社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案范文
一、應(yīng)對臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、大風(fēng)、寒冷等自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件
（一）大力組織部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)，著力提高全社會(huì)綜合減災(zāi)能力
1994年參照香港天文臺(tái)的做法，率先在國內(nèi)實(shí)施了氣象災(zāi)害預(yù)警信號,十多年來預(yù)警信號多次修改，不斷完善，在氣象防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了消息樹和發(fā)令槍的作用。為更好地把防災(zāi)減災(zāi)建立在政府各部門有效組織和社會(huì)自救互救的基礎(chǔ)上，自2004年起氣象部門著手研究各種災(zāi)害發(fā)生影響的行業(yè)范圍及部門聯(lián)動(dòng)社會(huì)響應(yīng)方案，于2005年形成了《*市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》報(bào)市政府批準(zhǔn)試行，此后，結(jié)合對《*市氣象災(zāi)害預(yù)警信號規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）第四次修訂及組織修改《*氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），以市府辦發(fā)文，明確氣象部門升掛預(yù)警信號以后，市、區(qū)各相關(guān)部門，街道辦事處應(yīng)根據(jù)不同災(zāi)害性天氣種類、預(yù)警等級，自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)。形成了在市應(yīng)急總預(yù)案框架下的“政府組織，預(yù)警先導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)響應(yīng)”機(jī)制。
（二）實(shí)行氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警和手機(jī)小區(qū)廣播,積極探討防災(zāi)減災(zāi)精細(xì)化服務(wù)
地處華南沿海的*靠山面海，東西狹長，氣象災(zāi)害的地域性差異帶來的東西差異和海陸差異十分明顯，全市統(tǒng)一一種氣象災(zāi)害預(yù)警信號，不可避免地造成局部地方在災(zāi)害等級上的空報(bào)和漏報(bào)。為提高防御災(zāi)害性天氣的針對性和有效性，氣象部門在不斷推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，今年八月按照“統(tǒng)一預(yù)報(bào)，分區(qū)預(yù)警，重點(diǎn)提示，對點(diǎn)廣播”的原則，實(shí)施了以臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電為重點(diǎn)的氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警。根據(jù)災(zāi)害天氣影響范圍全市、分區(qū)預(yù)警信號；分區(qū)預(yù)警最小單元精細(xì)到街道辦轄區(qū)(最小范圍約60平方公里)。當(dāng)只有部分區(qū)或區(qū)域達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，僅對這些區(qū)或區(qū)域預(yù)警信號；或在全市統(tǒng)一信號時(shí)，對受氣象災(zāi)害影響危害更大的區(qū)或區(qū)域，加掛更高一級預(yù)警信號；同時(shí)對氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、敏感區(qū)向有關(guān)防災(zāi)部門進(jìn)行重點(diǎn)提示；并根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測資料和追蹤識(shí)別系統(tǒng)推斷，對將出現(xiàn)異常災(zāi)害天氣的局部地方（街道辦事處）給予重點(diǎn)提示。分區(qū)預(yù)警信息除了通過現(xiàn)有的傳播手段如電視臺(tái)、電臺(tái)、12121電話查詢、網(wǎng)站和訂制手機(jī)短信用戶外，還與中國移動(dòng)*分公司合作，向了預(yù)警信息區(qū)域內(nèi)的公眾實(shí)行手機(jī)短信小區(qū)廣播，免費(fèi)將預(yù)警信息直接發(fā)到相應(yīng)區(qū)域范圍的市民手機(jī)上。
在今年“帕布”、“圣帕”臺(tái)風(fēng)等重大氣象服務(wù)中，氣象部門成功實(shí)施了氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警和小區(qū)廣播，顯著地提高了氣象災(zāi)害預(yù)警的針對性、有效性和及時(shí)性，在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用，得到了廣大市民的好評。
二、應(yīng)對其他自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類突發(fā)公共事件
（一）加快應(yīng)急氣象服務(wù)能力建設(shè)
*年初建成首部簡易應(yīng)急移動(dòng)觀測車，*年月23日，建成移動(dòng)氣象應(yīng)急監(jiān)測車，年底將建成移動(dòng)雷達(dá)探測車。這使得市氣象局具備了現(xiàn)場氣象觀測、實(shí)景觀測和移動(dòng)通信的能力，這些氣象觀測系統(tǒng)已經(jīng)為我市突發(fā)公共事件的現(xiàn)場救援工作提供氣象決策服務(wù)。
完成了市應(yīng)急指揮中心組織的《*市應(yīng)急體系*建設(shè)規(guī)劃》和《*市“*”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告》中氣象部分的編寫，將氣象應(yīng)急服務(wù)能力建設(shè)融入到全市的應(yīng)急管理工作中。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急氣象服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，新下發(fā)了《關(guān)于成立*市氣象局突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》對原有應(yīng)急氣象服務(wù)響應(yīng)機(jī)構(gòu)的組成和工作職責(zé)做了更具體、更合理的分工。明確了應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)，為應(yīng)急做好組織上的準(zhǔn)備。
（三）堅(jiān)強(qiáng)應(yīng)急管理工作
在局辦公室設(shè)有專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)應(yīng)急演練，應(yīng)急統(tǒng)籌、應(yīng)急規(guī)范制定、應(yīng)急方案落實(shí)等各項(xiàng)管理工作。
（四）制定具體的應(yīng)急實(shí)施方案
2005年制定首個(gè)《*市突發(fā)公共事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)方案》，*年8月對方案作了第二次修改。《*市突發(fā)公共事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)方案》明確了應(yīng)急氣象服務(wù)響應(yīng)機(jī)構(gòu)。目前應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮組、現(xiàn)場服務(wù)組和后勤保障組等三部分組成，每個(gè)應(yīng)急服務(wù)小組都分A、B備份，做到責(zé)任明確、人員落實(shí)。《方案》緊扣全市各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中對氣象保障的要求，有針對性地應(yīng)急工作職責(zé)、工作流程、產(chