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獎(jiǎng)勵(lì)與處罰管理辦法

第1篇：獎(jiǎng)勵(lì)與處罰管理辦法范文

根據(jù)《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》和《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為加強(qiáng)隨縣煙花爆竹市場管理，規(guī)范煙花爆竹零售戶經(jīng)營行為，縣安委會(huì)、縣應(yīng)急管理局成立了隨縣煙花爆竹經(jīng)營市場管理稽查大隊(duì)（以下簡稱稽查隊(duì)），稽查隊(duì)由隨縣盛和煙花爆竹經(jīng)營有限責(zé)任公司人員組建。為調(diào)動(dòng)稽查隊(duì)人員的積極性，特制定以下考核管理辦法:

一、職責(zé)范圍

受縣委縣政府及縣應(yīng)急管理局委托，稽查隊(duì)依據(jù)《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》和《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，監(jiān)督管理隨縣煙花爆竹市場，稽查隨縣境內(nèi)煙花爆竹道路運(yùn)輸，規(guī)范煙花爆竹零售戶經(jīng)營行為。其權(quán)限為煙花爆竹市場監(jiān)督管理、道路運(yùn)輸簡易程序案件現(xiàn)場處理權(quán)；安全經(jīng)營違規(guī)行為現(xiàn)場處罰權(quán)；煙花爆竹燃放事故現(xiàn)場取證、調(diào)解權(quán)。

二、分工安排

阮玉冰（隊(duì) 長）：負(fù)責(zé)稽查隊(duì)全面工作。

朱杰（副隊(duì)長）：協(xié)助隊(duì)長處理稽查隊(duì)日常事務(wù)，主管收繳非法商品建賬登記、銷毀處理檔案整理；事故案件協(xié)調(diào)處理。

包洋（隊(duì) 員）：全面完成隊(duì)長、副隊(duì)長交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)助管理稽查隊(duì)車輛用油、保養(yǎng)、維修等，建立市場管理用車臺(tái)賬。

柳小龍（隊(duì) 員）：全面完成隊(duì)長、副隊(duì)長交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)助管理稽查隊(duì)人員出勤登記等，建立日常下鄉(xiāng)人員出勤臺(tái)賬。

陳銳（隊(duì) 員）：全面完成隊(duì)長、副隊(duì)長交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)助登記、留存執(zhí)法過程中影像資料等，建立案件、事故處理臺(tái)賬。

三、任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)

1、全年市場查訪率達(dá)70%（查訪天數(shù)/365天=全年市場查訪率）。查訪原則旺季實(shí)行全天候稽查，淡季以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社（以下簡稱：基層社）要求稽查為主，自主稽查和聯(lián)合稽查（聯(lián)合公安、應(yīng)急、供銷社相關(guān)人員）為輔。屬基層社要求巡查市場的必須到場，確因特殊情況不能到場的，要與基層社搞好銜接，調(diào)整巡查計(jì)劃，盡快到場巡查；屬自主稽查和聯(lián)合稽查的按既定計(jì)劃、市場管理優(yōu)劣等因素排表進(jìn)行；法定節(jié)假日前后兩周時(shí)間里，對(duì)全縣市場進(jìn)行全面摸排、緝私打假。

2、全年對(duì)隨縣境內(nèi)煙花爆竹道路運(yùn)輸抽查率達(dá)60%以上；對(duì)零售戶安全經(jīng)營行為抽查率達(dá)100%，提出隱患整改意見1788條。

3、全年繳獲非法商品達(dá)200批次，案值達(dá)5萬元。超額完成任務(wù)且專戶有結(jié)余時(shí)，超過部分全額獎(jiǎng)補(bǔ)給稽查隊(duì)，由隊(duì)長按計(jì)劃分配；未完成全年任務(wù)的，按比例扣罰年終績效獎(jiǎng)勵(lì)，確因客觀因素，導(dǎo)致任務(wù)不能完成的，經(jīng)商議后再定。

4、經(jīng)稽查隊(duì)蹲守、排查線索破獲的大案要案，按單次收繳商品價(jià)值給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。案值1萬以下的，按案值的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；1萬元以上5萬元以下的，按案值的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，5萬元以上的，按案值的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（此案值不計(jì)入全年任務(wù)）

四、管理機(jī)制

1、優(yōu)化管理機(jī)制，對(duì)收繳、處理非法商品全過程，公司實(shí)行全程監(jiān)管。建立市場管理資金專戶，對(duì)稽查隊(duì)實(shí)行收支兩條線管理，經(jīng)稽查隊(duì)收繳的非法商品處理后款項(xiàng)全部進(jìn)入專戶核算，且專戶資金用于稽查隊(duì)和涉案經(jīng)費(fèi)支出。（如：稽查車輛加油、維修、保險(xiǎn)、保養(yǎng)，人員下鄉(xiāng)補(bǔ)助，稽查裝備更新更換等）。

2、公司報(bào)請(qǐng)縣社，經(jīng)縣社協(xié)調(diào)縣公安局、縣應(yīng)急管理局派員參加市場稽查工作或探索委托執(zhí)法的方式方法，增強(qiáng)執(zhí)法力度。同時(shí)請(qǐng)示縣社對(duì)各基層社傳導(dǎo)市場管理壓力，在稽查隊(duì)下鄉(xiāng)到各地進(jìn)行查訪時(shí)，基層社協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)、派出所給予幫助。

3、針對(duì)稽查隊(duì)員在緝私打假過程中所面臨的人身傷害等風(fēng)險(xiǎn)，公司在按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額繳納工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的前提下，再為稽查隊(duì)員每人購買一份人身意外傷害險(xiǎn)，降低其后顧之憂。

4、稽查人員下鄉(xiāng)時(shí)，搞好廉潔自律，做到不吃拿卡要、不打牌賭博、禁止飲酒上崗，做好人身、車輛、商品的安全防范工作。查收貨物時(shí)要注意外部環(huán)境，做好登記、取證工作，做好法規(guī)宣傳解釋工作，盡量將矛盾消除在萌芽狀態(tài)，不造成矛盾激化，做到文明進(jìn)店、文明執(zhí)法，更要維護(hù)好自身、公司及縣社形象。

5、協(xié)助縣應(yīng)急管理局，縣供銷社搞好各基層社，各零售網(wǎng)點(diǎn)的日常安全監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管各零售網(wǎng)點(diǎn)的“三專四有”、安全距離、各項(xiàng)安全管理制度、儲(chǔ)存條件、儲(chǔ)量、各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營面積及專柜經(jīng)營是否達(dá)標(biāo)等，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)與當(dāng)?shù)鼗鶎由鐖?bào)備，并督促限期整改落實(shí)。

6、稽查隊(duì)下鄉(xiāng)補(bǔ)助在完成全年任務(wù)專戶有足夠余額的前提下，給予稽查隊(duì)員每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助（年終考核兌現(xiàn)），未完成全年任務(wù)，無此項(xiàng)補(bǔ)助。該補(bǔ)助從市場管理資金專戶中支出。

7、實(shí)行痕跡化管理。每次開展市場稽查前要填寫《出勤表》（見附件1）。公司為稽查隊(duì)配備一臺(tái)執(zhí)法記錄儀，每天將執(zhí)法錄像、照片等資料上傳至公司分管領(lǐng)導(dǎo)。

8、稽查隊(duì)人員的年終績效工資依此辦法作為考核依據(jù)。

此考核管理辦法從2020年5月1日起執(zhí)行，其他未盡事宜，經(jīng)公司報(bào)請(qǐng)縣社研究后，再另行補(bǔ)充。

附：稽查隊(duì)人員出勤簽到表

隨縣盛和煙花爆竹經(jīng)營有限公司

2020年4月27日

序號(hào)

日期

地點(diǎn)

出勤人員

備注

阮玉冰

朱杰

包洋

柳小龍

陳銳

第2篇：獎(jiǎng)勵(lì)與處罰管理辦法范文

法律依據(jù)：

1．《**省人口與計(jì)劃生育條例》第二十一條：“具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：

（一）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

（二）經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力的；

（三）曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；

（四）夫妻雙方均為少數(shù)民族的；

（五）夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的；

（六）夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的；

（七）夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上傷殘軍人的；

（八）夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的；

（九）再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的?！?/p>

2．《**省人口與計(jì)劃生育條例》第二十四條：“夫妻雙方再婚前各有一個(gè)子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女?！?/p>

行政處罰（共25項(xiàng)）

一、非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十六條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；”

2．《**省人口與計(jì)劃生育條例》第五十四條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人放置或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器，非法施行輸精管、輸卵管復(fù)通、終止妊娠等計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)的；”

二、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款

法律依據(jù)：

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；”

（三）利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；”

3．《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十七條：“違反本規(guī)定，利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的法律責(zé)任：由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)對(duì)違反《規(guī)定》直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門依法給予行政處分?！?/p>

三、實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書

法律依據(jù)：

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的?！?/p>

（四）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的；

（五）出具假生育證、假流動(dòng)人口婚育證明、假獨(dú)生子女父母光榮證等假計(jì)劃生育證明的。”

3．《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第一款：“出具假計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得10000元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

四、偽造、變?cè)?、買賣、騙取計(jì)劃生育證明的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十七條：“偽造、變?cè)?、買賣計(jì)劃生育證明，由計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

2．《**省人口與計(jì)劃生育條例》第五十五條：“偽造、變?cè)?、買賣計(jì)劃生育證明的，由計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

3．《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第二款：“偽造、變?cè)?、買賣計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

4．《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十條：“偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，并根據(jù)情節(jié)輕重給予1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

5．《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第十九條：“偽造、買賣或者騙取婚育證件的，由縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

6．《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十九條：“違反本規(guī)定，偽造或者出具虛假證明的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并處五千元以上一萬元以下罰款，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款?！?/p>

五、以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的

處罰種類：取消計(jì)劃生育證明

法律依據(jù)：

《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第三十條第二款：“以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明；出具證明的單位有過錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！?/p>

六、擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的

處罰種類：警告、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款

法律依據(jù)：

1．《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十一條：“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

2．《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十八條第一款：“未取得執(zhí)業(yè)許可，擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，按照條例第三十一條的規(guī)定處罰?！?/p>

七、使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的

處罰種類：沒收違法所得、罰款

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十八條第二款：“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定，使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款?！?/p>

八、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十二條：“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?！?/p>

九、不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的處罰種類：責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)，吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十三條：“違反本條例的規(guī)定，逾期不校驗(yàn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；拒不校驗(yàn)的，由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?！?/p>

十、買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的

處罰種類：沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

1．《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十四條：“違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”

2．《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十條第一款：“對(duì)買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門依照條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰?！?/p>

十一、買賣、出借、出租或涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的

處罰種類：沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十條第二款：“買賣、出借、出租或涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”

十二、向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費(fèi)用的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十五條：“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費(fèi)用的，由縣級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，給予警告，并處所收費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并對(duì)該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分?！?/p>

2．《計(jì)劃和生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十一條：“向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)時(shí)，在規(guī)定的免費(fèi)項(xiàng)目范圍內(nèi)收取費(fèi)用的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門按照條例第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰?！?/p>

十三、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的

處罰種類：警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

1．《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十六條：“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。”

2．《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十二條：“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定，擅自增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。”

十四、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的

處罰種類：吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十七條：“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?！?/p>

十五、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十八條：“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格?！?/p>

十六、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員出具虛假證明文件、做假手術(shù)的

處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十三條第二款：“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員有以上行為的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格?！?/p>

十七、拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十一條：“不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。”

2．《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十條：“成年育齡流動(dòng)人口不按規(guī)定辦理婚育證件，經(jīng)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通知后，逾期扔拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證件的，由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。”

3．《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十三條：“流動(dòng)人口中的成年育齡婦女未按規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的有關(guān)部門通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或拒不交驗(yàn)婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處五十元以上、五百元以下的罰款?！?/p>

十八、與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十四條：“與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款?！?/p>

2．《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十二條：“違反本辦法第十二條規(guī)定，單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款?！?/p>

十九、房主向成年育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋容留、包庇計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十三條：“違反本辦法第十三條規(guī)定，房主向成年育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋容留、包庇計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處2000元以下的罰款。”

二十、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，擅自使用國家計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十六條：“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，擅自使用國家計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處1000元以下的罰款。”

二十一、組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十八條：“違反本規(guī)定，組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門處五千元以上五萬元以下罰款?！?/p>

二十二、購置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門或者人口和計(jì)劃生育行政部門備案的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十一條：“違反本規(guī)定，購置、使用超聲診斷儀而未向衛(wèi)生行政部門或者人口和計(jì)劃生育行政部門備案的，由衛(wèi)生行政部門或者人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。”

二十三、對(duì)雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位和個(gè)人

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十四條：“對(duì)雇用未按規(guī)定辦理婚育證明手續(xù)成年育齡婦女的或所雇用的成年育齡人員出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門處以一百元以上、一千元以下罰款?！?/p>

二十四、制作傳播違反國家法律法規(guī)、有損國家利益宣傳品的

處罰種類：警告

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十三條：“違反本辦法第六條規(guī)定，制作傳播違反國家法律法規(guī)、有損國家利益宣傳品的，計(jì)劃生育行政管理部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予警告、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)新聞出版行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理；觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任?！?/p>

第六條：“計(jì)劃生育宣傳品的內(nèi)容必須符合國家有關(guān)規(guī)定，禁止制作、傳播下列內(nèi)容：

（一）違反計(jì)劃生育政策和法規(guī)的、損害計(jì)劃生育工作形象的；

（二）不宜在民族地區(qū)宣傳的計(jì)劃生育內(nèi)容；

（三）泄露國家秘密的、損害國家利益的；

（四）宣揚(yáng)、迷信或者渲染暴力的；

（五）國家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容?！?/p>

二十五、未報(bào)送制作計(jì)劃或樣品、對(duì)計(jì)劃生育宣傳品實(shí)行地區(qū)封鎖的

處罰種類：警告

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第二十四條：“違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十七條規(guī)定，未報(bào)送制作計(jì)劃或樣品、對(duì)計(jì)劃生育宣傳品實(shí)行地區(qū)封鎖的，由計(jì)劃生育行政管理部門對(duì)有關(guān)單位給予警告、通報(bào)批評(píng)。對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分?！?/p>

第八條：“縣級(jí)及以上計(jì)劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站須在上年底將次年宣傳品制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門；臨時(shí)動(dòng)議制作的宣傳品須事先將制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門。該部門須在1個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門備案?！?/p>

第九條：“計(jì)劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后，制作單位除按出版管理部門規(guī)定的備案辦法報(bào)送樣品外，還應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向同級(jí)和上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門各報(bào)送兩份備案樣品?！?/p>

第十條：“縣級(jí)及以上計(jì)劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站是計(jì)劃生育系統(tǒng)內(nèi)部出版物主要制作單位。其它單位制作計(jì)劃生育內(nèi)部出版物，事先須向本級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門報(bào)送制作計(jì)劃，事后須報(bào)送兩份備案樣品?！?/p>

第十七條：“提倡各省（區(qū)、市）計(jì)劃生育宣教中心聯(lián)合制作與發(fā)行計(jì)劃生育宣傳品；要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理配置資源，避免浪費(fèi)。

禁止對(duì)計(jì)劃生育宣傳品發(fā)行實(shí)行地區(qū)封鎖。”

行政確認(rèn)（共1項(xiàng)）

一、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定初審

法律依據(jù)：

《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第九條：“因生育病殘兒要求再生育的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)醫(yī)學(xué)鑒定，經(jīng)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門初審?fù)夂?，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定；”

第十四條：“縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)鑒定的材料是否完備和真實(shí)可靠，并簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個(gè)工作日將所有材料上報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)計(jì)劃生育行政部門?！?/p>

行政征收（共1項(xiàng)）

一、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第四十一條：“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金；仍不繳納的，由做出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

2．《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第三條：“不符合人口與計(jì)劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自增設(shè)與計(jì)劃生育有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

第六條：“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作出征收決定的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料。縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人?！?/p>

第八條：“當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

3．《**省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條：“對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的公民，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門以所在地的縣級(jí)人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?！?/p>

第四十三條：“對(duì)具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一，并符合第二十五條規(guī)定，未提出生育申請(qǐng)而生育第二個(gè)子女的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令其限期補(bǔ)辦生育證，并按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

對(duì)具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一，但不符合第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)而生育第二個(gè)子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

對(duì)不具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一而生育第二個(gè)子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的三至四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”

第二十一條：“具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：

（一）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

（二）經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力的；

（三）曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；

（四）夫妻雙方均為少數(shù)民族的；

（五）夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的；

（六）夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的；

（七）夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上傷殘軍人的；

（八）夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的；

（九）再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的?！?/p>

第二十二條：“夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一,經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女：

（一）男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的（女家姐妹數(shù)人，只照顧一人）；

（二）兄弟兩人以上，只有一個(gè)有生育條件，且只生育一個(gè)子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的；

（三）在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島定居的?！?/p>

第二十三條：“只生育一個(gè)女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女?！?/p>

第二十四條：“夫妻雙方再婚前各有一個(gè)子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女?！?/p>

第二十五條：“申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲?！?/p>

第四十四條：“對(duì)符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記；逾期未補(bǔ)辦的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育第一個(gè)子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并不再批準(zhǔn)其生育第二個(gè)子女。

有配偶者與他人生育第一個(gè)子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的四倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；生育第二個(gè)子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個(gè)子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；生育第二個(gè)子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

當(dāng)事人有本條第三款、第四款規(guī)定的情形，其年實(shí)際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的，以年實(shí)際收入為基數(shù)計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?！?/p>

第四十五條：“對(duì)不符合本條例規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍以上十倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

有前款規(guī)定的情形，當(dāng)事人年實(shí)際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照其年實(shí)際收入的六倍以上十倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”

第四十六條：“對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的流動(dòng)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

第四十七條：“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定?！?/p>

其他具體行政行為（共30項(xiàng)）

一、計(jì)劃生育宣傳品備案

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第八條：“縣級(jí)及以上計(jì)劃生育宣教中心、宣傳站、服務(wù)站須在上年底將次年宣傳品制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門；臨時(shí)動(dòng)議制作的宣傳品須事先將制作計(jì)劃報(bào)送同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門。該部門須在1個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門備案?！?/p>

第九條：“計(jì)劃生育系統(tǒng)制作的宣傳品出版之后，制作單位除按出版管理部門規(guī)定的備案辦法報(bào)送樣品外，還應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向同級(jí)和上一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門各報(bào)送兩份備案樣品。”

二、對(duì)計(jì)劃生育宣傳品的重要及敏感內(nèi)容的審定

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育系統(tǒng)宣傳品管理辦法》第十二條：“計(jì)劃生育宣傳品的內(nèi)容，由制作人員提出，制作單位負(fù)責(zé)審定。重要及敏感的內(nèi)容須報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門審定。”

三、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)

法律依據(jù)：

1．《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》第五條：“計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。國家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全國計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，國家計(jì)劃生育委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)具體工作。地方各級(jí)計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，地方各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)具體工作?！?/p>

2．《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第十九條：“各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度，做好經(jīng)常性的流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作?，F(xiàn)居住地負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的出生統(tǒng)計(jì)，錄入微機(jī)上報(bào)，并向戶籍地反饋出生信息?！?/p>

3．《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》第三十八條：“各級(jí)計(jì)劃生育部門定期對(duì)所轄范圍的統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核、評(píng)比。對(duì)于在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)，改革計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度，完善統(tǒng)計(jì)手段，完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，開展統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，以及在統(tǒng)計(jì)工作中抵制弄虛作假、糾正重大統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤等方面作出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

四、審查病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的申請(qǐng)材料

法律依據(jù)：

《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第十四條：“縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)鑒定的材料是否完備和真實(shí)可靠，并簽署意見，加蓋公章，于鑒定日前30個(gè)工作日將所有材料上報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)計(jì)劃生育行政部門。”

五、對(duì)再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪登記

法律依據(jù)：

《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》第二十條：“負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的各級(jí)計(jì)劃生育行政部門建立健全檔案管理制度。病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定資料由作出鑒定結(jié)論的同級(jí)計(jì)劃生育行政部門長期保存?？h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門應(yīng)對(duì)再生育子女健康狀況進(jìn)行隨訪登記?！?/p>

六、批準(zhǔn)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法》第三條：“系統(tǒng)內(nèi)各單位根據(jù)工作需要可以組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

縣及縣以上計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)所轄行政區(qū)域的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查。各級(jí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸口管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查，承擔(dān)審核工作?！?/p>

七、計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)

法律依據(jù)：

1．《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第二條：“公民享有依法生育的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合人口與計(jì)劃生育法的規(guī)定。地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，做好計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)等經(jīng)常性工作，使本行政區(qū)域內(nèi)公民的生育行為符合人口與計(jì)劃生育法的規(guī)定?！?/p>

2．《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第五條：“現(xiàn)居住地應(yīng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實(shí)行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。

流動(dòng)人口已婚育齡婦女是計(jì)劃生育管理服務(wù)的重點(diǎn)，現(xiàn)居住地應(yīng)為其提供計(jì)劃生育、生殖保健的宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)。

為男性和女性未婚流動(dòng)人口提供相應(yīng)的計(jì)劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)?！?/p>

第十二條：“加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的管理，實(shí)行避孕方法的知情選擇，提倡采取長效避孕節(jié)育措施。積極開展生殖保健和咨詢服務(wù)活動(dòng)，滿足流動(dòng)人口的生殖健康服務(wù)需求。

流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的手術(shù)并發(fā)癥，由現(xiàn)居住地縣以上人口和計(jì)劃生育部門按照國家人口計(jì)生委計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)受理、鑒定和處理工作。

在現(xiàn)居住地實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的技術(shù)服務(wù)事故，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。”

八、委托計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

法律依據(jù)：

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》第十一條：“現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育部門可以委托取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或指定的具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，為流動(dòng)人口提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

已婚育齡流動(dòng)人口接受國家和地方人民政府規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，由現(xiàn)居住地人民政府財(cái)政負(fù)擔(dān)；有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)?！?/p>

九、變更、注銷、補(bǔ)發(fā)許可證

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十八條：“從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)到原發(fā)證部門登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，必須向原發(fā)證部門辦理注銷登記，收回相應(yīng)的許可證明，或在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應(yīng)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

原發(fā)證部門在收到變更、注銷申請(qǐng)之日后30個(gè)工作日之內(nèi)作出決定并函告申請(qǐng)者。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個(gè)工作日內(nèi)，在所在地縣級(jí)的報(bào)紙上刊登遺失證明后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，未申請(qǐng)補(bǔ)辦的，視為無證。”

十、規(guī)劃、組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十八條：“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門，應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實(shí)施本部門計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。

在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄，可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定的依據(jù)?！?/p>

十一、批準(zhǔn)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠

法律依據(jù)：

《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠的規(guī)定》第三條：“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門或計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外?！?/p>

十二、審核接受絕育手術(shù)的夫妻再生育

法律依據(jù)：

《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第十條：“接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具證明，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審核，符合法定生育條件的，可以接受恢復(fù)生育手術(shù)。”

十三、獎(jiǎng)勵(lì)在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人

法律依據(jù)：

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第十八條：“在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

十四、對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育的給予獎(jiǎng)勵(lì)

法律依據(jù)：

《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十六條：“任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，由受理機(jī)關(guān)給予舉報(bào)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。”

十五、對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)

法律依據(jù)：

1．《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十七條：“各級(jí)人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)，造成計(jì)劃外生育或者未達(dá)到流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位，給予批評(píng)并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任?！?/p>

2．《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第五條：“對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中成績顯著的單位或個(gè)人，由各級(jí)人民政府或計(jì)劃生育行政管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)舉報(bào)計(jì)劃外懷孕、生育情況屬實(shí)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或區(qū)（市）計(jì)劃生育行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

十六、對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查

法律依據(jù)：

1．《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第二十四條：“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行定期檢查。”

2．《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第二十八條：“國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作?！?/p>

3．《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十二條：“縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查?！?/p>

十七、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督檢查

法律依據(jù)：

《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第十一條：“縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育、財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）、審計(jì)、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查?！?/p>

十八、對(duì)流動(dòng)人口用人單位計(jì)劃生育管理工作的監(jiān)督檢查

法律依據(jù)：

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第十一條：“與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查?！?/p>

十九、對(duì)計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目和國際合作項(xiàng)目的監(jiān)督管理

法律依據(jù)：

1．《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第十二條：“開展計(jì)劃生育科技項(xiàng)目和計(jì)劃生育國際合作項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門審核批準(zhǔn)，并接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督管理。”

2．《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十五條：“在城鄉(xiāng)基層開展涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目和國際合作項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng)和工作方案，經(jīng)實(shí)施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門初審?fù)?，?bào)國家計(jì)劃生育委員會(huì)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施中接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督?！?/p>

第四十條：“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（七）對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)開展的涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和國際合作項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理?！?/p>

二十、胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作的監(jiān)督檢查

法律依據(jù)：

1．《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》第二條：“縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育、衛(wèi)生和藥品監(jiān)督管理等行政部門，按照各自職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。”

第五條：“縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開展終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查，并將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門。市（地）級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開展終止妊娠手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查?！?/p>

第十六條：“計(jì)劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的檢查、監(jiān)督工作?！?/p>

2．《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二條：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保持出生人口正常的性別結(jié)構(gòu)納入人口發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)所屬部門和下級(jí)人民政府實(shí)施本規(guī)定的情況進(jìn)行考核?！?/p>

第三條：“縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理。”

第八條：“非醫(yī)學(xué)需要的十四周以上妊娠的終止，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別和非選擇性別的人工終止妊娠，有針對(duì)性地加強(qiáng)管理?！?/p>

第二十三條：“各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、人事、監(jiān)察等行政部門應(yīng)當(dāng)密切配合，依法查處違法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為?！?/p>

二十一、對(duì)計(jì)劃生育藥具發(fā)放工作的監(jiān)督管理

法律依據(jù)：

《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十四條：“政府免費(fèi)向已婚育齡人員提供的計(jì)劃生育藥具，由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)人員或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的計(jì)劃生育專職人員負(fù)責(zé)發(fā)放，人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理?！?/p>

二十二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理

法律依據(jù)：

《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第六條：“市、區(qū)（市）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。市、區(qū)（市）計(jì)劃生育行政管理部門是同級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的行政主管部門。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處具體負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的監(jiān)督、檢查和管理工作?！?/p>

二十三、對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十四條：“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門每年至少組織一次計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：各級(jí)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況，執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況，技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況?！?/p>

二十四、責(zé)令改正為成年育齡流動(dòng)人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的行為

法律依據(jù)：

《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》第二十一條：“為成年育齡流動(dòng)人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，并可以建議對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！?/p>

二十五、對(duì)獨(dú)生子女父母給與一定獎(jiǎng)勵(lì)

法律依據(jù)：

《**省人口與計(jì)劃生育條例》第三十一條：“只有一個(gè)子女自愿不再生育的，經(jīng)本人申請(qǐng)，所在單位或者村（居）民委員會(huì)核實(shí)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）從申請(qǐng)當(dāng)月起至子女年滿十四周歲止，每月領(lǐng)取不少于十元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機(jī)關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從行政事業(yè)費(fèi)中列支；企業(yè)職工的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從企業(yè)公益金中列支；城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，確有困難的，由縣（市、區(qū)）財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的，退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之五的退休金（退休金為百分之百的不加發(fā)），其經(jīng)費(fèi)從原渠道列支。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的，退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。

（三）各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和生育兩個(gè)女孩已實(shí)施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)當(dāng)給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠；對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目、社會(huì)救濟(jì)、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。

提倡對(duì)農(nóng)村自愿終生只要一個(gè)女孩的夫妻給予重獎(jiǎng)?！?/p>

第三十二條：“對(duì)獨(dú)生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻，原獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇不變；享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。

生育雙胞胎或者多胞胎的，不享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇。”

第三十三條：“對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回光榮證，停止憑證享受的各種優(yōu)待，并追回領(lǐng)取的各種獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

二十六、根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》給予暫緩校驗(yàn)期或注銷《許可證》

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第九條：“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，發(fā)證部門可以根據(jù)情況給予1至6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：

（一）不符合《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；

（二）超越《許可證》載明的項(xiàng)目開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（三）在開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)有做假手術(shù)、開假證明及重大的計(jì)劃生育避孕、節(jié)育技術(shù)事故；

（四）評(píng)審不合格或不參加評(píng)審；

（五）限期改正或停業(yè)整頓期間；

（六）使用未經(jīng)認(rèn)可或不宜繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法；

（七）擅自聘用不具備資格的人員從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療活動(dòng)；

（八）違反《條例》有關(guān)執(zhí)業(yè)的規(guī)定；

暫緩校驗(yàn)期滿仍不能通過校驗(yàn)的，由發(fā)證部門注銷其《許可證》?！?/p>

二十七、責(zé)令改正違反《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十八條的行為的

法律依據(jù)：

《**省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第二十八條：“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，違反本辦法有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告、記過或者記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；

（二）造成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的；

（三）未經(jīng)本人診查，簽署診斷、治療等證明文件的；

（四）偽造、隱匿或者擅自銷毀計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書的；

（五）造成其他嚴(yán)重后果的。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的人員違反前款規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

二十八、批準(zhǔn)恢復(fù)生育手術(shù)

法律依據(jù)：

二十九、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

法律依據(jù)：

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七條：“各地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出，并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府將其納入國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃?！?/p>

三十、流動(dòng)人口生育證明

第3篇：獎(jiǎng)勵(lì)與處罰管理辦法范文

摘要正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)作為兩種相輔相成的激勵(lì)類型，它們從不同的側(cè)面對(duì)人的行為起強(qiáng)化作用。通過闡述負(fù)激勵(lì)在企業(yè)管理中的運(yùn)用，指出只有正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)相輔相成，形成一種良好的風(fēng)范，才能夠使整個(gè)群體的行為導(dǎo)向更積極、更富有生氣。

關(guān)鍵詞負(fù)激勵(lì)企業(yè)管理正激勵(lì)

1引言

眾所周知，激勵(lì)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容之一，是確立企業(yè)核心競爭力的基石，是企業(yè)管理中的精髓組成部分。激勵(lì)一詞，《辭?！方忉尀椤凹ぐl(fā)使振作”，即激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，誘導(dǎo)人的行為，使其產(chǎn)生一種內(nèi)在的動(dòng)力，朝著所期望的目標(biāo)努力的過程。顧名思義，所謂負(fù)激勵(lì)就是對(duì)個(gè)體的違背組織目標(biāo)的非期望行為進(jìn)行懲罰，以使這種行為不再發(fā)生，使個(gè)體積極性朝正確的目標(biāo)方向轉(zhuǎn)移，具體表現(xiàn)為紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰、降級(jí)、降薪、淘汰等。在現(xiàn)代企業(yè)管理中企業(yè)家們非常重視正激勵(lì)，而往往忽略了負(fù)激勵(lì)的作用，因此，本文談一談負(fù)激勵(lì)在企業(yè)管理中的運(yùn)用。

2負(fù)激勵(lì)在企業(yè)管理中的作用

2.1負(fù)激勵(lì)是控制員工行為的一條隱性“止步線”

就像道德與法律的界線一樣，逾越了道德的界線必然受到法律的懲處，負(fù)激勵(lì)也是如此，企業(yè)一般都設(shè)有日常的行為準(zhǔn)則、管理制度等，超出了這個(gè)準(zhǔn)則、制度必然受到一定的制裁。當(dāng)然，負(fù)激勵(lì)的措施和手段大部分存在于企業(yè)的相應(yīng)管理制度中。負(fù)激勵(lì)作為一條“止步線”，也許作為一名企業(yè)員工很少注意到，實(shí)際上卻起到控制員工行為不可或缺的作用，在日常的潛移默化中，員工自覺或不自覺地已經(jīng)接受了這種負(fù)激勵(lì)制度的約束，無形之中給企業(yè)的管理行為帶來一種持續(xù)良性循環(huán)效應(yīng)。比如，在制度中規(guī)定“上班遲到一次扣薪100元”，所有的員工都知道不能遲到，否則會(huì)被處罰，正常情況下，員工自然而然地養(yǎng)成了按時(shí)上班的習(xí)慣，管理者其實(shí)只應(yīng)用了一條負(fù)激勵(lì)的約束機(jī)制，就管住了整個(gè)企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律，可見，這條隱性“止步線”多么重要。

2.2負(fù)激勵(lì)可以起到以儆效尤的作用

以上談到負(fù)激勵(lì)制度通常是約束員工行為的界線，但并不意味著所有員工都會(huì)遵守約定的法則，正如，并不是有了法律所有的公民都會(huì)守法一樣，總有些員工會(huì)犯這樣那樣的錯(cuò)誤，不然，這些法律制度和企業(yè)負(fù)激勵(lì)制度就沒有存在的必要，也就意味著，當(dāng)一些員工逾越這些約束時(shí)產(chǎn)生的后果將得到相應(yīng)的處罰，而這種處罰的性質(zhì)是強(qiáng)制性的、威脅性的、起震懾作用的，往往可以起到殺一儆百的作用，真正使員工在心理上接受對(duì)企業(yè)管理行為的敬意，從而提高對(duì)自我行為的管理。例如，假設(shè)在一個(gè)企業(yè)中本月有3人次上班遲到，企業(yè)當(dāng)月對(duì)此3人各扣薪100元，并予公告，就會(huì)使員工意識(shí)到，這種負(fù)激勵(lì)的手段不是擺設(shè)，而是很好地維護(hù)了企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律。

2.3負(fù)激勵(lì)對(duì)員工心理的影響經(jīng)常大于正激勵(lì)

所謂正激勵(lì)就是對(duì)個(gè)體的符合組織目標(biāo)的期望行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以使這種行為更多地出現(xiàn)，提高個(gè)體的積極性，主要表現(xiàn)為對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)等。但是，正激勵(lì)對(duì)員工的心理影響在逐步淡化，特別是對(duì)于高薪白領(lǐng)階層，有調(diào)查表明，在中國月薪高于5000元的階層，對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)額度在10%以下的激勵(lì)，絕大多數(shù)人員表示“沒感覺”，原因是相對(duì)于其較高的薪酬總額來說，這一點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)是微不足道的，也難怪他們無所謂，并且經(jīng)常性的表揚(yáng)也會(huì)落入習(xí)以為?！岸栊浴钡娜μ住６?fù)激勵(lì)的心理影響卻是巨大的，并且具有雙重性，從物質(zhì)的角度看，本來正常情況下就能得到的沒拿到還被處罰，損失是雙倍的，更重要的是精神上受打擊，心理波動(dòng)可想而知，企業(yè)正是通過負(fù)激勵(lì)的方式從心理上的影響達(dá)到影響其行為的目的。如上例，一個(gè)白領(lǐng)遲到被扣薪100元并公告，此白領(lǐng)很擔(dān)心員工對(duì)他的認(rèn)識(shí)改變，對(duì)他的心理影響不是能以金錢來衡量的。

2.4負(fù)激勵(lì)的正效應(yīng)

簡單地從字面上理解，人們往往會(huì)想到負(fù)激勵(lì)起到的是負(fù)效應(yīng)，恰恰相反，我們?cè)谄髽I(yè)管理過程中就是要通過負(fù)激勵(lì)起到正效應(yīng)。上述談到的“止步線”也好、以儆效尤也好，所有的負(fù)激勵(lì)措施或手段都是為規(guī)范員工行為、為企業(yè)管理行為服務(wù)的。日前，一份研究報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前人事管理工作中的“職務(wù)能上不能下、工資能增不能減，年度考核只有優(yōu)秀、稱職，沒有或極少數(shù)不稱職”等諸多現(xiàn)象的產(chǎn)生，源于沒有負(fù)激勵(lì)制度，最終導(dǎo)致整個(gè)集體缺乏激情與活力，創(chuàng)造性和積極性不高。從上述案例分析，可能一次處罰對(duì)當(dāng)事人來說是負(fù)面的、消極的一面，但是應(yīng)該看到，如果沒有這些負(fù)激勵(lì)的措施，對(duì)員工的錯(cuò)誤行為放任自流，可想而知一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)將會(huì)如何，其實(shí)這只是對(duì)少數(shù)人的處罰，效果是使大多數(shù)人遵守企業(yè)的“游戲規(guī)則”，正面效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于負(fù)面效應(yīng)；對(duì)于當(dāng)事人來說，負(fù)面影響也只是一時(shí)的，只有他認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并加以改正，最終的結(jié)果才是正面的。

2.5負(fù)激勵(lì)的執(zhí)行不能產(chǎn)生偏差

在憲法中規(guī)定“法律面前人人平等”，負(fù)激勵(lì)也是如此，在企業(yè)管理行為中要做到“負(fù)激勵(lì)面前人人平等”，它的執(zhí)行比正激勵(lì)要更為準(zhǔn)確和適當(dāng)，難度也較大。負(fù)激勵(lì)在執(zhí)行時(shí)往往不同于正激勵(lì)，正激勵(lì)通常偏向于“錦上添花”，多一點(diǎn)少一點(diǎn)，員工不太會(huì)計(jì)較；而負(fù)激勵(lì)則不同，一旦產(chǎn)生偏差，員工就會(huì)斤斤計(jì)較，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理者的權(quán)威受損，甚至導(dǎo)致企業(yè)管理制度形同虛設(shè)。例如，一個(gè)員工遲到，決不能因?yàn)閱T工說他在途中塞車，沒有主觀錯(cuò)誤而放棄對(duì)其處罰，否則下次因“塞車”遲到的人會(huì)越來越多，因?yàn)楣芾碚吒静豢赡苋ヂ鋵?shí)是否真的塞車，管理者還可以這樣理解：既然知道上班高峰期有可能塞車，那為什么不能提早一點(diǎn)出發(fā)呢？更不能因人而異，如某領(lǐng)導(dǎo)的太太或親戚遲到而放棄對(duì)其處罰，那么，所有制度將會(huì)流于形式，企業(yè)管理必然陷入混亂的狀態(tài)。

2.6在負(fù)激勵(lì)面前管理者要以身作則

作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層，管理者要舍得“虧”自己，要陪同員工接受應(yīng)負(fù)擔(dān)的責(zé)任，讓員工心服口服。在電力行業(yè)中，日常管理中多年采用《月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》和《違章記分管理辦法》是兩個(gè)行之有效的管理辦法，這兩個(gè)辦法對(duì)員工的行為做了詳細(xì)界定，絕大多數(shù)是負(fù)激勵(lì)的措施，少數(shù)為正激勵(lì)措施，其中很好的一部分是下一級(jí)員工受到處罰，上級(jí)管理者要受到一定比例的連帶處罰，理論依據(jù)是既然下級(jí)員工犯錯(cuò)上一級(jí)至少要負(fù)管理責(zé)任，這種負(fù)激勵(lì)的連帶處罰措施執(zhí)行時(shí)更具操作性，上級(jí)可以理直氣壯。還有一個(gè)下屬企業(yè)，建立“三德銀行”管理辦法，即職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德，管理的范疇從八小時(shí)以內(nèi)延伸到八小時(shí)以外，給每一位員算“三德”的本金，受到的處罰作為“三德”的貸款利息，獎(jiǎng)勵(lì)作為存款利息，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的連帶責(zé)任更嚴(yán)厲，“三德”的積分是全公司員工的平均值，該制度受到員工的極大認(rèn)同。

2.7正確把握負(fù)激勵(lì)的力度和尺度

現(xiàn)代管理理論和實(shí)踐表明，在員工激勵(lì)中，負(fù)激勵(lì)給員工造成工作不安定感，同時(shí)還會(huì)造成員工與上司關(guān)系緊張，同事間關(guān)系復(fù)雜，有時(shí)甚至?xí)茐钠髽I(yè)的凝聚力。過于嚴(yán)厲的負(fù)激勵(lì)措施容易傷害員工的感情，使員工整天處于戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的狀態(tài)，不敢越雷池一步，很容易抹殺員工創(chuàng)新能力和積極性；負(fù)激勵(lì)措施太輕了，員工不當(dāng)回事，處罰與不處罰差不多，不痛不癢，起不到震懾作用，又達(dá)不到預(yù)期目的。因此，負(fù)激勵(lì)的運(yùn)用一定要注意把握一個(gè)“度”，對(duì)于不同的員工群體，有時(shí)還要區(qū)別對(duì)待。在《三國演義》中諸葛亮對(duì)待關(guān)羽、張飛可以說成功使用了正、負(fù)激勵(lì)，他對(duì)關(guān)羽恩崇有加，時(shí)常贊許，而對(duì)張飛則恩威并重，時(shí)常加以貶懲，其結(jié)果使兩位虎將都煥發(fā)出超常的能量。在柔性管理的企業(yè)中，負(fù)激勵(lì)尺度的把握尤為重要。例如，在一個(gè)以商貿(mào)為主的公司，對(duì)于產(chǎn)品推銷員的考核，業(yè)務(wù)量的設(shè)置要準(zhǔn)確適當(dāng)，在通常情況下，設(shè)置的量要使大多數(shù)人通過一定的努力都能完成的合理數(shù)量，如果要求過高、業(yè)務(wù)量過大，一旦未完成就嚴(yán)加處罰，那么推銷員的積極性將大大受挫。

2.8物質(zhì)負(fù)激勵(lì)與精神負(fù)激勵(lì)相結(jié)合

以上提到了很多負(fù)激勵(lì)的措施，其中有物質(zhì)的，如經(jīng)濟(jì)處罰、降級(jí)、降薪等，也有精神的，如批評(píng)、警告、降職等。物質(zhì)負(fù)激勵(lì)與精神負(fù)激勵(lì)都是負(fù)激勵(lì)不可或缺的組成部分，相輔相成。

第4篇：獎(jiǎng)勵(lì)與處罰管理辦法范文

關(guān)鍵詞負(fù)激勵(lì)企業(yè)管理正激勵(lì)

1引言

眾所周知，激勵(lì)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容之一，是確立企業(yè)核心競爭力的基石，是企業(yè)管理中的精髓組成部分。激勵(lì)一詞，《辭海》解釋為“激發(fā)使振作”，即激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，誘導(dǎo)人的行為，使其產(chǎn)生一種內(nèi)在的動(dòng)力，朝著所期望的目標(biāo)努力的過程。顧名思義，所謂負(fù)激勵(lì)就是對(duì)個(gè)體的違背組織目標(biāo)的非期望行為進(jìn)行懲罰，以使這種行為不再發(fā)生，使個(gè)體積極性朝正確的目標(biāo)方向轉(zhuǎn)移，具體表現(xiàn)為紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰、降級(jí)、降薪、淘汰等。在現(xiàn)代企業(yè)管理中企業(yè)家們非常重視正激勵(lì)，而往往忽略了負(fù)激勵(lì)的作用，因此，本文談一談負(fù)激勵(lì)在企業(yè)管理中的運(yùn)用。

2負(fù)激勵(lì)在企業(yè)管理中的作用

2.1負(fù)激勵(lì)是控制員工行為的一條隱性“止步線”

2.2負(fù)激勵(lì)可以起到以儆效尤的作用

2.3負(fù)激勵(lì)對(duì)員工心理的影響經(jīng)常大于正激勵(lì)

所謂正激勵(lì)就是對(duì)個(gè)體的符合組織目標(biāo)的期望行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以使這種行為更多地出現(xiàn)，提高個(gè)體的積極性，主要表現(xiàn)為對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)等。但是，正激勵(lì)對(duì)員工的心理影響在逐步淡化，特別是對(duì)于高薪白領(lǐng)階層，有調(diào)查表明，在中國月薪高于*元的階層，對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)額度在10%以下的激勵(lì)，絕大多數(shù)人員表示“沒感覺”，原因是相對(duì)于其較高的薪酬總額來說，這一點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)是微不足道的，也難怪他們無所謂，并且經(jīng)常性的表揚(yáng)也會(huì)落入習(xí)以為?！岸栊浴钡娜μ?。而負(fù)激勵(lì)的心理影響卻是巨大的，并且具有雙重性，從物質(zhì)的角度看，本來正常情況下就能得到的沒拿到還被處罰，損失是雙倍的，更重要的是精神上受打擊，心理波動(dòng)可想而知，企業(yè)正是通過負(fù)激勵(lì)的方式從心理上的影響達(dá)到影響其行為的目的。如上例，一個(gè)白領(lǐng)遲到被扣薪100元并公告，此白領(lǐng)很擔(dān)心員工對(duì)他的認(rèn)識(shí)改變，對(duì)他的心理影響不是能以金錢來衡量的。

2.4負(fù)激勵(lì)的正效應(yīng)

2.5負(fù)激勵(lì)的執(zhí)行不能產(chǎn)生偏差

2.6在負(fù)激勵(lì)面前管理者要以身作則

2.7正確把握負(fù)激勵(lì)的力度和尺度

2.8物質(zhì)負(fù)激勵(lì)與精神負(fù)激勵(lì)相結(jié)合

第5篇：獎(jiǎng)勵(lì)與處罰管理辦法范文

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《××省殯葬管理辦法》和《××市殯葬管理?xiàng)l例》，確實(shí)保證各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處與區(qū)政府簽訂的《殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定任務(wù)的順利完成，開創(chuàng)我區(qū)殯葬工作新局面，結(jié)合我區(qū)殯改工作實(shí)際，特制訂本考核制度。

一、考核對(duì)象

全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和12個(gè)街道辦事處及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府鎮(zhèn)長，各街道辦事處主任，主管殯改工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（百分制）

（一）火化率（70分），

1、完成全年火化任務(wù)，火化率達(dá)到百分之百。每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分；每超一個(gè)百分點(diǎn)加1分。

（二）推碑平墳（15分）

完成耕林地、道路兩側(cè)、水庫堤壩、風(fēng)景名勝區(qū)等地的平（遷）墳推碑任務(wù)。完成任務(wù)的得15分，未完成的為零分。

（三）殯葬執(zhí)法（5分）

1、建立殯葬管理執(zhí)法隊(duì)，對(duì)制造、銷售封建迷信喪葬用品者，及時(shí)依法查處。（1分）

2、群眾舉報(bào)土葬案件能及時(shí)處理，對(duì)拒不服從處理的強(qiáng)制啟尸火化。（3分）

3、對(duì)違反殯葬管理的黨員、干部能按有關(guān)規(guī)章制度及時(shí)處理。（1分）

（四）管理機(jī)構(gòu)（4分）

1、成立殯改領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并正常開展工作。（2分）

2、轄區(qū)內(nèi)村（居）委會(huì)全部成立殯改領(lǐng)導(dǎo)小組。（1分）

3、轄區(qū)內(nèi)村（居）委會(huì)設(shè)立有殯改聯(lián)絡(luò)員。（1分）

（五）革除喪葬陋習(xí)（3分）

各村建立紅白理事會(huì)，積極倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，轄區(qū)內(nèi)無喪事大操大辦現(xiàn)象和封建迷信活動(dòng)。

（六）規(guī)章制度（3分）

把殯改工作列入重要議事日程，落實(shí)殯改工作責(zé)任制，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行各級(jí)政府關(guān)于殯改工作的規(guī)章制度。

三、考核時(shí)間

每年1月上旬對(duì)上一年度的殯改工作進(jìn)行考核。，

四、考核辦法

（一）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）每年1月5日前對(duì)上年度的殯改工作進(jìn)行自評(píng)，并將轄區(qū)內(nèi)的殯改工作進(jìn)行考核和自評(píng)的有關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局。

（二）區(qū)民政局在1月中旬對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殯改工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)區(qū)政府在全區(qū)予以通報(bào)。

五、獎(jiǎng)罰辦法

考核結(jié)果將作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（一）凡年度考核分?jǐn)?shù)達(dá)到110分以上（含110分）的，由區(qū)政府通報(bào)表彰，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民幣5萬元，街道辦事處人民幣1萬元，且每增10分再獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬元；獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)長（主任）、主管殯改工作領(lǐng)導(dǎo)各人民幣1500元。

（二）凡年度考核分?jǐn)?shù)達(dá)到100分以上（含100分），110分以下的，由區(qū)政府通報(bào)表彰，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民幣3萬元，街道辦事處人民幣5000元；獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長（主任）、主管殯改工作領(lǐng)導(dǎo)各人民幣1000元。

（三）凡年度考核分?jǐn)?shù)100分以下80分以上的，由區(qū)政府給予通報(bào)批評(píng)，并處罰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民幣3萬元，街道辦事處人民幣1萬元；給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長（主任）、主管殯改工作領(lǐng)導(dǎo)警告，并處罰人民幣1000元。

（四）凡年度考核分?jǐn)?shù)80分以下（含80分）的，由區(qū)政府給予通報(bào)批評(píng)，并處罰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民幣5萬元，街道辦事處人民幣2萬元；給予鎮(zhèn)長（主任）、主管殯改工作領(lǐng)導(dǎo)警告，并處罰人民幣1500元。

第6篇：獎(jiǎng)勵(lì)與處罰管理辦法范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保雨季公路養(yǎng)護(hù)勞動(dòng)競賽活動(dòng)的順利進(jìn)行，特成立如下競賽領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

二、競賽活動(dòng)時(shí)間

雨季公路養(yǎng)護(hù)競賽活動(dòng)自2013年5月1日起至2013年6月30日止。

三、參賽單位

四、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容及時(shí)間安排

（一）外業(yè)

1、路面無坑槽、無堆積物、無垃圾及泥土等，保持路面干凈、整潔、美觀、堅(jiān)持雨天上路巡視，做好引溝排水，做到路面無積水，對(duì)水毀易發(fā)地段進(jìn)行檢查，及時(shí)處理好隱患，尤其對(duì)危橋險(xiǎn)涵和發(fā)軟下沉路段采取有效措施，進(jìn)行加固和修復(fù)，并做好自采塘碴和養(yǎng)護(hù)備料工作。

2、路肩順直整潔，平整堅(jiān)實(shí)，寬度適宜。路肩高出路面部份要鏟除，注意高挖低填，保證排水良好。路肩缺口要補(bǔ)齊，路肩上不能有雜物，注意路肩同建筑物、平交路口接口處理。

3、水溝清理干凈無淤塞，溝底平整無堆積物，排水性能良好，形狀美觀，管涵通暢。排水不暢部位要對(duì)縱向、橫向排水采取措施進(jìn)行處理。

4、清理路肩、水溝雜草，具體要求是：有水溝路段，路肩至水溝外側(cè)無長草；無水溝挖方路段路肩外1米范圍內(nèi)無長草；無水溝填方路段路肩至路堤下無長草。

5、修補(bǔ)路面坑槽，已形成砂石路面坑槽要及時(shí)修補(bǔ)，油路坑槽各道班要及時(shí)掌握情況，由養(yǎng)護(hù)公司統(tǒng)一安排集中拌料修補(bǔ)。

（二）內(nèi)業(yè)

1、道班內(nèi)業(yè)按照分局要求整理齊全，要求整理規(guī)范、填報(bào)及時(shí)、真實(shí)。

2、道班管理：道班要保持整潔、干凈、衛(wèi)生、搞好庭院綠化美化，機(jī)具要存放整齊，防火防盜工作要做好。養(yǎng)護(hù)作業(yè)出勤率達(dá)80%，安全服（帽）穿戴率達(dá)100%，分局將每星期開展不定期抽查，缺勤和出勤時(shí)未按規(guī)定穿戴安全服（帽）者按分局養(yǎng)護(hù)管理辦法執(zhí)行處罰。

五、競賽考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）按照競賽活動(dòng)的時(shí)間安排，采取勞動(dòng)競賽與月度養(yǎng)護(hù)任務(wù)考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。根據(jù)分局養(yǎng)護(hù)管理辦法，由養(yǎng)護(hù)公司結(jié)合勞動(dòng)競賽活動(dòng)每月下達(dá)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)，每月考核完成情況并與績效工資掛勾。

第7篇：獎(jiǎng)勵(lì)與處罰管理辦法范文

20xx年最新安徽省地名管理辦法

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)地名的管理，實(shí)現(xiàn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和國際交往的需要，根據(jù)國務(wù)院頒布的《地名管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱地名是指：

(一)省、市、縣(含縣級(jí)市、市轄區(qū)，下同)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等行政區(qū)劃名稱，街道辦事處和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)名稱;

(二)自然村(集鎮(zhèn))和城鎮(zhèn)內(nèi)的居民區(qū)名稱;

(三)城鎮(zhèn)內(nèi)的街、路、巷、樓(含門牌號(hào)碼，下同)、廣場、立交橋和具有地名意義的單位、建筑物名稱;

(四)山(峰、嶺、崗、關(guān)隘)、河、湖、溪、溝、泉、灘、洞、潭、合、島、礁、礬、洲、平原、山地、丘陵、盆地等自然地理實(shí)體名稱;

(五)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、示范區(qū)、農(nóng)場、林場、牧場、鹽場、油田、礦山等名稱;

(六)機(jī)場、港口、鐵路(線、站)公路，橋梁、隧道、船閘、交通站點(diǎn)等具有地名意義的名稱;。

(七)水庫、灌區(qū)、堤防、閘壩、發(fā)電站等具有地名意義的名稱;

(八)公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、紀(jì)念地等名稱。

第三條　對(duì)地名實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的制度。縣級(jí)以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)的地名管理工作，其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)地名的法律、法規(guī)和規(guī)章。

(二)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)地名工作規(guī)劃;

(三)推行地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;

(四)審核、承辦本行政區(qū)地名的命名、更名;

(五)組織編纂地名圖書資料;

(六)監(jiān)督地名的使用，對(duì)地圖、牌匾中的地名實(shí)施審查;

(七)收集、整理、鑒定、保管地名檔案;

(八)組織地名科學(xué)研究。

公安、建設(shè)、規(guī)劃、交通、工商行政管理、旅游、郵政、通信、水利等部門應(yīng)配合民政部門做好地名管理的有關(guān)工作。

第四條　實(shí)行地名申請(qǐng)、登記、審核、批準(zhǔn)。公告制度。

第五條　使用標(biāo)準(zhǔn)地名、保護(hù)地名標(biāo)志是每個(gè)單位和公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第二章　地名的命名、更名

第六條　地名的命名應(yīng)遵循下列原則。

(一)有利于國家統(tǒng)一、主權(quán)和，有利于人民團(tuán)結(jié);

(二)反映當(dāng)?shù)厝宋?、自然地理特?

(三)一般不用人名作地名。禁止用外國人名、地名命名地名;

(四)在全國范圍內(nèi)市、縣名稱，一個(gè)縣內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處名稱，一個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內(nèi)自然村(集鎮(zhèn))名稱，不應(yīng)重名。并應(yīng)避免同音;

(五)一個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)的街、路、巷、居民區(qū)、廣場名稱，具有地名意義的單位和建筑物名稱不應(yīng)重名，并應(yīng)避免同音;

(六)各專業(yè)部門使用的臺(tái)、站、港、場、橋、渡口等名稱一般應(yīng)與當(dāng)?shù)氐孛恢隆?/p>

(七)地名用字避免使用生僻字、同音字和字形、字音易混淆的字;

(八)新建的城鎮(zhèn)街、路、巷、居民區(qū)應(yīng)按照層次化、序列化、規(guī)范化的要求予以命名。

第七條　地名的更名應(yīng)遵循下列原則：

(一)凡有損我國領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的，帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團(tuán)結(jié)的，違反國家方針、政策、法律、法規(guī)的，帶有侮辱勞動(dòng)人民性質(zhì)和極端不文明、不健康、庸俗的地名，必須更名。

(二)不符合本辦法第六條第三項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的地名、應(yīng)予以更名。

(三)一地多名，一名多寫的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱和用字。

(四)不屬于上述范圍的，可改可不改的和當(dāng)?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛?，不予更改?/p>

第八條　行政區(qū)劃名稱的命名、更名，按照國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理。其審批權(quán)限和程序如下：

(一)縣及縣以上行政區(qū)劃的命名、更名，由縣級(jí)以上人民政府提出，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省人民政府同意后，報(bào)國務(wù)院審批;

(二)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和不設(shè)區(qū)的市的街道辦事處的命名、更名，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處提出，逐級(jí)上報(bào)省人民政府審批;設(shè)區(qū)的市的街道辦事處的命名。更名，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批。報(bào)省人民政府備案;

(三)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和自然村(集鎮(zhèn))的命名、更名，由其所在的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出申請(qǐng)，報(bào)市、縣人民政府審批，抄上一級(jí)民政部門備案。

第九條　城鎮(zhèn)內(nèi)街、路、巷、居民區(qū)、樓、廣場和具有地名意義的單位、建筑物的命名、更名，由所在地地名主管部門提出方案，報(bào)市、縣人民政府審批，并抄上一級(jí)民政部門備案。

第十條　跨市、縣的自然地理實(shí)體命名、更名，分別由省、市民政部門提出申請(qǐng)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

國內(nèi)外著名的或涉及鄰省的自然地理實(shí)體命名、更名，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　本辦法第二條第五項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的具有地名意義名稱的命名、更名，由其主管部門負(fù)責(zé)承辦，但應(yīng)事先征求所在地縣級(jí)以上地名管理部門同意，報(bào)其上級(jí)主管部門審批。

第十二條　因行政區(qū)劃變更、城鎮(zhèn)改造、工程建設(shè)等原因消失的地名應(yīng)予廢止。廢止的地名，由縣級(jí)以上人民政府予以公告。

第三章　地名的使用和管理

第十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名及時(shí)向社會(huì)公告。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名出版物，其他部門不得編纂。

第十五條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，在公告、文件、證件、廣播和電視節(jié)目、報(bào)刊、教材、廣告、牌匾、商標(biāo)、地圖等方面使用的地名，除特殊需要外，均應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名(包括規(guī)范化譯名)。

第十六條　城鎮(zhèn)的街、路、巷、居民區(qū)、樓，自然村(集鎮(zhèn))、橋梁、紀(jì)念地、風(fēng)景名勝區(qū)、臺(tái)、站、港、場等必須設(shè)置地名標(biāo)志。

一定區(qū)域內(nèi)的同類地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。

第十七條　地名標(biāo)志中地名的書(拼)寫形式及地名標(biāo)志的設(shè)置，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條　地名標(biāo)志的設(shè)置和管理費(fèi)用，可采取受益單位出資、工程預(yù)算列支、同級(jí)財(cái)政撥款等方式籌措。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)收集、整理、鑒定、保管地名檔案，保證地名檔案安全、完整。在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第四章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十條　對(duì)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地名及保護(hù)、管理地名標(biāo)志成績顯著的單位和個(gè)人。各級(jí)人民政府或有關(guān)部門應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條　擅自對(duì)地名命名、更名的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)責(zé)令其改正。

第二十二條　偷竊、損毀或擅自移動(dòng)、更改地名標(biāo)志的，責(zé)令恢復(fù)原狀，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第五章　附則

第8篇：獎(jiǎng)勵(lì)與處罰管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè); 會(huì)計(jì)核算; 精細(xì)化

21世紀(jì)是“文化管理”和節(jié)能減排時(shí)代,也是“文化制勝”、效益優(yōu)先的時(shí)代。煤炭企業(yè)作為我國能源支柱產(chǎn)業(yè),更應(yīng)該把握時(shí)機(jī),積極行動(dòng),重視企業(yè)文化,建立新型精細(xì)化管理模式。山西汾西礦業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“集團(tuán)公司”)是國家重要的主焦煤生產(chǎn)基地,屬國家大型I類企業(yè),山西省“AAA”企業(yè)。一直以來,集團(tuán)公司及各煤炭生產(chǎn)礦井專注于轉(zhuǎn)變管理觀念,大膽探索精細(xì)化管理新思路,極大提升了公司的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

一、會(huì)計(jì)核算工作精細(xì)化是企業(yè)推行精細(xì)化管理的基礎(chǔ)

(一)精細(xì)化管理的本質(zhì)

精細(xì)化管理是一種理念、一種文化,是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。精細(xì)化管理的本質(zhì)意義在于它是一種對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過程,是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程,同時(shí)也是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個(gè)重要途徑,為企業(yè)形成核心競爭力奠定基礎(chǔ)。

(二)會(huì)計(jì)核算工作精細(xì)化的重要性

1.精細(xì)化管理是對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的必然要求

企業(yè)推行精細(xì)化管理,勢(shì)必涉及精細(xì)化管理目標(biāo)的設(shè)定及績效考核,而這些目標(biāo)的設(shè)定及考核的前提條件是會(huì)計(jì)部門能及時(shí)、正確提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),因而精細(xì)化管理勢(shì)必要求實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算精細(xì)化。

2.精細(xì)化管理是規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作的重要舉措

現(xiàn)有的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度僅為企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作提供了一般會(huì)計(jì)處理原則,但企業(yè)實(shí)際情況千差萬別,精細(xì)化管理就是要由企業(yè)結(jié)合自身情況,建立健全適用的單位會(huì)計(jì)規(guī)范,明確企業(yè)內(nèi)部精細(xì)化管理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

3.精細(xì)化管理是提升會(huì)計(jì)管理效率的必由之路

會(huì)計(jì)核算工作精細(xì)化,是通過對(duì)會(huì)計(jì)人員的多樣化激勵(lì)如充實(shí)職位、豐富工作等方法,使會(huì)計(jì)人員更好地支持與配合、更圓滿高效地完成會(huì)計(jì)工作任務(wù)。

4.精細(xì)化管理是增強(qiáng)會(huì)計(jì)執(zhí)行力的措施

會(huì)計(jì)核算工作精細(xì)化,在組織設(shè)置、人員配備及操作流程上逐一細(xì)化,實(shí)現(xiàn)制度上減少漏洞、目標(biāo)上設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)上有效監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員在遵照?qǐng)?zhí)行的過程中,漸漸演變?yōu)槿粘Ｐ袨榱?xí)慣,最終將強(qiáng)制性的制度升華到文化層面,使會(huì)計(jì)人員普遍認(rèn)知、認(rèn)可、接受以達(dá)到自覺、自發(fā)、自動(dòng)按照制度要求規(guī)范其行為,完成他律到自律的轉(zhuǎn)化,企業(yè)執(zhí)行力度自然就會(huì)得到有效提高。

二、會(huì)計(jì)核算工作精細(xì)化的內(nèi)容

會(huì)計(jì)核算工作精細(xì)化,是將精細(xì)化管理理念融合到整個(gè)會(huì)計(jì)工作中去,做到“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”,即會(huì)計(jì)核算精益求精、會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確及時(shí)、會(huì)計(jì)控制細(xì)致入微、會(huì)計(jì)程序嚴(yán)謹(jǐn)有序,具體內(nèi)容包括:

(一)會(huì)計(jì)行為精細(xì)化

企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作中的每一個(gè)行為都有一定的規(guī)范和要求。每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都應(yīng)遵守這種規(guī)范,從而使會(huì)計(jì)行為更加職業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

(二)會(huì)計(jì)規(guī)范精細(xì)化

完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系,有助于提高工作效率,加快信息生成速度,是會(huì)計(jì)核算工作精細(xì)化的制度保障。企業(yè)應(yīng)建立包括會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范、會(huì)計(jì)核算過程控制和會(huì)計(jì)核算工作考核等方面的規(guī)章制度,做到“崗崗有標(biāo)準(zhǔn)、事事有規(guī)范、人人有考核”。

(三)會(huì)計(jì)核算精細(xì)化

會(huì)計(jì)核算的基本程序,從賬戶的設(shè)置、會(huì)計(jì)憑證的填制、審核和傳遞、賬簿的登記、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查到財(cái)務(wù)報(bào)表的編制等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有工作內(nèi)容和需注意問題的詳細(xì)規(guī)定,以便會(huì)計(jì)人員對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的記錄并最終為信息使用者提供決策有用的會(huì)計(jì)信息。

