市容市貌管理處罰條例精選(九篇)

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第1篇：市容市貌管理處罰條例范文

【關鍵詞】街頭食品 監(jiān)督管理 衛(wèi)生管理

前言

街頭食品主要集中在城鄉(xiāng)街頭、學校附近、集貿(mào)市場等其他一些人口密集的地方，街頭食品往往價格便宜，而且大部分都很美味，方便了我們的生活，但是食品安全大多數(shù)都有一定的安全風險。所以為了更加方便人們的生活，我們必須加強對街頭食品的監(jiān)督管理，把更加安全的食品推出市場，保障居民的健康。

一、街頭食品監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）街頭攤販不顧交通和市容隨意擺攤

街頭食品是我們生活中常見的食品，但是街頭食品的現(xiàn)狀來看，目前的監(jiān)管措施還有存在一定的問題。街頭食品販賣的地方一般在人流量很大地區(qū)，這些地方一般是在交通的十字路口或者學校的附近和集貿(mào)市場，人流量大，車流量和很大，在這個地方進行街頭食品的販賣，商販會有可觀的收入，但是這些地方也是交通不容易疏導的地方，街頭商販的隨意擺放食品攤位就會造成交通堵塞，而且街頭食品攤位還會影響市容市貌。

（二）監(jiān)督管理者不合理執(zhí)法行為

對街頭食品進行監(jiān)管的主要是城管，近年來城管在我們的印象中一直扮演著惡人的角色，并且確實在一些報道中我們可以看出來，城管對街頭食品的監(jiān)督管理存在一定的問題。對于街頭食品的監(jiān)管應該做到疏導和圍堵相結(jié)合，既要保證食品的安全，還應該做到讓街頭食品的販賣者認識到自己行為的缺點，和如何改正；既要維護市容市貌，也應該讓街頭食品販賣者有一定的生存空間，監(jiān)督管理工作應該剛?cè)岵?。但是這些監(jiān)督管理著在進行實際監(jiān)管的過程中，往往只是用強制手段，對這些街頭食品攤販進行處罰或者強制將這些街頭視頻進行砸毀，不考慮影響和對市容的更大破壞，這些事情我們在新聞報道中并不少見，如何合理的加強對街頭食品的監(jiān)督管理也是我們應該考慮的問題。

（三）街頭食品的不安全因素過多

街頭食品，顧名思義就是在室外街頭進行販賣的食品，影響這些食品安全有很多的因素，正是這些因素提醒我們必須加強對街頭食品的監(jiān)控力度。街頭食品在室外經(jīng)營，而且沒有固定的攤位，在進行販賣的過程中，很容易以次充好，食品的安全問題無法保障，而且在室外經(jīng)營各種灰塵和濃煙也會對食品的安全造成影響，街頭食品販賣的人員沒有經(jīng)過健康檢查，可能本身攜帶的病菌傳播到人群中，對人的健康有很大威脅。街頭食品還存在很多的安全隱患，如果將這些安全隱患徹底解決，街頭食品的監(jiān)管還需要付出更多的努力。

二、加強街頭食品安全監(jiān)管的方法措施

（一）規(guī)范管理，堅持整頓

對于街頭食品的監(jiān)管措施，我們進行過很多的整改，在進行監(jiān)管的過程中發(fā)現(xiàn)采取取締和硬性監(jiān)管并沒有取得理想的效果，在進行強制監(jiān)管之后不久街頭食品的流動攤販又重新出現(xiàn)，并且不斷進行監(jiān)管不斷出現(xiàn)，因此為了解決這一問題，我們在監(jiān)管的過程中應該使用疏導和圍堵結(jié)合的辦法進行監(jiān)管。疏導的辦法就是認可街頭食品出現(xiàn)大的合理性，對街頭食品進行安全監(jiān)察，對符合安全標準的街頭食品發(fā)放經(jīng)營許可，并且規(guī)定在相應的地方進行擺攤，規(guī)范街頭食品的安全和經(jīng)營地區(qū)。圍堵的辦法就是對那些沒有經(jīng)營許可也不符合安全規(guī)范，隨意擺攤的經(jīng)營者，采取相應的措施，限期整改或者按照規(guī)定進行罰款等等措施，使用剛?cè)岵⑶覉猿终D的辦法就能夠取得一定的成效。

（二）依法執(zhí)法，對合格經(jīng)營者進行幫助

對街頭食品的監(jiān)督管理應該按照相應的法律法規(guī)進行，對合格的經(jīng)營者進行保護，對不合格的經(jīng)營者依法取締，在進行質(zhì)量監(jiān)管的和監(jiān)督管理的時候，執(zhí)法者應該注意用規(guī)范的語言和合理的行動規(guī)范進行執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，避免出現(xiàn)粗暴執(zhí)法，成為人們心中的惡人。街頭食品的監(jiān)督管理工作是在人群的關注下進行的，因此執(zhí)法者要樹立在人們心中的好印象就必須加強自身的修養(yǎng)，合理執(zhí)法、依法執(zhí)法，讓街頭食品的販賣者心服口服的接受處罰，這樣才能減少不安全街頭食品死灰復燃的幾率。

（三）加強對街頭食品商販的教育力度

加強對街頭食品的監(jiān)管力度不僅是執(zhí)法者提高要求，也需要街頭食品商販的配合，因此在執(zhí)法的過程中，要對街頭食品的商販進行一定的教育，讓他們認識到自身行為的危害，從思想上認可街頭食品監(jiān)管行為，保證今后按照相關的規(guī)定進行街頭食品的販賣。對街頭食品販賣者進行教育時，應該注意實事求是的進行教育，避免出現(xiàn)夸大處罰措施或者夸大影響的行為。街頭商販教育的內(nèi)容應該包括食品安全教育，城市管理處罰條例等等相關內(nèi)容，讓他們從思想上認識到自身的缺點，改變觀念，開始合法的經(jīng)營行為。

（四）加強對不合格街頭食品的查處力度

加強對不合格街頭食品的查處力度，應該從兩個方面著手進行，首先應該進行街頭走訪，執(zhí)法者在街頭走訪的過程中，發(fā)現(xiàn)那些沒有安全經(jīng)營條件，工具不衛(wèi)生，有較強流動性的街頭食品攤位，對這些攤位進行徹底的檢查和取締，保證街頭食品的安全。另一方面是應該對那些從事街頭食品加工作坊進行走訪，這些作坊中有合法經(jīng)營的，當然也有不顧食品安全的黑加工點，利用廉價和不安全的材料進行食品加工，然后投入到街頭食品的販賣中，應該對這些黑加工作坊進行依法取締和相應的處罰措施。在進行監(jiān)管時，可以根據(jù)群眾舉報，進行查處，進一步保證街頭食品安全，方便人們的生活。

三、結(jié)語

街頭食品我們每一個人在生活中都會碰到，尤其是我們每個人可能都吃過街頭食品，所以我們對街頭食品存在的問題的也有一定的了解，也希望能夠加強對街頭食品的監(jiān)督管理，讓安全的街頭食品，方便我們的生活。對街頭食品的監(jiān)管還能夠美觀城市面貌，便利我們的生活。

參考文獻

[1]張遠征，楊傳珠，榮愛紅.加強街頭食品管理 確保食品衛(wèi)生安全[J].山東醫(yī)藥.2002（36）.

[2]曲詠梅，董云峰，李平平.街頭食品衛(wèi)生現(xiàn)狀及監(jiān)督管理[J].肉品衛(wèi)生.2001（02）.

第2篇：市容市貌管理處罰條例范文

一、工作任務

全面清理我區(qū)城鄉(xiāng)未經(jīng)規(guī)劃、國土行政主管部門批準擅自搭建的違法建（構(gòu)）筑物，本次專項整治的基本任務：年全區(qū)開展違法建設專項整治工作的重點是結(jié)合城市環(huán)境綜合整治開展違法建筑的拆除工作、對四岸、二十七條主干道、內(nèi)環(huán)沿線、居住小區(qū)的違法建筑及城中村改造片區(qū)內(nèi)的違法建筑和“四山”管制范圍內(nèi)的違法建筑進行拆除。從年1月至年12月。對嚴重影響城市規(guī)劃和違反土地管理法律法規(guī)規(guī)定，須拆除的建（構(gòu)）筑物實施拆除，對環(huán)境和建筑進行適當整治，有效遏制城鄉(xiāng)違法建設行為，改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、組織領導

組長由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長擔任，區(qū)政府成立區(qū)城鄉(xiāng)違法建設專項整治工作領導小組。副組長由區(qū)政府副區(qū)長擔任，區(qū)政府辦公室、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局，區(qū)公安分局、區(qū)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)法制辦、區(qū)公安消防支隊、區(qū)辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局、區(qū)征地辦、區(qū)工商分局、區(qū)交通局、區(qū)旅游局等部門的領導任領導小組成員。領導小組下設辦公室在區(qū)規(guī)劃分局，由區(qū)政府辦公室副主任鄧烽擔任辦公室主任，區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局、區(qū)市政園林局分管領導任辦公室副主任，辦公室成員由區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局、區(qū)市政園林局抽調(diào)專人組成，區(qū)規(guī)劃分局負責牽頭處理日常工作。

三、工作職責

領導小組全面負責并領導、協(xié)調(diào)全區(qū)城鄉(xiāng)違法建設的專項整治工作。

指導各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會開展工作。辦公室負責專項整治的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計等日常工作。

專項整治的具體工作在領導小組的統(tǒng)一領導下各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會負責本轄區(qū)整治工作的具體開展。

