)， 以發(fā)揮系統(tǒng)效率、體現(xiàn)系統(tǒng)的效益[7 ] 。城市軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃就是要做到系統(tǒng)內(nèi)部線路網(wǎng)絡(luò)的合理分布、運輸能力的合理分配， 做到與其它交通子系統(tǒng)(如常規(guī)公交、自行車等) 的相互協(xié)調(diào)， 進一步與城市社會經(jīng)濟大系統(tǒng)相協(xié)調(diào)， 以滿足現(xiàn)代城市人口迅速、舒適、頻繁的出行需求。

規(guī)劃管理的內(nèi)容主要包括兩個方面。一是規(guī)劃方案的設(shè)立與選擇。這方面要求進行大量的定性、定量分析， 借鑒已有的成熟經(jīng)驗， 采用科學(xué)的規(guī)劃決策機制和最新的規(guī)劃理論與方法。通常委托權(quán)威機構(gòu)進行規(guī)劃研究。二是規(guī)劃方案的實施， 包括建設(shè)用地的控制、建設(shè)計劃的擬定、資金籌措的管理等。

(2) 建設(shè)管理

城市軌道交通系統(tǒng)的工程技術(shù)比較復(fù)雜， 設(shè)備也比較先進， 要耗費巨額的資金， 這就成為一個城市最大的公益性投資項目之一。因此， 必須進行科學(xué)的建設(shè)管理， 以確保工程質(zhì)量和投資效益。

城市軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)管理包括兩個方面。一是建設(shè)計劃的管理。城市軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)， 一般采用逐線、甚至逐段的建設(shè)方案， 為了保證系統(tǒng)能夠有計劃的建成和投資效益的最大化， 必須制定切實可行的財政援助計劃、資金籌措計劃等， 同時進行最佳建設(shè)時機和建設(shè)順序的研究。二是建設(shè)過程的管理。城市軌道交通系統(tǒng)項目的建設(shè)過程如圖5 所示。

圖5　城市軌道交通系統(tǒng)項目建設(shè)的全過程

建設(shè)過程的管理， 就是對上述整個過程的每個分過程、每個環(huán)節(jié)的全面管理， 包括投資、進度和質(zhì)量三個方面的計劃、控制與管理。

(3) 運營管理

運營管理是指對城市軌道交通系統(tǒng)各類要素(包括人員、設(shè)備、技術(shù)和管理) 的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制。其目的是為了充分發(fā)揮系統(tǒng)的效率、確保乘客出行的質(zhì)量。主要包括生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理等。

6　城市軌道交通系統(tǒng)的管理體制及其經(jīng)營管理特點

6. 1　城市軌道交通系統(tǒng)的管理體制

城市軌道交通系統(tǒng)具有資金密集的經(jīng)濟特性。因此， 在早期資本市場并不發(fā)達(dá)時期， 城市軌道交通系統(tǒng)(地鐵) 一般由政府出資建設(shè); 同時， 由于城市軌道交通系統(tǒng)具有企業(yè)財務(wù)收益與社會經(jīng)濟效益相差懸殊的特性， 使得運營企業(yè)即便是運營成本本身也沒有能力收回。因此， 早期一般由政府來組織運營， 虧損由財政負(fù)擔(dān)。總之， 無論建設(shè)與運營均由國家經(jīng)營。國營的缺點是產(chǎn)權(quán)不明晰， 經(jīng)營者不負(fù)責(zé)其資產(chǎn)的保值與增值。因此， 后期城市軌道交通系統(tǒng)逐漸轉(zhuǎn)向民營。

民營表現(xiàn)在兩個方面: 一是在建設(shè)融資上， 大量私有資本通過發(fā)行券、股票等進入城市軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)領(lǐng)域; 二是在經(jīng)營管理上， 企業(yè)一般是在一定的政府優(yōu)惠與支持政策及管制與約束下自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。政府的優(yōu)惠與支持主要表現(xiàn)在稅收、折舊等方面， 其目的是要降低企業(yè)的風(fēng)險、提高企業(yè)的盈利能力與積極性; 政府的管制與約束主要體現(xiàn)在規(guī)劃安排、投資限制、定價約束等方面， 其目的是保證整個系統(tǒng)的社會經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。

6. 2　城市軌道交通系統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營與管理特點

首先， 企業(yè)實際上進行的是非完全的市場經(jīng)營。一方面政府給予企業(yè)相應(yīng)的支持與優(yōu)惠政策以確保經(jīng)營企業(yè)的盈利能力， 提高其經(jīng)營的積極性。另一方面， 政府又對企業(yè)制定各種管制政策和進行一定的行為約束以確保整個系統(tǒng)的社會經(jīng)濟效益最大化。因此， 可以說城市軌道交通系統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營是市場經(jīng)營成分和協(xié)議(與政府) 經(jīng)營成分的綜合。

其次， 城市軌道交通系統(tǒng)的企業(yè)一般采取多種經(jīng)營的戰(zhàn)略， 綜合開發(fā)其土地空間資源， 以增強企業(yè)的盈利能力。企業(yè)總是首先抓好主營業(yè)務(wù)——運營生產(chǎn)的經(jīng)營與管理， 以高質(zhì)量的服務(wù)吸引大量的乘客為其它輔營業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境; 同時重視輔營業(yè)務(wù)， 如房產(chǎn)物業(yè)的經(jīng)營、商業(yè)的經(jīng)營、旅游業(yè)的經(jīng)營等， 以充分利用客流密集的優(yōu)勢， 有效開展多種經(jīng)營業(yè)務(wù)。這方面以香港地鐵的經(jīng)營最為典型。

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[5] 錢仲侯， 等. 交通運輸企業(yè)全面質(zhì)量管理理論與方法[M ]. 北京: 中國鐵道出版社， 1994.

第9篇：軌道交通運營管理的特點范文

    [關(guān)鍵詞]：城市軌道交通技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略

前言

     發(fā)展城市軌道交通是解決大城市交通的重要手段。軌道交通建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計、施工到運營，涉及建筑業(yè)、制造業(yè)及管理的所有領(lǐng)域，城市軌道交通技術(shù)的發(fā)展，不僅可推動我國建筑業(yè)、制造業(yè)的發(fā)展，更可帶動城市的發(fā)展。以新的戰(zhàn)略發(fā)展觀探討今后我國城市軌道交通的發(fā)展，在技術(shù)層面上，可提升我國城市軌道交通的整體技術(shù)水平，完成本行業(yè)的技術(shù)跨越，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在宏觀方面，更可引導(dǎo)城市布局的合理發(fā)展，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟增長點和就業(yè)機會，提升城市的國際競爭力，促進未來城市的可持續(xù)發(fā)展。

     但目前國內(nèi)城市軌道交通的發(fā)展仍存在一些問題，主要癥結(jié)有：規(guī)劃體系不健全；系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；建設(shè)周期長，造價高；裝備技術(shù)與發(fā)達(dá)國家仍有差距；交通設(shè)施運營管理缺乏系統(tǒng)整合，管理手段落后；交通安全保障系統(tǒng)不健全等。健康有序地發(fā)展我國的城市軌道交通，促進技術(shù)發(fā)展，意義非常重大。

本文即通過我國目前城市軌道交通的現(xiàn)狀分析，得出技術(shù)發(fā)展趨勢及技術(shù)發(fā)展特點，根據(jù)存在的問題提出技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，并制定出相應(yīng)的技術(shù)策略。

1國內(nèi)城市軌道交通現(xiàn)狀與存在問題分析

1.1建設(shè)現(xiàn)狀

     綜觀我國城市軌道交通建設(shè)史，從1965年北京地鐵一期工程開工，到目前全國多個城市多條線的同步建設(shè)，風(fēng)雨四十年，已開通城市軌道交通的有北京、上海、天津、廣州、長春、大連六城市10條線，線路總長共計約318公里，除北京地鐵一號線和環(huán)線近40公里外，其余都是九十年代后修建的。進入新世紀(jì)以來，發(fā)展態(tài)勢更為迅猛，全國48個百萬人口以上的大城市中已有30多個城市開展了城市軌道交通的前期工作，在建線路有8個城市，17條線，線路總長約360公里，共需總投資近1100億元，運營初期所需車輛就達(dá)1582輛。而近期報批的幾個城市的建設(shè)規(guī)劃，更是報出了驚人的數(shù)字。

     分析這些城市的特點，可以看出，我國200萬人口以上的大城市和特大城市是我國今后建設(shè)城市軌道交通的重點。大致有四種情況：

第一種，具有建設(shè)和運營管理城市軌道交通的經(jīng)驗，進一步加快城市軌道交通建設(shè)，在城市內(nèi)形成城市軌道交通，在城市中發(fā)揮骨架作用；如：北京、上海、廣州等城市；

第二種，具有建成一條線或正在建設(shè)城市軌道交通的城市，開始進行第二條城市軌道交通的前期工作，盡快形成城市軌道交通客運走廊的作用，如：深圳、南京、武漢、長春、大連等城市；

第三種，比較多的城市正在開展城市軌道交通建設(shè)的前期工作，例如：杭州、成都、沈陽、西安、哈爾濱、蘇州、青島、鞍山等城市；

第四種，在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，如珠江三角洲地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、京津塘地區(qū)，正在醞釀建設(shè)城市間的軌道交通建設(shè)的前期工作，廣州至佛山，廣州至珠海的軌道交通已開始啟動。

初步預(yù)測到2010年，將要建設(shè)1500公里，需要投資5400多億元，初步估算新建線路運營初期所需車輛就達(dá)6800輛。這樣大的需求，是世界上絕無僅有的。健康有序地發(fā)展我國的城市軌道交通，促進技術(shù)發(fā)展，意義非常重大。

1.2技術(shù)水平

     我國地鐵與軌道交通的發(fā)展雖然只有38年的，與發(fā)達(dá)國家100多年的歷史相比較，設(shè)計、施工的許多方面并不落后，如明挖法、蓋挖法、沉埋法、盾構(gòu)法都已達(dá)到國際先進水平，大跨度暗挖法和平頂直墻暗挖法我國屬國際領(lǐng)先水平。但在綜合交通規(guī)劃與設(shè)計及一些關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備和運營管理水平等方面尚有較大差距。

     城市軌道交通的機械施工與國際先進水平存在一定差距。地鐵用的盾構(gòu)機目前多靠進口。發(fā)達(dá)國家的暗挖有了新的進展，其中有大跨度的預(yù)制塊法、預(yù)切槽法、微氣壓法等，在日本、法國、德國等國家已有。

     城市軌道交通用的設(shè)備技術(shù)水平需要進一步研制更新，尤其是通信及信號控制系統(tǒng)仍有差距。建設(shè)管理水平與發(fā)達(dá)國家比較存在差距，系統(tǒng)集成能力不強，缺乏具有對工程項目管理、設(shè)計咨詢、施工、運行管理全過程管理的國際型工程公司。

     運營管理方面我國與發(fā)達(dá)國家比較差距較大，主要表現(xiàn)在人工較多，自動化、信息化水平較低，國外先進國家每公里地鐵管理人員在50人以下，而我國則要使用100-300人。

     受大鐵路檢修工藝思路的，使車輛段與檢修工藝設(shè)計落后，車輛段工藝流程不合理、確定的工藝、設(shè)備往往不能滿足要求，造成浪費。

     在新型交通系統(tǒng)方面，世界各國根據(jù)城市特點已開發(fā)了輪軌系統(tǒng)、直線電機系統(tǒng)、跨座式單軌系統(tǒng)、無人駕駛新交通、磁懸浮系統(tǒng)、空中客車等制式，并在城市交通中占有一定比例，而我國的城市軌道交通系統(tǒng)制式仍以大運量的輪軌交通為主，需要開展相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)。

1.3經(jīng)濟水平

     城市軌道交通的建設(shè)承擔(dān)了大量的客流，在城市的公共交通中發(fā)揮了重要作用，有的城市隨著運營里程的增加與延續(xù)，軌道交通網(wǎng)已初具規(guī)模，公共交通運量的比重大幅增加。另外，城市軌道交通的建設(shè)與發(fā)展，拉動了內(nèi)需，使土地增值，促進了沿線的開發(fā)，加快了城市總體規(guī)劃的實施，促進了城市的發(fā)展。

