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經過幾十年的發展和森林防火實戰,航空護林已經成為從發現到撲救各類森林火災整個過程中一支不可或缺的重要機動力量,乃至于已經形成了飛機+森警+專業撲火隊的中國特色的森林防火模式。
(一)空中巡護監測火情
利用固定翼飛機或小型直升機,在重點林區和火災多發區,在高火險天氣(高溫、干旱少雨、大風)的高火險時段(每天的9∶00時~16∶00時)進行空中巡護飛行,是重要的火情發現手段。以小興安嶺伊春為例,自1957年到2000年,空中巡護共主動發現火情1368起。1984年以前,空中火情發現率為95%左右。1985年以后,東北各主要林區為了提高火情發現率,陸續建起了觀察瞭望網。2000年以后又搞起了“天眼工程”,國家森防指也開始利用氣象衛星監測森林火災。但總體上看,發現率雖有了明顯提高,卻仍然不如空中主動發現率高。據統計,2010年~2011年,航護空中火情發現率仍在70%以上。認真解讀空中主動發現率這個概念,才能真正理解它的意義和價值。1)只有發現得多,才能撲救得多,森林受害率低,撲火成本少;2)空中主動發現就是“第一時間”發現或率先發現,也就為撲救贏得了先機,占據了主動,從而大大提高首撲成功率,將火災可能造成的損失降到最低,實現“打早、打小、打了”這一森林滅火指導方針。
(二)撲救森林火災的重要信息保障
森林火災大多發生在密林深處或偏遠地區,且煙霧迷漫、交通不便,防火指揮部很難搞清火場的具體情況,因此也就難以制定出科學有效的撲救方案。而航空護林的飛機卻恰好可以優質高效的解決這一問題。它就像是一座移動的空中偵察瞭望平臺,鳥瞰整個火場,能準確的判定出火區的位置、面積、被害林分組成、火頭火線位置及長度、火災種類、燃燒強度、火場風向風力等要素,并附上火場的照片,迅速傳遞給火場前指和防火指揮部,指揮員根據這份詳盡而動態的(可按要求分時段陸續提供)火場綜合信息,就可迅速制定出科學有效的撲火方案,采取相應的技、戰術,盡快控制并消滅火災。自上世紀八十年代起,東北主要林區撲救森林火災時的信息保障,95%以上都是航空護林部門提供的,對于成功撲救各類森林火災,保護森林資源起到了至關重要的作用。
(三)機降滅火在實戰中的應用
直升飛機進入護林系列之后,航空護林業務范圍得到充分拓展,整體功能顯著增強。其在防、撲森林火災方面所發揮的實戰作用越來越突出。當前,在林區發現火情后,利用直升飛機將森警和專業撲火隊伍在第一時間快速空運到火場前線進行撲救,早已成為最為普遍的滅火模式。它的最大優勢在于速度快、機動性強,兵力投放準確到位,易于部隊快速展開。1)速戰速決、撲滅初發火情。對于那些剛剛燃起不久、面積較小尚未成災的小型火場實施機降,可快速合圍打殲滅戰,在很短的時間內將火災一舉撲滅。滅火成本低,但效率極高,是多年來最為常用的滅火戰法之一。僅伊春林區自1985~2010年間,采用這種戰法撲滅的森林火情火災就達100多起,逢戰必勝。2)在撲救重大森林火災中的作用發揮。在撲救規模較大的森林火災時,以機降的方式向火場大量投送主力撲火部隊,是必須的手段之一。調集多架飛機從不同方向運送大批森警和專業撲火隊,投放到滅火前線最關鍵的有利位置,集中優勢兵力對火場實施合圍,或對重點方向的火頭火線實施強攻,對于控制火場態勢乃至整個火場的撲救起到關鍵性作用。僅以伊春航空護林站為例,在1996年通北局大火、2003年雞爪河大火和烏伊嶺福民大火、2006年奮斗大火和2009年沾河“4.27”大火中,航站機降滅火投入的總兵力就達4200多人次,撲火機具近800臺,空運撲火物資和給養50多噸,對火災的成功撲救發揮了重要作用。3)特殊氣象條件下的直升機載人巡護。春、秋防火季節,在持續干旱、氣溫偏高、風力較大、且能見度很低的特殊氣象條件下,極易發生森林火災,而且釀成重大森林火災的幾率很高。在以往的實踐中,直升機載人巡護曾經多次撲滅初發小火,避免了小伙釀成火災的悲劇發生。4)索降滅火的特殊價值。索降滅火就是利用飛機的外掛裝置,在空中懸停的狀態下,將撲火隊員降到地面進行撲救森林火災的一種特殊方式。這種方式專門適用于撲救那些地處偏僻、地面人員難以到達又無法機降的密林深處的火災。
(四)航空灑液滅火
