森林防火隊伍建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：森林防火隊伍建設(shè)范文

一．森林防火的形勢與任務(wù)

(一)概況

縣位于貴州省東緣，黔東南苗族侗族自治州東部，東經(jīng)108°48′37″—109°24′35″，北緯26°23′29″—26°16′49″。東臨湖南省靖州縣，西靠劍河縣，南與黎平縣接壤，北與天柱縣為界。境內(nèi)一般海拔高度400-800米，最高海拔1344.7米(西南固本鄉(xiāng)龍干山)，最低海拔282米(東部陽豆溪清水江山境處)，南北最寬39.6公里，東西長55.5公里，總面積有1600.85平方公里。

縣屬中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)。因境內(nèi)植被條件較好，對氣候的分配有了相應(yīng)的調(diào)節(jié)，故氣候溫和，雨量充沛。由于受到境內(nèi)復雜的地形和植被條件等因素的影響，所以具有明顯的山地主體氣候和林區(qū)氣候的特點。

(二)動植物資源概況

境內(nèi)植物資源以杉木、馬尾松、竹林、油茶林、常綠、落葉闊、葉林、灌木林、草坡等8種植被為主，總面積15910公頃，林業(yè)林地115892公頃，其中有林地78105公頃，經(jīng)濟林4083公頃，竹林429公頃，蔬林地618公頃，苗圃地14公頃，無林地15.708公頃，非林地43207公頃，森林覆蓋率為51.72%。

境內(nèi)動物資源以獸類、鳥類、爬行類、魚類等類型。現(xiàn)存獸類20余種：野豬、豪豬、箭豬、巖羊、黃羊、樟子、猴子、野貓、大靈貓、小靈貓、白面貍、九節(jié)貍、狐貍、野狗、水獺、野兔、竹舢、松鼠、膨鼠、竹鼠、老鼠、水鼠、刺犯、穿山甲、旱獺。現(xiàn)存鳥類：喜鵲、烏鴉、燕子、貓頭鷹、猴頭鷹、巖鷹、鷂鷹、飛虎、野雞、谷鳴、竹雞、紅腹錦雞、秧雞、黃譽、黃鵬、白頭翁、打魚郎、八哥、畫眉、白騖、白級、野鴨、鴛鴦、鴿鶴、布谷鳥、鸚鵡、雪鳥、斑鳩、山麻雀等等。

二、“十一五”期間森林防火情況和基本做法

(一)森林防火情況

我縣作為貴州省重點林區(qū)，多年來國家在森林防火設(shè)施建設(shè)上給予了重點扶持，使森林防火設(shè)施設(shè)備從無到有、從少到多。據(jù)統(tǒng)計截止2009年，鏡屏縣在林火測報、林火監(jiān)測、阻隔系統(tǒng)，通訊系統(tǒng)、撲救工具等設(shè)施設(shè)備上都進行了較大投入。在林火測報方面，已建森林火預(yù)測預(yù)報機構(gòu)個，配備人；在林火監(jiān)測方面，已建了望臺座；在通訊系統(tǒng)方面，配有門有線電話，臺超短波電臺；在撲救工具方面，已有防火指揮車輛、宣傳車輛、運兵車輛，其他撲火工具件(包括風力滅火機、水槍、二號工具等)。另外在林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)上已有林區(qū)道路KM，防火隔離帶KM，防火林帶KM。

(二)森林防火工作基本做法

五年來，我縣各級黨委、政府及林業(yè)主管部門從思想上高度重視森林防火工作，以保護森林資源，促進林業(yè)發(fā)展，維護生態(tài)平衡和發(fā)展經(jīng)濟為目標，認真貫徹國家和省有關(guān)森林防火工作的指示精神，在上級林業(yè)主管部門的支持和指導下，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，始終緊抓森林防火工作不放松，強化各項森林防火措施的落實。其基本做法是：

一是加強組織領(lǐng)導，落實行政首長責任制。建立健全各級森林防火組織體系和撲火隊伍。各縣、區(qū)成立了護林防火指揮部，建立了縣區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場、風景區(qū)、自然保護區(qū))森林防火責任制，層層簽訂了防火安全責任狀，進一步落實了森林防火行政首長負責制，并確定了重點森林防火責任單位。全縣設(shè)有護林防火指揮機構(gòu)個，組建專業(yè)撲火隊支人，半專業(yè)撲火隊支人，形成了較為完善的森林防火指揮和撲救體系。

二是制訂有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了森林防火行為。先后制訂了《森林火災(zāi)撲救預(yù)案》，《森林防火指揮部領(lǐng)導成員分工包片責任制》，《森林防火考核獎勵辦法》，《生物防火阻隔帶工程建設(shè)實施辦法》，以及加強森林防火工作布告、通告等一系列規(guī)定、辦法。同時加強了森林防火辦公室內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)，森林防火工作逐步走向規(guī)范化、制度化。

三是加強宣傳，提高全民防火意識。多年來，我們始終把提高全民防火意識作為森林防火第一道工序來抓，不斷加強宣傳教育。共出防火?？?，防火宣傳碑牌處，書寫標語條，印發(fā)宣傳通告(冊)份，出動防火宣傳車次。

四是投入資金，建立了森林防火設(shè)施基礎(chǔ)。通過多年的努力，我縣累計投入了防火資金近萬元，購置了通訊設(shè)備、防火車輛、撲火機具，修建了一些防火了望臺(哨)，開辟了防火道、林道和生物防火隔離帶，建立了專業(yè)撲火隊和半專業(yè)撲火隊，在森林防火技術(shù)也進行了多次培訓，初步建立了森林防火設(shè)施、隊伍和技術(shù)基礎(chǔ)，火災(zāi)發(fā)生率逐年下降。

(三)主要困難和問題

我縣是全省經(jīng)濟相對落后的地市之一，林區(qū)的居民生產(chǎn)生活用火繁雜，致使森林火災(zāi)發(fā)生十分頻繁。其中民俗活動、吸煙、燒荒及生產(chǎn)性用火占95%以上，起火時間具有不確定性，突發(fā)性強。這與我縣森林植被構(gòu)成單一(多為落葉針葉林和落葉闊葉林)，林下可燃物多有很大關(guān)系，這是引發(fā)較大森林火災(zāi)的潛在威脅。隨著改革開放的不斷深入，旅游資源的進一步開發(fā)，旅游觀光的人數(shù)將越來越多，人員流動性更大，野外火源管理和控制將越來越復雜，難度越來越大，現(xiàn)有的森林防火手段和措施已遠遠不能適應(yīng)發(fā)展的需要。當前存在的主要問題是交通、通訊設(shè)施落后，沒有有效的預(yù)防和控制火災(zāi)的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施和設(shè)備，林火阻隔系統(tǒng)沒有形成網(wǎng)絡(luò)，森林防火技術(shù)和手段落后，防火資金匱乏等等，所有這些限制了六安市進行有效林火監(jiān)管、及時撲救火災(zāi)和減少火災(zāi)損失的能力。

三、“十二五”森林防火規(guī)劃的指導思想和建設(shè)目標

(一)指導思想

圍繞“以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點”的林業(yè)發(fā)展基本思路，貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，以森林防火科學理論為指導，以實現(xiàn)森林火災(zāi)“早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”目標。積極建立森林防火標準化、規(guī)范化、信息化、科學化的管理體系，不斷提高森林消防綜合能力和控制火災(zāi)的綜合治理水平，確保森林資源安全和生態(tài)環(huán)境得到逐步改善，最大限度地防止和減少森林火災(zāi)可能造成的損失和影響，為國民經(jīng)濟騰飛和林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻。

(二)原則

按照《森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，規(guī)劃將堅持以下幾個基本原則：

1.堅持預(yù)防為主、綜合治理的原則。

2.堅持科技教育優(yōu)先的原則。

3.堅持因地制宜、因害設(shè)防、突出重點、不斷提高的原則。

4.堅持社會效益、生態(tài)效益相結(jié)合的原則。

5.堅持動員全社會開展森林防火、地方投入與國家補助相結(jié)合的原則。

(三)項目建設(shè)范圍、內(nèi)容和目標

1.進一步完善全縣森林防火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

2.在原森林防火指揮機構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立一個高效率、高科技、高度統(tǒng)一的全縣森林防火指揮中心。

3.進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火組織，使之與縣級指揮機構(gòu)形成指揮網(wǎng)絡(luò)，完善森林防火工作規(guī)范化、制度化。

4.進一步建設(shè)好森林防火生物阻隔帶，制定完善森林防火的配套規(guī)劃。

5.加強對現(xiàn)有專業(yè)撲火隊伍的配備和培訓。

6.完善森林火災(zāi)保險體制，建立和確定一套適合我縣市場經(jīng)濟發(fā)展的森林火災(zāi)評估、補償辦法，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以內(nèi)。

7.多方籌集資金，爭取國家投入，增加防火物質(zhì)儲備量。

8.在十一五建設(shè)成果基礎(chǔ)上，為有效預(yù)防和撲滅可能的森林火災(zāi)，在交通不便的林區(qū)增加林區(qū)道路建設(shè)資金投入。

四、總體規(guī)劃建設(shè)重點

(一)指揮中心

森林防火指揮中心的職責是傳達貫徹上級森林防火指揮部的決策命令，做好全縣森林防火的預(yù)防工作，檢查監(jiān)督下級森林防火工作的落實情況，發(fā)生火災(zāi)，報告上級森林防火指揮部，指揮組織撲救，調(diào)集撲救力量、交通工具和撲火物質(zhì)，確保撲救工作順利進行，減少火災(zāi)造成損失，探討總結(jié)科學有效的撲火機制。十二五期間，要新配置指揮車1輛，GPS平臺模塊1套，基礎(chǔ)矢量地理數(shù)據(jù)庫1套。

(二)生物防火隔離帶

按照因地制宜、適地適樹的原則，采用營造或砍灌墾覆的方法，要新建立、、及輻射地生物防火林帶。嚴格施工標準，確保施工質(zhì)量，充分發(fā)揮其防火作用。加大力度建立村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶，在條件適宜的地方，適當營造防火溝、防火墻等其他隔離帶。通過重點突破、整體推進的方式，力爭到2015年建立起完善的林火阻隔體系。

十二五期間，新建林內(nèi)防火林帶公里，新建村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶公里，其他隔離帶公里，基本形成有效的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。到2015年，力爭使林內(nèi)防火林帶達到公里，村屯、林緣、山腳、田邊防火林帶達到公里，在全縣形成理想的、比較完善的、與現(xiàn)代森林防火工作相適應(yīng)的林火阻隔體系，能充分發(fā)揮防火安全的功能。

(三)隊伍建設(shè)

全面加強森林消防隊伍建設(shè)。按照政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、吃苦耐勞、能打硬仗的標準，不斷加強森林消防隊伍建設(shè)，逐步達到森林消防人員的數(shù)量、質(zhì)量和消防隊伍的分布與森林防火工作的需要相適應(yīng)。積極做好防火培訓基地建設(shè)，大力加強森林消防隊伍的培訓工作，不斷提高森林消防隊伍的整體素質(zhì)。持續(xù)加強對森林消防隊伍的資金投入，不斷強化森林消防的裝備、充實防火物資儲備，提升森林消防的現(xiàn)代化和科學化水平。

2011年全縣新建撲火專業(yè)隊伍支，人員達到人；半專業(yè)隊伍支，人員人。到2015年撲火專業(yè)隊伍要達到支，人員人；半專業(yè)隊伍要達到支，人員人。同時積極壯大群眾性森林消防力量，到2015年全縣所有防火重點村每村建立一支撲火應(yīng)急分隊，人員不低于20人。按照配備標準對撲火隊伍進行設(shè)備及撲火物資配備，全面提高森林消防隊伍的戰(zhàn)斗力，確保達到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的要求。

(四)林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

強化林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推進林火監(jiān)測的規(guī)范化、科學化和現(xiàn)代化。遵循突出重點、整體推進的原則，按照縣內(nèi)防火等級區(qū)域的標準，防火等級區(qū)域的標準，首先對一級火險地帶的村、以及自然保護區(qū)建立并完善全面的林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成空中監(jiān)測與地面巡邏相結(jié)合的立體監(jiān)控模式。其次逐步加大對國家公益林及山外四鎮(zhèn)火險重點隱患地帶的監(jiān)測覆蓋面，力爭到2015年監(jiān)測覆蓋面達到100%。積極加強瞭望臺建設(shè)，配足監(jiān)測儀器和設(shè)備。加強防火檢查站、護林哨卡和巡火隊等地面防火力量建設(shè)，形成強大的森林防火預(yù)警監(jiān)測合力，有效發(fā)現(xiàn)和控制火源，在最短時間內(nèi)組織撲救。

十二五期間，建立森林防火專用氣象站臺座，火險因子采集站個，新建瞭望臺座，配置望遠鏡架，定位儀臺，視頻監(jiān)控系統(tǒng)套，計算機臺，摩托車輛，其他輔助設(shè)備套。2011年，在十一五基礎(chǔ)上，增建氣象站臺座，火險因子收集站個，計算機臺，瞭望臺座，定位儀臺，望遠鏡架，視頻監(jiān)控系統(tǒng)個，其他輔助設(shè)備套。大力加強林火預(yù)測預(yù)報和防火通訊隊伍建設(shè)，到2015年專職或兼職林火監(jiān)測人員達到人，防火通訊人員達到人，林火信息管理、預(yù)測預(yù)報人員各達到人。

(五)物質(zhì)儲備

加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實物資儲備，大力鞏固防火后勤保障。防火基礎(chǔ)設(shè)施和物資儲備狀況事關(guān)森林火災(zāi)撲救成敗與效率，是現(xiàn)代森林防火工作的必備依托。目前全縣的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物資儲備仍然相當薄弱，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立專用防火物資儲備倉庫，甚至處于空白狀態(tài)。當全面加強十二五期間的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物資儲備工作。

十二五期間，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，力爭新建防火物資倉庫個，每個面積不少于30平方米；新建防火檢查站個，面積50平方米；新建防火專業(yè)隊伍營房個，每個面積不少于30平方米；專用培訓設(shè)施個，每個面積40平方米；新建宣傳碑(牌)塊。在防火物資儲備方面，購置滅火水槍把，風力滅火機臺，風水滅火機臺，油鋸臺，水泵臺，砍刀把，消防鏟把，割灌機臺，GPS個，撲火服套，越野運兵車輛，普通運兵車輛，達到基本適應(yīng)十二五森林防火工作的需要。

(六)林區(qū)道路建設(shè)

布局合理、密度適宜的林區(qū)道路可以有效阻隔林火的蔓延，同時為火災(zāi)撲救贏得有利時機。十二五期間，在原有林區(qū)道路基礎(chǔ)上，新建各級道路計公里，其中區(qū)域、自然保護區(qū)、國家級公益林的林區(qū)道路密度要達到每公頃米，確保道路林火阻隔作用有效發(fā)揮。

五、投資概算與資金籌措

(一)投資概算

1.指揮中心建設(shè)：萬

2.生物防火隔離帶建設(shè)：萬

3.隊伍建設(shè)：萬

4.林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：萬

5.物質(zhì)儲備：萬

6.林區(qū)道路建設(shè)：萬

十一五期間森林防火規(guī)劃總投資萬元。

(二)資金籌措

根據(jù)總體規(guī)劃原則，國家投資部分納入基本建設(shè)計劃，按項目建設(shè)進度分期投入，地方配套資金要納入地方財政預(yù)算和地方統(tǒng)籌，分年度投入。

六、主要政策及保障措施

森林防火必須和林業(yè)其它項目一起納入各級政府、部門的整體工作安排中去，為此必須要有以下幾個方面的主要政策保障執(zhí)行，才能使我縣的森林防火十二五計劃得以全面實施。

(一)領(lǐng)導是關(guān)鍵，部門配合是基礎(chǔ)

由于市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公益林項目建設(shè)和新的林權(quán)制度改革不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和林區(qū)群眾日常生產(chǎn)活動增加，這些都給森林的火源管理增加了難度。各級行政領(lǐng)導要以行政區(qū)域劃定負責制，把森林防火工作納入山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要任務(wù)來抓，堅持縣、鄉(xiāng)、村級行政領(lǐng)導簽訂森林防火責任狀，實行定期定員包片負責制度。林業(yè)部門要做好政府的參謀，提供信息和技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)各部門之間的配合，形成合力，共同為實現(xiàn)我縣森林防火的近遠期目標作出努力。

(二)專業(yè)的落實，撲火隊伍是保證

實現(xiàn)專業(yè)、半專業(yè)與業(yè)余義務(wù)撲火隊伍相結(jié)合。森林火災(zāi)突發(fā)性強，危害性大，必須要有一支有組織、有戰(zhàn)斗力的撲火隊伍，才能實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標，同時要把森林防火任務(wù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安消防、聯(lián)防的目標任務(wù)。縣級部門建立一支專業(yè)的撲火指揮和快速反應(yīng)隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防、消防、林業(yè)站組成半專業(yè)撲火隊伍，村級可由村辦林場、村辦企業(yè)的的基干民兵為主體組成業(yè)余撲火隊伍。

(三)體系的建設(shè)，監(jiān)測預(yù)防是根本

建立完善的森林防火預(yù)警體制，加強宣傳教育工作力度。針對各轄區(qū)內(nèi)不同的火險地段和不同時期、不同對象進行靈活多樣的宣傳方式，加強森林防火知識的宣傳和法制教育，達到全社會共同管理的目的。在預(yù)防措施上除了建立完善的預(yù)警體系，實施好已規(guī)劃的生物防火隔離帶項目的建設(shè)。

第2篇：森林防火隊伍建設(shè)范文

進入重點防火期，天干物燥，容易引發(fā)森林火災(zāi)。為進一步加強和改善我縣森林防火工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

（一）抓好森林防火隊伍建設(shè)。一是進一步鞏固和壯大專業(yè)隊伍，提升森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救能力。縣專業(yè)森林消防隊要按照《專業(yè)森林消防隊標準化建設(shè)實施方案》要求，加強演練培訓，提高隊伍戰(zhàn)斗力。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須建設(shè)好半專業(yè)森林消防隊。半專業(yè)森林消防隊建設(shè)要作為今年隊伍建設(shè)的重點，從隊員、裝備、制度等方面進行規(guī)范，每人要配備數(shù)量足夠的工具。三是林區(qū)行政村要組建好應(yīng)急撲火隊，村委會要發(fā)揮基層民兵的作用，將熟悉林區(qū)山場和道路的青壯年登記造冊，進行撲火知識和安全教育。要合理使用好這三支隊伍，發(fā)揮應(yīng)急撲火隊熟悉山場、半專業(yè)森林消防隊出擊快速、專業(yè)森林消防隊撲火能力強的優(yōu)勢，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

（二）嚴格火災(zāi)報告制度。發(fā)生森林火災(zāi)后，要嚴格執(zhí)行火災(zāi)報告制度，及時向相關(guān)領(lǐng)導報告，并逐級向森林防火機構(gòu)報告。對發(fā)生在一般區(qū)域的森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織撲救的同時必須立即向縣防火指揮部報告；明火2小時尚未撲滅的，縣指揮部必須及時向市和省森林防火指揮部報告；具有重大隱患以及造成人員傷亡的火災(zāi)，必須立即向市森林防火指揮部報告，由市森林防火指揮部向省森林防火指揮部報告。決不允許遲報、瞞報。對違反火災(zāi)報告制度的，將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。各級森林防火應(yīng)急預(yù)案要與森林火災(zāi)報告制度相銜接，值班人員要切實履行職責，加強調(diào)度，發(fā)現(xiàn)火情，按照預(yù)案和報告制度及時處置，保持上下政令暢通。

第3篇：森林防火隊伍建設(shè)范文

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，短時間內(nèi)就會給森林資源和人們的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。為切實加強我市的森林防火標準體系建設(shè)，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，維護全市森林生態(tài)安全，根據(jù)省人民政府《關(guān)于加強森林防火能力建設(shè)確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的意見》（政發(fā)〔〕27號）和市人民政府《關(guān)于加強森林防火標準體系建設(shè)維護森林生態(tài)安全的意見》（政發(fā)〔〕41號），結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、建立健全森林防火宣傳教育體系