促進城市軌道交通發(fā)展，有兩個途徑，其一為降低造價；其二為提高經(jīng)濟和效益水平。

     城市軌道交通是一個規(guī)模大、造價高、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程投資動輒幾十個已甚至上百個億。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，在總投資的工程費（包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、預(yù)備費等）、車輛購置費、其他費用、借款利息中，工程費約占工程總投資的60%-70%，車輛購置費約占工程總投資的10%-18%，其他費用約占工程總投資的10%-18%，借款利息約占工程總投資的4%-8%。降低工程費是降低地鐵造價的主要手段，通過合理規(guī)模的確定、結(jié)構(gòu)形式及施工的優(yōu)化等措施降低土建費用，通過設(shè)備國產(chǎn)化降低設(shè)備費用。軌道交通的投資控制由于各有關(guān)單位較為重視，已初步取得了較好的效果。

     另外，由于城市軌道交通所帶有的很強的社會公益性，巨額的投資多由政府負(fù)擔(dān)或籌措，在市場化等方面還應(yīng)進行探索。

1.4技術(shù)交流及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

     城市軌道交通的建設(shè)引起國家和各地方政府及相關(guān)主管部門的重視。有相當(dāng)多的設(shè)計、施工、車輛、設(shè)備制造和科研單位、院校積極參與地鐵和城市軌道交通的建設(shè)。已有國外的咨詢公司和一些設(shè)計施工企業(yè)開始參與和關(guān)注我國的地鐵、城市軌道交通事業(yè)。大量國內(nèi)外交流和國外技術(shù)考察推動我國地鐵、城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展。國外先進的車輛設(shè)備和設(shè)計施工技術(shù)的引進推動了城市軌道交通技術(shù)的不斷提高。

     到目前為止，建設(shè)部組織編寫了《城市快速軌道交通工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《地鐵設(shè)計規(guī)范》、《地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范》、《地下鐵道、輕軌交通巖土工程勘察規(guī)范》、《地下鐵道、輕軌交通巖土工程測量規(guī)范》已批準(zhǔn)實施，使我國地鐵、城市軌道交通的設(shè)計、施工、勘察測量納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的軌道。

2技術(shù)發(fā)展趨勢

2.1技術(shù)發(fā)展特點

     綜上所述，目前我國城市軌道交通的發(fā)展突出顯示以下特點：

1)由最初的一個城市發(fā)展成20多個城市同時建設(shè)，引發(fā)出對統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的需求；

2)由一個城市的一條線發(fā)展成網(wǎng)絡(luò)的多條線，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)化帶來的規(guī)劃、客流預(yù)測、綜合經(jīng)濟評價、樞紐換乘等技術(shù)問題；

3)由單一的傳統(tǒng)輪軌模式發(fā)展成多種制式并存，目前已在建和準(zhǔn)備實施的制式已達(dá)6種：大運量地鐵、中運量輕軌、跨座式單軌、城際快速鐵路、磁懸浮、直線電機系統(tǒng)等，引發(fā)出對新型交通方式的成套技術(shù)研究需求。

2.2大運量、中運量、市郊線多種形式并存，軌道交通發(fā)展呈多樣化

    從上節(jié)的統(tǒng)計分析可以看出，目前的城市軌道交通發(fā)展已呈多樣化發(fā)展趨勢，尤其是城際軌道交通線和市郊線的建設(shè)越來越多。

     我國首條城際軌道交通線為廣州到佛山的廣佛線，線路總長約34公里，貫穿佛山、南海及廣州市區(qū)的中腹地帶，速度超過120公里/小時。它的建設(shè)是綜合考慮區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求和整個路網(wǎng)的協(xié)調(diào)性與匹配性的基礎(chǔ)上進行的功能定位，即解決佛山組團中心與廣州的交通需求為重點，并兼顧各組團內(nèi)的交通，以城際交通功能為主，城市軌道交通為輔。廣佛線預(yù)期實現(xiàn)的主要戰(zhàn)略目標(biāo)是：啟動和完善區(qū)域立體化交通體系建設(shè)、實現(xiàn)資源共享；實現(xiàn)廣佛都市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；增加區(qū)域性城市集聚效應(yīng)，加快城市化發(fā)展進程。廣佛城際軌道交通線在某種程度上已脫離了一般意義上的城市軌道交通的功能定位，由于它在珠三角區(qū)域城際快速軌道交通路網(wǎng)中的核心作用，作為國內(nèi)第一條城際軌道交通線，其規(guī)劃與建設(shè)的經(jīng)驗，對后續(xù)城際軌道網(wǎng)的建設(shè)，具有一定的借鑒意義。珠三角城際軌道交通規(guī)劃建設(shè)線路長度將達(dá)一千多公里。

目前長江三角洲區(qū)域、大京津地區(qū)等也正在籌劃城際軌道交通線。

     除城際軌道交通線外，市郊鐵路系統(tǒng)也逐步開始建設(shè)。如北京正在構(gòu)建的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，包括連接市區(qū)與郊區(qū)的（l線）昌平線、良鄉(xiāng)線、順義線、亦莊線等將達(dá)160公里。

2.3新型城市軌道系統(tǒng)開展研發(fā)

1）直線電機系統(tǒng)

     2003年，隨著廣州地鐵4號線及北京首都機場線方案的論證，直線電機系統(tǒng)逐漸引起各方的關(guān)注。根據(jù)廣州市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，其中4號線、5號線、6號線、7號線將采用直線電機系統(tǒng)，至2010年，總長將達(dá)到107公里。

2）跨座式單軌系統(tǒng)

     跨座式單軌系統(tǒng)最多于日本，馬來西亞、澳大利亞、美國也有應(yīng)用。在我國首次引進的跨座式單軌交通方式是重慶市。具有占地面積小、爬坡能力強（60‰）、轉(zhuǎn)彎半徑小（r=100），可以因地制宜，穿遂道、爬高坡、沿著江岸翻山越嶺運行，非常適應(yīng)山城的特殊地形。單軌系統(tǒng)采用低噪聲和低振動設(shè)備，車輪為充氣體橡膠輪胎，運行時噪聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)交通干線噪聲平均聲級75.8分貝。

直線電機系統(tǒng)和跨座式單軌系統(tǒng)都屬于中運量系統(tǒng)（單向高峰小時2萬人），因其具有曲線半徑小、爬坡大、噪音小、造價低的特點，在國內(nèi)具有一定的推廣應(yīng)用前景。

3）快速輪軌系統(tǒng)

     因長三角、珠三角及京津塘地區(qū)區(qū)域快速交通網(wǎng)正在籌劃建設(shè)，則速度大于120公里/小時的快速輪軌系統(tǒng)的研發(fā)勢在必行。

3城市軌道交通技術(shù)策略

3.1加強宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理，構(gòu)建城市軌道交通產(chǎn)業(yè)

     目前我國正處于城市軌道交通的建設(shè)期，是世界上最大的城市軌道交通建設(shè)市場，已初步形成了城市軌道交通產(chǎn)業(yè)，加強宏觀的領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進和引導(dǎo)其健康高速地發(fā)展，勢在必行。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，建議成立國家級的協(xié)調(diào)機構(gòu)，重點解決：

1)制定我國大城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及實施計劃；

2)制定我國大城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3)制定城市軌道交通系統(tǒng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)投融資政策，指導(dǎo)建設(shè)資金的籌措、管理和使用。

4)制定相關(guān)的法規(guī)，保證城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)事業(yè)的快速、有序、健康的發(fā)展。

5)依法規(guī)范業(yè)主行為，加強對城市軌道交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。

6)負(fù)責(zé)城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化的工作及監(jiān)督、檢查。

7)協(xié)調(diào)城市軌道交通發(fā)展中的重大。

8)加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)組織作用。

3.2構(gòu)建綜合交通體系，實施規(guī)劃

1)建立城市綜合交通一體化規(guī)劃體系，建設(shè)市郊鐵路、地鐵、輕軌及小運量的有軌電車網(wǎng)絡(luò)組成的軌道客運系統(tǒng)，改善城市中心區(qū)的交通服務(wù)，同時為市區(qū)邊緣集團和郊區(qū)新城的開發(fā)建設(shè)提供強有力的交通支持，并同步實施軌道交通與其它交通方式方便快捷的銜接換乘。

2)規(guī)劃應(yīng)考慮地下、地上、長途、短途、高速、低速、汽車、火車等多種交通工具的立體接駁、平行換乘以及加強交通樞紐的規(guī)劃設(shè)計工作。城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和土地資源的綜合開發(fā)利用，形成一個地上、地下統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的城市發(fā)展模式，最有效的利用資源，充分發(fā)揮城市軌道交通在城市建設(shè)中的輻射和帶動作用。

3.3促進技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)水平

     開展城市快速軌道交通及新型交通系統(tǒng)成套技術(shù)的，提升我國城市軌道交通的整體技術(shù)水平，完成本行業(yè)的技術(shù)跨越，打破國外的技術(shù)壟斷，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

     技術(shù)研發(fā)的總體目標(biāo)是：提升軌道交通的整體建造及技術(shù)裝備水平；形成標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的系統(tǒng)模式體系及標(biāo)準(zhǔn)體系；實現(xiàn)城市軌道交通智能化、信息化及無人駕駛衛(wèi)星定位控制；建立一整套高度智能化的事故防范預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急疏散系統(tǒng)；建立多數(shù)據(jù)源的城市軌道交通三維數(shù)據(jù)庫；建立便捷、安全、環(huán)保、節(jié)能、低維護的新型交通體系，使城市軌道交通成為城市交通的骨干方式，并帶動相關(guān)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其主要研究包括：

1、大城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)與運營重大技術(shù)研究

1)大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究；

2)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化系統(tǒng)及標(biāo)準(zhǔn)體系研究。如車站的標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化研究的內(nèi)容集中在車站的組成內(nèi)容、車站設(shè)計理念、車站合理規(guī)模、新型施工建造技術(shù)研究等；

3)城市軌道交通運營及乘客信息管理技術(shù)；

2、新型軌道交通制式及關(guān)鍵技術(shù)研究

     開展環(huán)保、安全、節(jié)能、經(jīng)濟的新型城市軌道交通系統(tǒng)研究，提升城市軌道交通的整體技術(shù)水平，建立成套的城市軌道交通體系，重點研究：

1)直線電機成套技術(shù)系統(tǒng)；

2)導(dǎo)向式軌道交通新技術(shù)；

     主要研究內(nèi)容包括車輛、軌道結(jié)構(gòu)、電機、感應(yīng)軌、供電軌、供電和配電、列車自動控制、通信、自動檢票系統(tǒng)、站臺屏蔽門、運營、養(yǎng)護維修等內(nèi)容的匹配與系統(tǒng)集成及關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研究。

3、軌道交通重大裝備關(guān)鍵技術(shù)研究

     重點研究施工裝備技術(shù)和運營裝備技術(shù)。包括新型車輛制造技術(shù)；列車自動化控制技術(shù)；先進的施工及裝備研究；新型軌道交通運營管理裝備研究等。

4、城市軌道交通安全保障體系研究

     綜合研究具有高度智能化、集成化的快速反應(yīng)事故防范預(yù)警系統(tǒng)和安全疏散、救援系統(tǒng)，保證軌道交通乘客安全。并能對突發(fā)的事故，尤其是恐怖性事故提供緊急疏散預(yù)案。

5、城市軌道交通環(huán)境控制研究

     城市軌道交通必須與周圍環(huán)境融為一體，相互協(xié)調(diào)，甚至提升當(dāng)?shù)丨h(huán)境的品位，以促進城市的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境控制研究主要包括地下車站與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)、高架及地面線景觀、環(huán)境及控制對策等。

6、城市軌道交通建設(shè)投融資體制研究

     構(gòu)建多元化投資主體，拓寬多種投資渠道，研究探索多樣化的融資方式，為城市快速軌道交通跨越式發(fā)展提供可靠的財力支持。

3.4發(fā)展多層次的城市軌道交通

     根據(jù)功能、運量、經(jīng)濟實力、城市環(huán)境特點，確定線路的功能定位，選擇不同的城市軌道交通制式，發(fā)展多層次的城市軌道交通。

3.5進一步實施設(shè)備和國產(chǎn)化政策，提升技術(shù)裝備水平