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關(guān)鍵詞:交通監(jiān)理;社會利益;管理體制對比;道路交通管理
一、前言
中國過去十幾年來在經(jīng)濟增長和減貧上取得了舉世矚目的成就,其重要成就是基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。高速公路,是一個公共產(chǎn)品,要保證這個公共產(chǎn)品的社會、經(jīng)濟效益的最大化,必須有一套科學系統(tǒng)的管理機制與之相適應(yīng)。從社會效益的角度來講,根據(jù)系統(tǒng)原理,高速公路交通管理體制必須具有系統(tǒng)運轉(zhuǎn)所要求的統(tǒng)一性、整體性、綜合性,各種管理職能應(yīng)相互聯(lián)系、相互作用,構(gòu)成有機的整體。發(fā)展的同時,相對應(yīng)的會出現(xiàn)一定的隱性問題。本文就針對高速公路管理體制的現(xiàn)狀展開一定的分析。
二、國內(nèi)高速公路交通管理體制
我國道路交通管理體制經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。
第一階段:“兩家分管”(1949~1984年):這一階段,我國道路交通管理由交通部門與公安部門在不同的區(qū)域?qū)嵭小皟杉曳止堋薄?/p>
第二階段:“三家分管”(1984~1986年)。這一階段,我國道路交通管理體制的主要特點是,基本上形成了以交通部門管理為主,實行交通部門、公安部門與農(nóng)機部門分別管理不同地區(qū)或不同領(lǐng)域的格局。
第三階段:“兩家共管”(1986年至今)。這次改革從原則上賦予了公安機關(guān)統(tǒng)一負責全國城鄉(xiāng)道路交通管理的職責,實行道路交通安全公安部門負責,道路交通管理的其他要件主要由交通部門負責的“兩家共管”體制。
三、國外高速公路交通管理體制比較分析以及我國高速公路發(fā)展的現(xiàn)狀
實行決策與執(zhí)行相分離的縱向機構(gòu)格局,有利于保證政府行政管理的公平和效率。與美、英、德等國的道路交通管理現(xiàn)狀相比,我國在許多方面還存在著差距。造成這種落后局面的原因,一方面是因為我國經(jīng)濟發(fā)展水平就、科技實力、政府依法行政水平和管理能力的落后,但更深層的原因則是體制方面的問題。目前,道路交通管理體制上的弊端是制約道路交通管理水平乃至國家運輸事業(yè)發(fā)展的一個極為關(guān)鍵的因素。通過分析可以看出,國外的道路交通管理體制,基于資源合理利用、部門之間便于協(xié)調(diào)和機構(gòu)人員精簡的原則,都進行了道路交通管理各項職能的整合,并由交通運輸部門主要負責道路交通管理工作,而其他部門,包括警察部門,更多地是發(fā)揮輔助和協(xié)助執(zhí)行的功能。
目前從總量上看,我國高速公路已經(jīng)得到了飛躍式發(fā)展,基本能夠滿足經(jīng)濟和生活的需求;從面積密度來看,東部等發(fā)達地區(qū)并不亞于美國等發(fā)達國家,甚至還超過了發(fā)達國家水平。目前高速公路發(fā)展存在的另一主要特點是區(qū)域之間差異化明顯。我國各地區(qū)高速公路建設(shè)情況同其經(jīng)濟發(fā)達情況大體保持一致,經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),高速公路面積密度比較大;經(jīng)濟較落后的地區(qū),高速公路面積密度也相對滯后。這一局面的形成主要同我國之前推行的優(yōu)先發(fā)展發(fā)達地區(qū)交通基礎(chǔ)建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃有很大的關(guān)系。從我國高速公路規(guī)劃布局情況來看,我國高速公路發(fā)展將參考經(jīng)濟發(fā)展狀況的同時,兼顧區(qū)域間的均衡化發(fā)展。這將有助于減小和改善東西部地區(qū)高速公路建設(shè)的巨大差距和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、高速公路管理的主要內(nèi)容及存在的問題以及加強高速公路安全管理的對策
高速公路交通管理失誤是指由于管理方面的缺陷和責任,導致高速公路交通事故的發(fā)生。雖然管理失誤是導致交通事故的間接原因,它卻是背景原因,且是高速公路交通事故的本質(zhì)原因。我國高速公路交通科學化管理目前尚處于探索階段,與我國高速公路現(xiàn)狀相適應(yīng)的管理體系尚未形成。由于高速公路在我國起步較晚,相應(yīng)管理法規(guī)建設(shè)滯后,專業(yè)管理人員不足,致使管理水平總體不高。
1. 高速公路運營管理的主要內(nèi)容
高速公路的運營管理是指高速公路建成通車后,對其收費、養(yǎng)護、交通、安全、服務(wù)等系統(tǒng)進行計劃組織、指揮,確保安全暢通、充分發(fā)揮其社會效益的同時,使高速公路企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟效益。它的主要內(nèi)容養(yǎng)護管理、收費管理、路政管理、交通管理、監(jiān)控與通信管理、服務(wù)區(qū)管理和綜合開發(fā)。
2. 我國高速公路運營管理存在的主要問題
我國高速公路管理尚處在初級階段,存在一些較為突出的問題。一是養(yǎng)護標準、效率和機動性不高,質(zhì)量難以保證。我國目前高速公路公司的養(yǎng)護管理模式主要有兩種,一種是自營的高速公路養(yǎng)護模式,與其它管理自成一體、配套齊全,但造成養(yǎng)護人員和設(shè)備的大量浪費;另一種是采用外包的手段,把養(yǎng)護管理推向市場,自己則少買設(shè)備、少設(shè)人員,這樣往往較難及時完成養(yǎng)護維修任務(wù);二是路政管理中的失誤現(xiàn)象比較突出。我國高速公路路政管理出于管理體制不順、執(zhí)法主體不明、執(zhí)法通道不暢、管理人員素質(zhì)不高等客觀原因?qū)е缕涔芾硭讲桓撸貏e是路政管理中的危險品運輸車輛檢查、非正常情況下交通管制、緊急救援等工作的失誤現(xiàn)象在日常管理中比較突出,沒有完全發(fā)揮路政執(zhí)法管理的應(yīng)有功能;三是交通管理體制不暢,信息化水平不高。按照我國有關(guān)法律,高速公路的交通安全管理在分工上屬公安部門的職責,但又是高速鄉(xiāng)路運營管理的重要環(huán)節(jié)。我國在高速公路交通安全管理中存在不少問題。
由于高速公路交通管理的特殊,對交通管理人員提出了更高的要求。首先要明確交通部門和公安部門的職責分工。必須在重新確立道路交通安全主管部門的基礎(chǔ)上,明確交通部門和公安部門在道路交通管理體制上的職責分工問題。其次,理順交通系統(tǒng)內(nèi)部的管理體制問題。必須切實理順交通系統(tǒng)內(nèi)部的管理體制問題,轉(zhuǎn)變政府職能,加強依法行政。其三,建立統(tǒng)一的高速公路交通管理模式。建立統(tǒng)一的高速公路交通管理模式,借鑒國外的管理經(jīng)驗,從網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃、公路建設(shè)養(yǎng)護就、交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置,到收費管理方法、公路運營辦法、交通控制手段、交通安全執(zhí)法等各個方面,建立起全國統(tǒng)一的標準。
五、結(jié)語
實現(xiàn)高速公路交通管理的順暢、高效,需要從法律上明確界定交通部門主管的高速公路統(tǒng)一執(zhí)法機構(gòu)的地位,理順交通部門與公安部門的關(guān)系。高速公路交通管理體制改革涉及到眾多的利益群體,要認真完善與高速公路交通管理體制相關(guān)的其他管理體制,保證這項改革能夠順利進行,實現(xiàn)我國高速公路交通管理體制的全面創(chuàng)新。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】交通 可持續(xù)發(fā)展 路政管理機制
一、交通領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
對于交通領(lǐng)域來說,在可持續(xù)發(fā)展思想指導下的建設(shè)目標是建立促進人類居住區(qū)持續(xù)發(fā)展的基本條件,其存在形式有:土地的利用與交通運輸規(guī)劃相結(jié)合,減少交通需求的發(fā)展模式及合理利用,如何發(fā)展改善交通管理、公共交通的發(fā)展模式以及非機動車輛運輸方式等等。本人認為具體理解應(yīng)如下:
1.建立支持可持續(xù)發(fā)展的道路交通綜合系統(tǒng),提供對區(qū)域空間合理支撐框架,合理使用自然資源,有效支撐經(jīng)濟發(fā)展,同時減少碳成份存在,為人類的低碳生活提供有力保障,對于防災(zāi)抗災(zāi)的可靠性成為交通服務(wù)于社會的基礎(chǔ)條件。