各級各部門要進一步加大森林防火宣傳教育力度，營造全社會關(guān)注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開展并切實落實森林防火宣傳教育進村居、進學校、進機關(guān)、進企業(yè)、進軍營活動，各鎮(zhèn)、各街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)管委（以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn)）要組織建立森林防火志愿者隊伍參與防火宣傳教育，普及安全用火知識，強化依法用火責任，提高全社會森林防火意識。防火期內(nèi)，新聞媒體要加強對《森林防火條例》、《禁火令》和相關(guān)法律法規(guī)、森林火災(zāi)預(yù)防撲救常識、典型案例等內(nèi)容的宣傳。森林防火緊要期，市林業(yè)主管部門和氣象主管機構(gòu)適時高森林火險預(yù)警和橙色、紅色火險警報。按照要求，各鎮(zhèn)要在進山路口、村鎮(zhèn)駐地、林區(qū)道路兩側(cè)、墓地等重點部位設(shè)置森林防火固定標牌，張貼宣傳標語，制作懸掛森林火險等級標識旗幟，建立健全重點林區(qū)全覆蓋的森林防火宣傳教育、預(yù)警體系。

二、建立健全森林防火領(lǐng)導責任體系

森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制。要嚴格落實國務(wù)院關(guān)于森林防火責任制的“五條標準”，強化各級政府、主管部門和營林單位的森林防火責任，各級政府主要負責人是第一負責人，分管負責人是主要責任人。各鎮(zhèn)要健全穩(wěn)定的森林防火指揮部及其辦事機構(gòu)，確保精干高效，實行森林防火指揮的常態(tài)化、規(guī)范化。要進一步明確森林防火指揮部成員職能和責任區(qū)，并積極幫助解決森林防火工作中遇到的實際問題。防火期內(nèi)，市政府根據(jù)需要禁火令，對野外吸煙、違規(guī)用火者堅決執(zhí)行“四個一律”（對在林區(qū)野外違法、違規(guī)用火者，非公職人員一律依法予以經(jīng)濟處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領(lǐng)導一律撤職；野外用火引起森林火災(zāi)的，無論成災(zāi)與否，一律嚴厲查辦）。市林業(yè)主管部門負責全市森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔市政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。森林、林木和林地的所有者、經(jīng)營單位和個人，在其管理、經(jīng)營范圍內(nèi)承擔森林防火責任，全面落實森林防火責任。

三、建立健全森林防火瞭望監(jiān)測體系

要堅持預(yù)防為主的方針，依靠先進科技，提高森林防火的科技含量，建立健全覆蓋全市重點林區(qū)的森林防火預(yù)警和觀測瞭望網(wǎng)絡(luò)。加快森林火險預(yù)警體系建設(shè)，開展火險因子采集站點建設(shè)，山林面積萬畝以上的鎮(zhèn)各建1處，及時測報森林火險等級。加強瞭望臺和檢查站建設(shè)，按照1萬畝林地建1座固定瞭望臺的標準，用3年時間，完成15處固定瞭望臺建設(shè)；按照5000畝林地建1處檢查站（護林房）的標準，用3年時間，在主要進山路口建設(shè)31個高標準檢查站（護林房），并配強配齊瞭望檢查設(shè)備，將重點林區(qū)瞭望率由60%提高到90%以上。按要求加密遠程林火視頻監(jiān)控點，由目前的5個增加到10個，并完成老設(shè)備升級改造，實現(xiàn)自動探火功能，使森林防火重點區(qū)域視頻監(jiān)控率達到80%以上，并實現(xiàn)省、市、縣三級指揮中心聯(lián)網(wǎng)。加強護林員隊伍建設(shè)，按照每300畝生態(tài)公益林配備一名護林員的標準，充實調(diào)整護林員隊伍，對全市山林、沿海防護林及主要道路兩側(cè)綠化林帶實行無縫隙全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管，在有山林防火任務(wù)的鎮(zhèn)使用GPS護林員動態(tài)管理技術(shù)，提高對護林員的監(jiān)管水平。

四、建立健全森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系

我市林區(qū)路網(wǎng)密度小，嚴重制約撲救力量的機動速度和日常巡護，為此，市政府繼續(xù)實施森林防火通道三年建設(shè)工程，自年起利用三年時間，對豹山、筆架山、錢崮山、四舍山、東高山、蓮花山、峙山等重點山頭山系開辟完善森林防火通道162.375公里；對其它山頭山系，由各森林防火鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。交通運輸部門要會同林業(yè)部門對林區(qū)道路進行合理規(guī)劃，將為居民出行、旅游服務(wù)的林區(qū)道路建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)相結(jié)合，按照實現(xiàn)消防專業(yè)隊伍徒步2公里半徑作業(yè)圈的標準，“十二五”期間，全面完成主路網(wǎng)建設(shè)并開展支路網(wǎng)（包括登山路徑）建設(shè)，鼓勵有條件的鎮(zhèn)建設(shè)、硬化森林防火通道。開展生物隔離帶建設(shè)。林業(yè)主管部門要對重點防火林區(qū)生物隔離帶建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路，按照每側(cè)50米的標準建設(shè)生物防火隔離帶。采取栽植生物防火林帶、壘防火墻、打燒和噴灑有機滅草劑等方法，2年內(nèi)完成重點林區(qū)的隔離帶建設(shè)，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范林區(qū)墓地建設(shè)和管理。目前，全市林區(qū)內(nèi)零散墳頭數(shù)量大，分布面廣，多數(shù)森林火災(zāi)由上墳祭掃引發(fā)。民政部門要會同有關(guān)部門按照因地制宜的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)公益性殯葬設(shè)施。提倡多村聯(lián)建、鎮(zhèn)通建公益性墓地、骨灰堂，推行集約化安葬。新逝居民應(yīng)進入公益性墓地或骨灰堂安葬，現(xiàn)有散墳逐步遷移至公益性墓地或自愿購買經(jīng)營性墓穴安置或骨灰撒海，爭取盡快凈化林地視覺環(huán)境。公益性墓地周邊要建設(shè)防火墻，開設(shè)不低于20米的隔離帶，倡導植樹祭祀、鮮花祭祀，改變不文明上墳燒紙陋習，堅決杜絕在林內(nèi)上墳燒紙、燒香、燃放爆竹。公益性墓地、骨灰堂建設(shè)經(jīng)費和散墳集中、外遷工作經(jīng)費要納入地方財政預(yù)算。積極推廣以水滅火的有效做法，水利部門會同林業(yè)部門搞好林區(qū)水源規(guī)劃布局，開展水網(wǎng)建設(shè)，爭取年內(nèi)開始實施，做到平時抗旱、發(fā)生森林火災(zāi)時滅火。

五、建立健全森林防火指揮撲救體系

各級森林防火指揮機構(gòu)和辦公室，要配備專職工作人員和辦公通訊運輸工具，形成自上而下健全穩(wěn)定、高效精干的組織指揮體系。大力加強森林專業(yè)消防隊伍建設(shè)，嚴格按照每個森林防火重點市50人的標準健全市級森林消防大隊；8個防火重點鎮(zhèn)各建25人以上的鎮(zhèn)級專業(yè)消防撲火隊伍，各建10-15人的鎮(zhèn)級專業(yè)消防撲火隊伍；500畝以上山林承包大戶按照10人以上、500畝以下按照5人以上的標準組建專業(yè)森林撲火隊伍。配備充足的撲火機具，防火期內(nèi)集中食宿、全天值班備勤。各鎮(zhèn)要根據(jù)森林防火工作的需要，依托企業(yè)、村莊建立一定數(shù)量的森林火災(zāi)撲救預(yù)備隊。市林業(yè)主管部門要組織對撲火指揮員、森林消防隊員定期進行專業(yè)知識、緊急避險知識培訓，不定期進行實戰(zhàn)演練，使指揮員和消防隊員熟練掌握預(yù)案程序和撲火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，提高森林火災(zāi)撲救能力。市森林防火指揮部各成員單位按照職責分工抓好工作落實。

