縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析范文
關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；境改；可行性
中圖分類號(hào)：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.前言
交通作為現(xiàn)代社會(huì)最能拉近時(shí)空距離的基礎(chǔ)設(shè)施之一，能直接影響一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的高低。
省道314線位于鄭州市的黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶及鞏義市伊洛河旅游產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，串聯(lián)了鄭州、鞏義境內(nèi)的黃河、伊洛河沿岸風(fēng)景區(qū)，使得旅游交通量的變化呈直線上升?，F(xiàn)狀省道314線鄭州境內(nèi)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是滎陽(yáng)與鞏義交界處至水峪段和康北至鞏偃交界段，現(xiàn)有道路等級(jí)低，坡度陡、彎道急、路基窄、路面狀況差，現(xiàn)有公路的通行能力和服務(wù)水平已不相適應(yīng)，已不能滿足干線公路的要求，整體服務(wù)水平很差，不能完全發(fā)揮作為省道的功能，嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
省道314境改的實(shí)施對(duì)于串聯(lián)黃河沿岸風(fēng)景區(qū)，改善區(qū)域內(nèi)通行條件，推動(dòng)鄭州乃至河南的旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
2.鄭州市交通運(yùn)輸現(xiàn)狀
2.1綜合運(yùn)輸網(wǎng)概況
鄭州是我國(guó)公、鐵、航、信兼具的綜合通通信樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。鄭州素有中國(guó)鐵路“心臟”之稱。京廣、隴海兩大干線在此交匯；鄭州是全國(guó)7個(gè)公路樞紐城市之一，國(guó)道G107、G310，京港澳、連霍高速公路穿境而過(guò)；鄭州空港的建成通航使出行更加快捷，是中國(guó)第21個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)和十大機(jī)場(chǎng)之一。
2.2公路網(wǎng)現(xiàn)狀
鄭州市經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展建設(shè)，從結(jié)構(gòu)形態(tài)上看，其公路網(wǎng)基本形成了以京港澳高速、連霍高速、鄭少高速、鄭堯高速、鄭州繞城高速為主軸線、干線公路網(wǎng)縱橫銜接的路網(wǎng)體系，加上四通八達(dá)的縣鄉(xiāng)道路，則呈現(xiàn)以鄭州市區(qū)為中心的放射狀構(gòu)造，既符合了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又突出了其河南行政中心的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2010年底，鄭州市境內(nèi)公路總里程為12284公里，公路密度為每百平方公里165.0公里。其中高速公路398公里，一級(jí)公路85公里，二級(jí)公路1667公里，三級(jí)公路1616公里，四級(jí)公路6552公里，晴雨通車?yán)锍?0440公里。
2.3公路客貨運(yùn)輸及汽車保有量
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2010年鄭州市境內(nèi)公路運(yùn)輸客運(yùn)量26763萬(wàn)人次，貨運(yùn)量17487萬(wàn)噸，旅客周轉(zhuǎn)量137.68億人公里，貨物周轉(zhuǎn)量279.83億噸公里，2010年底民用汽車擁有量為963010輛。
2.4其他運(yùn)輸方式
鄭州市境內(nèi)有京廣、隴海兩條鐵路干線，并有新密鐵路支線，共有137公里，境內(nèi)共設(shè)34個(gè)火車站。其中鄭州、鄭州東、鄭州北分別為客、貨、編組特等站；新密為二等站，8個(gè)三等站，其余為四等站。地方鐵路朝杞線經(jīng)登封、新密、新鄭，境內(nèi)總里程69公里。
黃河航運(yùn)上游段自鞏義市入境至滎陽(yáng)市境內(nèi)的孤柏嘴，下游段自鄭州鐵路橋至中牟縣出界，境內(nèi)航道總里程110公里，通航水深1米以下，以渡運(yùn)為主。
鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)是我國(guó)最繁忙的航空樞紐之一，每周都有與國(guó)內(nèi)幾乎所有的主要城市往來(lái)的定期航班，并且有到達(dá)香港、澳門、韓國(guó)首爾、泰國(guó)曼谷、新加坡、等國(guó)際及地區(qū)定期航線或包機(jī)航線以及到達(dá)日本等國(guó)家的不定期航班。鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)每日要發(fā)出航班90架次，班機(jī)往來(lái)于45個(gè)城市之間。
3.老路狀況及存在問(wèn)題
3.1老路現(xiàn)狀及交通量
（1）老路現(xiàn)狀及主要問(wèn)題
擬建項(xiàng)目為改建工程，由新建線路及部分原省道S314組成。省道S314鄭州境路線較復(fù)雜，路基路面寬度變化頻繁，路線線形條件較差，部分路段病害非常嚴(yán)重，如圖1（A、B、C、D）所示，現(xiàn)狀分段如表1所示。
圖1.S314道路現(xiàn)狀
A.B.
C. D.
表1.省道S314老路現(xiàn)狀
（2）主要路段交通量
省道S314相關(guān)路段上設(shè)置有滎陽(yáng)汜水、鞏義康店交通量觀測(cè)站，具體交通量數(shù)據(jù)如表2所示，各觀測(cè)站車型組成如2、3所示。
表2.2011年省道相關(guān)路段交通量觀測(cè)值
圖2.滎陽(yáng)汜水車型組成
圖3.鞏義康店車型組成
由表2、圖2及圖3可知，由于項(xiàng)目沿黃河南岸布置，北有黃河分隔，沿線生態(tài)環(huán)境較好，旅游資源豐富，沿線主要為普通村鎮(zhèn)，社會(huì)出行需求較小，在各種車型中，小客車比重最高，其次為小貨車，大型、特大型貨車比重很小。
3.2相關(guān)道路服務(wù)水平分析
通行能力按照《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20—2006）中提供的方法進(jìn)行。二級(jí)公路服務(wù)水平分級(jí)見(jiàn)表3，實(shí)際小時(shí)交通量，二級(jí)公路實(shí)際通行能力如式1和式2所示。
DDHV = AADT * K （公式1）
式中： DDHV－實(shí)際小時(shí)交通量(veh/h)；
AADT－年平均日交通量(veh/h)；
K－設(shè)計(jì)小時(shí)交通量系數(shù)(%)，
（公式2）
其中： Cr— 實(shí)際通行能力(veh/h/ln)；
CD— 與實(shí)際行駛速度相對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)通行能力(pcu/h/ln)，觀測(cè)路段速度計(jì)對(duì)應(yīng)的通行能力。
fhv— 交通組成的修正系數(shù)。
其中：Pi— 車型i的交通量占總交通量的百分比；
Ei— 車型i的車輛折算系數(shù)；
fd— 方向分布系數(shù)。
fw— 車道寬度、路肩寬度修正系數(shù)。
ff— 路側(cè)干擾修正系數(shù)。
表3.二級(jí)公路服務(wù)水平分級(jí)表
注:①設(shè)計(jì)速度為80、60km/h和40km/h時(shí)，路面寬度為9m的雙車道公路，其基本通行能力分別為：2500、2300pcu/h和2100pcu/h。②V/C是在基本條件下，最大服務(wù)交通量與基本通行能力之比，基本通行能力是四級(jí)服務(wù)水平上半部的最大小時(shí)交通量。③延誤率為車頭時(shí)距小于等于5秒的車輛數(shù)占總交通量的百分比。
根據(jù)道路幾何條件、交通組成等修正系數(shù)計(jì)算得到相關(guān)公路在各級(jí)服務(wù)水平下的通行能力（公式2）；根據(jù)實(shí)際交通量觀測(cè)站觀測(cè)情況得到各路段的小時(shí)交通量（公式1）情況，將實(shí)際小時(shí)交通量與計(jì)算得到的通行能力結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，通行能力計(jì)算結(jié)果分別見(jiàn)表4。
表4.相關(guān)省道各級(jí)服務(wù)水平下通行能力測(cè)算結(jié)果
分析結(jié)果表明，在現(xiàn)道路條件和交通組成情況下，滎陽(yáng)汜水觀測(cè)站代表路段實(shí)際高峰小時(shí)交通量為415veh/h，由于路基路面較窄，通行能力較低，處于三級(jí)服務(wù)水平；鞏義康店觀測(cè)站代表路段實(shí)際高峰小時(shí)交通量為581veh/h,處于二級(jí)服務(wù)水平。
4.結(jié)論與建議
綜上所述，對(duì)本項(xiàng)目的改造，是提高道路通行能力和消除道路行車安全隱患的迫切需要；同時(shí)可以提高車輛運(yùn)輸效率、減少交通污染，減少交通事故，對(duì)完善區(qū)域公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)沿線地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，方便沿線居民出行，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展將起到重要作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2003）；
[2]《鄭州市城市總體規(guī)劃》（2010—2020年）概要；
[3]《鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（第十稿）；
[4]《鄭州市“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》（初稿）；
第2篇：縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析范文
重視兩個(gè)政策問(wèn)題，其一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，到現(xiàn)在為止，無(wú)論是研究者還是支持者，沒(méi)有一套系統(tǒng)的發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的說(shuō)法。所以我認(rèn)為，無(wú)論是從縣域經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用來(lái)看，還是從政策調(diào)整變化的趨勢(shì)看，還是從支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著眼點(diǎn)看，都應(yīng)該趕快研究制定支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策?，F(xiàn)在這項(xiàng)政策還停留在文件上、會(huì)議上。十六大報(bào)告講了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，三中全會(huì)講了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，都是在文件上，會(huì)議上也講了。把縣域經(jīng)濟(jì)研究清楚，好多問(wèn)題就清楚了。體制問(wèn)題在縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型非常多，行政管理體制問(wèn)題、財(cái)政體制問(wèn)題、中央和地方事權(quán)劃分問(wèn)題中體現(xiàn)的，其實(shí)我們現(xiàn)在就是解決中央和省級(jí)政府的問(wèn)題。第一個(gè)政策問(wèn)題就是怎么支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把這個(gè)事弄出十條、八條，文件的主題都明確了。
第二個(gè)政策問(wèn)題是在增加投入，加大生產(chǎn)支持的力度下要農(nóng)業(yè)投入和體制創(chuàng)新。要增加投入，但是我們現(xiàn)在深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)錢能不能花好，效益怎么樣，這里面體制機(jī)制問(wèn)題很重要。我提出兩條，一條是增加投入這個(gè)背景下，大家會(huì)發(fā)現(xiàn)資金的使用、資金的效用和體制機(jī)制有關(guān)。另一個(gè)是將政策調(diào)整和完成的要求。我們從2004年1號(hào)文件，就寫了這句話，整合資金投入，而且強(qiáng)調(diào)縣域資金整合。所以有一系列的體制機(jī)制創(chuàng)新。這個(gè)事只要是對(duì)我們現(xiàn)在做一個(gè)政策評(píng)估的時(shí)候有會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多投資效應(yīng)很低的。現(xiàn)在我們的體制，我有一個(gè)很不好的比喻，就是把魚交給貓的運(yùn)作機(jī)制。我們的投資是一級(jí)政府比較多，項(xiàng)目自下而上匯報(bào)，等于我們從北京到農(nóng)村運(yùn)魚，要有壓車的，壓車的都是貓，關(guān)鍵這個(gè)貓都是餓貓，每級(jí)政府的財(cái)政都困難，每個(gè)部門也是有困難，把鮮活的魚交給餓貓，你想想，資金被挪用被擠占，不是哪個(gè)部門的管理者的問(wèn)題，是體制機(jī)制的問(wèn)題。
我前年做了一個(gè)項(xiàng)目，對(duì)我們的一些投資項(xiàng)目這么多年有一些評(píng)估，我們發(fā)現(xiàn)我們調(diào)查的還是好的縣，說(shuō)的也是好的事，很多資金真正用到項(xiàng)目上49%，他們回來(lái)馬上說(shuō)，這也是跟你說(shuō)的，49%都難說(shuō)。林業(yè)站的房子蓋好了，車也買好了，我們搞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也是，那個(gè)樓蓋好了，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的車買好了，實(shí)際上搞沒(méi)搞服務(wù)……可以肯定，項(xiàng)目的錢被挪用了。
所以我說(shuō)我們要關(guān)注兩個(gè)政策問(wèn)題，一個(gè)是縣域經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展，不能光會(huì)議上念的。而且現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，現(xiàn)在給我們?cè)谧母魑惶岢龊車?yán)峻的問(wèn)題。最多就是總結(jié)模式，講授，全是白開(kāi)水，不解渴。說(shuō)幾條，具體讓中央研究就可以。如果要用“不足”兩個(gè)字，什么都不足。關(guān)鍵是在增加投入的同時(shí)，要使這個(gè)錢增加效率。所以我認(rèn)為要認(rèn)真總結(jié)兩個(gè)文件，這給我們這些啟示。
對(duì)今年一季度收入情況怎么看。一季度農(nóng)民收入增加是近十年最高的，對(duì)一季度的收入和上半年的現(xiàn)金收入，我的分析思考是三點(diǎn)：第一，高位基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)更低。今年一季度的農(nóng)民收入增長(zhǎng)了，有幾個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是在連續(xù)三年高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)，盡管口徑上不一樣，畢竟基數(shù)是這樣的，基數(shù)高的時(shí)候增長(zhǎng)難。二是現(xiàn)金收入增長(zhǎng)是近十年最高的。至少?gòu)倪@兩個(gè)高，判斷出不容易。第二，我們要思考的是為什么會(huì)這樣，怎么回事，會(huì)不會(huì)再創(chuàng)新高？這樣我們就得分析因素，來(lái)源主要講經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素，主要是兩個(gè)因素，一個(gè)是價(jià)格因素，一個(gè)是農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。還有個(gè)政策因素，是政府支持三農(nóng)的政策不變，再就是宏觀政策調(diào)整往哪兒走要關(guān)注。政府支農(nóng)政策這幾年確實(shí)對(duì)增收有效應(yīng)，從當(dāng)前看還能發(fā)揮效應(yīng)。兩個(gè)效應(yīng)就是投入政策。從預(yù)算報(bào)告看，2006年的中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出3397億元，（不含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格）。這個(gè)3397億比2005年增加了422億元，增長(zhǎng)幅度是14.2%?？偭?397億，增量422億，增長(zhǎng)是14.2%。2007年總量是3917億，增加是520億，增長(zhǎng)15.3%。要把2007年財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出和2006年三個(gè)數(shù)同比的話，總量、增量和增長(zhǎng)率都體現(xiàn)了高位，真正落實(shí)了這個(gè)方針。這個(gè)支出關(guān)鍵是看領(lǐng)域，主要是用于七個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)投入、補(bǔ)貼、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村金融改革、扶貧、文化等，這里面有的是和收入有關(guān)系的，有的中間要轉(zhuǎn)多少個(gè)環(huán)節(jié)才能轉(zhuǎn)到收入，最直接的增收就是第二個(gè)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的補(bǔ)貼。