2.通過規(guī)劃手段實現(xiàn)交通系統(tǒng)的總體協(xié)調(diào)和優(yōu)化,以避免資源的浪費,并將交通建設(shè)作為用地規(guī)劃和城市體系規(guī)劃,實現(xiàn)交通設(shè)施規(guī)劃與國土規(guī)劃實施過程的調(diào)控支持。我國交通運輸業(yè)的發(fā)展狀況是:改革開放以來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,公路運輸?shù)目焖侔l(fā)展,使得原來以鐵路運輸為主要方式得以轉(zhuǎn)變,而空運和水運等形式的成本較高,不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的成本核算與產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,一些高新技術(shù)產(chǎn)品、高時效產(chǎn)品的出現(xiàn)要求物流的流轉(zhuǎn),以快捷、方便、短時間的門對門服務(wù),因此以公路運輸?shù)陌l(fā)展模式成為發(fā)展的重要模式,并在國民經(jīng)濟的發(fā)展中有其重要地位。同樣,對于公路基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)與規(guī)劃顯得尤為重要,我國的交通基礎(chǔ)設(shè)施是缺乏的,特別是在主要通道上客貨運輸能力嚴重不足,將對國民經(jīng)濟產(chǎn)生不利的影響。我國的基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要,雖然我國運輸也有了較快的發(fā)展,但設(shè)施的總體規(guī)模仍然很小,不能滿足經(jīng)濟社會的人民的需求,我國的運輸網(wǎng)絡(luò)密度遠遠落后于歐美等經(jīng)濟發(fā)達國家。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,居民的收入水平和消費水平都將不斷提高,對于交通運輸業(yè)來說壓力也在不斷增大,而作為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本要求是合理布局,協(xié)調(diào)發(fā)展。合理做好國土資源的規(guī)劃和使用顯得很重要。
3.通過政策手段引導,實現(xiàn)交通模式的合理結(jié)構(gòu),通過需求管理促進資源的合理利用,優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng),采用政策手段促使交通行業(yè)的技術(shù)更新,優(yōu)先推廣、節(jié)約資源,提高交通系統(tǒng)運行效率等。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府對可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮作用的重要方面。政府有責任為社會和經(jīng)濟的發(fā)展建立合理結(jié)構(gòu)和布局,有責任確立正確的發(fā)展戰(zhàn)略,頒布和制定合理的法律、法規(guī),形成政策的引導和制約,從而實現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控手段,相比較一些歐洲發(fā)達國家,我國政府機構(gòu)在制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃和管理過程中依然存在著嚴重的不足,這些不足體現(xiàn)在:不夠健全的信息系統(tǒng)、分割的管理體制、突發(fā)事故的聯(lián)動處理機制以及不夠暢通的專家溝通渠道等。這些問題的存在,終將阻滯交通的發(fā)展方向,不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展,不利于政府的調(diào)控職能。
4.交通領(lǐng)域?qū)τ谘芯康姆较?、目標,在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下又提出了更高層的新課題,因而支撐道路交通建設(shè)的科學研究內(nèi)容發(fā)生著重大變化,傳統(tǒng)技術(shù)方法比重在下降,對新技術(shù)學科的研究正在迅速提高,并將逐步得以應(yīng)用,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,具有遠見的規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的基本保證,對交通系統(tǒng)的要求變化了,不僅需要滿通的要求,而且需要對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐條件,交通規(guī)劃研究的范圍進一步擴大,要求我們更加注重與社會經(jīng)濟系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)配合,更加注重解決戰(zhàn)略規(guī)劃層面的問題,同時也更加注重在長期交通需求預測不可能準確的前提下研究交通規(guī)劃。規(guī)劃研究的內(nèi)容在于發(fā)展城市公共交通,促進合理交通模式的建立。有限的自然資源不可能迅速發(fā)展的私人交通,必須采用政策、稅收、建設(shè)和管理等多方面手段促使大量的人員利用公共交通資源。我國的城市交通規(guī)劃多年來一直強調(diào)公共交通優(yōu)先,但在城市的空間資源利用,政府財政預算,技術(shù)進步支持等方面確實存在待以解決的諸多問題。
5.積極改善合理的運輸方式,改善交通運輸業(yè)的能耗高,污染嚴重狀況也是交通領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的又一要求。交通的需求管理在可持續(xù)發(fā)展過程中需要得以關(guān)注并解決,需求管理通過停車管理、稅收管理等多種手段交通方式的調(diào)節(jié)。鼓勵減少交通出行模式及較少資源消耗模式,多年的實踐說明,交通運輸?shù)目焖僭鲩L是以較嚴重的資源破壞和環(huán)境污染為代價的。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,交通運輸?shù)拇蟀l(fā)展是必然的趨勢。勢必對資源和環(huán)境造成更加嚴重的影響。在交通規(guī)劃中考慮環(huán)境保護因素正在形成。降低噪聲的防治,減少汽車尾氣的排放,減少對自然界的索取,采用廢舊材料進行道路建設(shè)得以高度重視。如將廢鋼渣、煤灰等工業(yè)廢料作為筑路材料,以及舊路改建中的廢舊瀝青的再生利用,對于這些的研究,也是可持續(xù)發(fā)展的所面臨的現(xiàn)實問題。合理的規(guī)劃布局交通環(huán)境,既減少了污染環(huán)境的現(xiàn)象,減少了污染物質(zhì)的碳氫化合物,又符合了低碳生活,符合經(jīng)濟社會發(fā)展的基本策略。
6.加強和完善交通領(lǐng)域的法制、法規(guī)和規(guī)章的建設(shè),有力保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順暢實施。當今的諸多法律、法規(guī),都是在交通領(lǐng)域行使執(zhí)法權(quán)利,完善執(zhí)法程序,如《公路法》、《道路運輸管理條例》、《公路安全保護條例》和《行政許可法》等等,都是交通領(lǐng)域里實施并運用的。
二、路政管理機制探討
在交通領(lǐng)域里,公路路政的管理工作也是一重要課題,結(jié)合本人的工作實踐,重點談?wù)劰返穆氛芾砉ぷ骷叭绾翁嵘ぷ鞯男堋?/p>
依法治路,是履行路政管理職能的基本要求,有效地保護路產(chǎn),維護路權(quán)為廣大運輸業(yè)主服務(wù),為促進國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),為人民大眾的出行順暢服務(wù),對公路運輸?shù)囊蟮靡钥涨疤嵘?,為此路政管理工作范圍不斷擴大,在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等重要部署提出新形勢下,如何加強路政的管理體制,強化路政管理工作處理好路政管理工作與服務(wù)于人民大眾的關(guān)系,以及嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法等現(xiàn)實的問題都擺在了面前,協(xié)調(diào)處理好這些關(guān)系成為路政管理工作的中心。根據(jù)本人的工作經(jīng)驗結(jié)合目前形勢,認為公路路政的管理機制存在以下問題。
(一)路政管理機制的存在不明了
路政管理體制就是路政部門的設(shè)置,是隸屬關(guān)系和權(quán)力劃分等方面具體體系和組織制度。而路政管理機制就是路政部門的行政管理體系,是路政工作正常運行的核心問題,而路政管理體系擔負著公路路政部門的管理工作,他推動和保證著路政行政管理方面,如涉路施工的行政審批與監(jiān)管、超限超載車輛行駛公路、損害公路路產(chǎn)案件以及公路建筑控制區(qū)的維持和保障等幾大塊行政管理內(nèi)容的依法,有效地協(xié)調(diào)工作。明確責任主體,健全管理機構(gòu),使路政管理工作能夠步入正?;?、制度化、規(guī)范化的軌道,并且要積極探索路政管理新機制、探索新路子、研究新對策、建立健全各種規(guī)章制度,以這些制度來管好路、管好人。隨著交通領(lǐng)域的多方位發(fā)展,給路政管理工作的責任也越來越大,加強公路的路政管理,不僅是鞏固建設(shè)成果的客觀要求,也是保障城鄉(xiāng)出行的有效手段,是促進經(jīng)濟發(fā)展的保障,所以加強公路路政管理的長效機制尤顯得更為重要。
(二)部分群眾的法律意識淡薄,也有部分群眾明知違法卻故意為之
《中華人民共和國公路法》、《公路路政管理條例》及《道路安全法》等諸多法律,法規(guī)都對公路路政管理做了明確的規(guī)定,但是還是有種種違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。分析原因,一方面是由于政府主管機關(guān)和我們的政府對相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠,還不到位,部分群眾不知法、不懂法;另一方面是有部分群眾知法不守法,所以才會有在公路上亂堆亂放,亂搭建的習慣,違章的堆積物,公路兩側(cè)建筑紅線以內(nèi)違章建筑的情況較為嚴重,甚至有的占用公路打糧曬糧,諸多不良習慣,嚴重的影響車輛出行,甚至危及交通的安全,存在安全隱患。更有嚴重情況是惡意破壞公路設(shè)施,任意在公路上挖溝埋管,造成嚴重的破壞,有地拆除公路標示,還有的讓挖掘機、推土機覆帶式機械上路行駛造成了路面的嚴重損害。針對這些情況,一要依靠政府及主管機關(guān)與路政管理者協(xié)調(diào)做好法律法規(guī)的宣傳工作,把法律法規(guī)及某些違法事實滲透到老百姓中去,讓他們做到懂法、知法、守法;二是要加強公路路政管理機制的有效監(jiān)管,加大懲處力度,杜絕執(zhí)法不嚴、處罰不力的情況發(fā)生,以達到教育群眾,提高人民群眾的愛路、護路意識,有效地保障路產(chǎn)路權(quán)。
(三)公路路政管理機制的內(nèi)部管理機制還不是很健全
內(nèi)部管理機制的長效性不僅是各種規(guī)章制度到位,最主要的是指提高路政管理隊伍的整體素質(zhì),提高每個執(zhí)法者業(yè)務(wù)素質(zhì),不僅是當前路政工作的需要,也是交通領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下對路政人員提出的更高的要求。如果路政人員整體素質(zhì)不高,文化水平偏低,是不適應(yīng)路政管理發(fā)展要求的。對路政執(zhí)法人員應(yīng)定期進行業(yè)務(wù)知識培訓學習,不斷學習新知識,提高全體執(zhí)法人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,對于新進入的路政人員要嚴格把關(guān),要采取考試、考核、公平競爭和擇優(yōu)錄用的方式吸收優(yōu)秀人員,充實路政隊伍,從而提高整體素質(zhì),樹新形象。
(四)公路路政管理的機制的外部管理機制與職能部門“脫節(jié)”現(xiàn)象存在
關(guān)鍵詞:交通 統(tǒng)計 網(wǎng)絡(luò)直報
1、我市交通統(tǒng)計問題
1.1、統(tǒng)計系統(tǒng)不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)分散
從報表制度的發(fā)展與完善來看,在各個時期內(nèi),交通運輸業(yè)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的要求也存在著明顯的差異,目前,我市的多套統(tǒng)計系統(tǒng)同時運用,包括市處的運政系統(tǒng),省交通運輸廳的車輛數(shù)據(jù)庫,以及省運管局的臺帳系統(tǒng),三者之間各有其優(yōu)勢與不足,如何實現(xiàn)三者的統(tǒng)一,加強多套系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合是實現(xiàn)交通統(tǒng)計信息共享的一個重要問題。
1.2、統(tǒng)計隊伍建設(shè)有待完善
隨著報表體系的變化,統(tǒng)計人員也在不斷變化,統(tǒng)計隊伍建設(shè)不足,亟待完善。從當前我市統(tǒng)計人員的負擔來看,包含了車輛數(shù)據(jù)庫的維護工作、統(tǒng)計報表報送、運輸量調(diào)查工作,有很多工作都是由運政業(yè)務(wù)大廳的辦證人員來擔當?shù)?,表現(xiàn)出明顯的人員隊伍建設(shè)不合理問題,不能保證統(tǒng)計工作的時間分配與專業(yè)性,再加上相關(guān)領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的忽視,統(tǒng)計隊伍建設(shè)問題亟待解決。
1.3、加強企業(yè)統(tǒng)計,網(wǎng)絡(luò)直報成為必然
隨著社會的進步與發(fā)展,對交通運輸業(yè)的統(tǒng)計工作也提出了新的要求,我市目前只有較少的交通運輸部直報企業(yè),多數(shù)是月報,也有年報的情況,運輸企業(yè)報表的數(shù)據(jù)在交通統(tǒng)計中的重要性十分突出,是否能夠提供科學、準確的報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)是交通統(tǒng)計數(shù)據(jù)優(yōu)劣的重要保障。當前,各運輸企業(yè)的經(jīng)營組織形式表現(xiàn)出多樣化趨勢,業(yè)務(wù)內(nèi)涵也在不斷的豐富與完善,為了適應(yīng)統(tǒng)計工作的需要,我們應(yīng)大力加強統(tǒng)計方式的轉(zhuǎn)變,逐漸實現(xiàn)信息化統(tǒng)計,在這一背景下,網(wǎng)絡(luò)直報成為交通統(tǒng)計工作的必然。
2、建立交通網(wǎng)絡(luò)直報的優(yōu)勢
2.1、縮減統(tǒng)計環(huán)節(jié),提高統(tǒng)計效率
在傳統(tǒng)報送中,一般的流程就是制定方案、印制表格、發(fā)送報表、企業(yè)填報、報表收集、逐級上報、數(shù)據(jù)匯總等,在全過程中浪費了太多的時間,而網(wǎng)絡(luò)直報的方式僅僅在控制制定報表、企業(yè)填報、數(shù)據(jù)即時匯總,全部過程僅需數(shù)天就能夠?qū)崿F(xiàn),信息報送過程也不再像傳統(tǒng)的報送方式一樣復雜,運輸企業(yè)不必報送報表,僅通過網(wǎng)絡(luò)進行提交即可,最終方便的實現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線匯總、審核與分析,縮減了統(tǒng)計環(huán)節(jié),提高了統(tǒng)計效率。
2.2、自動校驗審核,數(shù)據(jù)質(zhì)量大大提升
網(wǎng)絡(luò)直報是在相關(guān)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,在網(wǎng)上報表的制定過程中以表內(nèi)與表間邏輯關(guān)系為依據(jù),來對審核關(guān)系進行定義,數(shù)據(jù)錄入避免了由于傳真等方式傳輸出現(xiàn)的數(shù)據(jù)模糊等情況,最大限度保障了數(shù)據(jù)的準確性,數(shù)據(jù)一旦上傳,并不能再進行修改,避免了傳統(tǒng)方式多環(huán)節(jié)對數(shù)據(jù)信息的干擾,從數(shù)據(jù)錄入之初就控制了數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2.3、實現(xiàn)了快速的信息交流與數(shù)據(jù)共享
運輸企業(yè)數(shù)據(jù)報送成功之后,不必再逐級上報,對于未進行提交的數(shù)據(jù)報送,系統(tǒng)會自動催報,通過網(wǎng)絡(luò)直報的數(shù)據(jù)可以快速的實現(xiàn)各級交管部門對信息的交流與數(shù)據(jù)共享,使數(shù)據(jù)的實效性明顯提升。
3、網(wǎng)絡(luò)直報實施的對策
3.1、提供充足的經(jīng)費支持,加大對網(wǎng)絡(luò)直報工作的投入
統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)并不是一個簡單的系統(tǒng),在系統(tǒng)建設(shè)過程中,包含了硬件平臺、軟件開發(fā)、系統(tǒng)安全等技術(shù)問題,在系統(tǒng)建成之后包含了對企事業(yè)單位相關(guān)使用人員的培訓等,這些都需要足夠的資金支持,所以,各級交通統(tǒng)計部門在進行了嚴謹?shù)慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)分析及研究的基礎(chǔ)上,將網(wǎng)絡(luò)直報工作經(jīng)費包含在財政預算內(nèi),爭取得到上級領(lǐng)導更多的資金支持,并對網(wǎng)絡(luò)直報工作進行科學合理的安排,維護交通事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.2、制定合理的制度,保障做好網(wǎng)絡(luò)直報工作的組織管理
網(wǎng)絡(luò)直報工作將會涉及到許多的單位及個人,為保障網(wǎng)絡(luò)直報工作能夠順利的展開,需要得到眾多企事業(yè)單位及個人的配合與支持。首先,要成立相應(yīng)工作機構(gòu),主要對網(wǎng)絡(luò)直報平臺進行管理,對相關(guān)報送數(shù)據(jù)進行二十四小時的維護;其次,采取措施推廣電子報表的應(yīng)用,并對報送數(shù)據(jù)進行管理與維護,實現(xiàn)各種統(tǒng)計調(diào)查全過程的電子化與網(wǎng)絡(luò)化;最后,對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全存儲問題進行強化,保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全穩(wěn)定,預防數(shù)據(jù)泄露、損壞等問題的出現(xiàn)。
3.3、加強信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用培訓
網(wǎng)絡(luò)直報的實施是建立在業(yè)務(wù)與技術(shù)相結(jié)合的基礎(chǔ)之上的,因此網(wǎng)絡(luò)直報的實施需要更多的復合型人才的參與,統(tǒng)計人員應(yīng)加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)的熟練程度,加強對各種不同統(tǒng)計指標的認識,并嚴格按照統(tǒng)計報表的而不同填寫規(guī)范進行填寫,此外,還要加強計算機方面的知識與實際操作能力,能夠熟料的運用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)數(shù)據(jù)報送工作。交通主管部門應(yīng)當充分認識到網(wǎng)絡(luò)直報方式點多、面廣、報表制度變化更新、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定等情況,通過多種形式的培訓進行業(yè)務(wù)與技術(shù)指導,并不定期的走進基層,了解統(tǒng)計人員的實際需要,切實提高統(tǒng)計人員的應(yīng)用水平。
4、結(jié)論
綜上所述,交通統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報作為一種新的工作模式,與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)報送方式相比,在數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量、工作環(huán)節(jié)的復雜程度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計的實效性與準確性等各方面都表現(xiàn)出了明顯的優(yōu)勢,本文在此基礎(chǔ)上,從資金支持、制度保障與技術(shù)培訓三方面研究了網(wǎng)絡(luò)直報工作模式具體的實施對策,在未來的發(fā)展中,這一模式的應(yīng)用和推廣既是一場嚴峻的考驗,又為我們帶來交通數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化的機會,并達到數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確性、科學性及實效性的最大化。
參考文獻:
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現(xiàn)階段,城市交通問題逐漸成為社會各界關(guān)注的焦點問題。交通堵塞問題一度成為阻礙人們正常生活的主要因素,為減輕城市交通壓力、便于人們出行,政府應(yīng)加強對交通堵塞問題的關(guān)注,交通工程建設(shè)單位應(yīng)加大對工程造價與投資管理的控制力度,從而在發(fā)揮交通建設(shè)價值的同時促進城市的健康發(fā)展。
一、通工程造價管理和投資機制存在的問題
(一)缺乏長遠設(shè)計意識
在交通工程建設(shè)過程中,工程設(shè)計單位領(lǐng)導和管理人員思想觀念落后,且責任意識薄弱,沒有將工程造價控制與管理工作真正有效落實到實處。設(shè)計單位工作人員普遍遵循著“重技術(shù)、輕經(jīng)濟”的設(shè)計原則,有些設(shè)計人員為逃避責任,在不影響工程功能與作用的條件下,其設(shè)計過于偏向保守。進而造成不必要資金的浪費。有些投資人員缺乏長遠投資控制理念,對工程造價管理工作流程不夠了解和熟悉,從而導致投資失利、投資機制不夠健全、投資控制不到位。
(二)執(zhí)行力度不足
交通工程建設(shè)過程中,工程建設(shè)單位沒有嚴格遵循基建程序,導致三邊工程大量出現(xiàn)。這樣不僅會資金影響造價管理效率和質(zhì)量,還會大大增加投資控制難度。
(三)設(shè)計深度不達標
交通工程建設(shè)之前,展開造價方案設(shè)計和施工圖紙設(shè)計工作尤為重要。但是由于工程建設(shè)單位領(lǐng)導對造價方案設(shè)計工作的不重視,導致設(shè)計方案深度不達標。這樣不僅會造成工程的復雜化,還會直接影響工程造價和投資方案設(shè)計目標的實現(xiàn)。
二、具體解決措施
相較于其他以收益為目的的工程而言,交通工程展開的出發(fā)點和落腳點是緩解城市交通壓力。因此交通工程的顯著特征為公益性,在交通工程建設(shè)過程中,政府占據(jù)主導作用。但是由于政府決策不夠科學、正確,造成各種技術(shù)受到限制,這就需要在工程建設(shè)各個階段,展開造價管理和投資控制。
(一)投資決策階段
交通工程作為市政工程,在決策階段,政府行為的影響較大。無論是規(guī)劃變動還是城市形象維護,政府各部門應(yīng)加強監(jiān)督與管理,對交通工程建設(shè)提出新的意見和要求。因此在決策階段,應(yīng)注重關(guān)注城市規(guī)劃布局,并加強對年度工作的審查和造價管理、投資控制。加強工程項目前期策劃階段的造價控制是提高資金利用率的重要途徑。工程項目在實施之前,應(yīng)展開可行性研究與分析,即交通規(guī)劃布局。其目的是提高工程項目決策的正確性和科學性。提高資金計劃的準確性是有效解決工程項目前期決策階段造價和投資控制問題的關(guān)鍵點,這就需要政府加大城市交通監(jiān)管力度,并找出具體的解決辦法,從根源上杜絕“可行性”成為“可批性”現(xiàn)象。
第一,保障資料的完整性和真實性。展開項目投資預測之前,需要收集相關(guān)資料、勘察環(huán)境,并檢查主要材料是都齊全。規(guī)劃資料是財務(wù)部門展開財務(wù)評價、投資控制的主要依據(jù),也是提高投資預測科學性和正確性的關(guān)鍵要素。
第二,制定項目建設(shè)標準和規(guī)模。市場研究是對項目和產(chǎn)品展開可行性分析,其目的是確保項目建設(shè)標準的規(guī)范性和造價的合理性。分析方法主要包括SWOT分析法、波士頓五力模型等。這樣既可以避免政府的過分干預,又可以從根源上做到控制投資和造價。
(二)設(shè)計階段
設(shè)計階段是核心環(huán)節(jié),加強設(shè)計階段的工程造價控制與投資管理是提升工程項目整體質(zhì)量的主要途徑。可行性報告或者勘察報告是設(shè)計的主要依據(jù),設(shè)計單位在設(shè)計方案時,應(yīng)制定合理的投資分配計劃,并嚴格按照相關(guān)標準估算工程造價指標和指數(shù)。確定投資計劃之后,造價工程師應(yīng)加強與設(shè)計師之間的溝通與聯(lián)系,并選擇最為合理的施工圖和施工方案、投資方案,從而提高設(shè)計方案的科學性、經(jīng)濟性和針對性。在擴大初步設(shè)計階段,設(shè)計單位的造價師應(yīng)嚴格按照項目標準控制項目規(guī)模,并積極推行限額設(shè)計,加強對設(shè)計階段的造價控制與管理。
首先,重視“三位一體”。所謂“三位一體”是指政府審批、設(shè)計和造價工程造價在工程設(shè)計階段的地位和作用。作為政府,應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)展開審批工作。設(shè)計單位需要嚴格按照可行性報告展開設(shè)計工作。造價工程師需要依據(jù)施工規(guī)模和項目標準展開造價控制與管理工作。但是,現(xiàn)階段,“三位一體”存在諸多問題。比如政府的審批流程不按照規(guī)定執(zhí)行、審批制度不嚴格;設(shè)計單位對造價控制工作不夠重視等。因此針對以上問題,需要健全和完善投資機制,并減慢前期策劃和設(shè)計速度,進而將可控風險進行有效控制,實現(xiàn)提高投資決策科學性和正確性的目的。
其次,限額設(shè)計的推行。限額設(shè)計不是一味節(jié)約投資成本,而是結(jié)合工程項目實際情況制定和設(shè)計科學合理的造價方案,并引導設(shè)計人員改變傳統(tǒng)的設(shè)計思想,加強對經(jīng)濟的重視。并將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合,通過比較技術(shù)、分析經(jīng)濟,提高投資方案的針對性。其中,最為有效的限額設(shè)計方法包括兩種,一是投資分解,二是工程量控制。
(三)招投標階段
建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)自身實際適當增加或者刪減合同條款,項目投資成本是否科學合理,與合同條款編制是否全面、工程變更等因素息息相關(guān)。尤其是合同變更和設(shè)計變更問題,在工程項目建設(shè)中出現(xiàn)的頻率較高。引起設(shè)計變更的因素較多,發(fā)生設(shè)計變更之后,無論是施工進度還是工程成本,都會受到嚴重的影響。這就需要建設(shè)單位站在工程成本角度,積極探索設(shè)計變更因素、制定解決措施,最大限度降低設(shè)計變更帶來的經(jīng)濟損失。針對設(shè)計變更問題,需要認真審核施工圖紙。審核圖紙可以減少設(shè)計方案的變更。并仔細分析施工方案,在編制工程量清單中對比分析類似工程項目,進而在分析中找出問題,針對問題制定切實可行的解決措施。
結(jié)束語:
解決城市交通壓力的最佳途徑為加快對交通工程建設(shè)步伐。交通工程建設(shè)過程中,政府應(yīng)加大宣傳和關(guān)注力度,提高自身決策的科學性和正確性。建設(shè)單位應(yīng)在各個階段做好造價管理與投資控制工作,注重關(guān)注城市規(guī)劃布局,并加強對年度工作的審查和造價管理、投資控制,應(yīng)制定合理的投資分配計劃,并嚴格按照相關(guān)標準估算工程造價指標和指數(shù)。積極推行限額設(shè)計,提高投資方案的針對性,站在工程成本角度,積極探索設(shè)計變更因素、制定解決措施,最大限度降低設(shè)計變更帶來的經(jīng)濟損失,最終提高交通建設(shè)投資效益。
參考文獻:
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摘要:焦爐集氣管系統(tǒng)是焦爐系統(tǒng)的重要組成部分,針對目前我國焦爐集氣管壓力系統(tǒng)波動大及自動化低下的現(xiàn)狀,開發(fā)了焦爐集氣管壓力智能控制系統(tǒng)。通過采用Honeywell集散控制系統(tǒng)和VC軟件編程,實現(xiàn)了焦爐集氣管壓力的可視化調(diào)節(jié),將集氣管壓力穩(wěn)定在給定的工藝波動范圍內(nèi)。該系統(tǒng)在漣源鋼鐵有限公司進行了試驗和使用,效果良好。
關(guān)鍵詞:智能控制; Honeywell集散控制系統(tǒng); 自動化
Abstract:The collector pressure system of coke-oven is important part of oke-oven system. Based on the collector pressure system of coke-oven which has changed value between large scope and lower automatization, the gas collector pressure intelligent control system for coke-oven is developed. Through adopting Honeywell DCS and VC programme, the system implements the visualization regulation of the collector pressure system of coke-oven, and stable the pressure in in the technics area. The system is tested and used in Lianyuan iron and steel Ltd and acquires better effect.