區(qū)規(guī)劃分局負責擅自在屋頂搭建、下挖地下室及取得用地許可未辦理規(guī)劃許可的違法建設行為的查證和認定工作。

區(qū)國土分局負責非法占用土地修建的違法建筑的查證和認定工作。

要加強市容市貌管理，區(qū)市政園林局負責對占道、占綠地的違法建筑的查證和認定工作。全面清理嚴重影響城市景觀的構(gòu)筑物，并負責拆違后的垃圾清運，對拆違后原屬城市道路和市政設施用地的盡快恢復使用功能。對拆除違法建筑后原屬城市綠地和宜于綠化的用地，負責進行綠化。

區(qū)農(nóng)林水利局負責對森林公園、河道和水工程管理區(qū)域內(nèi)的違法建筑的查證和認定工作。

區(qū)旅游局負責對風景名勝區(qū)內(nèi)的違法建筑的查證和認定工作。

區(qū)消防支隊負責對占用防火間距、堵塞消防通道的違法建筑的查證和認定工作。

區(qū)交通局負責對在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建的違法建筑的查證和認定工作。

區(qū)財政局負責協(xié)調(diào)拆違資金的落實。

對妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的要依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。區(qū)公安分局要嚴格執(zhí)法。

對涉及違法建設拒不改正的黨政機關、黨員干部，區(qū)監(jiān)察局要加強對專項整治行動的監(jiān)督。按照有關規(guī)定嚴肅處理。

做好來信、來訪和疏導化解工作。區(qū)辦要積極配合。

四、工作步驟

專項整治工作分五階段開展。

全區(qū)上下營造良好的執(zhí)法氛圍；二是各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會開展形式多樣的宣傳教育活動，第一階段：宣傳動員階段（年1月—4月）一是利用廣播、電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳。加大對土地、規(guī)劃等法律法規(guī)的宣傳力度，增強廣大群眾的法治觀念；三是黨員和各級干部充分發(fā)揮帶頭作用，積極宣傳拆違工作，廣泛深入地發(fā)動群眾。

全面準確掌握本行政區(qū)域城鄉(xiāng)違法建筑的基本情況，第二階段：清理核查階段（年2月—5月）領導小組辦公室組織各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)的違法建筑進行清理。提出分類處置意見，對有礙城市發(fā)展的影響城市市容市貌、存在安全隱患的占有基本農(nóng)田的違法建筑制訂拆除計劃，并于年5月30日之前報領導小組辦公室。

按違法建筑分類由各執(zhí)法部門核發(fā)限期拆除的法律文書，第三階段：限期拆除階段（年4月-5月）對擬定拆除的違法建筑。按法律程序依法對違法建筑作出拆除的處罰決定。

一是動員違法建筑的單位或個人自行拆除；二是對雖愿意自行拆除、但無力自行拆除的單位或個人，第四階段：組織拆除階段（年5月—11月）對列入拆除計劃的違法建筑。各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會組織力量協(xié)助拆除；三是對拒不拆除的各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會集中力量分期分批實施強拆。

對按時全面完成任務的街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會和有關部門予以表彰和獎勵，第五階段：檢查驗收階段（年11月—12月）一是各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會將專項整治情況報區(qū)城鄉(xiāng)違法建筑專項整治工作領導小組；二是區(qū)城鄉(xiāng)違法建設專項整治工作領導小組進行檢查驗收。對未完成任務的街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會和有關部門提出批評并限期整改。

五、拆除整治的重點范圍

對四岸、二十七條主干道、內(nèi)環(huán)沿線、居住小區(qū)的違法建筑及城中村改造片區(qū)內(nèi)的違法建筑和“四山”管制范圍內(nèi)的違法建筑進行拆除。年全區(qū)開展違法建設專項整治工作的重點是結(jié)合城市環(huán)境綜合整治開展違法建筑的拆除工作。

六、工作要求

落實責任。為保證全區(qū)城鄉(xiāng)違法建設專項整治工作的順利開展，加強領導。各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會和有關部門要搭建工作班子，明確專項整治工作的第一責任人，實行行政首長問責制，制定實施意見。各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會和有關部門要明確任務，相互協(xié)調(diào)配合，層層落實責任。

依法拆除。此次城鄉(xiāng)違法建設專項整治工作必須依法進行。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》中華人民共和國水法》中華人民共和國消防法》市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》市城市園林綠化條例》市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及國土、消防、規(guī)劃、安全、市政園林等有關的法律法規(guī)的規(guī)定作出限期拆除違法建筑決定的法律文書。構(gòu)成犯罪的移送司法部門處理。依法認定。

拆違與整治相結(jié)合。違法建筑拆除后必須盡快進行整治。對拆違后的垃圾清運、路面整治和需要進行綠化的由區(qū)市政園林局負責實施；對拆違后應恢復耕地的由區(qū)國土分局責令當事人限期復耕。