六、建立健全森林防火機具裝備體系

加強森林防火物資儲備庫建設(shè)，增加先進的森林防火機具裝備數(shù)量，保證充足物資儲備，是全面提高森林火災(zāi)防控能力的迫切需要。年，市建設(shè)不少于500平方米的儲備庫一座，儲備300人的撲火物資；每個重點防火鎮(zhèn)建設(shè)一座不少于200平方米的儲備庫，儲備100人的撲火物資，撲火物資主要包括滅火機、油鋸、水槍和二號工具等。每年對撲火機具進行及時補充，定期維修保養(yǎng)，確保能夠隨時調(diào)用。每支森林消防專業(yè)隊要按照10-15人的標準配備1輛運兵車，實現(xiàn)快速反應(yīng)，要配租配強滅火裝備，增加先進、新型、高效的滅火裝備和以水滅火的機具。

七、建立健全森林防火資金保障體系

積極建立多層次、多渠道、多主體的森林防火社會化投入機制。各鎮(zhèn)要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并根據(jù)財政收入和森林面積的增加適度增長，重點用于森林防火通道、專業(yè)森林消防隊伍、森林防火檢查站（護林房）、瞭望臺、林火視頻監(jiān)控點、林內(nèi)墓地規(guī)范化建設(shè)、森林防火宣傳警示牌、撲火物資與裝備、運兵車輛配備、手持GPS系統(tǒng)、森林防火專業(yè)培訓、防火獎勵等。按照森林防火經(jīng)費由政府投入為主、受益者合理承擔的原則，森林、林地、林木經(jīng)營單位和個人，每年都要投入一定比例的資金主要用于森林防火工作中各自護林隊伍建設(shè)、配備森林防火設(shè)施（設(shè)備）和設(shè)置森林防火警示宣傳標志等。積極開展森林火災(zāi)政策性保險試點工作，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。

第4篇：森林防火隊伍建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：森林；防火；基礎(chǔ)設(shè)施

中圖分類號：S762.3

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）07-0256-02

1 引言

當前，森林防火已逐漸成為社會關(guān)注的熱點，也是各級黨委、政府的工作重點，為此對森林防火形勢進行了分析，提出了相應(yīng)的對策。

2 森林防火工作存在的主要問題

2.1 森林防火指揮體系運轉(zhuǎn)不暢

一是區(qū)鎮(zhèn)兩級森林防火指揮部成員單位職責分工不清；二是森林防火工作流程不規(guī)范，監(jiān)督指導不到位；三是森林防火責任落實不徹底。

2.2 防火隊伍軟散弱

目前護林消防專業(yè)隊隊員以農(nóng)村閑散勞動力為主，平均年齡居高，季節(jié)性駐防，由所在鎮(zhèn)街代管，與鎮(zhèn)級森林消防隊伍混合居住。主要存在的問題：一是隊伍缺乏專職管理人員，日常教育管理嚴重滯后；二是隊員年紀比較大，紀律約束性差，執(zhí)行能力弱，森林消防專業(yè)化程度非常低，有的護林員存在在位不在崗現(xiàn)象。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備嚴重滯后

2.3.1 “三網(wǎng)”建設(shè)不足

“路網(wǎng)”建設(shè)，防火通道嚴重不足?！氨O(jiān)控網(wǎng)”建設(shè)，區(qū)級森林防火監(jiān)控指揮中心、遠程高清視頻監(jiān)控探頭、智能卡口監(jiān)控等急需安裝?！八W(wǎng)”建設(shè)，水滅火管網(wǎng)在林內(nèi)需修建消防栓。

2.3.2 專業(yè)裝備配備嚴重不足

目前，撲火裝備數(shù)量和功能與上級的配備要求以及撲救森林火災(zāi)的實際需求還有很大差距。缺少脈沖水槍等高端撲火物資，鎮(zhèn)級缺少水罐車、高壓串聯(lián)水泵、細水霧滅火等大型滅火裝置。

3 對策及建議

3.1 深化森林防火“網(wǎng)格化”管理

一是理順組織體系。進一步明確區(qū)級領(lǐng)導承包鎮(zhèn)街防火工作責任；森林防火指揮部成員單位防火督查責任；區(qū)直屬部門具體區(qū)域看護責任；林業(yè)主管部門監(jiān)督管理指導責任；鎮(zhèn)級包片領(lǐng)導、機關(guān)干部、村委干部、護林員看護責任，將森林防火責任逐級落實到山頭，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“人防”責任層層聯(lián)包。

二是編制《牟平區(qū)森林防火體系建設(shè)綱要》。結(jié)合防火工作實際，對森林防火責任落實、專業(yè)隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、野外火源管控、輿論宣傳、應(yīng)急處置等工作進行細化明確，制定工作流程，形成全區(qū)森林防火工作長效機制。

三是加大森林防火督導檢查力度。組織區(qū)級森林防火指揮部各成員單位開展督查，林業(yè)部門黨組成員帶隊巡查，行使行政執(zhí)法權(quán)力，督促鎮(zhèn)街政府及單位企業(yè)嚴格落實各項防火措施，抓好整改落實。

3.2 強化森林消防隊伍組建

森林消防專業(yè)隊伍要達到“隊伍健全、管理規(guī)范，裝備精良、訓練有素，保障有力、常年駐防”目標，將護林員隊伍的人財管理權(quán)限全部下放至鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街根據(jù)需求，招聘護林員，劃定每名護林員的管護責任區(qū)域，管護面積，根據(jù)看護面積、看護效果及森林消防工作表現(xiàn)，分類進行績效考核，確定管護費和勞務(wù)費發(fā)放數(shù)額，目標任務(wù)完成的足額發(fā)放，未完成的適當扣減，以工定薪，按勞取酬。

3.3 加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備

一是全面開展防火道路網(wǎng)建設(shè)。按照森林消防徒步3 km作業(yè)半徑和1萬畝防護林15 km通道的修建標準，結(jié)合水滅火管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃區(qū)域同步開展防火通道建設(shè)規(guī)劃，對林內(nèi)道路進行擴寬作業(yè)，將林區(qū)防火通道進行網(wǎng)格分隔和連通，提高人車通行能力。

二是因地制宜實施預(yù)警監(jiān)測信息網(wǎng)建設(shè)。重點防范區(qū)域要加大遠程視頻監(jiān)控建設(shè)力度，墳區(qū)、景區(qū)等重點區(qū)域入口要加大智能語音卡口監(jiān)控的建設(shè)力度。沿海防護林視頻監(jiān)控升級數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備。

三是逐步推進水滅火管網(wǎng)建設(shè)。按照500～1000 m取水半徑修建蓄水池或者埋設(shè)儲水罐，以串聯(lián)水泵為延伸要求。按照要求修建蓄水池或者埋設(shè)儲水罐，從林內(nèi)各大小水庫、塘壩供水，以保證水滅火的需求。

四是加大資金投入力度。積極爭取上級專項資金，加大防火資金投入。

參考文獻：

[1]申潔梅，夏治軍.淺談森林防火信息宣傳工作[J].森林防火，2005（2）.