這個(gè)補(bǔ)貼有五項(xiàng)，就是在原來(lái)三項(xiàng)基礎(chǔ)上加了兩個(gè)東西，一個(gè)是生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，這是去年加的，今年加了一個(gè)保險(xiǎn)的保費(fèi)問(wèn)題，和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)。糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼，今年財(cái)政安排了10個(gè)億。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞投入的支持效應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼的效應(yīng)，就增收了，還是要更積極。而且要算這個(gè)帳，二季度還會(huì)增長(zhǎng)，現(xiàn)在還沒(méi)有發(fā)完，這個(gè)補(bǔ)貼到二季度全部結(jié)束了，都還沒(méi)有發(fā)完。我們?cè)陉P(guān)注價(jià)格因素影響和務(wù)工收入影響的同時(shí)，政策的影響，特別是正效應(yīng)這塊要分析。2006年在全國(guó)范圍全面取消農(nóng)業(yè)稅，2006年的收入和2005年比的時(shí)候這個(gè)效應(yīng)是特別突出的，全部免完了。這樣，我們分析收入影響因素的時(shí)候，要好好分析這個(gè)事情。
要關(guān)注宏觀政策對(duì)今年的影響。宏觀政策就是調(diào)控，一季度超過(guò)10.9，新聞發(fā)言人說(shuō)接近過(guò)熱了。只要過(guò)熱，就有兩個(gè)事要壓，一個(gè)是價(jià)格，一個(gè)就是投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，這就會(huì)影響到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?？刂普麄€(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行投資，投資和原來(lái)的緊張關(guān)系沒(méi)有緩解，就壓到我們農(nóng)民工頭上。好在我們的新聞發(fā)言人說(shuō)，現(xiàn)在還不能說(shuō)“過(guò)熱”，政策也不會(huì)大調(diào)。零售價(jià)格指數(shù)上漲到14.5的時(shí)候不會(huì)大調(diào)，如果投資增加到四十幾的時(shí)候不下調(diào)？不可能。所以我們要時(shí)刻關(guān)注這兩件事，關(guān)系到下半年的收入。
第3篇：縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析范文
關(guān)鍵詞：縣域競(jìng)爭(zhēng)力 聚類分析 預(yù)測(cè)
聚類分析（Cluster Analysis）又稱群分析，是根據(jù)“物以類聚”的道理，對(duì)樣品或指標(biāo)進(jìn)行分類的一種多元統(tǒng)計(jì)分析方法。根據(jù)分類對(duì)象的不同，聚類分析可以分為樣本聚類和變量聚類。樣本聚類又稱為Q型聚類，是根據(jù)反映被觀測(cè)的對(duì)象各種特征的多變量進(jìn)行聚類；變量聚類又稱為R型聚類，根據(jù)所研究問(wèn)題選擇部分變量對(duì)問(wèn)題某一方面進(jìn)行分類。在縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的分析當(dāng)中適當(dāng)應(yīng)用聚類分析，有助于各縣級(jí)單位互相借鑒互相學(xué)習(xí)。
一、國(guó)內(nèi)外研究綜述
競(jìng)爭(zhēng)力研究最早起源于西方國(guó)家，國(guó)外比較有影響力的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系有 IMD的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系、WEF競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系和波特的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力模型，這些已取得的成果都可以為研究者借鑒。在文獻(xiàn)梳理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，專門針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力聚類分析與預(yù)測(cè)研究的文獻(xiàn)較少[1-8]，因此本研究綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果，結(jié)合山東省經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，在構(gòu)建的指標(biāo)體系框架和分析預(yù)測(cè)理論基礎(chǔ)上，對(duì)山東省2009、2010兩年的縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行排名，評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)分析。受數(shù)據(jù)所限，2006―2010年的數(shù)據(jù)長(zhǎng)度中2006―2008年縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名不包括科技競(jìng)爭(zhēng)力，2009―2010年縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名涵蓋經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境、科學(xué)技術(shù)和政府競(jìng)爭(zhēng)力，因此主要對(duì)2009―2010年的縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，同樣由于科技競(jìng)爭(zhēng)力數(shù)據(jù)長(zhǎng)度不足，預(yù)測(cè)部分將分別預(yù)測(cè)各類一級(jí)指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、縣域競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系構(gòu)建
綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果，使用層次分析法（AHP）從經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、資源承載力和政府能動(dòng)力四個(gè)角度出發(fā)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力三級(jí)指標(biāo)體系，其中經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力從GDP、財(cái)政收入、對(duì)外依存度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等角度反映縣域經(jīng)濟(jì)基本發(fā)展能力；社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力從科教文衛(wèi)，以及居民收入方面反映縣域社會(huì)發(fā)展建設(shè)水平；資源承載力表示縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密度，包括人口密度和GDP密度兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)；政府能動(dòng)力指標(biāo)反映縣級(jí)政府充分運(yùn)用縣內(nèi)外資源，主動(dòng)且有效地調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力。具體指標(biāo)體系略。
三、2010年縣域競(jìng)爭(zhēng)力聚類分析
應(yīng)用SPSS15.0軟件，對(duì)山東省92個(gè)縣域5個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分與各自權(quán)重乘積作為聚類變量進(jìn)行Q型聚類分析，進(jìn)行了聚類分析，表1給出了2009年的總體聚類結(jié)果。使用最遠(yuǎn)距離法，選擇歐氏距離作為分類，將山東省92個(gè)縣市劃分成6種類型，聚類分析的ANOVA數(shù)據(jù)顯示，將山東省92個(gè)縣域分為6大類在統(tǒng)計(jì)學(xué)上是科學(xué)的，是有意義的。第Ⅰ類包括文登市、龍口市、榮成市等11個(gè)縣市，這類地區(qū)是省縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，一級(jí)指標(biāo)均明顯高于全省平均水平，其中經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力在所有縣域中具有明顯優(yōu)勢(shì)，資源環(huán)境和政府分別略低于第Ⅲ類和第Ⅴ類縣域。第Ⅱ類包括諸城市、膠南市、青州市、平度市等14個(gè)縣市地區(qū)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力較好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和政府競(jìng)爭(zhēng)力均高于全國(guó)平均水平，但資源環(huán)境較弱，低于全省平均水平。第Ⅲ類包括即墨市、桓臺(tái)縣、廣饒縣等9個(gè)縣市，這些地區(qū)資源環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力高于其他5類地區(qū)，社會(huì)發(fā)展也處于領(lǐng)先水平，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)和政府都低于全省平均水平。第Ⅳ類型包括寧陽(yáng)縣，長(zhǎng)清縣，平陰縣等24個(gè)縣市，這些地區(qū)資源環(huán)境和科學(xué)技術(shù)高于全省平均水平，但與領(lǐng)先縣域仍存在較大差距，經(jīng)濟(jì)實(shí)力等均處于較為落后的水平。第Ⅴ類型包括高密市，巨野縣，曹縣等9個(gè)縣市，這些縣市政府競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)于其他5種類型，資源環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力也高于全省平均水平，但科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力在所有類型中處于最低水平。第Ⅵ類有墾利縣，齊河縣，臨朐縣等26個(gè)縣市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，指標(biāo)均低于全國(guó)平均水平。
四、競(jìng)爭(zhēng)力預(yù)測(cè)分析
由于各地區(qū)資源環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力數(shù)據(jù)時(shí)間跨度不足，無(wú)法進(jìn)行預(yù)測(cè)，因此本部分將對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力和政府競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分項(xiàng)預(yù)測(cè)。使用指數(shù)平滑方法中的Holt模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)于該預(yù)測(cè)方法的實(shí)際預(yù)測(cè)效果使用2010年數(shù)據(jù)進(jìn)行誤差檢驗(yàn)。這里使用2000―2009年的經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)2010年經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力數(shù)據(jù)，并進(jìn)行排名，與2010年的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行對(duì)比（表2），以進(jìn)行驗(yàn)證。由名次對(duì)比可知，排名前30名總體保持一致。其中有6個(gè)縣的預(yù)測(cè)結(jié)果與實(shí)際結(jié)果完全一致；前30名內(nèi)有21個(gè)指標(biāo)預(yù)測(cè)排名與實(shí)際排名相差2個(gè)名次之內(nèi)；前30名僅有1個(gè)縣的排名預(yù)測(cè)排名與實(shí)際排名大于10個(gè)名次。對(duì)比各個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)也可以得到類似的結(jié)論。可以說(shuō)從排名上來(lái)看，我們對(duì)于2010年的預(yù)測(cè)排名與實(shí)際排名的基本上是相符合的。
五、結(jié)論與展望
從本研究結(jié)果可以看出，各縣域若想提高本地經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，需要在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、資源發(fā)展和政府能動(dòng)方面齊頭并進(jìn)。在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中， 將提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨健?優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 增加政府財(cái)政收入和加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放作為提高地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段； 政府能動(dòng)力代表地方政府調(diào)控當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟(jì)的能力，這要求各地區(qū)增加財(cái)政支出在占GDP的比重；而與社會(huì)公共服務(wù)能力指標(biāo)相對(duì)應(yīng)，政府在增加財(cái)政支出占比的同時(shí)，政府需要增加教育和衛(wèi)生支出以強(qiáng)化當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
[1]范壽波. “長(zhǎng)三角”縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的研究[J].江南論壇，2005（1）：16―18
[2]王賢海. 安徽縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)[J]. 統(tǒng)計(jì)與決策，2006（10）：68―73
[3]黃源湘，魏峰. 安徽縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力研究[J]. 安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2008（1）：47―50
[4]薄錫年. 河北省縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力研究[D]. 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文，2007：2―4
[5]羅哲，李樹(shù)基. 甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證分析與對(duì)策研究[J]. 開(kāi)發(fā)研究，2007（6）：72―76