(四)會(huì)計(jì)控制精細(xì)化

會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否健全,各職能崗位之間的運(yùn)作是否協(xié)調(diào),會(huì)直接影響到企業(yè)經(jīng)營狀況。企業(yè)必須抓住會(huì)計(jì)工作運(yùn)行過程的關(guān)鍵點(diǎn),將各關(guān)鍵點(diǎn)連接成一個(gè)控制網(wǎng)絡(luò),從而形成對(duì)企業(yè)經(jīng)營控制全過程、全方位的一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。包括:在各會(huì)計(jì)領(lǐng)域設(shè)立相互制約的工作崗位、規(guī)范會(huì)計(jì)憑證傳遞程序和賬務(wù)處理程序等業(yè)務(wù)流程、建立全過程的審核監(jiān)督體系。通過對(duì)會(huì)計(jì)信息的整理、記錄、匯總與核對(duì),不僅能迅速及時(shí)地提供管理所需信息,而且能使所提供的信息準(zhǔn)確、真實(shí),保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

(五)會(huì)計(jì)分析精細(xì)化

會(huì)計(jì)分析是企業(yè)取得核心競爭力的有力手段,是進(jìn)行精細(xì)化管理的依據(jù)。會(huì)計(jì)精細(xì)化分析主要是將經(jīng)營中的問題從多個(gè)角度去展現(xiàn)、從多個(gè)層次去跟蹤,以發(fā)掘提高企業(yè)生產(chǎn)力和利潤的方法。

(六)會(huì)計(jì)考核精細(xì)化

要保障會(huì)計(jì)核算工作精細(xì)化的執(zhí)行效果,必須建立精細(xì)化的會(huì)計(jì)考核制度,避免執(zhí)行不力和制度虛設(shè)現(xiàn)象。通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等手段引導(dǎo)、培育、推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作精細(xì)化,讓勤懇細(xì)心的會(huì)計(jì)人員得到更多的實(shí)惠,讓粗心大意給企業(yè)帶來不良影響,甚至破壞企業(yè)經(jīng)營管理的會(huì)計(jì)人員得到應(yīng)有的懲罰。

三、精細(xì)化管事,軍事化管人,全面推進(jìn)會(huì)計(jì)核算精細(xì)化

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

集團(tuán)公司制訂了會(huì)計(jì)人員行為守則,明確了會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、工作禮儀、行為規(guī)范等方面內(nèi)容,在實(shí)踐過程中培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)。

同時(shí),集團(tuán)公司緊密結(jié)合國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際變化情況,多次聘請(qǐng)專家教授和企業(yè)業(yè)務(wù)骨干舉辦專題知識(shí)講座,進(jìn)行了會(huì)計(jì)核算辦法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則專題、財(cái)務(wù)情況說明書編制等培訓(xùn),有效提高了集團(tuán)公司財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)。特別是集團(tuán)公司堅(jiān)持每年組織財(cái)會(huì)人員開展技能大賽,積極參加山西省煤炭管理局、山西省財(cái)政廳組織的財(cái)會(huì)電算化競賽活動(dòng),并在各級(jí)別大賽中取得了優(yōu)異成績,極大地推動(dòng)了企業(yè)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提升。

(二)完善制度建設(shè),保證核算工作有章可循

制度建設(shè)是會(huì)計(jì)核算精細(xì)化管理工作的基礎(chǔ),推行精細(xì)化管理、構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)文化歸根結(jié)底要用有型的管理制度規(guī)范核算、回避風(fēng)險(xiǎn)、提高會(huì)計(jì)核算水平,使每項(xiàng)具體工作都有章可循、有據(jù)可依。在制度建設(shè)方面,集團(tuán)公司一是對(duì)原有的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行整合規(guī)范。近年來,公司重新修訂了預(yù)算管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、成本費(fèi)用管理辦法、專項(xiàng)資金管理辦法、結(jié)算管理辦法等十幾項(xiàng)制度;二是依據(jù)推行會(huì)計(jì)核算精細(xì)化管理的要求,制定一系列新的切合實(shí)際的規(guī)定和制度,包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理辦法、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員管理辦法、會(huì)計(jì)核算中心管理辦法、會(huì)計(jì)委派管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算辦法、租賃會(huì)計(jì)核算辦法等十幾項(xiàng)制度,對(duì)各崗位職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定,精細(xì)操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化,形成了一整套嚴(yán)密有效的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)。

(三)積極開展會(huì)計(jì)質(zhì)量達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)量化考核

集團(tuán)公司實(shí)行會(huì)計(jì)系統(tǒng)等級(jí)化管理,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在遵循現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,本著積極主動(dòng)、求真務(wù)實(shí)的原則,堅(jiān)持制度健全、規(guī)范管理、素質(zhì)強(qiáng)化、促進(jìn)工作的工作思路,通過組織發(fā)動(dòng)、對(duì)照檢查、檢查驗(yàn)收等措施,積極開展會(huì)計(jì)質(zhì)量達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),并建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系。

該考核評(píng)價(jià)體系采用千分制考核,滿分為1 000分,分為四個(gè)等級(jí),從低到高依次為:“達(dá)標(biāo)”、“三級(jí)”、“二級(jí)”、“一級(jí)”?？己藰?biāo)準(zhǔn)分為8大項(xiàng)102小項(xiàng),具體到會(huì)計(jì)核算工作的每一步驟、每個(gè)具體核算對(duì)象?？己蓑?yàn)收工作在當(dāng)年7月份和次年的3月份進(jìn)行,按工作實(shí)績逐項(xiàng)考核評(píng)分,按實(shí)際得分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。通過量化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)于先進(jìn)單位的第一、二、三名,分別獎(jiǎng)該單位月績效工資的3%、2%、1%,并對(duì)已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的單位頒發(fā)錦旗和證書。此外每半年集團(tuán)公司還從包干工資中列支30萬元,用于獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)計(jì)質(zhì)量達(dá)標(biāo)升級(jí)組織管理人員;對(duì)于評(píng)級(jí)末位單位予以處罰,罰該單位月績效工資的1%,對(duì)會(huì)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作差、違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的單位,加重處罰、限期整改和通報(bào)批評(píng)。未按規(guī)定進(jìn)行整改的,要把財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人調(diào)離崗位,并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。通過這種嚴(yán)格量化的考核體系,形成長效的競爭激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)了財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作的更好完成。

(四)細(xì)化會(huì)計(jì)核算,保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

在會(huì)計(jì)核算實(shí)踐中,集團(tuán)公司建立順暢有序的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序,嚴(yán)格遵循《山西焦煤會(huì)計(jì)核算辦法》,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn),對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、成本費(fèi)用、利潤及財(cái)務(wù)報(bào)告等進(jìn)行了連續(xù)、全面、系統(tǒng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,為經(jīng)營管理提供真實(shí)、完整、有用的財(cái)務(wù)信息,保障了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

(五)注重成本分析,強(qiáng)化成本控制

第9篇：獎(jiǎng)勵(lì)與處罰管理辦法范文

1 種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的法律依據(jù)

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定:從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立。

《種子法》第四十四條第一款規(guī)定:農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

2 法律法規(guī)對(duì)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格的要求

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十九條規(guī)定:產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,經(jīng)省級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后,方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作。

《種子法》第四十四條第二款規(guī)定:承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力,并經(jīng)省人民政府有關(guān)主管部門考核合格。

《計(jì)量法》第二十二條規(guī)定:為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。

按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《種子法》、《計(jì)量法》的規(guī)定,種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要開展種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作,除具備相應(yīng)檢測條件和能力外,必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門的考核認(rèn)定和質(zhì)量認(rèn)證,合格后方可開展檢測工作。

3 法律法規(guī)對(duì)種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員的資格要求

《種子法》第四十五條規(guī)定:種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備種子檢驗(yàn)員。種子檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)具有相關(guān)專業(yè)中專以上文化水平;(二)從事種子檢驗(yàn)技術(shù)工作三年以上;(三)經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格。

《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)員考核管理辦法》第二條規(guī)定:本辦法所稱種子檢驗(yàn)員是指《種子法》第四十四條和第四十五條規(guī)定的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中從事種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作的人員。

由以上法律法規(guī)可以看出:經(jīng)過省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門考核合格的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中,從事農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作的人員,即為種子檢驗(yàn)員。

4 法律法規(guī)對(duì)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員質(zhì)量要求

《種子法》第六十八條規(guī)定:種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)證明的,與種子生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任;并依法追究種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)員考核管理辦法》第十五條規(guī)定:種子檢驗(yàn)員從事種子質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),遵守檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,提供準(zhǔn)確、清晰、明確、客觀的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)員考核管理辦法》第十九條規(guī)定:在檢驗(yàn)工作中成績突出的種子檢驗(yàn)員,考核管理機(jī)關(guān)可以給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。種子檢驗(yàn)員出具虛假數(shù)據(jù)或結(jié)果的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由考核管理機(jī)構(gòu)取消種子檢驗(yàn)員資格,收回種子檢驗(yàn)員證。

《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)員考核管理辦法》第二十四條規(guī)定:檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》進(jìn)行檢測,保證檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。

獎(jiǎng)勵(lì)與處罰管理辦法精選(九篇)

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第2篇：獎(jiǎng)勵(lì)與處罰管理辦法范文

第3篇：獎(jiǎng)勵(lì)與處罰管理辦法范文

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