航空灑液滅火就是用飛機從空中直接向地面燃燒蔓延的火頭火線灑水、噴灑化學滅火藥劑(簡稱化滅),以達到滅火的目的。灑液滅火一般采用以下兩種方式:1)吊桶灑水滅火。在人員根本無法靠近,十分危險的情況下,直升機載著數噸水(按機型不同分為2噸、5噸、15噸不等)從30米高的空中,以80~100Km/h的速度將水或化學滅火藥劑直接噴灑在火頭火線上,將火直接撲滅或將火勢控制在低強度狀態,為地面撲火部隊創造十分有利的滅火條件。2)航空化學滅火。用固定翼飛機裝載化學滅火藥劑(無公害),以機群作業方式,從距地面30米左右的高度,以80~100Km/h的速度接力式向火頭火線噴灑滅火。
二、航空護林的未來展望
關鍵詞:新形勢;森林防火;預防;問題;探究
中圖分類號: S762 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.08.051
與其他國家相比,我國的森林覆蓋率偏低。但東北和西南地區,森林分布比較廣。森林具有較高的生態價值和經濟價值,一旦發生火災就會造成非常嚴重的損失。根據目前情況看,我國森林發生火災的情況屢見不鮮。如果不加強對森林防火問題的研究,會對我國的環境造成非常惡劣的影響。本文闡述了新形勢下,我國森林防火預防的現狀,并著重闡述了森林防火預防問題的相關策略。
1 我國森林防火預防的現狀
我國自改革開放以來,堅持“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的十六字依法治國方針,并頒布了一系列的森林防火的法律法規。其中《森林防火條例》就是比較系統和全面的法律條例,但是隨著社會的發展,我國對于森林火災預防的若干問題提出了更高層次的要求。我國政府部門更加重視森林火災的預防工作,不斷加大資金投入力度,建設森林防火的基礎設計,并構建更為科學化、信息化的森林防火體系,以期做好森林防火預防工作。當前我國森林火災的預防形勢依舊不容樂觀,森林分布又比較分散,管理難度大,所以森林火災預防工作依然存在各種各樣的問題。經分析造成森林火災的因素主要為:人為因素和自然因素。而人為因素造成森林發生火災的比例較大。隨著科學技術的發展,交通的日趨便利,人們可活動的范圍逐漸擴大,這讓火災發生的頻率逐漸增長。一是我國國民素質偏低,防火災意識不強,一些人進入森林中,常隨意扔棄煙頭或者聚柴點火,導致火災的發生;二是部分消防員缺乏專業性的訓練,在發生火災時,難以及時有效的采取滅火措施,導致火災進一步蔓延;三是滅火技術相對于西方發達國家而言,仍存有較大的差距。
2我國森林防火預防問題的有效策略
2.1 加大宣傳力度,提高森林防火意識
近些年,盡管我國經濟在高速發展,人們的物質生活條件也逐漸變好,但國民素質仍舊偏低。多數人缺乏森林防火意識,意識不到森林防火的重要性,極易導致森林火災。在此情況下,各地區的林業部門必須加大森林防火的宣傳力度,提高人們的森林防火意識,讓人們意識到做好森林防火工作對國家和個人的重要意義。例如,林業部門可以通過互聯網技術制作森林防火的系列宣傳教育片,在廣場中心大屏幕上進行投放,或在互聯網上進行傳播,讓森林防火意識潛移默化地深入人心。開展“上門到家,森林防火宣傳”活動,相關林業部門人員可以在每年的3~4月份,進行挨家挨戶宣傳森林防火知識,讓群眾了解森林防火工作的重要性。相關部門領導要以身作則,不斷提升防火預防意識,并實施有效的對策帶領更多的人民群眾進行防火。定期舉行森林防火知識宣傳會,在公共場合講解森林火災造成的重大危害,以此來提高人們的防火意識。
2.2 管控火源,提高消防員的專業素質
導致森林火災發生以人為因素為主,因此有必要對火源進行管控和不斷提高消防員的專業素質。一是要嚴厲制止人們在森林中吸煙、放火,一旦發現,必須嚴厲處罰,并對其進行思想教育,認識到其行為對森林的危害;二是要不斷提高消防員的專業水平,在招聘消防員時,要層層篩選、嚴格把關,聘用綜合素質比較強的消防人員。同時還要在崗消防人員加強鍛煉并定期進行培訓,不斷為其充電,提高其專業水平;三是做好檢查工作,并引進先進的滅火技術和滅火設備,因為森林一旦發生火災,蔓延速度非常快,因此日常要注意預防,做好檢查工作。另外,要引進先進的技術和設備,進而保證在火災發生時,能夠及時有效的控制災情。
3 結語
總而言之,為了減少森林火災發生的頻率,必須采取有效的森林防火措施,為保護森林的安全貢獻一份力量。
參考文獻
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[2]李霞.新形勢下森林防火預防問題的解析[J].現代園藝,2016,(24):222.
