爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；安全監(jiān)理；技術(shù)措施；施工方案

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1.安全監(jiān)理的主要特點

（1）責(zé)任體系：安全監(jiān)理責(zé)任是由監(jiān)理單位和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)的：在工程項目的安全監(jiān)理工作上，實行的是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，每個從業(yè)人員都有相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任；

（2）安全監(jiān)理內(nèi)容：一個重點和二個關(guān)鍵。一個重點是抓危險性較大分部分項工程；二個關(guān)鍵是方案審核和監(jiān)督實施必須符合強(qiáng)制性條文要求，督促施工單位落實安全生產(chǎn)管理體系。

（3）方法、手段

“審”― 審查施工單位的安全管理體系、審查專項施工方案，首先是符合性審查，即是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其次是程序性審查，即施工方案必須先經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，對危險性較工程，達(dá)到一定規(guī)模必須先經(jīng)過專家論證，方案最終由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，總監(jiān)理工程師只是提出審核意見并簽字。

“查”― 在實施過程中，監(jiān)理人員定期巡視檢查，對施工單位的自查抽查。

“停”― 在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。

“報”― 施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

2.施工準(zhǔn)備階段主要安全監(jiān)理工作

2.1制定監(jiān)理單位的安全監(jiān)理規(guī)劃和措施

在項目的監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則中應(yīng)包括有關(guān)安全方面的監(jiān)理工作內(nèi)容。

（1）按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。

（2） 對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細(xì)則。實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點、方法和措施、控制要點和目標(biāo)等并制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

2.2審查施工單位施工方案的安全可靠性

一般工程施工主要審查以下幾方面的內(nèi)容：

（1） 審查的基本原則

施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施的合理性及安全穩(wěn)定性是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：。

1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

2）基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專項施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；

4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實際需要；

5）施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求；

（2）危險性較大施工專項施工方案的規(guī)定

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，對危險性較大的七類分部分項工程屬于危險性較大的工程施工，施工企業(yè)需單獨編制安全專項施工方案，對6類工程施工單位的施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)過5人以上專家的論證，因此應(yīng)為監(jiān)理單位對施工單位提交的施工組織設(shè)計審點。

1）應(yīng)單獨編制安全專項施工方案的分部分項工程

（a）基坑支護(hù)與降水工程?；又弊o(hù)工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程：或基坑雖末超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。

（b）土方開挖工程。土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m)的基坑、槽的土方開挖。

（c）模板工程。各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等：水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

（d）起重吊裝工程

（e）腳手架工程

1）高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

2）附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3）懸挑式腳手架；

4）門型腳手架；

5）掛式腳手架；

6）吊籃腳手架；

7）卸料平臺。

（f）拆除、爆破工程。采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

（g）其他危險性較大的工程(10類)

1）建筑幕墻的安裝施工：

2）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工：

3）隧道工程施工：

4）橋梁工程施工(含架橋)：

5）特種設(shè)備施工：

6）網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工：

7）6m以上的邊坡施工：

8）大江、大河的導(dǎo)流、截流施工：

9）港口工程、航道工程：

10）采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

2) 應(yīng)經(jīng)過專家論證的施工組織設(shè)計

（a）深基坑工程。開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層)，或深度雖末超過5m（含5m)，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。

（b）地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

（c）高大模板工程。水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于lOkN／m2，或集中線荷載大于15kN／m的模板支撐系統(tǒng)。

（d）30m及以上高空作業(yè)的工程。

（e）大江、大河中深水作業(yè)的工程。

（f）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

3.建設(shè)工程安全監(jiān)理實施階段的主工作

（1）審查證書 ― 資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理和專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員操作證，以及專職安全員配置到位數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定；

（2）檢查制度 ― 安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機(jī)構(gòu)的建立；

（3）審查方案 ― 專項施工方案和安全技術(shù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并由總監(jiān)理工程師在文件上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及施工方案不得實施；

（4）審核費用 ― 審核安全防護(hù)、文明施工措施費用使用計劃；

（5）審查設(shè)施 ― 核查施工單位提交的大型起重機(jī)械和自升工架設(shè)設(shè)施工、整體提升腳手架、模板等自升工架設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄，并由項目總監(jiān)在驗收記錄上簽署意見；

（6）審查危險源 ― 審查危險性較大工程清單，定期巡視檢查施工單位對危險性較大工程的作業(yè)和監(jiān)管情況；

（7)檢查標(biāo)志 ― 施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符符合符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并對照安全防護(hù)措施費用計劃檢查其使用情況；

(8)監(jiān)督施工 ― 是否按照施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，采用監(jiān)理手段及時制止違規(guī)施工作業(yè)；

(9)督促自查 ― 施工單位進(jìn)行自查工作，并進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例,中華人民共和國國務(wù)院令第393號.

第2篇：爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：安全管理制度；審查全面；檢查督促到位； 報告；安全資料

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》把安全管理納入了監(jiān)理范圍，將監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化，所以監(jiān)理單位就必須貫徹執(zhí)行，切實履行《條例》規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)。如何搞好建設(shè)工程監(jiān)理的安全管理？本文依據(jù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)，淺顯地分析認(rèn)為應(yīng)做好如下六個方面的工作：

1．建立監(jiān)理單位的安全管理制度

1.1監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任制

監(jiān)理單位的法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，總監(jiān)理工程師要對所監(jiān)理的工程項目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項目的特點，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理責(zé)任。

1.2完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度

建立健全監(jiān)理單位的安全監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置人員崗位職責(zé)，定期召開企業(yè)安全監(jiān)理例會，溝通交流各監(jiān)理項目的安全監(jiān)理工作，針對各項目的安全監(jiān)理的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實。

1.3建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，并不定期地進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使每位監(jiān)理人員透徹的掌握工程建設(shè)安全相關(guān)的法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按法律法規(guī)要求實施監(jiān)理安全管理工作。

2．制定包括有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則

依據(jù)《條例》的規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，制定包括有安全內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等?！稐l例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理的安全管理制度，編制監(jiān)理實施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。危險性較大的分部分項工程范圍：一是基坑支護(hù)、降水工程，二是土方開挖工程，三是模板工程及支撐體系，四是起重吊裝及安裝拆卸工程，五是腳手架工程，六是拆除、爆破工程，七是其它包括建筑幕墻安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程、人工挖擴(kuò)孔樁工程、地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程、預(yù)應(yīng)力工程、采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。

3．審查全面

在施工準(zhǔn)備階段做好如下五個方面的審查工作：

3.1審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程（注：危險性較大的分部分項工程依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知建質(zhì)【2009】87號文的附件一規(guī)定）安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，專項施工方案是指施工單位在編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)文件。實行施工總承包的，專項方案由施工總承包單位組織編制，專業(yè)工程實行分包的，由專業(yè)承包單位組織編制，專項方案的審核應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。專業(yè)工程實行分包，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需要專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（注：依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知建質(zhì)【2009】87號文的附件二規(guī)定）的專項方案，應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會，監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員參加，專項方案論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報告，該報告作為專項方案修改完善的指導(dǎo)意見，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實施。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的專項方案，修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)重新審核或重新組織專家論證。

3.2審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查施工單位資質(zhì)，施工單位必須在其資質(zhì)等級允許的范圍內(nèi)承攬工程。審查安全生產(chǎn)許可證的是否存在被依法暫停、吊銷、過期現(xiàn)象。

3.3審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。項目經(jīng)理應(yīng)具有國家一級或貳級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且取得安全生產(chǎn)“三類人員”的B類安全生產(chǎn)管理人員上崗證書。專職安全員應(yīng)取得安全生產(chǎn)“三類人員”的C類安全生產(chǎn)管理人員上崗證書。

3.4審核施工單位的特種作業(yè)人員操作資格證書是否合法有效。特種作業(yè)人員是指從事電工、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械（含電梯）、機(jī)動車輛駕駛、登高架設(shè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器、制冷、爆破、采掘作業(yè)、危險物品作業(yè)、經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其它作業(yè)人員，必須持有效的上崗證書方可上崗操作。

3.5審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費使用計劃。針對施工現(xiàn)場的安全管理內(nèi)容，施工單位要建立應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行演練。安全防護(hù)措施費要?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

4．檢查督促到位

在施工實施階段做好六個方面的檢查督促工作

4.1檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立健全及專職安全管理人員的配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

4.2監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。對不按專項方案實施的，應(yīng)責(zé)令整改。

4.3定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業(yè)情況。

4.4核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。

4.5檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

4.6督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，施工單位自查應(yīng)以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59―2011,定期對施工現(xiàn)場的安全狀況給予評價。

5．正確行使工程暫停工指令，并及時報告

在施工階段，監(jiān)理應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)以書面通知施工單位，并督促其立即整改，情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補(bǔ)充書面報告。

6．建立監(jiān)理安全資料檔案

監(jiān)理單位應(yīng)將施工過程的全部安全管理的技術(shù)文件、審核或?qū)彶橛涗?、巡視檢查記錄、與安全管理有關(guān)的《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》、《監(jiān)理工程師通知單》、會議記錄、工程暫停工令、報告記錄、備忘錄，分門別類立卷歸檔備查。

第3篇：爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則范文

關(guān)鍵字：施工現(xiàn)場,安全監(jiān)理,問題,對策

隨著改革的不斷深入，社會發(fā)展的日新月異，建筑市場逐步規(guī)范并形成了一個有序、公平、公正的競爭環(huán)境，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，基本建設(shè)規(guī)模的大型建筑、高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來越多。新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用；工藝設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計越來越復(fù)雜；自動化施工程度日漸提高，而傳統(tǒng)的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發(fā)生尤其是觸目驚心的安全事故現(xiàn)狀，告誡人們，僅靠政府職能部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和依法干預(yù)以及施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理的某些活動，落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會屬性的安全監(jiān)理便應(yīng)運(yùn)而生了。

安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容，還是促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理水平提高的有效方法。實踐說明，通過多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部實施了各種強(qiáng)化的安全管理措施和有效的實施了安全監(jiān)理。使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，使施工中的安全風(fēng)險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設(shè)的安全性。建設(shè)工程安全順利地實施，對建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的。

安全監(jiān)理工程師行使委托監(jiān)理合同中賦予的安全監(jiān)理職權(quán)，在目前條件不具備時，尚不能訂立安全監(jiān)理合同。安全監(jiān)理工程師通過各種控制措施，實施審查、檢查和監(jiān)控，降低安全風(fēng)險，確保工程安全。

施工階段的安全監(jiān)理工作包括：施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過程中的安全監(jiān)理工作、以及收集整理安全監(jiān)理資料。

一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作有：

制定安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項安全監(jiān)理實施細(xì)則以及在建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時又必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師；小型項目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)備案手續(xù)，簽訂項目安全生產(chǎn)協(xié)議書，簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。

安全監(jiān)理工程師在審查勘察設(shè)計文件時，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險時，應(yīng)及時向建設(shè)單位和施工單位提出。

安全監(jiān)理工程師要審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測、檢驗、驗收、備案手續(xù)。

安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場的實體安全施工前提條件。

以上所述，安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗收結(jié)果，均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺帳”之中。

二、施工過程中的安全監(jiān)理工作：

㈠、監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過審查批準(zhǔn)的專項安全施工方案組織施工。

㈡、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時停工令并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報告。

㈢、檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機(jī)械，未按照規(guī)定進(jìn)行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改并報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報告。

㈣、督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，同時不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。

㈤、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費。

㈥、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）和有關(guān)部門報告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責(zé)任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預(yù)防措施不放過）進(jìn)行處理。

㈦、參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)和匯總表總得分計算，懂得現(xiàn)行安全等級的確定。如果現(xiàn)行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。

三、安全監(jiān)理資料

安全監(jiān)理資料包括：安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。

㈠、安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料

1、安全監(jiān)理規(guī)劃；2、分項或分部安全監(jiān)理實施細(xì)則；3、專項安全施工監(jiān)理實施細(xì)則；4、監(jiān)理日志；5、監(jiān)理月報；6、安全監(jiān)理臺帳；7、建筑施工現(xiàn)場安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現(xiàn)場安全報；6、安全監(jiān)理臺帳；7、建筑施工現(xiàn)場安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現(xiàn)場安全管理資料

⑴、施工組織設(shè)計、專項安全施工方

⑶、現(xiàn)場安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表。

(4)、安全文明防護(hù)資料

⑴、安全生產(chǎn)協(xié)議書，安全文明生產(chǎn)承諾書以及安全生產(chǎn)措施備案表；

⑵、項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

⑶、分項或分部工程或?qū)ｍ棸踩┕し桨傅陌踩胧?/p>

⑷、各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗收記錄；

⑸、安全技術(shù)交底記錄；

⑹、特殊工種名冊及復(fù)印件；

⑺、入場安全教育記錄；

⑻、防護(hù)用品合格證及檢測資料；

⑼、臨時用電安全檢查驗收記錄；

⑽、施工機(jī)械安全檢查驗收記錄；

⑾、保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；

⑿、料具安全檢查記錄；

⒀、現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)檢查記錄；

⒁、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；

⒂、安全檢查評分表、匯總表。

四、施工階段安全監(jiān)理的幾點體會

㈠、安全監(jiān)理工程師要多學(xué)、多走、多說，多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，結(jié)合施工現(xiàn)場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應(yīng)該如何解決；多走就是經(jīng)常留意施工安全問題，走遍施工現(xiàn)場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；多說就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施要說，緊張繁忙地操作時要說，說安全問題時要把問題調(diào)查清楚后才說，說規(guī)范話、做規(guī)范事。一句話：安全監(jiān)理工程師平時多查、多記、多干，遇到安全事故時才不淌虛汗。

㈡、安全監(jiān)理工程師要做到開安全生產(chǎn)會議時要記錄并寫會議紀(jì)要，現(xiàn)場檢查時要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監(jiān)理臺帳上。

㈢、安全監(jiān)理人員要用安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場實際，正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發(fā)生分歧時，應(yīng)依據(jù)合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經(jīng)驗隨意做出決定。

第4篇：爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)督管理；安全

Abstract: in the building construction process, safety and civilized management field is one of the core links of the main. According to the "Regulations on Administration of construction safety" (2003 November to carry out the provisions): engineering supervision units Supervision Engineer shall carry out supervision and in accordance with the laws and regulations and mandatory construction standards set by the state, and for construction safety supervision responsibility assume.

Keywords: building engineering; supervision and management; safety

中圖分類號：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

本文從三個方面，即在開工前準(zhǔn)備階段的安全及文明監(jiān)督和管理（事前控制）、在工程建設(shè)階段的安全及文明監(jiān)督和管理（事中控制）、及在現(xiàn)場發(fā)生安全事故后的應(yīng)對措施（事后控制）較為全面的討論了現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)對于工程建設(shè)各階段的有關(guān)安全及文明監(jiān)督及管理的工作內(nèi)容。

一. 在開工前準(zhǔn)備階段的安全及文明監(jiān)督和管理

現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》-GB50319、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、委托監(jiān)理合同、國家及地方政府制定的法律法規(guī)等規(guī)定，針對工程建設(shè)的規(guī)模及特點編制包括安全及文明管理內(nèi)容在內(nèi)的監(jiān)理實施規(guī)劃，并明確現(xiàn)場安全及文明的監(jiān)理范圍、內(nèi)容及工作程序和措施，以及監(jiān)理人員的配備計劃和監(jiān)理職責(zé)等。對于工程建設(shè)項目的危險性較大的分部分項工程，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理實施規(guī)劃、設(shè)計文件、各類建設(shè)工程合同文件及國家制定的法律法規(guī)等，編制具有針對性的現(xiàn)場安全及文明監(jiān)理實施細(xì)則。其中，在現(xiàn)場安全及文明監(jiān)理實施細(xì)則中應(yīng)當(dāng)明確現(xiàn)場安全及文明的監(jiān)理方法、措施和控制要點，以及對施工單位的安全技術(shù)措施的具體審查方案等內(nèi)容。

根據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽訂的有關(guān)施工合同及協(xié)議等，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立起現(xiàn)場安全及文明管理的經(jīng)濟(jì)處罰及獎勵制度。

對于現(xiàn)場參建的各個施工單位，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的有關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格審查其編制的建設(shè)工程施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，審查的重點內(nèi)容如下：

（1）嚴(yán)格審查施工單位向現(xiàn)場項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報的《工程開工報審表》；

（2）嚴(yán)格審查施工單位的現(xiàn)場救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃；

（3）嚴(yán)格審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法的資格，并核對與招標(biāo)文件是否一致；

（4）嚴(yán)格審查施工單位的特種種業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證是否合法有效；

（5）嚴(yán)格審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；

（6）審查施工單位的項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況，并督促其檢查各分包施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；

（7）審查施工單位申報的施工總平面圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，其中臨時設(shè)施（包括辦公室、食堂、宿舍區(qū)、廁所及垃圾堆放區(qū)等）、各類建材堆場及加工區(qū)、臨時道路、現(xiàn)場排水及防火措施、現(xiàn)場圍擋及封閉管理、進(jìn)出車輛沖洗臺的設(shè)置及五牌二圖（包括工程概況牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌、安全無重大事故計時牌、安全及文明施工牌、施工平面圖及項目經(jīng)理部組織架構(gòu)及主要管理人員名單圖）的懸掛和有關(guān)安全及文明宣傳欄及標(biāo)語的設(shè)置等；

（8）審查施工單位申報的冬季、夏季及雨季等季節(jié)性專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（9）審查施工單位申報的現(xiàn)場臨時用電方案及安全防護(hù)措施（按照有關(guān)規(guī)定：工程建設(shè)現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上，應(yīng)編制臨時用電方案。臨時用電方案的內(nèi)容必須包括工程概況、負(fù)荷統(tǒng)計、負(fù)荷計算、變壓器容量選擇（如果需要）、饋電電纜選擇、配電箱選擇及布置、現(xiàn)場配電平面布置圖、臨時用電安全技術(shù)措施、電氣防火措施等內(nèi)容）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（10）審查施工單位申報的現(xiàn)場地下管線的保護(hù)措施方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（11）如果工程建設(shè)涉及基坑支護(hù)及降水、土方開挖及邊坡防護(hù)、模板及起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程及爆破工程等分部分項工程，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位編制的專職施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二. 在工程建設(shè)階段的安全及文明監(jiān)督和管理

目前，在工程建設(shè)過程中所發(fā)生的各類安全事故均發(fā)生在工程建設(shè)這一階段，因此做好這一階段的有關(guān)安全及文明監(jiān)督和管理工作，應(yīng)是現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的核心工作內(nèi)容。

現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家制定的有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理實施規(guī)劃和安全及文明監(jiān)理實施細(xì)則等，并結(jié)合工程建設(shè)的規(guī)模及特點，在工程建設(shè)過程中積極和穩(wěn)妥的開展日常安全及文明巡查、周度及月度安全及文明巡查，以及開工及復(fù)工的安全及文明巡查等，安全巡查的內(nèi)容包括施工過程中危險性較大的工程作業(yè)，尤其是檢查“三寶（即安全帽、安全帶及安全網(wǎng)）”的正確使用，“四口（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口及通道口）”安全防護(hù)措施的設(shè)置及“五臨邊（基坑及未安裝欄桿的陽臺及平臺周邊、無外腳手架的屋面周邊、樓層卸料平臺的周邊、建筑框架的周邊及井架和施工電梯通道的側(cè)邊等）” 安全防護(hù)措施的設(shè)置以及現(xiàn)場臨時用電等是否符合有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)工程建設(shè)的具體情況對塔吊的安裝及拆卸、腳手架的安裝及拆卸、工程設(shè)備及構(gòu)件的起重吊裝及危險性較大的分部分項工程的關(guān)鍵工序等實施全過程旁站監(jiān)理，并做好旁站監(jiān)理記錄。

現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查現(xiàn)場的各種安全標(biāo)志、安全防護(hù)措施及臨時安全通道搭設(shè)等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并不定期的抽查施工單位有關(guān)的安全生產(chǎn)費用的使用情況，核查現(xiàn)場起重機(jī)械、整體式提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收手續(xù)情況等，其中對于現(xiàn)場起重機(jī)械應(yīng)審核尤為重要。

現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)對于現(xiàn)場檢查后發(fā)現(xiàn)的有關(guān)安全隱患，應(yīng)及時口頭通知及下發(fā)書面的監(jiān)理工程師通知單至相關(guān)責(zé)任施工單位，要求其必須限期整改，并視具體情況按照有關(guān)現(xiàn)場安全及文明管理的經(jīng)濟(jì)處罰及獎勵制度對相關(guān)施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并對整改情況及時進(jìn)行復(fù)查。對于現(xiàn)場安全情況嚴(yán)重的，現(xiàn)場總監(jiān)理工程師應(yīng)立即下發(fā)工程暫停令至相關(guān)責(zé)任施工單位，要求其立即停止相關(guān)部位的施工，并通報給建設(shè)單位現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人。若有關(guān)安全責(zé)任施工單位拒不整改或不停工整改的，現(xiàn)場總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向工程所在地的政府建設(shè)安全主管部門等進(jìn)行詳實的匯報，同時應(yīng)妥善做好有關(guān)書面等形式的記錄。有關(guān)安全及文明的檢查、整改、復(fù)查及報告等應(yīng)詳盡的記載在當(dāng)日的監(jiān)理日志和監(jiān)理月報等文檔資料中。

當(dāng)建設(shè)工程竣工后，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)的安全及文明生產(chǎn)技術(shù)文件、有關(guān)驗收記錄、監(jiān)理實施規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立卷及歸檔。

三. 在現(xiàn)場發(fā)生安全事故后的應(yīng)對措施

當(dāng)工程建設(shè)現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即要求相關(guān)安全責(zé)任施工單位迅速啟動事先編制，并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核通過后的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，迅速搶救傷員，并派人妥善保護(hù)好事故發(fā)生現(xiàn)場。同時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令至相關(guān)安全責(zé)任施工單位，要求其立即停止施工，并及時向工程所在地的政府建設(shè)安全主管部門、建設(shè)單位現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人及監(jiān)理企業(yè)技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳實的匯報。有關(guān)安全事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過和匯報的內(nèi)容，必須要做好相關(guān)的書面記錄。在上級有關(guān)安全主管部門等來現(xiàn)場進(jìn)行安全事故的調(diào)查及取證期間，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合其工作。當(dāng)有關(guān)的安全事故調(diào)查處理完畢，相關(guān)安全事故責(zé)任施工單位及相關(guān)人員等受到處理后，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時召開本次安全事故總結(jié)專題會議，并就本次安全事故發(fā)生的原因和事故處理進(jìn)行認(rèn)真的分析及總結(jié)，并要求相關(guān)安全責(zé)任施工單位必須從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，并避免再次發(fā)生類似的安全事故。當(dāng)相關(guān)安全責(zé)任施工單位提出書面的復(fù)工申請后，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行全面的現(xiàn)場安全大檢查，當(dāng)現(xiàn)場所有的安全隱患已消除，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通報至上級有關(guān)安全主管部門，并就本次安全事故的整改情況作出書面說明，在經(jīng)過上級有關(guān)安全主管部門復(fù)查通過或取得書面同意復(fù)工的意見后，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時簽署同意復(fù)工的書面意見，方能恢復(fù)正常的工程建設(shè)。

四. 結(jié)束語

現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員應(yīng)在充分熟悉國家及地方政府制定的有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類相關(guān)的合同文件及設(shè)計文件等的基礎(chǔ)上，并結(jié)合工程建設(shè)的規(guī)模及特點，重點做好事前控制及事后控制的有關(guān)現(xiàn)場安全及文明監(jiān)督和管理工作，以真正的從源頭上消除安全隱患，并對于現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)安全事故妥善的采取合理、合法的應(yīng)對措施，從而確保工程建設(shè)能順利地進(jìn)行，以充分的滿足建設(shè)單位的投資建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)山虹;;工程建設(shè)中現(xiàn)場簽證的有效管理[J];福建建筑;2011年07期

第5篇：爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則范文

主題詞：施工安全監(jiān)理現(xiàn)狀分析對策

中圖分類號：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著國家各種建筑工程法律法規(guī)的出臺，建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管及工程監(jiān)理制的推行，工程建設(shè)質(zhì)量有了明顯提高，但與之不相適應(yīng)的是，施工過程的安全管理工作卻未與建筑工程質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。雖然導(dǎo)致安全事故發(fā)生的內(nèi)因是施工單位，但我國現(xiàn)階段的工程建設(shè)安全監(jiān)理工作還存在一些不容忽視的問題，需要認(rèn)真分析總結(jié)加以改進(jìn)。

一、建筑工程安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容和重要性

建筑工程安全監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及合同文件，對施工單位的安全保證體系和工程安全生產(chǎn)實體實施的監(jiān)督檢查和安全管理活動。日常主要監(jiān)督內(nèi)容如下：

（一）開工前審查施工單位的安全資質(zhì)和主要管理人員的安全資格，檢查施工單位是否制定了確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，是否建立安全崗位責(zé)任制。

（二）審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。

（三）按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查批準(zhǔn)施工單位報送的施工組織設(shè)計和專項安全施工方案。

（四）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時停工令并報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報告。

（五）檢查施工現(xiàn)場使用的大型起重機(jī)械，是否按照規(guī)定進(jìn)行檢測、檢驗、驗收、備案以及定期檢查和保養(yǎng)，達(dá)不到條件的由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位進(jìn)行整改并報告建設(shè)單位。

（六）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，抽查現(xiàn)場管理人員安全職責(zé)的履行情況和特種作業(yè)持證上崗情況。

（七）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告，積極配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作，協(xié)助事故調(diào)查分析，督促施工單位按照“四不放過”原則進(jìn)行處理。

由上可見，監(jiān)理單位的安全監(jiān)理行為涵蓋了施工企業(yè)安全資質(zhì)審查、安全保證體系核查、施工現(xiàn)場安全實體檢查、施工過程安全管理各個環(huán)節(jié)，是一種全方位全過程的安全監(jiān)督管理方式?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關(guān)部門法規(guī)的出臺，又為監(jiān)理單位安全監(jiān)理提供了強(qiáng)有力的法律基礎(chǔ)。在安全管理過程中，監(jiān)理單位的安全監(jiān)理行為比業(yè)主的管理更專業(yè)系統(tǒng)，比安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、行業(yè)行政主管部門的程序行政管理更細(xì)化更注重過程管理。因而，規(guī)范、全面、認(rèn)真地做好工程建設(shè)安全監(jiān)理工作，必將進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平，有效杜絕、控制和減少各類安全事故的發(fā)生。

二、目前安全監(jiān)理存在的主要問題

（一）監(jiān)理市場不規(guī)范，影響安全監(jiān)理工作的正常開展

目前監(jiān)理市場競爭日益激烈，為了攬到監(jiān)理任務(wù)，一些監(jiān)理單位之間采取不當(dāng)手段相互壓價，惡意競爭，而很多建設(shè)單位在選擇監(jiān)理單位時，不是優(yōu)先考察監(jiān)理的資質(zhì)，人員的素質(zhì)，而是以最低的監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)作為選擇的首要標(biāo)準(zhǔn)，從而使監(jiān)理企業(yè)承攬工程項目收取的監(jiān)理費，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本來就較低的國家取費標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致這些工程項目的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)只能壓縮投入，安全監(jiān)理人員配備不到位，專業(yè)不配套，不能正常有效地開展安全監(jiān)理工作。

（二）監(jiān)理單位安全責(zé)任意識不強(qiáng)，監(jiān)理作用發(fā)揮不到位

在日常監(jiān)理工作中，一部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作認(rèn)識不到位，思想不重視，不按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則，對涉及施工安全的控制資料審核不到位，只把安全監(jiān)理視為質(zhì)量控制工作內(nèi)容的一個分項，不愿投入過多精力抓安全。部分監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識欠缺，意識淡薄，工作責(zé)任心差，不按要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，該進(jìn)行檢查不檢查，該旁站監(jiān)理時不旁站，對施工單位安全生產(chǎn)問題聽之任之，不能有效發(fā)揮安全監(jiān)理作用。在實際工作中，監(jiān)理對施工組織設(shè)計中涉及的安全措施，危險性較大的分部分項工程專項施工方案，起重機(jī)械安拆方案，施工單位安全檢查記錄、三級安全教育和安全技術(shù)交底等的審查工作，往往只重表面，不重內(nèi)容，流于形式。而監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患后，監(jiān)理人員往往只是發(fā)出隱患整改通知書了事，停工的權(quán)利也成為虛有，起不到實際作用。

（三）監(jiān)理隊伍人員配備不足素質(zhì)參差不齊，工作難以有效開展

根據(jù)目前實際情況，大部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作重視不夠，針對工程項目未設(shè)置專門安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)理人員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁。一個注冊監(jiān)理工程師同時擔(dān)任幾個工程項目的總監(jiān)?，F(xiàn)場不配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理員身兼數(shù)職的現(xiàn)象不同程度存在。同時，高水平的專業(yè)安全監(jiān)理人員比較緊缺，相當(dāng)一部分監(jiān)理單位的安全監(jiān)理人員有的是從其他部門轉(zhuǎn)行半路出家，有的是退休兼職，有的是非專業(yè)人才通過“短、平、快”培訓(xùn)上崗，缺乏必要的安全專業(yè)知識和系統(tǒng)的安全監(jiān)管理論，素質(zhì)水平參差不齊。有的安全監(jiān)理人員對安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，看不懂安全專項施工方案，施工現(xiàn)場不能及時有效發(fā)現(xiàn)問題，難以適應(yīng)目前安全監(jiān)理工作的需要，很容易因監(jiān)管不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。

（四）安全監(jiān)理工作受外部因素干擾大，職責(zé)難以發(fā)揮

監(jiān)理作為工程建設(shè)第三方責(zé)任主體，本應(yīng)獨立公正地處理和協(xié)調(diào)各方在工作中出現(xiàn)的問題，但在實際工作中，由于監(jiān)理單位不能堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)責(zé)，常常弄得身不由已，有的建設(shè)單位、施工單位及政府行政部門，為了趕工期搶進(jìn)度，對安全監(jiān)理工作橫加干涉，制造不必要的障礙，造成施工工序混亂，安全管理制度形同虛設(shè)，安全監(jiān)理工作無法正常開展。

（五）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容缺失，執(zhí)行落實有限

規(guī)范安全監(jiān)理活動的法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，都較為原則和粗略，實際操作性不強(qiáng)。現(xiàn)行規(guī)范安全監(jiān)理行為的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—2000），法律法規(guī)方面主要是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，這兩個規(guī)范性文件對于安全監(jiān)理工作只是做了原則性的要求和規(guī)定，沒有具體細(xì)化的制度和細(xì)則作支撐。另外，從出臺的時間看，也都沿用了較長時間，難以適應(yīng)當(dāng)前的安全監(jiān)理實際。而對于國家新近出臺的一些安全管理方面部門法規(guī)如《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》等，都涉及到施工安全管理，但在實際工作中，監(jiān)理企業(yè)理解認(rèn)識程度不高，貫徹執(zhí)行力度明顯不夠。

三、加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理的措施

（一）強(qiáng)化安全監(jiān)理理念，提高全員責(zé)任意識

監(jiān)理單位要積極貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的要求，必須在作好“三控二管一協(xié)調(diào)”的同時，明確安全管理責(zé)任，提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，在任何情況下，堅持把安全監(jiān)理工作放在各項工作的首位，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，無條件地服從安全工作。作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是工程項目安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人。項目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，加強(qiáng)安全監(jiān)理人員的安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，項目監(jiān)理部應(yīng)與下屬監(jiān)理人員簽訂內(nèi)部安全監(jiān)理責(zé)任書，將安全監(jiān)理責(zé)任落實到個人，充分發(fā)揮每個監(jiān)理人員安全監(jiān)理的主動性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化意識、牢記職責(zé)，樹立“安全第一，防預(yù)為主”的思想，正確理解安全與“三控制”之間對立統(tǒng)一的關(guān)系，把安全工作貫穿于工程監(jiān)理的全過程。

（二）健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實各級安全責(zé)任

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全以項目總監(jiān)理工程師為主體的安全監(jiān)理管理體系，配備足夠數(shù)量的持證安全監(jiān)理人員，建立企業(yè)各部門、各崗位、各級人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位責(zé)任制，明確各部門的具體安全監(jiān)理職責(zé)，將安全監(jiān)理工作分解到各個崗位。將安全責(zé)任明確到位，落實執(zhí)行到位，定期考核到位，嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化對總監(jiān)理工程師和各級管理人員安全監(jiān)理工作的業(yè)績考核，建立安全監(jiān)理獎罰機(jī)制，使安全監(jiān)理工作走向正規(guī)化和制度化。

（三）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格人員持證上崗

安全管理是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)專業(yè)教育培訓(xùn)制度，對監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練地了解和掌握施工安全生產(chǎn)知識，安全技能以及各類機(jī)械設(shè)備性能，操作規(guī)程，安全法規(guī)等內(nèi)容。增強(qiáng)安全監(jiān)理的監(jiān)管能力，提高發(fā)現(xiàn)安全隱患，解決安全問題的水平。做好危險源的分析和辯識，加大對重大危險源的監(jiān)控力度，把握工程安全管理的重點和難點，杜絕重特大事故的發(fā)生，未經(jīng)教育培訓(xùn)或考試不合格的人員不得上崗。

（四）完善安全管理制度，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范管理

沒有規(guī)距不成方圓。監(jiān)理單位在嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時應(yīng)完善安全監(jiān)理工作的各項規(guī)章制度，主要包括監(jiān)理人員安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，審查核驗制度，檢查驗收制度，督促整改制度，安全專題會議制度，安全監(jiān)理臺帳管理制度及安全資料歸檔制度。通過一系列規(guī)章制度的建立，確保各項安全監(jiān)理工作有法可依，有章可循，實現(xiàn)安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。監(jiān)理企業(yè)在對其各項目監(jiān)理部的管理方面，要建立定期檢查考核制度。要做到全覆蓋定期例行檢查，定期對各監(jiān)理部的工作進(jìn)行評比，以公司文件向各監(jiān)理部和建設(shè)單位通報。

（五）針對工程安全特點，編制監(jiān)理實施細(xì)則

監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段編制總的項目監(jiān)理規(guī)劃的時候，要把安全監(jiān)理專項方案作為一項重要的管理內(nèi)容，針對工程項目特點，編制切實可行的安全監(jiān)理細(xì)則，細(xì)則要內(nèi)容齊全，針對性強(qiáng)，有可操作性。同時監(jiān)理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案、查看是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否符合現(xiàn)場實際情況，從源頭上對施工單位安全控制措施進(jìn)行預(yù)控把關(guān)。

（六）事前預(yù)控重點監(jiān)管、多舉措全過程管理

建設(shè)工程安全監(jiān)理工作要堅持“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針，在監(jiān)管方面要作好主動控制、事前控制和事中控制。對出現(xiàn)的不安全因素，不安全行為，不安全隱患應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任單位制定切實有效的整改措施，逐項加以整改落實。要把工程項目重大危險源作為安全監(jiān)理的關(guān)鍵點重點監(jiān)管。對所監(jiān)項目建立監(jiān)理臺帳，對項目施工安全重大危險部位及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要求施工單位立既進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)停工令并報告建設(shè)單位，對拒絕整改或整改不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)報告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理。

