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【關(guān)鍵詞】山區(qū);森林;防火;措施
0.引言
森林火災(zāi)的危害性是非常巨大的,一旦發(fā)生就會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的損失,當(dāng)前,山區(qū)森林防火已經(jīng)成為各林業(yè)部門甚至是政府主管部門的一項(xiàng)十分艱巨、重要的工作內(nèi)容。充分認(rèn)識(shí)并解決好森林防火工作中存在的各種問題,采取各種措施防止森林火災(zāi)的發(fā)生,或者盡可能降低火災(zāi)造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失,保障好人民的生命財(cái)產(chǎn)安全是各林業(yè)部門及其森林防火從業(yè)人員的重大任務(wù)。在實(shí)際工作中我們必須明確森林防火撲救基本原則,堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。
1.山區(qū)森林防火工作中存在的主要問題
1.1農(nóng)民群眾森林防火意識(shí)淡薄
部分農(nóng)民對(duì)森林資源的重要性認(rèn)識(shí)不足,不能充分認(rèn)識(shí)到森林的生態(tài)與社會(huì)效益,認(rèn)為即使毀掉一部分也不會(huì)受到什么影響;另一方面,隨著林業(yè)管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)直接給農(nóng)民帶來的收入有降低的趨勢(shì),因而會(huì)放松防范意識(shí),甚至?xí)霈F(xiàn)見火不救的現(xiàn)象,沒有形成全民防火的良好風(fēng)氣。
1.2火情發(fā)現(xiàn)能力弱
山區(qū)地形溝壑縱橫,山巒疊嶂,林內(nèi)大樹密布,樹下較多各種雜灌,一般情況下火情不嚴(yán)重的時(shí)候不易被發(fā)現(xiàn)。另一方面當(dāng)前林區(qū)防火人員多為當(dāng)?shù)氐睦夏贽r(nóng)民朋友,因?yàn)榍鄩涯甏蠖嗤獬龃蚬?,農(nóng)閑時(shí)他們還能勤巡視多走訪,但是一到農(nóng)忙時(shí)節(jié)森林防火工作就會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。且巡護(hù)人員數(shù)量較少,面對(duì)大面積的森林防火工作難免會(huì)出現(xiàn)空白地帶。此外,巡護(hù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。山區(qū)工作環(huán)境惡劣,條件比較差,部分巡護(hù)人員常年以山為家,以護(hù)林為主業(yè),而工資待遇又得不到有效保障,所以工作積極性較低。同時(shí)部分巡護(hù)人員存在山火于己無關(guān)的落后觀念,工作責(zé)任心較差。
1.3森林火災(zāi)及時(shí)控制能力差
山區(qū)森林火災(zāi)撲救過程中人員組織比較困難,林區(qū)人員數(shù)量相對(duì)較少且居住分散,在短時(shí)間內(nèi)很難組織到位。基層滅火人員缺乏專業(yè)的滅火經(jīng)驗(yàn)和訓(xùn)練,滅火過程中主要靠盲干,很容易造成二次事故的發(fā)生。此外,山區(qū)大多交通不便,信息不夠暢通,一旦發(fā)生森林火災(zāi)大部分只能靠基層力量全力以赴,縣級(jí)以上防火機(jī)構(gòu)很難在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),影響撲救工作的有效開展。
1.4山區(qū)防火撲火相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施差
山區(qū)消防通道建設(shè)現(xiàn)狀不理想,關(guān)鍵時(shí)刻不能保證專業(yè)撲火人員和武警官兵抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的道路通暢性;山區(qū)通信設(shè)備不健全,導(dǎo)致火災(zāi)撲救過程中難以形成合力,不能進(jìn)行遠(yuǎn)距離的動(dòng)態(tài)指揮,容易留有死角,影響整個(gè)撲救進(jìn)程。
2.問題產(chǎn)生的原因
2.1森林防火宣傳防范工作不到位
部分基層的森林防火相關(guān)宣傳教育工作落實(shí)不到位,防火、督查和撲火等隊(duì)伍建設(shè)不健全,護(hù)林員形同虛設(shè),各級(jí)森林防火責(zé)任書走形式,沒有起到應(yīng)有的宣傳和制約效用。宣傳教育工作留有許多空白地帶,尤其是針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、老弱病人員的宣傳存有漏洞,難以形成群防群治的良好局面。此外,防火組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦工作不到位。部分地區(qū)在相關(guān)工作上職能責(zé)任落實(shí)不足,多停留在發(fā)文件、看文件、聽匯報(bào)等形式階段,沒有針對(duì)存在的問題提出整改方案和措施。
2.2客觀自然條件限制
森林火災(zāi)難以預(yù)見,給防火工作帶來了一定的困難。近幾年,全球氣溫普遍上升,加上部分地區(qū)干旱天氣影響,容易導(dǎo)致林木自燃等現(xiàn)象而形成森林火災(zāi)。林區(qū)內(nèi)的雜草和灌木生長(zhǎng)比較旺盛,干旱天氣可燃物增多,這是導(dǎo)致火災(zāi)的一大原因。此外,傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣也增加了火災(zāi)隱患。如燒香燃燭等傳統(tǒng)的不文明祭祀方式和落后原始的燒田邊地坎耕作習(xí)慣等。
2.3防火隊(duì)伍建設(shè)不到位
基層缺少專業(yè)撲火隊(duì)伍,一旦發(fā)生火災(zāi),沒有具有專業(yè)素質(zhì)能力的撲火隊(duì)伍上山撲火,達(dá)不到預(yù)期的效果?;鶎訐浠痍?duì)伍體能訓(xùn)練、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不到位。部分撲火人員平時(shí)缺少鍛煉,體能較差,撲火工作中不能持續(xù)奮戰(zhàn);撲火人員多數(shù)沒有經(jīng)歷過專業(yè)的撲火原則、知識(shí)要領(lǐng)培訓(xùn),導(dǎo)致?lián)浠鸸ぷ鏖_展低效、無計(jì)劃。
2.4處罰力度不夠
相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位,執(zhí)行不嚴(yán),沒有按照應(yīng)有的處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任人或者肇事者進(jìn)行應(yīng)有的懲處。領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追求制度沒有得到有效落實(shí),形同虛設(shè),導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹,存有僥幸心理,職責(zé)監(jiān)督不夠。
3.做好山區(qū)森林防火工作措施
3.1加強(qiáng)森林防火的宣傳教育工作
宣傳教育是做好森林防火工作的第一站,是有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的第一道屏障。相關(guān)部門必須提高認(rèn)識(shí),充分落實(shí),確保森林防火宣傳教育工作落到實(shí)處。充分利用“國(guó)際減災(zāi)日”、“森林防火宣傳月”等活動(dòng)契機(jī),通過各地報(bào)紙、電視、廣播等媒體,向廣大市民宣傳播放《森林防火條例》、森林防火必要性等宣傳教育片。以典型案例為宣傳素材,增強(qiáng)公眾對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)防火法制、安全和責(zé)任意識(shí)。尤其是基層防火宣傳,一定要落實(shí)到戶,創(chuàng)新多種方式方法,增強(qiáng)山區(qū)農(nóng)民的保護(hù)森林資源、嚴(yán)防火災(zāi)的意識(shí),營(yíng)造基層群防群治的良好氛圍。
3.2強(qiáng)化森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
切實(shí)做好森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成政府負(fù)總責(zé)、各部門齊抓共管和各基層單位、個(gè)人,群防群治橫向全覆蓋、縱向抓落實(shí)的良好局面。為此,可以將森林防火的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,真正做到真抓實(shí)干,避免工作中出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔的現(xiàn)象,狠抓行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作核心不放松。一旦出現(xiàn)森林火情,要求領(lǐng)導(dǎo)干部親赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救災(zāi)指揮,對(duì)救災(zāi)工作疏漏、管理不當(dāng)、救援措施不力而嚴(yán)重影響撲火工作開展的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)。此外,還應(yīng)該落實(shí)護(hù)林人員的防火職責(zé),將此項(xiàng)工作與其工資報(bào)酬掛鉤,激發(fā)其防火工作的積極性和責(zé)任心。強(qiáng)化巡山防火隊(duì)伍建設(shè),保證森林防火工作的順利開展。
3.3建立森林防火專業(yè)隊(duì)伍,提高防火救火工作實(shí)效
切實(shí)加強(qiáng)山區(qū)護(hù)林和防火撲火隊(duì)伍建設(shè)。明確護(hù)林人員職責(zé),加強(qiáng)其專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化他們的工作責(zé)任心,不斷提高護(hù)林人員整體素質(zhì)。對(duì)基層撲火人員進(jìn)行專業(yè)的崗前培訓(xùn),使其掌握一定的避險(xiǎn)技能與專業(yè)撲火知識(shí)。強(qiáng)化撲火隊(duì)伍的防火訓(xùn)練,提高其實(shí)戰(zhàn)水平,并配備齊全必要的通訊與撲火工具。堅(jiān)持專群結(jié)合、以專為主的原則,加強(qiáng)武警森林部隊(duì)、森林航空消防、地方專業(yè)隊(duì)建設(shè),做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
3.4抓好源頭管理,嚴(yán)控火災(zāi)發(fā)生
嚴(yán)格野外生產(chǎn)性用火審批制度,一定要按照相關(guān)程序規(guī)范用火,尤其在防火重點(diǎn)時(shí)期,必須經(jīng)過專門部門的批準(zhǔn),嚴(yán)格遵守“六不燒”規(guī)定。健全巡山護(hù)林員制度,按照山區(qū)森林分布區(qū)域特點(diǎn)和重點(diǎn)防火地段等實(shí)際情況,全面增設(shè)護(hù)林人員,保證所有森林區(qū)域都在巡護(hù)范圍之內(nèi),不留死角。此外,要加強(qiáng)對(duì)癡傻呆等特殊人群的監(jiān)控,落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任制度,以防萬一。
4.結(jié)語
由于氣候等客觀條件的限制,雖然從根本上完全杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生是不太現(xiàn)實(shí)的事情,但是如果我們能充分認(rèn)識(shí)到森林防火的重要性,解決目前存在的多種人為主觀問題,最大程度地防止火災(zāi)發(fā)生或者降低火災(zāi)的破壞力是完全可能的。所以森林防火部門及相關(guān)工作人員一定要強(qiáng)化認(rèn)識(shí),落實(shí)措施,權(quán)利保障森林資源與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]莫漢寧,蘇初旺.都安縣生態(tài)公益林區(qū)森林防火策略探討[J].綠色科技,2011(4):172-174.