[2]李鳳義.生態(tài)護林員如何做好森林防火工作[J].綠化與生活，2006（2）.

第5篇：森林防火隊伍建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 森林防火；工作措施；西海子管護站；寧夏固原

中圖分類號 S762.3+3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0130-01

森林在國民經(jīng)濟中占有重要地位，一旦發(fā)生林火，則直接燒毀樹木、林下植物資源以及危害野生動物，降低森林的更新能力，引起土壤貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，導致生態(tài)環(huán)境失去平衡。西海子管護站獨特的環(huán)境具有十分重要的生態(tài)與旅游的戰(zhàn)略地位，多年來，隨著天然林保護、荒山造林、生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)工程的實施等，天然林、人工林生長茂密，面積擴展到4 000 hm2以上，加之干旱的氣候條件，使西海子管護站今冬明春的森林防火工作不容樂觀，提出嚴峻的考驗，要求常抓不懈。

1 注重防火預(yù)案，強化火災(zāi)機制

為有效保護森林資源，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，西海子管護站認真貫徹落實上級有關(guān)護林防火工作精神，在進入防火期，組織人力對全站森林資源情況開展火險排查，結(jié)合森林撫育徹底清理林內(nèi)、周邊可燃物，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，劃分重點防護區(qū)和一般防護區(qū)，制定相應(yīng)的防火預(yù)案，加強領(lǐng)導、明確站長、副站長、站員及護林員的責任區(qū)，簽訂防火責任書，建立護林小組和專業(yè)、義務(wù)撲火隊，嚴格值班紀律，由專人24 h護林防火值班。在重點區(qū)安排專職護林員全天侯巡查，管住火災(zāi)源頭，堅持“以人為本，預(yù)防為主，積極消滅”，創(chuàng)新工作思路，疏堵結(jié)合，形成全民防范森林火災(zāi)的氛圍。

2 加強宣傳教育，提倡群防群治

森林防火是對森林、林木火災(zāi)的預(yù)防和撲救，是一項社會性、群眾性很強的工作，只有通過各種形式加大宣傳，才能得到社會各方面的支持和配合。一是要把宣傳教育作為森林防火工作首要任務(wù)抓緊抓好，利用防火車廣播巡回宣傳，通過散發(fā)宣傳材料、掛歷等把森林防火知識、法律法規(guī)、預(yù)防措施宣傳到村、到戶，對一些火案進行集中播放觀看，教育警示林區(qū)附近群眾提高警惕，注意防火。二是在人員活動頻繁、墳頭墓地集中區(qū)域，巡回檢查，張貼防火傳單，刷寫固定標語。三是在主要道路口設(shè)立臨時性檢查站，對過往的車輛、入山人員嚴格檢查，嚴禁攜帶火種，下大力氣抓好引發(fā)山火的主要火源，嚴禁在防火區(qū)燒作物秸稈、燒荒，對癡、呆、傻人實行監(jiān)護人合同制管理，特別要抓嚴抓實中秋、國慶、春節(jié)、清明等節(jié)假日期間，以及秋收冬種、春耕生產(chǎn)季節(jié)等重點時段的森林防火工作，嚴禁燃放煙花爆竹、燒紙點香、點放孔明燈等，提倡文明祭奠[1-2]。三是利用好每月25日各村召開民主議政日會議，再次宣傳，教育他們養(yǎng)成野外禁火的習慣，使他們積極加入到森林防火工作中來。

3 強化責任，獎罰分明

為了確保森林防火工作落到實處，全站對護林防火工作進行明確分工，明確崗位職責，并且制定詳細的獎罰制度，鼓勵全站干部職工、護林員及林場周邊群眾等積極參與護林防火工作。按照各自的崗位職責給予適當?shù)慕煌?、通訊補貼，對于參與火災(zāi)撲救人員按參照與行動次數(shù)分別給予一定的獎勵。防火期結(jié)束后，對防火工作進行全面總結(jié)，對做出貢獻的人員給予表彰，對發(fā)生火情隱瞞不報、撲火組織不得力、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、防火責任不落實、遇有火災(zāi)火情該出勤的而不出勤的，除了通報批評外，還要扣除相應(yīng)的年終考核績效工資，年終不能評優(yōu)晉級，情節(jié)嚴重且造成重大經(jīng)濟損失的，視其情節(jié)嚴重，給予開除公職或依法處理[3-5]。

4 加強防火資金的投入

森林防火是一項公益事業(yè)，嚴格執(zhí)行行政首長負責制，原州區(qū)政府將森林防火工作納入地方性應(yīng)急管理，將森林防火工作人員經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，加大資金投入。配備防火車輛、風力滅火機、鐵鍬、防火刷等滅火工具，以及對講機等通訊設(shè)備，提高巡山防火效率。另外，拓寬、維修林區(qū)道路，加強車輛停放、調(diào)轉(zhuǎn)場地建設(shè)等工作，提高滅火機動性，降低火災(zāi)損失[1-2]。

5 加強隊伍建設(shè)，增強整體素質(zhì)

森林防火屬于政府工作的范疇，森林防火隊伍的建設(shè)必須經(jīng)由政府統(tǒng)一領(lǐng)導，提高防火隊伍的整體素質(zhì)，做到素質(zhì)高、能力強、作風硬、業(yè)務(wù)精。首先是加強領(lǐng)導干部培訓，提高政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部對森林防火工作的重視度，增強森林防火工作的責任感和緊迫感，提高工作能力和主動性，形成對森林防火工作高度負責制。其次是舉辦培訓班，加強業(yè)務(wù)隊伍培訓，豐富其專業(yè)知識；通過防火實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和撲救能力；通過共建措施，建立警民聯(lián)防機制，把森林防火辦成全社會的共同事業(yè)[1-2]。

6 參考文獻

[1] 馬海峰.固原市原州區(qū)森林防火工作存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（19）：215-216.

[2] 劉美利.國有林場森林防火工作實踐與思考[J].林業(yè)勞動安全，2014（4）：44-46.

[3] 畢正能.云南省森林火災(zāi)原因及應(yīng)對措施[J].陜西林業(yè)科技，2014（20）：44-48.