（七）發(fā)揮監(jiān)理協(xié)調(diào)作用，建立安全長效機(jī)制

現(xiàn)場安全監(jiān)理是一項動態(tài)管理工作，應(yīng)注意建立長效機(jī)制。監(jiān)理單位應(yīng)主動密切聯(lián)系建設(shè)單位，施工單位，定期召開安全監(jiān)督會議，不定期地進(jìn)行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況，認(rèn)真、及時、如實地記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現(xiàn)的問題和安全隱患，應(yīng)及時通過工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書等形式明確下達(dá)，嚴(yán)格督促施工單位做好整改、落實、復(fù)查、驗收工作，確保施工安全。同時加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面法律、法規(guī)的宣傳，讓相關(guān)各方主體了解自己的安全責(zé)任和義務(wù)，形成各方重視安全、齊抓安全生產(chǎn)的良好局面。

安全生產(chǎn)事關(guān)千家萬戶的切身利益，是社會關(guān)注的焦點問題，安全監(jiān)理單位肩負(fù)的責(zé)任非常重大，目前監(jiān)理市場和監(jiān)理管理過程中還存在許多不規(guī)范的地方。但只要監(jiān)理單位引起足夠的重視，認(rèn)真處理好“三控”和安全管理的關(guān)系，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，落實人員職責(zé)，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，認(rèn)真發(fā)揮監(jiān)理能動性，必將對整體建筑施工安全生產(chǎn)水平的提高起到積極有效的推動作用。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，貫徹落實五中全會精神，擺正安全與發(fā)展的關(guān)系，堅持安全第一，預(yù)防為主，把抓好安全作為促進(jìn)發(fā)展的首要前提，把煤礦安全生產(chǎn)工作抓實抓細(xì)抓好，全力保護(hù)煤礦從業(yè)人員生命安全，為促進(jìn)全面振興，營造良好的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

深入開展煤礦安全專項整治三年行動，深刻汲取近期煤礦事故教訓(xùn)，按照11月6日國家煤礦安監(jiān)局召開的全國煤礦安全生產(chǎn)緊急視頻會議部署和《大排查的通知》要求，決定從即日起到2021年底，以“一通三防”和“打非治違”為重點，在強(qiáng)化煤礦重大安全風(fēng)險分析研判基礎(chǔ)上，對正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展煤礦安全生產(chǎn)大排查活動，排查治理重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故，為實現(xiàn)煤礦安全專項整治三年行動目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

三、排查范圍

煤業(yè)有限公司和縣煤業(yè)有限公司2處礦井

四、排查主要內(nèi)容

(一）《大排查的通知》中所要求排查內(nèi)容。

煤礦企業(yè)：

1.機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守安全紅線，強(qiáng)化法治意識，依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員，落實對下屬煤礦的管理責(zé)任。

2.管理制度和責(zé)任制落實情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)；是否制定并落實了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查制度，安全風(fēng)險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。

3.安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用；所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。

4.生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見；是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標(biāo)。

5.各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況確定的其他內(nèi)容。

煤礦：

1.證照等情況。生產(chǎn)煤礦證照是否齊全。建設(shè)煤礦項目手續(xù)是否齊全，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否符合要求，是否按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計組織施工。

2.機(jī)構(gòu)、管理制度和責(zé)任制落實情況。是否按規(guī)定建立專門機(jī)構(gòu)和隊伍，配備相應(yīng)安全、技術(shù)管理人員，人員素質(zhì)和能力是否滿足煤礦實際需要；是否建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)管理職責(zé)是否落實；是否按規(guī)定設(shè)置采掘技術(shù)管理、“一通三防”、地質(zhì)勘探、防治水等安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)管理人員；“三項崗位人員”是否培訓(xùn)考核合格。主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、安全辦公會議制度，安全檢查制度，安全風(fēng)險分級管控制度，隱患排查、治理、報告制度，礦級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等是否符合要求，是否得到有效落實。是否存在違法承包、轉(zhuǎn)包分包，是否有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作。

3.采掘部署情況。煤礦設(shè)計、采區(qū)設(shè)計及主要巷道布置是否符合《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定；礦井、水平、采區(qū)、采掘工作面主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)施是否符合規(guī)定；是否超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；采掘工作面?zhèn)€數(shù)是否超過規(guī)定；采掘接續(xù)是否緊張；是否如實填繪采掘工程平面圖、井上下對照圖等圖紙；采空區(qū)和廢棄巷道是否及時密閉并定期檢查；是否存在超層越界、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的其他行為；是否采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝。

4.通風(fēng)系統(tǒng)情況。礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)是否實行分區(qū)通風(fēng)，采（盤）區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷是否貫穿整個采（盤）區(qū)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃煤層礦井以及低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)是否設(shè)置專用回風(fēng)巷。突出礦井采掘工作面回風(fēng)是否直接進(jìn)入采區(qū)專用回風(fēng)巷且不切斷其他采掘工作面唯一安全出口。是否存在違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)的情形。風(fēng)門、風(fēng)墻、密閉、風(fēng)機(jī)等主要通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備是否按規(guī)定管理和設(shè)置。石門揭煤、巷道貫通是否編制安全技術(shù)措施并嚴(yán)格執(zhí)行。

5.瓦斯防治情況。是否按規(guī)定開展瓦斯等級鑒定；鑒定結(jié)果是否符合實際；有瓦斯動力現(xiàn)象、瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出事故或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層的煤礦，是否進(jìn)行煤層突出危險性鑒定。是否開展地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作，掘進(jìn)工作面設(shè)計前是否按規(guī)定編制地質(zhì)說明書，說明工作面瓦斯地質(zhì)特征等情況，并報礦總工程師批準(zhǔn)；地質(zhì)因素不確定時，是否采取物探、鉆探等手段開展地質(zhì)探測工作。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井是否按規(guī)定測定瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采影響半徑等參數(shù)。是否按規(guī)定編制并更新礦井瓦斯地質(zhì)圖和工作面瓦斯地質(zhì)圖。是否編制瓦斯抽采設(shè)計，并按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，抽采系統(tǒng)能力是否滿足要求，抽采鉆孔的施工、計量等是否按規(guī)定進(jìn)行管理，進(jìn)行抽采的采掘工作面是否開展抽采達(dá)標(biāo)評判。是否按規(guī)定開展瓦斯分析預(yù)警，瓦斯涌出異?；虺霈F(xiàn)煤炮聲、頂鉆、夾鉆、噴孔等動力現(xiàn)象，是否停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員。是否落實瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改和追究責(zé)任等四項措施。是否按規(guī)定開展瓦斯檢查，有無空檢、漏檢、假檢，入井人員是否按規(guī)定攜帶瓦斯檢測儀。煤與瓦斯突出礦井是否堅持區(qū)域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補(bǔ)充的原則開展防突工作；是否編制區(qū)域防突措施規(guī)劃和年度實施計劃并落實，礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)是否合理配置；礦井、采區(qū)、工作面等兩個“四位一體”防突設(shè)計和措施審批及落實是否符合規(guī)定；是否對兩個“四位一體”綜合防突措施的實施進(jìn)行全過程管理；是否開展開采保護(hù)層可行性論證，優(yōu)先選取無突出危險或者突出危險程度較小的煤層作為保護(hù)層開采，同時抽采被保護(hù)層和臨近層的卸壓瓦斯；無保護(hù)層開采的是否按規(guī)定采用穿層鉆孔等預(yù)抽煤層瓦斯；防突措施鉆孔的施工是否按規(guī)定采取防止瓦斯超限和噴孔頂鉆傷人等措施或使用遠(yuǎn)程操控鉆機(jī)施工，鉆孔施工時受威脅的掘進(jìn)工作面以及回風(fēng)流中的采掘工作面是否停止作業(yè)。

6.安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況。安全監(jiān)控系統(tǒng)是否完成升級改造，運(yùn)行是否正常，起到“監(jiān)”和“控”作用，斷電是否可靠。甲烷等傳感器設(shè)置地點，報警、斷電、復(fù)電濃度和斷電范圍設(shè)置是否符合要求。安全監(jiān)控設(shè)備是否每月至少進(jìn)行1次調(diào)校、測試，甲烷傳感器是否按規(guī)定進(jìn)行調(diào)校并測試甲烷電閉鎖功能，是否按規(guī)定測試風(fēng)電閉鎖功能。礦長和總工程師是否每天審閱安全監(jiān)控日報表，是否分析變化趨勢。系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電、饋電異常等信息時,是否采取措施進(jìn)行及時處理,并立即向值班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報，處理過程和結(jié)果是否進(jìn)行記錄。安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示和控制終端是否設(shè)置在礦調(diào)度室,能夠及時處置危急情況。

7.頂板管理情況。采掘工作面支護(hù)是否結(jié)合實際進(jìn)行設(shè)計（過地質(zhì)構(gòu)造帶、破碎帶、應(yīng)力集中區(qū)是否有加強(qiáng)補(bǔ)充設(shè)計）并按設(shè)計實施；采用錨、網(wǎng)、噴等主動支護(hù)的巷道是否安設(shè)頂板離層儀等礦壓觀測儀器；采煤工作面頂板懸頂面積超過規(guī)定的，是否采取措施進(jìn)行處理。是否存在空頂作業(yè)情形。是否存在掘進(jìn)巷道“前掘后修”平行交叉作業(yè)情況。

