宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)政策精選(九篇)

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第1篇：宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：西方財(cái)政學(xué)；財(cái)政學(xué)理論；理論基礎(chǔ)

Abstract:Since1892Bastable(Bastable,CF)publishedinthe"publicfinance",morethan100years,WesternFinancehasdeveloped,buttheirtheoryonthebasisoftheproblemistherearealwaysdifferences.Thisarticle,fromthefinancepointofviewbelongstothefundamentaleconomics,butcontainsacertaindegreeofpoliticalscience,economicsandpoliticalscienceofcross-disciplinary;thefinancialactivitiesofmajorandfundamentalisthemicro-economicactivities,butalsoincludesderivativeMacro-economiccontent.

Keywords:Westernfinance;financialtheory;theoreticalbasis

財(cái)政學(xué)僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)，還是政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉學(xué)科？

最初的專著性西方財(cái)政學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度展開論述的，巴斯塔布爾指出，“從最初意義上看，財(cái)政科學(xué)是經(jīng)濟(jì)研究的產(chǎn)物?！保ㄗⅲ築astable，C.F.PublicFinance.London：Macmillan&Co.，1892，P7.）漢特（Hunter，M.H.）1921年《公共財(cái)政學(xué)大綱》第一章第三節(jié)標(biāo)題就是“公共財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支”（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4.），盡管作者接著于下一節(jié)“公共財(cái)政與其他學(xué)科的關(guān)系”中，也指出了財(cái)政學(xué)與政治學(xué)、歷史學(xué)的密切關(guān)系，（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4，PP5-7.）但并不否定他的關(guān)于財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的觀點(diǎn)。

與這種經(jīng)濟(jì)學(xué)觀相反，西方財(cái)政學(xué)在其發(fā)展過程中，開始出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科觀。道爾頓（Dalton，H.）1922年的《公共財(cái)政學(xué)原理》一書，第一句就指出，“財(cái)政學(xué)是介于經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)之間的一門學(xué)科?！保ㄗⅲ篋alton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，P3.）不過，由于英美早期財(cái)政思想傳統(tǒng)的影響，直至本世紀(jì)50年代末為止，認(rèn)為財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的看法在西方財(cái)政學(xué)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。這種主張隨著社會(huì)抉擇理論從60年代開始逐步被納入西方財(cái)政學(xué)而發(fā)生了很大的變化，因?yàn)樯鐣?huì)抉擇論從威克塞爾開始，就是主張政治程序進(jìn)入財(cái)政分析視野的。為此，作為社會(huì)抉擇學(xué)派代表人物的布坎南，在1960年《公共財(cái)政學(xué)：教科書導(dǎo)論》一書“前言”中就指出，財(cái)政學(xué)是涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)兩個(gè)方面的學(xué)科。（注：Buchanan，J.M.ThePublicFinances：AnIntroductoryTextbook.Homewood：RichardD.Irwin，Inc.，1960，pvii.）此后盡管許多財(cái)政學(xué)著作不再指出財(cái)政屬于何種學(xué)科，但由于它們所包含的有關(guān)社會(huì)抉擇論的內(nèi)容，總或多或少涉及到政治學(xué)的分析。所以，現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)盡管從根本上看屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)，但又具有經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì)，將其視為純經(jīng)濟(jì)學(xué)科的看法，顯然是缺乏說服力的。

財(cái)政學(xué)僅屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀學(xué)兼有？

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是本世紀(jì)30年代凱恩斯主義出現(xiàn)之后的產(chǎn)物，在此之前西方財(cái)政學(xué)是談不上以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的。財(cái)政政策是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容之一，隨著財(cái)政政策的成功運(yùn)用，它逐步進(jìn)入西方財(cái)政學(xué)中而成為其重要內(nèi)容，就很自然了。這樣，西方財(cái)政學(xué)除了原有的微觀經(jīng)濟(jì)分析之外，同時(shí)出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容，威廉斯（Williams，A.）1963年的《公共財(cái)政與預(yù)算政策》一書，就鮮明地體現(xiàn)了這點(diǎn)。該書體系分為兩大部分，即“A編：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“B編：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”，前者分析的內(nèi)容包括稅收、政府支出和預(yù)算范圍等問題，后者則分析了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)、預(yù)算與經(jīng)濟(jì)政策等問題。（注：Williams，A.PublicFinanceandBudgetPolicy.NewYork：PrederickA.Praeger，Publisher，1963.）紐曼（Newman，H.E.）1968年的《公共財(cái)政學(xué)引論》指出，公共財(cái)政學(xué)所分析的政府三大任務(wù)，即穆斯格雷夫所指出的效率、公平和穩(wěn)定，前二者屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，而后者即穩(wěn)定任務(wù)則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。（注：Newman，H.E.AnIntroductiontoPublicFinance.NewYork：JohnWiley&Sons，Inc.，1968，P223.）溫弗雷（Winfrey，J.C.）1973年的《公共財(cái)政學(xué)：公共抉擇與公共經(jīng)濟(jì)》，也將財(cái)政的微觀與宏觀問題分開論述，即該書第三篇為“微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門”，分析稅收與公共支出；第四篇為“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門”，分析凱恩斯主義、貨幣主義等的財(cái)政政策。（注：Winfrey，J.C.PublicFinance：PublicChoicesandthePublicEconomy.NewYork：Harper&Row，Publishers，1973.）此外，其后還有許多西方財(cái)政學(xué)也包括了財(cái)政政策的內(nèi)容，表明傳統(tǒng)地只局限于微觀經(jīng)濟(jì)分析的西方財(cái)政學(xué)，已開始接納宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)容了。

但與此同時(shí)，許多西方財(cái)政論著仍堅(jiān)持了原有的微觀經(jīng)濟(jì)分析傳統(tǒng)。這點(diǎn)，只要看一看許多西方財(cái)政學(xué)仍然不包括財(cái)政政策的內(nèi)容就可明了。布朗（Brown，C.V.）和杰克遜（Jackson，P.M.）1978年的《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》就明確指出：“……公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，是限制在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的知識(shí)范圍內(nèi)的。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，尤其是一般均衡分析的發(fā)展，在20世紀(jì)50年代使公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。目前公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展，應(yīng)直接歸功于微觀經(jīng)濟(jì)理論?！保ㄗⅲ築rown，C.V.&P.M.Jackson.PublicSectorEconomics.Oxford：MartinRober-taon，1978，P7.）瓦格納（Wagner，R.E.）1983年的《公共財(cái)政學(xué)：民主社會(huì)中的收支》一書，也將財(cái)政學(xué)研究對(duì)象歸入微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中。他指出：“公共財(cái)政學(xué)的研究有兩個(gè)主要分支：公共抉擇和運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)?！\(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，檢驗(yàn)的是公民個(gè)人對(duì)公共抉擇的反映?！保ㄗⅲ篧agner，R.E.PublicFinance：RevenuesandExpendituresinaDemocraticSociety.LittleBrown&Co.，1983，P4.）羅森（Rosen，H.S.）的《公共財(cái)政學(xué)》在1995年的第四版中，仍未將財(cái)政政策內(nèi)容包括在內(nèi)，并且也如同其他許多主張財(cái)政學(xué)僅屬微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)政學(xué)論著一樣，設(shè)有專門的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本內(nèi)容的篇章，作為全書的理論基礎(chǔ)。（注：Rosen，H.S.PublicFinance.4thed，Homewood：Irwin，1995.）這些，都清楚地表明了作者的財(cái)政學(xué)屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的主張。

進(jìn)一步看，就是并不反對(duì)財(cái)政學(xué)也包括宏觀經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容的許多學(xué)者，也仍將財(cái)政學(xué)的分析基點(diǎn)和重點(diǎn)放在微觀經(jīng)濟(jì)分析上。在西方財(cái)政學(xué)界有著很大影響的阿特金森（Atkinson，A.B.）和斯蒂格里茲（Stiglitz，J.E.），在其1980年的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》引言中指出，“最認(rèn)真地說，（本書）不打算包括穩(wěn)定和宏觀經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容。……在穆斯格雷夫時(shí)代，他可以在其《公共財(cái)政學(xué)理論》（1959）中包括210頁(yè)的有關(guān)穩(wěn)定政策的內(nèi)容。然而，自那時(shí)以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)出版狀況變了，人們?cè)谖墨I(xiàn)中對(duì)該問題作了大量的精彩描述。所以，我們的重點(diǎn)僅放在（政府）目標(biāo)而不是穩(wěn)定政策上?！保ㄗⅲ篈tkinson，A.B.&J.E.Stig-litz.LecturesonPublicEconomics.NewYork：McGraw—Hill，1980，pxv&P4.）盡管這段話表明了作者并不反對(duì)財(cái)政學(xué)也包含有宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，但至少表明了作者仍是將財(cái)政學(xué)重點(diǎn)和基點(diǎn)放在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上的。對(duì)此，米爾利斯（Mirrlees，J.A.）在奎格里（Quigley，J.M.）和斯莫琳斯基（Smolensky，E.）1994年主編的《現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)》中總結(jié)性地指出：“在穆斯格雷夫的《公共財(cái)政學(xué)理論》中，他以三個(gè)政策目標(biāo)：配置、分配和穩(wěn)定等術(shù)語，概括了他的主題，……。該書以超過200頁(yè)的篇幅研究了穩(wěn)定問題，即我們現(xiàn)在稱之為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的問題。在較后的教科書即阿金森與斯蒂格里茲的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》（1980）中，宏觀經(jīng)濟(jì)政策問題被排除了?！步?jīng)濟(jì)學(xué)，甚至公共財(cái)政學(xué)，被認(rèn)為僅涉及配置和分配問題。而穩(wěn)定問題則被留給宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)及其教科書?！保ㄗⅲ篞uigley，J.M.&E.Smolensky，ed：ModernPublicFinance.Cambridge，Massachusetts：HarvardUniversityPress，1994，P213.）

然而，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于微觀和宏觀的劃分，本身就存在許多問題而爭(zhēng)論不休，這造成了西方財(cái)政學(xué)的爭(zhēng)論和困惑。也是在奎格里與斯莫琳斯基主編的《現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)》中，由戴門德（Diamond，P.）撰寫的第八章名為“配置與穩(wěn)定混一的預(yù)算”，資源的配置屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，而經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，因而該標(biāo)題清楚表明了作者將宏觀經(jīng)濟(jì)分析和微觀經(jīng)濟(jì)分析兩大內(nèi)容統(tǒng)一于財(cái)政的意圖。（注：Quigley，J.M.&E.Smolensky，ed：ModernPublicFinance.Cambridge，Massachusetts：HarvardUniversityPress，1994，P213.）

附帶應(yīng)指出的是，即使在主張財(cái)政也應(yīng)包括宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容的西方財(cái)政學(xué)著作中，其體系內(nèi)容的大部分以及基礎(chǔ)部分仍然是微觀經(jīng)濟(jì)分析。因此，西方財(cái)政學(xué)在這一問題上的分歧，不在于有沒有包括微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，而在于有沒有包括宏觀經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容。

總之，盡管現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)已或多或少地加入了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，但從根本上看，它沿襲的仍然是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)。此外，西方財(cái)政學(xué)在其上百年的發(fā)展過程中，還隨著微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的變化而變化。早期西方財(cái)政學(xué)專著已包含了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，這在道爾頓《公共財(cái)政學(xué)原理》第二章“社會(huì)利益最大化原則”中就有反映。作者在該章中批判了薩伊的“金律”，即“最好的政府是支出最少的政府，最佳的稅收是數(shù)額最低的稅收”的觀點(diǎn)，反對(duì)了傳統(tǒng)的“稅收邪惡論”，提出了財(cái)政和稅收的社會(huì)利益最大化原則。（注：Dalton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，PP7—15.）此后，作為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的福利經(jīng)濟(jì)成為西方財(cái)政學(xué)的理論基礎(chǔ)，關(guān)于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)問題的分析，最終落實(shí)到社會(huì)福利函數(shù)所確定的最大效用點(diǎn)上。這使得西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率分析，與私人經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率分析一樣，都統(tǒng)一到福利經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上來了。這是西方財(cái)政學(xué)完全建立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的理論表現(xiàn)。

西方財(cái)政學(xué)的價(jià)值理論基礎(chǔ)

第2篇：宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：土地政策；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；房地產(chǎn)；差異

一、引言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)主要是通過經(jīng)濟(jì)政策（Economic Policy）來進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)政策是政府根據(jù)一定時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而制定的各種措施和規(guī)定。從其范圍來看，可以分為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策，宏觀調(diào)控政策主要有財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策；而土地政策是為達(dá)到特定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，政府部門制定和實(shí)施的與土地利用有關(guān)的政策措施和手段。

土地政策參與宏觀調(diào)控作為中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重大戰(zhàn)略舉措，于2003年首次提出，目前很多學(xué)者也認(rèn)為土地是宏觀調(diào)控的手段，國(guó)土資源部是宏觀調(diào)控的重要部門，運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控，是我國(guó)特殊國(guó)情特殊發(fā)展階段的正確選擇。如盧為民（2008）在《土地政策與宏觀調(diào)控》中從土地的生產(chǎn)要素理論、土地的資產(chǎn)理論、土地產(chǎn)權(quán)理論和特殊體制背景下的特殊選擇等方面闡述了土地政策作為宏觀調(diào)控手段的理論依據(jù)，并設(shè)計(jì)了提高我國(guó)土地調(diào)控有效性的路徑[1]。尹鋒（2007）在其論文《土地政策的宏觀調(diào)控績(jī)效研究》中提到，土地政策參與宏觀調(diào)控的總體目標(biāo)應(yīng)該是：嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)；在此前提下，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)冷熱的具體情況，適當(dāng)微調(diào)年度建設(shè)用地的供應(yīng)量和企業(yè)取得土地的成本，以調(diào)控投資增長(zhǎng)的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)[2]。

但從另一個(gè)角度，土地作為一種基礎(chǔ)而重要的生產(chǎn)要素，其供給量的有限決定了土地是稀缺資源。而稀缺資源的價(jià)值主要由需求決定，而土地的需求又是一種“引致需求”，宏觀調(diào)控的目的在于通過調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)對(duì)微觀主體決策的引導(dǎo)，進(jìn)而影響到對(duì)土地要素的利用，所以宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控決定了市場(chǎng)對(duì)土地生產(chǎn)要素的需求，而我們不可能通過土地政策來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，畢竟宏觀經(jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，是眾多要素利用的市場(chǎng)行為博弈的結(jié)果，土地要素的利用只是其中一個(gè)。這兩者的差異可以從以下幾個(gè)方面來分析。

二、宏觀調(diào)控與土地政策的差異分析

1、內(nèi)涵屬性差異

宏觀調(diào)控主要是針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，是政府運(yùn)用宏觀調(diào)控政策調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高資源配置效率、協(xié)調(diào)社會(huì)成員利益和增加社會(huì)福利、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性波動(dòng)是不可避免的，雖然理論上市場(chǎng)機(jī)制能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)至均衡水平，但在經(jīng)濟(jì)達(dá)到均衡之前可能需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)蕭條，意味著民眾必須付出這段時(shí)期的總體社會(huì)福利下降的代價(jià)[3]。因此，政府在必要時(shí)可以運(yùn)用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策（如財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策等）去調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量及其運(yùn)行，以減少依靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)出現(xiàn)時(shí)滯而產(chǎn)生的高昂成本。因此宏觀調(diào)控的內(nèi)涵是調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)總量，但其作用的結(jié)果又必然會(huì)間接地影響到微觀主體的行為。而正是這種直接對(duì)象與間接結(jié)果的傳導(dǎo)才體現(xiàn)出宏觀調(diào)控的有效性，這也是宏觀調(diào)控必須有堅(jiān)實(shí)微觀政策規(guī)制的原因。

而土地作為一種基礎(chǔ)生產(chǎn)要素，土地政策指為達(dá)到一定的目標(biāo)，相關(guān)政府部門制定和實(shí)施的與土地利用有關(guān)的政策措施，如土地利用規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和土地稅收政策等。因此土地政策當(dāng)屬于微觀市場(chǎng)的范疇，而對(duì)于微觀市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)或干預(yù)屬于微觀政府規(guī)制（Regulation）范疇。從規(guī)制的本意來看，是指政府或政府授權(quán)的職能部門以維護(hù)公眾利益為目的而實(shí)施的矯正和改善“微觀市場(chǎng)失靈”的活動(dòng)，是政府對(duì)企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為所進(jìn)行的限制或制約。因此作為一種基本的微觀制度安排，土地政策是對(duì)土地及其房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的直接的政府規(guī)定。

2、政策目標(biāo)差異

宏觀調(diào)控的結(jié)果會(huì)影響到微觀主體的行為決策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但宏觀調(diào)控的對(duì)象卻并不直接針對(duì)具體的行業(yè)和部門，否則宏觀調(diào)控就等同于微觀規(guī)制。作為微觀市場(chǎng)調(diào)節(jié)的土地政策的目標(biāo)卻是直接針對(duì)具體產(chǎn)業(yè)，如政府通過土地的收購(gòu)、儲(chǔ)備并有計(jì)劃地投放市場(chǎng)，增強(qiáng)其對(duì)土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)；通過用地結(jié)構(gòu)調(diào)整以抑制商品房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)和控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地需求。土地投資在固定資產(chǎn)投資中有著重要地位，也就是通常的“地根”，且在土地投資之后還會(huì)帶來一系列的其他投資，如工業(yè)用地后的廠房、機(jī)器設(shè)備投資，商住用地后的房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等投資，還有高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)中的大量材料等。同時(shí)社會(huì)發(fā)展存在著許多不公平的因素，如地區(qū)發(fā)展差異、城鄉(xiāng)收入水平差距、中低收入階層住房困難、農(nóng)民被征土地補(bǔ)償?shù)葐栴}。國(guó)家通過土地政策維護(hù)公民權(quán)益，加大對(duì)廉租、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房的土地供應(yīng)量以保證低收入群體的基本居住，這些土地政策都可為社會(huì)公平與和諧發(fā)展起到促進(jìn)作用。

另一方面，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)也論及宏觀調(diào)控的目標(biāo)主要是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡。而實(shí)施微觀土地政策的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)土地資源配置效率、保障居民居住條件的改善、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)公平穩(wěn)定。因此兩者的目標(biāo)差異是顯而易見的。

3、實(shí)施措施差異

政府實(shí)行宏觀調(diào)控政策的前提條件是由于宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性、公共物品供給的有效性不足、負(fù)的外部效應(yīng)等所導(dǎo)致的市場(chǎng)宏觀失靈。故而在通常的論述中，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的措施包括財(cái)政政策、貨幣政策、外貿(mào)政策、產(chǎn)業(yè)政策等，這些政策手段要相互配合、協(xié)調(diào)一致，并且必須把握好政策的時(shí)機(jī)和力度，這體現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策綜合性和間接引導(dǎo)性的特點(diǎn)[4]。而實(shí)施微觀土地政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)是由于政府對(duì)一級(jí)土地市場(chǎng)的壟斷、對(duì)稀缺土地資源的過分競(jìng)爭(zhēng)（招、拍、掛形成“地王”頻出）而導(dǎo)致的地價(jià)高漲、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息不對(duì)稱、開發(fā)商市場(chǎng)壟斷、流動(dòng)性充足而帶來投資性需求劇增等原因所造成的市場(chǎng)微觀失靈。故而微觀土地政策主要有土地利用規(guī)劃、用途管制、供地計(jì)劃、房地產(chǎn)價(jià)格規(guī)制、房地產(chǎn)稅收調(diào)整等，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和直接強(qiáng)制性的特點(diǎn)。

三、宏觀調(diào)控下土地政策的制定建議

透過以上分析，作為微觀規(guī)制的土地政策只能作為調(diào)節(jié)微觀市場(chǎng)的工具之一，不能參與代替宏觀調(diào)控政策。其根本原因表現(xiàn)在：①特有的土地出讓制度為地方政府青睞“土地財(cái)政”創(chuàng)造了條件，而這種對(duì)“土地財(cái)政”過渡依賴，導(dǎo)致地方政府不斷突破每年的用地計(jì)劃，使得中央政府的土地政策難以落實(shí)；②對(duì)高GDP增長(zhǎng)率的盲目崇拜和對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率盲目崇拜，并采取簡(jiǎn)單有效的方法―鼓勵(lì)投資，尤其是房地產(chǎn)投資來刺激短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這樣的過熱投資定會(huì)引起國(guó)民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)；③土地政策的制定依靠突擊治理和整頓，缺乏長(zhǎng)期性和持續(xù)性，其自由裁量權(quán)比較大，往往是某個(gè)部門就能隨時(shí)出臺(tái)，這樣不利于市場(chǎng)主體形成穩(wěn)定的預(yù)期，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)環(huán)境有很大的影響。因此，若要土地政策切實(shí)產(chǎn)生作用，為宏觀市場(chǎng)運(yùn)行提供一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的微觀制度環(huán)境，可以從以下幾個(gè)方面加以考慮：

1、明確土地政策目標(biāo)定位

國(guó)家的宏觀調(diào)控有其明確的目標(biāo)，作為微觀范疇的土地政策就是要協(xié)助實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)而不是對(duì)沖或削弱宏觀調(diào)控。在土地政策與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中，后者對(duì)前者的影響是主導(dǎo)，而土地政策對(duì)宏觀調(diào)控的作用機(jī)制只能是協(xié)助。比如早在2006年3月國(guó)務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》中就指出，“過度投資導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題仍然沒有得到根本解決。鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車等行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)明顯過?！?。很明顯，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)離不開土地，那么國(guó)家有調(diào)控政策，并且一些產(chǎn)業(yè)用地也已列入禁止供地目錄，為什么這么多過剩行業(yè)仍能順利建設(shè)投產(chǎn)？直到今年，國(guó)家還在調(diào)控鋼鐵、電解鋁、焦炭等的產(chǎn)能?？梢哉f明，這么多產(chǎn)能的擴(kuò)張，土地是先行，而這個(gè)閘門如果地方政府能真正嚴(yán)格“把守”，這會(huì)對(duì)宏觀調(diào)控是一個(gè)促進(jìn)，反之會(huì)削弱宏觀調(diào)控的效果。

2、把握好土地和房地產(chǎn)政策的力度

市場(chǎng)有其自身的運(yùn)行規(guī)律，政府應(yīng)盡量少用行政手段和短期強(qiáng)硬手段來壓制市場(chǎng)。土地政策的制定和實(shí)施，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行合理的必要干預(yù)，可以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)要看到政策的長(zhǎng)期效果，盡可能讓房地產(chǎn)市場(chǎng)本身發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。2006年-2010年的很多政策中均有關(guān)于增加居住用地有效供應(yīng)、明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設(shè)數(shù)量和比例、加快保障性安居工程建設(shè)、土地增值稅的征收管理等的論述，而2011年1月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次提出安居工程建設(shè)、住房用地供應(yīng)、稅收調(diào)整等措施，說明以前的政策并未真正落到實(shí)處。再如違法用地和囤積土地這兩個(gè)長(zhǎng)期存在的問題，雖然政府明白長(zhǎng)期存在但卻沒能從根本上加以制止，國(guó)土資源部近期的嚴(yán)厲約談才表明整改的力度，顯得力度很大，而這卻只會(huì)給市場(chǎng)造成利用行政力量強(qiáng)制打壓的不利影響。這里的焦點(diǎn)就在于長(zhǎng)期以來積累的問題想在某個(gè)時(shí)點(diǎn)通過政策來強(qiáng)制一次性扭轉(zhuǎn)，必定會(huì)造成宏觀市場(chǎng)的非正常波動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 尹鋒.土地政策的宏觀調(diào)控績(jī)效研究[D].復(fù)旦大學(xué)博士論文，2007.9：10.

第3篇：宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；銜接

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院本科教學(xué)中的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的重要地位是十分突出的。無論是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，還是與工商管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)等就安排了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀部分和宏觀部分的教學(xué)任務(wù)，而且大都在學(xué)科體系中都是專業(yè)主干課程。與一般院校的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)講授類似，在教學(xué)過程中，一般都是分學(xué)期先后講授微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的劃分往往簡(jiǎn)單的根據(jù)關(guān)注的視角和范疇，既割裂了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在思想體系上的聯(lián)系，也把方法論和學(xué)科地位上的紐帶不經(jīng)意的阻斷了。以至于后續(xù)課程《世界經(jīng)濟(jì)史》和《經(jīng)濟(jì)思想史》課程中學(xué)生往往無所適從，不能準(zhǔn)確的將已經(jīng)學(xué)習(xí)的課程知識(shí)與經(jīng)濟(jì)學(xué)演化過程進(jìn)行系統(tǒng)的銜接。導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的碎片化傾向。以至于通過西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)后，學(xué)生仍然不能鳥瞰整個(gè)經(jīng)濟(jì)思想體系，更不能駕馭較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題研究，僅僅是達(dá)到了簡(jiǎn)單模仿和基本理論應(yīng)用的水平。并不能完全達(dá)到學(xué)科體系所要求的教學(xué)目標(biāo)。為此，通過梳理和分析，試圖通過有針對(duì)性的教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)，有目的的使學(xué)生建立起微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的聯(lián)系，找到能夠打通微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極尋找兩者學(xué)科思想和研究方法論上面的統(tǒng)一，從而使學(xué)生融合貫通，全面理解和掌握西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科思想，并能夠靈活運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思想分析和解決現(xiàn)實(shí)中的綜合性和系統(tǒng)性問題。