Keyword:Intelligent control; Honeywell DCS, Automation
1 引言
焦爐集氣管系統(tǒng)是焦爐系統(tǒng)的重要組成部分,它負責收集焦爐生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的焦爐煤氣,對其進行氣液分離,冷卻,洗滌等凈化操作,提供給民用供氣,鍋爐或高爐加熱等進一步使用[1~4]。在焦爐工業(yè)中焦爐集氣管壓力的穩(wěn)定是焦爐正常生產(chǎn)的重要保證。生產(chǎn)中受到多種因素的影響,如出焦,裝煤,爐底換向,煤氣量發(fā)生變化,工藝設(shè)備及管道阻力變化都會引起集氣管壓力大幅度波動。當壓力過低時,空氣就會進入爐體,導致焦碳燃燒,灰份增加,焦碳質(zhì)量下降,加重冷卻系統(tǒng)的負擔并縮短爐體使用壽命,當壓力過高時,荒煤氣將會冒出,造成跑煙冒火,降低了荒煤氣的回收率并造成環(huán)境污染。目前我國很多鋼鐵企業(yè)集氣管壓力波動范圍達,自動化程度較低,因此,研制焦爐集氣管壓力控制系統(tǒng)以及成功應(yīng)用,對于改善環(huán)境,提高煤氣回收量和質(zhì)量,提高焦爐輔助產(chǎn)品和質(zhì)量,具有重要意義[5,6]。
2 工藝現(xiàn)狀
漣源鋼鐵有限公司焦化廠目前有1#、2#、新2#三座焦爐,其中1#、2#焦爐焦炭產(chǎn)量相對新2#焦爐(簡稱N2#)要小,相應(yīng)其荒煤氣的產(chǎn)量和集氣管氣壓也要小些。1#、2#焦爐相距很近,其集氣管壓力耦合嚴重,其中任一集氣管壓力的變化都會引起另一集氣管氣壓的波動。兩座老焦爐集氣管壓力原先設(shè)定值為80~120Pa,現(xiàn)因爐體老化,其值設(shè)定在40~80Pa之間才能防止焦爐出現(xiàn)跑煙、冒火的現(xiàn)象,在實際生產(chǎn)中,有時甚至設(shè)定在20Pa。1#、2#焦爐荒煤氣匯合后,經(jīng)一段長為600m左右的輸氣管傳輸后與N2#焦爐的荒煤氣匯合。N2#焦爐與鼓風機相距較近,鼓風機轉(zhuǎn)速的變化對N2#焦爐影響顯著,對1#、2#焦爐影響較小。因為1#、2#焦爐集氣管與N2#焦爐集氣管相距較遠,輸氣管長且阻尼大,同時鼓風機吸力氣壓遠大于集氣管所能產(chǎn)生的最大負氣壓,所以1#、2#焦爐與N2#焦爐之間耦合相對較小。
3 控制系統(tǒng)硬件設(shè)計
控制系統(tǒng)選用Honeywell公司生產(chǎn)的Honeywell PlantScape集散控制系統(tǒng),該系統(tǒng)開放性好,使用方便,功能強大,能滿足集成和分散控制的各種要求。
集氣管壓力控制系統(tǒng)硬件結(jié)構(gòu)圖如圖1所示,系統(tǒng)為冗余結(jié)構(gòu),每一個主機架都由電源模塊TK-FPCXX2,網(wǎng)絡(luò)接口模塊TC-CCR013,中央處理模塊TC-PRS021,冗余模塊TK-PRR021構(gòu)成。從機架由電源模塊TK-FPCXX2,網(wǎng)絡(luò)接口模塊TC-CCR013,數(shù)字量輸入模塊TK-IDD321,數(shù)字量輸出模塊TK-ODK161,模擬量輸入模塊TC-FIAH81,模擬量輸出模塊TK-OAV081,熱電阻模塊TB-IXR061構(gòu)成。操作員控制與監(jiān)視(人機界面)采用戴爾工控機,配置以太網(wǎng)卡和1784-PCIC卡,以太網(wǎng)卡用于服務(wù)器與各工作站的通信。1784-PCIC卡用于和DCS系統(tǒng)的CONTROLNET網(wǎng)連接。系統(tǒng)監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集選用Honeywell公司的PlantScape,提供操作員監(jiān)視,操作,系統(tǒng)報警及報表生成功能。另外,在鼓風機房配置了兩臺工作站,通過光纜和中控室服務(wù)器相連,用于監(jiān)控鼓風機運行和集氣管壓力狀況。
三座焦爐因投產(chǎn)時間和設(shè)計的原因,使用的調(diào)節(jié)閥各不相同,其中1#焦爐使用的是西貝公司的SCHIEBEL調(diào)節(jié)閥,2#焦爐使用的是ROTORK調(diào)節(jié)閥,3#焦爐使用的是川儀的調(diào)節(jié)閥,均為電動調(diào)節(jié)閥,動作力矩大,缺點是不能頻繁的調(diào)節(jié),容易引起電機發(fā)熱,安裝位置在集氣管的末端,從運行的情況看,因集氣管內(nèi)焦油的逐漸增多,引起閥門動作力矩增大。
圖1 集氣管壓力控制系統(tǒng)硬件結(jié)構(gòu)圖
4 智能控制方案
在Honeywell系統(tǒng)的基礎(chǔ)上設(shè)計了集氣管協(xié)調(diào)專家控制器、1#、2#智能解耦控制器、N2#專家模糊控制器和協(xié)調(diào)控制器。其整體結(jié)構(gòu)如圖2所示。
從圖2中可以看出,集氣管壓力智能解耦控制系統(tǒng)的工作原理如下:三座焦爐的集氣管壓力設(shè)定值以及外送壓力、鼓風機轉(zhuǎn)速和蝶閥閥位的檢測值輸入到集氣管協(xié)調(diào)專家控制器,由專家控制器根據(jù)專家經(jīng)驗,處理有關(guān)的設(shè)定值和檢測值,并把處理的數(shù)據(jù)傳給1#、2#智能解耦控制器和N2#專家模糊控制器。
N2#焦爐主要采用專家模糊控制器對其進行控制,它根據(jù)專家控制器,選擇不同的模糊控制器進行計算,得到N2#焦爐蝶閥的目標設(shè)定值;然后由協(xié)調(diào)控制器根據(jù)N2#蝶閥的特性,對目標設(shè)定值進行補償修正,得到N2#蝶閥目標執(zhí)行值(當鼓風機轉(zhuǎn)速、外送壓力發(fā)生突變時,采用N2#前饋補償控制器對目標執(zhí)行值進行補償修正),下發(fā)給Honeywell集散控制系統(tǒng),進行控制。
1#、2#智能解耦控制器通過模糊運算或PID運算,根據(jù)補償解耦規(guī)則,得到1#蝶閥和2#蝶閥的目標設(shè)定值;然后由協(xié)調(diào)控制器根據(jù)蝶閥的特性,對目標設(shè)定值進行補償修正,得到1#蝶閥和2#蝶閥的目標執(zhí)行值,下發(fā)給Honeywell集散控制系統(tǒng),進行控制。
由于智能解耦控制系統(tǒng)要進行大量的計算,要求很高的實時性,同時要便于調(diào)試,并且要有一定的界面,故采用C/C++等高級語言來進行開發(fā)。系統(tǒng)用了OPC技術(shù)進行數(shù)據(jù)通信。
圖2 集氣管網(wǎng)控制系統(tǒng)圖
5 系統(tǒng)運行情況
由兩臺工業(yè)控制機和Honeywell控制器組成兩級系統(tǒng),共同完成集氣管壓的智能解耦控制、工藝過程的實時監(jiān)視和綜合信息管理。系統(tǒng)于2004年11月投入漣源鋼鐵有限公司焦化廠運行,從自動控制效果來看,控制算法是有效的,并根據(jù)實際運行情況和控制效果對模糊專家智能解耦控制器做了參數(shù)調(diào)整和優(yōu)化,達到項目的設(shè)計要求。對控制界面也進行了優(yōu)化設(shè)計,操作簡單,界面清晰明了。
圖3 控制系統(tǒng)軟件運行畫面
焦爐集氣管壓力解耦控制系統(tǒng)軟件運行畫面如圖3所示。該系統(tǒng)工作可靠、性能穩(wěn)定、功能齊全、操作方便,壓力控制精度達到了要求。當負荷變化、集氣管壓力波動、外送壓力波動、上升蓋打開或關(guān)閉等外界干擾出現(xiàn),使得三座焦爐出現(xiàn)高壓或低壓時,計算機控制系統(tǒng)可以在短時間內(nèi)通過對三座焦爐集氣管蝶閥調(diào)節(jié)使集氣管壓力動態(tài)調(diào)整為正常范圍。以N2#焦爐為例,對其進行智能控制后,對其采樣數(shù)據(jù)進行分析:當其設(shè)定值為110Pa時,壓力波動范圍在±10 Pa占全部采樣的45%,壓力波動范圍在±20 Pa占全部采樣的30%,壓力波動范圍在±30 Pa占全部采樣的25%;而原系統(tǒng)壓力波動范圍在±50 Pa占全部采樣的20%,壓力波動范圍在±250 Pa占全部采樣的80%;當外界因素引起集氣管壓力波動時,該系統(tǒng)能迅速調(diào)節(jié)N2#蝶閥開度使壓力在30 s內(nèi)能達到穩(wěn)定,保證壓力穩(wěn)定在工藝要求波動范圍內(nèi)。