第6篇：森林防火隊伍建設(shè)范文

一、應(yīng)急隊伍建設(shè)情況

（一）森林防火隊伍建設(shè)情況

全縣組建專業(yè)撲火隊伍3支100人，半專業(yè)撲火隊伍16支465人，義務(wù)撲火隊105支3000人，工作督查組11支80人，設(shè)立防火檢查站1個，聘用瞭望及護林人員584人。

（二）林業(yè)有害生物防治隊伍建設(shè)情況

縣級組建了林業(yè)有害生物防治檢疫站，編制16名，人員16人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站設(shè)1名兼職森防員，各村委會聘任森防員共208人。

（三）林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)情況

縣林業(yè)局成立林業(yè)綜合執(zhí)法大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站相應(yīng)成立林業(yè)綜合執(zhí)法中隊，執(zhí)法人員共128人?？h級設(shè)森林公安局，高良、五龍、丹鳳設(shè)林區(qū)派出所，共有民警23人。

二、應(yīng)急物資儲備及裝備情況

（一）森林防火物資儲備及裝備情況

購置風力滅火機44臺，撲火二號工具1260把，水槍60支，滅火彈2100發(fā)，帳篷4套，砍刀130把，防火阻燃服122套，兵工鏟20把，油鋸28臺，對講機60只，組合工具4套，發(fā)電機2臺，望遠鏡5臺，運兵車1輛，森林消防宣傳車16輛。

第7篇：森林防火隊伍建設(shè)范文

一是宣傳教育要常抓常新。各級各有關(guān)部門要繼續(xù)把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程，做到常抓不懈，要突出宣傳的群眾性、有效性，讓防火意識、防火知識真正入腦入心，讓最廣大群眾成為森林防火的主力軍、生力軍。

二是火源管控要嚴抓共管。嚴格管控火源工作是做好森林防火工作的關(guān)鍵，要準確及時地做好監(jiān)測預(yù)警工作，嚴格野外火源管控機制，加強重點人群的管控，突出重點部位、區(qū)域火源管控工作。

三是火情處置要迅速有效。有效做好森林火災(zāi)處置工作，進一步修訂完善并落實森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，強化撲火隊伍建設(shè)，認真落實森林火險預(yù)警響應(yīng)機制，強化聯(lián)防工作，突出撲火安全。

四是清明防火要抓早抓實。各級各有關(guān)部門要未雨綢繆，緊緊圍繞責任落實、宣傳教育、火源管控、應(yīng)急措施和督查等環(huán)節(jié)，及早對清明期間的森林防火進行全面的動員和部署?？h(市)區(qū)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）包村（片）的干部要取消休假，下鄉(xiāng)駐村開展指導督促工作，確保各項防范措施落實到位。

五是綜合整治要標本兼治。被列入市級森林防火綜合整治的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)實行綜合整治工作月報制度，嚴格按照整治方案要求，及時尋求解決的途徑和方法；建立完善森林防火工作機制，全面落實以防火責任、火源管理、隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)為主要內(nèi)容的森林防火規(guī)范化建設(shè)，全面提高森林防火工作整體水平。

第8篇：森林防火隊伍建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 森林防火；現(xiàn)狀；對策；葉勝林場

中圖分類號 F762.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）07-0207-01

葉勝林場位于浙江省南部，文成縣西部山區(qū)，飛云湖上游。總面積約27.25 km2，轄區(qū)范圍連片集中，周邊分別與文成、泰順2個縣接壤。東鄰嶺后鄉(xiāng)，南倚云湖鄉(xiāng)，西與泰順縣黃橋鄉(xiāng)接界，北與石佯林場相連。境內(nèi)群山環(huán)抱，溝壑縱橫，動植物資源豐富。地形起伏變化大，峰巒疊起，山形陡峭，山嶺盤亙交錯，峽谷驚險狹隘。建場以來，把保護森林資源、預(yù)防火災(zāi)作為林場建設(shè)的重中之重，長期堅持森林防火宣傳，建立護林防火及聯(lián)防組織，制定落實具體措施，防止森林火災(zāi)發(fā)生。

1 葉勝林場森林防火現(xiàn)狀

1.1 林場內(nèi)可燃物增加

林場植物生長旺盛，累積的可燃物豐富，植被類型有多年生草木植物，積累的可燃物十分豐富，尤其在秋冬季節(jié)，林內(nèi)可燃物大量積聚，森林火險等級持續(xù)上升，極易引發(fā)森林火災(zāi)[1-2]。目前，隨著農(nóng)民燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整與天燃氣使用的日益普及，將森林植被作為燃料的情況越來越少，部分林內(nèi)可燃物載量超過了國際公認的警戒線，完全具備火災(zāi)發(fā)生的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，極易引發(fā)森林火災(zāi)，自然因素造成森林火災(zāi)發(fā)生的形勢越來越嚴峻。

1.2 地形影響火災(zāi)撲救

葉勝林場地貌呈東西北高，南低走向，屬洞宮山脈羅山支脈。地形錯綜復雜，起伏變化大，峰巒疊起，山形陡峭，山嶺盤亙交錯，峽谷驚險狹隘。山坡坡度一般為30～45°，陡峭處達60°以上。海拔一般在500～1 000 m，其中海拔1 000 m以上的山峰17座。一旦發(fā)生森林火情，不易及時發(fā)現(xiàn)，道路崎嶇難行更是給撲救工作帶來不便，容易貽誤時機。

1.3 氣候變化加劇林場火災(zāi)風險

近年來，受厄爾尼諾、拉尼娜等氣候現(xiàn)象的影響，高溫、干旱、大風和暖冬等極端天氣明顯增多，植被的組成、結(jié)構(gòu)及生物量悄然改變，森林火災(zāi)發(fā)生的頻率和強度可能提高。同時高火險天氣集中持續(xù)，極易誘發(fā)重大森林火災(zāi)。夏季的高溫、秋冬季的干燥及連續(xù)長時間的干旱導致草木易枯萎，極易發(fā)生大面積森林火災(zāi)。

1.4 森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

覆蓋林區(qū)的通信設(shè)備設(shè)施不健全，存在死角；望臺建設(shè)少，望人員少，且工作不到位；林房數(shù)量少，阻隔系統(tǒng)不完善，林區(qū)塘壩、蓄水池數(shù)量少；專業(yè)撲火人員不足，撲火工具設(shè)備落后。加之這些區(qū)域山高坡陡，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，很難組織起積極有效的撲救。

1.5 野外火源難以管理

林區(qū)社情、民情復雜，火險隱患多。隨著生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展和綠色食品的開發(fā)，登山、野營等人員增多，火源管理難度加大；受傳統(tǒng)思想的影響，林區(qū)祭祀用火現(xiàn)象難以消除，對森林資源安全構(gòu)成嚴重威脅。

1.6 森林防火隊伍建設(shè)有待提高

從林場現(xiàn)實情況看，地域廣，森林防火人員數(shù)量少、年齡結(jié)構(gòu)不合理、老齡化程度高。部分地方人民政府森林防火行政首長負責制落實不夠全面，特別是森林防火資金投入不足，多數(shù)重點防火區(qū)單位面積林地森林防火專項資金投入不足，與發(fā)達省份的投入水平還有很大差距。森林公安、森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍力量薄弱，與森林資源的保護和森林防火工作的實際需要還有較大差距。