一、導(dǎo)致微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)割裂的原因

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在教學(xué)過程中，往往相對(duì)獨(dú)立。學(xué)生對(duì)微觀和宏觀部分沒有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)和思想體系有學(xué)科體系的原因，有教材選擇和使用的原因，也有教學(xué)過程中的問題。首先是學(xué)科體系的問題。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展到今天總共只有二百多年的歷史，雖然在學(xué)科體系上形成了主流體系，但總體的學(xué)術(shù)流派林立，思想和研究觀點(diǎn)呈現(xiàn)百家爭(zhēng)鳴的態(tài)勢(shì)，這就導(dǎo)致在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀部分和宏觀部分的學(xué)習(xí)中，并不了解和掌握整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系的全面，導(dǎo)致學(xué)習(xí)中不能建立起有機(jī)體系，而容易造成微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)形成割裂的局面。其次是本科教材的選擇問題。當(dāng)前西方經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀部分和宏觀部分的劃分和教材的編寫一般都是遵循西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角展開的，同時(shí)為了保證全面性和一定的前瞻性，將部分非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的流派思想也納入了教材體系中。此外，主要的本科教材都是使用國(guó)內(nèi)學(xué)者編著的教材，加入了國(guó)內(nèi)學(xué)者的主觀思想，同時(shí)也避免不了國(guó)內(nèi)學(xué)者思想體系的束縛，導(dǎo)致當(dāng)前的教材使用中，學(xué)生很難通過閱讀教材看到歷史上經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀部分和宏觀部分的演化歷程和不同觀點(diǎn)的分野。加上大量非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的編入使當(dāng)前教材在學(xué)科體系的傳播和影響上，作用大為下降。造成學(xué)生無法讀懂微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)密切聯(lián)系的問題也就不足為奇了。最后是教學(xué)環(huán)節(jié)的問題。在教學(xué)過程中，認(rèn)可教師往往會(huì)突出微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)各自學(xué)科中的重點(diǎn)部分，而往往忽略兩門課程的銜接部分。在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)部分，消費(fèi)者理論、廠商理論、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論等部分是教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容，而其他部分往往安排的教學(xué)時(shí)間和講授深度有限。而在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)部分，無論是是先講短期模型后講長(zhǎng)期模型，還是先講長(zhǎng)期模型后講短期模型，都更多從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生之初，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)幾點(diǎn)問題入手。忽略了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ)，講授過程中，也回避了眾多打通微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間紐帶的因素。最終導(dǎo)致學(xué)生形成一種錯(cuò)誤的觀念，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)介紹消費(fèi)者、廠商、單一市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等微觀問題，而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)介紹政府和貨幣當(dāng)局如何制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等。

二、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)聯(lián)部分

首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體地位是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)聯(lián)的最為重要的思想紐帶。無論是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)都是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在配置資源中的主體作用的。而且，無論是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)特定的社會(huì)環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、文化法律等有十分明確的限制。這說明，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體地位，還強(qiáng)調(diào)維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的軟環(huán)境。其次，方法論是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)共同的基礎(chǔ)。無論微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)都是眾多主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過不斷發(fā)展演化中創(chuàng)造性的運(yùn)用了數(shù)學(xué)中邊際、均衡等研究方法而形成的。雖然受到研究方法的限制，現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)存在眾多局限，但整體上來說，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主體地位在整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界上不可撼動(dòng)。作為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大板塊，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方式、研究思路是相通的和密切聯(lián)系的。最后，存在著許多可以打通和關(guān)聯(lián)的知識(shí)理論。造成現(xiàn)實(shí)上微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有明顯割裂之感的重要原因是凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)興起。由于凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)了政府的財(cái)政政策和貨幣當(dāng)局的貨幣政策積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致大家往往忽略微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一般均衡、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)以及宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)周期理論等。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論包含著宏觀思想，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有扎實(shí)的微觀基礎(chǔ)。

三、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在教學(xué)中的銜接

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)既然是相互聯(lián)系密不可分的，那么在教學(xué)實(shí)踐中就應(yīng)該消除兩種之間割裂的感覺。使兩者之間真正建立起緊密的聯(lián)系，并使學(xué)生對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這兩門西方經(jīng)濟(jì)學(xué)不可分割的部分成為有機(jī)整體。一是在教學(xué)中為學(xué)生梳理不同經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展的脈絡(luò)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)思想上的地位，以及不同理論的地位、作用和選入教材的原因等。通過這樣的教學(xué)過程，可以使學(xué)生很清楚的了解到所學(xué)的知識(shí)點(diǎn)不是孤立的，而是彼此之間有著緊密聯(lián)系的。微觀理論的提出的基于既有宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的，而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的演化中，微觀基礎(chǔ)也是其可以發(fā)展和延續(xù)的重要依據(jù)。二是通過課程培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)目的和考核方式的調(diào)整，避免教學(xué)過程對(duì)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)思想體系學(xué)習(xí)產(chǎn)生障礙。由于以往教學(xué)中經(jīng)常會(huì)根據(jù)難易程度、結(jié)構(gòu)組織、如何考核等問題安排教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容，這樣一來，往往會(huì)導(dǎo)致一些結(jié)構(gòu)較為龐大、聯(lián)系緊密、難易適中，容易考試的部分成為所謂的重點(diǎn)部分。而一些學(xué)科體系中十分重要的部分，就被教學(xué)過程人為的刪減了。這樣的后果之一就是造成微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間形成人為阻隔，成為孤立的知識(shí)小島。因此在教學(xué)中，一方面通過調(diào)整整個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)方案，增加微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的比重；一方面在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)大綱中也進(jìn)行必要的修改和調(diào)整，增加對(duì)必要的思想體系、研究方法的教學(xué)時(shí)間。此外，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的后續(xù)課程世界經(jīng)濟(jì)史和經(jīng)濟(jì)思想史也進(jìn)行了有益的調(diào)整，使其教學(xué)過程與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)能夠密切聯(lián)系。

作者:柯希嘉 單位:中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系

參考文獻(xiàn):

[1]張守一.對(duì)規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)與實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)論[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2009(9).

第4篇：宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；實(shí)踐教學(xué)；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2013）02-0128-01

一、《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》及其特征

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是以單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位為研究對(duì)象，通過研究單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)變量單項(xiàng)數(shù)值的決定來說明價(jià)格機(jī)制如何解決社會(huì)的資源配置問題。包括的相關(guān)理論十分廣泛。主要有：一是均衡價(jià)格理論。研究某種商品的價(jià)格是根據(jù)供求雙方共同決定的。并根據(jù)價(jià)格機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，當(dāng)市場(chǎng)上某商品供大于求時(shí)，說明資源配置不合理，其價(jià)格下降。相反，供不應(yīng)求，則價(jià)格上升。二是消費(fèi)者行為理論。研究消費(fèi)者如何把有限的收入分配到各種商品的購(gòu)買上去，以實(shí)現(xiàn)效用的最大化。三是生產(chǎn)者行為理論。研究生產(chǎn)者如何把有限的資源用于各種物品的生產(chǎn)上去，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。四是廠商均衡理論。研究在不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中廠商如何決策。五是分配理論。研究按照什么原則來分配。六是市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策理論。研究微觀經(jīng)濟(jì)政微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革與創(chuàng)新研究

楊金磊

（棗莊學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 山東 棗莊 277000）策有利于彌補(bǔ)公共物品、壟斷性商品等價(jià)格機(jī)制不能有效調(diào)節(jié)的缺陷。

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)則是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象，包括相關(guān)理論十分廣泛。主要有：一是國(guó)民收入理論。研究包括長(zhǎng)短期的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)決定。即長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、物價(jià)水平及失業(yè)問題；短期的AD-AS模型。二是失業(yè)與通貨膨脹理論。研究通貨膨脹的原因。三是經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。研究國(guó)民收入波動(dòng)的原因。四是宏觀經(jīng)濟(jì)政策理論。

通過比較可以發(fā)現(xiàn)，《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》在研究對(duì)象、理論方法及經(jīng)濟(jì)政策存有較大區(qū)別。但是，二者之間又有密切聯(lián)系。一是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間相互補(bǔ)充。即微觀經(jīng)濟(jì)是假定資源充分利用的條件下，分析如何達(dá)到最優(yōu)的資源配置；宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)則是假定資源配置的條件下，分析如何達(dá)到最優(yōu)的資源利用。同時(shí)，二者共同組成西方經(jīng)濟(jì)的理論體系。二是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。其中，微觀是研究個(gè)體行為，而宏觀則是研究總體行為。因此，微觀是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。三是《微宏經(jīng)濟(jì)學(xué)》以實(shí)證研究方法為主。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是在社會(huì)制度的背景下，來具體分析問題。因此，二者研究方法屬于實(shí)證研究領(lǐng)域。

二、學(xué)習(xí)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的困難分析

對(duì)于初學(xué)者來說，《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》較為抽象且不易理解。究其原因，既有學(xué)生自身原因，也有教學(xué)方法原因。

首先，入校新生對(duì)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》缺乏理性認(rèn)識(shí)是學(xué)習(xí)困難的重要原因。所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性思維則是對(duì)任何觀點(diǎn)都要懷疑的。同時(shí)，需要用邏輯的精確性去懷疑。而對(duì)于初學(xué)者來說，從宏觀層面上看，在高中階段的教學(xué)環(huán)境相對(duì)較小，課程安排較為集中，教學(xué)方法相對(duì)單一。相反，大學(xué)階段教學(xué)環(huán)境相對(duì)寬泛，課程安排比較分散，教學(xué)方法多元化。從微觀層面上看，過去的教學(xué)內(nèi)容以馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為主，基本上沒有接觸西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思想。另外，對(duì)于高中應(yīng)試教學(xué)為主，向大學(xué)以自我學(xué)習(xí)為主的轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)。再加上，課程的抽象、理論性強(qiáng)、難以理解更是讓入學(xué)新生學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)難上加難。因此，入學(xué)新生無法形成學(xué)習(xí)的興趣和愛好，進(jìn)而缺乏學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的積極性和主動(dòng)性。

其次，入校新生對(duì)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的基本假設(shè)理解缺乏是學(xué)習(xí)困難的關(guān)鍵原因。假設(shè)條件是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論成立的前提。因此，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須從正確的理解假設(shè)條件開始。諸如：在學(xué)習(xí)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》之前必須理解基本假設(shè)。一是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。把人的本性假設(shè)為利己的，企圖以最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)去追逐自身利益的最大化。二是“完備信息”假設(shè)。在“完備信息”條件下，人們擁有做出決策的一切信息。三是“完備市場(chǎng)”假設(shè)。在“完備市場(chǎng)”條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分。四是資源稀缺性假設(shè)。正是因?yàn)槿祟愑麩o限與資源有限的矛盾性，才有必要深入研究資源的配置和利用問題。

再者，入校新生對(duì)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型重視不夠是學(xué)習(xí)困難的直接原因。經(jīng)濟(jì)學(xué)模型是深刻認(rèn)識(shí)和理解原型問題而對(duì)其所作出的一種抽象和升華的概括。尤其是通過經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來分析經(jīng)濟(jì)問題，更加直觀、更加清晰、更加簡(jiǎn)化、更加利于理解。因此，重視經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對(duì)于初學(xué)者來說十分重要。

另外，教學(xué)方法陳舊，理論介紹過于枯燥乏味是學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)困難的又一直接原因。

三、學(xué)習(xí)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的方法

當(dāng)前，針對(duì)二批本科學(xué)生學(xué)習(xí)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的困惑。筆者認(rèn)為，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際情況，專業(yè)老師應(yīng)該從教學(xué)的實(shí)際出發(fā)，采取新的教學(xué)方法和思路。

首先，在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)該重視理論聯(lián)系實(shí)際。一是適時(shí)開展相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)講座。尤其是結(jié)合一些經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題（如：經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹、人民幣升值等問題）進(jìn)行合理分析其現(xiàn)狀及原因。二是重視理論知識(shí)的講解，采用言簡(jiǎn)意賅、通俗的語言講解尤為重要。三是采取案例教學(xué)，并將典型案例融入經(jīng)濟(jì)學(xué)理論當(dāng)中。

其次，在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)該重視與學(xué)生的互動(dòng)。一是注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。從學(xué)生個(gè)人實(shí)際情況出發(fā)，適時(shí)引導(dǎo)學(xué)生思考問題。二是注重通過適時(shí)反問，來不斷了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。三是重視提問，了解學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況。

再者，在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)該重視培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維。一是要求專業(yè)課老師讓學(xué)生清楚地知道經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究不僅是關(guān)于生產(chǎn)、成本、價(jià)格、供求等方面，也不單是通貨膨脹、失業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)周期等問題。而是研究人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和規(guī)律的社會(huì)學(xué)科。二是要求專業(yè)課老師讓學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法。

另外，要求老師必須采取板書與多媒體技術(shù)相結(jié)合的教學(xué)方法。采取“黑板+板書”的教學(xué)模式，讓學(xué)生看清全過程及各種邏輯關(guān)系。同時(shí)，還要多注重激勵(lì)教學(xué)與情感教學(xué)相結(jié)合，多激勵(lì)、多鼓勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，在教的過程中注重眼神、肢體語言的交流。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.

[2] 黃亞鈞.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（微觀和宏觀）[M].北京：高等教育出版社，2009.

第5篇：宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)政策范文

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)指數(shù)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；價(jià)值創(chuàng)造會(huì)計(jì)指數(shù)

一、會(huì)計(jì)指數(shù)研究

1.價(jià)值創(chuàng)造會(huì)計(jì)指數(shù)。在現(xiàn)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)股價(jià)受到企業(yè)盈利或企業(yè)資產(chǎn)所左右的同時(shí)，其他非財(cái)務(wù)因素，如：品牌、理念、創(chuàng)新、人員等，對(duì)企業(yè)股價(jià)的影響日益增加。然而，非財(cái)務(wù)因素難以量化，不能為傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法所接受，因而導(dǎo)致在實(shí)踐中對(duì)此類因素管理不夠且報(bào)告有限。因此，價(jià)值創(chuàng)造指數(shù)應(yīng)運(yùn)而生，它是一項(xiàng)用來量化企業(yè)非財(cái)務(wù)績(jī)效與其他市場(chǎng)估值關(guān)系的工具，即通過對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的編制以了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)，進(jìn)而判斷宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的指數(shù)。價(jià)值創(chuàng)造會(huì)計(jì)指數(shù)從宏觀和微觀兩個(gè)方面可細(xì)分為價(jià)值創(chuàng)造額與價(jià)值創(chuàng)造效率兩個(gè)指標(biāo)。根據(jù)價(jià)值創(chuàng)造額的構(gòu)成進(jìn)行分析，可反映公司與政府、員工與公司債權(quán)人等不同利益相關(guān)者的不同分配關(guān)系及其發(fā)展趨勢(shì)，為國(guó)家制定勞動(dòng)分配政策和稅收政策提供依據(jù)。對(duì)于價(jià)值創(chuàng)造效率進(jìn)行行業(yè)分析，則反映出不同行業(yè)對(duì)于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的受影響程度的不同，進(jìn)而了解不同行業(yè)分工的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，為國(guó)家在不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)制定有針對(duì)性的宏觀調(diào)控政策提供重要依據(jù)。

2.提供會(huì)計(jì)指數(shù)研究平臺(tái)。雖然我國(guó)的會(huì)計(jì)指數(shù)研究走在世界前端，但是不可否認(rèn)的是跨級(jí)指數(shù)的研究仍處于起步狀態(tài)，當(dāng)前的會(huì)計(jì)指數(shù)研究主要停留在對(duì)于各個(gè)行業(yè)的大量會(huì)計(jì)信息進(jìn)行集成和處理上，若想順利獲得會(huì)計(jì)指數(shù)研究及其衍生研究的重大突破，則需要依靠專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。由此可見，建立完善的研究編制已經(jīng)迫在眉睫。

在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展道路上，研討成果的交流是促進(jìn)科學(xué)研究發(fā)展的重要手段。會(huì)計(jì)指數(shù)研究平臺(tái)的建立提供給研究人員以發(fā)表科研成果的舞臺(tái)，保證會(huì)計(jì)指數(shù)成果在研究?jī)r(jià)值、研究質(zhì)量和研究速度等方面得到迅速的提高。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)踐檢驗(yàn)。會(huì)計(jì)指數(shù)的產(chǎn)生源自于實(shí)踐的需要，指數(shù)的研究是否符合客觀實(shí)際，所得到的研究成果是否能夠經(jīng)過時(shí)間的考驗(yàn)、指數(shù)的研究成果是否能夠?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用才是會(huì)計(jì)指數(shù)研究的意義所在。因此，中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)與中國(guó)財(cái)政部應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、縝密部署，將研究成果交予相關(guān)部門參考驗(yàn)證，共同促進(jìn)指數(shù)研究的發(fā)展。在指數(shù)應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)積極應(yīng)對(duì)、深入研究，以科學(xué)的態(tài)度和縝密的求證完善會(huì)計(jì)指數(shù)體系。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)指數(shù)研究對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

1.促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，生產(chǎn)要素中的信息資源已經(jīng)成為十分珍貴的經(jīng)濟(jì)資源，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息對(duì)于政府的宏觀調(diào)控決策亦或是企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)管理的加強(qiáng)都具有重要的意義。科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)指數(shù)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用。會(huì)計(jì)指數(shù)在企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)上通過科學(xué)的方法編制而來，其具有真實(shí)性、客觀性、系統(tǒng)性和全面性，可以充分發(fā)掘和利用會(huì)計(jì)信息資源，提升會(huì)計(jì)信息的集成度，有助于市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。

2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效有序的發(fā)展不能僅靠市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的自動(dòng)調(diào)整，還需要政府在掌握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，適當(dāng)推行經(jīng)濟(jì)政策對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。會(huì)計(jì)指數(shù)是一門處理信息的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，對(duì)會(huì)計(jì)指數(shù)的研究分析能夠準(zhǔn)確客觀地反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，并以此分析出微觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供重要的參考資料。對(duì)于會(huì)計(jì)指數(shù)的變化及其原因進(jìn)行深入分析，政府能夠及時(shí)掌握和監(jiān)督社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，客觀地分析判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)問題的關(guān)鍵，從而提高國(guó)家宏觀調(diào)控政策的針對(duì)性和有效性，引導(dǎo)生產(chǎn)資料在各個(gè)部門的優(yōu)化配置。