8.防治水情況。是否按規(guī)定配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員、專門的探放水特種作業(yè)人員、專用的探放水鉆機(jī)及配套設(shè)備（即“三?！保?；是否查明生產(chǎn)、準(zhǔn)備、開拓區(qū)域水文地質(zhì)情況、水害類型和導(dǎo)水通道，是否采用物探和鉆探等兩種方法查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性和斷層、陷落柱含（導(dǎo)）水性等情況并做到相互驗證（即“兩探”）；是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行暴雨、洪水可能引發(fā)淹井、發(fā)現(xiàn)突水（透水、潰水）征兆立即停產(chǎn)撤人的制度（即“一撤”）。受底板承壓水威脅的礦井是否采用微震、微震與電法耦合等監(jiān)測技術(shù)建立突水監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)并開展底板注漿加固工程。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井是否安設(shè)由地面直接供電控制且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵排水系統(tǒng)。資源整合或兼并重組礦井是否開展老空水全覆蓋排查，是否查明礦井及周邊老空積水等情況，是否嚴(yán)格落實查全、探清、放凈、驗準(zhǔn)的老空水防治“四步工作法”，是否采取水患區(qū)域積水線、警戒線、探水線、停采線等“四線”管理措施。

9.防滅火情況。開采容易自燃或自燃煤層的礦井，是否編制防滅火專項設(shè)計并落實，是否建立自然發(fā)火監(jiān)測和防滅火系統(tǒng)。是否對采空區(qū)、巷道高冒區(qū)和煤柱破壞區(qū)采取預(yù)防自然發(fā)火措施。是否按規(guī)定對井下火區(qū)進(jìn)行管理。電焊等動火作業(yè)是否制定安全技術(shù)措施并按規(guī)定審批。是否按規(guī)定設(shè)置煤礦消防供水系統(tǒng)。電纜、皮帶、高分子材料等阻燃性、抗靜電性是否符合要求。

10.煤塵防治情況。是否建立防塵供水系統(tǒng)。是否按規(guī)定采取隔絕煤塵爆炸的措施。是否采取清除巷道浮塵、清掃沖洗積塵、撒布巖粉、定期對運(yùn)煤系統(tǒng)噴霧降塵等綜合防塵措施。采掘工作面是否按規(guī)定采取濕式鉆眼、沖洗巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝煤巖灑水和凈化風(fēng)流水幕等綜合防塵措施。采煤工作面是否按規(guī)定采取煤層注水防塵措施。采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)是否采用內(nèi)、外噴霧措施。

11.機(jī)電運(yùn)輸情況。是否建立設(shè)備運(yùn)行管理、檢查維修制度并落實；是否有符合規(guī)定的兩回路電源線路；防爆電氣設(shè)備是否具備產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，入井前是否進(jìn)行防爆檢查；立井和傾斜井巷用于升降人員的提升系統(tǒng)、主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵、空壓機(jī)特別是井下帶式輸送機(jī)等重要裝備的各項保護(hù)是否齊全可靠，是否按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢測檢驗和更換；是否使用國家明令禁止使用的設(shè)備、工藝。

12.爆破管理情況。煤礦是否對爆破工作專門管理，配備專業(yè)管理人員。井下爆破作業(yè)是否由專職爆破工擔(dān)任，爆破作業(yè)是否執(zhí)行“一炮三檢”“三人連鎖爆破”制度。炸藥和雷管安全等級和存放地點、數(shù)量是否符合要求。電雷管在發(fā)放前是否用電雷管檢測儀逐個測試電阻值。

13.應(yīng)急處置救援情況。是否按規(guī)定建立救護(hù)隊，是否按規(guī)定建立人員位置監(jiān)測、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)；按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全避險、自救互救和應(yīng)急處置救援培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練；從業(yè)人員是否熟悉突出、透水等災(zāi)害發(fā)生預(yù)兆和避災(zāi)路線。入井人員佩戴的自救器是否完好，入井人員是否會正確使用自救器。

（二）井工煤礦221條自檢表（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號）中所列內(nèi)容。（見附件）

（三）結(jié)合交叉互檢、暗查暗訪、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系檢查驗收等工作及我市實際情況重點查處礦井總風(fēng)量是否滿足要求、是否存在超層越界、超定員、超能力組織生產(chǎn)情況；井下電氣設(shè)備是否完好，是否存在失爆現(xiàn)象；是否存在違規(guī)使用勞務(wù)派遣工情況；以及是否存在假圖紙、假密閉、隱瞞作業(yè)地點等違法違規(guī)行為。

五、排查時限及步驟

（一）企業(yè)自查。

煤礦企業(yè)及正常生產(chǎn)建設(shè)礦井對照本實施方案要求及井工煤礦221條檢查表（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號）所列內(nèi)容，于2020年底前完成自查自改工作，并從2021年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。

（二）煤礦監(jiān)管部門排查。

1.2021年春節(jié)前，縣局將組織煤礦監(jiān)管人員對2處煤礦企業(yè)進(jìn)行排查；

2.2021年春節(jié)后，對轄區(qū)煤礦企業(yè)進(jìn)行全面開展排查工作。對轄區(qū)2處通風(fēng)排水，停產(chǎn)停工煤礦企業(yè)，落實盯守或巡查工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要堅持嚴(yán)、細(xì)、實的工作作風(fēng)，深入實地、深入煤礦生產(chǎn)一線，從嚴(yán)從實開展排查檢查，防止執(zhí)法檢查流于形式。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的手段、最有效的措施、最嚴(yán)明的紀(jì)律和最嚴(yán)肅的問責(zé)，落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法排查整治安全隱患，查處非法違法行為，把隱患排查整治作為煤礦安全專項整治三年行動的重要內(nèi)容，確保大排查活動取得實效。

（二）各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定本企業(yè)實施方案。同時按照實施方案，進(jìn)行自查自改工作，將排查出的突出問題納入“兩個清單”動態(tài)更新，定期報送，抓好整改落實。

（三）采取分類處置的監(jiān)管措施，對技改礦井、停產(chǎn)礦井要落實包保、盯守、巡查責(zé)任。

（四）煤礦企業(yè)要強(qiáng)化重大災(zāi)害風(fēng)險管控，落實隱患排查和災(zāi)害治理主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“一規(guī)程三細(xì)則”規(guī)定排大災(zāi)害風(fēng)險，嚴(yán)格執(zhí)行各項災(zāi)害等級鑒定相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理，實行工程治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。

第7篇：爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則范文

[關(guān)鍵詞] 電力建設(shè) 重大危險源 辨識 防治

0.引言

為了減少和防止不安全事故的發(fā)生，基于現(xiàn)代安全管理理論，并同工程施工安全活動相結(jié)合，對電力建設(shè)施工安全重大危險源進(jìn)行辨識以及實施防治工作，不僅是構(gòu)建施工安全重大危險源預(yù)警機(jī)制，以及實施電力建設(shè)施工應(yīng)急救援的主要內(nèi)容，而且是對《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實。

1.相關(guān)術(shù)語的解釋

為了方便在文中進(jìn)行闡述與討論，現(xiàn)同工程施工實際相結(jié)合，提出如下相關(guān)術(shù)語的表達(dá)。①施工安全事故。易言之，在建筑施工過程，會出現(xiàn)一些安全事故的發(fā)生，諸如，火災(zāi)、坍塌、爆炸、觸電甚至墜落等等，這些危害程度要根據(jù)國家建設(shè)部相關(guān)的重大事故管理規(guī)定進(jìn)行劃分。②施工場所。即工程的施工現(xiàn)場，包括架設(shè)電力線路，安裝變電，建立電力線路桿塔等。③項目施工安全管理。在工程建設(shè)活動中，所參與的各方主體要在他們安全責(zé)任范圍之內(nèi)采取各種保護(hù)施工人員生命安全以及周圍社區(qū)居民的人身健康的措施，進(jìn)行項目的施工，它是一種管理活動，避免施工財產(chǎn)和公共利益的損失，加強(qiáng)施工的安全性。④施工安全危險源。因為在建筑施工過程中，難免會出現(xiàn)一些意外的不安全現(xiàn)象的發(fā)生，例如，施工現(xiàn)場由于施工設(shè)備的損壞或其他潛在不安全因素等造成的人員傷亡。⑤施工安全危險源辨識。施工活動現(xiàn)場不僅有危險源，在施工現(xiàn)場附近的居住社區(qū)同樣存在危險源。導(dǎo)致危險的成因諸多，其主要有在施工的過程中，各種各樣的同施工要求不一致的活動。進(jìn)行安全管理，我們首要做的工作是通過科學(xué)的與規(guī)范的手段對施工安全危險源進(jìn)行辨識，從根本上識別危險源，發(fā)現(xiàn)其成因，這樣才可以合理/有效的降低安全事故的發(fā)生率。⑥不符合。任何能直接或間接造成人員傷害、財產(chǎn)物質(zhì)損壞或環(huán)境破壞的違背技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系要求的行為或偏差。