該系統(tǒng)在某鋼鐵有限公司的具體使用過程中取得了良好的效果,實現(xiàn)了焦爐集氣管壓力的自動化監(jiān)控,提高了生產(chǎn)效能。
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【摘要】班主任既是知識的傳授者,也是學生學習的指導者和生活的引路者。嚴可以造就良才,愛可以融化堅冰,寬容有度才能海闊天空,才不會產(chǎn)生負面的影響,這是班主任工作有效的教育手段。本文試從正確認識嚴格要求要做到:嚴中有愛,愛中有嚴。嚴與愛并存,嚴格要求每一名學生,同時對每一名學生都要給子足夠的關(guān)注,有助于建設(shè)和諧的班級。
關(guān)鍵詞 班主任;嚴中有愛;愛中有嚴
在班級管理中,我比較注重一個嚴字,正如列寧說過,一個國家沒有強制力做后盾,那這個政權(quán)就失去存在的基礎(chǔ)。但一味的求嚴,容易抹殺學生的學習個性,得到的全是共性。所以要在“嚴”和“愛”上同時下功夫。這樣才能培養(yǎng)學生的榮譽感、責任感,使班級有內(nèi)在的凝聚力和親和力,使集體和個人能健康、向上地發(fā)展,才能建設(shè)和諧的班級,形成良好的班風。
一、“嚴”字把關(guān),嚴中有愛
學生畢竟是孩子,他們是來校學習接受教育的。再優(yōu)秀的學生都不可能沒有缺點、不犯錯誤,因此要對他們嚴格要求。“嚴”并非苛刻、死板、固執(zhí)己見,而是要從學生的根本利益出發(fā),對學生的不良思想和行為傾向進行正確、嚴格的教育和引導。
1.“嚴”之有理。
當班級出現(xiàn)不正?,F(xiàn)象或?qū)W生違紀次數(shù)多時,首先要及時了解情況,分清對錯,其次要想好最為合理、恰當?shù)慕逃胧R园嚅L為首的三位學生在課堂上玩手機游戲。得知情況后,我想到了以下幾種方案:一、嚴厲批評他們,并要求寫一份書面檢討;二、在教室后面罰站反省,再接受批評;三、請家長來校,由家長和老師一起進行批評教育;四、心平氣和地與他們交談其中的不對,讓他們認識到這次行為給自己、給班級帶來的不良影響,并在全班同學面前作公開的檢討和保證。為了能讓這幾位違紀學生既深刻地認識錯誤,又能在班級內(nèi)消除影響,以理服人,我選擇了第四種方案,效果還不錯。
2.嚴而垂范。
在班主任工作過程中,老師自己也率先垂范,做出榜樣,這樣才能真正收到“嚴師出高徒”,琢玉成器的教育效果。有一次,剛進教室,只見地面有好多個紙飛機,學生熟視無睹。于是,我便彎下身去撿,當撿到其中一位學生的腳下時,那學生便說“老師,我來撿”,我笑著點頭,其他學生都趕忙把自己周圍的垃圾撿起來扔進桶里。自此以后,班上的衛(wèi)生保持情況好多了。每當我彎下身去撿垃圾時,學生都條件反射般低頭四顧,確保自己的“包干區(qū)”無事。古訓云:“其身正,不令而行、其身不正,雖令不從”,“未曾正人先正已”,都說明了表率作用的重要性。
二、“愛”字為先,愛中有嚴
沒有愛就沒有教育,愛是教育過程中聯(lián)系師生的劑,只有用愛才能真正贏得學生的信任和尊敬,但是,愛是離不開嚴的。中國有句古話叫黃金棍下出好人,其意思再明白不過,就是教育一定要嚴格,只有嚴格的教育才能培養(yǎng)出社會所需的人才。蘇霍姆林斯基說過:“教師愛學生不是一味地姑息遷就,更不是放任自流,而是把慈母般的愛和師長的嚴厲與嚴格結(jié)合起來”。因此,我們在對學生嚴格要求的同時,要給予他們父母、朋友般的愛。
1.愛要不寵信。
對學生的愛,是指關(guān)心學生的思想、學習、生活和身體狀況等,而不是無紀律、無原則的溺愛和縱容。自從我踏上講臺,就十分信奉這句話:“寧可讓學生在不懂事的時候責怪我,而不要讓學生在懂事后責怪我?!边@就是在“嚴”的前提下的真正的愛。還是拿前文中的例子來講,違紀的學生中有班長,假如因為有班長在其中就輕描淡寫地處理,姑且不說班級同學有意見,今后的工作不好開展,班長會認為犯了錯誤就可以享受特權(quán),連老師也要給他們幾分面子,也不思過錯、驕傲自大,對他們今后的成長是相當不利的。這不是愛,是寵、是害。當然有時優(yōu)生犯錯,為避免傷害和打擊他們的自尊心和工作積極性,可根據(jù)所犯錯誤的大小采取適當?shù)男问絹斫逃龑?。從而讓他們接受挫折教育,并深刻認識到:“自己還有不足,在鮮花和掌聲中長大的孩子是經(jīng)不起風吹雨打的。”
2.愛要不失衡。
教育界有這樣一句話:“愛優(yōu)生是人,愛差生是神?!蔽覀冸m不是神,但應(yīng)具有這樣的胸懷和追求。教育對象不可能素質(zhì)能力都一樣,他們都是來校接受教育的,不應(yīng)當受到歧視和忽略。另外,“親其師,信其道”。學生,哪怕是后進生,讓他們感受到了老師的重視、關(guān)心和平等對待,他們就會自然覺得你這位老師可親可敬,進而相信你,聽從你的教育。上文中逃課的還有四名學生,他們可以說是班級后進生的代表。他們見兩位班長首先在班級作了檢討,也就不會有什么意見。我那樣的處理方式讓他們本人還有其他的后進生都覺得老師公正、不偏心。
總之,對學生的教育,既要嚴,又要愛,做到嚴中有愛,愛中有嚴。“嚴”和“愛”是教育學生的永恒的主題。班主任工作是一項長期艱巨而又科學卻靈活性很強的工作,需要班主任認真探索,用自己的學識和豐富的人生閱歷,做學生成長的知心朋友和引路人,班主任不僅要扮演好嚴師的角色,而且還要扮演好“管如嚴父,愛如慈母,親如朋友”的三重角色,耐心引導,這樣,班主任的管理工作才會卓有成效。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】 工藝管理 工藝工程化 數(shù)字化工藝
1 研發(fā)平臺建設(shè)
依托PDM研發(fā)平臺,通過仿真分析、工藝試驗、局部細節(jié)工藝設(shè)計等手段,結(jié)合可行性分析、基礎(chǔ)工藝研究、產(chǎn)品工藝性審查、設(shè)計方案工藝評估、試制樣機工藝評價等工作的開展,對產(chǎn)品設(shè)計進行優(yōu)化改進。其主要特點是:強化團隊工作精神和工作方法,充分做好工藝性審查,并推進設(shè)計過程快速反饋,將設(shè)計結(jié)果及時進行審查,將意見和建議及時反饋給設(shè)計人員,杜絕錯誤的延續(xù),從而提高產(chǎn)品設(shè)計的工藝性,針對新技術(shù)、新材料超前開展工藝研究和工藝準備工作。
2 TCM系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)在是信息化高速發(fā)展時期,工藝管理提升也應(yīng)隨著信息化的發(fā)展進行快速提升,借用信息化平臺加強規(guī)范管理。通過TCM系統(tǒng)建設(shè),可實現(xiàn)基于數(shù)字化環(huán)境的生產(chǎn)制造能力和管理能力的創(chuàng)新,提高設(shè)計效率和制造響應(yīng)速度,縮短制造周期。完整的制造過程電子檔案至少可以減少90%的查詢時間,實現(xiàn)質(zhì)量的可視化和快速追溯,并實現(xiàn)制造知識的挖掘分析和積累,快速提高工藝設(shè)計的質(zhì)量。
3 開展工藝研究
針對產(chǎn)品調(diào)研需求制定切實可行的工藝可靠性研究計劃,不斷開展前瞻性工藝可靠性研究工作。主要工作內(nèi)容:一是結(jié)合四新技術(shù)應(yīng)用開展基礎(chǔ)工藝研究,重點開展新材料工藝性能研究、新工藝應(yīng)用研究、新結(jié)構(gòu)可靠性研究、新裝備技術(shù)研究,通過數(shù)值模擬、仿真分析以及工藝試驗等手段,系統(tǒng)掌握并推廣應(yīng)用四新技術(shù)。二是結(jié)合新一代鐵路貨車產(chǎn)品研發(fā),針對繼承的典型結(jié)構(gòu)進行工藝可靠性評估,進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改進制造工藝,確保典型結(jié)構(gòu)及其制造工藝的可靠繼承。三是在對產(chǎn)品圖樣、技術(shù)條件進行工藝分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及質(zhì)量特性要求,識別產(chǎn)品制造工藝要點,有針對性的開展制造工藝方法的可靠性研究,結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)進行驗證完善。四是系統(tǒng)開展產(chǎn)品檢測方法研究,對產(chǎn)品質(zhì)量控制要點實施可靠性檢測。
4 深化工藝驗證