3.提升會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)更多被使用在分析企業(yè)的財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營(yíng)狀況方面，在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域扮演著重要的角色。著眼于今后的發(fā)展，會(huì)計(jì)指數(shù)體系的建立，拓展了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍，以微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的分析為基礎(chǔ)，研究推斷出宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，使會(huì)計(jì)行業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向分析上做出新的貢獻(xiàn)。

4.提升我國(guó)國(guó)際影響力。近年來我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位日趨重要。自2010年8月在大慶召開的七屆六次常務(wù)理事會(huì)上首次討論會(huì)計(jì)指數(shù)課題后，我國(guó)對(duì)于會(huì)計(jì)指數(shù)的研究工作愈發(fā)重視，動(dòng)員了會(huì)計(jì)界的大量精英和力量。同時(shí)，我國(guó)推動(dòng)了對(duì)會(huì)計(jì)體系的完善，會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)得到了社會(huì)各界的充分肯定和支持，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)在國(guó)際上的影響力與話語權(quán)明顯增強(qiáng)，在會(huì)計(jì)指數(shù)的研究方面，我國(guó)更是走在了行業(yè)的前端。

三、結(jié)束語

會(huì)計(jì)指數(shù)的提出與研究拓展了會(huì)計(jì)學(xué)科應(yīng)用范圍，提升了會(huì)計(jì)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位，為會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展謀求了新的契機(jī)。我們會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)者應(yīng)以高度的責(zé)任感和歷史使命感，以實(shí)事求是的研究態(tài)度，刻苦務(wù)實(shí)的研究精神全身心投入到會(huì)計(jì)指數(shù)這個(gè)新領(lǐng)域內(nèi)，為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的騰飛做出自己的貢獻(xiàn)。

第6篇：宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)政策范文

【關(guān)鍵詞】行政合同;民商合同;經(jīng)濟(jì)行政合同

一、對(duì)行政合同的界定

行政合同是行政主體為了履行行政管理職能,實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo),與行政相對(duì)人經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。行政合同的一方當(dāng)事人是行政主體,當(dāng)事人之間法律地位在一定程度上是不平等的;民事合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更和終止民事法律關(guān)系的協(xié)議,當(dāng)事人之間法律地位平等。民事合同是實(shí)現(xiàn)私權(quán)利主體的個(gè)體利益,通過民事合同的訂立和履行,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自發(fā)行為。行政合同目的對(duì)于行政主體而言是履行行政管理職能,實(shí)現(xiàn)行政管理的特定目標(biāo);對(duì)于行政相對(duì)人而言,一方面是配合行政主體履行職責(zé),更重要的一方面是實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益。行政合同出現(xiàn)是政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果,是從“夜警”國(guó)家到行政國(guó)家的產(chǎn)物。在行政管理過程中征求行政相對(duì)人意見體現(xiàn)管理的人性化和管理即服務(wù)的現(xiàn)代公共管理理念。行政合同在性質(zhì)上屬于具體行政行為,屬于行政執(zhí)法行政行為,與其他具體行政行為如:行政處罰、行政確認(rèn)、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政補(bǔ)償?shù)牟煌幵谟谂c行政相對(duì)人協(xié)商一致方可成立,是雙方合意的結(jié)果,不具有單方意志性;其他具體行政行為在合法合理前提下行政主體可以直接實(shí)施,不必征求行政相對(duì)人的意見,具有單方意志性。行政合同從內(nèi)容上分類,主要包括經(jīng)濟(jì)行政合同、人事聘用合同、計(jì)劃生育合同、國(guó)家科研合同等。下面將運(yùn)用行政法和經(jīng)濟(jì)法理論分析經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵。

二、經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵

(一)經(jīng)濟(jì)行政合同產(chǎn)生基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)行政合同是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、以政府調(diào)節(jié)為必要條件的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在自由資本主義時(shí)期不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。自由資本主義時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),只有市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié),缺少政府的干預(yù)和調(diào)控。1776年斯密的傳世之作《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》出版,他的經(jīng)濟(jì)自由理念對(duì)各國(guó)影響深遠(yuǎn):市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié),政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)只充當(dāng)“守夜人”角色。這種理念和思潮在自由資本主義時(shí)期是主流價(jià)值觀,不可動(dòng)搖。在純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,也不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。改革開放之前,我國(guó)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,市場(chǎng)調(diào)節(jié)之手被大大削弱甚至被砍掉,政府干預(yù)之手無休止地延伸,無論是微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域只有指令性計(jì)劃和服從,沒有雙方的合意,是純粹的行政管理。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,私有制和自由資本主義引起社會(huì)矛盾激化,發(fā)達(dá)國(guó)家走向了壟斷和社會(huì)化發(fā)展階段。自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被政府有限干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代。政府干預(yù)、國(guó)家管理等理念占據(jù)主流。經(jīng)濟(jì)行政合同只有在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即混合經(jīng)濟(jì)中才可能出現(xiàn),“無形之手”和“有形之手”協(xié)同并用時(shí)才能出現(xiàn)。

(二)經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)行政合同屬于行政合同,行政合同與民事合同的不同點(diǎn),與其他具體行政行為的不同點(diǎn)同樣適用于經(jīng)濟(jì)行政合同。只是具有“經(jīng)濟(jì)”內(nèi)容的行政合同。經(jīng)濟(jì)法是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)參與、干預(yù)(規(guī)制)和調(diào)節(jié)之法,既包括政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的介入,又包括政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的介入。在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,對(duì)應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)法中的市場(chǎng)規(guī)制法。通過市場(chǎng)規(guī)制法,如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)范企業(yè)行為,控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和狀態(tài),創(chuàng)造充分、公平、適度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。在這個(gè)領(lǐng)域里是純粹的經(jīng)濟(jì)行政管理,運(yùn)用行政手段、法律手段和社會(huì)控制手段對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)主體檢查監(jiān)督,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),不可能出現(xiàn)雙方的合意。所以在市場(chǎng)規(guī)制法中不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是政府宏觀調(diào)控為必要條件的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而不是自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。政府管理方式由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理,運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策平衡經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的參與將由直接的行政命令和行政指揮轉(zhuǎn)向公開市場(chǎng)操作和間接干預(yù),這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的社會(huì)化趨勢(shì)。宏觀調(diào)控法的主要調(diào)整方法是引導(dǎo),即經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)和計(jì)劃指導(dǎo)。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,變化經(jīng)濟(jì)參數(shù)如稅率、利率等,誘導(dǎo)微觀主體,履行宏觀調(diào)控職責(zé),實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。這種方法是導(dǎo)向性的,不是強(qiáng)制性的,是以政府意志為主導(dǎo)的,但要求微觀市場(chǎng)主體配合,要求微觀市場(chǎng)主體的同意。經(jīng)濟(jì)行政合同只存在宏觀調(diào)控法中。通過以上分析,對(duì)經(jīng)濟(jì)行政合同界定如下:政府為了履行宏觀調(diào)控職能,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),與行政相對(duì)人經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。該合同體現(xiàn)了政府意志主導(dǎo)性和宏觀經(jīng)濟(jì)效益性。

三、經(jīng)濟(jì)行政合同的種類

經(jīng)濟(jì)行政合同具體包括哪些,現(xiàn)在還沒有定論,現(xiàn)將比較典型的經(jīng)濟(jì)行政合同加以分析,進(jìn)一步證明經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵。

(一)政府采購(gòu)合同

依據(jù)我國(guó)政府采購(gòu)法的規(guī)定,政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)行為。政府采購(gòu)當(dāng)事人包括采購(gòu)人、機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。政府采購(gòu)合同是采購(gòu)人與供應(yīng)商簽訂的或者采購(gòu)人委托機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂的就政府采購(gòu)事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議。政府采購(gòu)合同不同于一般買賣合同。采購(gòu)資金是財(cái)政資金,是預(yù)算收入,是納稅人的錢,一般買賣合同資金是私部門資金,是買受人支配的資金,政府采購(gòu)要符合《預(yù)算法》的規(guī)定。政府采購(gòu)目的一方面是滿足政府需求,另一方面目的是通過政府采購(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。一般買賣合同是實(shí)現(xiàn)私人物品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,滿足生產(chǎn)生活需求。政府采購(gòu)合同不同于其他具體行政行為,如行政征收、行政征用,從財(cái)政學(xué)角度考察,政府采購(gòu)支出屬于購(gòu)買性支出,要求遵循價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則,要求雙方合意。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,通過變化政府采購(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)總供給和總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過各級(jí)采購(gòu)部門與一個(gè)個(gè)供應(yīng)商的采購(gòu)行為完成的。各級(jí)采購(gòu)部門與一個(gè)個(gè)供應(yīng)商的采購(gòu)行為似乎是微觀活動(dòng),但實(shí)質(zhì)是為了執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。政府采購(gòu)合同是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),履行調(diào)控職能運(yùn)用的合同,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