2.施工安全重大危險源的辨識依據(jù)

鑒于電力建設(shè)工程具有復(fù)雜性以及不安全因素的存在，并且由于利益的驅(qū)使，使得有關(guān)方忽視安全意識，電力施工中重大危險源的存在便具備客觀性。按照相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在全國工傷事故中，電力建設(shè)施工中的安全事故發(fā)生率排名第八，尤其是在電力線路建設(shè)中，因為存在較多的交叉跨越物以及屬于高空作業(yè)范疇，更有相對大的事故發(fā)生率。按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定，以及依據(jù)《重大危險源辨識》（GB18218―2000）的相關(guān)原理對施工安全重大危險源進(jìn)行辨識，不僅是防止重大安全事故發(fā)生的刻不容緩的工作，更是電力施工安全生產(chǎn)管理的加強(qiáng)性工作。

3.施工安全重大危險源的主要類型和成因

在電力建設(shè)施工中，重大危險源主要有以下兩方面:一是施工現(xiàn)場潛在的重大危險源；二是施工場所附近的重大危險源。

3.1施工場所重大危險源

3.1.1人工挖孔樁（井）、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。

3.1.2存在于分部、分項（工序）工程施工、施工裝置運(yùn)行過程和物質(zhì)的重大危險源。

①由于 接地保護(hù)、絕緣、一機(jī)一閘等施工電器設(shè)備的安全保護(hù)同國家的有關(guān)規(guī)定不一致，或者在人員施工時，由于沖擊鉆孔和金屬的切割以及焊接等，從而導(dǎo)致的火災(zāi)、觸電事故的產(chǎn)生。②在對人工挖孔和隧道鑿進(jìn)等進(jìn)行爆破工作時，或在工程拆除的過程中，由于操作的不規(guī)范，以及防護(hù)措施不到位等原因造成建筑物的損壞和人員的傷亡等事故。③包括爬架和落地架等在內(nèi)的腳手架，物料提升機(jī)，人工挖孔樁，起重塔吊以及在電力施工時安裝電梯，或者臨時圍墻、局部結(jié)構(gòu)工程導(dǎo)致的倒塌等意外事故。④在諸如跨越通訊線路、河流及電力線路等一些交叉跨越的施工中，尤其是交叉跨越電力線路施工，難免會產(chǎn)生意外事故。⑤工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外。⑥諸如高空作業(yè)和臨邊作業(yè)等，這些作業(yè)的高度都在兩米以上，由于安全防范設(shè)備不達(dá)標(biāo)或者因為施工人員的疏心大意等原因?qū)е率Х€(wěn)、踏空以及滑到等事故的出現(xiàn)。

3.1.3電力建設(shè)施工時，對易燃易爆化學(xué)物品的管理不善，或者使用不按照國家的相關(guān)要求，從而致使的施工人員中毒，以及施工場所的火災(zāi)事故，另外，由于施工工地的飲食不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致的群體性疾病，甚至中毒等意外。

3.2施工場所及周圍地段重大危險源

這類 重大危險源的存在因素主要與電力建設(shè)施工項目所通過的地段、施工裝置、交叉跨越物以及工程項目的類型有關(guān)系。

①對項目的大型管溝、深基坑等的施工，如果在居民社區(qū)或緊鄰街道，很可能由于支護(hù)的失穩(wěn)，造成倒塌，從而損壞了施工現(xiàn)場，這通常會造成附近建筑的坍塌，地面的坍陷，以及由此產(chǎn)生的火災(zāi)、觸電等事故。②基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。③在對人工挖孔和隧道鑿進(jìn)等進(jìn)行爆破工作時，或在工程拆除的過程中，由于操作的不規(guī)范，以及防護(hù)措施不到位等原因?qū)е率┕すさ馗浇慕ㄖO(shè)施倒塌，造成人員的傷亡等事故的出現(xiàn)。

4.施工安全重大危險源防治

①制訂和實施對項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度。促使企業(yè)建立和完善施工安全長效機(jī)制。②要增強(qiáng)與健全電力施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，當(dāng)前，電力施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在設(shè)置方面不夠完善，沒有充足的專門人員，也沒有專項開辦經(jīng)費、監(jiān)理費，并且施工公司沒有進(jìn)行安全施工的措施費，此些不足都體現(xiàn)了電力施工安全監(jiān)督隊伍很難正常地開展工作。③在我國當(dāng)前法律法規(guī)的背景下，建立健全電力施工安全制度體系――企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督，盡快出臺實施細(xì)則，從而進(jìn)行依法生產(chǎn)施工。④采用先進(jìn)電子監(jiān)控技術(shù)和監(jiān)測信息系統(tǒng)，實施項目現(xiàn)場施工安全重大危險源及部位監(jiān)控。⑤對電力建設(shè)安全技術(shù)進(jìn)行完善，并制定相關(guān)的政策。1）要定期地摒棄不適應(yīng)社會發(fā)展的落后技術(shù)與工藝，不斷采用新技術(shù)，對工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥岣摺?）要加大相關(guān)的管理部門對電力建設(shè)施工安全的監(jiān)管力度，確保設(shè)備費、安全措施費為專項費用。進(jìn)而增強(qiáng)電力施工安全技術(shù)和管理的水平，減少在施工過程中存在的安全隱患。⑥制訂和實施現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測制度。⑦建立項目施工安全風(fēng)險評價，對電力建設(shè)重大危險源進(jìn)行識別，應(yīng)登記對施工項目安全性不利的重大危險源，對其的登記應(yīng)涵蓋危險源類別、可能造成的危害、工程名稱以及主要措施等。⑧落實《安全生產(chǎn)法》，做好電力建設(shè)安全責(zé)任制，進(jìn)而對電力建設(shè)施工安全管理進(jìn)行有效地開展。

5.結(jié)束語

在電力建設(shè)施工安全行業(yè)監(jiān)督管理工作中，應(yīng)本著“安全責(zé)任、重于泰山”以及“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理原則，基于此，我們應(yīng)貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《重大危險源辨識》（GB18218―2000）的相關(guān)原理以及《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，意識到危險因素是客觀存在的，應(yīng)正確地應(yīng)用危險因素辨識評價，對已明確的重大危險源要及時地采取合理有效的防治手段，從而遏制各類事故的發(fā)生。

第8篇：爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則范文

一、工作目標(biāo)

在20**年施工安全專項整治活動和隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點，深入排查治理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的事故隱患，實現(xiàn)“兩項達(dá)標(biāo)”，做到“四項嚴(yán)禁”，基本建立“五項制度”（詳見交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔20**〕145號文）；進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全監(jiān)管體制和機(jī)制建設(shè)，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，逐步建立隱患治理長效機(jī)制。

二、排查治理依據(jù)

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（二）《中華人民共和國港口法》；

（三）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

（四）《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令20**年第1號）；

（五）《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ**6-95）；

（六）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（公路工程、水運(yùn)工程）；

（七）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電〔20**〕15號）；

（八）《關(guān)于交通行業(yè)開展20**年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》（交海發(fā)〔20**〕81號）。

三、排查治理原則

按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，務(wù)求實效，不走過場；堅持統(tǒng)一部署與分級實施相結(jié)合、督查與自查相結(jié)合、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、短期治理與長期規(guī)范相結(jié)合；做到排查不留死角，治理不留后患。

四、排查治理范圍

凡列入基本建設(shè)計劃的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目均應(yīng)納入排查治理范圍；凡參與上述在建工程的管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作的從業(yè)單位均應(yīng)參加排查治理活動。排查治理應(yīng)突出“六個重點”，即：

（一）近三年發(fā)生較大以上事故2次以上的地區(qū)；

（二）近年來事故頻發(fā)、安全經(jīng)費投入不足的項目及從業(yè)單位；

（三）易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電等極端天氣以及地質(zhì)災(zāi)害影響發(fā)生事故的在建項目和施工駐地；

（四）去年排查出的重大隱患；

（五）高速公路中1000m以上的隧道，墩高在10m以上且單孔跨徑40m以上的橋梁，20m以上的高邊坡和道路交叉工程，以及農(nóng)村公路建設(shè)中的大橋、長隧道和10m以上的高邊坡；

（六）萬噸級及以上沿海港口碼頭、500噸級及以上內(nèi)河港口碼頭、航電樞紐、船閘以及山區(qū)航道整治工程等。

五、排查治理內(nèi)容

排查治理要突出“兩查”，即：查制度措施制定與落實情況，查風(fēng)險較大工程隱患防范情況，具體包括：

（一）制度措施制定與落實情況。

1．安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；

2．安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等政策的執(zhí)行情況；

3．隱患排查治理的制度制定和落實情況；

4．設(shè)計文件中防范生產(chǎn)安全事故的技術(shù)措施的制定及落實情況；

5．風(fēng)險性較大工程施工專項方案的制定及落實情況；

6.施工設(shè)備、機(jī)具檢測檢驗情況；

7．施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；

8．安全教育培訓(xùn)，特別是生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)，以及施工企業(yè)“三類人員”的持證上崗執(zhí)行情況；