工藝驗證不在局限于工藝驗證單中的尺寸要求,而是提高工藝驗證的范圍。驗證工藝路線和工藝文件是否合理、可行;設(shè)計和選用的工藝裝備、設(shè)備是否滿足工藝要求;工藝方法和工藝裝備、設(shè)備是否能滿足批量生產(chǎn)綱領(lǐng)要求;檢驗手段是否滿足工藝要求;工藝方法能否保證產(chǎn)品技術(shù)條件和質(zhì)量標準;由產(chǎn)品和工藝帶來的勞動安全和環(huán)境污染情況。主管工藝要制定專項驗證表,明確需要驗證的具體工作內(nèi)容,在主管工藝不能參加驗證的情況下,分管工藝可以持專用驗證表格代替主管工藝參加驗證,杜絕只看檢查員檢查尺寸是否合格的簡單驗證方法。
5 推進工藝紀律檢查,確保工藝要求得到落實
目前所說的工藝紀律檢查主要指的是現(xiàn)場工藝紀律檢查,主要工藝技術(shù)執(zhí)行、工藝裝備管理、工藝定額管理、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(ERP)等方面內(nèi)容。主要作用:指導和監(jiān)督生產(chǎn)單位按照工藝標準和要求執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè),建立穩(wěn)定生產(chǎn)秩序、確保產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、降低消耗;及時發(fā)現(xiàn)并解決生產(chǎn)現(xiàn)場工藝技術(shù)執(zhí)行及工藝管理方面存在的問題,避免違反工藝紀律的問題長期存在;通過工藝紀律檢查,及時發(fā)現(xiàn)源頭工藝設(shè)計和系統(tǒng)工藝管理工作中存在的問題,采取措施、及時解決、促進技術(shù)和管理水平的提高。
6 挖潛增節(jié)項目,降低工藝成本
在整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中,工藝工作涉及面廣、工作環(huán)節(jié)多,工藝過程又是支撐產(chǎn)品設(shè)計、保證產(chǎn)品質(zhì)量、降低消耗的重要過程。一、總結(jié)經(jīng)驗教訓,改進工藝方法。二、主動與設(shè)計溝通,優(yōu)化設(shè)計或材料替代。三、提高工藝制造能力,關(guān)鍵部件實現(xiàn)自制。四、優(yōu)化工藝路線,整合配件工序,降低制造成本。五、全面提高利用率,主要采用定尺料優(yōu)化、套裁下料。在工藝管理、工藝設(shè)計工作中,要以降低成本做為工藝工作的重點,以經(jīng)濟效益為中心,實施全方位、全過程的成本管理,努力降低產(chǎn)品成本。
7 推進企業(yè)標準化建設(shè)
知識的積累與凝結(jié)是工藝技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的源泉,完善知識管理體系,是實現(xiàn)知識共享的基礎(chǔ)。工藝知識的管理要從產(chǎn)品全生命周期的觀點出發(fā),構(gòu)造工藝知識管理體系。鐵路貨車制造行業(yè)涉及多個企業(yè)、多種產(chǎn)品,鐵路貨車產(chǎn)品圖樣、技術(shù)標準及技術(shù)規(guī)范為行業(yè)歸口管理,但存在各企業(yè)技術(shù)標準執(zhí)行不統(tǒng)一、工藝術(shù)語使用不規(guī)范的現(xiàn)象,需要予以統(tǒng)一和規(guī)范。一是貨車制造工藝文件標準化體系構(gòu)建:按鐵路貨車產(chǎn)品的類型及復雜程度,建立反映貨車制造的工藝技術(shù)文件體系和工藝文件“網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)樹狀圖”。二是提煉標準化工藝:強化工藝知識的提煉和歸納,提升工藝人員對工藝經(jīng)驗總結(jié)和升華的能力,注重標準化工藝、典型工藝、通用工藝的整理,上升為企業(yè)標準。
關(guān)鍵詞:腎絞痛;地佐辛
腎絞痛是泌尿系統(tǒng)非創(chuàng)傷性常見的急腹癥,其常見的發(fā)病原因是由較小的腎、輸尿管結(jié)石在腎盂或者輸尿管內(nèi)移動,引起泌尿系平滑肌的強烈痙攣所致。臨床癥狀表現(xiàn)為腎區(qū)陣發(fā)性劇烈疼痛、沿精尿管移行方向引起下腹痛,常俘有會、放射痛。由于起病時間急,疼痛程度重,常反復間歇發(fā)作,易引起機體復雜的生理和心理改變[1]。腎絞痛發(fā)作時首要是控制癥狀,以往治療多采用654-2、阿托品或黃體酬等解痙止痛藥物治療,但仍有部分效果不佳。2012年7月~2013午6月,我科采用地佐辛治療腎絞痛40例,經(jīng)過精心護理,效果滿意,現(xiàn)將護理體會總結(jié)如下。
1資料與方法
1.1一般資料 本組80例,隨機分為治療組40例和對照組40例,治療組男性25例、女性15例,年齡22~75歲,平均年齡43歲:腎結(jié)石10例、輸尿管結(jié)石30例;對照組男性24例、女性16例,年齡20~74歲、平均44歲,腎結(jié)石11例、輸尿管結(jié)石29例。所有患者均行泌尿B超、腹部平片、尿常規(guī)等檢臺,結(jié)合臨床表現(xiàn)、排除其他急腹癥后確診為腎絞痛。兩組一般資料比較無統(tǒng)計學意義(P>0.05)。
1.2方法 兩組均給予黃體酮等常規(guī)治療,治療組在此基礎(chǔ)上加用肌肉注射地佐辛針10 mg,時間需要>5 s。按時間段記錄鎮(zhèn)痛效果、顯效時間與不良反應(yīng)等。
1.3療效評定標準顯效 用藥15 min內(nèi)疼痛消失或基本消失;有效:用藥30~60 min內(nèi)疼痛減輕或疼痛基本消失;無效:用藥后60 min疼痛無明顯減輕。
2結(jié)果
治療組40例中顯效36例,有效3例,無效1例; 對照組 40例中顯效20例,有效10例,無效10例。應(yīng)用K檢驗(P
3護理
3.1心理護理 腎絞痛起病急,發(fā)作時常伴有惡心嘔吐,尿頻尿急,腰痛發(fā)熱等癥狀,程度重,易反復發(fā)作?;颊叱1憩F(xiàn)緊張、恐懼,疼痛間歇期又顯得焦慮、擔心再次發(fā)作。因此,①護士通過詳細的入院評估了解患者的心理狀態(tài),根據(jù)不同情況及患者的文化層次采取不同的語言告知患者腎絞痛的發(fā)生機制以及減輕疼痛的方法.并解釋地佐辛治療機制及可能出現(xiàn)的副反應(yīng),使患者消除思想顧慮,增強戰(zhàn)勝疼痛的信心。②對心因性疼痛的護理,可以采用言語誘導,即用懇切語言暗示,肯定當時采取治療的效果。使患者產(chǎn)生肯定的心理定向。并和患者建立感情,取得信任,同情、安慰和鼓勵患者,穩(wěn)定患者情緒,消除緊張、恐懼心理逐步建立相互信任的護患關(guān)系,使患者消除顧慮,保持愉快的情緒,可提高痛閾,減少對止痛藥物的依賴,并能耐心陪合檢臺和治療。
3.2藥物治療的護理腎絞痛是急珍常見的急癥,患者常因疼痛難忍,快速給予鎮(zhèn)痛處理是治療原則之一[2],需要解痙、止痛藥物,如黃體酮、阿托品、654-2、地佐辛等。護理上應(yīng)嚴密觀察給藥后機體反應(yīng),觀察癥狀有否緩解,同時監(jiān)測尿景、體溫和腹部情況。注意觀察尿液顏色及根據(jù)尿檢結(jié)果確定有無尿路感染,必要時給予止血、抗感染等治療。
3.3碎行治療護理 腎絞痛一般采取內(nèi)科保守治療,在結(jié)石較大,上述治療無法解除病痛的情況下,必須考慮行EswL[3]或輸尿管鏡碎石[4]等方法。護理的任務(wù)是與患者溝通,向患者告知治療的重要性以及相關(guān)注意事項。術(shù)后監(jiān)測患者排尿的顏色、性質(zhì)及尿量,以判斷碎石后腎臟是否受損,有無尿道梗阻及急性尿潴留,血尿嚴重者及時使用止血劑。觀察有無腎絞痛發(fā)生、發(fā)熱、心肺功能損害等,采取必要的處理措施。排尿時仔細觀察有無碎石排出,必要時可用紗布過濾尿液,以證實排石的效果。
3.4預防為主,做好健康教育 ①宣傳結(jié)石的產(chǎn)生和飲食結(jié)構(gòu)的相互關(guān)系:泌尿系結(jié)石石的形成多因機體鈣的攝入過多,以草酸鈣為多,約占71%~84%,尿酸結(jié)石約5%~10%[5]。因此指導患者改變小良的飲食習慣,如高鈣結(jié)石不宜食用奶制品、堅果、巧克力等;草酸結(jié)石不宜食用濃茶、菠菜、蘆筍,多食用含纖維素豐富的食物;尿酸結(jié)石不宜食用高嘌呤食物,如動物內(nèi)臟,應(yīng)進食堿性食物;②飲水和運動的指導:飲水>1500 mL/d,最好飲用礦物質(zhì)少的磁化水,少飲可樂、咖啡飲料,減少尿中草酸鈣、磷酸鈣、尿酸等結(jié)品的濃度,沖洗尿路和排出微小的結(jié)石[6]。指導患者平時加強鍛煉,對無心肺疾患、體質(zhì)較好的患者,做跳躍、登梯、跑步等運動,可以促使泌尿系統(tǒng)內(nèi)沉淀物及微小結(jié)石排出,預防腎紋痛的復發(fā)