2 對策

2.1 完善森林火災(zāi)保險機制

開展林場森林火災(zāi)保險。堅持“政府引導、政策支持、市場運作、協(xié)同推進”的原則，兼顧林農(nóng)及林業(yè)企業(yè)投險繳費能力、政府補貼能力和保險公司風險承受能力，堅持低保額、低保費、保成本。所需保費財政補貼一部分，林農(nóng)、林業(yè)場自繳一部分。

2.2 加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施與隊伍建設(shè)

加快森林防火生物林帶建設(shè)，在重點林區(qū)修建防火公路或防火隔離帶網(wǎng)，建造望臺；建立覆蓋全林區(qū)的林火監(jiān)測系統(tǒng)和通信設(shè)備；配備無線電中繼臺基地臺和對講機，使森林防火通信網(wǎng)絡(luò)逐漸完備；準備充足的撲火工具；另外，要拓寬防火經(jīng)費的渠道，對受益于森林防火的水電和旅游等部門的收益要收取一定比例的防火經(jīng)費。對防火隊伍要實行半軍事化管理，并保證充足的時間開展訓練和學習，關(guān)鍵時期要集中食宿，待命撲火。開展安全撲火常識和緊急避險常識培訓。各級防火指揮員必須掌握撲火戰(zhàn)術(shù)，做到科學指揮。

2.3 強化火源管理

在火源管理上，一是把握重點部位。特別是農(nóng)林交錯的區(qū)域，要嚴防死守。二是把握重點時段。在清明節(jié)、五一等時節(jié)嚴加管理。在高火險時段要封山封林，確?；鹪垂芾戆踩Ｈ前盐罩攸c環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮望塔、檢查站的職能作用，嚴密監(jiān)測火情。同時，森林防火重點期嚴格控制生產(chǎn)性用火[3]。凡因生產(chǎn)需要用火的單位和個人，必需按規(guī)定權(quán)限經(jīng)過政府或森林防火辦事機構(gòu)的批準，嚴格遵守相關(guān)規(guī)（下轉(zhuǎn)第209頁）

（上接第207頁）

定。對違規(guī)用火或用火不當引起的森林火情、火災(zāi)的，要嚴肅處理，絕不姑息。

2.4 加強宣傳，提高防火意識

當?shù)刂鞴懿块T要開展防火宣傳，營造濃厚的森防宣傳氛圍。林場要滾動式播放防火宣傳，將 “四個一律”、“五個懂得”、“十個明白”以及《森林防火條例》規(guī)定的防火義務(wù)、法律責任等內(nèi)容作為對職工群眾宣傳教育的重點，并通過各種方式、多元化地開展宣傳教育。同時，各相關(guān)部門如防火辦、宣傳部、廣電局、教育局等要重點抓好森防宣傳工作，把防火宣傳工作融入到林區(qū)經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的各個方面，做到人人皆知[4]。

2.5 嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度

加大對森防工作的管理、檢查、監(jiān)督力度，認真執(zhí)行森防工作規(guī)章制度，認真按照林業(yè)局森林防火責任狀的規(guī)定考核各森防責任單位的工作。出現(xiàn)火情及時采取有力措施。林場嚴格執(zhí)行火情報告制度，一旦瞞報、遲報火情，除按森林防火責任狀規(guī)定扣發(fā)責任費和罰款外，還應(yīng)嚴肅追究相關(guān)人員責任。嚴格執(zhí)行24 h領(lǐng)導帶班和防火值班制度，防火期內(nèi)集中精力抓好防火，實行外出請假制度并備案，嚴禁擅離職守。對工作、失職瀆職、貽誤撲火時機的責任人，依據(jù)《森林防火條例》嚴肅處理。

3 參考文獻

[1] 江美蘭.山區(qū)森林防火技術(shù)要點[J].安徽林業(yè)，1996（1）：19.

[2] 王潔華.預(yù)防森林火災(zāi)的幾個有效途徑[J].林業(yè)勞動安全，2009（22）：37-38.

第9篇：森林防火隊伍建設(shè)范文

一、加強領(lǐng)導，健全森林防火機構(gòu)

1、鎮(zhèn)成立森林防火指揮部。由鎮(zhèn)長官中平同志為森林防火指揮部指揮長，分管林業(yè)的宣統(tǒng)委員譚愛國為副指揮長，指揮部下設(shè)辦公室，由曾彧同志兼任辦公室主任.

2、村(社區(qū))要相應(yīng)成立以村（社區(qū)）主任為森林防火領(lǐng)導小組組長，領(lǐng)導小組由3—5人組成，具體負責森林火災(zāi)防范的日常工作，同時建立健全各項工作制度。

3、鎮(zhèn)村兩級森林防火機構(gòu)要加強值班，嚴格遵守24小時值班制度，保證信息暢通，情況準確。

二、全面落實森林防火工作責任制

1、鎮(zhèn)政府與各行政村（社區(qū)）簽訂森林防火責任狀，明確森林防火的目標責任，村（社區(qū)）要把森林防火責任分解到組，落實到具體責任人。

2、建立鎮(zhèn)領(lǐng)導包責任區(qū)，鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包山頭的責任制。劃定責任范圍，明確職責。

3、嚴格執(zhí)行縣委、縣政府出臺的《縣森林防火問責暫行辦法》（辦發(fā)[2013]2號)，對預(yù)防不力，撲救不力等工作失職人員嚴肅追究責任。凡國家、省級生態(tài)公益林過火的，扣發(fā)當年補助；退耕還林過火的，扣發(fā)當年50%的補助，所扣發(fā)的補助用于補貼鎮(zhèn)森林防火工作經(jīng)費。

三、加大力度，完善森林防火體系建設(shè)

1、不斷強化森林消防隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)森林防火指揮部組建一支20人以上的專業(yè)撲火隊伍，配備必要的撲火工具。每個村（社區(qū)）組建一支10人以上的應(yīng)急撲火隊。同時加強撲火隊伍撲火技能及安全撲火常識培訓，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

2、落實村級森林防火信息員。村級森林防火信息員處于森林防火第一線，必須忠于職守，適時鳴鑼巡山護林。村級森林防火信息員經(jīng)費按每人每年500元包干的補助標準，由縣林業(yè)局防火辦造冊發(fā)放。

四、積極組織火災(zāi)控制和撲救，減少火災(zāi)損失

1、不突破年度森林火災(zāi)控制指標。轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃界定的國家和省級生態(tài)公益林，退耕還林年森林火災(zāi)受害率不得超過0.5‰，其余有林地面積森林火災(zāi)受害率不得超過1‰；不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

2、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)后，應(yīng)立即組織撲救。明火延燒1小時未撲滅的，由村（社區(qū)）必須報告鎮(zhèn)森林防火指揮部，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導或責任區(qū)領(lǐng)導應(yīng)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場組織撲救。明火延燒2小時未撲滅的，報告縣森林防火指揮部，由縣迅速組織隊伍趕赴現(xiàn)場組織撲救。實現(xiàn)年度森林火災(zāi)12小時撲滅率達95%以上。

3、鎮(zhèn)協(xié)助縣森林公安機關(guān)加大森林火災(zāi)案件的查處力度，年森林火災(zāi)案件查處率不低于90%。