9．應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。

（二）風(fēng)險較大工程隱患防范情況。

1．隧道工程坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隱患防范情況；

2．橋梁工程支架垮塌、高處墜落、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等事故隱患防范情況；

3．高邊坡工程坍塌、高處墜落等事故隱患防范情況；

4．邊通車邊施工的工程、交叉施工的工程等衍生事故隱患防范情況；

5．港口工程及通航建筑物的結(jié)構(gòu)或岸坡的坍塌、滑移，基礎(chǔ)塌陷，吊裝設(shè)備失穩(wěn)，高處墜落，淹溺等事故隱患防范情況；

6．航道工程施工船舶傾覆、碰撞、吊裝設(shè)備失穩(wěn)、人員落水等事故隱患防范情況；

7．爆破工程引發(fā)的事故隱患防范情況；

8．施工臨時用電使用不當(dāng)引發(fā)的事故隱患防范情況；

9．施工駐地選擇不當(dāng)引發(fā)的事故隱患防范情況。

六、組織機(jī)構(gòu)和工作分工

交通部成立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)“隱患治理年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署隱患排查治理工作，并組織對部分項目和單位督查。

各省交通主管部門要成立省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)“隱患治理年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的隱患排查治理工作，督促落實有關(guān)工作，指導(dǎo)自查。

凡列入排查范圍的在建項目，建設(shè)單位應(yīng)成立隱患排查治理小組，負(fù)責(zé)本項目隱患排查治理工作，落實有關(guān)工作并組織自查。部交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)“隱患治理年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

組長：**

副組長：***

成員：***。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在部質(zhì)監(jiān)總站，聯(lián)系人：***；郵箱：anquanchu@。

七、排查治理方法

排查治理工作要堅持“四個結(jié)合”：一是與施工安全專項整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；二是與日常安全生產(chǎn)監(jiān)管結(jié)合起來，完善應(yīng)急體系，建立長效機(jī)制；三是與安全生產(chǎn)督查結(jié)合起來，聯(lián)合安全監(jiān)管部門開展抽查、互查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；四是與強(qiáng)化企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化制度化建設(shè)，夯實安全管理基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全度。

各地可采用問卷調(diào)查、座談交流、現(xiàn)場觀摩、公告公示等不同形式，摸清底數(shù)，建立本地區(qū)事故隱患數(shù)據(jù)庫，區(qū)分隱患性質(zhì)與程度，梳理歸類，實施動態(tài)監(jiān)控。部制定《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理公示銷號實施要點》（見附件1）供各地參考執(zhí)行。

各地要逐級建立隱患排查治理信息報送制度，每個時段最后一周內(nèi)將本地區(qū)工作進(jìn)展情況（含電子稿）報部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

八、重點時段

第一時段（2月至4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好安排部署和排查治理工作。

（一）做好部署工作。各省交通主管部門在接到本實施意見后，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際，制定本地區(qū)隱患排查治理工作實施細(xì)則。對隱患排查治理工作做出具體安排和明確要求，制定督查計劃，量化督查標(biāo)準(zhǔn)，各項工作環(huán)節(jié)均應(yīng)明確責(zé)任人，3月底前報部備案。各地已做出隱患排查治理工作安排的，可根據(jù)本意見進(jìn)行調(diào)整充實。

（二）對20**年未通過“兩項達(dá)標(biāo)、四項嚴(yán)禁以及五項制度”達(dá)標(biāo)驗收的項目實施“回頭看”。3月底前列出計劃，并督促其整改到位，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實。

（三）針對低溫雨雪等極端天氣可能引發(fā)的災(zāi)害或造成的隱患，應(yīng)由建設(shè)單位組織安全評估，掌握質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況。復(fù)工前，建設(shè)單位應(yīng)組織檢查，辦理復(fù)工報告報項目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，并作為交竣工驗收原始資料保存。建設(shè)各方要做好巖土體凍結(jié)深度狀況及建（構(gòu)）筑物凍脹變形等調(diào)查，對現(xiàn)場的建筑物、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行檢查，對腳手架做好沉降觀測，對電源、電器設(shè)備（包括線路）、開關(guān)的損壞情況進(jìn)行檢查，對不具備安全條件、存在重大事故隱患的項目，要堅決停工整頓，消除事故隱患后再辦理復(fù)工申請。

第二時段（5月至9月）：圍繞汛期安全做好排查治理工作。

（一）針對這一時期為施工旺季事故多發(fā)易發(fā)的特點，加強(qiáng)“反三違”宣傳，做到“兩項達(dá)標(biāo)”、“四個嚴(yán)禁”，防止“六大傷害”，加大安全監(jiān)管力度。各地應(yīng)督促項目自查，對自查出的重大事故隱患，要求參建單位明確責(zé)任人和監(jiān)督人，掛牌督辦，跟蹤監(jiān)控治理，逐項銷號。同時，各地應(yīng)組織省內(nèi)督查，對存在較多事故隱患、無針對性防范措施的建設(shè)項目或標(biāo)段通報批評，限期整改；對存在重大及特別重大事故隱患且難以及時整改到位的項目或標(biāo)段，立即停工并嚴(yán)肅追究責(zé)任。9月15日前，各地將《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查結(jié)果匯總表》（附件2）報部。這一時段部將對國家重點建設(shè)項目組織抽查。

（二）針對這一時段臺風(fēng)、雷雨、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的特點，結(jié)合工作實際，切實做好相應(yīng)預(yù)案。各地應(yīng)將周圍存在山體滑坡威脅或易被洪水沖刷的施工工地、駐地及設(shè)備、物資場地，高填深挖路段，以及臺風(fēng)季節(jié)沿海港口建設(shè)工地和施工作業(yè)船舶等作為排查治理重點，建立災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌等各項措施，嚴(yán)防事故災(zāi)難發(fā)生。對排查出的事故隱患，要及時治理或防范，確保安全渡汛。

第三時段（10月至12月）：針對第四季度安全生產(chǎn)工作特點和冬季雨、霧、雪天氣多發(fā)的特征，深入推進(jìn)排查治理工作。

（一）各省交通主管部門繼續(xù)督促指導(dǎo)各項目做好本時段隱患治理工作。處理好進(jìn)度與質(zhì)量、安全、費用的關(guān)系，采取措施，防止因趕工而忽視安全生產(chǎn)的情況。督促參建單位認(rèn)真防范整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防災(zāi)害天氣的措施，防止出現(xiàn)重特大事故。

（二）我部將組織或會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等部門對部分省份的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行專項抽查。

（三）認(rèn)真總結(jié)評估，及時報送信息。各地應(yīng)認(rèn)真總結(jié)“隱患治理年”工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議?？偨Y(jié)評估報告主要包括本地區(qū)隱患排查治理工作開展情況、工作經(jīng)驗與存在問題、評估結(jié)果及建議等內(nèi)容，于12月20日前報部。部對20**年工作進(jìn)行總結(jié)評估，評估結(jié)果將予以通報。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各省交通主管部門要深刻認(rèn)識做好隱患治理工作的重大意義，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心組織，把工作做深做細(xì)。

農(nóng)村公路施工安全“隱患治理年”活動以各地市級（或縣級）交通主管部門為主展開，各省交通主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。

長江干流航道工程“隱患治理年”活動由部設(shè)在長江干流的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

（二）落實治理責(zé)任。

各地交通主管部門和各從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到對本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。各地要將責(zé)任層層分解、落實到基層，確保責(zé)任到人、工作到位。凡是由于隱患排查治理工作不認(rèn)真、疏漏重大事故隱患，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）突出重點。

排查治理要突出“三個時段”安全生產(chǎn)特點，緊緊盯住排查治理“六個重點”，指導(dǎo)從業(yè)單位采取有針對性的預(yù)測預(yù)警措施，狠抓排查治理和監(jiān)管督查，確保各項工作措施落實，堅決遏制較大以上事故的發(fā)生；同時，要特別關(guān)注、跟蹤今年氣象、地質(zhì)部門對極端天氣、局部地質(zhì)災(zāi)害和臺風(fēng)的預(yù)測，加強(qiáng)應(yīng)急演練，及早采取預(yù)防措施，防范由自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。

各地應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化并督促落實“五項制度”，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，充分依靠專家力量，深入施工一線，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；要從企業(yè)和政府兩個層面，建立隱患排查治理監(jiān)控機(jī)制，實現(xiàn)事故隱患排查登記、公示公告、防范或整改、驗收銷號的全過程監(jiān)控；要以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動；建立監(jiān)督和激勵機(jī)制，公布隱患舉報電話，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。對隱患排查治理不認(rèn)真、走過場的企業(yè)（單位）予以公開曝光。