環(huán)保治安處罰條例精選(九篇)

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第1篇：環(huán)保治安處罰條例范文

第一條為保護(hù)和合理開發(fā)利用水運資源，加強航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，保障航道安全暢通。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國航道管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)納入各級交通行政主管部門及其下設(shè)的航道管理機構(gòu)管理的航道、航道設(shè)施和與通航有關(guān)的設(shè)施的管理。

前款所稱航道，是指本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的沿海、江河、湖泊、水庫、人工水道內(nèi)船舶、排筏可以通航的水域。

第三條自治區(qū)交通行政部門主管本條例第二條規(guī)定范圍內(nèi)的全區(qū)航道管理工作，其下設(shè)的航道管理機構(gòu)具體履行本條例規(guī)定的職責(zé)。

設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）、縣（市）交通行政主管部門及其下設(shè)的航道管理機構(gòu)按照自治區(qū)交通行政主管部門確定的航道管理分工。履行本條例規(guī)定的職責(zé)。

水利、國土資源、水產(chǎn)、林業(yè)、公安、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、旅游、海事等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好航道管理工作。

第四條專用航道及其航道設(shè)施由專用部門建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，并接受航道管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。軍事專用航道及其航道談施，按照國家有關(guān)規(guī)定實施管理。

第二章航道規(guī)劃和建設(shè)

第五條凡可開發(fā)通航和已通航的江河、湖泊、水庫、人工水道和沿海，均應(yīng)當(dāng)編制航道發(fā)展規(guī)劃，并按照國家規(guī)定權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則，結(jié)合水利水電建設(shè)和鐵路、公路、水運發(fā)展規(guī)劃以及旅游資源開發(fā)規(guī)劃編制，并應(yīng)當(dāng)符合國家批準(zhǔn)的流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，航道發(fā)展規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。

第六條交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通航標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和航運發(fā)展需要，劃定航道技術(shù)等級，并按照國家規(guī)定權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)。

航道技術(shù)等級是航道管理和確定跨河橋梁、過船建筑物以及航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

第七條航道所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

鼓勵依法多渠道籌集資金進(jìn)行航道建設(shè)。

第八條航道建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建項目，應(yīng)當(dāng)符合航道發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級、防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求，并按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條交通行政主管部門審核與水利水電有關(guān)的航道工程設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)征求水利水電主管部門的意見；水利水電主管部門審核與航道有關(guān)的水利水電工程設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見。

有關(guān)部門對工程設(shè)計的意見不能協(xié)商一致時，應(yīng)當(dāng)按照航道管理權(quán)限報請同級人民政府決定。

第十條航道管理機構(gòu)依法從事勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置助航標(biāo)志等航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)，任何單位或者個人不得阻撓、干涉或者索取費用。

因航道建設(shè)依法在河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的，任何單位、個人不得非法阻撓或者非法收取費用。

第十一條航道建設(shè)不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全。因航道建設(shè)損壞或者需搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定賠償、修復(fù)或者搬遷。

第三章航道保護(hù)

第十二條航道及其航道設(shè)施受國家法律保護(hù)，任何單位或者個人不得破壞或者侵占。

第十三條航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強航道的養(yǎng)護(hù)和管理，維護(hù)規(guī)定的航道尺度，保證助航標(biāo)志符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保持航道及其航道設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保障航道暢通。

第十四條在航道的水上、水面、水下和岸線修建與通航有關(guān)的下列工程設(shè)施，必須符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見：

（一）攔河閘壩、水電站；

（二）橋梁、浮橋、棧橋、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、滑道、涵洞。

（三）駁岸、護(hù)岸磯頭、船塢、碼頭、渡口、錨地、抽（排）水站、躉船、貯木場；

（四）其他攔河、跨（過）河、臨河、臨海建筑物或者設(shè)施。

交通行政主管部門在收到工程建設(shè)方案之日起二十個工作日內(nèi)，對符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)出具認(rèn)可的書面意見；對不符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)出具書面修改意見。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照交通行政主管部門的書面修改意見對工程建設(shè)方案進(jìn)行修改。

第十五條修建本條例第十四條第一款所列工程設(shè)施，建設(shè)單位或者個人開工前應(yīng)當(dāng)通知航道管理機構(gòu)參與監(jiān)督放線，在施工過程中接受航道管理機構(gòu)監(jiān)督；工程竣工后投入使用前，應(yīng)當(dāng)通知航道管理機構(gòu)參加驗收。

第十六條修建本條例第十四條第一款所列工程設(shè)施，涉及到通航安全和航道設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求設(shè)置經(jīng)航道管理機構(gòu)認(rèn)可的助航標(biāo)志，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，也可以委托航道管理機構(gòu)代設(shè)代管。

第十七條在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩的單位或者個人必須同時修建與航道技術(shù)等級相適應(yīng)的過船建筑物，妥善解決施工期間船舶、排筏的安全通航，并承擔(dān)建設(shè)和維護(hù)費用。

在規(guī)劃通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)與航道技術(shù)等級相適應(yīng)的過船建筑物；不能同時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃航道技術(shù)等級預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置。過船建筑物的建設(shè)費用，除國家另有規(guī)定外，由交通行政主管部門承擔(dān)。

過船建筑物的建設(shè)規(guī)模和設(shè)計、施工方案，必須經(jīng)航道管理機構(gòu)審查同意；工程竣工驗收，經(jīng)航道管理機構(gòu)確認(rèn)過船建筑物符合設(shè)計要求后方可投入使用。

攔河閘壩工程施工期間確需斷航的，應(yīng)當(dāng)按照航道管理機構(gòu)核準(zhǔn)的客貨臨時過壩方案修建臨時過船、駁運設(shè)施，所需費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。斷航前應(yīng)當(dāng)征得航道管理機構(gòu)同意，并由航道管理機構(gòu)斷航公告。

第十八條在巖石或者沙卵石河床的航道上建設(shè)橋梁或者其他永久性跨（過）河建筑物，在建筑物軸線的上下游各二百米范圍內(nèi)，建設(shè)前建設(shè)單位或者個人必須按照國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行疏浚。

第十九條通航河流已建閘壩、橋梁和其他建筑物造成斷航、礙航和航道淤積的，交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通航需要提出復(fù)航計劃或者解決辦法，按管轄權(quán)限報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府按照“誰造成斷航礙航誰恢復(fù)通航”的原則，責(zé)成有關(guān)單位或者個人限期補建過船建筑物，改建或者拆除礙航建筑物，清除航道淤積，恢復(fù)通航和原有通航條件。

第二十條在通航河流或者其上游新建水利水電工程，建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)保證航道通航所需的最小流量，并事先與航道管理機構(gòu)達(dá)成流量分配協(xié)議。

水利水電工程建設(shè)單位或者管理單位需要減流、截流或者突然加大流量的，應(yīng)當(dāng)事先通知航道管理機構(gòu)，并采取有效措施，保證船舶航行安全。

第二十一條單位或者個人在通航水域進(jìn)行測量、打撈、鉆探、打樁、爆破以及其他水上水下作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航道管理機構(gòu)審查同意，并由航道管理機構(gòu)航道通告。作業(yè)時，不得影響船舶、排筏的通航安全。作業(yè)完畢必須按航道管理機構(gòu)規(guī)定的時間清除遺留物；對通航安全有嚴(yán)重影響的圍堰、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、海上平臺等遺留物的清除效果，必須經(jīng)航道管理機構(gòu)驗收認(rèn)可。

第二十二條沉沒在通航水域的船舶或者有礙通航安全的其他物體，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即報告航道管理機構(gòu)，同時按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志警告過往船舶、排筏注意安全，并在航道管理機構(gòu)規(guī)定的時間內(nèi)打撈。委托航道管理機構(gòu)代設(shè)代管標(biāo)志、代打撈的，所需費用由委托人承擔(dān)。

在狹窄的內(nèi)河航道，沉船、沉物造成斷航或者嚴(yán)重危害通航安全的，航道管理機構(gòu)可以采取臨時封航措施，同時責(zé)令沉船、沉物所有人或者經(jīng)營人立即清除；情況緊急的，航道管理機構(gòu)有權(quán)立即代為清除，所需費用由沉船、沉物所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。

船舶、排筏在淺險段航行，因違章、超載或者走偏航道，發(fā)生擱淺，造成航道堵塞、航道條件惡化的，航道管理機構(gòu)有權(quán)采取疏浚、改道等應(yīng)急措施，所需費用由船舶、排筏所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。

第二十三條禁止在航運樞紐、過船建筑物、引航道過渡段、錨泊區(qū)上下游各五百米和整治建筑物上下游各一百米范圍內(nèi)從事爆破、取土、開采砂石砂礦（以下簡稱采砂）。

禁止在過船建筑物的引航道內(nèi)和口門外二百米范圍內(nèi)修建碼頭、設(shè)置裝卸點、開設(shè)輪渡和傾倒各種物體。

第二十四條禁止下列侵占航道、破壞航道設(shè)施、影響通航安全的行為：

（一）在航道內(nèi)傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾和其他廢棄物；

（二）在航道內(nèi)設(shè)置攔河漁具和種植水生作物；

（三）在助航標(biāo)志周圍種植影響其功能的高桿植物、修建建筑物或者堆放物品；

（四）在航道兩岸設(shè)置與助航標(biāo)志相混淆的燈光；

（五）損壞、擅自移動助航導(dǎo)航設(shè)施、測量標(biāo)志等航道設(shè)施；

（六）其他侵占航道、破壞航道設(shè)施、影響通航安全的行為。

第二十五條不得擅自在國界河流內(nèi)采礦。任何單位或者個人在通航河道內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)符合河道主管部門制定的河道采砂規(guī)劃，并經(jīng)河道主管部門會同航道主管部門審批，方可按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式開采。

河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括禁采區(qū)和可采區(qū)、禁采期和可采期、年度采砂控制總量、可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量等內(nèi)容。

河道主管部門在制定涉及航道的河道采砂規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求交通等有關(guān)部門的意見。

第二十六條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)沿海、內(nèi)河和其他通航水域內(nèi)航行、施工、作業(yè)的各種船舶、排筏和浮運物體的所有者或者經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按國家和自治區(qū)的規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費。

第四章監(jiān)督檢查

第二十七條交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)有權(quán)依法檢查、制止、糾正和處理各種侵占航道、破壞航道設(shè)施以及違反本條例規(guī)定的其他行為。

交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)依法可以在水上檢查站、航道、碼頭、港區(qū)、船舶等場所，對航道規(guī)費繳納和船舶、排筏、浮運物體使用航道以及航道內(nèi)施工作業(yè)等有關(guān)情況實施監(jiān)督檢查。

第二十八條交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)調(diào)查航道違法案件時，對與案件有關(guān)的情況和資料，有權(quán)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制；有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

第二十九條交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)的執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，必須出示行政執(zhí)法證件，未出示行政執(zhí)法證件的，被檢查人有權(quán)拒絕檢查。

第三十條有下列情形之一的，由交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，暫扣違法作業(yè)設(shè)備、作業(yè)工具，并責(zé)令當(dāng)事人在十五日內(nèi)到指定的交通行政主管部門或者航道管理機構(gòu)接受處理：

（一）違法施工作業(yè)造成航道斷航或者礙航的；

（二）侵占航道或者破壞航道設(shè)施嚴(yán)重影響通航安全的。

第三十一條交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)在采取暫扣措施時，必須出具暫扣憑證，造具清單，由在場人簽名或者蓋章后，交被暫扣者一份。

交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)對所暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得動用、調(diào)換或者損毀。

被暫扣者依法受處理完畢后，交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時返還暫扣物品。逾期不接受處理的，交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)依法作出處罰決定，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例第十四條第一款規(guī)定，修建與通航有關(guān)的工程設(shè)施未征求交通行政主管部門的意見，或者不符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的工程建設(shè)方案未按交通行政主管部門的修改意見修改即進(jìn)行修建的，責(zé)令停止違法行為；工程設(shè)施建設(shè)造成斷航或者惡化通航條件的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原有通航條件，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)；工程設(shè)施建設(shè)影響通航但尚可采取補救措施的，責(zé)令限期采取補救措施。

有前款規(guī)定行為之一的，視情節(jié)輕重可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十三條違反本條例第十五條、第十六規(guī)定，修建與通航有關(guān)的工程設(shè)施，建設(shè)單位或者個人在工程竣工后投入使用前，未通知航道管理機構(gòu)參加驗收，或者未按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志的，責(zé)令改正，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十四條違反本條例第十七條第一款、第三款規(guī)定，未建或者未按照審查同意的規(guī)模和設(shè)計、施工方案建設(shè)過船建筑物的，責(zé)令限期補建過船建筑物或者采取補救措施；逾期不補建過船建筑物或者采取補救措施的，責(zé)令限期拆除攔河閘壩；逾期不拆除攔河閘壩的，強行拆除，所需費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。

有前款規(guī)定行為之一的，視情節(jié)輕重可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第十七條第四款規(guī)定，未建或者未按照航道管理機構(gòu)核準(zhǔn)的客貨臨時過壩方案修建臨時過船、駁運設(shè)施的，責(zé)令限期補建臨時過船、駁運設(shè)施，可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

第三十五條違反本條例第十八條規(guī)定，造成通航條件惡化的，責(zé)令限期采取補救措施，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十六條違反本條例第二十一條規(guī)定，未經(jīng)航道管理機構(gòu)審查同意擅自在航道內(nèi)從事水上水下作業(yè)的，責(zé)令停止作業(yè)，限期清除遺留物，逾期不清除的，由航道管理機構(gòu)代為清除，清除費用由作業(yè)者承擔(dān)，可以處一千元以上一萬元以下的罰款；經(jīng)審查同意的作業(yè)在作業(yè)完畢未按照規(guī)定時間清除遺留物或者對通航安全有嚴(yán)重影響的遺留物的清除效果經(jīng)航道管理機構(gòu)驗收未獲認(rèn)可的，責(zé)令限期清除，逾期不清除的，由航道管理機構(gòu)代為清除，清除費用由作業(yè)者承擔(dān)，可以處五百元以上五千元以下的罰款。

第三十七條違反本條例第二十二條規(guī)定，船舶或者有礙航行安全的其他物體沉沒通航水域未報告或者未按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志的，處一千元以上一萬元以下的罰款；未按照規(guī)定時間打撈沉船沉物的，由航道管理機構(gòu)代為打撈，可以處打撈費用二倍以下的罰款。

第三十八條實施本條例第二十三條、第二十四條禁止行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可以處警告或者一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款。

第三十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式，在通航河道內(nèi)采砂的，由河道主管部門或者交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款。

第四十條違反本條例第二十六條規(guī)定，不繳納航道養(yǎng)護(hù)費的，責(zé)令其補交，每遲交一日加收應(yīng)繳納數(shù)額千分之五以內(nèi)的滯納金。

第四十一條違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致航道斷航、礙航或者航道設(shè)施損壞，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條除本條例第三十九條規(guī)定的行政處罰外，本章規(guī)定的其他行政處罰和行政措施，由縣級以上交通行政主管部門下設(shè)的航道管理機構(gòu)決定。但重大、復(fù)雜的行政處罰和行政措施，航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬交通行政主管部門決定。

第四十三條以暴力、威脅方式干涉、阻撓交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者違反本條例其他規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條交通行政主管部門及其航道管理機構(gòu)工作人員、、徹私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。