(二)再貼現(xiàn)合同

再貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行將通過貼現(xiàn)業(yè)務(wù)持有的尚未到期的商業(yè)票據(jù)向中央銀行申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓,借此獲得中央銀行的資金融通。實(shí)質(zhì)上是中央銀行通過再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)向商業(yè)銀行提供資金融通。對(duì)中央銀行而言,再貼現(xiàn)是買進(jìn)商業(yè)銀行持有票據(jù),是一種信用業(yè)務(wù);對(duì)商業(yè)銀行而言,再貼現(xiàn)是出讓貼現(xiàn)票據(jù),解決一時(shí)資金短缺困難。整個(gè)再貼現(xiàn)過程,實(shí)際上就是商業(yè)銀行與中央銀行之間的票據(jù)買賣和資金融通過程。再貼現(xiàn)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就再貼現(xiàn)事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議,包括再貼現(xiàn)對(duì)象、再貼現(xiàn)率、再貼現(xiàn)金額等內(nèi)容。再貼現(xiàn)合同不同于一般的貼現(xiàn)合同。貼現(xiàn)合同的主體是商業(yè)銀行和工商企業(yè)、自然人,主體之間法律地位平等;再貼現(xiàn)合同的主體是中央銀行和商業(yè)銀行,中央銀行是行政機(jī)關(guān),和商業(yè)銀行不是平等的法律主體。在我國(guó),中國(guó)人民銀行是中華人民共和國(guó)的中央銀行。中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定。貼現(xiàn)合

同目的,對(duì)于商業(yè)銀行是提供金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化;對(duì)于工商企業(yè),是籌集資金,實(shí)際上是民間的資源配置。再貼現(xiàn)合同目的,對(duì)于商業(yè)銀行而言,是籌集放款資金;對(duì)于中央銀行而言,是通過再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)控制貨幣供應(yīng)量和資金流向,實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。再貼現(xiàn)合同不是中央銀行的單方意愿,中央銀行是被動(dòng)的,要有商業(yè)銀行的申請(qǐng)才可以,是雙方的合意,不具備其他具體行政行為的單方意志性。再貼現(xiàn)率是三大貨幣政策工具之一,政府通過再貼現(xiàn)率間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)通過一系列再貼現(xiàn)合同完成,再貼現(xiàn)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

(三)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同

公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)指中央銀行通過在金融市場(chǎng)買進(jìn)或者賣出有價(jià)證券,借以改變商業(yè)銀行準(zhǔn)備金而實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的一種措施。中國(guó)人民銀行從1998年開始建立公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商制度,選擇了一批能夠承擔(dān)大額債券交易、有效傳導(dǎo)貨幣政策商業(yè)銀行作為公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商。中央銀行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購(gòu)交易、現(xiàn)貨交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就在金融市場(chǎng)上公開買進(jìn)或賣出國(guó)債、政策性金融債券和中央銀行票據(jù)達(dá)成的協(xié)議。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同不同于一般的證券買賣合同。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同一方必須是中央銀行,一國(guó)制定和執(zhí)行貨幣政策的行政機(jī)關(guān),與相對(duì)方在法律地位上是不平等的;一般的證券買賣合同是資本市場(chǎng)上普通的投資者和籌資者,法律地位是平等的。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同目的,對(duì)于中央銀行而言,通過公開市場(chǎng)操作調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo),對(duì)于相對(duì)方是實(shí)現(xiàn)投資收益或者投機(jī)利益;一般的證券買賣合同是投資者實(shí)現(xiàn)投資收益,籌資者籌集所需資金。既然是市場(chǎng)業(yè)務(wù),就要遵循市場(chǎng)規(guī)律,不可能向其他具體行政行為具有單方意志性。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是三大貨幣政策工具之一,政府通過公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)通過一系列公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同實(shí)現(xiàn),公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

【參考文獻(xiàn)】

[1]柯梅森.行政法學(xué)[M].北京:中國(guó)檢察出版社,2003.

第7篇：宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)政策范文

隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響將左右全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程?？紤]到經(jīng)濟(jì)信心支配消費(fèi)與投資行為，直接擴(kuò)大社會(huì)需求，因此微觀層面經(jīng)濟(jì)信心舉足輕重，將直接決定宏觀經(jīng)濟(jì)回升的時(shí)機(jī)。

目前看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)層面經(jīng)濟(jì)信心有所消退，應(yīng)高度警惕。

一是制造業(yè)景氣指數(shù)下降。4月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為50.6%，較上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，顯示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力趨弱。特別需要注意的是，4月份產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)為47.7%，比上月下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，表明制造業(yè)企業(yè)沒有在去年產(chǎn)成品去庫(kù)存進(jìn)程結(jié)束后，及時(shí)增加庫(kù)存。這種情況表明，企業(yè)對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)信心出現(xiàn)下降，制造業(yè)企業(yè)再庫(kù)存動(dòng)力存在不足。

二是大多數(shù)企業(yè)家經(jīng)濟(jì)信心較弱。據(jù)前不久國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的企業(yè)家信心指數(shù)顯示，2013年第一季度，企業(yè)家信心指數(shù)為122.4，比企業(yè)景氣指數(shù)低3.2點(diǎn)。從企業(yè)景氣指數(shù)的分行業(yè)看，企業(yè)景氣指數(shù)回升較多的行業(yè)有建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，分別環(huán)比去年四季度上升10點(diǎn)和1.5點(diǎn)。從企業(yè)景氣指數(shù)的分企業(yè)類型看，大型企業(yè)景氣指數(shù)回升幅度高于中型和小型企業(yè)。可見，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)房地產(chǎn)熱的特征較為明顯，而廣大中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)信心依然較弱。

從根本上說，本次國(guó)際金融危機(jī)與以往的經(jīng)濟(jì)危機(jī)并沒有實(shí)質(zhì)差別，仍然是一次生產(chǎn)過剩的危機(jī)。要實(shí)現(xiàn)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)在線修復(fù)，就需要不斷增強(qiáng)微觀層面的經(jīng)濟(jì)信心，提升微觀經(jīng)濟(jì)主體消費(fèi)與投資的意愿，擴(kuò)大社會(huì)需求，增加內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

但長(zhǎng)期以來，我國(guó)居民收入增長(zhǎng)緩慢，房?jī)r(jià)高位運(yùn)行，社會(huì)保障還不完善，使得大部分居民即使有錢也不敢大手大腳花錢，客觀上造成我國(guó)微觀層面的經(jīng)濟(jì)信心較為敏感與脆弱，擴(kuò)大消費(fèi)需求任重而道遠(yuǎn)。同時(shí)，幾千年以來的“小富即安”的傳統(tǒng)觀念在左右，現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，也在一定程度上影響到宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景。

第8篇：宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞 宏觀調(diào)控 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 手段

一、國(guó)家宏觀調(diào)控的內(nèi)涵

國(guó)家宏觀調(diào)控是國(guó)家政府運(yùn)用計(jì)劃、法規(guī)、政策、道德等手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體管理，為了促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體的調(diào)節(jié)與控制，是中央政府的經(jīng)濟(jì)職能。宏觀調(diào)控運(yùn)用調(diào)節(jié)手段和調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，把微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展軌道，為微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良性的宏觀環(huán)境，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。

二、國(guó)家宏觀調(diào)控的手段及現(xiàn)實(shí)意義

經(jīng)濟(jì)杠桿是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的價(jià)值形式和價(jià)值工具。

（一）經(jīng)濟(jì)手段

經(jīng)濟(jì)手段是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。包含經(jīng)濟(jì)政策；價(jià)格政策；財(cái)政政策；貨幣政策，扶貧政策。價(jià)格、財(cái)政、稅收、信貸（利率）、匯率、等杠桿進(jìn)行的調(diào)控都屬于經(jīng)濟(jì)手段，還有經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、產(chǎn)品購(gòu)銷、產(chǎn)業(yè)政策、開發(fā)式扶貧政策等。

作用：有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速健康發(fā)展，特別是國(guó)家制定和實(shí)施的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速健康發(fā)展起重要作用。

（二）法律手段

法律手段是指政府依靠法制力量，制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法，通過經(jīng)濟(jì)立法和司法，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。通法律手段可以有效地保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)，維護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)、各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)成員個(gè)人的合法權(quán)益；調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)組織之間橫向和縱向的關(guān)系，以保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常秩序。

法律手段是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，具有經(jīng)濟(jì)普遍的約束力和嚴(yán)格的強(qiáng)制性，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)具有相對(duì)的穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性。

（三）行政手段

行政手段是國(guó)家通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。

社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控不能放棄必要的行政手段。法律手段、經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)功能都有一定的局限性。當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系失調(diào)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)某一領(lǐng)域失控時(shí)，運(yùn)用行政手段調(diào)節(jié)能更迅速地扭轉(zhuǎn)失控，更快地恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。行政手段是短期的非常規(guī)的手段，對(duì)中國(guó)的宏觀調(diào)控體系具有一定的內(nèi)生性特征，不可濫用，必須在尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)加以運(yùn)用。