清明節前后,是森林火災的多發期。為控制森林火災的發生,保護造林成果和人民群眾生命財產安全,我就如何搞好清明期間的森林防火工作講幾點要求。
一、要提高對清明期間森林防火工作重要性的認識
清明期間,歷來都是野外燒荒、燒灰、燒田坎草等生產性用火和上墳燒香、燒紙、放鞭炮等祭祀性用火高峰期,也是森林火災易發的高峰期。特別是今年入春以來,久睛少雨,極其干燥,森林火險氣象等級居高不下,森林防火形勢非常嚴峻,務必引起各級各部門和全縣廣大干部群眾的高度重視。
二、要切實加強對清明期間森林防火工作的領導
各級各部門一定要從講政治、講大局、講穩定的高度出發,充分認清當前森林防火工作面臨的形勢,把當前森林防火工作擺在突出位置,切實加強領導,進一步明確職責,落實責任,確保各項防范措施落到實處。要嚴格實行森林防火工作鄉鎮行政領導負責制,全面落實好領導包片,駐村干部包村,村組干部包農戶,農戶包到山頭地塊的一級抓一級,層層抓落實的防火工作機制。4月1日起至4月30日止,是森林防火的特別期,縣森林防火指揮部成員單位和各鄉鎮機關要堅持到崗到位,認真落實好各項森林火災防范措施。
三、要嚴格執行巡山管火巡查制度
各級各部門要抓好防火巡查人員的落實,加強對防火巡查人員的督促和檢查,確保其認真履行職責;要對癡、呆、老年人以及兒童等特殊群體進行重點防范,落實監護人的責任,嚴防他們在林區野外用火;要對主要進山道口重點區域設立防火檢查卡,嚴防火源進山。要嚴禁在林區野外燒灰、燒荒、燒田坎草、煉山等一切生產性用火。上墳燒紙、燒香、點蠟燭、放鞭炮等祭祀性用火活動,必須先開設防火隔離帶,做好必要的撲火應急準備,要保證用火安全熄滅后才能離開。
四、要加大宣傳力度,營造濃厚的森林防火氛圍
各級各部門、各類學校要運用機關干部會、村組干部會、村民大會、學校的班會、廣播、宣傳車、黑板報、標語等多種宣傳形式,多渠道、多層次、全方位地宣傳森林防火工作的重要性、森林火災的危害性及廣大群眾的防火責任和義務,使“森林防火、人人有責”,家喻戶曉,人人皆知。
五、要組建應急撲火隊伍,隨時撲救森林火災
各級各部門要有撲救森林火災預案,要抓好撲火隊伍的組建、培訓以及撲火器具的準備。在清明期間,撲火隊伍必須集中待命,做好隨時撲救的準備,做到一旦發生森林火災,迅速出擊,把森林火災撲滅在初發階段,在撲火救災過程中,要嚴格按照撲火應急預案執行,加強組織協調,杜絕人員傷亡事故的發生。
六、要從快查處火災和違章用火案件
森林公安、檢察、法院要從快偵破火災案件,從嚴懲處火災肇事者和責任者,做到該罰的罰,該拘留的拘留,該判刑的判刑,決不手軟。同時要密切配合防火巡查隊伍,及時查處林區野外違章用火案件,要做到發現一起,從快制止一起,從嚴處理一起。
七、要加強防火值班,隨時掌握防火工作動態
清明期間,各鄉鎮和縣林業部門要嚴格執行森林防火領導帶班、24小時值班制度,隨時掌握森林防火工作動態,一旦發生森林火災,迅速組織撲救。要嚴格執行森林火災報告制度,不得虛報、瞞報。
【關鍵詞】森林;防火工作;林企
1、當前森林防火工作存在的弊端
現階段,大多數林企管理者與林區人員在森林防火工作方面,逐漸出現了操作的“疲勞”局面。對森林防火工作的發揮價值造成負面影響,阻礙了森林防火工作的高效開展,形成森林火災隱患。
1.1缺乏森林防火意識 目前,由于受到社會經濟高速發展的影響,大部分林區人員在森林防火工作中,缺乏一定的嚴謹態度,無法對森林防火的重要性產生正確認知。在森林防火工作環節中,大部分林區人員忽視森林防火工作的規范標準;此外,還經常出現違反森林防火工作規范的局面,難以將其規范要求落實在森林防火工作中。另一方面,林企領導者方面的森林防火意識逐漸趨于淡薄,缺乏實施森林防火工作的相應重視,導致森林防火工作逐漸處于弱化的局面。在這一背景下,森林防火工作無法得到充足的資金支持與技術支持,森林防火工作的功能價值得不到切實發揮。
1.2不規范的林區生產操作流程 在林區日常的生產、生活過程中,存在諸多用火操作現象。由于林區生產操作過程中,缺乏實際的規范操作要求。導致林區在建設與管理過程中,容易形成不同的火災隱患;一旦在林區內出現明火隱患,則會形成森林火災,嚴重損害了寶貴的林木資源。
1.3缺乏對森林生活用火的防護意識 由于林區居民在日常的林區生活中,會出現大量的用火活動。而林區居民在用火過程中,缺乏對生活用火的防護意識,缺乏相應的森林防火技術。與此同時,部分林區居民群體依然存在祭祀行為,加劇了森林火災隱患的形成。林區居民在生活過程中缺乏實際的防火設施,居民缺乏實際的防火能力,一旦森林火災形成,會迅速擴大至難以掌控的局面,對森林造成更大幅度的破壞。
1.4缺乏對森林防火工作的宣傳力度 現階段,政府以及林企方面普遍缺乏對森林防火的宣傳教育意識,導致森林防火工作缺乏物力資源與資金的支持。由于森林防火工作得不到高效宣傳,森林防火教育工作得不到開展,難以提高林區人員的森林防火意識。森林防火工作長期得不到落實,加劇了森林火災隱患的形成。
2、分析森林防火工作的有效策略
林企領導者以及林區人員需要正視當前森林防火工作的實施弊端,遵循可持續發展的戰略思想,創建成熟的森林防火體系,在保證森林與林區人們安全的同時,滿足林企與社會經濟的發展需求。
2.1加大對森林防火工作的組織力度 林企方面需要以林區以及自身的實際狀況為基礎,構建科學合理的森林防火工作組織體系,實現領導結構的合理性。將森林防火工作責任制度落實到個人與具體工作中,要求林區領導者結合實際狀況,制定完善的森林防火規劃,實現森林防火工作戰略部署的高效性。
另一方面,在落實森林防火工作的過程中,要構建相應的體系實施與保護結構,將責任具體落實到林區人員的工作內容中,構建森林防火工作人員的崗位機制,加大對其森林防火能力的培養力度,切實提升林區人員的工作能力,實現對每一工作環節的嚴格控制。圍繞林企領導,對林區人員進行防火知識、防火技能以及避險方面的培訓活動,為森林防火工作人員以及林區提供安全保障。
2.2加強森林防火管理工作 森林防火管理工作的主要目的在于:從根本上消除森林中存在的火災隱患,為森林防火工作的開展提供安全保障。在這一過程中,要求按照生活用火審批制度的規范要求,進一步落實防火措施,實現對重點地段的防護。對林區重點保護地段提供強有力的人力支持與物力支持,將防火責任落實到個人。與此同時,林企需要制定相應的獎懲制度,充分調動相關人員的用火積極性。一旦防火工作人員出現瀆職現象,則要對其進行嚴肅的處罰。在林區入口處制定嚴格的門禁制度,所有人在進出林區時,都要進行相應的登記檢查,禁止攜帶明火進入林區。構建t望臺,配置充足的森林滅火設施與通訊設備,做到對森林火災隱患及時發現并及時消除,有效降低森林火災形成的破壞威力。
2.3加大對森林防火工作的宣傳力度 借助于廣播、電視等優勢,全面宣傳教育森林防火工作的重要性,遵循“因地制宜”的原則,在林區設置相應的宣傳欄、警示牌與標語等,明確森林防火的規章制度,對林區人員展開救火知識的普及,構建和諧的森林防火氣氛。此外,在清明時節以及其他祭祀時期,要提倡文明祭掃行為的自我規范。及時對林區人員封建落后的祭祀思想展開教育,打破封建迷信的桎梏,引導林區人員形成正確的移風易俗意識,用植樹、送花等保護生態環境的祭奠措施,全面替代明火祭祀的傳統行為,實現對生態自然環境的高效保護。與此同時,要加強林區人員在森林防火工作中的參與感,尤其要加強對林區重點地段的防火工作。實現森林防火宣傳教育工作的全面性,為保護珍貴林木資源做出貢獻。
2.4構建完善的森林防火應急體系 林企領導者要進一步規范防火工作人員的值班制度,不可以出現無故離開崗位的現象。要求森林防火工作人員在發現火災隱患時,做到及時上報并采取行之有效的防火措施,控制森林火災局面。將防火責任落實到個人,不可以出現推卸責任的現象。
2.5創建新型森林防火工作機制 在開展森林防火工作的過程中,需要適當結合新型技術,采用人工林的新型更新技術,構建和諧的森林環境,將火災源頭及時消除。要加強森林內部的衛生砍伐工作,及時清理枯木、風倒木以及瀕死木等,有效降低可燃物的累積數量。對林分結構展開合理的調整,實現對針闊混交林的科學構造,并結合實際情況,構建相應的闊葉防火林帶,將森林內部的可燃性降到最低,實現對森林的高效防護。
3、總結
總體來說,林業穩定發展的前提在于完善的森林防火工作。因此,要結合森林防火工作的實踐經驗,制定科學合理的森林防火工作方案。將防火責任落實到個人,提高森林防火的工作效率與工作質量,推動森林防火工作的規范化與科學化發展,實現人與自然的可持續發展。
參考文獻
關鍵詞:森林防火;問題;對策
我們想要徹底杜絕森林火災的發生,目前是基本不可能實現的,但是做出有效的預防,森林火災的發生是可以最大程度上減少的,所以說,強化森林防火工作是對保護生態環境、自然資源、發展林業、維護林區社會安定的需要。
1 森林防火工作的重要性
森林是大自然的清潔器、是地球之肺、是環境的保護神、是人類的朋友。可是,這些寶貴資源能輕而易舉的就被森林火災毀滅。所以,森林資源目前最大的天敵就是森林火災,森林資源被森林火災破壞的速度極快,范圍極廣,林業的發展已經收到了嚴重的影響。森林火災不僅會給林區百姓的生產勞動和生活帶來不必要的麻煩,還會直接危害林區百姓的生命財產安全,帶來滅頂之災。所以,森林防火工作必須要做到真抓實干。
2 森林防火工作存在的問題
2.1 林區人民群眾的森林防火意識淡薄
目前大多數人民群眾心里仍然認為,森林防火工作就是相關防火部門自己的工作,人民群眾自身防火意識淡薄。