[6]周春蕾，駱建艷. 縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J]. 消費(fèi)導(dǎo)刊，2008（24）：69―71
[7]劉定青. 關(guān)于建立縣域科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系的調(diào)查與思考[J]. 中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)，2009（04）：81―87
[8]孔凡萍，于俊鳳. 縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇探析[J]. 科學(xué)與管理，2011（1）：34―37
[9]丁華，楊曉麗. 山東省縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力變動(dòng)成因研究――以2006―2010年山東省部分縣域?yàn)槔齕J]. 科技進(jìn)步與對(duì)策，2012（增）
第4篇：縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析范文
一、克服數(shù)據(jù)、資料收集渠道不暢的困難，完成生產(chǎn)總值季度核算所需相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、上報(bào)。要較準(zhǔn)確地核算生產(chǎn)總值，涉及的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)多，不言而喻。涉及的基層部門、單位也多，且相當(dāng)多的部門、單位并不執(zhí)行統(tǒng)計(jì)部門的定期報(bào)表制度，因而工作是具有一定的難度。由于本職工作人員的努力，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持，本年度此項(xiàng)工作得到順利進(jìn)行，較好完成年度內(nèi)季報(bào)、數(shù)據(jù)庫(kù)、卡片等工作的上報(bào)任務(wù)，以及市局下達(dá)的各種臨時(shí)性任務(wù)。同時(shí)，按照市局的統(tǒng)一要求，在局領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下較好地完成了2007年核算年報(bào)工作任務(wù)并及時(shí)向社會(huì)公布了2007年統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
二、按照核算統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，較好地完成縣域生產(chǎn)總值核算年報(bào)任務(wù)。生產(chǎn)總值核算，工作相當(dāng)繁雜，任務(wù)繁重，核算時(shí)段正值公歷年頭，農(nóng)歷年末，基層部門、單位的工作也相當(dāng)繁忙，給核算所需相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，資料收集帶來(lái)一定困難。為按時(shí)、按質(zhì)如量完成年度核算工作任務(wù)。本職工作人員在局內(nèi)配合各專統(tǒng)計(jì)，參加年報(bào)會(huì)、布置任務(wù)、講解指標(biāo)，搞好協(xié)調(diào)。在社會(huì)上則下基層、到單位。整個(gè)年報(bào)期間，加大工作量和強(qiáng)度，及時(shí)完成年報(bào)工作任務(wù)，盡力保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。
三、整理各類數(shù)據(jù)資料，認(rèn)真編撰統(tǒng)計(jì)年鑒。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大量數(shù)據(jù)資料，必須經(jīng)過(guò)分類整理形成數(shù)據(jù)信息，向社會(huì)公布，從而體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能。年內(nèi)在各專業(yè)統(tǒng)計(jì)和社會(huì)相關(guān)部門的配合支持下，收集到大量的縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)資料，經(jīng)認(rèn)真整理分類，依據(jù)內(nèi)容翔實(shí)，數(shù)據(jù)可信的原則編撰成冊(cè)。年鑒資料共印60本，8-9月份完成出版工作，滿足領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)信息的需求。
四、認(rèn)真完成交辦的臨時(shí)或一次性工作任務(wù)。綜合、核算專業(yè)統(tǒng)計(jì)，其工作任務(wù)包攬了其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)以外的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、計(jì)算、整理，并向領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)提供服務(wù)。因此，在完成統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的主職工作的同時(shí)，經(jīng)常要承擔(dān)一些臨時(shí)或一次性調(diào)查工作。例如上級(jí)主管部門、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門及縣內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)、行政主管部門的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)調(diào)查；年度經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；我們能夠合理統(tǒng)籌安排，完成了所有交辦的臨時(shí)或一次性工作任務(wù)。
五、及時(shí)提供月、季度縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息，有效地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能。月、季度縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)運(yùn)行的數(shù)據(jù)及撰寫的相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。本年度在這方面做了大量的工作。按時(shí)提供全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，特別是涉及橫向比較，編發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)決策快速查詢，每月15號(hào)按時(shí)發(fā)送到主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門，為縣委縣政府提供主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的進(jìn)度情況撰寫相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析，其中，綜合分析12篇，專題分析2篇，核算分析5篇，專題分析2篇，客觀反映基本態(tài)勢(shì)，提出一些問(wèn)題與建議，使統(tǒng)計(jì)服務(wù)和監(jiān)督功能得到較好發(fā)揮，統(tǒng)計(jì)工作地位亦進(jìn)一步提升。
六、加強(qiáng)信息上報(bào)工作。經(jīng)濟(jì)信息、政務(wù)信息基本上都是由綜合統(tǒng)計(jì)牽頭撰寫。
第5篇：縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析范文
縣是一級(jí)最基本和最完善的行政區(qū)域，縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于十分重要的地位。從經(jīng)濟(jì)總量看，整個(gè)國(guó)家的GDP有相當(dāng)大的比重是由縣和縣以下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的，絕大多數(shù)的人口也是居住在縣和縣以下地域之內(nèi)，因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不僅對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展具有重要的作用，而且關(guān)系到地方的穩(wěn)定和人民生活的改善。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有一個(gè)合理的、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，或者好的發(fā)展思路，才能從總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、發(fā)展次序和相應(yīng)的政府措施。1．區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的要求。目前，全國(guó)有2052（2001年底）個(gè)縣級(jí)行政單位，每個(gè)縣都存在著生存和發(fā)展的問(wèn)題，而面臨的市場(chǎng)、資金、資源等又是有限的，特別是隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的整合，縣與縣之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)加強(qiáng)，這就要求各個(gè)縣必須要制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定適合自身發(fā)展特點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。一個(gè)科學(xué)和合理的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)確定發(fā)展戰(zhàn)略，形成特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。
2．長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。目前很多縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的、明確的發(fā)展規(guī)劃，主導(dǎo)或者優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的確定沒(méi)能抓住自己的特色，要么簡(jiǎn)單地模仿其他縣的發(fā)展，要么閉門造車，沒(méi)能將縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，立足于國(guó)際和國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)中，尋找發(fā)展機(jī)遇?；臼且粚妙I(lǐng)導(dǎo)一個(gè)發(fā)展思路，整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的盲目性。
3．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)受到諸多不確定性的因素的影響，比如，前幾年?yáng)|南亞金融危機(jī)，對(duì)一些以出口為導(dǎo)向的縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)了致命的打擊。面對(duì)可能出現(xiàn)的各種不確定因素的影響，只有制訂明確的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，排除或避免各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擾動(dòng)。
4．政府職能轉(zhuǎn)變的要求。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，政府將由全能政府角色中退出來(lái)，凡是市場(chǎng)機(jī)制能發(fā)揮作用的地方，政府就不參與；凡是企業(yè)能辦的事，政府就不干預(yù)；凡是中介機(jī)構(gòu)能辦的事，政府就不包攬。政府的工作應(yīng)該主要是從戰(zhàn)略層面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，指導(dǎo)各個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施應(yīng)該是政府的一項(xiàng)重要工作，在規(guī)劃基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，引導(dǎo)和扶持特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制的程序
縣盡管是一級(jí)最基本的行政區(qū)域，但縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、人口和就業(yè)問(wèn)題、城市發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理等各個(gè)方面。因此，編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，必須建立在系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性和科學(xué)性的規(guī)劃理念基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)規(guī)劃程序和規(guī)劃藍(lán)圖。
編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基本程序包括以下幾個(gè)基本步驟：一是分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)狀；二是確定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)；三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體內(nèi)容的編制；四是監(jiān)控和跟蹤縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施效果，并且及時(shí)調(diào)整有關(guān)內(nèi)容。
1．現(xiàn)狀分析階段。在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，要系統(tǒng)和綜合分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)與趨勢(shì)、實(shí)力與潛力、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、挑戰(zhàn)與機(jī)遇等各方面，為編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的詳細(xì)提綱和具體內(nèi)容做好準(zhǔn)備。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析包括以下幾個(gè)方面。
（1）本縣在全國(guó)或省域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)地位和作用判斷；
（2）本縣的人口、資源與環(huán)境狀況分析；
（3）本縣發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)、有利條件與制約因素及潛力剖析；
（4）本縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平與發(fā)展實(shí)力評(píng)估；
（5）本縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)分析；
（6）本縣發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析。
2．目標(biāo)確定階段。在對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀了解基礎(chǔ)上，立足于“現(xiàn)實(shí)”和“未來(lái)”，按照動(dòng)態(tài)和發(fā)展的觀點(diǎn)，確定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)等。
戰(zhàn)略目標(biāo)的確定是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的核心，其準(zhǔn)確或者合理與否，直接影響縣域經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展。因此，戰(zhàn)略目標(biāo)的確定要廣泛征求內(nèi)外專家、公眾以及地方各級(jí)官員的意見(jiàn)，在定性和定量分析基礎(chǔ)上，可以提出多種方案，供規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和研究小組選擇和決策。
3．具體內(nèi)容編制階段。按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，確定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建適合本縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，做好各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大問(wèn)題專題論證，并確定合理的空間布局思路。最終完成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略總報(bào)告、各行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分報(bào)告、縣域重大問(wèn)題專題論證報(bào)告等。
4．監(jiān)控和調(diào)整階段?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃最終是實(shí)現(xiàn)所規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，要使戰(zhàn)略目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須要求總體戰(zhàn)略部門、各行業(yè)制訂出相應(yīng)的戰(zhàn)略實(shí)施方案，把戰(zhàn)略的基本思路、內(nèi)容和主要指標(biāo)體系分解成年度計(jì)劃或5年計(jì)劃，并確保各方面年度計(jì)劃和規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)?shù)貙?shí)施部門、專家和領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋規(guī)劃存在的問(wèn)題，并能夠及時(shí)調(diào)整和解決問(wèn)題，以保證發(fā)展戰(zhàn)略在動(dòng)態(tài)中提高和完善。
三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略編制的內(nèi)容
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的編制內(nèi)容涉及多方面，但大致包括以下幾個(gè)內(nèi)容：戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略決策等。
1．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位。定位是準(zhǔn)確確定該縣在全國(guó)、省、地區(qū)中所占據(jù)的地位、發(fā)揮的作用、承擔(dān)的功能等?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是要有層次性，由大而小層層定位；二是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不拘泥于當(dāng)?shù)氐馁Y源情況，即跳出本縣來(lái)看縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是要進(jìn)行分類定位，即經(jīng)濟(jì)性質(zhì)定位、社會(huì)功能定位、科技文化定位、發(fā)展階段定位等；四是要準(zhǔn)確、精煉、全面、通俗。
如筆者對(duì)河北省黃驊港 開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本定位：（1）東北亞乃至世界知名的能源輸出大港；（2）中國(guó)東部地區(qū)節(jié)水型臨海產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)示范基地；（3）立足河北，依托京津，服務(wù)晉陜蒙等中西部地區(qū)的重要的現(xiàn)代物流中心；（4）河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和“兩環(huán)”開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域。
2．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、科教優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行全新審視，分析哪些是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、哪些是比較優(yōu)勢(shì)、哪些具有巨大潛在優(yōu)勢(shì)、哪些優(yōu)勢(shì)正在喪失或者已經(jīng)變成了劣勢(shì)（如表1）。戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)分析要以動(dòng)態(tài)的、相對(duì)的觀點(diǎn)來(lái)分析，在明確優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也要分析清楚制約因素。
3．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。機(jī)遇對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，分析一個(gè)縣發(fā)展的機(jī)遇，要立足于該縣發(fā)展所面臨的宏觀和微觀背景，從國(guó)家或大的區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)等各個(gè)方面來(lái)發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。挑戰(zhàn)與機(jī)遇相伴而生，機(jī)遇越大，挑戰(zhàn)也越大。分析挑戰(zhàn)重點(diǎn)在于了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，以及可能對(duì)本縣發(fā)展帶來(lái)的壓力，如環(huán)境問(wèn)題、三農(nóng)問(wèn)題、農(nóng)村工業(yè)化和城市化問(wèn)題等等。如我國(guó)的許多縣城還處在半工業(yè)化階段和現(xiàn)代化的邊緣，這應(yīng)該說(shuō)是一種壓力和挑戰(zhàn)，但同時(shí)也說(shuō)明，這些縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有廣闊的空間，仍有較大的可塑性。
4．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略原則和指導(dǎo)思想。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略原則是制訂縣域發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)所必須遵循的宏觀原則，戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是制訂戰(zhàn)略規(guī)劃必須遵循的各項(xiàng)宏觀方針政策等。如我們可以把某縣的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想按照下列思路來(lái)確定：即“以對(duì)外開(kāi)放為動(dòng)力，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，以特色經(jīng)濟(jì)為依托，以縣城為發(fā)展中心，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展”。
5．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)包括三大部分：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量目標(biāo)等；二是社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，包括基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)、人口發(fā)展目標(biāo)、科技教育發(fā)展目標(biāo)、生活質(zhì)量目標(biāo)、社會(huì)保障目標(biāo)等；三是資源環(huán)境發(fā)展目標(biāo)，包括資源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等。按照時(shí)間尺度，每一項(xiàng)具體戰(zhàn)略目標(biāo)又可分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。
6．支柱產(chǎn)業(yè)的選擇與特色經(jīng)濟(jì)的培育。支柱產(chǎn)業(yè)是指對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)和主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，一般具有技術(shù)水平高、規(guī)模大、創(chuàng)匯能力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大等特征。支柱產(chǎn)業(yè)的選擇一般采取定性和定量相結(jié)合的方法來(lái)確定。
支柱產(chǎn)業(yè)的選擇不僅要立足自身的資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且還要從全國(guó)乃至國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中尋找自己的定位；支柱產(chǎn)業(yè)的選擇要避免與其他縣域產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)同構(gòu)現(xiàn)象，要實(shí)施錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑起分工明確和聯(lián)系密切的特色產(chǎn)業(yè)群。
如筆者針對(duì)河北京唐港特征，提出了京唐港開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)椋阂皇谴蛟炫R港工貿(mào)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)培植石油化工、機(jī)械、建材、海洋生物和海產(chǎn)品加工為主的綜合發(fā)展的偏重型加工業(yè)；通過(guò)河北省唐山市北方中心漁港的建設(shè)，帶動(dòng)旅游、商貿(mào)、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造臨港工貿(mào)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。二是構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)格局。充分利用加入WTO后將有利于我國(guó)引進(jìn)外資，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的契機(jī)，積極發(fā)揮京唐港腹地廣闊的優(yōu)勢(shì)，采取有效的招商方式，加大招商引資力度，積極與跨國(guó)公司和大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行嫁接，推進(jìn)海港開(kāi)發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。三是建設(shè)一流的現(xiàn)代化港口。通過(guò)完善港口功能，提高港口管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)港口的輻射功能，把京唐港建設(shè)成為一流的現(xiàn)代化港口，真正實(shí)現(xiàn)“以港促區(qū)”的基本思路。
7．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制中，一定要明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)行集中投入，集中建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。如有的縣制訂了“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，而有的縣則制訂了“旅游富縣”戰(zhàn)略，我們可以把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化等“四化”戰(zhàn)略作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，加以落實(shí)。筆者針對(duì)黃驊港開(kāi)發(fā)區(qū)提出了四大發(fā)展戰(zhàn)略：即港口牽動(dòng)戰(zhàn)略、大項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略、物流中心促動(dòng)戰(zhàn)略、外向型帶動(dòng)戰(zhàn)略。
8．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和發(fā)展模式。戰(zhàn)略布局是將戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略重點(diǎn)在空間上的具體落實(shí)，實(shí)施資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，通過(guò)空間結(jié)構(gòu)的合理化提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。戰(zhàn)略布局要根據(jù)縣的發(fā)展布局現(xiàn)狀，結(jié)合增長(zhǎng)極理論和點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)理論，確定能夠帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極核和增長(zhǎng)軸線或經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)體系。
第6篇：縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析范文
關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；特色經(jīng)濟(jì)；支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）07-0095-02
1 縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
縣域經(jīng)濟(jì)是以行政縣（包括縣級(jí)市、旗等）為地理空間，以縣級(jí)政府為主要調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以縣城和專業(yè)化城鎮(zhèn)為中心和增長(zhǎng)極，以廣大農(nóng)村為腹地，具有地域性、不平衡性和相對(duì)開(kāi)放性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本單元，是城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
首先，縣域經(jīng)濟(jì)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟(jì)；其次，縣域經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較完整的市場(chǎng)調(diào)控主體，有一定的能動(dòng)性，且具有地域特色；然后，縣域經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，具有開(kāi)放性；最后，縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系。
2 河南省縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問(wèn)題
河南省有108個(gè)縣（市），包括20個(gè)縣級(jí)市、88個(gè)縣。108個(gè)縣（市）合計(jì)國(guó)土面積占全省的90.5%，縣域人口8029.83萬(wàn)人，占全省的82.0%。2007年河南國(guó)內(nèi)產(chǎn)總值達(dá)到15058.07億元，其中縣域生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)70.6%?？h域經(jīng)濟(jì)已成為全省經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
但是從發(fā)展的角度考察，河南省縣域經(jīng)濟(jì)無(wú)論是發(fā)展水平還是競(jìng)爭(zhēng)力，相對(duì)于全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣仍比較落戶，并且存在不少共性問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大,且產(chǎn)業(yè)化程度低。河南省大部分縣以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)化進(jìn)程主要依靠農(nóng)業(yè)收入的積累作為工業(yè)化 初期的推動(dòng)資金和需求拉動(dòng)力量。但由于多數(shù)欠發(fā)達(dá)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)收入長(zhǎng)期處于較低水平，這種推進(jìn)和拉動(dòng)力量十分弱小，同時(shí)造成地方財(cái)政拮據(jù)。工業(yè)比重太小，同時(shí)產(chǎn)業(yè)層次也很低，科技含量小，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)薄弱。第三產(chǎn)業(yè)起步晚，規(guī)模小，層次很低，不足以支持整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
3.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化，城鎮(zhèn)化
（1）工業(yè)化。首先是城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)村延伸，包括在農(nóng)村設(shè)廠，將勞動(dòng)密集型加工環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)單裝配環(huán)節(jié)放在農(nóng)村城鎮(zhèn)。這樣既有利于降低企業(yè)成本，又增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。
其次是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向城市延伸，一方面是在農(nóng)村就地發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，在農(nóng)業(yè)和加工業(yè)之間形成產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面是將與城市消費(fèi)者接近的生產(chǎn)環(huán)節(jié)直接設(shè)在城市，因?yàn)槌鞘腥丝诿芏却?，消費(fèi)水平高，近距離批發(fā)、零售有利于降低交通和交易成本。
（2）城鎮(zhèn)化。在城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)中，首先，要有大城市建設(shè)目標(biāo)，增加城鎮(zhèn)人口，建設(shè)中心城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移；其次，對(duì)縣級(jí)市實(shí)施擴(kuò)張性建設(shè)，吸納農(nóng)村人口；再次，實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，借助中心城鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)功能，使各縣走上因地制宜的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的突破。
3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間的對(duì)比關(guān)系和結(jié)合狀況。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間建立起最佳的結(jié)合狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，也就是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部的組合方式及其比例的調(diào)整與優(yōu)化。與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足人們生產(chǎn)和生活的需要，而且有利于資源的合理開(kāi)發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。但目前河南省縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上分析，仍存在許多深層次的問(wèn)題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低；工業(yè)比重小，層次低，科技含量小；第三產(chǎn)業(yè)滯后。第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系還不協(xié)調(diào)。
因此調(diào)整和優(yōu)化方向是：首先，由于第一產(chǎn)業(yè)仍然是縣域的支柱產(chǎn)業(yè)，并且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亦是縣域經(jīng)濟(jì)的基本任務(wù)，所以第一產(chǎn)業(yè)仍要放在優(yōu)先發(fā)展的地位；其次，重點(diǎn)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，特別是以本地資源為條件的加工業(yè)；再次，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以科技為主導(dǎo)，加快發(fā)展新興行業(yè)，逐步形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、綜合配套、相互促進(jìn)的第三產(chǎn)業(yè)體系。
在規(guī)劃和引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，在第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要發(fā)展方向之間，營(yíng)造互相協(xié)調(diào)和互動(dòng)的發(fā)展格局，并作為河南省縣域經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的基本發(fā)展戰(zhàn)略。
3.3 大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移而逐步形成的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要渠道，因此進(jìn)一步發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單的勞務(wù)輸出，更不是無(wú)序的“民工流”。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是：輸出勞務(wù)，引回人才。因此要建立外出打工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員興辦有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的民工到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大就業(yè)總量，為富裕勞動(dòng)力提供更多就業(yè)崗位。一些外出人員完成資本積累后，迫切尋找投資項(xiàng)目。地方政府應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)施“民工回歸工程”，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)就業(yè)，把輸出和引回結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建外出務(wù)工人員輸出――回流機(jī)制，形成勞務(wù)輸出與回流創(chuàng)業(yè)的共振效應(yīng)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將每年大規(guī)模精壯勞動(dòng)力到各地打工帶回的資金、信息、技術(shù)充分利用，為繁榮本地經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。
出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，為民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，降低民工創(chuàng)業(yè)的門檻，積極為其解決創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，制作操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策。
3.4 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)
河南省人口眾多，地域特色資源豐富 ，為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)提供了巨大的市場(chǎng)和豐富的資源基礎(chǔ)。因地制宜地發(fā)展別具一格的特色經(jīng)濟(jì)，是河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。河南省各個(gè)縣域的支柱產(chǎn)業(yè)是各不相同的，但農(nóng)業(yè)總是各縣支柱產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也要調(diào)強(qiáng)其主導(dǎo)產(chǎn)品，糧、畜、果、蔬、水產(chǎn)品等。要提高品質(zhì)并逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。既增加農(nóng)民收入，又保證國(guó)家糧食安全。縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)還有二、三產(chǎn)業(yè)中的一些項(xiàng)目?？h域第三產(chǎn)業(yè)中的通路、通電、通信等由于當(dāng)?shù)丶爸醒牒透饔嘘P(guān)部門的重視已有長(zhǎng)足的發(fā)展，各縣之間的差距相對(duì)小一點(diǎn)。因此決定縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱的主要是第二產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)本縣特色有目標(biāo)、有重點(diǎn)地培育、扶持、壯大一批各具特色的龍頭企業(yè)，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)、加工能力大、技術(shù)含量高、出口創(chuàng)匯多的龍頭企業(yè)，在技術(shù)改造等方面要大力扶持，在農(nóng)產(chǎn)品出口方面提供便利，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的連接能力和帶動(dòng)能力，逐步把龍頭企業(yè)培育成為與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的有機(jī)整體。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工和深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
3.5 改善發(fā)展環(huán)境
（1）創(chuàng)新用人機(jī)制。要把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺人才的引進(jìn)納入統(tǒng)一計(jì)劃，切實(shí)營(yíng)造事業(yè)留人、環(huán)境留人、待遇留人的良好氛圍。突出強(qiáng)化重德才、重政績(jī)、重公論的用人導(dǎo)向，認(rèn)真選拔縣、鄉(xiāng)黨政正職，優(yōu)化縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，提高政府中熟悉經(jīng)濟(jì)工作成員的比例，激發(fā)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。強(qiáng)化縣直機(jī)關(guān)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流，切實(shí)提高縣鄉(xiāng)干部熟悉經(jīng)濟(jì)工作成員的比重和各級(jí)干部的綜合素質(zhì)。
（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在優(yōu)化軟環(huán)境的同時(shí)，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，以良好的城市形象，吸引外資。要進(jìn)行市政建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè),大力改善城鎮(zhèn)供水、排水、供電、道路、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等基礎(chǔ)條件，不斷強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的日常監(jiān)督管理，通過(guò)環(huán)境改善和城市功能的日趨完備，使縣城產(chǎn)生更大的吸引力，引來(lái)更多的投資者。
（3）完善社會(huì)保障體系。正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，完善社會(huì)保障體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，廣開(kāi)就業(yè)、再就業(yè)渠道。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)功能，強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。鼓勵(lì)支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，重點(diǎn)安排特困人員上崗就業(yè)，使特困人員的就業(yè)和基本生活得到保障。同時(shí)提高低保對(duì)象的低保水平，進(jìn)行分類施保，應(yīng)保盡保，完善工資統(tǒng)一發(fā)放制度，嚴(yán)格審核程序，確保不拖欠在崗職工工資，切實(shí)做好企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)救濟(jì)金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的發(fā)放工作，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。
（4）提高全民素質(zhì)。要注重人口質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，有重點(diǎn)地培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批人才。加強(qiáng)青年技工的培訓(xùn)，迅速提高在崗職工的思想文化素質(zhì)和生產(chǎn)技藝水平，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。培養(yǎng)一批既懂外語(yǔ)又懂經(jīng)濟(jì)，能夠適應(yīng)和推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門人才。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，掌握農(nóng)產(chǎn)品信息，提高文化水平和科技素質(zhì)，加速培養(yǎng)一支適應(yīng)新世紀(jì)農(nóng)村發(fā)展要求，懂科技會(huì)經(jīng)營(yíng)，能帶領(lǐng)農(nóng)民走科技致富道路的農(nóng)村黨員、基層干部隊(duì)伍，為推動(dòng)河南省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
4 結(jié)論與展望
縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中越來(lái)越豐富。黨的十六大勝利召開(kāi)以來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品加工、增加農(nóng)民增收、和諧鄉(xiāng)村等更加緊密結(jié)合。前文已經(jīng)分析了河南省省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和主要的思路。突破河南省省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”就必須科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌全局，實(shí)現(xiàn)河南省省縣域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決問(wèn)題的戰(zhàn)略舉措，是河南省實(shí)現(xiàn)率先崛起的全新思維，是河南省歷史性的選擇。
參考文獻(xiàn)
［1］隆少秋.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論與實(shí)踐［M］.廣東：華南理工大學(xué)出版社，2006.