（四）道德手段

道德規(guī)范是在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，通過社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣、內(nèi)心信念等來維系的人們自我約束的行為規(guī)范。

運(yùn)用道德手段干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)行為是一個(gè)潛移默化的過程，關(guān)鍵是通過教育、輿論、文藝等多種手段形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，并形成多數(shù)人形成的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德原則，來影響人們的道德選擇，調(diào)節(jié)著人們的利益關(guān)系和心理平衡，規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為。

三、國(guó)家宏觀調(diào)控存在的問題

長(zhǎng)期以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展容易過熱，動(dòng)力來自過度追求GDP的增長(zhǎng)速度及其手段的投資依賴即所謂“投資饑餓癥”，導(dǎo)致通貨膨脹，結(jié)構(gòu)劣化。主要對(duì)策是壓縮投資，帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大起大落?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要主體，社會(huì)生產(chǎn)的高度社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征，以及國(guó)家具體的職能決定了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀調(diào)控的必要性。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在矛盾

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)社會(huì)資源和生產(chǎn)力都構(gòu)成影響，增幅偏高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)體制不完善等問題仍較明顯。不真正解決結(jié)構(gòu)、體制問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不健康不穩(wěn)定因素就隨時(shí)可能出現(xiàn)，就不可能從根本上消除片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的傾向，不能為使國(guó)民經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)到持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康的軌道。中國(guó)是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的國(guó)家。單單靠市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)控是不行的，市場(chǎng)調(diào)控有許多弱點(diǎn)和缺陷。

（二）宏觀調(diào)控存在突出問題

宏觀調(diào)控當(dāng)前仍然存在三個(gè)突出問題，主要是物價(jià)上漲壓力較大、節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻以及食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量。

在我國(guó)，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，抑制通貨膨脹，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，國(guó)家出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策和改革措施，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、質(zhì)量效益提高、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)、群眾實(shí)惠增多的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)于保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展起到了重要的作用。但是在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也不能不看到，當(dāng)前的宏觀調(diào)控仍然面臨一些問題和挑戰(zhàn)。

四、國(guó)家宏觀調(diào)控的措施及現(xiàn)實(shí)意義

針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，政府及時(shí)采取了一系列宏觀調(diào)控政策措施，抑制過度投資、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、減少流動(dòng)性過剩、降低順差增幅；加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、土地政策和社會(huì)發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性。使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。

宏觀調(diào)控是國(guó)家從宏觀經(jīng)濟(jì)角度，運(yùn)用各種調(diào)控手段，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，宏觀調(diào)控都是政府重要的職能。完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須建立健全的宏觀調(diào)控體系。

參考文獻(xiàn)：

[1].中國(guó)經(jīng)濟(jì)新思考[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2008.

第9篇：宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)政策范文

在經(jīng)濟(jì)周期的不同階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度迥異，宏觀經(jīng)濟(jì)政策政策也大相徑庭，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和外部融資環(huán)境產(chǎn)生重大影響，進(jìn)而影響企業(yè)的投融資。

（一）經(jīng)濟(jì)周期與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)聯(lián)性研究 王風(fēng)云（2005）等認(rèn)為經(jīng)濟(jì)波動(dòng)頻繁的主要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的頻繁調(diào)整。付一平（2005）等通過對(duì)財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)之間關(guān)系的判斷，描述結(jié)構(gòu)VAR模型中財(cái)政政策的作用和反饋過程，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國(guó)積極財(cái)政政策操作過程中體現(xiàn)出了一定程度的相機(jī)選擇性和對(duì)經(jīng)濟(jì)周期階段的依賴性。而楊召舉（2007）從經(jīng)濟(jì)周期角度考察貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)：貨幣政策不是經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生的原因，經(jīng)濟(jì)周期也不是貨幣政策變動(dòng)產(chǎn)生的原因；但貨幣政策變動(dòng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，劇烈的貨幣政策波動(dòng)將使得經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生同向的波動(dòng)。劉士宇（2007）圍繞總需求角度，運(yùn)用多種時(shí)間序列分析方法研究改革以來引起我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的因素，以及這些沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響。其分析結(jié)果表明：在總需求的三大構(gòu)成要素中，投資波動(dòng)是引起我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要原因。雖然學(xué)者的結(jié)論并非完全一致，但本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)周期通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整對(duì)企業(yè)投融資產(chǎn)生了影響。

（二）經(jīng)濟(jì)周期與企業(yè)投融資行為的研究 基于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從經(jīng)濟(jì)周期角度解析企業(yè)投融資問題得到了諸多學(xué)者的關(guān)注。Altman（1983）發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，公司更容易陷人困境，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、股價(jià)指數(shù)和貨幣供給量對(duì)公司陷人困境的可能性有顯著影響。Bae（2002）以亞洲金融危機(jī)為背景，證實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況通過銀企關(guān)系影響公司財(cái)務(wù)困境的可能性。Myers & Majluf（1984）分析了不完美資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)融資的影響，基于逆向選擇提出了融資偏好理論。沿著此思路，Levy & Hennessy（2007）從管理者利益角度研究了經(jīng)濟(jì)周期中管理者的投融資決策。為避免沖突，管理者多數(shù)持有較多權(quán)益，但在經(jīng)濟(jì)收縮時(shí)期，管理者傾向于用債務(wù)代替權(quán)益來維持管理者權(quán)益，在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期則正好相反。圍繞經(jīng)濟(jì)周期的變化，許多學(xué)者也從實(shí)證角度驗(yàn)證了宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)公司投融資行為的影響和公司價(jià)值的意義（Deangelo & Masulis，1980； Nejad

malayerz，2002；Korajczyk & Levy，2003；Drobetz et al，2006）。

（三）經(jīng)濟(jì)周期與宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)企業(yè)投融資行為影響的研究 我國(guó)目前專門針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)周期對(duì)企業(yè)投融資行為影響的研究成果比較少見。一些學(xué)者對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)因素與企業(yè)投融資的關(guān)系進(jìn)行了描述（王強(qiáng)，2002；原毅軍、孫曉華，2006）。蔡楠、李海菠（2003）認(rèn)為企業(yè)投融資行為不僅要考慮微觀經(jīng)濟(jì)因素形成的技術(shù)約束影響，還要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)因素形成的市場(chǎng)約束的影響，并驗(yàn)證了宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)我國(guó)上市公司資本結(jié)構(gòu)有著顯著影響。Chen等（1986）認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)因素的變化會(huì)影響公司的股票收益率，即不同公司的股票收益率對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的敏感程度不同。而Beaver（1966）認(rèn)為，公司的股票收益率越高，其陷入財(cái)務(wù)困境的可能性就越小。鑒于我國(guó)企業(yè)的特征不同，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的敏感程度不同，企業(yè)投融資行為也不同。王克敏、姬美光、趙沫（2006）的研究表明，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)公司陷入財(cái)務(wù)困境有一定的影響，特別是公司對(duì)于工業(yè)增加值和實(shí)際利率水平等變化越敏感，就越容易受到弱化的公司治理結(jié)構(gòu)的影響而陷入財(cái)務(wù)困境。應(yīng)惟偉（2008）研究認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)周期的不同階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度迥異，政府實(shí)施的財(cái)政貨幣政策大相徑庭，這些對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和外部融資環(huán)境產(chǎn)生重大影響，對(duì)企業(yè)投資產(chǎn)生顯著影響。這些研究都認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)周期是影響企業(yè)投融資政策的重要因素，這對(duì)于理解我國(guó)企業(yè)的投融資行為具有積極意義。

（四）企業(yè)投融資行為與企業(yè)價(jià)值之間關(guān)系的研究 有學(xué)者圍繞融資結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響進(jìn)行研究，如劉星、楊益民（2006）以我國(guó)上市公司為樣本，研究發(fā)現(xiàn)整體樣本融資結(jié)構(gòu)與投資支出顯著負(fù)相關(guān)，融資結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)投資行為的影響在不同成長(zhǎng)機(jī)會(huì)的企業(yè)中存在顯著差異。郝穎、劉星（2009）的實(shí)證研究結(jié)論表明，股權(quán)融資的依賴程度越大，企業(yè)投資水平對(duì)股票市價(jià)的敏感性越高；股權(quán)融資的依賴程度小，則內(nèi)部人控制下的企業(yè)投資行為傾向于大規(guī)模擴(kuò)張。圍繞融資結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)價(jià)值影響的研究成果主要有：債務(wù)比率與企業(yè)價(jià)值負(fù)相關(guān)（李洪波、趙宇、楊秀苔，2002；皮毅，2004），股權(quán)集中度與企業(yè)價(jià)值的關(guān)系（Boyle & Eckhold，1997；Frank & Goyal，2003；Hirota，1999；Booth，2001；Harold Demsetz & Belen Vilialonga，2001），研究結(jié)論并不一致。