4討論
腎絞痛是由于泌尿系結(jié)石急性堵塞輸尿管,引起輸尿管平滑肌痙攣導致腎盂壓力急劇增高所致,地佐辛(dezocine)是苯嗎啡烷類衍生物,主要激動K受體,K受體分布于大腦、腦干和脊髓,激動K受體產(chǎn)生脊髓鎮(zhèn)痛、輕度的鎮(zhèn)靜和呼吸抑制。與純阿片類藥(嗎啡、杜冷丁1比鎮(zhèn)痛效果史強而濫用傾向低,其產(chǎn)生身體依賴性也明顯低于鹽酸嗎啡,目前已廣泛應(yīng)用于各種疼痛治療[7]。本文資料也表明。地佐辛確有較強的解除腎絞痛的作用,用藥方便,不良反應(yīng)輕微,可作為結(jié)石性腎絞痛的常規(guī)用藥。
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摘 要 文章通過對交通管理單位財務(wù)會計工作的現(xiàn)狀進行分析,結(jié)合交通單位財會工作的理論研究和實踐經(jīng)驗,提出了交通管理單位內(nèi)部會計控制的對策,旨在為相關(guān)部門提出一些理論依據(jù)和指導性的政策建議。
關(guān)鍵詞 內(nèi)部控制 交通管理 財務(wù)管理
近年來,我國交通行業(yè)的經(jīng)濟管理體制改革和經(jīng)濟建設(shè)工作進入了新的歷史發(fā)展階段。在新形勢下,為進一步加強和規(guī)范部屬事業(yè)單位的財務(wù)管理和會計核算工作,適應(yīng)交通管理單位內(nèi)部管理與控制成本費用支出的需要,建立健全體現(xiàn)行業(yè)特點的內(nèi)部會計控制體系,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟改革與發(fā)展的具有十分重要的意義。
一、交通管理單位會計內(nèi)部控制的現(xiàn)狀分析
1.內(nèi)部控制意識不強
內(nèi)控意識是內(nèi)控環(huán)境中的一項重要內(nèi)容,良好的內(nèi)控意識是確保內(nèi)控制度得以健全和實施的重要保證。而許多單位的主要領(lǐng)導缺乏對內(nèi)部控制知識的基本了解,因此對建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實意義的認識不夠,抱著無所謂的態(tài)度。致使財務(wù)監(jiān)督與控制流于形式,無權(quán)參與單位的重要決策乃至業(yè)務(wù)管理活動,對單位重要決策的過程和結(jié)果均不了解,導致內(nèi)部控制不能正常進行。
2.基礎(chǔ)財會工作較為薄弱
許多部門內(nèi)部財務(wù)管理制度很不健全。有效的管理控制需要有堅實的基礎(chǔ),包括制度建設(shè)、人員素質(zhì)等。但大部分交通管理單位財務(wù)會計基礎(chǔ)工作仍較薄弱,還需要進一步的強化。有的交通管理單位迄今還沒有單獨制定內(nèi)部的財務(wù)管理制度,許多財務(wù)事項的運作管理措施僅是慣例,而沒有相應(yīng)的成文的保征,經(jīng)辦人員并沒有確定的辦事程序。管理的隨意性較大,經(jīng)常隨財務(wù)負責人的變更而改變。
3.內(nèi)部控制體系不夠完善,流程不合理
業(yè)務(wù)流程和控制方法是內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié),其合理、有效與否直接決定著能否實現(xiàn)控制的目的。許多交通管理單位內(nèi)部會計控制體系中經(jīng)常存在崗位設(shè)置問題,不合理兼崗現(xiàn)象較為普遍。在實際工作中,基于編制有限、人手緊張等原因,導致許多單位都有不合理不合法的兼崗現(xiàn)象,甚至不相容職務(wù)未能合法合理分離。
4.內(nèi)部會計控制工作的時效性差
在實踐中,內(nèi)部會計控制工作的時間基本上可以用“過去式”描述,即偏重于對事項和經(jīng)濟活動的事后控制。無論是對財務(wù)方面的控制,還是對經(jīng)濟責任、承包經(jīng)營方面的控制,內(nèi)部會計控制無法及時對事件進行全面的事前、事中檢查,工作缺少前瞻性,難以將隱患及時發(fā)現(xiàn)并消滅在萌芽狀態(tài),對經(jīng)濟行為起到的作用非常有限。
二、內(nèi)部會計控制的原則
1.稽核的原則
稽核是由稽核人員對單位一定時期的會計憑證資料進行審查、核對,檢查財務(wù)各項收支和會計處理是否真實、合法、合規(guī),是保證會計資料真實、完整的重要措施。在每一會計期間終了對日常發(fā)生的會計業(yè)務(wù)進行處理后,必須進行賬實核對、賬證核對、賬賬核對,在核對賬目的基礎(chǔ)上對每類資金進行試算平衡。
2.計劃管理和例外審批原則
資金收入計劃是對一定時期的資金收支進行的事先安排。它的主要作用,一是對資金收支進行統(tǒng)籌規(guī)劃,明確責任,作為資金收支和考核責任的依據(jù);二是控制資金支出的標準。交通管理單位的財務(wù)會計部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)批準的年度預算、計劃等編制本部門的年度資金收支計劃和月度資金收支計劃,該計劃應(yīng)業(yè)務(wù)類別和按資金類別編制。
3.重大資金收支事項商議的原則
重大資金收支事項是指在正常財務(wù)收支以外發(fā)生的、對全局或今后有重大影響的一些資金收付事項,如數(shù)額較大的計劃外或預算外資金收支、向銀行或其他金融機構(gòu)的大額借款和還款、給所屬單位的貸款、重大的對外投資、金額較大的設(shè)備機具購置等。這些重大資金收支事項應(yīng)事先提出方案,進行集體討論,必要時經(jīng)單位負責人批準后才能辦理。
三、交通管理單位會計內(nèi)部控制的主要對策
1.提高對會計內(nèi)部控制工作的重視程度
意識層面的重視是采取其他有效措施的前提和保障,因此提高對內(nèi)部會計控制工作的重視程度是強化內(nèi)部會計控制工作有效性的前提和基礎(chǔ)。首先,部門領(lǐng)導要提高自身認知水平,把內(nèi)部會計控制工作放在一個正確的位置;其次,要保證控制機構(gòu)的合理設(shè)置及人員的適當配備,否則將影響內(nèi)部會計控制工作的實際效果;最后,要切實提高財務(wù)工作人員的整體素質(zhì)。
2.保持會計內(nèi)部控制機構(gòu)權(quán)威性
保持會計內(nèi)部控制機構(gòu)的權(quán)威性是發(fā)揮會計內(nèi)部控制職能作用的重要基礎(chǔ)。會計內(nèi)部控制工作如果離開了權(quán)威性.那么其控制結(jié)果將毫無意義可言。因此,內(nèi)部會計內(nèi)部控制機構(gòu)和人員應(yīng)保持相對的獨立性。首先,單位第一負責人應(yīng)該直接領(lǐng)導會計內(nèi)部控制機構(gòu)的工作,并要求會計內(nèi)部控制機構(gòu)定期報告工作;其次,要保證會計內(nèi)部控制人員應(yīng)與被監(jiān)督對象無利益關(guān)系。只有這樣,會計內(nèi)部控制的作用才能得以有效發(fā)揮。
3.注重會計內(nèi)部控制工作的時效性
交通管理單位會計內(nèi)部控制工作不能只局限于事后控制,而應(yīng)著眼于事件的全程實時控制。事前控制,要注意工作的前瞻性,對可能出現(xiàn)的問題進行分析評估,將風險消滅在萌芽狀態(tài);事中檢查,要提高控制人員的應(yīng)變能力.對突發(fā)事件要做及時有效的處理。以充分發(fā)揮控制的作用;事后監(jiān)控,則不能只限于當前事件的簡單評價和檢查,要將類似事件進行相關(guān)比較和總結(jié).為將來的控制工作提供豐富的經(jīng)驗,在總結(jié)中不斷提高會計內(nèi)部控制工作的效率。
4.不相容職務(wù)分離
交通管理單位資金來源渠道多.支出頻率高、會計業(yè)務(wù)種類多。根據(jù)《會計法》中關(guān)于職務(wù)分離的規(guī)定,在這些業(yè)務(wù)處理程序中授權(quán)和執(zhí)行的職務(wù)要分離,記賬與貨幣資金管理和實物資產(chǎn)管理的職務(wù)要分離。執(zhí)行和復核的職務(wù)要分離。
參考文獻: