森林防火工作者先進事跡精選(九篇)

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第1篇：森林防火工作者先進事跡范文

大家好！

首先感謝新聞界的朋友們長期以來對風景名勝區工作的關注和支持！下面，我向大家簡要介紹風景名勝區綜合整治工作的有關情況。

一、開展風景名勝區綜合整治工作的歷史背景

風景名勝資源是大自然和前人留下的珍貴的、不可再生的自然文化遺產和寶貴財富。風景名勝區是自然史和文化史的天然博物館。切實保護和合理利用風景名勝資源，對于改善生態環境，發展旅游業，弘揚民族文化，激發愛國熱情，豐富人民群眾的文化生活都具有很大作用。特別是當前，保護和利用好風景名勝資源，是落實科學發展觀，保護環境，建設生態文明的迫切需要；是繁榮社會主義文化，提高人民群眾生活水平，促進社會主義社會和諧的需要。人們在游覽祖國大好河山、觀賞美好自然風光的同時，接受愛國主義教育，享受生態文明，促進了人與自然的和諧共處。

自1982年國務院公布首批國家重點風景名勝區至今，風景名勝區工作取得了很大進展，有力地促進了經濟發展和對外開放。目前，全國國家級風景名勝區已達到187個，還有省級風景名勝區約480處，風景名勝區總面積近11萬平方公里，約占國土面積的1.13％，基本形成了國家級、省級風景名勝區的管理體系。在國家級風景名勝區中，泰山、黃山、武陵源、九寨溝等16處風景名勝區被聯合國教科文組織列為世界自然遺產或世界自然與文化雙遺產，五大連池風景名勝區等30個單位被列入首批中國國家自然遺產、自然與文化雙遺產預備名錄，成為中華民族乃至全人類的共同遺產。經過25年來的努力，基本建立了具有中國特色的風景名勝區管理體系，一大批珍貴的風景名勝資源進入了國家保護和管理的軌道，有力地推動了國家旅游事業和區域經濟的快速發展，促進了社會文化的繁榮，鞏固了民族團結和社會和諧，開創了風景名勝區事業的新局面。

前幾年，風景名勝區建設和管理也出現了一些問題。1999年，總理在全國城鄉規劃工作會議上明確指出：“近年來許多地方片面追求經濟收益，對風景名勝資源過度開發，使許多重要的風景名勝資源遭到不同程度的破壞和污染，一些風景名勝區自然和文化景觀正在迅速退化和消失。這種‘自殺’行為必須立即制止。加強風景名勝區的規劃、保護和管理工作刻不容緩?！?/p>

為此，2002年，國務院下發了《關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發[2002]13號），建設部等九部委聯合下發了《關于貫徹落實＜國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知＞的通知》（建規[2002]204號），明確提出了加強風景名勝資源保護的具體要求。據此，建設部從2003年起部署開展了全國國家級風景名勝區綜合整治工作。其主要內容是，針對一些風景名勝區存在的保護管理不善、資源破壞現象嚴重的問題，重點對風景名勝區管理體制、總體規劃編制實施與核心景區劃定、違規違章建設拆除與破壞風景名勝資源行為的查處、規范設立標志標牌、景區監管信息系統建立、建立健全規章制度等六個方面開展集中整治。通過綜合整治工作，進一步促進風景名勝區保護、建設、管理等各項工作水平的提高，向社會提供更好的服務，樹立風景名勝區的良好形象。

二、五年來風景名勝區綜合整治的主要工作和主要成果。

通過五年的綜合整治，全國國家級風景名勝區體制機制明顯理順、規劃監督管理力度明顯加大、生態環境明顯改善、保護監管手段明顯加強、依法行政水平明顯提高、整體形象明顯提升、風景名勝區管理水平明顯提高。

（一）加強部門協調，體制機制明顯理順。各級政府和主管部門高度重視風景名勝區綜合整治工作，建立健全綜合整治領導組織機構，發揮各部門的管理優勢和積極性，加強協作，形成合力，共同推進綜合整治各項工作的順利推進。通過綜合整治，地方主管部門和許多風景名勝區管理體制機制進一步完善，逐步做到統一規劃、統一管理。一些風景名勝區推行了綜合執法，有效提高了執法效率，推進了風景名勝區依法行政、依法管理工作。

（二）加強法規制度建設，依法行政水平明顯提高。結合各地實際情況，許多省市和風景名勝區都制定了相應的地方性法規和規章，形成了較為完整的風景名勝區保護管理法規體系，對風景名勝區的資源保護、規劃建設、行政管理和旅游服務等發揮了重要的保障、規范和指導作用。

（三）嚴格規劃建設管理，規劃監督管理力度明顯加大。目前，已有144個國家級風景名勝區完成了總體規劃編制(或修編)并已上報國務院審批，占國家級風景名勝區總數的77％；其中97處總體規劃已經批準實施，占國家級風景名勝區總數的51.9％。l30多個國家級風景名勝區編制各類詳細規劃300多項，保障了風景名勝區總體規劃的具體實施。規劃建設管理力度進一步加大，開發建設行為逐步得到規范。

（四）大力整治違法違規建設，風景名勝區環境明顯改善。五年來，各地景區查處各類違法違規案件10752起，拆除違規違章建筑面積140多萬平方米；取締違規商業攤點2.4萬處；關閉非法采石場10618處；凈化水面、美化水景700平方公里；退田還湖、退地還海1000平方公里。這些舉措，改善了風景名勝區的環境，保護了風景名勝資源的真實性與完整性。

（五）建設監管信息系統，風景名勝資源保護監管手段明顯增強。目前，全國已有27個省級主管部門和148個國家級風景名勝區基本完成了監管信息系統建設工作。采購遙感數據8．5萬平方公里，對15個省的21個國家級風景名勝區進行了遙感監測抽查，監測面積達到3．5萬平方公里，共采集變化圖斑1000余處，并對其中500余處有疑問的變化圖斑進行了現場核查和處理。風景名勝區監管信息系統建設的運用，實現了對風景名勝區規劃實施情況以及資源與環境的保護狀況進行定期與不定期的動態監測，提高了風景名勝區保護管理工作現代化、信息化的水平。

（六）規范設置標志標牌，風景名勝區整體形象明顯提升。通過綜合整治，風景名勝區共撤消不規范標牌2．5萬塊，更換和添置新標牌4萬塊。現在，絕大多數國家級風景名勝區規范設立了國家級風景名勝區的標志，景區標識標牌新穎美觀、富有地方特色，基本形成了“國家級風景名勝區標志、景觀景點介紹牌、古樹名木保護牌、公益事業宣傳牌、公共設施標志牌、交通導引牌、森林防火警示牌、游覽安全提示牌”等功能齊全、美觀大方的標志標牌引導系統，改善了風景名勝區的整體形象。

三、風景名勝區綜合整治考核驗收情況。

五年來，各地建設行政主管部門和風景名勝區管理機構認真貫徹落實國務院文件精神，精心部署，狠抓落實，做了大量的工作，取得了巨大的成績，也涌現出了一大批先進單位和先進個人。在各省、市、自治區進行自查的基礎上，今年7月至9月，建設部組織十個檢查組，分赴全國對五年來風景名勝區綜合整治情況進行了全面檢查驗收。通過綜合整治驗收考核，建設部對國家級風景名勝區綜合整治工作先進單位進行了表彰，授予峨眉山、黃山、武夷山、廬山、杭州西湖、泰山、南岳衡山、織金洞、石林、新疆天池等10家管理機構“國家級風景名勝區綜合整治十佳單位”的榮譽稱號，授予八達嶺特區辦事處與十三陵特區辦事處等43家單位“國家級風景名勝區綜合整治工作優秀單位”的榮譽稱號；授予秦福榮等20位同志“國家級風景名勝區綜合整治優秀工作者”的榮譽稱號，李曉肅等175位同志“國家級風景名勝區綜合整治先進工作者”的榮譽稱號。同時，建設部還對二十五年來為中國風景名勝區事業發展做出突出貢獻、在全行業有重要影響的謝凝高、陳素偉、姬保山、馬紀群、馬元祝、張國強、張延惠、李正明、姚國鈞、馮關芳等10名老同志頒發了國家風景名勝區事業發展突出貢獻獎；對網絡評選出來的“最愛群眾喜愛的中國十大風景名勝區”（黃山、峨眉山、武當山、武夷山、武漢東湖、廬山、衡山、洛陽龍門、蜀南竹海、八達嶺--十三陵）；“最佳資源保護的中國十大風景名勝區”（峨眉山、黃山、武夷山、九寨溝、廬山、嶗山、泰山、杭州西湖、石林、天山天池）；“最具特色的中國十大風景名勝區”（四川青城山-都江堰風景區、蜀南竹海、武陵源、三江并流、大理、織金洞、鼓浪嶼、華山、方山長嶼硐天、黃果樹）；“最具潛力的中國十大風景名勝區”（三清山、黎平侗鄉、麥積山、天柱山、五大連池、騰沖地熱火山、河南云臺山、荔波樟江、崀山、本溪水洞）等四十個國家級風景名勝區頒發了獎牌；對在風景名勝區職工、管理、領導崗位上分別工作25年、15年和5年以上的領導、干部、職工頒發了事業發展紀念獎。

通過綜合整治考核檢查也可以看出，各地風景名勝區綜合整治工作開展很不平衡。少數地方綜合整治工作開展不力，成效不明顯，對照綜合整治工作的標準和要求，存在較大差距。

建設部已對其中存在突出問題驗收不合格的十個風景名勝區提出了限期整改的要求，這十家風景名勝區分別是：湖南省猛洞河、遼寧省金石灘、福建省桃源洞—鱗隱石林、山東省膠東半島海濱（成山頭景區）、湖北省大洪山（鐘祥景區）、廣西壯族自治區桂林漓江、長江三峽（重慶市轄區）、四川省石海洞鄉、貴州省赤水、云南省瑞麗江—大盈江國家級風景名勝區。

這些國家級風景名勝區存在的主要問題是：總體規劃編制工作滯后；建設項目違規審批和建設；違反《風景名勝區條例》規定，將風景名勝區管理、規劃、監督以及門票出售等行政管理職能交由企業經營管理；風景名勝區未實行有效管理，環境衛生、旅游安全等管理混亂；監管信息系統建設滯后等。

對上述國家級風景名勝區的整改要求，建設部已向有關省發出督辦通知，責成有關省級建設（園林）主管部門督促有關方面加大工作力度，限期整改，要求在2008年6月底之前完成整改工作，報建設部審核驗收。對整改以后仍然達不到要求，或者違反《風景名勝區條例》規定，管理混亂，對風景名勝資源造成破壞的，將按規定程序建議撤銷其國家級風景名勝區的命名，并依據《條例》追究有關負責人的行政責任。