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關鍵詞:新能源;安全;立法;核能
Abstract:Promoting the development and using of new energy is an important content in China’s resource strategy. A perfect law system is necessary to realize the goal of new energy development strategy. Security is an important factor in developing and utilizing new energy in China,and it involves two layers:macro security and micro security. There are lots of shortages in the security legislation of new energy in China. This paper takes the legislation of nuclear power security as an example,and claims that nuclear power security legal system should include legislative structure,basic principles,enforcement mechanism and details.
Key words:new energy;security;legislation;nuclear power
我國經濟的迅速發展使得對能源的需求增加,常規化石能源供應不足的矛盾日益突出,能源安全成為我國必須解決的戰略問題。發展新能源和可再生能源不僅有利于解決和補充我國化石能源供應不足的問題,而且有利于我國改善能源結構、保障能源安全、保護環境,走可持續發展之路。在新能源和可再生能源開發過程中,只有建立完善的法律保障制度,才能更快更好地實現國家的能源戰略目標。新能源和可再生能源開發過程涉及眾多的法律關系,本文主要就新能源開發利用中安全機制的立法問題進行探討。
一、能源安全及其現狀
安全是人們最常見和最常用的詞匯之一,通常是指各種(天然的或人為的)事物對人不產生危害、不導致危險、不造成損失、不發生事故、運行正常、進展順利等安順祥和、國泰民安之意[1]。其外延既包括個人身心免受外界危害,也包括社會穩定和諧、國家有序運轉。對能源安全而言,我們可以從兩個層面去理解,一是宏觀安全,即在國家能源戰略上考慮的能源安全;二是微觀安全,即在具體能源開發和利用過程中,避免對居民、環境造成損害。
1.宏觀能源安全(注:本文主要論述微觀能源安全,對于宏觀能源安全不做深入探究。)及其狀況
宏觀上的能源安全主要是指能源供給安全。目前世界范圍內能源結構以常規的化石能源為主,煤炭、石油、天然氣等一次性能源占能源消費總量的87%。但化石能源正面臨逐漸枯竭的問題,尤其是石油和天然氣,按照目前所探明的儲量,只能維持不到一百年的時間。而且,化石能源在利用過程中會排放出大量的污染物,給環境造成極大危害。目前,各國都在積極探尋符合自己國情的新能源開發之路,如德國和西班牙的風能、瑞典的生物質能和英國的光伏發電與潮汐能。
但是對于核能,各國的態度則不盡相同。法國是大力發展核能的典型代表,大約80%的電力來源為核能,美國、日本的核能占發電量比重也超過了30%。在德國,雖然也曾一度把核能作為發展的重點,但由于前蘇聯切爾諾貝利核事故等的影響,政府開始重新審視核能的價值。2002年德國通過《核能禁止法》宣布放棄核能,計劃到2020年逐步關閉所有核電站;瑞典也于1980年通過全民公決決定將于2010年在全國范圍內停止使用核能源[2]。但客觀地講,核能相比常規能源是一種公認的清潔、高效的能源,是一種技術比較成熟,成本相對低廉,適于大量商業開發的能源。雖然出現了數起事故,但大多是人為因素導致而非技術上的問題,正因如此,大多數國家都將核能視為應對能源危機的一項重要手段,即使是明確立法終止核能的德國,隨著能源緊缺的加劇和環境污染的壓力增大,重新啟用核能的呼聲也越來越高。
我國目前是世界上排名第二的一次性能源消費國,但常規能源的保有量卻遠遠不能滿足要求,除了煤炭基本可以自足以外,石油、天然氣的供應缺口很大,大多依賴進口,這對我國能源安全造成嚴重威脅。針對這種狀況,我國的應對之策一方面要積極通過外交手段改善與主要能源輸出國的關系以確保常規能源尤其是石油的穩定供應。另一方面要發展新能源和可再生能源,以實現能源的自給自足,這是長遠之計。對此,國家在政策和法律上都體現出了高度的重視。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出要大力發展可再生能源,實行優惠的財稅、投資政策和強制性市場份額政策,鼓勵生產與消費可再生能源,提高其在一次能源消費中的比重。要大力開發風能,加快開發生物質能,積極開發利用太陽能、地熱能和海洋能。2005年2月28日十屆人大十四次會議通過的《中華人民共和國可再生能源法》,該法自2006年1月1日起施行。
在眾多的新能源種類中,由于分布特點、技術成熟度及自身特性等方面差異顯著,在開發利用中也需要區別對待,不可一概而論。針對我國常規能源尤其是石油供應異常緊張、其他新能源和可再生能源技術不成熟、成本過高的現狀,大力開發核能是當前較為可行的應對之策。但目前核能占我國一次能源消費總量不到1%,核發電量占我國總發電量2%左右,這與世界上核能占一次能源6%~7%、核電占電力總量17%的平均水平相比尚有很大差距,我國核電發展仍然顯得落后,規模小,發展慢[3]。面對這種現狀,十一五規劃中明確提出:要積極推進核電建設,重點建設百萬千瓦級核電站,逐步實現先進壓水堆核電站的設計、制造、建設和運營自主化;要加強核燃料資源勘查、開采、加工工藝改造以及核電關鍵技術開發和核電人才培養。另外,根據國家發改委的能源發展規劃,到2020年,核電裝機容量爭取達到4000萬kW,占全部發電裝機容量的4%左右,在建核電容量1800萬kW左右。提高核能在能源結構中的比重,對我國能源安全具有重要的現實意義。
2.微觀能源安全及其現狀
能源安全從微觀方面來說主要是指在能源使用過程中的安全問題,即對人員、社會、環境的危害。在我國,常規能源在利用過程中突出的安全問題,如頻繁發生的重大煤礦安全事故、井噴事故、環境污染事故等,使人們的生命財產安全遭受了極大的損害,給社會環境造成非常不利的影響。新能源的開發利用可以在一定程度上減少常規能源所帶來的安全威脅。但是新能源并不等同于清潔能源,利用中也會存在安全問題:如太陽能光伏電池的制造過程中會產生大量的污染,生物質能發電時排放的氮氧化物含量也比較高。其中利用核發電時涉及到的安全問題尤為突出,對核安全管理的任何疏漏和麻痹大意都有可能導致嚴重核事故的發生,釀成災難性后果。以前蘇聯切爾諾貝利核事故為例:歐洲受污染的區域達到20萬平方公里,受到核輻射危害的人數達到320萬,直接致死的人數為50余人,還有數萬人因輻射而致癌,周圍大量動植物死亡或出現變異,而且還存在目前尚未明確的潛在危害[4]。由此可見,在核能開發中,安全問題是頭等大事。影響核能微觀安全的因素主要有以下兩個方面:
①技術安全。核能利用是一項技術含量非常高的系統工程,從鈾礦采集到制成核燃料,再到核反應發電,最后到核廢料處理形成一個完整的核燃料環,每個環節都會產生放射性核廢料。核能技術安全就是要解決將核廢料產生的放射有效隔離在生物圈之外,因為一旦進入生物圈,將會給人類及自然界帶來災難性的后果。目前人類在處置核尾礦和低能核廢料方面技術比較成熟,技術安全面臨的最大難題在于如何處置高能核廢料,高能核廢料中所包含的钚有著長達數萬年的半衰期,目前只能將其暫時浸泡在巨大的水池中冷卻和封閉儲存,還沒有找到一個最終的處置方案。
此外,在技術開發中會面臨開發失敗的風險,對于投入大量研發資金的開發方來說,風險的防范或減輕可以通過開發前充分的論證來保證開發方案的科學性,在開發過程中也要時刻關注技術發展動態,同時可以引入商業保險制度,一旦出現風險,可以分散損失。