第7篇：縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析范文
關(guān)鍵詞：土地利用結(jié)構(gòu)；縣域經(jīng)濟(jì)；績(jī)溪縣
中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-02
一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開(kāi)土地這一基本物質(zhì)生產(chǎn)資料，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否可以持續(xù)很大程度上取決于土地利用的科學(xué)合理與否。為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一系列矛盾，特別是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡這一突出問(wèn)題，需要從宏觀上對(duì)土地利用做出統(tǒng)籌安排?？?jī)溪縣要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，必須優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，突出“東向發(fā)展”、“一主兩翼”和“三區(qū)一廊”發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入“皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)”和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，快速對(duì)接周邊經(jīng)濟(jì)體，著力增強(qiáng)土地資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障能力，促進(jìn)資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)相協(xié)調(diào)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用結(jié)構(gòu)
1.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位與特點(diǎn)
（1）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位
縣級(jí)處于市級(jí)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)之間，是城鄉(xiāng)的結(jié)合部，既是政策的落實(shí)者，也是具體措施的制定者；既是商品的集散地，也是能源的輸出地；既是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的承接轉(zhuǎn)移區(qū)，又是帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的科技示范區(qū)[1]?？?jī)溪縣位于安徽省的皖南山區(qū)，地處古老的宣州和徽州之間，俗稱“宣徽之脊”，是全國(guó)科技先進(jìn)縣、農(nóng)村電氣化縣和造林綠化百佳縣，縣域綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)地位不斷增強(qiáng)和提高。
（2）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著諸如受行政體制約束過(guò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村投資理念薄弱，融資困難，科技落后，勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低等影響，呈現(xiàn)了“農(nóng)村性與城市性并存、地域性與層次性并存和綜合性與不平衡性并存”等特點(diǎn)。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中要立足本地優(yōu)勢(shì)，保護(hù)利用特色土地資源，依靠特色，培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在“十一五”期間，本縣重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，立足山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以繭絲綢、畜牧、經(jīng)果林、徽菜原料、中藥材等五大產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，一方面以資源稟賦優(yōu)勢(shì)為依托，初步形成了以嶺南為山核桃林基地，嶺北為蠶?；睾蛶X中為林木基地的區(qū)域性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)三板塊的格局。同時(shí)，在華陽(yáng)鎮(zhèn)部分地區(qū)和瀛洲、揚(yáng)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。另一方面加快發(fā)展特色旅游，把績(jī)溪打造成休閑度假的目的地，堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2.土地利用結(jié)構(gòu)的重要性
農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三大一級(jí)類用地的結(jié)構(gòu)由于人類的生存和發(fā)展需要不停地發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，這種變化若不加以科學(xué)引導(dǎo)和控制，就會(huì)使土地利用結(jié)構(gòu)失衡。因此，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要大力推進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)?？?jī)溪縣土地利用結(jié)構(gòu)總體上呈現(xiàn)山地多、耕地少、分布不均勻等特點(diǎn)。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，不僅可以節(jié)約能源，同時(shí)還能減少環(huán)境污染，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3.土地利用結(jié)構(gòu)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
（1）土地利用結(jié)構(gòu)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有效銜接
縣域土地利用結(jié)構(gòu)的制定調(diào)整，必須以縣域的土地利用現(xiàn)狀為根本依據(jù)，弄清縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的土地類型和具體用地類型的供給情況，要充分考慮國(guó)家大的分區(qū)環(huán)境和政策思想，切實(shí)保護(hù)耕地，嚴(yán)守上級(jí)政府下達(dá)的各類用地指標(biāo)，在符合政策的前提下打造自身土地利用結(jié)構(gòu)[2]。
（2）土地利用結(jié)構(gòu)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)力
土地利用結(jié)構(gòu)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間互為驅(qū)動(dòng)因素。土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)性主要體現(xiàn)在：首先，它能夠在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間合理分配土地資源；其次，它能夠通過(guò)面積限制，提高土地利用效率；再次，它能夠形成土地利用框架，對(duì)城市的不良擴(kuò)張起到很好的抵御作用；最后，它能夠使土地利用層次分明，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向的形成特色經(jīng)濟(jì)[3]。
二、縣域土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整因素
1.縣域土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查分析
土地調(diào)查需要按照土地利用類型中的“三大類、十二小類”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣域不同土地利用類型的數(shù)量與結(jié)構(gòu)進(jìn)行摸底。2005年績(jī)溪縣土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全縣土地總面積111637.08公頃。其中：農(nóng)用地101769.53公頃，占土地總面積的91.16%；建設(shè)用地2861.23公頃，占土地總面積的2.56%；未利用地7006.32公頃，占土地總面積的6.28%。此三大類土地的變化依然呈現(xiàn)著農(nóng)用地與未利用地面積減少，建設(shè)用地面積增加的趨勢(shì)。從“十二”小類土地面積變化統(tǒng)計(jì)來(lái)看，未利用地與農(nóng)用地中的基本農(nóng)田與園地減少的土地面積是建設(shè)用地面積增加的主要來(lái)源。
2.縣域生產(chǎn)與生活的需求預(yù)測(cè)
近年來(lái)，績(jī)溪縣三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升，二、三產(chǎn)業(yè)比例逐年提高。根據(jù)績(jī)溪縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與人口走向，未來(lái)的土地需求依然是增加城市建設(shè)用地面積，用于二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和城市人口居住。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方向是通過(guò)整合農(nóng)村宅基地資源提高建設(shè)用地面積，并通過(guò)增減掛以及提高農(nóng)業(yè)用地的質(zhì)量與集約利用程度，保證耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量；通過(guò)土地整治，盤活存量土地，進(jìn)行土地儲(chǔ)備以保證既能維持耕地面積不減少又能增加建設(shè)用地的效果。
3.縣域自身與政策環(huán)境分析
績(jī)溪縣地處黃山、天目山山脈的結(jié)合帶，縣內(nèi)地貌組合復(fù)雜，中山、低山、丘陵和河谷盆地兼有，氣候濕潤(rùn)，四季分明，有利于實(shí)現(xiàn)土地差別化利用；作為宣城市面向長(zhǎng)三角的南大門，績(jī)溪縣受惠于國(guó)家實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)帶來(lái)的多重政策機(jī)遇，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)；另一方面，績(jī)溪縣被省政府命名為“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，被中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)授予“中國(guó)徽菜之鄉(xiāng)”稱號(hào)，被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家歷史文化名城?？?jī)溪縣正以擴(kuò)大開(kāi)放和融入蘇浙滬為主戰(zhàn)略，以加快新型工業(yè)化為主體，以旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為兩翼，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
4.“分區(qū)+指標(biāo)+政策”的模式規(guī)劃土地
績(jī)溪縣土地結(jié)構(gòu)制定調(diào)整既要緊緊圍繞宣城市的土地利用總體規(guī)劃，確保土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整不超出約束性指標(biāo)，另一方面要切合實(shí)際的給所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)具體指標(biāo)。指標(biāo)分解應(yīng)根據(jù)不同土地類型有所區(qū)別，對(duì)臨近城市邊緣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多給予建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)離城市邊緣較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多給予農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)，當(dāng)然這其中需要因地制宜的調(diào)整，譬如城市郊區(qū)的肥沃土地就不能輕易的流轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，要考慮將其進(jìn)行農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)[4]。
三、縣域土地利用結(jié)構(gòu)的維護(hù)
1.鞏固發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的龍頭作用
新一輪的全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要已經(jīng)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)土資源部發(fā)出通知，明確從2012年4月1日起，土地管理各項(xiàng)相關(guān)工作以經(jīng)批準(zhǔn)的新一輪土地利用總體規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù)，并就綱要的法律性做出強(qiáng)調(diào)，“土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，具有法定效力，任何單位和個(gè)人不得違反?！边@就進(jìn)一步從法律層面鞏固了規(guī)劃的龍頭作用。從而有效避免了行政管理體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠在規(guī)劃期內(nèi)，建立起有效的土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展[5]。
2.在科學(xué)的土地利用結(jié)構(gòu)中尋求自身維護(hù)
縣域土地同樣稀缺，一旦耕地比例、交通用地比例和飲食住宿用地比例確定，就能夠形成自身的土地利用結(jié)構(gòu)框架，從而維護(hù)自身發(fā)展?？?jī)溪縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，同時(shí)也是一個(gè)產(chǎn)糧大縣，今后必須要保證有充足的耕地以確保其全國(guó)商品糧基地縣的地位不動(dòng)搖，只有這樣才能充分保障糧食安全。因此績(jī)溪縣要對(duì)自身做準(zhǔn)確而長(zhǎng)遠(yuǎn)的定位，立足于第一產(chǎn)業(yè)的外延拓展與自主創(chuàng)新，為將第三產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.建立“生態(tài)縣”，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展
生態(tài)縣建設(shè)的基本任務(wù)就是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善管理和優(yōu)化技術(shù)調(diào)控，達(dá)成發(fā)展與資源和環(huán)境承載相適應(yīng)，建立資源節(jié)約和污染物自行消解的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群落，從整體上構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)、功能、形象嶄新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，促進(jìn)資源潛力強(qiáng)化和環(huán)境功能改善，確保縣域生態(tài)安全，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。績(jī)溪縣于2004年9月生態(tài)示范區(qū)通過(guò)考核驗(yàn)收，此后被確定為安徽生態(tài)省建設(shè)首批綜合示范基地。通過(guò)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，績(jī)溪縣域的生態(tài)系統(tǒng)逆向演替的趨勢(shì)和生態(tài)脆弱性得到了改變，生態(tài)功能有了一定的增強(qiáng)，山區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)、功能和景觀明顯改善，生態(tài)穩(wěn)定性正在恢復(fù)，涵養(yǎng)水源和保護(hù)生物多樣性的多種功能有所增強(qiáng)，為區(qū)域生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障和支持。
4.建立“天上看，地上查，網(wǎng)上管”的監(jiān)督體系
為了保障土地利用結(jié)構(gòu)不被破壞和隨意變更，就要將科技利用到土地利用的監(jiān)督體系中。進(jìn)行土地利用結(jié)構(gòu)惡化的預(yù)警監(jiān)測(cè)，運(yùn)用“3S”技術(shù)，遙感于天空，定位于地上，管理于網(wǎng)絡(luò)，做好年度土地變更調(diào)查，建立土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行土地利用狀況監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)各類新增建設(shè)用地、耕地減少和違法用地等情況，監(jiān)測(cè)結(jié)果要向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)中的“風(fēng)吹草動(dòng)”做到有的放矢的現(xiàn)場(chǎng)勘查，既能節(jié)省人力物力，又能充分維護(hù)土地利用結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。
參考文獻(xiàn)：
[1]凌耀初.中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2003（12）.
