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隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,市場經(jīng)濟活動對地稅部門提出了更高的要求。如何適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,提高稅務干部的執(zhí)法水平,更好地服務地方經(jīng)濟,關鍵是要進一步加強基礎規(guī)范化管理。
一、做好基礎工作規(guī)范化管理,必須提高稅務干部依法行政的能力
提高稅務干部的依法行政能力,首先,要提高法律意識。一是要認真抓好稅干基礎知識的培訓;二是抓好重點崗位的培訓;三是針對重實體法,輕程序法的現(xiàn)象,運用典型條例,特別是運用一些因程序不到位而導致敗訴的案例進行引導和教育;四是進一步加大稅法宣傳力度,全面實現(xiàn)稅務部門征稅向納稅人自覺依法納稅的轉變。其次,要提高服務意識,注重人性化執(zhí)法,對納稅人堅持做到要從服務手段現(xiàn)代化、服務內(nèi)容多樣化、服務程序規(guī)范化、服務質(zhì)量高效化入手,實行“承諾”服務公開制,開展全方位的優(yōu)質(zhì)服務。在承諾服務的同時,要真正做到“五心”服務理念,即:強化服務意識,權為民所用,讓納稅人放心;轉變服務態(tài)度,情為民所系,讓納稅人稱心;簡化服務環(huán)節(jié),責為民所負,讓納稅人省心;提高服務質(zhì)量,心為民所動,讓納稅人順心;增強服務效能,利為民所謀,讓納稅人舒心。以此促進服務水平和行業(yè)文明程度的提升。第三,要建立健全規(guī)范高效的內(nèi)部運行機制和工作考核體系,不斷規(guī)范法律文書的制作和完善行政執(zhí)法責任制,按照以人定崗,以崗定責的原則,在做到程序細化量化、工作有章可循的同時,公開政策、公開程序、公開處理結果,廣泛接受全社會的監(jiān)督,有效地促進行政執(zhí)法的公開性。第四、堅持正確認識和處理好服務與執(zhí)法、服務與管理的關系,提高服務與管理水平,在工作中切實做到管理、執(zhí)法與服務并重。
二、做好基礎工作規(guī)范化管理,必須提高稅務干部開拓創(chuàng)新的能力
沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展,為此,稅務機關要把稅干的創(chuàng)新意識擺在一個重要的位置。一是提升隊伍創(chuàng)新發(fā)展的能力。創(chuàng)新發(fā)展能力提升的有效途徑是:在廣大稅干中廣泛傳播新信息、傳授新知識,讓其開拓新視野,解決新問題;二是抓好隊伍發(fā)展創(chuàng)新的意識。要緊緊圍繞黨建工作、文明行業(yè)創(chuàng)建和政風行風評議等工作的開展,全面提升稅干的“五個意識”。
1、創(chuàng)建意識。圍繞“帶好隊,收好稅,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”的目標,把黨風廉政建設和精神文明創(chuàng)建工作納入到總體工作規(guī)劃中,從“四抓”入手,即從班子抓起,做表率,強素質(zhì),辦實事等形式,形成凝聚力,增強輻射力,強化感召力,贏得推動力。從基層抓起,把創(chuàng)建活動滲透到各個層面,擴大覆蓋面,增強滲透力;從基礎抓起,把群眾參與、群眾滿意的立足點站正、站穩(wěn)、站牢;從活動抓起,廣泛吸引廣大干部參與文明創(chuàng)建實踐中,進行教育,使創(chuàng)建工作更貼近中心,深入人心。
2、爭先意識。要在稅干中開展爭創(chuàng)一流活動,以科學的發(fā)展觀搞好勤征細管,為國聚財,全面完成稅收任務,服務地方經(jīng)濟發(fā)展。版權所有
3、文明意識。作為執(zhí)法部門和窗口單位,稅務人員的文明程度的高低,直接關系到稅務部門的形象,關系著黨和政府的形象。為此,在依法收稅、秉公執(zhí)法、樹立“鐵稅官”形象的同時,更應樹立文明辦稅形象,即語言文明、舉止文明、辦事文明、服務文明,真正做到辦稅服務零距離,辦稅質(zhì)量零差錯,服務對象零投訴。
4、“陽光”意識。全面實施政務公開,政策公開,設立政策公開欄、定額公開欄和處罰公開欄,真正給納稅人一個放心,還稅干一個清白。同時,并向社會公布監(jiān)督電話,使稅干的行為處于納稅人的監(jiān)督之下,確保納稅人的知情權和監(jiān)督權的行使。
5、社會意識。要積極組織稅干參加各項義務幫扶活動和社會公益事業(yè),在活動中展示稅務干部的良好風貌。
三、做好基礎工作規(guī)范化管理,必須提高稅務干部科學技術的運用能力
首先,要加大加快信息化建設的進程,做好“科技加管理”這篇大文章,下大力氣,花大本錢,集中財力、物力向信息化建設方面傾斜,達到各單位辦公自動化硬件設備基本普及。
其次,積極開發(fā)稅收軟件,進一步完善繳稅服務及征稅政策咨詢功能,增加黨建、文明創(chuàng)建、工作交流等版塊,加入政府啟動的政務網(wǎng),在實現(xiàn)與有關部門的信息共享的同時,為本單位和納稅人搭建一個網(wǎng)上交流互動平臺,擴大本單位的社會影響。
再次,認真搞好信息調(diào)研工作。信息是領導決策和指導工作的重要依據(jù),在政務服務中具有不可替代的“耳目喉舌”的作用,要采取“基礎培訓,以老帶新,強強聯(lián)手,考核評比”四管齊下的辦法,推行“人人動手,主動帶頭,領導審核,層層把關”的工作責任制,不斷提高信息調(diào)研的質(zhì)量和水平。
四、做好基礎工作規(guī)范化管理,必須提高稅務干部拒腐防變的能力
為了真正樹立“求真務實、客觀公正、廉潔高效、文明服務”的良好形象,提高稅務干部防腐拒變能力,就必須加強隊伍建設和反腐倡廉工作的力度。
一是認真落實領導干部廉潔自律工作,要將廉潔自律工作納入黨課,民主生活會學習和日常政治學習的內(nèi)容,展開討論,對照檢查,并通過民主生活會思想?yún)R報,學習心得,述職述廉等形式認真加以整改。同時,嚴格抓好領導干部禮品登記、個人收入申報制度,廉政談話制度,誡免談話制度及禁止送收“紅包”,反對奢侈浪費行為若干規(guī)定等廉政制度的落實,有效地促進領導干部的自律與他律,時時處處做到自重、自省、自警、自勵,保持一身正氣,在廣大黨員中樹立“標桿”作用。
二是從四個方面加大稅干的思想教育力度。即:加強理論學習,提高政治素質(zhì);加強社會主義理想信念和全心全意為人民服務的宗旨教育;加強職業(yè)道德教育,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的奉獻精神;加強黨紀、政紀和法紀教育。
三是認真落實黨風廉政責任制。以制度管人,以制度堵塞漏洞,是搞好黨風廉政建設的根本措施。為此,要在制度建設上狠下功夫,結合具體實際,確定重點崗位,強化對重點崗位的管理和監(jiān)督。同時,要求領導和紀檢監(jiān)察部門,履行好領導責任和監(jiān)督作用,對出現(xiàn)的不正之風敢抓敢管,堅持做到查糾并舉,狠剎歪風,決不手軟。
四是做好監(jiān)督檢查和舉報案件的處理工作。缺乏監(jiān)督的權力極容易滋生腐敗。為此,一要堅持每年定期開展執(zhí)法檢查,進行內(nèi)部審計,防微杜漸;二要進行明察暗訪,對稅務干部進行監(jiān)督;三要通過設立舉報電話、舉報卡、舉報箱等形式,聽取納稅人和社會各界的監(jiān)督和反映,自覺接受社會監(jiān)督。
五是落實責任考核追究工作,要把黨風廉政建設列入黨、政工作部署,在干部績效考核、執(zhí)法工作評比、日常工作評比中體現(xiàn),并通過量化檢查、群眾測評、談心調(diào)查、專項檢查等形式相結合的方法加以考核,有效地促進黨風廉政責任制工作的落實。
五、做好基礎工作規(guī)范化管理,必須提高稅務干部的工作和組織能力
【關鍵詞】 小學民辦學校;提高管理水平;多元策略
隨著社會的發(fā)展和對教育的需求與日俱增,民辦學校如雨后春筍般興起。在興起的同時,民辦學校教育管理者也面臨著很多問題:如何才能在激烈的競爭環(huán)境下吸收到更多的生源?如何才能管理好民辦學校,穩(wěn)住教師,減少教師流失率?如何才能解決民辦學??沙掷m(xù)發(fā)展問題?這就要校長從實際出發(fā),以多元化策略,實施管理,全面提高小學民辦學校管理水平。
一、師資隊伍――學校管理工作的核心
從目前來看,小學民辦學校師資隊伍存在流失嚴重的情況,不利于教師的專業(yè)化發(fā)展,也影響到了學校整體發(fā)展的穩(wěn)定性。與公立學校教師不同的是,很多民辦學校教師認為自己處于“打工掙錢”狀態(tài),如果不滿意,可以跳槽走人;同時,正是因為沒有正式編制,教師的心總處于“漂浮”狀態(tài)。因此,如何抓住教師心理,加強師資隊伍管理成為亟待解決的問題。
首先,學校管理者要善用激勵原則,激發(fā)教職工的內(nèi)在行為動機。教職工也是人,也會有物質(zhì)和精神方面的需要。針對民辦學校的教職工,管理者尤其要注重激勵原則的運用,將激勵貫穿在管理工作之中。管理者可以綜合運用經(jīng)濟激勵、任務激勵、情緒激勵等,了解教職工差異,針對性運用激勵策略,留住人才,穩(wěn)定師資隊伍,強化管理。其次,提供各方面的培訓,提高教師整體素質(zhì),推進學校發(fā)展。例如:針對新進的教師,學校提供崗前培訓,讓教師盡快了解民辦學校辦學特點、流程,了解民辦學校學生特點,以更好的狀態(tài)走向崗位。對于在職教師,要多提供“走出去”的機會,如聽辦學辦得出色學校的課、各種教研培訓、深化改造學習等。最后,細化對民辦學校教師的管理,“懲”與“賞”并用,時刻督促教師謹記責任,一分耕耘一分收獲,共同打造有特色、有發(fā)展前途的小學民辦學校,與管理者攜手提高學校管理水平。例如:在對教師績效考核方面,要優(yōu)化管理,該獎勵就獎勵,不能“吝嗇”,以物質(zhì)激勵不斷提高教師工作的積極性,留住教師,減少流失率,一起共同助力民辦學校管理水平的提高。
二、教學常規(guī)――學校管理工作的抓手
教學常規(guī)管理是小學民辦學校管理中的重要內(nèi)容。教學常規(guī)管理抓得如何,決定著教學質(zhì)量。從某種程度上而言,教學質(zhì)量又是小學民辦學校的“外臉”“門面”,對于學校的發(fā)展而言意義重大。那么,如何提高民辦學校教學常規(guī)管理水平呢?
首先,抓備課。如何才能備課備得更有效?這其中就要結合新課改提倡的備教材、備課堂,還要備學生。小學民辦學校的學生與公立學校的學生存在什么共性?又有什么特性?如何展開針對教學?民辦學校選用的教材特點是什么?學校管理者要定期檢查教師的備課情況、教案等。其次,嚴抓課堂教學。教師的教決定學生的學。民辦學校必須要求教師按照教學計劃完成教學任務。在教學過程中,要突出以生為本,尊重學生的個性差異,正確貫徹教學原則,注重運用各種教學方法和輔助手段實現(xiàn)課堂有效教學。在課堂上,教師要善用激勵方法激勵學生參與課堂,營造活躍的課堂氛圍;要尊重學生,不能以變相的方式體罰學生;教師在課堂上還必須堅持使用普通話。最后,抓作業(yè)與批改制度、輔導制度、教育科研制度、質(zhì)量監(jiān)控制度和評價要求。例如:新課改提倡注重學生學習過程評價,在檢查時,管理者要著重對教師實施的評價方式方法進行管理。只有落實教學常規(guī)管理,運用多種有效策略,學校管理水平才能上一個臺階。
三、校園文化――學校管理工作的靈魂
“以質(zhì)量取勝, 以特色見長”是民辦學校需要遵守的基本準則。與公立學校不同,民辦學校靠口碑吃飯。在辦學質(zhì)量逐漸提高的前提下,民辦學校要積極加強校園文化建設,并不斷轉化為“特色立?!辈呗?,吸引更多的生源。首先,以環(huán)境建設為載體,營造良好的學校環(huán)境文化。民辦學校要在環(huán)境上下功夫,以怡人的環(huán)境吸引學生。例如:在學校顯眼的地方張貼名言警句、書畫作品(可以是大師的,也可以是學生的),讓其發(fā)揮教育激勵作用。又如:利用好墻報、宣傳櫥窗等,舉辦比賽,讓班集體集體設計墻報,彰顯特色。其次,以活動為載體,豐富校園生活文化。要想打造成特色,吸引生源,學校要要求教師摸清學生的興趣愛好,挖掘?qū)W生各方面的潛能,以開展對應的校園活動,讓學生的潛能得以展示,并針對性培養(yǎng),形成特色。例如:舉辦各類球類活動:籃球比賽、足球比賽、乒乓球比賽、羽毛球比賽等,形成一個特色的體育文化節(jié)系列,吸引有潛能的學生參與其中。又如:舉辦舞蹈比賽、唱歌比賽、小品比賽等,形成特色的文娛活動系列。再次,以??癁檩d體,積聚校園文化底蘊。一般而言,民辦學校的辦校時間較短,缺乏一定的文化底蘊。為此,為了提高小學民辦學校整體管理水平,在注重文化建設的同時,學校管理者要結合實際,投入人力、物力,辦好???,鼓勵廣大師生積極投稿,創(chuàng)辦具有特色的???,促進交流。最后,以制度建設為載體,形成學校制度文化。良好校風的建立依托一定的規(guī)章制度去約束和規(guī)范師生的行為。因此,民辦學校要想提高管理水平,建設制度文化不可忽略。學校管理者要以民主的方式,建立教師管理制度、學生管理制度、績效考評制度等,突出人性化管理。
總之,除了上述中提到的管理內(nèi)容,民辦學校管理者還要注重抓安全教育管理,做到“警鐘長鳴,常抓不懈”。作為校長,還必須以身作則,以自身的人格魅力來感染和影響全校師生,讓教師、學生一起參與管理,助力管理,利用多元有效策略,全面提高小學民辦學校管理水平。
【參考文獻】
【關鍵詞】農(nóng)發(fā)行;合規(guī);管理水平;提升
加強合規(guī)建設,嚴格內(nèi)部管理是銀行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提,也是提升銀行整體風險防控水平的客觀要求。為深入推進農(nóng)發(fā)行合規(guī)建設,總行從去年起在省級分行成立了法律合規(guī)部,二級分行和縣級支行也相應配備了專兼職的法律合規(guī)人員,從根本上增強我行合規(guī)管理基礎,全面提高了我行合規(guī)管理水平,確保我行各項業(yè)務穩(wěn)健經(jīng)營。
但是,通過一年多來的實踐,我行的合規(guī)管理也暴露出諸多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是個別員工的合規(guī)經(jīng)營意識還沒有真正樹立起來,對合規(guī)經(jīng)營與業(yè)務發(fā)展沒能很好統(tǒng)一起來,沒有按照盡職管理的要求和標準去開展工作,存在“顧此失彼”現(xiàn)象;二是個別員工有時依然存在違規(guī)操作、逆程序操作行為,操作風險隱患大;三是個別員工責任心不強,低級錯誤不斷,一些同質(zhì)同類的問題屢查屢犯。四是個別支行和部門抓合規(guī)盡職管理不到位,貫徹制度辦法留有“尾巴”,對內(nèi)控制度落實不到位可能引發(fā)的風險沒有引起足夠的重視,日常管理不夠深入細致,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位等。因此,要進一步做好法律合規(guī)工作,全面提升我行法律合規(guī)管理水平,應進一步做好一下工作:
一、全面規(guī)范開展法律事務工作
只有規(guī)范開展貸款法律審查服務工作,才能有效防范信貸風險。二級分行及縣支行的法律工作主要是做好貸款法律審查、核押核保、出賬前審查和案件管理等相關工作,基層行要根據(jù)上級行的要求抓好信貸法律審查和案件管理的規(guī)范工作,做到全面規(guī)范開展法律事務工作。
1、制定并實施市分行貸款上會前法律審查操作規(guī)范,提升貸款法律審查的質(zhì)量。對照總行《信貸業(yè)務操作手冊》、《信貸擔保送審材料目錄》及省分行《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行貸款擔保風險防控指引》等文件的要求,按照一般企業(yè)擔保、融資性擔保公司擔保、資產(chǎn)抵押擔保、物品質(zhì)押、自然人保證擔保等類別,制定每一項擔保項目的審查內(nèi)容。再要求信貸法律審查人員,按照規(guī)范的審查內(nèi)容逐一進行審查,確保審查的項目應審盡審,審查內(nèi)容清楚、全面、規(guī)范。從而為貸審會委員及貸款審批人提供規(guī)范的法律審查意見。
2、督促各支行全面做好核押、核保工作,確保擔保事項及相關法律文書真實、合法、有效。加強對押品和保證人擔保能力的定期檢查工作,確保貸款第二還款來源有充足的代償能力,切實發(fā)揮其防控風險的作用。
3、規(guī)范做好貸款出帳前的法律審查工作。按照各項制度的要求,認真把好貸款出帳前的法律審查關口。重點審查其貸款合同的簽訂是否符合法律規(guī)范的要求,是否符合貸款批復的要求,以保證貸款合同簽訂的合法有效。
4、進一步健全案件管理制度。加強案件分析,對新發(fā)生案件,發(fā)案行在立案同時逐筆開展案件分析,認真查找案件發(fā)生的內(nèi)外原因,及時總結案件發(fā)生的經(jīng)驗教訓;提高案件勝訴執(zhí)行率,對新發(fā)生及全部未結案件,切實加強訴前、訴中和訴后各環(huán)節(jié)的跟蹤督導,依法及時做好法律維權和執(zhí)行收回工作,提高我行勝訴經(jīng)濟糾紛案件的執(zhí)行率。
二、深入推進全行合規(guī)建設
1、加強相關規(guī)章制度的學習,注重學習成效和應用。在日常管理中,要求各支行、各部門要充分利用好我行現(xiàn)有的多渠道學習平臺和學習方式,認真做好相關規(guī)章制度的學習,并做好學習記錄,明確學習要突出重點,以學習“操作規(guī)定、流程”為主,以自學為主。通過對支行信貸主管和風險條線人員的培訓,使他們熟知各項規(guī)章制度。同時要求各人根據(jù)自己的情況,缺什么就補什么,特別是加強對一些有具體操作要求的學習和操練,防止出現(xiàn)操作風險。
2、提高政策執(zhí)行力。加強學習是提高政策執(zhí)行力的基礎,加強檢查督導和問責是提高政策執(zhí)行力的有效手段。提高政策執(zhí)行力,是合規(guī)管理的核心。因此,在加強檢查的同時注重問題的整改,有的是邊查邊改,有的是要求限期整改,區(qū)分不同層次、等級的檢查和問題性質(zhì)進行不同的違規(guī)積分、經(jīng)濟處罰等問責手段,對于一些同質(zhì)同類的問題屢查屢犯的要進行問責。從而要杜絕不盡職盡責行為的發(fā)生,不斷提高各項管理制度和業(yè)務流程的執(zhí)行力。
3、加強全面風險管理工作,進一步明確各崗位職責。我們要在去年推行全面風險管理的基礎上,今年更加完善識別、分類、控制各類風險,并落實到具體崗位和具體人。因此,要求各行部領導要提高思想認識,注意檢查各崗位人員的相關操作是否符合規(guī)定流程,在操作中要注意識別、反饋某些風險點。我認為,風險管理是個動態(tài)過程,各風險點的識別、監(jiān)控是會隨著各風險因素變化而變化的。
4、把合規(guī)建設融入到企業(yè)文化建設中。在企業(yè)文化建設宣傳中要大力宣傳“合規(guī)創(chuàng)造價值,合規(guī)才能有效發(fā)展”和“合規(guī)零容忍”的文化理念,監(jiān)察部門要收集一些違規(guī)案件進行教育警示,工會要組織以“合規(guī)提高年”為主題的知識競賽活動,使全體員工都接受合規(guī)教育,增強員工“主動合規(guī)”和“全面合規(guī)”意識,逐步形成“人人自覺遵規(guī)守矩”的良好局面。
三、打造專業(yè)化的合規(guī)條線隊伍
在銀行合規(guī)風險管理中,人是風險管理實踐活動的主體,需要充分發(fā)揮積極性?創(chuàng)造性?主動性;同時,人又是合規(guī)風險管理實踐的首要對象,人的風險是最大的風險,要實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一,必須建立和打造一支高素質(zhì)的合規(guī)風險管理隊伍。
[關鍵詞]商業(yè)銀行 合規(guī)管理 對策
近年來,國內(nèi)外金融機構違規(guī)案件屢見報端。例如,2005年,花旗銀行在日本的分支行因洗錢向顧客提供虛假信息、欺詐等行為,受到日本政府的嚴厲懲罰;2008年,法國興業(yè)銀行披露由于交易員違規(guī)擅自操作使得該行出現(xiàn)49億歐元的巨額虧損;國內(nèi)金融機構違規(guī)情形也不容樂觀。銀監(jiān)會的年度工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2005年銀監(jiān)會系統(tǒng)通過現(xiàn)場檢查,查出金融機構違規(guī)金額共計7671億元人民幣。造成銀行業(yè)違規(guī)操作和違規(guī)經(jīng)營以及銀行從業(yè)人員違法案件多發(fā)的原因有很多,而銀行內(nèi)部合規(guī)管理體系的缺失乃是其中最主要的原因之一。
一、商業(yè)銀行合規(guī)的涵義
商業(yè)銀行合規(guī),是指商業(yè)銀行的經(jīng)營活動與法律、規(guī)則和準則相一致。這里的法律、規(guī)則和準則,是指適用于銀行業(yè)經(jīng)營活動的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件、經(jīng)營規(guī)則、自律性組織的行業(yè)準則、行為守則和職業(yè)操守。合規(guī)可以分為狹義合規(guī)和廣義合規(guī)。狹義合規(guī)僅指遵守或符合法律規(guī)定。但是在企業(yè)的實際經(jīng)營和存續(xù)過程之中,企業(yè)僅僅守法或合法是遠遠不夠的。社會不但越來越看重企業(yè)所承擔的企業(yè)社會責任而且也往往把企業(yè)誠信和道德行為操守作為評價企業(yè)的重要標桿。因此,商業(yè)銀行合規(guī)通常是廣義合規(guī),即遵守或符合倫理道德和法律法規(guī)。
二、我國商業(yè)銀行合規(guī)管理存在的主要問題
我國商業(yè)銀行合規(guī)管理起步較晚,目前與巴塞爾銀行監(jiān)管委員會關于銀行合規(guī)管理的一系列要求相比還存在較大差距,存在的主要問題如下:
(一)合規(guī)管理理念存在偏差
由于認識上的誤區(qū)和理念上的偏差,我國商業(yè)銀行在合規(guī)管理上普遍存在著“三重三輕”:一是重業(yè)務拓展,輕合規(guī)管理。金融企業(yè)各級機構往往把目光局限于完成考核任務和經(jīng)營目標,注重市場營銷和拓展,忽視業(yè)務的合規(guī)性管理。二是重事后管理,輕事前防范。我國商業(yè)銀行往往偏重于對已發(fā)生或已存在的風險采取事后處罰措施,試圖以嚴厲處罰遏制風險出現(xiàn),而對事前的防范和事中的控制措施卻關注較少。三是重基層操作人員管理,輕高層管理人員約束。事實上,由于高層管理人員而引發(fā)的合規(guī)風險的危害性,要遠遠大于基層操作人員。
(二)合規(guī)管理體系有待完善
我國商業(yè)銀行的合規(guī)管理還不能完全防范和化解金融風險,不能適應銀行審慎經(jīng)營和銀行業(yè)監(jiān)管的需要。銀行業(yè)內(nèi)部缺乏一個統(tǒng)一完整、全面科學的合規(guī)管理法規(guī)制度及操作規(guī)則,現(xiàn)有部分合規(guī)制度存在粗略化、大致化、模糊化現(xiàn)象,缺乏可操作性。同時合規(guī)管理的激勵約束機制比較欠缺,褒獎力度較小,懲罰措施較輕。一般情況下,只要沒有損失或案件,對違規(guī)人員往往只采取教育和限期整改等措施,很少進行嚴厲處分,對于造成損失或釀成案件的人員,處罰也不夠嚴厲,懲戒作用有限。
(三)合規(guī)管理方法較為落后
長期以來,我國商業(yè)銀行合規(guī)管理以定性分析為主,缺乏量化分析,在風險識別、度量、監(jiān)測等方面科學性不夠,管理方法陳舊,與國際先進銀行相比差距較大。尤其在合規(guī)風險識別、評估、處理的方法上,我國商業(yè)銀行的作為也很有限。對各個分支銀行進行例行檢查、突擊抽查,對員工進行職業(yè)培訓等比較傳統(tǒng)的方法,雖然對銀行的風險管理有很大的促進作用,但由于這種方法自身的局限性,很難通過檢查得到相對精確的風險評估結果,遠遠不能滿足現(xiàn)代商業(yè)銀行合規(guī)管理的要求。
(四)合規(guī)管理制度執(zhí)行力差
一是制度不完善,立規(guī)不及時,缺乏合格的“規(guī)”。長期以來缺乏統(tǒng)一完整、全面科學的合規(guī)管理制度及操作規(guī)則,不少制度缺乏操作性。二是執(zhí)行不到位,循“規(guī)”不力。我國商業(yè)銀行管理分散、層次復雜的多級法人體制,容易造成制度執(zhí)行力不夠的情況,加上部分基層分行在經(jīng)營中以感情代替制度,以信任代替監(jiān)督,崗位間相互制約、糾錯的內(nèi)控機制減效。三是我國商業(yè)銀行相關規(guī)章制度系統(tǒng)化、標準化、程序化程度不高,相距“流程銀行”的要求尚有較大的距離。
三、完善我國商業(yè)銀行合規(guī)管理的建議
我國商業(yè)銀行應針對存在的問題,參照《巴塞爾協(xié)議》的有關內(nèi)容,借鑒成功經(jīng)驗和教訓,加強合規(guī)管理體系建設,實現(xiàn)合規(guī)管理的質(zhì)的飛躍。
(一)培育科學的合規(guī)文化
商業(yè)銀行應倡導和培育良好的合規(guī)文化,在推行誠信和正直的道德觀念,強化“合規(guī)從高層做起”、“合規(guī)人人有責”、“主動合規(guī)”、“合規(guī)意識”、“合規(guī)創(chuàng)造價值”、“合規(guī)與監(jiān)管有效互動”等理念、意識和行為準則,潛移默化地將合規(guī)理念浸潤到每個員工的日常工作中去。高級管理人員要率先垂范,以身作則。要逐步建立主動發(fā)現(xiàn)和暴露合規(guī)風險隱患或問題的文化環(huán)境,并相應地在業(yè)務政策、行為手冊和操作程序上進行適當?shù)馗倪M,以避免任何類似違規(guī)事件的發(fā)生和糾正已發(fā)生的違規(guī)事件,并對相關責任人給予必要的懲戒措施。
(二)構建規(guī)范的制度體系
完善銀行合規(guī)監(jiān)管法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度,提高商業(yè)銀行自身管理水平,現(xiàn)已成為國際銀行業(yè)有效合規(guī)管理的又一重要趨勢。目前,我國尚未制定專門的監(jiān)管法規(guī)用以規(guī)范商業(yè)銀行內(nèi)部規(guī)章制度。因此,國內(nèi)商業(yè)銀行要注意收集、翻譯和整理國外的銀行監(jiān)管法律制度,要加強對監(jiān)管法制成效顯著的美國、德國、新加坡等國的法律制度及實施機制的研究,盡快完善或加緊制定合規(guī)監(jiān)管法規(guī),規(guī)范商業(yè)銀行內(nèi)部規(guī)章制度的制訂、實施等。
(三)運用先進的技術手段
信息技術的快速發(fā)展,給提升我國商業(yè)銀行合規(guī)管理水平創(chuàng)造必要條件。盡早將信息技術應用于合規(guī)管理,設計合規(guī)監(jiān)測指標,并采取多種技術手段開展合規(guī)管理工作,例如風險結構管理、早期問題探查、解決問題程序、平衡計分卡及數(shù)據(jù)系統(tǒng)監(jiān)控等。這些先進技術手段可以使合規(guī)管理更為有效,隨時向有關方面提供對問題的處理決定。同時,將銀行內(nèi)部每一個工作崗位的合規(guī)操作標準量化,當業(yè)務系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)的同時,合規(guī)管理系統(tǒng)已經(jīng)實時判斷該項操作是否符合合規(guī)標準,并即時形成合規(guī)報告。
(四)建立科學的評價系統(tǒng)
一是要建立有效的合規(guī)管理評價制度,科學設置合規(guī)管理考核事項,量化、細化考核指標,實行定性與定量相結合的考核制度,客觀評價各部門、業(yè)務條線和分支機構管理人員合規(guī)管理的能力和內(nèi)部風險狀況。二是要把合規(guī)評價結果作為內(nèi)部績效考核的重要指標,與相關人員的獎懲掛鉤,充分體現(xiàn)倡導合規(guī)和懲處違規(guī)的價值觀念。三是建立內(nèi)部責任追究制度,借助具有威懾力的合規(guī)責任追究制度,懲處違規(guī)行為,落實合規(guī)責任,并及時糾正錯誤,規(guī)范經(jīng)營管理行為,充分體現(xiàn)銀行的合規(guī)價值取向。四是要建立舉報監(jiān)督機制。疏通并敞開員工舉報違規(guī)、違法行為的渠道和途徑,建立健全有效的舉報保護和激勵機制,鼓勵員工舉報違規(guī)、違法行為,強化對違規(guī)、違法行為的有效監(jiān)督。
我國商業(yè)銀行應針對合規(guī)管理體系存在的不足和缺陷,充分借鑒國外先進銀行的實踐經(jīng)驗,并結合自身發(fā)展的需要,完善合規(guī)管理體系,提高內(nèi)控水平,最大限度地降低合規(guī)風險發(fā)生的頻率和所造成的損失,提高經(jīng)營績效,達到股東財富最大化的目標,并積極履行企業(yè)社會責任。
參考文獻
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(一)合規(guī)建設是做好財務工作的基礎
財務管理實質(zhì)即是財務合規(guī)管理,一旦呈現(xiàn)違規(guī)事項,簡單形成資金等財產(chǎn)損失,因此搞好財務標準化建造是鐵路公司財務管理的基礎作業(yè),也是財務作業(yè)的生命線。
(二)合規(guī)管理是防范財務風險的基石
要想做好財務管理工作的標準化建設,有必要防患于未然,在合規(guī)疑問呈現(xiàn)前防止違規(guī)事情的發(fā)生,經(jīng)過一系列防止辦法進行合規(guī)性查看和危險警示,做好“前期預警”作業(yè),最大極限減少違規(guī)事情的發(fā)生。
(三)穩(wěn)定發(fā)展會計工作秩序的需要
近幾年來,國家十分重視會計基礎作業(yè)標準化。會計報表開始被更多的人關注,這就要求會計報表必須提供精確的財務數(shù)據(jù),以便為各級領導的決策和社會經(jīng)濟活動提供給真實的依據(jù),自然要求鐵路企業(yè)財務管理工作客觀上要契合會計作業(yè)的《會計基礎工作規(guī)范》。
二、鐵路企業(yè)開展財務會計規(guī)范化建設的創(chuàng)新思路
(一)財務會計人員需加強學習
會計人員不只要熟練把握基礎會計常識,還要把握各項方針政策、新的會計準則.不斷發(fā)展對新常識、新事務、新技術的學習。只有會計人員的整體素質(zhì)得到了全面進步,財務會計整體質(zhì)量才能隨之進步,才能進一步提升鐵路企業(yè)整體財務管理水平。此外,鐵路企業(yè)還可以對財務有關責任人進行訓練,進一步提升財務管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平,為推進財務管理標準化建設提供有力的人力支撐。
(二)加強制度建設,強化監(jiān)督效果
一是樹立以崗位責任制為主的查核準則,每月對各崗位職責實行狀況進行量化查核,與崗位工資掛勾。二是對違規(guī)違紀行為,做到違規(guī)必糾,及時進行處分和糾正,形成運營危險乃至資金損失的,應依照有關的處分辦法從嚴查處。三是年終要計算全年各崗位查核綜合得分,作為干部提拔任用、評先評優(yōu)的條件。鐵路公司還可以大力宣揚財務會計管理標準化建造的主要意義,讓財務人員充分認識到財務會計管理標準化對進步鐵路公司財務管理質(zhì)量、確保資金安全性等起到的活躍作用,活躍投人財務會計標準化建造中來。
(三)加強規(guī)范化建設
一是要根據(jù)會計準則,經(jīng)過精確運用會計科目和賬戶,對鐵路公司經(jīng)濟活動精確記載,反映其資金的運作效果。二是精確計算成本,照實反映運營效果,進步運營效益,有用防備和化解計算危險。三是根據(jù)新會計準則,聯(lián)系鐵路公司本身的實際狀況,擬定出契合鐵路公司本身的會計管理辦法,而且嚴格執(zhí)行,推進鐵路公司財務會計管理作業(yè)的發(fā)展。憑仗公司審計可以迅速的捕捉公司會計計算內(nèi)呈現(xiàn)的縫隙,并發(fā)現(xiàn)里邊的違紀本源,確保會計平時作業(yè)的施行。結構和完善會計準則,進步對于會計的管理查看度。而且,政府的有關職權單位也應對此負責,依照有關法規(guī)表現(xiàn)本身的政府監(jiān)管功能,安排有關的執(zhí)法人員準時對于公司的會計平時作業(yè)發(fā)展紀檢,確保會計平時作業(yè)的合法性。
(四)加強內(nèi)控建設
鐵路企業(yè)要依照新會計準則,樹立謹慎、具體的財務管理準則,對鐵路公司現(xiàn)有缺點和縫隙及時補充,做到一環(huán)扣一環(huán),每一環(huán)完成雙人、雙職、雙責的裝備,使內(nèi)控鏈條工作流通,讓財務會計管理有準則可循,有根據(jù)可依,推進財務會計標準化建造。全面執(zhí)行崗位責任制,嚴格授權管理準則,禁止越權操作和彼此交叉操作。加強準則執(zhí)行。一是發(fā)展會計部分內(nèi)部查看監(jiān)督。二是重點檢查和現(xiàn)場觀摩相聯(lián)系.催促各項準則的執(zhí)行。三是上級會計主管部分定時或不定時對下級單位會計事務進行查看督導。鐵路公司可加大財務合規(guī)管理目標在考評體系中的權重,來強化上級對下級的監(jiān)督作用。
(五)提高系統(tǒng)的安全指數(shù)
合規(guī)的概念源自英語的complice,原意是指“遵從、依從、遵守”等,從字面上合規(guī)就是“合乎規(guī)定”,就是我們要照章辦事,而不要違章。但究竟什么叫“合”,要合哪些“規(guī)”,如何做到“合規(guī)”,就是一個需要認真研究的課題了。從廣義上講,合規(guī)是指行為主體符合某種規(guī)則的狀態(tài)及達到該狀態(tài)行為過程,它較多的應用于社會組織這一層面,如各種企業(yè)、社會團體等。而“規(guī)”中的規(guī)則具有不同層次的內(nèi)涵。
企業(yè)要做到合規(guī)管理,需要遵守不同層面的各種規(guī)則。具體說來,第一,企業(yè)必須遵守國家制定的法律法規(guī)。如果違背了國家的法律法規(guī),企業(yè)將會遭受到嚴厲的制裁。不但會使企業(yè)遭受經(jīng)營、聲譽上的損失,而且企業(yè)有可能因此而喪失存續(xù)的能力。因此,法律法規(guī)是企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的第一準繩,是強度最高的規(guī)則。第二,在不違背國家法律法規(guī)的前提下,企業(yè)通常會制定一套企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度,以規(guī)范企業(yè)人員的行為,維護企業(yè)的正常運轉。這種制度一旦制定,企業(yè)人員就應當嚴格遵守,如果不能落實執(zhí)行,往往會影響企業(yè)的經(jīng)營運作,企業(yè)也會因此蒙受損失,這一層面的企業(yè)規(guī)則對于企業(yè)人員而言具有剛性要求。
1.加強合規(guī)管理,有助于提升企業(yè)的核心競爭力
企業(yè)是市場經(jīng)濟最小的細胞。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,企業(yè)設立、存續(xù)、中止以及內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)競爭、勞資矛盾、環(huán)境保護、納稅,合法權益保護、違法犯罪追究等都有法律、法規(guī)以及法制性的規(guī)范性文件予以規(guī)制。離開法律企業(yè)就無法生存。就企業(yè)內(nèi)部而言,它就像一個龐大的機器,要使其正常運轉,必須每一個部件各司其職。
近年來,歐美等發(fā)達國家極力將合規(guī)機制上升到國際商業(yè)準則的高度,利用這種看不見、摸不著的軟實力作為對付發(fā)展中國家國際化競爭的一種利器,為發(fā)展中國家的海外競爭設置了種種障礙。企業(yè)要實施國際化開拓,必須建立與跨國公司相適應的合規(guī)管理體制,以此進一步提升企業(yè)的核心競爭力,強化外部持續(xù)競爭力,使企業(yè)始終保持可持續(xù)發(fā)展。
2.強化合規(guī)管理,是企業(yè)有效控制風險的重要手段
近年來,風險管理的各種標準或規(guī)范紛紛出臺,已被社會各界、尤其是企業(yè)界廣泛關注和倡導,并被成功地應用于企業(yè)的各個管理領域。特別是在當前全球經(jīng)濟增長放緩、國際金融動蕩的形勢下,建設合規(guī)文化,防范合規(guī)風險,強化員工合規(guī)經(jīng)營意識,對于提高經(jīng)營管理水平,提高風險管理水平和風險防御能力,為生產(chǎn)、科研、管理等各個領域的健康運轉起到了良好的保障作用。只有各項經(jīng)營管理活動的每個環(huán)節(jié)都能做到合規(guī),真正做到人人、事事、時時合規(guī),企業(yè)的發(fā)展才能得到保證,發(fā)展才沒有后顧之憂。
違規(guī)風險,是企業(yè)違反了國家法律法規(guī)等強制性規(guī)定引起的不利后果。這種風險一旦發(fā)生,企業(yè)往往就很被動,必須要依據(jù)法律規(guī)定承擔相應的民事責任、行政責任,甚至是刑事責任。近年來一些企業(yè)發(fā)生的案件說明,外部欺詐和內(nèi)部違規(guī)相互交織,導致不少企業(yè)形成風險和損失。通過合規(guī)決策、合規(guī)管理、合規(guī)操作來識別、預警和控制風險,企業(yè)經(jīng)營管理的安全和效益才能得到保障;通過培育良好的合規(guī)文化,使企業(yè)的各項制度和機制真正落實,企業(yè)才能實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
3.有效落實合規(guī)責任制,是企業(yè)合規(guī)管理的關鍵環(huán)節(jié)
落實有效的合規(guī)責任意識需要兩個關鍵點,首先是明確的員工崗位職責規(guī)定,其次嚴格貫徹問責制度。
明確崗位職責,需要建立企業(yè)內(nèi)各崗位的崗位說明書,詳細描述該崗位的工作內(nèi)容和工作要求,并隨著業(yè)務發(fā)展及時變更崗位說明書,使得在崗人員時刻明了自己的職責所在。在某些企業(yè)內(nèi)部,有些工作靠的是領導口頭指派、有些工作的內(nèi)容則是靠員工的口口相傳,崗位說明并未起到應有的作用。這種情況的后果往往是員工對自己的職責不清,該做哪一些,做哪一些,哪種做法合乎要求,哪種做法違規(guī)等等問題只是知其大概,容易產(chǎn)生工作的偏差。另一方面,員工工作出現(xiàn)違規(guī)的狀況時,又難以通過崗位職責來進行問責處理。
嚴格貫徹問責程序是健全的問責制的另一要素。企業(yè)內(nèi)部的合規(guī)問責,尤其在對違規(guī)行為進行處理與處罰時,也應當確定嚴謹、透明、公正、合法的問責程序。企業(yè)在啟動處理質(zhì)量事故、安全事故等責任追究程序時,應當建立案件責任人和知情人處理辦法,對違反企業(yè)規(guī)章制度甚至國家法律法規(guī)強制性規(guī)定的責任人絕不姑息縱容。
4.培養(yǎng)全員責任意識,是合規(guī)管理的著力點
建立適應企業(yè)需要的合規(guī)管理體制,在理念上應以四個責任體系為基礎,處理好三個關系。
方法:基于自愿原則在我院護理人員中選取護理人員40名進行研究,對40名護理人員進行分組,分別為觀察組(應用層級管理模式)與對照組(應用常規(guī)管理模式),每組各20名護理人員。并在管理前后對兩組護理人員在理論知識方面與基礎操作方面的考評成績、患者滿意度等進行對比。
結果:對比發(fā)現(xiàn),管理前,兩組護理人員在理論知識與基礎操作方面的考評成績、患者滿意度上無顯著性差異,(P值>0.05)無統(tǒng)計學意義。采取管理模式后,兩組護理人員在理論知識與基礎操作方面的考評成績、患者滿意度上具有顯著性差異,(P值
結論:在護理管理中應用層級管理模式,有利于提高護理人員的護理水平以及患者對護理服務的滿意度。
關鍵詞:護理管理層級護理常規(guī)護理護理人員
【中圖分類號】R47【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801(2013)11-0353-02
在醫(yī)療工作中,護理除了需要在患者由入院至出院期間給予患者全方位的護理服務外,還需要認真執(zhí)行臨床醫(yī)師的醫(yī)囑,護理人員在醫(yī)療工作中擔負著較大的責任,對于臨床醫(yī)療工作而言具有十分重要的作用[1]。而如何提高護理人員在臨床護理工作中的工作效率、護理水平等是目前臨床護理管理工作中的重要研究項目之一。就此,本次研究通過對40名護理人員進行分組研究,以探討層級管理模式在護理管理中的應用方法與應用效果,現(xiàn)總結如下:
1資料與方法
1.1常規(guī)資料。40名研究對象均屬于護理人員,均為女性,年齡最大為45歲,最小為19歲,平均年齡為(25.33±3.09)歲;40名護理人員的文化水平:15名中專水平、20名大專水平、5名本科水平?;谧栽冈瓌t給予40名護理人員進行分組管理,分別為觀察組與對照組,每組各20名,其中在觀察組護理人員的護理管理中應用層級管理,對照組則應用常規(guī)管理。經(jīng)對比,觀察組與對照組護理人員的基本資料(如年齡、年資、文化水平等)無顯著性差異,(P值>0.05)無統(tǒng)計學意義。
1.2管理方法。
1.2.1觀察組(層級管理)。在觀察組20名護理人員的護理管理工作上,應用層級管理,也就是根據(jù)“由上至下”的層級順序進行管理,例如科室的護士長負責分配責任護士(護理經(jīng)驗較豐富)的任務,責任護士則負責分配下級護士的任務,在層級管理中以“護士長高級責任護士初級責任護士助理護士”的層級順序作為管理工作的依據(jù)[2],每一名護理人員僅需要對其上下級進行負責,并且護理人員需要通過上級護士的考核評估后,才可上崗進行護理服務工作。層級管理模式細化了各個層次的負責范圍,從而更全面的給予患者進行護理服務,保障護理效果。另外,在層級護理模式下,每一名護理人員需要對其上級、下級等負責,因此又可促進護理人員不斷提高自身護理水平與素質(zhì),如此一來則有助于科室中形成良好的循環(huán)作用,促進科室護理人員的共同進步。
1.2.2對照組(常規(guī)管理)。在對照組20名護理人員的護理管理工作上,應用常規(guī)管理,當中涉及到了多個方面的內(nèi)容,例如臨床護理服務、護理人員的排班、任務分配等。常規(guī)管理是由護士長負責各項管理工作,結合所在科室各個方面的具體情況,例如人員配備、入住患者、科室概況等,進而對科室的護理工作合理安排,提高護理人員的護理效率。
1.3管理效果評價標準。在管理前后對兩組護理人員在理論知識與基礎操作方面的考評成績、患者滿意度等進行對比,以探討層級管理的應用效果。評價標準具體為[3]:
(1)理論知識方面。在設計理論知識的考核內(nèi)容時,除了要注重理論知識當中的重點以外,還需結合本科室在護理工作的細節(jié)進行考慮。以優(yōu)秀、良好、一般、差評價考核成績。
(2)基礎操作方面。采取抽簽制進行考核,并邀請醫(yī)院護理部的管理人員進行監(jiān)考,根據(jù)護理人員的操作步驟、操作細節(jié)等進行評分。以優(yōu)秀、良好、一般、差評價考核成績。
1.4統(tǒng)計學處理[4]。以統(tǒng)計學軟件SPSS14.0對所有數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理,采用X±S表示計量資料并通過X2進行檢驗,(P值
2結果
實行管理前后,觀察組與對照組在理論知識與基礎操作的考核成績方面、患者對護理服務的滿意度方面均具有顯著性差異,(P
通過表1、表2可看出,在管理前,兩組在理論知識、基礎操作上的考核成績并無明顯差異,(P>0.05)無統(tǒng)計學意義,但經(jīng)過管理后,觀察組的考核成績顯然比對照組要高,(P
3討論
在經(jīng)濟科技、管理科學等的發(fā)展影響下,臨床護理的管理模式也因此發(fā)生了一定的改變,其不僅要求護理人員要具備高護理水平,更注重的是護理人員在工作期間可充分發(fā)揮自身的能力,從而保障臨床護理質(zhì)量5]。
4結論
綜上所訴,在護理管理中應用層級管理模式,有利于提高護理人員的護理水平以及患者對護理服務的滿意度,進而提高醫(yī)院的整體護理水平,種種優(yōu)勢反映出了該管理模式對提高護理管理水平的積極作用,因此值得在護理管理中推廣。
參考文獻
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關鍵詞:新時期;建筑企業(yè);精細化管理;發(fā)展;效益
中圖分類號:F279.23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01
精細化管理是源于發(fā)達國家的一種企業(yè)管理理念,是建立在常規(guī)管理的基礎上,并將常規(guī)管理引向深入的管理模式,是一種最大限度降低管理成本的管理方式。正是因為精細化管理具有諸多優(yōu)點,2012年3月份,國務院國資委全面開展了管理提升活動,計劃用兩年時間,加快推進中央企業(yè)管理方式由粗放型向集約型、精細化轉變,全面提升國有企業(yè)管理水平。筆者結合自身工作實際,淺談建筑施工企業(yè)的精細化管理。
一、精細化管理的重要性
1.精細管理是企業(yè)做強做優(yōu),提升整體競爭力的要求
改革開放三十多年來,我國經(jīng)濟迅猛增長,經(jīng)濟總量世界排名大幅前進,目前已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。與此同時,我國企業(yè)的實力也顯著增強,進入世界500強的企業(yè)逐年增多。2011年我國共有69家企業(yè)上榜,僅次于美國,創(chuàng)下年度入圍數(shù)量歷史紀錄。其中,中國石化、中國石油和國家電網(wǎng)分別位列第5、第6和第7位,工程建設領域的中國中鐵、中國鐵建、中建、中交、中冶赫然在列。然而,500強企業(yè)排名是以企業(yè)營業(yè)收入作為排序標準,并不能完全反映企業(yè)的管理水平。所以我國國有的企業(yè)雖然規(guī)模很大,但管理水平跟不上,創(chuàng)新能力不強,盈利水平較低,普遍存在大而不強的問題。所以,全面推進精細化管理,是目前我國企業(yè)、特別是國有企業(yè)增強核心競爭力、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的現(xiàn)實需要。
2.精細管理是企業(yè)轉變方式,提升發(fā)展質(zhì)量的需要
目前,建筑行業(yè)快速發(fā)展的國家宏觀經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生了較大變化,勞動力、原材料等生產(chǎn)要素成本急劇升高,基礎設施建設速度放緩,企業(yè)很難再持續(xù)實現(xiàn)高增長。同時,諸多施工企業(yè)自身責任界線不清晰,執(zhí)行過程乏力等一些深層次的問題,導致該賺的錢沒賺到、不該流失的效益白流失、虧損項目治而不止、安全質(zhì)量事故時有發(fā)生。這種形勢下,只有加強精細化管理,扎扎實實地解決企業(yè)管理中存在的矛盾和問題,才能抵御市場波動風險,提高經(jīng)濟效益,提升發(fā)展質(zhì)量。
3.精細管理是企業(yè)提升實力,確保長久發(fā)展的必然要求
精細化管理既是一種先進的管理方式,也是一種先進的管理文化,企業(yè)文化管理是精細化管理的升華,是增強員工對精細化管理認同的必要條件,是提高精細化管理制度執(zhí)行力的保證。精細化管理講求的是精益求精、追求卓越,所以施工企業(yè)必須通過精細化管理,把企業(yè)的文化理念、價值追求融入到企業(yè)管理制度、管理標準和管理方案中,按照“精、準、嚴、細”的要求,明晰崗位設置和考核標準,以嚴密的制度規(guī)范、精細化的操作、嚴格的考核,促進企業(yè)各項工作規(guī)范受控,并通過持續(xù)改進,不斷提升企業(yè)管理水平。
二、精細化管理的實施途徑
精細化的實施就是要重細節(jié)、重過程、重具體、重落實、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。
1.精細化的指導思想和重點
精細化工作的指導思想就是以“事事有目標、責任有崗位、操作有標準、過程有監(jiān)控、結果有考核、獎罰有依據(jù)、懲處要及時”為原則;以完善制度、優(yōu)化流程、細化標準、全員考核為重點,運用科學的管理工具和方法,分階段、抓重點、循序漸進推進,使其覆蓋全員、全過程、全體系,不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量和水平。
2.精細化管理的具體實施
精細化管理必須分階段分步驟實施,不能一蹴而就,否則欲速則不達。精細化的實施可分為三個階段,兩年內(nèi)達到管理升級的目標。
第一階段,宣傳指導,明確重點(4個月)。各職能部門依據(jù)本部門管理職責,抓好企業(yè)管理中存在的關鍵問題,梳理、明確推進精細化管理的重點工作、責任崗位、支持文件、業(yè)務流程、風險識別及防控、工作表單、工作目標、考核評價等事項,為有效推進精細化管理奠定基礎。
各部門要利用系統(tǒng)內(nèi)部會議及專項檢查等形式宣貫指導,確保精細化管理工作落到實處,深入推進精細化管理工作開展。
第二階段,有效實施、定期評估(1年半)。各部門應結合項目管理認證、專項檢查、不定期抽查等形式,加強跟蹤和指導,發(fā)現(xiàn)問題及時優(yōu)化和改進,確保方案有效實施,并分階段對各單位執(zhí)行情況進行總結評價,審查驗收階段性工作成果。
第三階段,總結考核,固化成果(2個月)。全面總結精細化管理取得的成績,明確改進目標及改進措施,不斷汲取管理中的先進經(jīng)驗,固化經(jīng)實踐檢驗、執(zhí)行有效的成果,摒棄與現(xiàn)代企業(yè)管理不相適應的部分,研究制定新的精細化推進重點。
3.加強精細化管理推進的考核
為促進精細化管理各項任務目標的落實,必須明確每一項重點業(yè)務的責任崗位、工作目標,考核評價小組結合經(jīng)營績效考核、項目管理認證、業(yè)務系統(tǒng)檢查評比、部門KPI績效考核以及員工績效考核,以精細化管理重點工作為標準,全方位加強對精細化管理的考核評價。
三、精細化管理最終目標
一、半學期工作回顧
(一)常規(guī)工作——嚴格常規(guī)管理程序,不斷提高管理水平
1、計劃制定。第一周和第二周突出各類計劃的制定和審閱,突出計劃的層次性、全面性、時效性和規(guī)范性。
2、常規(guī)管理。常規(guī)管理主要指教務處的各項工作的日常管理。分工明確,各負其責,配合默契。改進了調(diào)課通知流程;健全了教務日志檔案和教學歷;按月及時核算、公示加補課情況和績效工資獎勵積分;恢復教輔人員周二例會制度,交流匯報上周工作,安排部署當周工作,按周量化考核,按月與績效掛鉤。增加了工作的透明度,增強了崗位職責的責任性,提高了服務質(zhì)量。
3、教學常規(guī)。教學常規(guī)主要指教師的備課、上課、作業(yè)批閱、學生輔導和考試閱卷等日常工作。經(jīng)教學處抽查和教研組長檢查記錄顯示,前半學期為適應班班通教學的需要,備課注重電子備課與打印學案相結合,作業(yè)、考練與訓練單相結合,輔導與小組協(xié)作學習相結合已成為大多數(shù)教師的共同特點,使教學環(huán)節(jié)更趨于實效性、針對性。
(二)重點工作——著力抓好重點工作,推動管理提升品位
1、復課工作。
2、創(chuàng)強工作
①檔案建設。在張主席得到精心指導下,王主任和牛主任按照分工,借鑒行政檔案管理和創(chuàng)省標檔案建設的經(jīng)驗,獨創(chuàng)具有學校特點的檔案資料目錄體系,具備美觀實用、便于檢索、方便續(xù)建的特點。
②創(chuàng)建省級藝術教育示范學校。這是創(chuàng)強項目建設的硬性指標,目前各項檔案資料基本齊備,迎驗方案初步形成,成果匯報演出節(jié)目排練基本到位,自查報告初稿完成,正在充實完善。
③規(guī)范使用語言文字工作。這也是創(chuàng)強項目必查項目之一。目前,領導機構已成立,工作方案已就緒,說普通話,寫規(guī)范字已成為全體師生的共識和課堂教學的實際行動。檔案資料正在完善之中。
3、教學研究
①論文撰寫。任新海、杜佳霖、徐平輝、劉詳生、許愛茹、王利強、邢亞軍等7人撰寫的論文在國家級刊物《教師報》,任新海撰寫的《積極推進課程改革,努力打造高效課堂》一文被省教育廳評為教學管理一等獎,擬將收入大型文獻《中國領導管理藝術文庫.思想光芒篇》??h級獲獎13篇,一等獎3篇、二等獎7篇、三等獎7篇。
②高效課堂。高效課堂教改實驗是當前教育系統(tǒng)一項重大改革項目,我校堅持先試點,后推進。①由觀念到理念再到信念,②實驗學科實驗班級實驗年級,③變教法變學法變教材,④管理理念的轉變教學理念的轉變教學理念的轉變評價理念的轉變。
③推薦新秀。繼徐平輝老師被評為21世紀首屆省級教學能手之后,學校先后推薦李紅科、劉聰儒和盧文斌等三位老師參加省市級教學新秀聯(lián)評,在推薦過程中,領導重視,文綜教研組通力合作,高一二班和高二一班密切配合,做課老師虛心請教,不斷改進,是一次成功的校本研修實踐活。
④校本研修。校本是指范圍,研修是指學習,反思和提升的過程,校本研修是當今促進教師專業(yè)成長的新思維,新方式。它是由校本教研、校本培訓、校本課題和校本教材逐步發(fā)展而來的。校本研修的基本原則是以實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展為主要目標;以強調(diào)解決教育教學問題必須以教師專業(yè)發(fā)展為前提,通過專業(yè)發(fā)展去實現(xiàn)教育教學問題的最終解決。校本研修的主旨是讓教師成為教學、研究和學習的真正主人,使教師的教學質(zhì)量與生命質(zhì)量得到共同提高。自我反思(獨立思考)、同伴互助(一幫一)、三人有師(三人行必有我?guī)?是校本研修的三個核心要素。基于這種認識,我們制定了《xx中學校本研修實施方案》,各教研組制定了《工作計劃和研究課題》,嚴格執(zhí)行縣教研室制定的校本研修學時申報制度,各教研組形成了鮮明特色:
語文教研組:重視青教培養(yǎng)工作,主辦《溪流》刊物出版發(fā)行,出版3期,精心排練的課本劇《范進中舉》將參加省級藝術節(jié)展比。
數(shù)學教研組:積極開展高效課堂模式研討活動,深入學習教改理論,積極實踐并開展評課交流,有5篇論文在《教師報》發(fā)表。
英語教研組:注重英語聽說寫能力訓練,《英語之聲》校園廣播播音正常,質(zhì)量不斷提高,英語角和單詞大比拼等活動常態(tài)化,充分調(diào)動了學生學習英語的興趣。已著手籌備xx中學第三屆英語風采演講大賽。
文綜教研組:注重青教幫培,公開課共7節(jié),教師平均聽課10節(jié),教師在評課交流中都能開誠不公,點評到位,加強了教研組凝聚力,發(fā)揚團結協(xié)作精神。在省市級教學新秀的評選中對參賽教師李紅科、盧文斌的課多次聽評,認真討論,出謀劃策,幾經(jīng)修改,配合錄制,收到好評。
理綜教研組:認真做好部室管理,主管三個實驗室、三個探究室、一個綜合實踐專用教室,資料齊全,排放整齊,干凈衛(wèi)生,計劃上墻。出色完成了高二學業(yè)水平考試理化生實驗操作考試。付瑞娟老師組織的高二生物競賽(陜西賽區(qū))培訓班,有6名學生進入復賽。
藝體教研組:特色鮮明,成績斐然。高考專業(yè)課考試通過36人,其中美術20人,學前教育3人,音樂舞蹈2人、體育11人。省級“春芽杯”書畫音樂比賽2人或美術一等獎,1人獲音樂優(yōu)秀獎。積極籌劃首屆校園文化藝術節(jié)?!靶@集體舞”比賽效果良好。
(三)臨時工作——合理安排科學管理,保質(zhì)標量完成任務
1、理化生實驗操作考試。準備充分、操作規(guī)范、組織嚴密、總結及時。
2、高二學業(yè)水平考試。管理精細、操作規(guī)范、高一和高二班主任配合監(jiān)考老師布置考場認真負責,工作到位。
3、教師的加課調(diào)課補課。前半學期因客觀原因加課、調(diào)課比較多,全體教師都能急學校之所急,想學校之所想,克服困難,勇挑重擔,服從學校工作安排,保證了教學工作的正常開展。
(四)特色工作——突出亮點打造精品,彰顯我校管理特色
檔案建設更加規(guī)范;高考復課得到好評;教學研究注重實效;教輔管理得到加強;教學手段跨越發(fā)展;藝體教育形勢喜人。
(五)工作反思
主要收獲:
1、管理流程漸趨合理。決策民主、指揮唯一、分工清晰、考核及時。
2、管理水平不斷提高。有章可循、主次分明、虛實有別、及時到位。
3、教育科研初見成效。省級教學能手實現(xiàn)0的突破,論文質(zhì)量不斷提升,數(shù)量不斷增加。
主要問題:
1、不要斤斤計較,要不斷增強奉獻意識。成就事業(yè)一要有真才實學,二要有奉獻精神。
2、不要自以為是,要不斷強化角色意識。角色就是素質(zhì),角色就是水平,角色是建立和諧人際關系的必備條件。
3、不要眼高手低,要不斷加強執(zhí)行力度。文化人不到要能干,而且要能說,還要能寫。寫的過程是經(jīng)驗總結的過程,是理論水平提升的過程。
4、不要簡單粗暴,要不斷提高領導藝術。教師隊伍管理要堅持王校長提出的三大原則:重師德師風建設,教育人;重骨干體系建設,培養(yǎng)人;重用人機制建設,使用人。
二、后半期工作展望
后半學期我校的教學工作要鞏固和提升管理水平,以兩個城規(guī)為抓手,全面提高教學質(zhì)量。
1、高考復課。從第三階段開始,不斷強化考練,堅持兩天一個循環(huán),考試備課、閱卷作業(yè)、展示探究、糾錯檢查,每天各科每班上好一節(jié)課,抓住重點精講巧練,培養(yǎng)答卷的良好習慣,不斷調(diào)整心態(tài)?;I備召開寶雞市高考復課推進現(xiàn)場會。
2、招生宣傳。高考結束,中考之前集中做好復習班招生工作和高一新生招生宣傳工作。
3、常規(guī)管理。常規(guī)管理要乘勢而上,常抓不懈,完善機制,形成特色。
4、教育創(chuàng)強。創(chuàng)建省級藝術教育示范校和迎接語言文字三類城市檢查已刻不容緩。教務處要再動員、再部署、再加力,確保不托全縣后退。