②管理安全。核電廠是一個大規模、復雜的人—機系統,其安全性依從于系統設備(硬件和軟件)、環境和人員三方。隨著科技進步,設備可靠性不斷提高,運行環境大大改善。而對于人,由于其生理、心理、社會、精神等特性,表現出極大的可塑性和難以控制性,因而由人為失誤直接或間接導致的事故發生率相對于設備事故率的下降而趨上升。有專家統計,20世紀60年代到90年代,世界上所有工業事故中包含人為失誤的從20%擴大到80%,核電站的平均人為事故率為70%以上。20世紀發生了幾次震驚世界的嚴重核事故,主要是由于人為因素導致的,或者是操作規程不科學,或者是操作人員違規操作。這些事故對世界核電發展和核安全水平產生了巨大沖擊,但同時也成為促進核安全科學發展的動因,表明核安全法律制度的健全特別是有效實施保障在核能利用中應當占有顯著地位。
然而,2016年,我國經濟穩定發展仍面臨多重困難和多方面挑戰,經濟下行壓力加大,結構調整、經濟轉型、環境治理等多重因素疊加,預計煤炭需求將進一步減少。加之國內產能釋放和進口煤保持高位的壓力將進一步加大,市場供大于求矛盾還將十分突出。可以說,煤炭行業全然沒有了往日的輝煌。就連曾經紅極一時的“煤老板”也在這一輪去產能、降低成本的行業凈化過程中失去了往日的生氣。
雖然隨著“供給側改革”政策的出臺和落實,同時結合國企改革、行業兼并重組,煤炭行業過剩產能以及整個煤炭供給體系有望逐步改善。但是,在這樣一個風雨飄搖的時期,身陷囹圄的煤炭企業如何挖掘自身潛力,以“打鐵還需自身硬”的態度應對危機顯得同樣重要。
神華集團作為國有綜合性大型能源企業,在煤炭行業轉型過程中扮演著重要的角色,也對其他行業企業起著示范性的標桿作用。這一時期,圍繞信息化建設和“互聯網+”戰略,神華集團做出了很大努力。
神華集團董事長張玉卓在2015年的一次采訪中曾提到,五年前,神華集團就啟動了SH217工程,近年來,又相繼實施了數字礦山、數字鐵路、數字電力、數字煤化工、數字港口等工程,內部信息化水平有了質的提高。目前,數字礦山示范項目已經投入運行,內容包括自主開發與應用綜合智能一體化生產執行系統和綜合智能一體化生產控制系統,并配套進行煤礦自動化升級改造和IT基礎設施建設。示范礦井上線運行后,大大提升了傳統煤炭行業的技術和管理水平。未來,神華集團在技術上將探索智能化、機器人化,在危難險重的崗位用機器人替代人。
橫向上,神華集團建設了財務、業務一體化的ERP系統、供應鏈上下延伸的CRM系統和SRM系統,以及產運銷一體化的生產指揮系統;縱向上,建設了從生產現場控制到生產執行、企業運營三大層面的管控一體化系統。這里面既有兩化融合的意義,又有工業轉型升級的考慮,更賦予了“互聯網+”深刻的內涵,從而推動了整個系統的升級發展。
傾力“互聯網+”
神華目前正在積極進行數字化建設和傳統低端產業的轉型,數字化及信息化作為神華集團“十三五”規劃的一部分,已提上議事日程。其一,是進一步整合神華集團內部產業鏈,全面打通煤、電、油化品一體化,打造高效率的能源供應體系;其二,是逐步形成開放式平臺,為行業服務,支持行業的有序清潔化發展,構建整個煤炭行業的生態系統,為行業提供一個先進的發展平臺,提高行業經濟效益和市場競爭力;其三,是長遠覆蓋更多的能源產品,例如電力、新能源,以及創新服務,如將響應國家售電側改革的要求,探索成立電力銷售公司,主要通過互聯網平臺銷售包括新能源在內的電力產品和碳配額。
未來,神華集團還計劃自建的電力互聯網平臺,搭載銷售電力寬帶及其他電子、電力改造等產品和服務,向電力一體化解決方案提供商轉變。
在此基礎上,打造產業級的能源互聯網,服務于新型產業生態圈,實現煤炭以及能源的通存通兌,服務于國家能源安全。
目前,神華集團正在著力進行生產過程的智能設備改造,運用智能計算、大數據分析、移動互聯等技術,建立新型生產組織模式,實現組織架構變革,實現減人提效和降本增效。
下一步,神華集團將從“創建世界一流清潔能源供應商”的戰略總體布局出發,遵循“互聯網+”發展規律,豐富發展內涵,謀劃好神華集團“十三五”規劃,進一步明確發展路徑,依托大數據、移動互聯網、工業4.0等技術路徑,逐漸對互聯網的前端和后端進行全面再造,實現行業轉型升級,并“+”出更多的產業增量。
云與數據齊飛
在布局“互聯網+”戰略布局之外,神華集團還在積極建設自身的私有云和數據采集系統。
公有云雖有價格優勢,但神華是一個多產業的集合體,規模龐大,采用私有云,在現階段具有一定的規模效應,經濟性更合理。
更重要的是,采用公有云,出于其商業成熟性、通用性、可靠性等方面的考慮,需要承擔什么樣的風險目前還難以把握。隨著公有云安全性、穩定性和標準化水平逐步提升,神華集團也會積極嘗試將新增的、非核心的業務系統部署到公有云上去。
作為國內最大的能源企業(按能源當量計算),神華集團一直同步互聯網的發展趨勢和思維,調動和優化配置現有的基礎設施,從而獲得與公有云一樣的可伸縮性、可計量性及公有云目前能提供的服務。
目前神華集團的云端采集數據,是從生產組織需要出發,采集范圍很廣泛,例如:生產經營類數據、工控自動化運行數據、安全監測監控數據等等。數據采集遵循“一點輸入”、“數據溯源”的原則,數據平臺“大集中”建設,奠定了數據集中采集和集中分析處理的基礎,有利于更好地對數據分析和深度挖掘,有效支持數據應用分析及其展示系統。
數據處理方式根據各業務所需,一種是以物聯網和工業4.0的技術本地多系統間協調處理;另外一種處理方式是“數據大集中”到集團總部集中分析處理,之后以“唯一數據源”提供到所需的業務部門或相應系統。
未來,神華集團將緊跟潮流,將工作重心從基礎架構的創建,轉移到數據中心服務的交付環節,在共享的硬件上及時按需交付可伸縮的服務。
相關鏈接
神華集團“SH217”信息化建設工程
2010年神華集團啟動的 “SH217”信息化建設工程,旨在建設 “兩橫一縱(產運銷協同調度指揮平臺、人財物協同資源整合平臺和一體化縱向管控平臺)”三大信息平臺,支撐七大業務能力(是指通過信息化建設,促進集團管控能力、資源整合能力、業務協同能力、專業管理能力、本質安全管理能力、集約化服務能力和綜合管理能力),促進集團實現經營管理集約化,生產管理效率最大化,生產流程最優化的目標。
關鍵詞:煤礦開采;掘進工作面;冒頂事故;安全生產;能源應用安全 文獻標識碼:A
中圖分類號:TD263 文章編號:1009-2374(2015)24-0160-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.24.079
煤炭是我國的重要能源資源之一,我們的煤炭資源在總量上是較為豐富的,分布也比較廣泛。分布區域的分散使得煤礦開采具有極大的區域特殊性,難度也不一。雖然隨著科技的進步,開采的技術在不斷提升,但是煤礦開采的安全事故依舊屢有發生,其中冒頂事故占有相當大的比重。
1 冒頂事故發生的特點及原因
煤礦掘進過程中,隨著工程進度的推進,工作面騰空的面積不斷加大,受力面積也在逐步擴大,如果沒有得到相對力度的支撐,則會出現裂縫甚至坍塌,輕則延緩工程進度,重則造成人員傷亡。
1.1 冒頂事故的特點
冒頂事故的特點主要有兩點:一是發生地段特征明顯,在地質環境容易發生變化的地段冒點事故發生的概率要大大增加,比如在容易發生離層的脆弱煤層面。二是范圍較大,影響力較強。冒頂事故一般發生在煤礦掘進過程中,且多發生在瞬間,幾乎沒有給予一定的反應和逃生空間,多數會造成施工人員被困甚至傷亡的局面。
1.2 冒頂事故的原因
冒頂事故發生的原因主要集中在地質等自然原因和人為工作原因兩方面。
1.2.1 地質原因。我國地域遼闊,地質特征也較為復雜,煤礦掘進過程中工作面的地質特征也并非一成不變,突發斷層或者壓力驟增等情況也時有發生,如果不能及時發現這些變化并且果斷采取相應的措施,冒頂事故就極有可能會發生。
1.2.2 勘察不充分。在煤礦掘進進行前,一般對于工作面會有勘察工作,對可能造成隱患的危石進行排查。準備工作對于后期工作推進過程的安全問題至關重要,但是排查不徹底的問題也屢見不鮮,危石墜落造成人員傷亡的情況時有發生。
1.2.3 支護不到位。我國的煤礦支護形式主要有砌碹支護、棚式支護、錨桿支護和注漿加固四種。砌碹支護是在我國的煤礦開采進程中最早得到應用的一種支護形式。一般是將鋼筋混凝土澆筑用以支撐工作面,但是經濟成本和時間成本都較高,形狀較為固定,靈活性比較差,所以現在應用的并不多。棚式支護在靈活性上較砌碹支護有了較大提高,可以形成圓形、梯形、環形、拱形等不同的斷面,但是在成本和靈活性方面的局限性仍舊相當大。錨桿支護是現今煤礦支護形式中應用最廣泛的一種,錨噴混凝土封閉空間,錨桿支撐既沒有砌碹支護和棚式支護的耗時耗力,對于支撐點的物理運用卻更為合理。注漿加固是對于其他支護形式的補充
完善。在冒頂事故中,支護安排的不合理、不到位是關鍵因素之一。不同的地質適合不同的支護形式,甚至多變的地質環境在掘進過程中應該結合實際情況,進行相應的變更,選擇最適合的支護類型,而有些為了節省時間或者工程成本,采取最快捷的支護形式,在工程推進過程中,也沒有及時進行地質的確認勘察,致使支護架不足以承擔相應的力道發生冒頂事故。也有安排的支架密度不夠,或者固定得不夠牢固等問題。
2 冒頂事故的防治措施
冒頂事故的防治主要是針對事故產生的原因采取應對措施,這不僅關系到煤礦開采的安全,更事關千千萬萬煤礦工人的生命安全和家庭圓滿。
2.1 完善事前檢查工作
在開采工作進行前的勘察工作不容小覷,這是在源頭上杜絕問題的發生。對于可能產生危險的巖石必須及早進行清理,對于可能產生變化的地質環境也應做出較早預測,并給出對應的措施。個人的工作難免出現疏漏,所以復查核查工作就顯得尤為關鍵。對于煤礦開采這種重大的工程,再多的檢查和復核都不會是無益之舉。如果
在檢查過程中發生疑問,最好請有經驗的人一起確認,馬虎交工的心態在工作中是萬萬不能有的,須切記“千里之堤潰于蟻穴”的道理。敲擊墻體的時候如果聽到清脆的聲響,此時應該尤其注意,需要繼續輕敲確認,如果確實感覺到了震動,那么極有可能已經有斷層的發生,必須要盡快排查解決,以防發生墜落的危險。沒有足夠分量的責任追究,很容易讓人產生僥幸心理,所以在此過程中,問責到人的制度必須建立完善起來,并且追究的必須嚴格徹底,這是對工程的負責,更是對生命的負責。
2.2 選擇合理的支護支撐保護
支護的選擇很大程度影響到煤礦掘進工作面的安全性,所以選擇適合不同地形和地質的支護是極其關鍵的一步,絕不可為了貪圖省事隨意選擇。在選擇之前,最好請相關專業人士對于整個地形進行勘察,對后期可能產生的地形變化進行一定的預測,以防患于未然。在支護的選擇上,也盡量選擇更為靈活機動的支護形式,如砌碹支護等形式并不能很好地適應巖石變形問題。現在應力控制技術正在得到逐步的應用,主要是通過人工方式卸載或者分散掉部分集中的重力,這是一種比較新穎靈活的方法,但是對技術的要求比較高,所以應用還不廣泛。但是在一些地形復雜的煤礦掘進過程中,不妨多考慮這種更為科學合理的技術性手段。
2.3 加強實時監控管理
煤礦掘進過程中最大的變數就來自于自然因素,多變的地形和地質以及其他自然因素,是最完善的事前勘測也有可能疏漏或不能估計的,所以實時監控非常必要。安裝檢測儀器尤其在地段復雜有安全隱患處,對數據和影像進行實時監控,一旦發現有冒頂的預兆就必須及時停止當前的施工,對危險地段進行檢查,對薄弱區域進行加固,確認完全隱患消失才能繼續后期施工。
2.4 加強煤礦開采的監管
煤礦開采的安全問題是我國安全監督的重要方面,我國的安全生產監督管理總局應該著眼于此,加大監管力度。煤礦開采是一個高利益回報的行業,難免混入一些非法開采的商人,他們往往無視煤礦開采的安全問題,以利益為唯一追求,往往會造成惡劣的安全影響,所以安全生產監督管理總局如果能及早處理這些非法開采的問題,加大安全管理,對施工的煤礦進行不定時的安全抽查,不合格的予以重懲,對抑制不良的開采風氣會有很大的威懾力。國家更應該在法律層面上對煤礦開采進行規范,做到有法可循,有法可依。
3 結語
煤礦開采的蓬勃發展已有幾十年,但煤礦事故尤其是冒頂事故依然時有發生,這既有科學技術還沒有達到足夠高度的原因,更有政策層面的監管力度不夠,在施工過程中安全意識不夠等方面的原因。對煤礦安全事故的防治不可放松,需要長鳴警鐘,扎扎實實地做好煤礦安全管理工作。
參考文獻
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關鍵詞:低碳水運 政策扶持 替代能源 互借艙位 低速航行 低碳港口
一、低碳、低碳經濟、低碳水運
低碳,英文為low carbon。意指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放。所謂低碳經濟,是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。從“重碳經濟”向“低碳經濟”轉型是全球未來發展的總趨勢。當前,全球水運業一場沒有硝煙的“綠色戰役”已經打響,世界各國都將圍繞“碳排放”進行新的博弈,水運業也不可避免地加入到這場持久的“碳減排”大戰之中。
一直以來,在三大運輸系統(陸運、空運和水運)中,水運被認為是最清潔的運輸方式。據業內人士分析:“水運是典型的‘低碳運輸’,其成本僅為公路的1/7,鐵路的1/3。”目前,水路貨物運輸占全社會運量比重正逐年提升,隨著水路運輸裝備標準化、大型化發展,水運低碳優勢將更加凸顯。但最新的研究發現,船舶也是重要污染源之一。全球每年排放的氮氧化物氣體中30%來自水上船舶。根據國際油輪獨立船東協會的研究報告,水運業目前每年消耗20億桶燃油,排放了超過12 億噸的二氧化碳,約占全球總排放量的6%。各種研究報告逐漸將水運業的溫室氣體排放問題放到聚光燈下,成為國際社會關注的焦點之一。低碳水運就是指船舶在水上運輸和停靠港口裝卸貨物時最大限度地降低船舶溫室氣體(GHG)的排放量。
自2000年起,國際海事組織(IMO)開始對溫室氣體效應進行研究。IMO海洋環境保護委員會規劃指出,未來將針對新船舶設定二氧化碳排放指數加以規范,并考慮制定船舶營運時二氧化碳的操作指數、二氧化碳測量的基本方法、二氧化碳的減排機制(包括碳稅全球征收、溫室氣體交易或清潔發展等機制)、最佳實務指導書等方案。2008年2月22日,中國國家海洋局海洋發展戰略研究所課題組的《中國海洋發展報告》指出,中國部分海灣和城市附近海域污染嚴重,近海海域污染范圍過去10年間擴大了近1倍,已超過16萬平方公里。近年來,IMO對船舶的9大排放進行了有針對性的限制,“船舶減碳指標”打算在若干年內完成,這些將涉及到我國水運業發展的根本利益,無形中提高了對我國水運業的要求。低碳水運既要解決高能耗、高污染、高排放問題,還要解決經濟效益與環境保護的矛盾,這要求整個水運行業要在經濟效益和環境保護之中作出一個艱難的取舍。
二、低碳水運新思路
1. 制定扶持政策,發展低碳水運。新能源對技術的依賴性大,對企業開發資金有很高的要求,一般的小企業根本無法應付數目龐大的研發資金,只有當技術平均成本低于油價時,企業才可能轉向新能源并從中獲得利益。政府要提升低碳意識,高度重視發展低碳水運。編制發展規劃,研究出臺水運行業管理政策和法規,繼續強化水運業的能源節約和產業結構優化。制定優惠扶持政策,搞好試點示范,以點帶面,用政策來引導水運低碳經濟健康快速發展。建立獎勵機制,獎勵水運界改善船舶的環保設計,并鼓勵進一步進行低碳水運投資。商業銀行特別是大型商業銀行要敢于將水運企業的低碳經濟項目作為貸款支持的重點,這對我國低碳水運的發展至關重要。為提高資源配置效率,實現產業轉型,促使國家經濟結構進行根本調整,必須推進能源資源類價格改革,建立一套更能反映市場運行規則的能源資源類價格改革機制。到2020年,我國在新能源領域的總投資將超過3萬億元。相信依靠國家巨大投資和國人的智慧,我國水運業定能在節能減排技術領域取得巨大成就。
2. 組織科技攻關,加大研發力度。要大力組織科技攻關,開發船舶節能成套技術,尤其是船舶主機的相關技術的研發,爭取在以節能環保為代表的低碳船舶技術上取得重大突破,滿足強制性新造船能效設計指數及排放要求。開展船舶燃油系統優化工程,推廣節能運輸裝備,大幅減少船舶運行中的二氧化碳排放量。為順應節能環保潮流,大量新技術不斷涌現。歐盟將推出新的船舶設計和設備。韓國大型造船企業STX海洋造船開發的船舶節能成套技術,被稱為“綠色之夢”,采用了一系列綠色技術和綠色理念,最主要的改進之一是船舶推進系統能大幅減少船舶運行中的二氧化碳排放量,最多可節省50%的燃料。美國總統輪船公司將在船上推廣節能裝置的運用,以減少燃油消耗,降低排放。奧巴馬上臺后,很快簽署了《京都協議書》,宣布加入國際節能減排計劃。美國議會也通過了《美國清潔能源安全法案》,規定至2020年,美國有權對包括中國在內的不實施碳減排限額的國家進行貿易限制。發達國家已全面部署,紛紛開始向外輸出儲備已久的環保、節能技術。綠色貿易壁壘、技術壟斷、碳關稅……發達經濟體正“搶灘登陸”低碳市場以期瓜分低碳經濟蛋糕。而目前仍然大量依賴煤炭等“高碳”能源發展經濟的廣大發展中國家,稍不留神,就可能在發展的路上被“絆倒”。形勢嚴峻,中國若想在低碳水運經濟中占有一席之地,就必須加快技術研發,提升產業核心技術能力。否則,一旦被發達國家形成產業標準和技術壟斷,中國水運企業將在發展自主環保技術上舉步維艱。面對困境,中國已經向全世界擺出迎難而上的姿態。目前,中國已經實施大規模的節能減排行動,并作出了40%—45%的減排承諾。中海集運針對船舶實際情況,進行大量的科學分析和研究,積極調整機務安全管理的思路,大量采集國內外先進的科學技術。在經過項目可行性研究,結合大型集裝箱船舶的塢修工作,分批將船舶的傳統防污漆改為新型防污漆,進一步減少船體阻力,降低燃油消耗。還對新建的部分大型集裝箱船主機氣缸油注油器進行改造,將原來的機械式注油器改造成ALPHA注油器,并對各輪氣缸油使用進行指導和監控,使改造后的各輪氣缸油油耗較改造前下降17%。#p#分頁標題#e#
3. 互借艙位,低速航行。節約運輸成本,提高運輸質量,是每一個水運企業都必須考慮的問題。在集裝箱運輸中,當經營同一航線上的幾家企業不能攬到足夠貨源時,船公司可以互借艙位,以減少過多富余載重帶來的成本,實際上也減少了碳的排放量,可謂一舉兩得。低速航行是水運業推崇的低碳水運的重要方式之一。曾幾何時,在國際貿易快速發展和船舶日益大型化的背景下,“多拉快跑”在人們的觀念中根深蒂固,然而,這種觀念卻與節能減排的大方向背道而馳。事實證明,低速航行是實現二氧化碳減排的最顯著措施之一,有助于降低燃料消耗和運營成本,減少維護需求,并進一步達到環境平衡。在2009年中國國際海事展上,德國勞氏執行總裁Hermann J. Klein博士稱國際上所有的大型集裝箱運輸公司都在考慮把低速航行作為減少各自船隊運力過剩和運營成本的一個方法。“水運中的二氧化碳減排問題是在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會的重要議題之一,減少與水運相關的排放將極大提升水運作為環境最為友好型運輸模式的形象。”在展會上,中遠集團總裁魏家福呼吁水運聯盟的成員響應他提出的“超低減速”,得到了很多國際水運企業的響應。“所謂‘超低減速’就是要放緩船舶行進的速度,此前,中遠集團旗下的集裝箱運輸企業中遠集運已經與一些船級社合作,在十幾條船上進行了減速的試驗,將船舶的行進速度從每小時24海里降低到每小時18海里。”通過減速慢行,可以降低燃油成本,并減少二氧化碳排放。如果按照這樣的行進速度,中遠集運一年可以節省18萬噸燃油,相當于減少54萬噸二氧化碳排放。
【關鍵詞】電力系統;智能;電動汽車建設;充換電服務
由于技術的快速發展,新的技術在各個行業逐漸被應用,在我國的智能電力系統中,電動汽車的應用就是其中之一,目前,在多個城市電動汽車的應用實現了國家能源戰略和節能減排政策。而電動汽車充換電站的建設成為其運作的重點,加強電動汽車技術的研究,優化充換電服務運營模式,積極推進與上下游企業的項目合作,大力推進智能充換電服務網絡建設與運營,促進我國電動汽車發展。
一、我國電動汽車充換電站建設的狀況概述
直至2011年底,我國電網公司一建設了13283臺交流充電樁和投運243座充換電站,是世界上建設充換電設備最多的國家之一。在浙江省,建成首個電動汽車智能充換電服務網絡,首次實現了電動汽車充換電設施的智能化和網絡化運營。截止2012年已在全省9個城市建成545個充電樁以及17座電動汽車充換電站,形成國內、服務能力最強、覆蓋范圍最廣技術最先進的電動汽車服務網絡。到2012年初,我國規模最大北京高安屯站的電動汽車充換電站也通過專家組驗收,進入試運營階段該站可同服務8輛電動車,共安裝充電機1044臺,設置1條配送線,4條換電流水線,充電機容量10080千瓦,整車每次換電時間4至6分鐘預計每天能滿足400輛純電動環衛車的充換電需求。
二、我國智能電網中電動汽車充換電建設中的幾點建議
電動汽車的動力來源直接依靠電力供應,電動汽車建設具有多重戰略意義,它能夠保障能源安全、促進節能減排、帶動產業升級,對緩解我國城市的大氣污染問題具有極大的促進作用。
1、優化網絡服務運營模式
國家電網明確了“插充為輔換電為主、統一配送、集中充電”的智能充換電網絡運營模式,對國內外動力電池、電動汽車和充換電技術發展與研究進度進行跟蹤,深化電動汽車充換電對配電網影響及應對策略等研究以及電動汽車動力電池技術現狀與發展趨勢,與國內權威研究機構合作跟蹤動力電池技術發展趨勢,準確把握國家政策導向,聯合開展動力電池安全防護研究,提升充換電設施運營經濟性,深入論證充換電設施發展技術路線,優化充換電服務運營模式,全面分析風險因素,確保充換電設施建設持續健康發展。
2、我國政策方面的支持
我國智能電網中充換電的建設離不開國家政策的支持,更不可能獨立于社會以及國家之外,因而,及時掌握國家政策方向,加強跟國家有關部委的溝通匯報,對市場的需求做出積極反應,推動電動汽車發展。同時我國各省電網分公司要與電動汽車上下游企業共同推進國家電動汽車支持政策的落實,保持與各級政府的良好溝通,在國家政策允許的范圍內盡最大可能的爭取地方政府出臺更多優惠政策,為公司充換電設施建設運營營造良好的發展環境。
3、增強相關技術的探究
我國電動汽車智能充換電服務網絡涉及輸變電、發電、配電、調度以及用戶的(電動汽車)各個環節,構造復雜。電動汽車最關鍵的電池組快速更換系統集成技術研究、電池組容量瓶頸難題、裝備開發等相關技術一旦突破,將會大大促進國家電網加快堅強智能電網的建設以及我國電動汽車的發展,為我國智能充換電服務網絡的順利建設提供技術支撐。
①加強數據統計分析能力的提高。根據電動汽車充換電設施與內部應用運營,按季度開展統計充換電設施和車輛運營數據的分析工作,全面掌握公司充換電設施運營情況以及動力電池、電動汽車、充換電技術發展現狀。
②加強相關技術方面的攻關。各個電網公司聯合開展相關技術的攻關,統一標準和模式,將繼續發揮產業單位和直屬科研的技術優勢。在總部營銷部的統一協調下,做好智能充換電服務網絡運營管理系統的完善,合力推進設備研制和底盤換電技術研發,以保證公司在充換電設施領域的領先優勢。
4、增強我國電網標準體系的建設
①加強我國電網公司的標準化編制。我國電網公司要保障在全國得以全面推廣以及電動汽車充換電建設順利進行,就要積極參與并承擔國家標準、央企聯盟標準、行業標準以及企業標準的制定工作標準編制,繼續加強跟國標委的溝通匯報,牽頭單位不斷完善標準體系,將按照年度標準編制計劃開展標準編制工作,保證完成年度標準的編制任務。
②加快我國電網的標準國際化工作。加強跟國際標準化組織交流合作,為了推進體系標準國際化,必須建立充換電設施國際標準推進工作協調機制,積極研究充換電設施國際標準發展動向,參與國際標準化組織和國際電工委員會充換電設施標準的編制工作,加快充換電設施標準國際化步伐。
③加強宣傳。加強充換電標準宣傳和貫徹實施工作,對在工程設計、設備研發、運營過程與建設驗收中切實執行標準規定有積極的作用,以確保充換電設施建設運營的規范化以及標準化。
④加強標準化的探究。積極開展充換電技術研究和實驗驗證工作,以國家電網的整體實力為后盾,以實驗數據為基礎開展標準編制,快速搜集智能電網充換電服務網絡建設相關信息和數據,提高標準編制水平。
5、創新運營和建設工作體系
①加強我國智能電網中充換電設施建設的管理。我國電網在建設過程中必須做好項目實施方案編制、設備采購等關鍵環節的管理和控制,加強充換電設施建設項目管理,按期完成年度建設任務,保證工程建設質量。掌握社會應用電動汽車計劃,優化內部應用電動汽車計劃以及充換電服務網絡建設,完善充換電服務網絡建設項目可研報告。
②增強對動力電池購置租賃的管理。加強已投運充換電設施的運營維護管理,加強內部電動汽車應用管理,電池性能應符合電動汽車要求,做好充換電服務,數量應與電動汽車應用規模相匹配,購置車輛應與充換電設施建設相銜接,提高設施運行效率。
③加強對充換電設施組織管理體系的創新。在全國各個省市設立智能電網用電處,根據公司化運營相協調的組織管理體系以及各省市的實際情況,加快建立職能管理,為智能充換電服務網絡的建設運營提供組織保障,專門管理電動汽車智能充換電業務,同時根據當地電動汽車充換電設施建設與運營實際,以國家電網的整體營銷系統為基礎,在有需求的地市成立電動汽車服務公司。
④增強對運營管理人員的各方面能力培訓。我國電網公司要不斷提升從業人員的管理以及技術水平,加強電動汽車充換電設施建設管理培訓與運營技術工作,為我國智能電網中充換電服務網絡的建設運營提供人才。
⑤加強充換電設施建設的安全運營。加強充換電設施建設運營安全管理,根據國家電網及其各省分公司以及國家相關法律法規的有關安全管理規定,強化安全教育和培訓,建立健全安全防控體系,堅決落實安全措施。加強電池充放電狀態監控,明確安全責任,一旦超出質量要求必須及時更換。強化日常安全演練,同時要制定人身事故、電動汽車受損、電池燃燒、大風暴雨惡劣天氣、充換電設備損壞等現場處置預案,提高事故應急處置能力。
三、結束語
供電企業為電動汽車提供電能供給服務,充換電服務網絡的建設把汽車企業跟供電企業連接在一起,在相互合作的基礎上,不斷完善各個服務機制,為國家建設資源節約型社會作出積極的貢獻。
參考文獻
[1]李愛東,濮良平.電動汽車的城市化思考[J].國家電網