[2]於忠祥，樊騁.長(zhǎng)豐縣土地利用總體規(guī)劃——基于土地節(jié)約集約利用和耕地保護(hù)[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2006（6）.
[3]袁麗麗，黃綠筠.城市土地空間結(jié)構(gòu)演變及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制分析[J].城市發(fā)展研究，2005（1）.
[4]楊曉敏，劉爽.小城鎮(zhèn)土地利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2007（31）.
第8篇：縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析范文
關(guān)鍵詞：城市商業(yè)銀行 縣域信貸業(yè)務(wù) 可行性分析
長(zhǎng)期以來(lái)，城商行的戰(zhàn)略定位為做中小企業(yè)的服務(wù)專家，其信貸服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象為中小企業(yè)，服務(wù)范圍以物理網(wǎng)點(diǎn)覆蓋地區(qū)為主，經(jīng)過(guò)十幾年的精耕細(xì)作，取得了很大的成果，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，同時(shí)，也涌現(xiàn)了一批為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的標(biāo)桿性銀行。但是，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比不斷提升，中小企業(yè)成為“兵家必爭(zhēng)之地”，越來(lái)越多的銀行開(kāi)始拓展中小企業(yè)客戶，使得城商行面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。很多城商行為了尋找新的突破點(diǎn)，選擇了觸角向下延伸、服務(wù)下沉，向縣域拓展信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略。
一、城商行拓展縣域信貸業(yè)務(wù)的表現(xiàn)
近年來(lái)，許多城商行逐漸開(kāi)始探索服務(wù)縣域企業(yè)的路徑與方法，總結(jié)起來(lái)，目前有以下幾種方式：
一是以分支機(jī)構(gòu)為著力點(diǎn)，開(kāi)展信貸服務(wù)。很多城商行已在試點(diǎn)縣城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以物理網(wǎng)點(diǎn)為支撐，提供多層次、多類型的信貸服務(wù)。這種服務(wù)方式與在大中城市的比較相似，結(jié)合市場(chǎng)需求，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，開(kāi)展形式多樣的貸款服務(wù)。貸款類型主要有以下幾個(gè)方面：①、為中小企業(yè)提供授信服務(wù)，貸款額度跨度較大，幾十萬(wàn)到幾千萬(wàn)元不等；②、居民各類消費(fèi)貸款，貸款額度一般在幾十萬(wàn)元；③、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)貸款。貸款額度一般幾萬(wàn)元到數(shù)百萬(wàn)元不等；④、少量的小額農(nóng)戶貸款及小額婦女擔(dān)保貸款，貸款額度一般十萬(wàn)元以下。
二是以貸款項(xiàng)目為對(duì)象的貸款服務(wù)。這類貸款是指城商行在縣城沒(méi)有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，而是篩選一些經(jīng)濟(jì)效益好、生命力強(qiáng)的項(xiàng)目為貸款對(duì)象，這類貸款通常具備抵押充分、貸款額度較高，一般在幾千萬(wàn)元以上。由于此類貸款客戶服務(wù)半徑大，沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)支持，風(fēng)險(xiǎn)控制難度大，所以客戶數(shù)量較少。
二、城商行拓展縣域信貸業(yè)務(wù)的可行性分析
（一）市場(chǎng)需求潛力大
從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不斷升級(jí)、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)的需求大幅度上升。尤其是縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使縣域金融服務(wù)需求呈現(xiàn)多層次、多元化的特點(diǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，有利于城商行拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間，在更多的領(lǐng)域參與競(jìng)爭(zhēng)與合作。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，縣域居民個(gè)人消費(fèi)需求將會(huì)呈現(xiàn)前所未有的繁榮景象，個(gè)人金融業(yè)務(wù)市場(chǎng)不斷壯大，為城商行個(gè)人信貸業(yè)務(wù)發(fā)展提供了機(jī)遇。
（二）業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯
城商行一貫以民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，積累相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)與方法，其豐富的信貸產(chǎn)品、靈活的信貸服務(wù)方式、快捷高效的信貸審批程序等優(yōu)勢(shì)與縣域經(jīng)濟(jì)中多元、便捷的金融需求相吻合。城商行在拓展縣域信貸業(yè)務(wù)時(shí)，可利用好自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差異化營(yíng)銷戰(zhàn)略，以便使社會(huì)公眾快速了解其信貸服務(wù)與產(chǎn)品，盡快打開(kāi)局面。
（三）政府比較支持
隨著金融改革的進(jìn)一步深化，越來(lái)越多的政府部門深刻認(rèn)識(shí)到金融發(fā)展在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用，大部分縣政府專門設(shè)立金融辦公室，專司金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、引進(jìn)與服務(wù)工作。很多政府針對(duì)新引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)了稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，以支持金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)金融繁榮。絕大多數(shù)都對(duì)城商行在縣上開(kāi)展業(yè)務(wù)是非常支持的，并能提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
三、城商行拓展縣域信貸業(yè)務(wù)的幾點(diǎn)建議
（一）控制信貸風(fēng)險(xiǎn)
雖然縣域金融信貸業(yè)務(wù)市場(chǎng)潛力巨大，但縣域客戶比城商行以往服務(wù)的大城市、大客戶、大項(xiàng)目信貸風(fēng)險(xiǎn)高，這就對(duì)城商行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高的要求。城商行在為縣域客戶提供信貸服務(wù)時(shí)，可以從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化崗位制約，從內(nèi)部防范風(fēng)險(xiǎn)。城商行在為縣域客戶提供信貸服務(wù)時(shí)，結(jié)合縣域信貸業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的信貸管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，信貸崗位之間要達(dá)到相互制約、相互監(jiān)督的效果，避免到的因素引起的操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。二是拓寬信息來(lái)源渠道，減少信息不對(duì)稱引起的風(fēng)險(xiǎn)。由于縣域客戶的財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，財(cái)務(wù)報(bào)表不健全，財(cái)務(wù)信息不能夠真實(shí)反映客戶的真實(shí)經(jīng)營(yíng)成果。這就需要客戶經(jīng)理通過(guò)稅務(wù)、工商以及客戶所在行業(yè)了解真實(shí)信息，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。
（二）降低信貸業(yè)務(wù)成本
由于縣域信貸資金金額小、使用頻繁、期限短，造成縣域客戶信貸服務(wù)成本較高。這就要求商業(yè)銀行必須因地制宜，控制信貸成本，提高盈利能力。一是開(kāi)展規(guī)模營(yíng)銷、開(kāi)展批發(fā)業(yè)務(wù)。在對(duì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)相似、季節(jié)性強(qiáng)的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)查、放貸和收貸，以降低經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)還可以對(duì)同一客戶進(jìn)行交叉銷售，降低成本。二是培養(yǎng)專業(yè)化的客戶經(jīng)理隊(duì)伍。針對(duì)貸款業(yè)務(wù)類型，培養(yǎng)專業(yè)化的人才，以提高效率，降低成本。
（三）加強(qiáng)金融創(chuàng)新
縣域經(jīng)濟(jì)不對(duì)金融服務(wù)的需求與城市大相徑庭，而且每個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)等都不同，這就要求相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)提供多樣化、動(dòng)態(tài)化的產(chǎn)品。城商行在拓展縣域信貸業(yè)務(wù)時(shí)，要繼續(xù)發(fā)揮以往創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行信貸創(chuàng)新。一是提供多樣的信貸產(chǎn)品。城商行應(yīng)該對(duì)縣域客戶進(jìn)行細(xì)分，發(fā)現(xiàn)其信貸需求，并針對(duì)性的研發(fā)信貸產(chǎn)品。二是創(chuàng)新信貸模式。根據(jù)信貸需求特點(diǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新信貸服務(wù)流程，適應(yīng)縣域客戶的需求，并提高服務(wù)效率。
參考文獻(xiàn)：
[1]衣鵬.國(guó)有商業(yè)銀行縣域支行經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型探析.[J].商品與質(zhì)量，2010，（9）
[2]郭躍芳.我國(guó)商業(yè)銀行縣域金融業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策.[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)2011（4）
第9篇：縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析范文
連續(xù)兩年參加聯(lián)社工作會(huì)議，感到聯(lián)社的工作成效明顯，一年一個(gè)樣，年年都有新變化。今天，應(yīng)李理事長(zhǎng)的邀請(qǐng)，參加20*年聯(lián)社工作會(huì)議，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分肯定20*年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信合工作取得的成績(jī)
20*年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在遭受特大自然災(zāi)害的情況下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康快速發(fā)展的良好局面。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8.68億元，同比增長(zhǎng)文秘寫作網(wǎng)0.文秘寫作網(wǎng)%，增速名列全市第四名；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)文秘寫作網(wǎng)文秘寫作網(wǎng)%，其中地方財(cái)政收入2300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)文秘寫作網(wǎng)5.8%；完成固定資產(chǎn)投資4.3億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到文秘寫作網(wǎng)776元，比上年凈增文秘寫作網(wǎng)30元。三大經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.4億元，同比增長(zhǎng)文秘寫作網(wǎng)0.文秘寫作網(wǎng)%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了5.文秘寫作網(wǎng)2億元，其中國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了2.2億元，同比分別增長(zhǎng)27.4%和45.4%；生態(tài)旅游帶動(dòng)三產(chǎn)日趨繁榮，商貿(mào)流通和居民消費(fèi)逐步升溫，三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值3億元，比上年增長(zhǎng)9.4%。金融工作健康運(yùn)行，年末銀社存款余額達(dá)到6.3億元，貸款余額3.4億元，同比增長(zhǎng)23%和4.7%。平利成為全省“十五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的縣之一。
過(guò)去的一年，也是信用聯(lián)社工作取得明顯成效的一年。一是順利的完成了農(nóng)村信用社改革工作，統(tǒng)一了法人治理結(jié)構(gòu)，完善了經(jīng)營(yíng)機(jī)制，農(nóng)村信用社進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展階段。二是信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)步入良性循環(huán)軌道，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三增一降”。存款余額達(dá)到3.8億元，凈增7567萬(wàn)元；貸款余額達(dá)到2.78億元，凈增22文秘寫作網(wǎng)0萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)438萬(wàn)元，有了較大幅度的增長(zhǎng)；不良貸款比上年下降4.7個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f(shuō)創(chuàng)了歷史最好水平。三是服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平有了進(jìn)一步的提高。全年累計(jì)投放各類貸款2.6億元，其中支農(nóng)貸款占到了8文秘寫作網(wǎng).9%，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
今天借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府對(duì)信用聯(lián)社一年來(lái)取得的業(yè)績(jī)表示熱烈的祝賀！同時(shí)，對(duì)信用聯(lián)社為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！對(duì)聯(lián)社全體員工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！
二、正確把握平利“十一五”的奮斗目標(biāo)和20*年的工作思路及重點(diǎn)
十五期間，我縣大力實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)了平利改革與發(fā)展的新局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了良性發(fā)展的“快車道”，提前完成了預(yù)期目標(biāo)?！笆晃濉蔽铱h繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力壯大綠色農(nóng)業(yè)，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐，全面提升生態(tài)旅游，加快建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣?？傮w奮斗目標(biāo)是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增文秘寫作網(wǎng)2%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資29億元；地方財(cái)政收入達(dá)到7000萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2800元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到文秘寫作網(wǎng)0300元。一是縣域特色經(jīng)濟(jì)基本形成。茶飲特色產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)突破，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。茶園總面積達(dá)到文秘寫作網(wǎng)5萬(wàn)畝，絞股藍(lán)種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝，產(chǎn)銷茶飲產(chǎn)品4500噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4億元，基本建成“全國(guó)絞股藍(lán)生產(chǎn)第一縣”和“西北名茶大縣”。做大做強(qiáng)特色品牌，“女媧”牌系列產(chǎn)品的對(duì)外知名度和影響力全面提升，市場(chǎng)占有份額大幅增長(zhǎng)。以“百里生態(tài)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊”的率先突破為帶動(dòng)，以實(shí)施“四大工程”為主要內(nèi)容，建成一批符合社會(huì)主義新農(nóng)村要求的集鎮(zhèn)新村，使平利成為陜西最美麗的鄉(xiāng)村。二是初步建成工業(yè)強(qiáng)縣。把環(huán)保工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，建成5個(gè)產(chǎn)值過(guò)文秘寫作網(wǎng)億、5個(gè)產(chǎn)值過(guò)5千萬(wàn)、文秘寫作網(wǎng)0個(gè)產(chǎn)值過(guò)文秘寫作網(wǎng)千萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到文秘寫作網(wǎng)2億元，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額超過(guò)80%，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工業(yè)的突破性發(fā)展。綠色飲品、綠色醫(yī)藥、綠色水電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、水泥建材五大工業(yè)支柱及城關(guān)、老縣兩大工業(yè)園區(qū)基本形成，使平利成為安康的工業(yè)強(qiáng)縣。三是生態(tài)旅游成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以生態(tài)建設(shè)、女媧文化開(kāi)發(fā)和茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破為主攻方向，“女媧故里，綠色平利，休閑家園”的縣域形象品牌基本形成。對(duì)接周邊大旅游線路，加快景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)，初步形成“一山兩線”的旅游格局。綜合服務(wù)水平和對(duì)外接待能力全面提升，特色旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)取得新成果，使平利成為秦巴田園風(fēng)光游的熱線和區(qū)域性休閑度假的理想勝地。生態(tài)旅游對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
20*年我縣的總體工作思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為根本途徑，堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，全面提升綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)水平，奮力實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。預(yù)期目標(biāo)是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)文秘寫作網(wǎng)文秘寫作網(wǎng)%，達(dá)到9.6億元；地方財(cái)政收入按可比口徑增長(zhǎng)7%；完成固定資產(chǎn)投資5億元，增長(zhǎng)文秘寫作網(wǎng)6%；農(nóng)民人均純收入凈增文秘寫作網(wǎng)20元。著重抓好五個(gè)方面的工作。
一是大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施茶飲產(chǎn)業(yè)的率先突破，新增高效茶園文秘寫作網(wǎng).2萬(wàn)畝，絞股藍(lán)種植面積達(dá)到文秘寫作網(wǎng).3萬(wàn)畝，產(chǎn)銷茶飲產(chǎn)品2000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值文秘寫作網(wǎng).6億元。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，養(yǎng)蠶5萬(wàn)張，產(chǎn)繭文秘寫作網(wǎng)60
0噸；堅(jiān)持強(qiáng)村大戶與千家萬(wàn)戶喂養(yǎng)并舉，全年養(yǎng)豬30萬(wàn)頭、養(yǎng)羊20萬(wàn)只，出欄量分別達(dá)到文秘寫作網(wǎng)8萬(wàn)頭和文秘寫作網(wǎng)0萬(wàn)只以上；積極發(fā)展適銷對(duì)路的中藥材。繼續(xù)實(shí)施百里生態(tài)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊的率先突破，按照鞏固提高“一線七點(diǎn)”（即百里生態(tài)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊沿線，鳳橋、百家灣、長(zhǎng)沙鋪、普濟(jì)寺、龍頭、高峰、張店）、啟動(dòng)建設(shè)“兩鎮(zhèn)七村”（長(zhǎng)安鎮(zhèn)、老縣鎮(zhèn)，老縣村、百家灣村、長(zhǎng)沙鋪村、普濟(jì)寺村、太平寨村、沖河村、塘坊村）的布局，把長(zhǎng)廊建成社會(huì)主義新農(nóng)村的示范帶。
二是加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。圍繞壯大綠色飲品、綠色醫(yī)藥、綠色水電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、水泥建材五大工業(yè)支柱，堅(jiān)持?jǐn)U張總量和提升效益并重，繼續(xù)實(shí)施國(guó)企改革、招商引資和扶強(qiáng)龍頭“三管齊下”，加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建設(shè)安康工業(yè)強(qiáng)縣，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值6億元，其中國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破3億元。
三是打造女媧文化品牌，培育生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是加快“一山兩線”景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，“一山”即女媧山，以改善生態(tài)、修復(fù)重建為重點(diǎn)，著力打造核心景區(qū)。兩線即北線和南線，北線即安平路平利段，大力發(fā)展田園風(fēng)光游；南線以八仙古鎮(zhèn)、韓仙洞、正陽(yáng)大草原、千家坪森林公園、化龍山峽谷為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑游。今年要集中力量加快女媧山、琵琶島和黃洋河漂流項(xiàng)目建設(shè)。
四是千方百計(jì)擴(kuò)大投資，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。集中力量，突出重點(diǎn)，抓好以城南開(kāi)發(fā)、文化廣場(chǎng)為重點(diǎn)的城市建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)繅絲廠至關(guān)埡子二級(jí)路改造、八仙至縣城文秘寫作網(wǎng)文秘寫作網(wǎng)0KV輸變電工程、2*省道大修、貴洛路和渡漁路鋪油、鄉(xiāng)村道路改造、二級(jí)汽車站和通訊網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，加大鋇鹽、水泥廠技改擴(kuò)能、鉛鋅選礦廠、水電站等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，全面完成退耕還林、土地開(kāi)發(fā)整理、基本農(nóng)田改造、扶貧開(kāi)發(fā)等農(nóng)村群體項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，抓好校建危改、職中綜合樓、縣醫(yī)院門診樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站及“一庭兩所”建設(shè)，全年完成固定資產(chǎn)投資5億元以上。積極擴(kuò)大招商引資，全年招商引資突破3億元，完成投資2億元。
五是推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，努力構(gòu)建和諧平利。統(tǒng)籌抓好教育、科技、文化、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)；積極擴(kuò)大就業(yè)，妥善解決弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活困難；深入推進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，高度重視工作，確保民心安定；扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“安全平利”工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾，抓好安全生產(chǎn)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、對(duì)信用聯(lián)社工作的幾點(diǎn)要求
（一）緊貼縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷加大信貸投入。生態(tài)立縣戰(zhàn)略不僅拓寬了信用聯(lián)社的信貸領(lǐng)域，也給聯(lián)社發(fā)展指明了方向?？h委、縣政府希望信用聯(lián)社的全體職工要準(zhǔn)確把握我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展重點(diǎn)，圍繞三大經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，突出扶持重點(diǎn)，加大信貸投入，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展上，信貸支持的重點(diǎn)是茶飲、蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在工業(yè)發(fā)展上，信貸扶持的重點(diǎn)是：一是一批新上馬的工業(yè)，如鋇鹽、文秘寫作網(wǎng)5萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線、松鴉電站將在今年正式啟動(dòng)；二是工業(yè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目。光大硅業(yè)公司今年將新上兩臺(tái)復(fù)合金電熱爐，眾鑫公司將新上兩臺(tái)自動(dòng)繅絲生產(chǎn)線；三是一批招商項(xiàng)目，如文秘寫作網(wǎng)00萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線、鉛鋅選礦廠、茶葉和絞股藍(lán)飲品、畜產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。