關(guān)鍵詞 森林防火;問題;對(duì)策;廣西玉林;福綿區(qū)
中圖分類號(hào) S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)15-0214-01
森林火災(zāi)是危害生態(tài)安全的突發(fā)性自然災(zāi)害,是森林資源的天敵。每一次森林火災(zāi),都給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的危害,同時(shí)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)造成很大的影響[1-2]??梢姡行ьA(yù)防森林防火尤為重要,林業(yè)工作者務(wù)必切實(shí)做好森林防火工作,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,為早日實(shí)現(xiàn)福綿區(qū)提出的“富民強(qiáng)區(qū)新跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。為此,筆者結(jié)合福綿區(qū)實(shí)際,對(duì)當(dāng)前該區(qū)森林防火存在問題進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述,并提出相應(yīng)的對(duì)策,以供參考。
1 存在的問題
1.1 重視不足,責(zé)任不明
現(xiàn)在有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作不夠重視,沒有認(rèn)真執(zhí)行森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,對(duì)森林火災(zāi)防范與撲救各項(xiàng)工作措施沒有真正落實(shí)到具體的單位、具體的責(zé)任人、具體的山頭地塊,工作開展比較困難。
1.2 宣傳力度不夠,農(nóng)民群眾森林防火意識(shí)淡薄
宣傳方式單一、陳舊,氛圍不夠濃厚,單單局限于組織短期的流動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、粉刷標(biāo)語,缺乏進(jìn)村入戶、面對(duì)面的宣傳,致使農(nóng)民群眾對(duì)森林防火的重要性沒有很好的認(rèn)識(shí),更沒有在思想上引起高度重視,責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),存在“山上樹木不值錢,燒毀無所謂”的麻痹大意思想,時(shí)而出現(xiàn)亂燒亂點(diǎn)現(xiàn)象,見火也不及時(shí)撲救。
1.3 森林防火隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前福綿區(qū)護(hù)林員只有76名,承擔(dān)著全區(qū)3.47萬hm2森林防火工作,且年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化程度高,工資報(bào)酬較低,導(dǎo)致個(gè)別人工作積極性不高;此外,大部分護(hù)林員為非專業(yè)人員,未接受過專業(yè)培訓(xùn),缺乏撲火經(jīng)驗(yàn),森林火災(zāi)一旦發(fā)生,護(hù)林員往往盲目撲救,為事故的發(fā)生埋下隱患。
1.4 野外火源復(fù)雜,管理難度大
清明節(jié)、重陽節(jié)期間,群眾上山掃墓祭祖活動(dòng)習(xí)慣燒紙錢、放鞭炮、燒雜草;每到春夏耕山區(qū)農(nóng)民燒田邊草;林區(qū)道路四通八達(dá),人員流動(dòng)性大,路人亂丟煙頭、精神病人沿路燒柴取暖煮食等,這些現(xiàn)象都使得火源管理工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),管控難度大,發(fā)生火災(zāi)幾率高。
1.5 對(duì)森林火災(zāi)懲治力度不夠
近年來,為了對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行防控,加大責(zé)任追求力度,福綿區(qū)出臺(tái)了《福綿區(qū)森林防火責(zé)任追究制度》。但是該制度在執(zhí)行過程中,由于各方面的原因,效果并不理想,導(dǎo)致森林防火工作停滯不前。一方面,一些森林火災(zāi)發(fā)生后,群眾不重視,未積極提供線索,導(dǎo)致上報(bào)不及時(shí),查處與追責(zé)難度大;另一方面,盡管對(duì)責(zé)任人和肇事者進(jìn)行處罰,但是力度較輕,無法起到警示與教育作用。
2 加強(qiáng)森林防火工作的對(duì)策
2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任
各級(jí)政府部門必須把森林防火工作擺到重要的議事日程上,落實(shí)森林防火各級(jí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制,實(shí)行“一票否決制”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要層層簽訂責(zé)任狀,做到真抓實(shí)干,敢于“碰硬”。同時(shí)也要將森林防火工作納入護(hù)林人員重要職責(zé),實(shí)行報(bào)酬與防火責(zé)任掛鉤,真正把森林防火工作提高到保護(hù)生態(tài)的戰(zhàn)略高度,保護(hù)好當(dāng)?shù)氐木G色資源和生態(tài)環(huán)境[3-4]。
2.2 加大森林防火宣傳力度,提高農(nóng)民群眾森林防火意識(shí)
林業(yè)工作者要把森林防火工作作為第一要?jiǎng)?wù)來抓。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,采取拉網(wǎng)式宣傳,切實(shí)做到“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”。通過進(jìn)村入戶、進(jìn)校園,在人口密集地發(fā)放防火宣傳資料、播放電視與電影、放高音喇叭廣播等形式宣傳森林防火的重要性、森林火災(zāi)的危害性及防火技術(shù)、方法。還有就是要在醒目的地方粉刷標(biāo)語、樹立警示標(biāo)牌,切實(shí)把防火法規(guī)送到千家萬戶,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的森林防火意識(shí)。
2.3 多方籌措,保障護(hù)林員報(bào)酬及森林防火經(jīng)費(fèi)
森林防火工作是社會(huì)公益性事業(yè),要建立以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并確保經(jīng)費(fèi)到位,并妥善解決好護(hù)林員的工資等福利待遇問題,提高其工作的積極性,以保障森林防火工作的順利開展。
2.4 強(qiáng)化火源管理,落實(shí)預(yù)防措施
一是建立巡山護(hù)林員制度。各村要按照森林資源分布區(qū)域、特點(diǎn)對(duì)森林防火重點(diǎn)地段確定專職巡山護(hù)林員,落實(shí)他們對(duì)墳山的巡邏與管理。倡導(dǎo)清明、重陽期間上山掃墓祭祖時(shí)以種植長(zhǎng)青樹和敬獻(xiàn)鮮花、花籃、花圈等文明祭祀新風(fēng)。二是堅(jiān)持森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針,嚴(yán)格控制野外火源,從消除隱患的角度抓好源頭管理。三是加強(qiáng)森林防火督查工作,開展明察暗訪,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要立即責(zé)成當(dāng)?shù)卣奁谡摹?/p>
2.5 加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
一是專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。既要加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè),也要抓好半專業(yè)撲火隊(duì)伍和兼職撲火隊(duì)伍的組建管理工作。同時(shí)加強(qiáng)軍警民共建,充分發(fā)揮軍警官兵在撲救火災(zāi)中的生力軍作用,提高福綿區(qū)撲救森林火災(zāi)能力。二是護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步明確護(hù)林人員各自權(quán)責(zé),認(rèn)真解決好他們的待遇問題,加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)他們的責(zé)任心,提高整體素質(zhì)。同時(shí)要深化督查考核辦法,嚴(yán)格護(hù)林人員責(zé)任追究,把森林防火責(zé)任真正落實(shí)到山、落實(shí)到人。
2.6 嚴(yán)格執(zhí)法,提高懲治效果
對(duì)違反防火法規(guī)的行為都絕不姑息遷就,應(yīng)當(dāng)做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。尤其是加大對(duì)防火管理工作失職者和森林火災(zāi)肇事者的處罰力度,以儆效尤。同時(shí),各級(jí)各有關(guān)部門要密切配合,下定決心禁止上墳燒紙、燃放煙花爆竹等行為,引導(dǎo)農(nóng)民群眾使用鮮花上墳,從根本上預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
3 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:營(yíng)林;樹種;栽培;管理;森林防火;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、樹苗培育
1. 容器選擇科學(xué)的選擇育苗容器可使樹苗根系得到完整地保護(hù),促進(jìn)品種的優(yōu)良性狀得以充分發(fā)揮。科學(xué)育苗容器的基本特點(diǎn)是在制作材料上選擇無紡布和輕基質(zhì)的材料為主。容器在制作成型后,用氣動(dòng)無齒鋸片按數(shù)控電子部件設(shè)定的長(zhǎng)度將其切斷,做成不同口徑的進(jìn)料筒,裝填基質(zhì),扦插、下種或移栽組培苗。
2. 基質(zhì)選擇基質(zhì)的選擇并非以肥沃為標(biāo)準(zhǔn),而更應(yīng)注重其通氣性、持水性和營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)讓能力。選擇無紡布容器育苗后,應(yīng)以未摻加黏土的有機(jī)質(zhì)為基質(zhì)。同時(shí),使用有機(jī)質(zhì)前應(yīng)將一些緩釋肥、蛭石及珍珠巖等材料摻加進(jìn)去,達(dá)到培養(yǎng)粗壯根系的目的。
二、苗木栽培
1.苗木移栽在苗木移栽前,一定要保持確保苗木根系的濕潤(rùn),充分保證根系對(duì)水分的吸收。從容器中提出苗木后,將苗木的跟球基質(zhì)進(jìn)行適當(dāng)疏松,并適當(dāng)修剪根系。在移栽種植時(shí),為確保苗木的生長(zhǎng)質(zhì)量,應(yīng)綜合考慮苗木的生長(zhǎng)速度、生長(zhǎng)習(xí)性及生長(zhǎng)時(shí)間對(duì)苗木的株行距進(jìn)行適當(dāng)控制和調(diào)節(jié),并掌握和運(yùn)用不同樹種的種子成熟期及苗木開始和停止生長(zhǎng)期等不同的特點(diǎn)規(guī)律,對(duì)苗木播種、扦插、換床、定植的最佳時(shí)間進(jìn)行合理確定。2.苗圃灌溉
2.1輪灌區(qū)的劃分。按照一定的規(guī)律對(duì)輪灌區(qū)進(jìn)行編組,盡可能的在同一輪灌區(qū)內(nèi)將需水量相同的苗木進(jìn)行劃分,從而降低系統(tǒng)工程的造價(jià),同時(shí)可有效解決水源不足的問題。
2.2灌溉系統(tǒng)的選擇。 苗圃灌溉一般采用半固定式噴灌系統(tǒng)。噴頭的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則:保證苗木噴灌均勻度,應(yīng)等間距、等密度的布置噴頭位置??紤]風(fēng)向?qū)γ缒緡姽嗨糠植嫉挠绊?。分析噴灑水滴的大小、降落速度?duì)苗木的打擊動(dòng)能,設(shè)計(jì)中要以不損害苗木和土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)為原則。
3.苗圃施肥適地適樹適時(shí)進(jìn)行合理的施肥是培育壯苗的關(guān)鍵措施。為促進(jìn)苗木生長(zhǎng),在苗木生長(zhǎng)前半年,可施有機(jī)肥料和微生物化肥,促進(jìn)激素、抗生素的產(chǎn)生,刺激苗木生長(zhǎng)。同時(shí),有機(jī)肥有利于土壤形成團(tuán)粒結(jié)構(gòu),加速苗木的生長(zhǎng)發(fā)育。半年之后施肥,以基肥為主。一年后,施用化肥,對(duì)土壤中苗木生長(zhǎng)所需的各種營(yíng)養(yǎng)元素進(jìn)行補(bǔ)充,滿足苗木養(yǎng)分需求。
4.病蟲害防治新移植的樹苗抵抗力較弱,極易遭受病蟲害的侵蝕。在病蟲害的防治上,我們要做到早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防。
1.根據(jù)苗木種類及其特性,合理施藥,殺死病菌,保護(hù)苗木。同時(shí),在施藥前要準(zhǔn)確分析作業(yè)面積,從而合理確定施用藥量。
2.發(fā)現(xiàn)病株時(shí),為防治交叉感染,應(yīng)進(jìn)行立刻清除,帶出苗圃地?zé)龤В瑢?duì)病蟲害做到合理防治和控制。
三、森林防火的意義
森林防火對(duì)于保護(hù)森林資源具有重要的意義。在保護(hù)自然資源方面,森林覆蓋的區(qū)域蘊(yùn)藏著許多珍稀古樹名木、花草珍禽等,這些資源的保存有賴于森林環(huán)境的安全;在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面,森林是天然的生態(tài)系統(tǒng),具有維護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡的作用,森林火災(zāi)會(huì)弱化森林的生態(tài)空能;在林業(yè)發(fā)展發(fā)面,森林是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),我國(guó)的森林覆蓋率很少,僅為13.92%。森林防火對(duì)于在保持現(xiàn)有森林覆蓋率的同時(shí)擴(kuò)大綠化面積有著重要的意義,國(guó)家實(shí)施的天然林保護(hù)工程是保護(hù)森林的有效舉措;在維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定方面,森林的安全是當(dāng)?shù)亓謪^(qū)百姓安居樂業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序的穩(wěn)定。
二、森林防火存在的問題
森林防火過程中存在的問題主要分為客觀自然原因和主觀人為原因,據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),人為的主觀原因占到火災(zāi)放生原因的大部分,找準(zhǔn)防火過程中出現(xiàn)的問題對(duì)于森林防火工作具有重要的參考價(jià)值。
(一)客觀自然因素對(duì)于森林火災(zāi)發(fā)生的影響。其主要表現(xiàn)是:第一,氣候?qū)τ谏只馂?zāi)的影響。近年來,氣候的異常成為火災(zāi)的重要自然原因,天氣的持續(xù)干燥、雷電觸及林木所引發(fā)的燃燒,以及森林植被自身的堆積自燃等都有可能引發(fā)森林火災(zāi)。第二,森林覆蓋的地區(qū)一般地形比較復(fù)雜,這造成了火災(zāi)難以迅速發(fā)現(xiàn),延誤撲救的時(shí)機(jī),造成森林火災(zāi)事故的擴(kuò)大。第三,森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,設(shè)備缺乏專業(yè)維護(hù),中看不中用,專業(yè)救護(hù)的隊(duì)伍建設(shè)不到位,人員配備不足;瞭望監(jiān)控臺(tái)設(shè)施、防火阻隔帶陳舊落后,設(shè)置的數(shù)量不夠,很難起到把握全局的實(shí)際效果,不能滿足森林火災(zāi)的預(yù)防需要。
(二)主觀自然因素對(duì)于森林火災(zāi)發(fā)生的影響。大量的森林火災(zāi)主要是人為原因引起的,其主要表現(xiàn)是:第一,為了滿足不同火源需要引發(fā)的森林火災(zāi)。比較常見的是滿足生產(chǎn)性火源,例如,燒田埂草、燒灰積肥、煉山整地等需求在無人監(jiān)管的情況下很容易演化成的森林火災(zāi);非生產(chǎn)性火源,例如林區(qū)上墳燒紙、燃放鞭炮、夜間行路照明、亂丟煙頭等引發(fā)的火災(zāi)也占很大比例。第二,林區(qū)的民眾及相關(guān)組織的防火警惕性麻痹大意,監(jiān)管不力,缺乏火災(zāi)宣傳與防備,沒有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,防憂患于未然。第三,火源管理制度不健全,沒有對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行特定的火源管理宣傳,監(jiān)管缺乏針對(duì)性和時(shí)效性,火災(zāi)發(fā)生后很難厘清責(zé)任所在。
三、森林防火的對(duì)策
森林火災(zāi),防重于治,預(yù)防火災(zāi)是最有效的保護(hù)森林的方法。加強(qiáng)森林防火應(yīng)制定全方位政策,多方面著手,制定出一套科學(xué)可行、完整的管理控制措施,以達(dá)到預(yù)防森林火災(zāi)的目的。筆者結(jié)合本文以上總結(jié)的主客觀方面的問題所在,歸納了下文相關(guān)的對(duì)策。
1.嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)追究制度,完善森林防火責(zé)任制度。
馬龍縣為落實(shí)“森林火災(zāi)案件必須百分之百查處、相關(guān)責(zé)任人必須百分之百追究責(zé)任”,在實(shí)踐中,細(xì)化森林火災(zāi)預(yù)防的每一個(gè)環(huán)節(jié),尤其要做好森林火災(zāi)的火源管理工作,制定符合實(shí)際情況的森林防火責(zé)任考核辦法和責(zé)任追究制度,將預(yù)防提升到與撲救的同等甚至更高的地位;領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)要不遺余力執(zhí)行森林防火的政策,將人民生命財(cái)產(chǎn)安全與國(guó)家賦予的己任緊密結(jié)合在一起,做到求真務(wù)實(shí)、積極敦促政策的落實(shí)。
2.強(qiáng)化森林防火教育,提高民眾防火意識(shí)。
森林火災(zāi)大部分是由于人為原因造成,林區(qū)百姓防火意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。防火宣傳和教育要運(yùn)用警示標(biāo)牌、宣傳標(biāo)語口號(hào)、防火宣傳冊(cè)、喇叭廣播等多方式開展平面宣傳,還要廣泛開展電影電視、“防火英雄”等百姓喜聞樂見的形式進(jìn)行互動(dòng)的宣傳,要具有及時(shí)性、權(quán)威性、易于接受性。
3.加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍人員的素質(zhì),增強(qiáng)整體戰(zhàn)斗力。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,規(guī)范護(hù)林隊(duì)伍,在林場(chǎng)等森林覆蓋茂盛之地建立專門的森林防火機(jī)構(gòu),其人員應(yīng)該由當(dāng)?shù)卮迕?、專業(yè)森林防火技術(shù)人員以及火災(zāi)撲救人員組成,加強(qiáng)護(hù)林人員防火知識(shí)的培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,建立競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制提高相關(guān)人員的工作積極性;第二,林區(qū)建立專業(yè)的撲火隊(duì)伍分點(diǎn),既有專業(yè)的撲火人員,也要吸納當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)組織員工作為基礎(chǔ)救援人員。國(guó)家的火災(zāi)宣講進(jìn)入到林區(qū),開展火災(zāi)的救援的模擬與試驗(yàn)也是有必要的。
4.嚴(yán)格火源管理制度,從源頭進(jìn)行防火
根據(jù)不同地點(diǎn)、時(shí)期的火源特點(diǎn),采取針對(duì)性辦法嚴(yán)格控制火源這是有效防范森林火災(zāi)的重要措施。對(duì)于林區(qū)的農(nóng)林生產(chǎn)性用火,要建立科學(xué)的管理制度進(jìn)行安排與疏導(dǎo),做到有登記可查詢,有制度可遵循,嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)性用火審批制度。
5.加大依法監(jiān)管火災(zāi)的力度
國(guó)家頒布的《森林防火條例》并不能確?;馂?zāi)事故銷聲匿跡,監(jiān)管力量的執(zhí)法不力是影響法律實(shí)施的重要原因。“徒法不足以行”,好的制度要有好的監(jiān)管后盾才能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。
6.加大森林防火中新技術(shù)的應(yīng)用
科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用能夠?qū)⑸址阑鸬男侍岣邘妆?,目?S技術(shù)在森林防火中起著重要的作用。新技術(shù)的注入能夠在傳統(tǒng)防火的基礎(chǔ)上提升效率,節(jié)約人力,更好配合森林防火措施的運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞森林防火工作;問題;對(duì)策;浙江衢州;航埠鎮(zhèn)
衢州市航埠鎮(zhèn)下轄43個(gè)村。全鎮(zhèn)總面積6 595.27 hm2,林地面積5 579.93 hm2,占84.6%,森林覆蓋率83.4%。近年來,森林火災(zāi)雖然在逐年減少,但是森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。現(xiàn)對(duì)該鎮(zhèn)森防工作存在的問題及對(duì)策作一探討。
1存在的問題
一是有的村領(lǐng)導(dǎo)還存在思想麻痹。部分村主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)不夠,僥幸心理突出,重?fù)渚取⑤p預(yù)防,各項(xiàng)預(yù)防和撲救措施未及時(shí)到位,造成森林防火被動(dòng)的局面。二是宣傳不到位。雖然各地方森林防火宣傳通過廣播、宣傳車等形式開展宣傳,但是宣傳還是不夠深入、廣泛,基層干部和群眾防火意識(shí)比較淡薄,對(duì)老、癡、呆傻等特殊群體的宣傳和預(yù)防措施不到位,對(duì)重要時(shí)段、地段的防火宣傳及預(yù)防措施不力,違規(guī)野外用火現(xiàn)象較多,宣傳教育形式比較單一,防火知識(shí)不能真正普及到群眾中去。三是資金短缺。森林防火資金投入不足,撲火裝備配備不齊,撲火隊(duì)伍力量弱,防火物資儲(chǔ)備不夠。四是野外用火管理不嚴(yán)。野外用火管理不嚴(yán),隨意燒荒、燒田坎等違法用火現(xiàn)象十分嚴(yán)重,管護(hù)責(zé)任不到位。五是對(duì)肇事者查處不力。發(fā)生火災(zāi)火警后不能及時(shí)查處肇事者;而且對(duì)于查到的肇事者處罰偏輕,或處以少量罰款,或判以緩刑,特別是肇事者為高齡老人時(shí),因年老體弱、生活困難、無力賠付經(jīng)濟(jì)損失等原因,更為難辦。六是培訓(xùn)不足。航埠鎮(zhèn)雖然成立了森林防火應(yīng)急小分隊(duì),但是隊(duì)員撲火知識(shí)缺乏,實(shí)戰(zhàn)能力差,特別是村級(jí)撲火隊(duì)員更加缺乏撲火知識(shí)及自救知識(shí),存在較大的撲救安全隱患。同時(shí),鎮(zhèn)、村的森林防火指揮員現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救能力不足。
2對(duì)策
防火責(zé)任重于泰山。森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,森林火災(zāi)已成為破壞森林資源安全的頭號(hào)殺手,嚴(yán)重威脅“生態(tài)航埠”、“平安航埠”建設(shè)。針對(duì)航埠鎮(zhèn)森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)和森林防火工作中存在的問題,提出如下對(duì)策。
2.1加強(qiáng)森林防火的宣傳力度
一是加大標(biāo)牌標(biāo)語宣傳形式的宣傳力度,立足專業(yè)性、政策性和警示性的宣傳;二是擴(kuò)大宣傳范圍,可采用廣播電視等媒體手段,采用專題討論、案例分析等進(jìn)行多形式、全方位的宣傳;三是要把森林防火的基本知識(shí)寫入宣傳小冊(cè),從幼兒和小學(xué)就開始教育;四是定期對(duì)林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行森林防火知識(shí)培訓(xùn),通過宣傳教育真正喚起全社會(huì)聯(lián)合起來,消滅森林火災(zāi)的意識(shí)[1-2]。
2.2建立聯(lián)防體系,加強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè)
村與村之間應(yīng)建立聯(lián)防機(jī)制。如果各自為政,勢(shì)必勢(shì)單力薄,貽誤防火工作。要充分發(fā)揮“一方有災(zāi),八方支援”的精神,建立和完善聯(lián)防機(jī)制,實(shí)行不定期情況通報(bào),把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。另外,森林防火要切實(shí)加強(qiáng)2支隊(duì)伍建設(shè),一是巡山護(hù)林隊(duì)伍。要定時(shí)間、定地段、定職責(zé),明晰巡山護(hù)林人員責(zé)權(quán)利,深化督查考核辦法,嚴(yán)格執(zhí)行巡山護(hù)林人員責(zé)任追究制,真正把森林防火責(zé)任落實(shí)到山、落實(shí)到人。二是建立專職的撲火隊(duì)伍,強(qiáng)化專職隊(duì)伍的防火訓(xùn)練,提高實(shí)戰(zhàn)水平,配齊配強(qiáng)消防設(shè)施,做好打硬仗、打大仗的人力和物資準(zhǔn)備[3]。
2.3建立防火應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化火源管理
應(yīng)以鎮(zhèn)為單位,編制防火預(yù)案,要以火情受理、人員組織、物資調(diào)配、火場(chǎng)指揮、應(yīng)急管理等為重點(diǎn),研究制定一套完整的可行性的方案,這樣才能做到臨危不亂、從容指揮、科學(xué)撲火,將損害降低到最低限度。野外用火點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),必須堅(jiān)持森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針,嚴(yán)格實(shí)行野外用火管理審批規(guī)定。在進(jìn)行野外用火管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善《野外用火管理制度》,各村根據(jù)各自農(nóng)、林事活動(dòng)情況,養(yǎng)成有禁有放、疏堵結(jié)合的用火習(xí)慣,從根本上管好野外火源,確保森林資源安全。
2.4加大森林防火的資金投入
對(duì)于森林防火的資金投入應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)多渠道投入。多方籌措解決森林防火經(jīng)費(fèi)。森林防火工作是全社會(huì)的責(zé)任,要按照森林防火費(fèi)用政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則,探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會(huì)化投入機(jī)制以及森林火災(zāi)有償防控和救助模式。把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,設(shè)專戶保管,由森林防火指揮部編制使用計(jì)劃,用于森林防火安全宣傳教育培訓(xùn)費(fèi)用、撲火隊(duì)伍建設(shè)、撲火設(shè)備購置、防火道、生物防火林帶建設(shè)、安全責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)、森林火災(zāi)撲救經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)開支。同時(shí),森林火災(zāi)撲救機(jī)制應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。一旦發(fā)生森林火災(zāi),森林消防隊(duì)撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的費(fèi)用,將由森林火災(zāi)的肇事單位和個(gè)人支付。對(duì)于火災(zāi)原因不明的,由林權(quán)所有者支付。通過這些措施和辦法,森林防火應(yīng)該會(huì)比原來有更大更多的資金投入[4]。
2.5完善相關(guān)制度,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制
完善相關(guān)制度,以解決新形勢(shì)下不斷涌現(xiàn)的新問題。建立與完善森林防火責(zé)任制。森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過法律、行政、宣傳等手段,認(rèn)真做好森林防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加大對(duì)森林防火工作的考核力度,層層分解下達(dá)《森林防火責(zé)任書》,明確森林防火責(zé)任,層層部署抓落實(shí)。各村應(yīng)在遵守《森林防火條例》的前提下,體現(xiàn)本地特色,符合實(shí)際情況。做到由上而下形成一套有系統(tǒng)的專門針對(duì)森林火災(zāi)的制度,真正做到有章可依。在內(nèi)容上,應(yīng)更明確責(zé)任機(jī)制,落實(shí)好防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,使得森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能獲得明確的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于森林火災(zāi)的預(yù)防或者撲救有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人,應(yīng)給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于違章用火和火災(zāi)肇事者,不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的懲罰,還要進(jìn)行法律制裁,真正做到“獎(jiǎng)賞分明、責(zé)罰明確”。
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防范森林草原火災(zāi)守護(hù)綠色生態(tài)家園作文1
當(dāng)陽光從山頭慢慢照進(jìn)森林的時(shí)候,大樹伯伯對(duì)著柏樹公公說:“柏樹老弟,我們的家園什么時(shí)候才可以平靜下來呀,昨天又被人類給燒了半個(gè)森林,怎么辦呀?”“誒,是啊!”柏樹公公望著對(duì)面被燒得慘不忍睹的同伴們嘆氣說道。
近幾年,被暴風(fēng)、泥石流、地震等自然災(zāi)害破壞的森林面積不斷加大,全球的森林覆蓋率也在逐年遞減,因此而引發(fā)了更多的自然災(zāi)害。可人類不僅視如罔聞,還不加節(jié)制的濫砍濫伐,肆意縱火,給森林帶來更大的傷害。要知道森林作為地球上可再生自然資源及陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,在人類生存和發(fā)展的歷史中起著不可替代的作用。它們是氧氣制造廠、是粉塵過濾器、是天然蓄水庫、是天然空調(diào)……森林帶給人類無窮無盡的好處!它是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ),在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有不可替代的地位和作用。它們默默無私地為人類奉獻(xiàn)自己,卻沒有換來人類的回報(bào)。
大樹伯伯和柏樹公公想著想著,不禁流下了傷心的淚水。正當(dāng)它們愁眉不展,不知如何是好之際,遠(yuǎn)遠(yuǎn)的飛來了一只小鳥。小鳥來到他們身邊,見它的好朋友們都很傷心的看著遠(yuǎn)方。它隨著樹們的視線,看到了遠(yuǎn)處被燒得傷痕累累的各類樹們,它們?cè)?jīng)都是自己的伙伴啊,現(xiàn)在卻成了一片灰燼。小鳥也為大樹們落淚,為失去了自己的好朋友感到難過。可是,它忽然又想起了什么,快速地飛回柏樹公公身邊,并且嘰嘰咕咕的講了起來。柏樹公公聽了,也不覺笑了起來。
原來,小鳥告訴它:人類的未來掌握在小朋友們的手上,要想人類對(duì)森林好,就得從小朋友開始。于是,大樹伯伯和柏樹公公邀上所有樹木和小鳥們一起,用自己的方式去吸引小朋友的注意力,和小朋友們做伙伴,告訴他們?nèi)绾伪Wo(hù)森林。小朋友們聽完大樹的故事,也從自己開始,去做一個(gè)環(huán)保小衛(wèi)士,保護(hù)森林,預(yù)防森林火災(zāi)。小朋友們也用自己的行動(dòng)去感染大人,讓大人們也提高防范意識(shí),杜絕野外用火,預(yù)防森林火災(zāi)。
讓我們一起大聲的說:“保護(hù)森林,人人有責(zé),和樹木,大自然做永遠(yuǎn)的好朋友?!?/p>
防范森林草原火災(zāi)守護(hù)綠色生態(tài)家園作文2
“清明時(shí)節(jié)雨紛紛,路上行人欲斷魂?!鼻迕鞴?jié)是中國(guó)人祭祖的日子,按傳統(tǒng),清明節(jié)時(shí),人們會(huì)到山上去清掃先人的墳?zāi)?,并進(jìn)行祭祖活動(dòng),祭祖時(shí),人們會(huì)燃放煙花爆竹。
“砰,砰——”坐在車?yán)铮h(yuǎn)遠(yuǎn)地便能聽見墓園那山頭傳來的爆竹聲。爆竹爆炸產(chǎn)生的火光,映的樹木發(fā)亮。進(jìn)了墓園,與平時(shí)的清冷不同,墓園里爆竹聲,喧嘩聲,到處都是拖家?guī)Э趤砑雷娴?。一排墳?zāi)挂慌艠洹P『⒃诹珠g竄來竄去,大人們跪在墳前念念有詞,念完,站起身,又鄭重地拜了拜,男人們掏出打火機(jī)點(diǎn)燃爆竹。“砰—”不時(shí)地有小的火星落下,然后熄滅。
母親在擺祭品了,拿出報(bào)紙攤在地上,將袋里的水果、餅干認(rèn)認(rèn)真真的擺在盤子里,再拿出香,恭敬地插上。
“砰—”一聲爆炸后,發(fā)現(xiàn)前方冒起了一絲煙,沒仔細(xì)看,也沒注意。像以前一樣,跪拜在墳前,然后磕頭。“著火了,著火了?!庇腥松裆掖业貜奈疑磉吪苓^,跑到山腳下的保安室。前方一片喧嘩,有人拿出手機(jī)報(bào)火警。從保安室跑出來的人,拎著一桶水就急匆匆的朝著火地跑去,水濺了些出來,火著的很快,原本象征樹木繁榮的樹枝,這次讓人很是頭疼。不一會(huì)兒,一排九棵樹著了一半了。一桶水根本不管用。不斷的有人跑上山,拿著滿滿的一桶水、一盆水。朝樹上潑去,但都無濟(jì)于事?;?,雄雄的燃燒著。樹后的墳?zāi)贡谎冢厦嬗眉t墨水描的字也被燒黑,但仍能看清字跡。
“嗚啦嗚啦?!笔窍儡嚨穆曇?。緊接著,穿著消防服的消防員扛著水槍奔到起火地?;穑呀?jīng)燒著了前后一排。我能感受到火的溫度。消防員很快就把火澆滅了。那一片地方一片狼藉。我站在后面,清晰地看到著火點(diǎn)那一個(gè)墓碑被熏黑,紅色的字跡變成黑色?!白髂跖丁!迸赃叺膵D女同情的說道。不遠(yuǎn)處的那家人哭的很是悲傷。烏黑的樹干光禿禿的立在那兒,連那土地也仿佛被人潑了墨水般變得漆黑。
母親默默地收起爆竹,很多人也收起要放的爆竹。墓園瞬間變得很是安靜。父親把煙熄滅,扔進(jìn)了垃圾箱。再向我外祖父母的墳拜了拜,便拉著我走下山,等我母親。然后,我看見一位婦女被人攙扶著走下山,哭著說著什么。就是剛剛因放爆竹使樹著火的那一家。沒有爆竹聲,襯得那哭聲越發(fā)清晰凄涼。在山下的一個(gè)小亭子坐了坐,吃了些東西填飽肚子。中午了,不斷有人上山,不斷有人下山。山頭零零碎碎的響起爆竹聲。母親從山上下來,我們便回了家。
車?yán)?,很是沉默?!芭椤椤睆纳筋^傳來爆竹爆炸聲,我又想起了山頭的那一片狼藉和那婦人的悲痛的臉,想起了那烏黑的,光禿禿的樹干。我在想,這世上還有多少樹可供我們燒?有多少樹林因我們的疏忽而毀于大火?有多少生靈因失去家園而消失?
防范森林草原火災(zāi)守護(hù)綠色生態(tài)家園作文3
想必大家對(duì)“火”這個(gè)名詞并不陌生吧!我們的生活時(shí)刻需要著它?燒飯做菜時(shí),天黑停電時(shí)都少不了它‘但它也是破壞大自然,燒毀森林的殺手。
自我國(guó)成立以來最嚴(yán)重的一起火災(zāi)便是1987年大興安嶺的那一件。那件事中燒毀了100萬畝林地,624萬噸糧食,受災(zāi)群眾共有5萬人,受傷人數(shù)為126人,直接造成了經(jīng)濟(jì)損失為5億人民幣。
雖然聽了爸爸對(duì)火災(zāi)的許多“報(bào)道,”但是我還是覺得火災(zāi)離我很遙遠(yuǎn)。這不是,最近又發(fā)生了一起火災(zāi)。
三月一個(gè)星期天的中午,我剛洗完澡,在陽臺(tái)邊看書。突然,虎頭山上濃煙滾滾,還能看見微弱的火光。難道是虎頭山上著火了?我急忙叫媽媽來看,媽媽叫我打電話問問爸爸。果不其然,真的是虎頭山上著火了。我到帶的望著虎頭山的火光。半個(gè)多小時(shí)以后,濃煙籠罩了整個(gè)縣城。這次火災(zāi)從中午三點(diǎn)多鐘,一直延續(xù)到了晚上十一點(diǎn)多鐘。
第二天吃早飯時(shí),我問爸爸怎么會(huì)起火,爸爸回答:“是一個(gè)小孩子隨著父母去山上上墳,玩火引起的。這次火災(zāi)是虎山風(fēng)景區(qū)遭受破壞,直接造成了很大的樹木損失,小孩的父母以被追究責(zé)任了。”我點(diǎn)了點(diǎn)頭,這次火災(zāi)引起了我的深思。
水火無情,可不是鬧著玩的,有句古訓(xùn)說得好:“玩火者必自焚!”人們一個(gè)不經(jīng)意的舉動(dòng),就可以給森林帶來滅頂之災(zāi),給人類自己帶來不盡的傷痛!是人們薄弱的防火意識(shí)導(dǎo)致了一次次慘痛的后果!
作為小學(xué)生的我們能做些什么呢?我想應(yīng)該先從我們自己做起:嚴(yán)格遵守小學(xué)生守則,不在野外玩火。并要做好小小森林防火宣傳員的工作,走進(jìn)各自的村莊,和保護(hù)森林的叔叔阿姨們一道,宣傳防火的重要性,告訴人們:森林防火重在預(yù)防。幫助人們提高防火意識(shí)。
人類,讓我們一起守護(hù)著綠色的家園吧!讓森林永遠(yuǎn)茂盛美麗,永遠(yuǎn)欣欣向榮吧!
防范森林草原火災(zāi)守護(hù)綠色生態(tài)家園作文4
森林有地球之肺的美稱,它能夠大量地吸收二氧化碳,不斷制造我們?nèi)祟愃璧难鯕?。森林是氧氣制造廠、是粉塵過濾器、是天然氧吧……森林帶給我們無窮無盡的好處!森林和人們的生活有著密切的聯(lián)系,可是森林卻時(shí)刻面臨著火的威脅!火可以使寶貴的資源化為烏有!
我給大家講幾個(gè)事例:2004年,在福建省某鎮(zhèn)一個(gè)山場(chǎng)。一個(gè)農(nóng)民在菜地里燒雜草不小心引發(fā)森林火災(zāi),受害森林面積達(dá)28公頃,火災(zāi)延續(xù)19小時(shí),撲火費(fèi)用2.6萬元!造成8人死亡!2006年,某國(guó)有林場(chǎng)因村民因抽煙引發(fā)森林火災(zāi)。森林草地受害面積1000多畝,4名撲救人員死亡!就在今年春節(jié)的時(shí)候,幾個(gè)小男孩因玩鞭炮,而引發(fā)的一場(chǎng)火災(zāi)。
森林火災(zāi)發(fā)生的原因有人為因素和自然因素兩種,其中,人為因素比自然因素要發(fā)生得多。人為因素主要有玩鞭炮,抽煙亂丟煙頭等?;鹂蔁o情,不是鬧著玩的,有句古話說得好:玩火者必自焚!人們一個(gè)不經(jīng)意的舉動(dòng),就可以給森林帶來滅頂之災(zāi),給人類自己帶來不盡的傷痛!是人們薄弱的防火意識(shí)導(dǎo)致了一次次慘痛的后果!
隨著社會(huì)的發(fā)展,人類越來越認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性了。生活中關(guān)愛綠色活動(dòng)也越來越多了,那為什么環(huán)境還會(huì)遭到嚴(yán)重的損失呢?因?yàn)槲覀兩钪惺请x不開木材的。這些木材給我們多大的幫助啊!才使我們的家園有今天的輝煌。
森林里的樹木是人類生存的唯一希望,也是動(dòng)植物需要的唯一家園。那我們?cè)鯓幼霾拍茏寴淠居肋h(yuǎn)造福人類呢?為了國(guó)家的繁榮昌盛,為了我們有一個(gè)美麗的家園,都要做到森林防火,在不小心之中,燒毀了很多樹木,給森林帶來了嚴(yán)重的損失,有時(shí)還會(huì)發(fā)生洪水或引起沙塵暴,給人類嚴(yán)重的懲罰。
保護(hù)環(huán)境,從而保護(hù)森林,從我做起,從身邊的小事做起。是一種綠色的力量使我們可愛的家園變得如此美麗。綠色是生命的源泉,綠色是世界的希望。綠色是人與自然的和諧,綠色是動(dòng)物和植物的家園,綠色是和平與安寧,綠色是實(shí)現(xiàn)與夢(mèng)想!讓我們多一份綠色的環(huán)境,少一份火災(zāi)的危害,為我們的美好家園增一份綠色吧!
防范森林草原火災(zāi)守護(hù)綠色生態(tài)家園作文5
古往今來,地球媽媽用甘甜的乳汁哺育了無數(shù)代子孫。原來的她被小輩們裝飾得楚楚動(dòng)人。可是,現(xiàn)在人類為了自身的利益,將她折磨得天昏地暗。人類只有一個(gè)地球;而地球正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)?!熬染鹊厍颉币殉蔀槭澜绺鲊?guó)人民最強(qiáng)烈呼喊!
森林作為地球上可再生自然資源及陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,在人類生存和發(fā)展的歷史可中起著不可替代的作用。森林有地球之肺的美稱,它能大量地吸收二氧化碳,不斷制造人類和其他生物所需的氧氣。森林是氧氣制造廠、是粉塵過濾器、是天然蓄水庫、是天然空調(diào)……森林帶給我們無窮無盡的好處!森林是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ),它在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有不可替代的地位和作用。
森林和人們的生產(chǎn)生活有著密切的聯(lián)系,可是森林卻時(shí)刻面臨著火的威脅!火可以使寶貴的自然資源化為烏有!火可以導(dǎo)致人們失去寶貴的生命!有多少人類文明在火中消失?有多少寶貴財(cái)富在火中消失?所謂的森林火災(zāi),是指失去人為控制,在林池內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展,對(duì)森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定的危害和損失的.林災(zāi)。森林火災(zāi)是一種火災(zāi)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助十分困難的自然災(zāi)害。
近四年來,按照湖北省政府、省森林防火批示部的部署和要求,省監(jiān)察廳當(dāng)真履行對(duì)年夜冶市森林防火工作的包保責(zé)任,經(jīng)由過程加年夜跟蹤督導(dǎo)力度,狠抓率領(lǐng)責(zé)任落實(shí),狠抓防火基本行動(dòng)措施培植落實(shí),狠抓防控法子落實(shí)和隊(duì)伍保障落實(shí),敦促該市森林防火工作場(chǎng)所排場(chǎng)逐年上新臺(tái)階,慢慢實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”、由重點(diǎn)整治區(qū)和森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)到低發(fā)區(qū)的重年夜改變,受到了
省森林防火批示部的充實(shí)必定。
一、積極履責(zé),增強(qiáng)對(duì)森林防火包保工作的組織率領(lǐng)
水火無情,森林防火責(zé)任重于泰山。當(dāng)真履行森林防火包保責(zé)任,增強(qiáng)對(duì)森林防火工作落實(shí)情形的看管搜檢,是監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)主要責(zé)任。經(jīng)由過程實(shí)地調(diào)研,我們體味到,年夜冶市現(xiàn)有林地面積78萬畝,其中有林面積64萬畝、灌木林地14萬畝,森林籠蓋率達(dá)27%以上。曩昔,因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)習(xí)俗影響,該市群眾燒荒和祭奠等野外用火現(xiàn)象十分普遍,導(dǎo)致森林火災(zāi)火災(zāi)易發(fā)多發(fā),人亡林毀等森林火災(zāi)事情時(shí)有發(fā)生,是省里有名的“火窩子”。抓緊抓好包保工作,督促增強(qiáng)森林防火工作,關(guān)系到國(guó)家和人平易近群眾生命財(cái)富平安,關(guān)系到生態(tài)情形和森林資本呵護(hù),關(guān)系到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)成長(zhǎng)、平安成長(zhǎng),意義深遠(yuǎn),責(zé)任重年夜。為此,我廳堅(jiān)持把包保工作擺上主要日程,切實(shí)增強(qiáng)組織率領(lǐng),成立起省監(jiān)察廳長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管廳長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、功令和效能監(jiān)察室一名處級(jí)干部承擔(dān)日常包保責(zé)任的率領(lǐng)工作機(jī)制,制訂切實(shí)可行的包保工作打算并付諸實(shí)施,做到了熟悉到位、率領(lǐng)到位、責(zé)任到位。
二、聯(lián)系現(xiàn)實(shí),督促健全落實(shí)森林防火率領(lǐng)責(zé)任系統(tǒng)和防控、撲救系統(tǒng)
20*年以來,為當(dāng)真貫徹省政府關(guān)于森林防火“預(yù)防為主,積極覆滅”的方針,做好包保工作,省監(jiān)察廳分管廳長(zhǎng)、功令和效能監(jiān)察室主任多次帶隊(duì),會(huì)同*市有關(guān)單元負(fù)責(zé)同志赴年夜冶市林區(qū)尤其是*、*、*等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研搜檢,深切體味森林防火工作現(xiàn)狀,督促該市政府解決存在的凸起問題。我們提出“以落實(shí)施政率領(lǐng)負(fù)責(zé)制為基本,以增強(qiáng)森林防火基本行動(dòng)措施培植為主線,以嚴(yán)管火源、增強(qiáng)放哨為重點(diǎn),以謹(jǐn)防火災(zāi)為目的”的工作思緒,重點(diǎn)督促該市加年夜“五個(gè)力度”,即:加年夜森林防火宣傳力度,提高全平易近防火意識(shí),營(yíng)造濃密的森林防火輿論空氣;加年夜資金投入力度,加速培植森林防火基本行動(dòng)措施,提高防火能力;加年夜防控力度,嚴(yán)酷野外火源打點(diǎn);加年夜專業(yè)隊(duì)伍培植力度,保證森林火災(zāi)能獲得實(shí)時(shí)有用撲救;加年夜沖擊力度,嚴(yán)厲究查火災(zāi)闖禍者的法令責(zé)任及相關(guān)率領(lǐng)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。經(jīng)由過程各級(jí)政府和泛博干部群眾的配合全力,該市健全了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)森林防火工作率領(lǐng)包保責(zé)任系統(tǒng);投入年夜量人力、資金建成森林防火搜檢站62個(gè)、警示牌224個(gè),生物防火林帶82公里,新建林區(qū)防火公路47公里,年均斥地防火阻隔帶340多公里;成立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)有放哨車、村區(qū)有放哨員、每個(gè)山頭有護(hù)林防火員的放哨防控系統(tǒng),以及市有專業(yè)森林消防年夜隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有30人的半專業(yè)撲火隊(duì)、各有林村建有50人義務(wù)撲火隊(duì)的火災(zāi)撲救系統(tǒng)。整個(gè)森林防火工作思緒明、投入年夜、法子硬,使得火災(zāi)火災(zāi)呈逐年下降態(tài)勢(shì)。
三、常抓不懈,增強(qiáng)對(duì)火險(xiǎn)期、重年夜節(jié)日、重點(diǎn)地域森林防火工作的督導(dǎo)
森林防火工作能否落到實(shí)處,關(guān)頭在于增強(qiáng)看管搜檢。近四年來,每到秋冬高火險(xiǎn)期,每到元旦、春節(jié)、元宵、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,省監(jiān)察廳率領(lǐng)、專班同志都能趕赴年夜冶,聽陳述請(qǐng)示、查記實(shí)、看現(xiàn)場(chǎng),增強(qiáng)督導(dǎo)。并堅(jiān)持深切該市林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),深切到山頭林地,深切到農(nóng)戶家中,實(shí)地搜檢森林防火阻隔帶培植情形,搜檢護(hù)林巡山人員到崗到位及工資待遇落實(shí)情形,搜檢森林防火宣傳普及等情形。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來,在一些主要時(shí)段,我廳包保專班先后10多次深切到該市重點(diǎn)林區(qū)開展抽查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)即期限整改,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí),該市每年按期不按期組成督辦巡視組,周全開展普查,還在重焚燒險(xiǎn)區(qū)禮聘護(hù)林防火放哨員108人,由市財(cái)政統(tǒng)一支出工資,謹(jǐn)防細(xì)查,盡利巴火源堵在林區(qū)外,把火災(zāi)火災(zāi)發(fā)現(xiàn)并殺絕在萌發(fā)狀況。
關(guān)鍵詞:新形式;森林防火;措施
中圖分類號(hào):S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170132022
前言
在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)時(shí),主體為林業(yè)資源,而林業(yè)發(fā)展過程中,主體為森林資源,因此,應(yīng)扎實(shí)的做好森林資源保護(hù)工作。森林防火作為保護(hù)森林資源的重要措施之一,應(yīng)在我國(guó)各個(gè)地方中廣泛的開展,避免火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)森林資源完整,以實(shí)現(xiàn)森林資源、林業(yè)資源以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
1森林防火工作開展的重要性
近年來,大氣污染問題逐漸加劇,嚴(yán)重的影響了自然環(huán)境及人們的身體健康。在我國(guó)當(dāng)前眾多的工作中,一項(xiàng)主要的工作即為環(huán)境治理,而且在未來很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都應(yīng)重視該項(xiàng)工作的開展。森林資源的建設(shè)與保護(hù)工作屬于環(huán)境治理的重中之重,豐富的森林資源能夠有效的改善大氣環(huán)境,凈化空氣?;馂?zāi)對(duì)森林資源的影響不言而喻,因此,在保護(hù)森林資源期間,應(yīng)重點(diǎn)開展森林防火工作。從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā),森林防火工作的開展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求相適應(yīng),有效的森林防火工作有利于避免火災(zāi)發(fā)生在森林中,保護(hù)了森林資源的完整性,而且也保護(hù)了森林范圍內(nèi)的土地資源、植被資源等,避免生態(tài)失衡問題的發(fā)生。隨著我國(guó)對(duì)林業(yè)發(fā)展重視程度的提升,為了實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)久的發(fā)展,應(yīng)切實(shí)的做好森林保護(hù)工作,防止現(xiàn)有森林資源因火災(zāi)減少,從而發(fā)揮森林資源的重大作用。
2新形式下森林防火工作的實(shí)施措施
2.1大力宣傳森林防火的重要性
森林防火,人人有責(zé)。森林防火工作不能僅僅局限于相關(guān)工作部門中,而且應(yīng)該在整個(gè)社會(huì)中形成預(yù)防意識(shí),實(shí)現(xiàn)人人預(yù)防,真正的避免火災(zāi)的發(fā)生。開展森林防火宣傳工作時(shí),應(yīng)采取多元化的宣傳方式,除了傳統(tǒng)的標(biāo)牌、警示語形式外,還可以充分的利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳渠道,比如互聯(lián)網(wǎng),可以采取網(wǎng)站宣傳、拍攝短欄目劇等方式,以尋常姿態(tài)走進(jìn)百姓生活中,并發(fā)揮潛移默化的影響,促使所有人認(rèn)識(shí)到森林防火的重要性,自覺樹立森林防火的意識(shí)。森林防火宣傳工作也可以與教育相連接,在幼兒園、小學(xué)的相關(guān)課程中增設(shè)森林防火的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)“從娃娃抓起”,進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的防火意識(shí)。此外,也可以組織森林防火活動(dòng),比如演講、講座等,擴(kuò)大宣傳的范圍。
2.2完善防火設(shè)施建設(shè)
對(duì)于森林防火工作,僅有意識(shí)上的重視并不足夠,還需要在資金方面加大支持力度,完善防火設(shè)施建設(shè),便于森林防火工作順利的開展。森林防火的資金來源可采取多渠道的方式,除了國(guó)家補(bǔ)助外,還應(yīng)大力的增加地方資金的投入力度,實(shí)現(xiàn)多方籌集。相關(guān)部門應(yīng)盡力的爭(zhēng)取更多的國(guó)家補(bǔ)助,在天然林保護(hù)項(xiàng)目基金中,適當(dāng)?shù)膿艹鲆恍┵Y金作為森林防火資金,以便于在全國(guó)各地設(shè)立相應(yīng)的森林防火設(shè)施,促進(jìn)森林防火工作的有效開展。采取多元化的方式吸納社會(huì)資金,如建立森林防火基金會(huì),在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)宣傳基金會(huì)的重要作用,吸引更多人投資。在林業(yè)相關(guān)稅收資金中,也應(yīng)設(shè)置專門的森林防火資金項(xiàng)目。此外,還應(yīng)加強(qiáng)森林消防的建設(shè)工作,以便于在火災(zāi)發(fā)生時(shí)立即處理。
2.3構(gòu)建獎(jiǎng)懲制度
從我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于森林防火的法律法規(guī)來看,尚存在不健全的問題,無法發(fā)揮其真正的約束、規(guī)范及警示作用。由于每個(gè)地方的實(shí)際情況不相同,在制定地方性的森林防火規(guī)章制度時(shí),可在國(guó)家性法律法規(guī)的指引下制定具有地方特色的防火條例,以便于與地方實(shí)際情況相適應(yīng),為森林防火工作的有效開展提供法律上的保障。制定森林防火法律法規(guī)的具體內(nèi)容時(shí),責(zé)任機(jī)制為必須要明確的,將森林防火責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,以便于真正發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)明確責(zé)任,降低火災(zāi)的影響。此外,還應(yīng)構(gòu)建獎(jiǎng)懲制度,以具體的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰機(jī)制,約束人們行為,比如當(dāng)森林中發(fā)生火災(zāi)時(shí),火災(zāi)肇事者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任,受到法律的制裁,并在社會(huì)起到警示作用,但如果救火有功時(shí),會(huì)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮激勵(lì)效果。
【關(guān)鍵詞】防災(zāi);森林防火信息系統(tǒng)
中圖分類號(hào): P426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
在社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的今天,保障森林安全,才是首要任務(wù)。在森林中防災(zāi)防火這方面,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,技術(shù)人員也在不斷的研究,在保護(hù)森林防災(zāi)防火這個(gè)系統(tǒng)也在不斷的完善。
二、山區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生存在的兩方面因素
1、自然條件的因素
(1)山區(qū)地形錯(cuò)宗復(fù)雜。森林火災(zāi)的發(fā)生是很難有預(yù)見性。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。森林資源面積分布廣,尤其是在立地情況下,山蜂疊巒,溝壑縱深,地形起伏變化,一旦發(fā)生森林火情,極不容易及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
(2)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。山區(qū)道路行走艱難給撲救工作帶來極大不便;覆蓋山區(qū)的通訊設(shè)備設(shè)施不健全;專業(yè)撲火人員少,撲火工具落后;森林中附作物太多,存在嚴(yán)重森林火災(zāi)隱患。
(3)氣候變化對(duì)森林防火影響。近年來,全球氣溫普遍上升,高火險(xiǎn)等級(jí)居高不下導(dǎo)致森林火災(zāi)多發(fā)。在一般情況下,連續(xù)干旱的時(shí)間愈長(zhǎng),發(fā)生大面積森林火災(zāi)的可能性就越大。
2、人為的因素
(1)森林防火意識(shí)淡薄。有些地方對(duì)森林防火的重要性、特殊性、艱巨性和長(zhǎng)期性沒有給予高度的重視,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),造成了火災(zāi)隱患。
(2)火源管理難度較大。在山區(qū)村莊大部分靠近林區(qū),尤其柴草亂堆存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患;甚至個(gè)別人有計(jì)劃、有預(yù)謀的報(bào)復(fù)性縱火行為引發(fā)森林火災(zāi),也有一些放牧者、開礦者、特殊群體引發(fā)的森林火災(zāi)等等,給火源管理增加了很大難度。
(3)森林防火隊(duì)伍建設(shè)有待提高。從護(hù)林人員來看,地域廣人員數(shù)量少,年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化程度高,防火資金短缺,工資報(bào)酬較低,導(dǎo)致個(gè)別人工作積極性不高,工作意識(shí)淡化。
三、主要應(yīng)用技術(shù)
防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)將信息技術(shù)引入國(guó)家林業(yè)局森林防火業(yè)務(wù)工作中,推進(jìn)了森林防火業(yè)務(wù)的信息化進(jìn)程。系統(tǒng)采用的主要技術(shù)順應(yīng)了目前國(guó)際上森林防火信息管理應(yīng)用信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì);系統(tǒng)提供的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)路線為森林防火信息系統(tǒng)和其他應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
1、3S技術(shù)
3S技術(shù)包括地理信息系統(tǒng)(GIS),遙感技術(shù)(RS),全球定位系統(tǒng)(GPS)。隨著3S新技術(shù)在森林防火上的應(yīng)用,林火技術(shù)和林火信息系統(tǒng)不斷得到完善。
(1)森林火災(zāi)每年會(huì)造成大量森林、人員、財(cái)產(chǎn)、珍稀物種的損失,準(zhǔn)確地確定林火發(fā)生的方向、地點(diǎn)、蔓延速度、強(qiáng)度及過火面積,對(duì)于制定有效的撲救策略,努力力爭(zhēng)使火災(zāi)的損失減少到最低限度是至關(guān)重要的。由于森林資源分布、森林防火工作的時(shí)空特征, GIS技術(shù)成為防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)的應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ),利用GIS的空間管理分析功能,監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)森林火災(zāi)的動(dòng)態(tài)變化,輔助防火部門在森林防火工作中進(jìn)行決策。
(2)森林火災(zāi)多發(fā)生于偏僻山區(qū),人跡罕至,交通不便, GPS為準(zhǔn)確確定火場(chǎng)位置,監(jiān)測(cè)其動(dòng)態(tài)變化,引導(dǎo)撲火隊(duì)伍,提供了不可替代的作用。防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)在對(duì)2002年“7?28”林火進(jìn)行管理時(shí),利用系統(tǒng)設(shè)計(jì)的GPS數(shù)據(jù)接口,接收前方應(yīng)用GPS傳來的火場(chǎng)(火點(diǎn))等數(shù)據(jù),為林火撲救指揮提供了重要的數(shù)據(jù)支持。
(3)防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)管理了覆蓋全國(guó)的LANDSAT TM數(shù)據(jù)。TM影像數(shù)據(jù)反映植被信息,與森林分布信息相結(jié)合,成為林火監(jiān)測(cè)判斷熱點(diǎn)的重要依據(jù)。較高分辨率的過火地區(qū)影像,對(duì)于災(zāi)后的損失評(píng)估具有重要的意義。在2002年“7?28”林火災(zāi)后,采用MODIS影像進(jìn)行火場(chǎng)面積的粗略計(jì)算,采用我國(guó)的資源衛(wèi)星影像或陸地資源衛(wèi)星影像(TM)進(jìn)行損失的準(zhǔn)確計(jì)算。
2、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
現(xiàn)階段,國(guó)家林業(yè)局已經(jīng)建立起計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò),將多個(gè)分布在不同司局和直屬單位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)資源和信息資源的共享。防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)依托上述局域網(wǎng)絡(luò),采用C/S結(jié)構(gòu),運(yùn)行主要的系統(tǒng)功能。信息模塊采用B/S (瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu),在廣域網(wǎng)(WAN)上林火信息。
3、數(shù)據(jù)庫新技術(shù)
數(shù)據(jù)庫是計(jì)算機(jī)中存放數(shù)據(jù)的倉庫,是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理的一門技術(shù)。第三代以面向?qū)ο竽P蜑橹饕卣鞯臄?shù)據(jù)庫系統(tǒng),與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、人工智能技術(shù)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)技術(shù)、并行計(jì)算技術(shù)等互相滲透、互相結(jié)合,呈現(xiàn)出以下特征:
(1)面向?qū)ο蟮姆椒ê图夹g(shù)對(duì)數(shù)據(jù)庫發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響;
(2)數(shù)據(jù)庫技術(shù)與多學(xué)科技術(shù)的有機(jī)結(jié)合成為當(dāng)前數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展的重要特征;
(3)面向應(yīng)用領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫技術(shù)的研究,如數(shù)據(jù)倉庫、工程數(shù)據(jù)庫、科學(xué)數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)庫、地理數(shù)據(jù)庫等。防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫技術(shù)管理各類基礎(chǔ)地理信息、遙感信息、林火專題信息。利用數(shù)據(jù)庫的訪問權(quán)限管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫的授權(quán)共享訪問。
4、空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)
空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是描述、存儲(chǔ)和處理空間數(shù)據(jù)及其屬性數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),它是隨著GIS的開發(fā)和應(yīng)用而發(fā)展起來的數(shù)據(jù)庫新技術(shù)。防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)中空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)不是獨(dú)立存在的系統(tǒng),它與應(yīng)用緊密結(jié)合,作為系統(tǒng)的基礎(chǔ)和核心的形式出現(xiàn)。森林防火業(yè)務(wù)中用到的數(shù)據(jù)較多地表現(xiàn)為具有時(shí)空特征的空間數(shù)據(jù)。系統(tǒng)應(yīng)用空間數(shù)據(jù)庫管理1∶400萬、1∶100萬、1∶25萬的基礎(chǔ)地理信息,管理1∶25萬DEM柵格數(shù)據(jù)、TM數(shù)據(jù),同時(shí)管理其它林火專題數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)的共享訪問。
5、WebGIS技術(shù)
WebGIS是Internet技術(shù)與GIS技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)擴(kuò)展和完善GIS的一項(xiàng)新技術(shù)。WebGIS改變了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、分析處理和共享的方法,利用Internet在Web上空間數(shù)據(jù),以供用戶瀏覽、查詢、分析應(yīng)用; We-bGIS已經(jīng)成為當(dāng)前GIS的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì),也是森林防火的一個(gè)重要發(fā)展方向。防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)采用WebGIS技術(shù),設(shè)計(jì)了系統(tǒng)功能,在Internet上與林火有關(guān)的基礎(chǔ)地理信息、帶有空間特征的林火專題信息。系統(tǒng)提供動(dòng)態(tài)查詢、顯示地理空間和屬性數(shù)據(jù)功能,同時(shí)提供了基本的數(shù)據(jù)操縱功能。
6、COM開發(fā)技術(shù)
COM (Component Object Model),即組件對(duì)象模型,是關(guān)于開發(fā)可重用軟件組件和組件之間相互通信的一組標(biāo)準(zhǔn)的描述。COM不是一種計(jì)算機(jī)語言,也不是函數(shù)模塊,它實(shí)質(zhì)上是一個(gè)連接軟件組件或模塊間的協(xié)議。防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)采用COM技術(shù),利用GIS的二次開發(fā)功能完成C/S結(jié)構(gòu)下的系統(tǒng)開發(fā)。這項(xiàng)技術(shù)的采用,將極大提高系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、可維護(hù)性。
四、目前的森林防火信息系統(tǒng)中存在的主要問題
1、火點(diǎn)定位
目前的防火信息系統(tǒng)中,火點(diǎn)主要是靠衛(wèi)星圖像和 GPS 來進(jìn)行定位,但是由于基層林業(yè)管理部門的森林資源信息化管理的程度非常低,單純的火點(diǎn)定位無法快速獲知火點(diǎn)的植被情況。而且,即使采用遙感圖像來進(jìn)行火點(diǎn)定位,昂貴的高分辨率衛(wèi)星圖像也是基層林業(yè)管理部門在經(jīng)濟(jì)上無法承受,同時(shí)火災(zāi)的發(fā)生又是隨機(jī)的,據(jù)專家分析,如果利用遙感衛(wèi)星來對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行監(jiān)測(cè),就需要衛(wèi)星能提供在較短的時(shí)間間隔內(nèi)不間斷的提供影像,而且時(shí)間間隔不能超過2小時(shí),這是目前在民用方面所無法達(dá)到的。同時(shí),遙感圖像定位火點(diǎn)在大范圍的火災(zāi)監(jiān)測(cè)中應(yīng)用比較多,但在南方林區(qū)的小火災(zāi)中,受到衛(wèi)星分辨率和經(jīng)濟(jì)等因素的制約,還難以真正實(shí)施。即使是GPS接收機(jī),也不是每個(gè)林業(yè)局都能夠配備的。而且在小范圍火災(zāi)發(fā)生時(shí),也很少拿GPS去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定位。因此,目前,現(xiàn)有的森林防火信息系統(tǒng)中火點(diǎn)定位的方式難以適應(yīng)基層林業(yè)管理部門的需要。
2、防火資源的優(yōu)化
防火資源包括生物資源和非生物資源。生物資源主要是指生物防火林帶,非生物資源主要是指林區(qū)道路、了望塔、防火人員、設(shè)備等,目前森林防火信息系統(tǒng)的研究主要是從火災(zāi)發(fā)生后的指揮方面,在災(zāi)前的預(yù)防方面相對(duì)較少。這有一些客觀原因,如火險(xiǎn)的預(yù)報(bào)方面由于指標(biāo)體系現(xiàn)在還不夠完善,難以進(jìn)行較為準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。但是,如果對(duì)防火資源進(jìn)行合理的配置,如合理配置了望塔和人員、設(shè)備等,一方面可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火災(zāi),另外一方面可以及時(shí)組織人員、設(shè)備等進(jìn)行撲救,為火災(zāi)撲救節(jié)約時(shí)間。目前在防火資源的優(yōu)化方面,專家學(xué)者們研究的比較多的主要是生物防火帶的研究,在非生物資源的優(yōu)化方面,研究和應(yīng)用的都比較少。
3、災(zāi)后評(píng)估
作為一個(gè)完整的森林防火信息系統(tǒng),必然要涉及到災(zāi)后損失的評(píng)估,森林火災(zāi)所造成的損失主要有2個(gè)方面,經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)損失。要想成功估算出這兩個(gè)損失,必須要解決的一個(gè)關(guān)鍵問題就是林木蓄積量的計(jì)算。一般情況下,蓄積量計(jì)算都是以二類調(diào)查的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),而二類調(diào)查一般都是5年才進(jìn)行一次,為非實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。因此,森林火災(zāi)的災(zāi)后評(píng)估必須得妥善解決這些問題才能進(jìn)行較為精確的評(píng)估。這個(gè)問題的解決依賴于林木生長(zhǎng)模擬模型的精確程度。
五、森林防火工作的重要性及現(xiàn)狀
1、森林防火工作的重要性
新形勢(shì)下,加強(qiáng)森林防火工作具有很強(qiáng)的重要性,首先加強(qiáng)森林防火工作是實(shí)現(xiàn)自然資源與產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)發(fā)展的保障,也是推動(dòng)世界各國(guó)共同合作和交流的重要舉措。世界各國(guó)可以針對(duì)森林防火工作的重要性和如何進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作進(jìn)行交流和討論,促進(jìn)國(guó)際關(guān)系的和諧發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)森林資源的防火工作,能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和生態(tài)資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展,在推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的同時(shí),保護(hù)自然環(huán)境。此外,加強(qiáng)森林防火工作能有效推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)林業(yè)發(fā)展堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀念,在爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),以建設(shè)生態(tài)為重點(diǎn),將社會(huì)支持和共同參與作為發(fā)展的前提,在這種經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)發(fā)展兼容的情況下,森林防火工作能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康和諧發(fā)展。總之做好森林防火工作對(duì)社會(huì)和自然的和諧發(fā)展有著至關(guān)重要的作用和意義,我國(guó)相關(guān)工作人員一定要高度重視森林防火工作,要敢于面對(duì)挑戰(zhàn),在工作中認(rèn)真職守,尋在工作中存在的問題,并且積極尋求應(yīng)對(duì)措施。
2、森林防火工作的現(xiàn)狀
目前隨著我國(guó)國(guó)民素質(zhì)水平的整體提升,人們?cè)絹碓街匾暸c自然的和諧相處,并且我國(guó)也堅(jiān)定不移的要求各崗位工作人員堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,我國(guó)森林防火工作已經(jīng)取得一定的成就。但是由于我國(guó)森林資源豐富,覆蓋面比較大,要實(shí)現(xiàn)對(duì)森林的全面防護(hù)管理工作具有一定的難度。在森林防火工作中,防范工作還沒有達(dá)到理想的效果,這方面的問題主要表現(xiàn)在工作人員沒有重視宣傳工作,對(duì)落實(shí)森林防火工作的監(jiān)督力度也不夠。造成這方面問題的主要原因就是森林防火單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的重視程度不夠,對(duì)內(nèi)部工作人員的工作監(jiān)督和考核要求不夠高,導(dǎo)致工作人員松懈和怠慢。其次,森林防火工作中還存在一些問題,如森林防火基礎(chǔ)設(shè)備的質(zhì)量和先進(jìn)程度都沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),這種現(xiàn)象的主要原因是領(lǐng)導(dǎo)的不重視,進(jìn)而在采購森林設(shè)備時(shí),不夠重視質(zhì)量的選擇,而是為了節(jié)約成本使用一些比較落后防火設(shè)備。由此可見,森林防火工作具有很重要的地位和作用,工作人員必須要針對(duì)當(dāng)前森林防火工作中還存在的問題,盡快找出解決問題的策略,使得我國(guó)森林自然能得到更好的保護(hù)。
六、結(jié)束語
綜上所述,就防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)的主要技術(shù)這方面而言,關(guān)于森林防災(zāi)和防火的技術(shù)給人們的生活帶來了便捷,但是,防火和防災(zāi)的系統(tǒng)上還存在著許多問題,所以,相信技術(shù)人員在這個(gè)系統(tǒng)上的努力會(huì)為森林安全做出巨大的貢獻(xiàn),也為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供了前提條件。
參考文獻(xiàn)
[1]劉佳 新時(shí)期的森林防火工作的分析 黑龍江科技信息 2013年
[2]趙劍雄 鄉(xiāng)森林防火工作的思考及對(duì)策 科學(xué)之友 2012年
按照國(guó)家規(guī)定,從11月1日起,即進(jìn)入新年度森林防火期。今天召開這次會(huì)議,主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn),分析形勢(shì)、明確任務(wù),強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,在新的起點(diǎn)上扎實(shí)有效地做好今冬明春的森林防火工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)人民生活提供生態(tài)保障。剛才,我們觀摩了演習(xí),表彰了先進(jìn),明確了責(zé)任,景全同志全面總結(jié)了上年度的森林防火工作,這些做法既是過去森林防火工作的成功實(shí)踐,也為今后做好森林防火工作提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。希望各縣(市)區(qū)和防指成員單位,認(rèn)真領(lǐng)會(huì),深刻理解,創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。下面,根據(jù)市委、市政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市與構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求,就新年度的森林防火工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)
森林防火是一項(xiàng)常規(guī)性的工作,各級(jí)經(jīng)過多年的認(rèn)真探索,不僅積累了經(jīng)驗(yàn),而且形成了比較完善的工作體制和機(jī)制。但在不同時(shí)期,森林防火工作面臨著不同的形勢(shì)和任務(wù),也有著不同的重點(diǎn)和要求。尤其是近年來封山育林成效明顯,林中可燃物增多;近期我市干旱少雨,森林火警等級(jí)居高;南部山區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,進(jìn)山入林人員驟增,進(jìn)入防火期,我市森防形勢(shì)非常嚴(yán)峻。建設(shè)生態(tài)城市,構(gòu)建和諧社會(huì),保證省會(huì)穩(wěn)定,對(duì)森林防火工作賦予了新的任務(wù),提出了新的要求。這就要求我們,必須從全局的高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度認(rèn)識(shí)森林防火工作,不斷適應(yīng)新形勢(shì),研究新問題,采取新措施,爭(zhēng)取新成績(jī)。
一是林業(yè)建設(shè)全面發(fā)展,給森林防火帶來新壓力。隨著生態(tài)城市建設(shè)的推進(jìn),目前全市有林地面積達(dá)到240.5萬畝,較年增加68萬畝,南部山區(qū)森林覆蓋率達(dá)到51%,同比提高26.3個(gè)百分點(diǎn)。森林資源不斷增加,既為城鄉(xiāng)人民創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境,也為森林防火帶來新的壓力。每年幾百萬人到南部山區(qū)休閑觀光,也給森林防火帶來諸多隱患。隨著生態(tài)市建設(shè)的不斷深入,目前防火范圍由農(nóng)村向城區(qū)、由山區(qū)向平原、由林區(qū)向草地逐步擴(kuò)展,森林防火已經(jīng)成為全市上下的共同任務(wù)。
二是貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,給森林防火提出新要求。建設(shè)生態(tài)文明,既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,又是“以人為本”執(zhí)政理念的重要體現(xiàn),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)森林保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,已成為人民群眾的要求和期盼。實(shí)踐證明,危及生態(tài)安全的森林火災(zāi)、病蟲害和亂砍濫伐,尤為森林火災(zāi)危害最重,控制難度也大。因此,各級(jí)必須從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和保障生態(tài)安全的高度充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的地位和作用。
三是林權(quán)制度改革,給森林防火帶來新挑戰(zhàn)。近幾年,我市集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)。這在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、促進(jìn)林業(yè)加快發(fā)展的同時(shí),也給森林防火工作帶來新的矛盾和問題。重發(fā)展、輕保護(hù),重經(jīng)濟(jì)效益、輕生態(tài)效益,重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;森林防火的責(zé)任主體不夠明確,責(zé)任不夠落實(shí)和防火隊(duì)伍不夠健全的問題不同程度的存在;新型林業(yè)體制與防火工作機(jī)制不夠匹配。這些新矛盾和新問題,都需要我們認(rèn)真研究,逐步解決。
四是十一屆全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)的召開,給森林防火提出新任務(wù)。明年,我市將承辦第十一屆全運(yùn)會(huì)和第七屆國(guó)際園藝博覽會(huì),屆時(shí),國(guó)內(nèi)外友人將云集。高標(biāo)準(zhǔn)的文明素質(zhì),良好的省會(huì)形象,適宜的生態(tài)環(huán)境是“兩會(huì)”的基本要求。從現(xiàn)在開始,提升全市美化、綠化和凈化水平,加強(qiáng)精神文明建設(shè),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善,已是省會(huì)城市緊迫的政治任務(wù)。這就要求,各級(jí)要倍加重視森林防火工作,卓有成效地保護(hù)森林資源,為全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)的召開創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn)
發(fā)展和保護(hù)是林業(yè)的兩大主題。林業(yè)發(fā)展是功在當(dāng)代、造福子孫的社會(huì)事業(yè),而林業(yè)保護(hù)又是發(fā)展的重要保障。因此,今年及今后一個(gè)時(shí)期,全市森林防火工作要以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)文明和維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo),以“預(yù)防為主、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施、促進(jìn)發(fā)展”為主線,采取行政、技術(shù)和法律等綜合措施,建立森林防火工作長(zhǎng)效機(jī)制,努力降低火警頻率,減輕火災(zāi)損失,確保森林火災(zāi)發(fā)生率控制在2‰以內(nèi),確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。在森林防火工作中,要著重抓好以下“四個(gè)重點(diǎn)”:
一是突出抓好規(guī)模林場(chǎng)、重點(diǎn)景區(qū)、經(jīng)濟(jì)片林和城區(qū)周邊防護(hù),這是森林防火的重點(diǎn)區(qū)域。規(guī)模林場(chǎng)和重點(diǎn)景區(qū)的植被是幾十年的綠化成果,代表著林業(yè)發(fā)展水平,發(fā)生火災(zāi)的可能性大;經(jīng)濟(jì)片林是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要載體,發(fā)生火災(zāi)的損失大;城市周邊尤其奧體中心、園博園等地區(qū),發(fā)生火災(zāi)的影響大。因此,對(duì)這些地區(qū)要在預(yù)報(bào)預(yù)警、隊(duì)伍配置和技術(shù)裝備等方面重兵把守,重點(diǎn)防護(hù)。
二是突出抓好責(zé)任制落實(shí),這是森林防火的重要環(huán)節(jié)。過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,責(zé)任制落實(shí)與否決定著森防工作的成效大小。必須建立以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為核心的責(zé)任制,真正做到監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋、巡查管護(hù)無縫隙、撲救滅火無障礙,形成環(huán)節(jié)相扣、獎(jiǎng)懲相連的責(zé)任體系。
三是突出抓好隊(duì)伍建設(shè),這是森林防火的重要保證。各縣(市)區(qū)要根據(jù)森林防火的任務(wù),盡快建立健全人員充實(shí)、訓(xùn)練有素、裝備精良和作風(fēng)過硬的專業(yè)森防隊(duì)伍,并賦予其巡查、管護(hù)和撲救等綜合職責(zé)。規(guī)模林場(chǎng)和重點(diǎn)景區(qū)也必須建立專業(yè)滅火隊(duì)伍,在各級(jí)防指的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。駐濟(jì)部隊(duì)、公安、消防、武警是森林防火的主力軍,要加強(qiáng)同他們的聯(lián)系,配備必要的設(shè)備工具,加強(qiáng)培訓(xùn)和訓(xùn)練。
四是突出抓好清明、春節(jié)等節(jié)假日預(yù)防,這是森林防火的重要時(shí)段。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們,節(jié)假日進(jìn)山游人增多,發(fā)生森林火災(zāi)的幾率高。尤其是春節(jié)、清明等節(jié)日前后,祭祀、上墳和燒荒備播的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,我們要在宣傳引導(dǎo)的同時(shí),加大巡邏檢查的密度,嚴(yán)格控制火源,組織一切可以動(dòng)用的力量,全力以赴做好節(jié)假日森林防火工作。
三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)
隨著造林綠化的進(jìn)展,森林防火的任務(wù)將逐漸加重。各級(jí)務(wù)必按照“預(yù)防第一、完善法制、科學(xué)防火、及時(shí)撲救”的原則,不斷探索和建立森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。各級(jí)要注重各類觀察瞭望臺(tái)哨建設(shè),強(qiáng)化護(hù)林防火人員的責(zé)任,制定鼓勵(lì)群眾報(bào)警的措施,做到火警早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要繼續(xù)做好森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和工作,并結(jié)合各地實(shí)際,制定森林火災(zāi)預(yù)警和森林火災(zāi)分級(jí)響應(yīng)措施,推進(jìn)森防工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
二是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)森林防火指揮部及成員單位要積極履行職責(zé),采取全面與重點(diǎn)、定期與抽查、明查與暗訪相結(jié)合的方法,加強(qiáng)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)段的督促檢查,切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留空檔,確保各項(xiàng)防火預(yù)防措施落實(shí)到位。檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和火災(zāi)隱患,要及時(shí)下達(dá)整改通知書,跟蹤督查,限期整改。
三是建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。各級(jí)森林防火指揮部要深入分析、準(zhǔn)確判斷今冬明春森林火險(xiǎn)形勢(shì),及時(shí)修訂、完善森林防火應(yīng)急預(yù)案;要突出抓好預(yù)案的演練工作,提前做好隊(duì)伍、裝備和物資準(zhǔn)備,靠前布防,時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。發(fā)生火災(zāi)后,要按預(yù)案要求,迅速調(diào)集撲火隊(duì)伍,科學(xué)指揮,統(tǒng)籌安排,合理部署兵力,抓住有利戰(zhàn)機(jī),集中兵力打殲滅戰(zhàn),真正做到“打早、打小、打了”,最大限度地減輕火災(zāi)損失。
四是建立工作運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)森林防火指揮部是同級(jí)政府的指揮機(jī)構(gòu),要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)指揮等職能,加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的管理,并為各級(jí)政府決策當(dāng)好參謀。森林防火期內(nèi),各級(jí)防火辦公室必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,關(guān)鍵時(shí)段實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,嚴(yán)格落實(shí)日?qǐng)?bào)告制度,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保信息暢通。
五是建立投入保障機(jī)制。森林防火是公益性事業(yè),性質(zhì)特殊,事關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)安全穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,既是政府的日常工作任務(wù),也是公共財(cái)政的支持重點(diǎn)。各級(jí)必須以森林防火基礎(chǔ)建設(shè)、裝備能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),建立財(cái)政投入為主體的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,并隨著防火任務(wù)的增加和財(cái)力的增長(zhǎng),不斷加大財(cái)政投入力度。省政府規(guī)定,凡有森林防火任務(wù)的縣(市)區(qū),都要建立與撲火任務(wù)相適應(yīng)的物資儲(chǔ)備,足額配備防火物資,各級(jí)要盡早安排,保證落實(shí)到位。
六是建立責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。森林防火任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。為保證責(zé)任落實(shí),各級(jí)要按照國(guó)務(wù)院提出的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制“五條標(biāo)準(zhǔn)”要求,建立責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。各級(jí)政府、防火成員單位、各林場(chǎng)主體和有關(guān)單位務(wù)必按照《森林防火條例》和《森林防火應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)工作不作為、作為不到位、、失職瀆職、造成重大森林火災(zāi)的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力