新能源安全管理精選(九篇)

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第1篇：新能源安全管理范文

關(guān)鍵詞：新能源；安全；立法；核能

Abstract：Promoting the development and using of new energy is an important content in China’s resource strategy. A perfect law system is necessary to realize the goal of new energy development strategy. Security is an important factor in developing and utilizing new energy in China，and it involves two layers：macro security and micro security. There are lots of shortages in the security legislation of new energy in China. This paper takes the legislation of nuclear power security as an example，and claims that nuclear power security legal system should include legislative structure，basic principles，enforcement mechanism and details.

Key words：new energy；security；legislation；nuclear power

我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展使得對能源的需求增加，常規(guī)化石能源供應不足的矛盾日益突出，能源安全成為我國必須解決的戰(zhàn)略問題。發(fā)展新能源和可再生能源不僅有利于解決和補充我國化石能源供應不足的問題，而且有利于我國改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。在新能源和可再生能源開發(fā)過程中，只有建立完善的法律保障制度，才能更快更好地實現(xiàn)國家的能源戰(zhàn)略目標。新能源和可再生能源開發(fā)過程涉及眾多的法律關(guān)系，本文主要就新能源開發(fā)利用中安全機制的立法問題進行探討。

一、能源安全及其現(xiàn)狀

安全是人們最常見和最常用的詞匯之一，通常是指各種(天然的或人為的)事物對人不產(chǎn)生危害、不導致危險、不造成損失、不發(fā)生事故、運行正常、進展順利等安順祥和、國泰民安之意[1]。其外延既包括個人身心免受外界危害，也包括社會穩(wěn)定和諧、國家有序運轉(zhuǎn)。對能源安全而言，我們可以從兩個層面去理解，一是宏觀安全，即在國家能源戰(zhàn)略上考慮的能源安全；二是微觀安全，即在具體能源開發(fā)和利用過程中，避免對居民、環(huán)境造成損害。

1.宏觀能源安全(注：本文主要論述微觀能源安全，對于宏觀能源安全不做深入探究。)及其狀況

宏觀上的能源安全主要是指能源供給安全。目前世界范圍內(nèi)能源結(jié)構(gòu)以常規(guī)的化石能源為主，煤炭、石油、天然氣等一次性能源占能源消費總量的87%。但化石能源正面臨逐漸枯竭的問題，尤其是石油和天然氣，按照目前所探明的儲量，只能維持不到一百年的時間。而且，化石能源在利用過程中會排放出大量的污染物，給環(huán)境造成極大危害。目前，各國都在積極探尋符合自己國情的新能源開發(fā)之路，如德國和西班牙的風能、瑞典的生物質(zhì)能和英國的光伏發(fā)電與潮汐能。

但是對于核能，各國的態(tài)度則不盡相同。法國是大力發(fā)展核能的典型代表，大約80%的電力來源為核能，美國、日本的核能占發(fā)電量比重也超過了30%。在德國，雖然也曾一度把核能作為發(fā)展的重點，但由于前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故等的影響，政府開始重新審視核能的價值。2002年德國通過《核能禁止法》宣布放棄核能，計劃到2020年逐步關(guān)閉所有核電站；瑞典也于1980年通過全民公決決定將于2010年在全國范圍內(nèi)停止使用核能源[2]。但客觀地講，核能相比常規(guī)能源是一種公認的清潔、高效的能源，是一種技術(shù)比較成熟，成本相對低廉，適于大量商業(yè)開發(fā)的能源。雖然出現(xiàn)了數(shù)起事故，但大多是人為因素導致而非技術(shù)上的問題，正因如此，大多數(shù)國家都將核能視為應對能源危機的一項重要手段，即使是明確立法終止核能的德國，隨著能源緊缺的加劇和環(huán)境污染的壓力增大，重新啟用核能的呼聲也越來越高。

我國目前是世界上排名第二的一次性能源消費國，但常規(guī)能源的保有量卻遠遠不能滿足要求，除了煤炭基本可以自足以外，石油、天然氣的供應缺口很大，大多依賴進口，這對我國能源安全造成嚴重威脅。針對這種狀況，我國的應對之策一方面要積極通過外交手段改善與主要能源輸出國的關(guān)系以確保常規(guī)能源尤其是石油的穩(wěn)定供應。另一方面要發(fā)展新能源和可再生能源，以實現(xiàn)能源的自給自足，這是長遠之計。對此，國家在政策和法律上都體現(xiàn)出了高度的重視?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出要大力發(fā)展可再生能源，實行優(yōu)惠的財稅、投資政策和強制性市場份額政策，鼓勵生產(chǎn)與消費可再生能源，提高其在一次能源消費中的比重。要大力開發(fā)風能，加快開發(fā)生物質(zhì)能，積極開發(fā)利用太陽能、地熱能和海洋能。2005年2月28日十屆人大十四次會議通過的《中華人民共和國可再生能源法》，該法自2006年1月1日起施行。

在眾多的新能源種類中，由于分布特點、技術(shù)成熟度及自身特性等方面差異顯著，在開發(fā)利用中也需要區(qū)別對待，不可一概而論。針對我國常規(guī)能源尤其是石油供應異常緊張、其他新能源和可再生能源技術(shù)不成熟、成本過高的現(xiàn)狀，大力開發(fā)核能是當前較為可行的應對之策。但目前核能占我國一次能源消費總量不到1%，核發(fā)電量占我國總發(fā)電量2%左右，這與世界上核能占一次能源6%～7%、核電占電力總量17%的平均水平相比尚有很大差距，我國核電發(fā)展仍然顯得落后，規(guī)模小，發(fā)展慢[3]。面對這種現(xiàn)狀，十一五規(guī)劃中明確提出：要積極推進核電建設，重點建設百萬千瓦級核電站，逐步實現(xiàn)先進壓水堆核電站的設計、制造、建設和運營自主化；要加強核燃料資源勘查、開采、加工工藝改造以及核電關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和核電人才培養(yǎng)。另外，根據(jù)國家發(fā)改委的能源發(fā)展規(guī)劃，到2020年，核電裝機容量爭取達到4000萬kW，占全部發(fā)電裝機容量的4%左右，在建核電容量1800萬kW左右。提高核能在能源結(jié)構(gòu)中的比重，對我國能源安全具有重要的現(xiàn)實意義。

2.微觀能源安全及其現(xiàn)狀

能源安全從微觀方面來說主要是指在能源使用過程中的安全問題，即對人員、社會、環(huán)境的危害。在我國，常規(guī)能源在利用過程中突出的安全問題，如頻繁發(fā)生的重大煤礦安全事故、井噴事故、環(huán)境污染事故等，使人們的生命財產(chǎn)安全遭受了極大的損害，給社會環(huán)境造成非常不利的影響。新能源的開發(fā)利用可以在一定程度上減少常規(guī)能源所帶來的安全威脅。但是新能源并不等同于清潔能源，利用中也會存在安全問題：如太陽能光伏電池的制造過程中會產(chǎn)生大量的污染，生物質(zhì)能發(fā)電時排放的氮氧化物含量也比較高。其中利用核發(fā)電時涉及到的安全問題尤為突出，對核安全管理的任何疏漏和麻痹大意都有可能導致嚴重核事故的發(fā)生，釀成災難性后果。以前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故為例：歐洲受污染的區(qū)域達到20萬平方公里，受到核輻射危害的人數(shù)達到320萬，直接致死的人數(shù)為50余人，還有數(shù)萬人因輻射而致癌，周圍大量動植物死亡或出現(xiàn)變異，而且還存在目前尚未明確的潛在危害[4]。由此可見，在核能開發(fā)中，安全問題是頭等大事。影響核能微觀安全的因素主要有以下兩個方面：

①技術(shù)安全。核能利用是一項技術(shù)含量非常高的系統(tǒng)工程，從鈾礦采集到制成核燃料，再到核反應發(fā)電，最后到核廢料處理形成一個完整的核燃料環(huán)，每個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生放射性核廢料。核能技術(shù)安全就是要解決將核廢料產(chǎn)生的放射有效隔離在生物圈之外，因為一旦進入生物圈，將會給人類及自然界帶來災難性的后果。目前人類在處置核尾礦和低能核廢料方面技術(shù)比較成熟，技術(shù)安全面臨的最大難題在于如何處置高能核廢料，高能核廢料中所包含的钚有著長達數(shù)萬年的半衰期，目前只能將其暫時浸泡在巨大的水池中冷卻和封閉儲存，還沒有找到一個最終的處置方案。

此外，在技術(shù)開發(fā)中會面臨開發(fā)失敗的風險，對于投入大量研發(fā)資金的開發(fā)方來說，風險的防范或減輕可以通過開發(fā)前充分的論證來保證開發(fā)方案的科學性，在開發(fā)過程中也要時刻關(guān)注技術(shù)發(fā)展動態(tài)，同時可以引入商業(yè)保險制度，一旦出現(xiàn)風險，可以分散損失。

②管理安全。核電廠是一個大規(guī)模、復雜的人—機系統(tǒng)，其安全性依從于系統(tǒng)設備(硬件和軟件)、環(huán)境和人員三方。隨著科技進步，設備可靠性不斷提高，運行環(huán)境大大改善。而對于人，由于其生理、心理、社會、精神等特性，表現(xiàn)出極大的可塑性和難以控制性，因而由人為失誤直接或間接導致的事故發(fā)生率相對于設備事故率的下降而趨上升。有專家統(tǒng)計，20世紀60年代到90年代，世界上所有工業(yè)事故中包含人為失誤的從20%擴大到80%，核電站的平均人為事故率為70%以上。20世紀發(fā)生了幾次震驚世界的嚴重核事故，主要是由于人為因素導致的，或者是操作規(guī)程不科學，或者是操作人員違規(guī)操作。這些事故對世界核電發(fā)展和核安全水平產(chǎn)生了巨大沖擊，但同時也成為促進核安全科學發(fā)展的動因，表明核安全法律制度的健全特別是有效實施保障在核能利用中應當占有顯著地位。

第2篇：新能源安全管理范文

然而，2016年，我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展仍面臨多重困難和多方面挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理等多重因素疊加，預計煤炭需求將進一步減少。加之國內(nèi)產(chǎn)能釋放和進口煤保持高位的壓力將進一步加大，市場供大于求矛盾還將十分突出。可以說，煤炭行業(yè)全然沒有了往日的輝煌。就連曾經(jīng)紅極一時的“煤老板”也在這一輪去產(chǎn)能、降低成本的行業(yè)凈化過程中失去了往日的生氣。

雖然隨著“供給側(cè)改革”政策的出臺和落實，同時結(jié)合國企改革、行業(yè)兼并重組，煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能以及整個煤炭供給體系有望逐步改善。但是，在這樣一個風雨飄搖的時期，身陷囹圄的煤炭企業(yè)如何挖掘自身潛力，以“打鐵還需自身硬”的態(tài)度應對危機顯得同樣重要。

神華集團作為國有綜合性大型能源企業(yè)，在煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型過程中扮演著重要的角色，也對其他行業(yè)企業(yè)起著示范性的標桿作用。這一時期，圍繞信息化建設和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，神華集團做出了很大努力。

神華集團董事長張玉卓在2015年的一次采訪中曾提到，五年前，神華集團就啟動了SH217工程，近年來，又相繼實施了數(shù)字礦山、數(shù)字鐵路、數(shù)字電力、數(shù)字煤化工、數(shù)字港口等工程，內(nèi)部信息化水平有了質(zhì)的提高。目前，數(shù)字礦山示范項目已經(jīng)投入運行，內(nèi)容包括自主開發(fā)與應用綜合智能一體化生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)和綜合智能一體化生產(chǎn)控制系統(tǒng)，并配套進行煤礦自動化升級改造和IT基礎設施建設。示范礦井上線運行后，大大提升了傳統(tǒng)煤炭行業(yè)的技術(shù)和管理水平。未來，神華集團在技術(shù)上將探索智能化、機器人化，在危難險重的崗位用機器人替代人。

橫向上，神華集團建設了財務、業(yè)務一體化的ERP系統(tǒng)、供應鏈上下延伸的CRM系統(tǒng)和SRM系統(tǒng)，以及產(chǎn)運銷一體化的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)；縱向上，建設了從生產(chǎn)現(xiàn)場控制到生產(chǎn)執(zhí)行、企業(yè)運營三大層面的管控一體化系統(tǒng)。這里面既有兩化融合的意義，又有工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的考慮，更賦予了“互聯(lián)網(wǎng)+”深刻的內(nèi)涵，從而推動了整個系統(tǒng)的升級發(fā)展。

傾力“互聯(lián)網(wǎng)+”

神華目前正在積極進行數(shù)字化建設和傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，數(shù)字化及信息化作為神華集團“十三五”規(guī)劃的一部分，已提上議事日程。其一，是進一步整合神華集團內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈，全面打通煤、電、油化品一體化，打造高效率的能源供應體系；其二，是逐步形成開放式平臺，為行業(yè)服務，支持行業(yè)的有序清潔化發(fā)展，構(gòu)建整個煤炭行業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，為行業(yè)提供一個先進的發(fā)展平臺，提高行業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力；其三，是長遠覆蓋更多的能源產(chǎn)品，例如電力、新能源，以及創(chuàng)新服務，如將響應國家售電側(cè)改革的要求，探索成立電力銷售公司，主要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售包括新能源在內(nèi)的電力產(chǎn)品和碳配額。

未來，神華集團還計劃自建的電力互聯(lián)網(wǎng)平臺，搭載銷售電力寬帶及其他電子、電力改造等產(chǎn)品和服務，向電力一體化解決方案提供商轉(zhuǎn)變。

在此基礎上，打造產(chǎn)業(yè)級的能源互聯(lián)網(wǎng)，服務于新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)煤炭以及能源的通存通兌，服務于國家能源安全。

目前，神華集團正在著力進行生產(chǎn)過程的智能設備改造，運用智能計算、大數(shù)據(jù)分析、移動互聯(lián)等技術(shù)，建立新型生產(chǎn)組織模式，實現(xiàn)組織架構(gòu)變革，實現(xiàn)減人提效和降本增效。

下一步，神華集團將從“創(chuàng)建世界一流清潔能源供應商”的戰(zhàn)略總體布局出發(fā)，遵循“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展規(guī)律，豐富發(fā)展內(nèi)涵，謀劃好神華集團“十三五”規(guī)劃，進一步明確發(fā)展路徑，依托大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0等技術(shù)路徑，逐漸對互聯(lián)網(wǎng)的前端和后端進行全面再造，實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并“+”出更多的產(chǎn)業(yè)增量。

云與數(shù)據(jù)齊飛

在布局“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略布局之外，神華集團還在積極建設自身的私有云和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。

公有云雖有價格優(yōu)勢，但神華是一個多產(chǎn)業(yè)的集合體，規(guī)模龐大，采用私有云，在現(xiàn)階段具有一定的規(guī)模效應，經(jīng)濟性更合理。

更重要的是，采用公有云，出于其商業(yè)成熟性、通用性、可靠性等方面的考慮，需要承擔什么樣的風險目前還難以把握。隨著公有云安全性、穩(wěn)定性和標準化水平逐步提升，神華集團也會積極嘗試將新增的、非核心的業(yè)務系統(tǒng)部署到公有云上去。

作為國內(nèi)最大的能源企業(yè)（按能源當量計算），神華集團一直同步互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢和思維，調(diào)動和優(yōu)化配置現(xiàn)有的基礎設施，從而獲得與公有云一樣的可伸縮性、可計量性及公有云目前能提供的服務。

目前神華集團的云端采集數(shù)據(jù)，是從生產(chǎn)組織需要出發(fā)，采集范圍很廣泛，例如：生產(chǎn)經(jīng)營類數(shù)據(jù)、工控自動化運行數(shù)據(jù)、安全監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)等等。數(shù)據(jù)采集遵循“一點輸入”、“數(shù)據(jù)溯源”的原則，數(shù)據(jù)平臺“大集中”建設，奠定了數(shù)據(jù)集中采集和集中分析處理的基礎，有利于更好地對數(shù)據(jù)分析和深度挖掘，有效支持數(shù)據(jù)應用分析及其展示系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)處理方式根據(jù)各業(yè)務所需，一種是以物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)4.0的技術(shù)本地多系統(tǒng)間協(xié)調(diào)處理；另外一種處理方式是“數(shù)據(jù)大集中”到集團總部集中分析處理，之后以“唯一數(shù)據(jù)源”提供到所需的業(yè)務部門或相應系統(tǒng)。

未來，神華集團將緊跟潮流，將工作重心從基礎架構(gòu)的創(chuàng)建，轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)中心服務的交付環(huán)節(jié)，在共享的硬件上及時按需交付可伸縮的服務。

相關(guān)鏈接

神華集團“SH217”信息化建設工程

2010年神華集團啟動的 “SH217”信息化建設工程，旨在建設 “兩橫一縱（產(chǎn)運銷協(xié)同調(diào)度指揮平臺、人財物協(xié)同資源整合平臺和一體化縱向管控平臺）”三大信息平臺，支撐七大業(yè)務能力（是指通過信息化建設，促進集團管控能力、資源整合能力、業(yè)務協(xié)同能力、專業(yè)管理能力、本質(zhì)安全管理能力、集約化服務能力和綜合管理能力），促進集團實現(xiàn)經(jīng)營管理集約化，生產(chǎn)管理效率最大化，生產(chǎn)流程最優(yōu)化的目標。

第3篇：新能源安全管理范文

關(guān)鍵詞：煤礦開采；掘進工作面；冒頂事故；安全生產(chǎn)；能源應用安全 文獻標識碼：A

中圖分類號：TD263 文章編號：1009-2374（2015）24-0160-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.24.079

煤炭是我國的重要能源資源之一，我們的煤炭資源在總量上是較為豐富的，分布也比較廣泛。分布區(qū)域的分散使得煤礦開采具有極大的區(qū)域特殊性，難度也不一。雖然隨著科技的進步，開采的技術(shù)在不斷提升，但是煤礦開采的安全事故依舊屢有發(fā)生，其中冒頂事故占有相當大的比重。

1 冒頂事故發(fā)生的特點及原因

煤礦掘進過程中，隨著工程進度的推進，工作面騰空的面積不斷加大，受力面積也在逐步擴大，如果沒有得到相對力度的支撐，則會出現(xiàn)裂縫甚至坍塌，輕則延緩工程進度，重則造成人員傷亡。

1.1 冒頂事故的特點

冒頂事故的特點主要有兩點：一是發(fā)生地段特征明顯，在地質(zhì)環(huán)境容易發(fā)生變化的地段冒點事故發(fā)生的概率要大大增加，比如在容易發(fā)生離層的脆弱煤層面。二是范圍較大，影響力較強。冒頂事故一般發(fā)生在煤礦掘進過程中，且多發(fā)生在瞬間，幾乎沒有給予一定的反應和逃生空間，多數(shù)會造成施工人員被困甚至傷亡的局面。

1.2 冒頂事故的原因

冒頂事故發(fā)生的原因主要集中在地質(zhì)等自然原因和人為工作原因兩方面。

1.2.1 地質(zhì)原因。我國地域遼闊，地質(zhì)特征也較為復雜，煤礦掘進過程中工作面的地質(zhì)特征也并非一成不變，突發(fā)斷層或者壓力驟增等情況也時有發(fā)生，如果不能及時發(fā)現(xiàn)這些變化并且果斷采取相應的措施，冒頂事故就極有可能會發(fā)生。

1.2.2 勘察不充分。在煤礦掘進進行前，一般對于工作面會有勘察工作，對可能造成隱患的危石進行排查。準備工作對于后期工作推進過程的安全問題至關(guān)重要，但是排查不徹底的問題也屢見不鮮，危石墜落造成人員傷亡的情況時有發(fā)生。

1.2.3 支護不到位。我國的煤礦支護形式主要有砌碹支護、棚式支護、錨桿支護和注漿加固四種。砌碹支護是在我國的煤礦開采進程中最早得到應用的一種支護形式。一般是將鋼筋混凝土澆筑用以支撐工作面，但是經(jīng)濟成本和時間成本都較高，形狀較為固定，靈活性比較差，所以現(xiàn)在應用的并不多。棚式支護在靈活性上較砌碹支護有了較大提高，可以形成圓形、梯形、環(huán)形、拱形等不同的斷面，但是在成本和靈活性方面的局限性仍舊相當大。錨桿支護是現(xiàn)今煤礦支護形式中應用最廣泛的一種，錨噴混凝土封閉空間，錨桿支撐既沒有砌碹支護和棚式支護的耗時耗力，對于支撐點的物理運用卻更為合理。注漿加固是對于其他支護形式的補充

完善。在冒頂事故中，支護安排的不合理、不到位是關(guān)鍵因素之一。不同的地質(zhì)適合不同的支護形式，甚至多變的地質(zhì)環(huán)境在掘進過程中應該結(jié)合實際情況，進行相應的變更，選擇最適合的支護類型，而有些為了節(jié)省時間或者工程成本，采取最快捷的支護形式，在工程推進過程中，也沒有及時進行地質(zhì)的確認勘察，致使支護架不足以承擔相應的力道發(fā)生冒頂事故。也有安排的支架密度不夠，或者固定得不夠牢固等問題。

2 冒頂事故的防治措施

冒頂事故的防治主要是針對事故產(chǎn)生的原因采取應對措施，這不僅關(guān)系到煤礦開采的安全，更事關(guān)千千萬萬煤礦工人的生命安全和家庭圓滿。

2.1 完善事前檢查工作

在開采工作進行前的勘察工作不容小覷，這是在源頭上杜絕問題的發(fā)生。對于可能產(chǎn)生危險的巖石必須及早進行清理，對于可能產(chǎn)生變化的地質(zhì)環(huán)境也應做出較早預測，并給出對應的措施。個人的工作難免出現(xiàn)疏漏，所以復查核查工作就顯得尤為關(guān)鍵。對于煤礦開采這種重大的工程，再多的檢查和復核都不會是無益之舉。如果

在檢查過程中發(fā)生疑問，最好請有經(jīng)驗的人一起確認，馬虎交工的心態(tài)在工作中是萬萬不能有的，須切記“千里之堤潰于蟻穴”的道理。敲擊墻體的時候如果聽到清脆的聲響，此時應該尤其注意，需要繼續(xù)輕敲確認，如果確實感覺到了震動，那么極有可能已經(jīng)有斷層的發(fā)生，必須要盡快排查解決，以防發(fā)生墜落的危險。沒有足夠分量的責任追究，很容易讓人產(chǎn)生僥幸心理，所以在此過程中，問責到人的制度必須建立完善起來，并且追究的必須嚴格徹底，這是對工程的負責，更是對生命的負責。

2.2 選擇合理的支護支撐保護

支護的選擇很大程度影響到煤礦掘進工作面的安全性，所以選擇適合不同地形和地質(zhì)的支護是極其關(guān)鍵的一步，絕不可為了貪圖省事隨意選擇。在選擇之前，最好請相關(guān)專業(yè)人士對于整個地形進行勘察，對后期可能產(chǎn)生的地形變化進行一定的預測，以防患于未然。在支護的選擇上，也盡量選擇更為靈活機動的支護形式，如砌碹支護等形式并不能很好地適應巖石變形問題。現(xiàn)在應力控制技術(shù)正在得到逐步的應用，主要是通過人工方式卸載或者分散掉部分集中的重力，這是一種比較新穎靈活的方法，但是對技術(shù)的要求比較高，所以應用還不廣泛。但是在一些地形復雜的煤礦掘進過程中，不妨多考慮這種更為科學合理的技術(shù)性手段。

2.3 加強實時監(jiān)控管理

煤礦掘進過程中最大的變數(shù)就來自于自然因素，多變的地形和地質(zhì)以及其他自然因素，是最完善的事前勘測也有可能疏漏或不能估計的，所以實時監(jiān)控非常必要。安裝檢測儀器尤其在地段復雜有安全隱患處，對數(shù)據(jù)和影像進行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有冒頂?shù)念A兆就必須及時停止當前的施工，對危險地段進行檢查，對薄弱區(qū)域進行加固，確認完全隱患消失才能繼續(xù)后期施工。

2.4 加強煤礦開采的監(jiān)管

煤礦開采的安全問題是我國安全監(jiān)督的重要方面，我國的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局應該著眼于此，加大監(jiān)管力度。煤礦開采是一個高利益回報的行業(yè)，難免混入一些非法開采的商人，他們往往無視煤礦開采的安全問題，以利益為唯一追求，往往會造成惡劣的安全影響，所以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局如果能及早處理這些非法開采的問題，加大安全管理，對施工的煤礦進行不定時的安全抽查，不合格的予以重懲，對抑制不良的開采風氣會有很大的威懾力。國家更應該在法律層面上對煤礦開采進行規(guī)范，做到有法可循，有法可依。

3 結(jié)語

煤礦開采的蓬勃發(fā)展已有幾十年，但煤礦事故尤其是冒頂事故依然時有發(fā)生，這既有科學技術(shù)還沒有達到足夠高度的原因，更有政策層面的監(jiān)管力度不夠，在施工過程中安全意識不夠等方面的原因。對煤礦安全事故的防治不可放松，需要長鳴警鐘，扎扎實實地做好煤礦安全管理工作。

參考文獻

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[2] 陳偉，宋波，張軍.煤礦掘進工作面常見冒頂事故的原因及防治[J].山東煤炭科技，2014，（5）.

第4篇：新能源安全管理范文

關(guān)鍵詞：低碳水運 政策扶持 替代能源 互借艙位 低速航行 低碳港口

一、低碳、低碳經(jīng)濟、低碳水運

低碳，英文為low carbon。意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。從“重碳經(jīng)濟”向“低碳經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型是全球未來發(fā)展的總趨勢。當前，全球水運業(yè)一場沒有硝煙的“綠色戰(zhàn)役”已經(jīng)打響，世界各國都將圍繞“碳排放”進行新的博弈，水運業(yè)也不可避免地加入到這場持久的“碳減排”大戰(zhàn)之中。

一直以來，在三大運輸系統(tǒng)(陸運、空運和水運)中，水運被認為是最清潔的運輸方式。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析：“水運是典型的‘低碳運輸’，其成本僅為公路的1/7，鐵路的1/3。”目前，水路貨物運輸占全社會運量比重正逐年提升，隨著水路運輸裝備標準化、大型化發(fā)展，水運低碳優(yōu)勢將更加凸顯。但最新的研究發(fā)現(xiàn)，船舶也是重要污染源之一。全球每年排放的氮氧化物氣體中30%來自水上船舶。根據(jù)國際油輪獨立船東協(xié)會的研究報告，水運業(yè)目前每年消耗20億桶燃油，排放了超過12 億噸的二氧化碳，約占全球總排放量的6%。各種研究報告逐漸將水運業(yè)的溫室氣體排放問題放到聚光燈下，成為國際社會關(guān)注的焦點之一。低碳水運就是指船舶在水上運輸和停靠港口裝卸貨物時最大限度地降低船舶溫室氣體(GHG)的排放量。

自2000年起，國際海事組織(IMO)開始對溫室氣體效應進行研究。IMO海洋環(huán)境保護委員會規(guī)劃指出，未來將針對新船舶設定二氧化碳排放指數(shù)加以規(guī)范，并考慮制定船舶營運時二氧化碳的操作指數(shù)、二氧化碳測量的基本方法、二氧化碳的減排機制(包括碳稅全球征收、溫室氣體交易或清潔發(fā)展等機制)、最佳實務指導書等方案。2008年2月22日，中國國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題組的《中國海洋發(fā)展報告》指出，中國部分海灣和城市附近海域污染嚴重，近海海域污染范圍過去10年間擴大了近1倍，已超過16萬平方公里。近年來，IMO對船舶的9大排放進行了有針對性的限制，“船舶減碳指標”打算在若干年內(nèi)完成，這些將涉及到我國水運業(yè)發(fā)展的根本利益，無形中提高了對我國水運業(yè)的要求。低碳水運既要解決高能耗、高污染、高排放問題，還要解決經(jīng)濟效益與環(huán)境保護的矛盾，這要求整個水運行業(yè)要在經(jīng)濟效益和環(huán)境保護之中作出一個艱難的取舍。

二、低碳水運新思路

1. 制定扶持政策，發(fā)展低碳水運。新能源對技術(shù)的依賴性大，對企業(yè)開發(fā)資金有很高的要求，一般的小企業(yè)根本無法應付數(shù)目龐大的研發(fā)資金，只有當技術(shù)平均成本低于油價時，企業(yè)才可能轉(zhuǎn)向新能源并從中獲得利益。政府要提升低碳意識，高度重視發(fā)展低碳水運。編制發(fā)展規(guī)劃，研究出臺水運行業(yè)管理政策和法規(guī)，繼續(xù)強化水運業(yè)的能源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。制定優(yōu)惠扶持政策，搞好試點示范，以點帶面，用政策來引導水運低碳經(jīng)濟健康快速發(fā)展。建立獎勵機制，獎勵水運界改善船舶的環(huán)保設計，并鼓勵進一步進行低碳水運投資。商業(yè)銀行特別是大型商業(yè)銀行要敢于將水運企業(yè)的低碳經(jīng)濟項目作為貸款支持的重點，這對我國低碳水運的發(fā)展至關(guān)重要。為提高資源配置效率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促使國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行根本調(diào)整，必須推進能源資源類價格改革，建立一套更能反映市場運行規(guī)則的能源資源類價格改革機制。到2020年，我國在新能源領域的總投資將超過3萬億元。相信依靠國家巨大投資和國人的智慧，我國水運業(yè)定能在節(jié)能減排技術(shù)領域取得巨大成就。

2. 組織科技攻關(guān)，加大研發(fā)力度。要大力組織科技攻關(guān)，開發(fā)船舶節(jié)能成套技術(shù)，尤其是船舶主機的相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，爭取在以節(jié)能環(huán)保為代表的低碳船舶技術(shù)上取得重大突破，滿足強制性新造船能效設計指數(shù)及排放要求。開展船舶燃油系統(tǒng)優(yōu)化工程，推廣節(jié)能運輸裝備，大幅減少船舶運行中的二氧化碳排放量。為順應節(jié)能環(huán)保潮流，大量新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。歐盟將推出新的船舶設計和設備。韓國大型造船企業(yè)STX海洋造船開發(fā)的船舶節(jié)能成套技術(shù)，被稱為“綠色之夢”，采用了一系列綠色技術(shù)和綠色理念，最主要的改進之一是船舶推進系統(tǒng)能大幅減少船舶運行中的二氧化碳排放量，最多可節(jié)省50%的燃料。美國總統(tǒng)輪船公司將在船上推廣節(jié)能裝置的運用，以減少燃油消耗，降低排放。奧巴馬上臺后，很快簽署了《京都協(xié)議書》，宣布加入國際節(jié)能減排計劃。美國議會也通過了《美國清潔能源安全法案》，規(guī)定至2020年,美國有權(quán)對包括中國在內(nèi)的不實施碳減排限額的國家進行貿(mào)易限制。發(fā)達國家已全面部署，紛紛開始向外輸出儲備已久的環(huán)保、節(jié)能技術(shù)。綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)壟斷、碳關(guān)稅……發(fā)達經(jīng)濟體正“搶灘登陸”低碳市場以期瓜分低碳經(jīng)濟蛋糕。而目前仍然大量依賴煤炭等“高碳”能源發(fā)展經(jīng)濟的廣大發(fā)展中國家，稍不留神，就可能在發(fā)展的路上被“絆倒”。形勢嚴峻，中國若想在低碳水運經(jīng)濟中占有一席之地，就必須加快技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)能力。否則，一旦被發(fā)達國家形成產(chǎn)業(yè)標準和技術(shù)壟斷，中國水運企業(yè)將在發(fā)展自主環(huán)保技術(shù)上舉步維艱。面對困境，中國已經(jīng)向全世界擺出迎難而上的姿態(tài)。目前，中國已經(jīng)實施大規(guī)模的節(jié)能減排行動，并作出了40％—45％的減排承諾。中海集運針對船舶實際情況，進行大量的科學分析和研究，積極調(diào)整機務安全管理的思路，大量采集國內(nèi)外先進的科學技術(shù)。在經(jīng)過項目可行性研究，結(jié)合大型集裝箱船舶的塢修工作，分批將船舶的傳統(tǒng)防污漆改為新型防污漆，進一步減少船體阻力，降低燃油消耗。還對新建的部分大型集裝箱船主機氣缸油注油器進行改造，將原來的機械式注油器改造成ALPHA注油器，并對各輪氣缸油使用進行指導和監(jiān)控，使改造后的各輪氣缸油油耗較改造前下降17%。#p#分頁標題#e#

3. 互借艙位，低速航行。節(jié)約運輸成本，提高運輸質(zhì)量，是每一個水運企業(yè)都必須考慮的問題。在集裝箱運輸中，當經(jīng)營同一航線上的幾家企業(yè)不能攬到足夠貨源時，船公司可以互借艙位，以減少過多富余載重帶來的成本，實際上也減少了碳的排放量，可謂一舉兩得。低速航行是水運業(yè)推崇的低碳水運的重要方式之一。曾幾何時，在國際貿(mào)易快速發(fā)展和船舶日益大型化的背景下，“多拉快跑”在人們的觀念中根深蒂固，然而，這種觀念卻與節(jié)能減排的大方向背道而馳。事實證明，低速航行是實現(xiàn)二氧化碳減排的最顯著措施之一，有助于降低燃料消耗和運營成本，減少維護需求，并進一步達到環(huán)境平衡。在2009年中國國際海事展上，德國勞氏執(zhí)行總裁Hermann J. Klein博士稱國際上所有的大型集裝箱運輸公司都在考慮把低速航行作為減少各自船隊運力過剩和運營成本的一個方法。“水運中的二氧化碳減排問題是在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會的重要議題之一，減少與水運相關(guān)的排放將極大提升水運作為環(huán)境最為友好型運輸模式的形象。”在展會上，中遠集團總裁魏家福呼吁水運聯(lián)盟的成員響應他提出的“超低減速”，得到了很多國際水運企業(yè)的響應。“所謂‘超低減速’就是要放緩船舶行進的速度，此前，中遠集團旗下的集裝箱運輸企業(yè)中遠集運已經(jīng)與一些船級社合作，在十幾條船上進行了減速的試驗，將船舶的行進速度從每小時24海里降低到每小時18海里。”通過減速慢行，可以降低燃油成本，并減少二氧化碳排放。如果按照這樣的行進速度，中遠集運一年可以節(jié)省18萬噸燃油，相當于減少54萬噸二氧化碳排放。

第5篇：新能源安全管理范文

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)；智能；電動汽車建設；充換電服務

由于技術(shù)的快速發(fā)展，新的技術(shù)在各個行業(yè)逐漸被應用，在我國的智能電力系統(tǒng)中，電動汽車的應用就是其中之一，目前，在多個城市電動汽車的應用實現(xiàn)了國家能源戰(zhàn)略和節(jié)能減排政策。而電動汽車充換電站的建設成為其運作的重點，加強電動汽車技術(shù)的研究，優(yōu)化充換電服務運營模式，積極推進與上下游企業(yè)的項目合作，大力推進智能充換電服務網(wǎng)絡建設與運營，促進我國電動汽車發(fā)展。

一、我國電動汽車充換電站建設的狀況概述

直至2011年底，我國電網(wǎng)公司一建設了13283臺交流充電樁和投運243座充換電站，是世界上建設充換電設備最多的國家之一。在浙江省，建成首個電動汽車智能充換電服務網(wǎng)絡，首次實現(xiàn)了電動汽車充換電設施的智能化和網(wǎng)絡化運營。截止2012年已在全省9個城市建成545個充電樁以及17座電動汽車充換電站，形成國內(nèi)、服務能力最強、覆蓋范圍最廣技術(shù)最先進的電動汽車服務網(wǎng)絡。到2012年初，我國規(guī)模最大北京高安屯站的電動汽車充換電站也通過專家組驗收，進入試運營階段該站可同服務8輛電動車，共安裝充電機1044臺，設置1條配送線，4條換電流水線，充電機容量10080千瓦，整車每次換電時間4至6分鐘預計每天能滿足400輛純電動環(huán)衛(wèi)車的充換電需求。

二、我國智能電網(wǎng)中電動汽車充換電建設中的幾點建議

電動汽車的動力來源直接依靠電力供應，電動汽車建設具有多重戰(zhàn)略意義，它能夠保障能源安全、促進節(jié)能減排、帶動產(chǎn)業(yè)升級，對緩解我國城市的大氣污染問題具有極大的促進作用。

1、優(yōu)化網(wǎng)絡服務運營模式

國家電網(wǎng)明確了“插充為輔換電為主、統(tǒng)一配送、集中充電”的智能充換電網(wǎng)絡運營模式，對國內(nèi)外動力電池、電動汽車和充換電技術(shù)發(fā)展與研究進度進行跟蹤，深化電動汽車充換電對配電網(wǎng)影響及應對策略等研究以及電動汽車動力電池技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，與國內(nèi)權(quán)威研究機構(gòu)合作跟蹤動力電池技術(shù)發(fā)展趨勢，準確把握國家政策導向，聯(lián)合開展動力電池安全防護研究，提升充換電設施運營經(jīng)濟性，深入論證充換電設施發(fā)展技術(shù)路線，優(yōu)化充換電服務運營模式，全面分析風險因素，確保充換電設施建設持續(xù)健康發(fā)展。

2、我國政策方面的支持

我國智能電網(wǎng)中充換電的建設離不開國家政策的支持，更不可能獨立于社會以及國家之外，因而，及時掌握國家政策方向，加強跟國家有關(guān)部委的溝通匯報，對市場的需求做出積極反應，推動電動汽車發(fā)展。同時我國各省電網(wǎng)分公司要與電動汽車上下游企業(yè)共同推進國家電動汽車支持政策的落實，保持與各級政府的良好溝通，在國家政策允許的范圍內(nèi)盡最大可能的爭取地方政府出臺更多優(yōu)惠政策，為公司充換電設施建設運營營造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、增強相關(guān)技術(shù)的探究

我國電動汽車智能充換電服務網(wǎng)絡涉及輸變電、發(fā)電、配電、調(diào)度以及用戶的（電動汽車）各個環(huán)節(jié)，構(gòu)造復雜。電動汽車最關(guān)鍵的電池組快速更換系統(tǒng)集成技術(shù)研究、電池組容量瓶頸難題、裝備開發(fā)等相關(guān)技術(shù)一旦突破，將會大大促進國家電網(wǎng)加快堅強智能電網(wǎng)的建設以及我國電動汽車的發(fā)展，為我國智能充換電服務網(wǎng)絡的順利建設提供技術(shù)支撐。

①加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析能力的提高。根據(jù)電動汽車充換電設施與內(nèi)部應用運營，按季度開展統(tǒng)計充換電設施和車輛運營數(shù)據(jù)的分析工作，全面掌握公司充換電設施運營情況以及動力電池、電動汽車、充換電技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀。

②加強相關(guān)技術(shù)方面的攻關(guān)。各個電網(wǎng)公司聯(lián)合開展相關(guān)技術(shù)的攻關(guān)，統(tǒng)一標準和模式，將繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)單位和直屬科研的技術(shù)優(yōu)勢。在總部營銷部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好智能充換電服務網(wǎng)絡運營管理系統(tǒng)的完善，合力推進設備研制和底盤換電技術(shù)研發(fā)，以保證公司在充換電設施領域的領先優(yōu)勢。

4、增強我國電網(wǎng)標準體系的建設

①加強我國電網(wǎng)公司的標準化編制。我國電網(wǎng)公司要保障在全國得以全面推廣以及電動汽車充換電建設順利進行，就要積極參與并承擔國家標準、央企聯(lián)盟標準、行業(yè)標準以及企業(yè)標準的制定工作標準編制，繼續(xù)加強跟國標委的溝通匯報，牽頭單位不斷完善標準體系，將按照年度標準編制計劃開展標準編制工作，保證完成年度標準的編制任務。

②加快我國電網(wǎng)的標準國際化工作。加強跟國際標準化組織交流合作，為了推進體系標準國際化，必須建立充換電設施國際標準推進工作協(xié)調(diào)機制，積極研究充換電設施國際標準發(fā)展動向，參與國際標準化組織和國際電工委員會充換電設施標準的編制工作，加快充換電設施標準國際化步伐。

③加強宣傳。加強充換電標準宣傳和貫徹實施工作，對在工程設計、設備研發(fā)、運營過程與建設驗收中切實執(zhí)行標準規(guī)定有積極的作用，以確保充換電設施建設運營的規(guī)范化以及標準化。

④加強標準化的探究。積極開展充換電技術(shù)研究和實驗驗證工作，以國家電網(wǎng)的整體實力為后盾，以實驗數(shù)據(jù)為基礎開展標準編制，快速搜集智能電網(wǎng)充換電服務網(wǎng)絡建設相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，提高標準編制水平。

5、創(chuàng)新運營和建設工作體系

①加強我國智能電網(wǎng)中充換電設施建設的管理。我國電網(wǎng)在建設過程中必須做好項目實施方案編制、設備采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理和控制，加強充換電設施建設項目管理，按期完成年度建設任務，保證工程建設質(zhì)量。掌握社會應用電動汽車計劃，優(yōu)化內(nèi)部應用電動汽車計劃以及充換電服務網(wǎng)絡建設，完善充換電服務網(wǎng)絡建設項目可研報告。

②增強對動力電池購置租賃的管理。加強已投運充換電設施的運營維護管理，加強內(nèi)部電動汽車應用管理，電池性能應符合電動汽車要求，做好充換電服務，數(shù)量應與電動汽車應用規(guī)模相匹配，購置車輛應與充換電設施建設相銜接，提高設施運行效率。

③加強對充換電設施組織管理體系的創(chuàng)新。在全國各個省市設立智能電網(wǎng)用電處，根據(jù)公司化運營相協(xié)調(diào)的組織管理體系以及各省市的實際情況，加快建立職能管理，為智能充換電服務網(wǎng)絡的建設運營提供組織保障，專門管理電動汽車智能充換電業(yè)務，同時根據(jù)當?shù)仉妱悠嚦鋼Q電設施建設與運營實際，以國家電網(wǎng)的整體營銷系統(tǒng)為基礎，在有需求的地市成立電動汽車服務公司。

④增強對運營管理人員的各方面能力培訓。我國電網(wǎng)公司要不斷提升從業(yè)人員的管理以及技術(shù)水平，加強電動汽車充換電設施建設管理培訓與運營技術(shù)工作，為我國智能電網(wǎng)中充換電服務網(wǎng)絡的建設運營提供人才。

⑤加強充換電設施建設的安全運營。加強充換電設施建設運營安全管理，根據(jù)國家電網(wǎng)及其各省分公司以及國家相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)安全管理規(guī)定，強化安全教育和培訓，建立健全安全防控體系，堅決落實安全措施。加強電池充放電狀態(tài)監(jiān)控，明確安全責任，一旦超出質(zhì)量要求必須及時更換。強化日常安全演練，同時要制定人身事故、電動汽車受損、電池燃燒、大風暴雨惡劣天氣、充換電設備損壞等現(xiàn)場處置預案，提高事故應急處置能力。

三、結(jié)束語

供電企業(yè)為電動汽車提供電能供給服務，充換電服務網(wǎng)絡的建設把汽車企業(yè)跟供電企業(yè)連接在一起，在相互合作的基礎上，不斷完善各個服務機制，為國家建設資源節(jié)約型社會作出積極的貢獻。

參考文獻

[1]李愛東，濮良平.電動汽車的城市化思考[J].國家電網(wǎng)