根據相關統計顯示,除了雷電等客觀因素外,祭拜燒紙、農民私自燒荒、防火意識不強的人員玩火等野外用火,是引起森林火災的主要原因之一。還有,現在農村生活所需燃料多樣化,不在依賴柴草,田埂上的草灌如果不處理,會直接影響到次年莊家的收成;但是把草灌割下來,又不燒掉,也不容易腐爛,同樣也會影響到次年莊家的收成。因此,農民基本上都用焚燒田埂的辦法來處理,而且已經成為多數農民必做的農事活動。另外,想要從森林防火需要的角度完全地嚴禁燒田埂,多數農民會不理解此項工作,依然心存僥幸的心理去燒田埂。祭拜燒紙是我國民俗傳統,然而完全的禁止,在現實工作中很難實現。
可是祭拜燒紙、燒田埂確實又是引起森林火災的一個重要原因;另外森林防火意識差的人員玩火同樣是引起森林火災的主要原因之一。我們應該會留意到,多數防火意識差的人員都是在山下路邊玩火、在經常有人員活動的地方,極少有特地跑到深山樹林里面的。全部要靠護林人員全天候監護起來,基本上難以實現。
2.2 森林防火難度增大
現在,隨著全面實施封山育林、退耕還林(草)工程,和人工造林,使森林資源現有面積每年都在擴大,加快了森林資源的恢復,同時森林防火工作管理面也就無形中加寬加大,也就意味著森林防火工作控制的難度也隨之增大。
2.3 基層領導防火觀念不到位
多數基層領導防火觀念淡薄,對森林防火工作的重要性認識不到位。只說不做,或者實際做出來的很少,都把大部分工作都放在了撲救上,不事先做好預防工作,還有只注重眼前的工作,對以后的預防工作不重視,思想上防火意識已經淡化。
2.4 對縱火犯的打擊力度不大
目前多數森林火災都是人為原因引起的,這些人沒有防火意識,在林區游玩時沒有防火觀念,引起火災后迅速逃離現場,事發后難以查找縱火者,這樣一來就很難追究其縱火者的責任,不能起到警示人們的作用。可以肯定的說地方政府,在森林防火工作中缺少必需的管理系統,相對法制也不是很完善,執法能力不強,致使森林防火工作仍然停留在簽定“防火責任狀”階段,有領導來檢查就敷衍了事。在以實際貫徹執行《森林防火條例》工作中,可以看出,森林防火人員自身執法觀念薄弱等因素,不按照相關法律執行,執法時不嚴謹等問題更是屢見不鮮,其作用未能得到體現。
3 森林防火工作的主要對策
要在完善原有的森林防火措施的基礎上,正確的運用下面的技術措施,以增強森林防火能力。
3.1 加強野外用火管理制度
必須禁止在林區內和林區周邊地帶使用非生產性用火,例如,燃放煙花、燒香祭奠等。對于必須要使用的生產性用火,更要嚴格施行審批管理制度,注重管理,執行“誰審批誰負責”的原則,一旦出了事,就要一同追究其相關責任。還要多方組織力量,嚴把各個上山路口,并派專人輪流看守山頭,執行多防死守的辦法,要依法處理森林火災肇事者和違規用火者,決不姑息。在森林防火期內嚴禁任何人員私自攜帶火種,如,打火機、火柴等取貨工具,要最大限度地根除可能引起火災的隱患。
3.2 建立健全巡山護林隊伍
當巡山護林人員名單明確落實后,要保證護林人員的工資待遇,不能與外出務工人員收入差距過大,從而保證了護林人員不會找第二職業,便能專心的巡山護林。還要加強巡山護林人員對工作的責任心,以此提高護林人員的綜合素質,要定期對護林員組織防火專業技能的培訓,來強化護林隊伍。
3.3 提高林區的防火能力
根據有關報道,林區自身的防火能力想要得到充分發揮,林區內種植的防火樹木比例最少應在30%以上。所以,在人員活動相對密集的林區,尤其是山腳下道路周邊的林木,以混交栽植方法,栽植一些防火阻燃能力好,生命力頑強的樹種,比如核桃、青楊、刺槐等,來加強林區對抗火災的能力,從而減少森林火災發生的幾率。
3.4 強化宣傳,全面提高人們防火意識
森林防火工作至關重要,它影響到全社會、全人民,因此,要有針對性的組織森林防火宣傳教育,要長期把森林防火安全教育活動開展到村屯、到社區、到校園,不錯過可能提高每個行為人的防火覺悟。總之,想要深入提高廣大人民群眾的防火意識,就要長久的、定期的組織宣傳森林防火安全教育工作,從而可以形成濃厚的防火氛圍,達到理想的防火教育宣傳效果。
3.5 修建農(田)林(區)間的防火隔離帶
實踐證明,只靠禁止“燒田埂”的做法,效果不是很理想。不但要積極宣傳嚴禁燒田埂;還要采取標本兼治、疏導的方法,我們可以在道路周邊做一些防火的技術處理措施,也就是說在山下農田遍布的地方,沿著農田與林區交界的地方,即在靠近林區一側的地方修建寬度足夠的防火隔離帶,即是防火的林帶,同時也是不種植樹木和花草的防火隔離帶。
3.6 防火隔離林帶網格化的建立
可以在主要的森林防火區域內,根據山脊等自然地貌來分割林區網格,以便建立防火隔離帶,同時構成防火隔離帶網,一旦突發森林火災,燒掉的僅僅只是一個網格內部的樹木,便不會引發更大面積的森林火災。
為了進一步加強森林防火宣傳教育工作,切實提高群眾森林草原防火意識,按照《縣森林草原防滅火專項整治實施方案》和《縣森林草原防滅火專項整治學習宣傳教育活動實施方案》文件要求,緊緊圍繞"5.30”國務院督導州森林草原防滅火專項整治情況反饋會議精神,結合我鄉森林草原防火工作實際,特制定本方案。
一、總體要求
深入學習貫徹關于防災救災的重要論述和提高自然災害防治能力重要講話精神,以及總理對森林草原防滅火工作作出的重要批示精神,認真貫徹落實國家、森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署,堅持“預防為主、防滅結合”的工作方針,始終把森林防火宣傳教育工作作為防火工作的第一道工序,貫穿工作的全過程。組織開展多渠道、多形式、全方位、大力度的森林防火宣傳工作,吸取木里"3.30"、西昌"3.30"等森林火災事故教訓,進一步牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,增強樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,切實推動森林草原防滅火專項整治學習宣傳教育工作有序、有力開展。努力營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍,切實保護林區人民群眾生命財產安全和森林資源安全。
二、宣傳工作重點
不斷加強森林草原防火法律法規宣傳力度備地要結合實際因地施道,大力開展森林防火法律法規的宣傳,加強教育引導不斷向眾深推進。要結合傳統媒體和新媒介,通過多渠道傳輸,共同發力。《森林法》《草原法》《森林防火條例》<草原防火條例》等法律法規和政策規定:森林火災的危害性及防火工作的重要性;森林火災預防、撲救及安全避險等基本常識:森林防火工作的重大舉措、進展及成效等動態信息:森林防火先進集體、先進個人事跡和森林火災典型案例。開展豐富多彩的森林草原防火主體宣傳活動積極開展森林防火宣傳月、宣傳周和宣傳日活動。在高森林草原火險期,各村要充分利用群眾節日集會的機會,通過舉辦森林防火專題講座、森林防火文藝演出、森林防火知識競賽等活動,動員社會力量開展形式多樣、生動有趣的宣傳覆蓋范圍,提高群眾參與度和積極性。
一、充分認識做好森林防火宣傳教育的重要意義
森林火災是當今世界最為嚴重的自然災害和突發性公共事件之一。做好森林防火工作,事關森林資源和生態安全,事關林業發展以及社會和諧穩定大局。我國99%以上森林火災是由人為因素造成的,從一定意義上講,做好森林防火的宣傳教育,提高廣大群眾森林防火意識,直接關系預防森林火災的成效。各村要利用廣播、標語等多種形式開展防火教育,各村要下達防火入戶通知書,重點路口要樹立固定性防火標志,加大癡呆病人的監管力度,嚴禁帶火上山。
二、強化領導,明確責任
各村黨支部書記、村委會主任一定要從大局出發,充分認識防火工作的重要性,切實履行好森林防火第一責任人的職責,從思想上高度重視,措施上狠抓落實,實行村干部包組,組長包山頭,層層落實責任制。鄉領導實行包片責任制,鄉干部包村,防火期內要嚴格值班制度,必須做到每天24小時內有人值班。
三、嚴格防范,杜絕隱患
各村在防火工作會后,要立即行動,認真排查各項措施是否到位,撲火隊員是否落實到人,要把名單報鄉政府備案,防火工具是否到位,為確保各個環節不出漏洞,各村要對廟宇對待重點監控并與廟主簽訂目標責任書。各村都要有值班電話,做到村與村相互聯系,發現火情及時報告并組織撲救,防火期內嚴禁在林區內吸煙、燒荒等野外違章用火,采取有效措施,堅決杜絕各種火災隱患。
關鍵詞:智能;監控;森林防火
前言
森林面臨極其嚴峻的問題之一,就是火災的發生,很多時候森林防護工作的重點就是防火。因此,森林防火工作必須狠抓。春季是森林火警火災多發的季節,造成的人力、物力、財力的損失也是最大的。森林火災事故一旦發生后果將極其嚴重,幾年、幾十年經營的森林資源因一場大火就全部的被燒毀損害,嚴重的可能會威脅附近居民的人身和財產安全。由于森林防火的影響巨大,僅僅依靠增強森林防火意識,加強森林防火教育,是不夠的,還要在技術手段上加強,將森林火險降到最低。
1 森林火災預警監控的重要性
目前,世界上每年發生森林火災22萬次以上,燒毀森林面積640多萬hm2,約占世界森林覆蓋率的2.3‰以上,是20世紀70年代的2倍。
因此,必須加強對高火險區、自然保護區等的巡護t望和預警監控,及時發現和排除隱患,加快森林火險預警監控系統、通信指揮系統建設,全面提升森林火災預警能力。目前視頻監控技術發展迅猛,技術成熟,性能可靠。森林防火視頻監控系統就是將攝像機分布安裝在各林區,實現對整個林區的全面覆蓋,能夠盡早發現森林火災,降低森林火災損失。
森林火災高發時段多集中在3-5月份,火災發生地點也很廣泛,不僅集中在村屯的森林火災高發區,還陸續出現在主要公路沿線。
傳統的森林防火監控工作主要以人工t望和實地巡查為主。監控方式比較原始,效率不高,時效性差。事實證明,傳統的森林防火監控管理方法已經不能適應現代森林防火工作的需求,建立高科技的森林防火視頻監控系統已經勢在必行。
2 智能視頻監控系統
智能視頻監控系統是在傳統視頻監控系統的基礎之上,通過在前端使用可編程三維精確定位攝像技術和煙火智能識別技術,在后端使用3DGIS技術和聯網監控技術,并針對森林防火的實際需要在3DGIS平臺之上開發了森林防火輔助決策及應急指揮平臺。為及時撲救爭取了寶貴時間,避免了重大火災的發生。
智能視頻監控系統利用地理信息、(GIS)、遙感(GPS)等信息技術、大型集中監控技術,結合林業管理的專業知識和林業防火的經驗,建立林業防火指揮系統。從而實現各級林業防火辦信息的快速流轉、森林防火安全的實時管理、森林氣候動態變化的實時監測和數據更新、林業火災預防、火災撲救指揮的輔助決策、林業火災的災后評估等多方面功能,實現林業防火業務的數字化、網絡化、可視化和智能化,實現信息的規范管理和共享利用。
智能視頻監控系統由前端基站和后端主控2個部分組成。前端基站包括全天候攝像機、前端煙火識別智能處理器、云臺控制系統、無線發射前端機、發射天線和供電系統、避雷系統,固定安裝在林火監控區的高點位置。
視頻可視域是指在一定區域的表面,在某一時刻被視頻監控設備監控的地域范圍在三維地形上的可視性表達;視頻可視域同步跟蹤是基于GIS的視頻可視域實時同步顯示。視頻可視域同步跟蹤分析算法的研究還處于初級階段,而相關的基于三維地形的可視性分析無論在算法與表達上均已經達到較為成熟的階段,并應用在森林中火災測點的設定,觀察哨所的設定,無線發射塔的設定等方面。
優點:(1)實現監控自動智能化,平常狀態下不需要人工值守,極大降低人力成本;(2)自動識別監控區域煙火情況、自動觸發報警,可及時發現火情;(3)可極大提高火點定位的精確度,將誤差降低到最小;(4)管理員可根據坐標、名稱、范圍等,動態查詢各類資源信息。(5)林火發生后,系統能對受災面積、災害損失做出相對準確的評估。
防火GIS能夠提供詳細的基礎數據,但是單純的防火GIS不能對森林達到實時全天候監控,基于RS的防火GIS雖然能達到實時監控森林火災但也存在著不足:(1)衛星遙感成本高;(2)重復覆蓋地面時間間隔長;(3)對小面積林火的監測效果不是很明顯。然而智能視頻監控系統的應用完全符合我國的森林防火的實際需要和國情,是森林防火技術發展趨勢。
智能視頻監控系統符合森林防火工作的實際需求,是在森林防火工作中可以完成從發現到災后處理全過程工作的全面解決方案。林業防火管理工作人員可通過系統進行日常防火工作的自動化辦公,并能根據相應權限對系統信息進行管理和維護。因此,加強基層林業信息化建設,提高森林防火監控指揮決策能力,逐步實現與森林資源管理、數字化辦公等系統無縫對接,必須把智能視頻監控系統應用到森林防火中,這才是現代林業建設的必要途徑,森林才會真正地發揮出生態效益、經濟效益和社會效益,為全面實現小康社會的目標做出應有的貢獻。
3 結語
目前在森林防火方面視頻監控技術發展迅猛,技術成熟,效果顯著,性能可靠。視頻監控系統被公認為是森林防火監控未來發展的趨勢,是前端一體化、視頻數字化、監控網絡化、系統集成化和管理智能化的體現。而智能視頻監控系統就是這一技術的完美體現,實現對林區的全面覆蓋,實現了盡早發現森林火災,盡早開展撲救工作,降低了森林火災造成的損失。
關鍵詞:森林防火;現狀;對策
1土官鎮的基本情況
土官鎮位于位于云南省祿豐縣東部,處于康滇地軸西側,山巒起伏錯結,以山地地貌為主,地勢西高東低,最高海拔為南部大石槽2298m,最低海拔指揮營村1834m,相對高差464m。土地面積9929hm2,林業用地7171.3hm2,非林業用地2757.7hm2,活立木總蓄積264780m3,全鎮森林覆蓋率為70.8%。
2土官鎮森林防火現狀
近年來,土官鎮政府高度重視森林防火工作,通過層層落實防火責任,加強防火宣傳火源管理、值班和報告制度,加快隊伍建設,加大案件查處力度,增加森林防火工作經費的投入等一系列措施的落實,使全民防火意識普遍得到提高,防火組織體系逐步趨于完善,基礎設施建設得到加強,森林火災預防和補救綜合能力得到提高。土官鎮的森林防火工作雖然取得了長足的進步,但從總體上看,全鎮的森林防火工作水平還不高,與現代森林防火的客觀需要還不相適應。
3土官鎮森林防火工作面臨的形勢
(1)領導認識問題。森林防火機構不夠健全、責任不夠明確,部分領導對森林防火工作思想松懈麻痹,人為貽誤撲火時機,導致小火釀成大災。
(2)防火責任制不夠完善。森林防火工作獎懲機制執行不夠嚴格。
(3)氣候條件的復雜性,直接影響著全鎮的森林防火工作,冬春干旱、濕度小、連續高溫、大風天氣,森林火險等級較高,是火災的高發期。
(4) 森林防火的任務越來越重、火災隱患增多。
(5)撲救森林火災的綜合能力不強,有效組織撲救重大森林火災面臨較大困難。
4土官鎮森林防火工作的對策
4.1深刻認識森林防火工作的重要意義
森林是人類賴以生存的基石,保護森林就是保護人類自己。森林防火工作關乎社會穩定和影響全局,一場大的森林火災,不僅無情毀滅生物,破壞森林資源和生態環境、破壞陸地生態系統,還會嚴重污染大氣環境,威脅人類生存條件。并且撲救森林火災需耗費大量的人力、物力、財力,擾亂所在地區經濟社會發展和人民生產、生活秩序,直接影響社會穩定。
4.2貫徹執行森林消防的方針、原則
加強森林防火的宣傳教育,強化火源管理,增強全民的森林防火意識,是一項長期而艱巨的任務,必須堅持不懈地做好。堅決貫徹執行森林防火“預防為主,積極消滅”的方針和“打早、打小、打了”的基本原則。打早就是早發現、早報警、早撲火;打小就是撲打剛發生的火;打了就是指撲火的徹底性,既要打明火,又要清理暗火,撲滅一切余火,防止死灰復燃。
4.3加強森林防火長效機制建設
建立森林防火長效機制很有必要,按制度辦事的工作機制,有利于明確責任,要繼續抓下去使其不斷完善。一是要探索總結一套適合長期遵循的經驗,二是要規范既適應當地又能產生良好效果的方法,形成“找源頭杜絕,從基層防范”的工作新機制。
4.3.1將森林防火的成功經驗不斷完善盡快法律化
借鑒各地成熟經驗,如“林緣農田邊可燃物計劃燒除”、“建立專業的森林消防隊伍”、“森林防火期內違章用火,處10日以下行政拘留”、“每年的12月為林緣農田邊可燃物計劃燒除月”、“森林防火風險抵押金制度”、“森林防火行政領導責任追究制度”等,通過法律程序納入森林防火的規章中,把法律的原則具體化,使成功經驗法律化,用法律的形式去職責化,全面推動森林火災預防和撲救工作的展開。
4.3.2森林防火基層聯防應當納入鄉規民約
集體林權制度改革完成后,大部分森林已經明確劃分界定到農戶,村民真正意義上擁有了自己的森林,對森林的保護、愛護意識大大提高,“森林是聚寶箱”、“燒林子等于燒票子”的思想在農村普遍形成共識,鎮人民政府要抓住這次機遇,借助這股熱潮,積極引導林農和森林經營者成立基層聯防組織,制定護林防火公約,使森林防火日常工作個體化、具體化,進一步做深、做真,做到落實,到位。
4.3.3森林防火業務部門應成為責任追究制的受益者
森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制,這是法律賦予的責任義務,森林防火行政領導責任追究制度是督促各級政府的領導要把森林防火工作列入重要議事日程并認真抓好、抓出成效的一項保障措施。行政領導責任追究制度,應該是針對在森林防火工作中輕言、輕抓、輕管和失職、失責、失察行為的行政領導。
4.3.4建立高素質消防隊伍
實踐證明,建立一支訓練有素,快速反應、能征善戰的專業森林消防隊伍,把安全撲火放在森林防火工作的首要位置,是非常必要的,只有建立了專業的森林消防隊伍,“以人為本,科學撲救”的思想才能真正貫徹;“打早、打小、打了”的原則才能得以實現;森林火災造成的損失才能降到最低。
4.3.5疏堵結合應當成為野外火源管理的模式化手段
在森林火險等級較低的時段,采取“疏”的辦法,積極組織廣大林農用火,有計劃、有防范、有安排地集中燒除林緣農田邊可燃物,從源頭上消除可燃物隱患;在高火險期,采取“堵”的辦法,禁止一切野外用火,達到既把好火源關和解決農事用火矛盾,又促進農業生產和遏制森林火災發生的目的。
4.4探索有償防控的救助模式以減輕資金籌措壓力
集體林權制度改革后,林子大部份分到農戶,村民個人、森林經營大戶及聯防組織也應承擔相應的責任和義務,一些村民個人、森林經營大戶及聯防組織能做的工作應當讓村民自己去做,靠山吃山也要養山,有收益也得有投入,基層聯防組織可以根據鄉規民約設立森林防火專項基金,確保聯防共保活動正常開展,做到上下互動,形成群眾廣泛參與,社會積極支持,部門齊抓共管,政府全面負責的森林防火工作局面。
4.5牢固樹立撲救森林火災必勝的信心
森林火災可以把大片森林燒毀,威脅林區村民房屋、人文景觀和一些建筑,影響社會安定,危及人的生命安全,破壞人類賴以生存的物質基礎,它是洪水猛獸,是人類的一大禍害。我們對付它的策略是戰略上藐視它,戰術上重視它。在戰略上森林火災它是紙老虎,一定要被我們征服,一定要撲滅它,我們一定會勝利。但在撲打森林火災時,一到火場就要認真對待它,客觀地、嚴肅認真地觀察火情,分析打法,用最快的速度,最有效的方法,最安全的措施圍殲它,最終撲滅森林火災。
5結語
林權制度改革后,森林防火工作要把出發點和落腳點放在全面提高森林火災的綜合防控水平和應急反應能力上,深化對做好森林防火工作重要性的認識,增強緊迫感、責任感和使命感,為保護土官鎮森林資源和生態安全做出新貢獻。
參考文獻:
[1] 祿豐縣志辦公室.祿豐縣林業志[R].祿豐:祿豐縣志辦公室,2003.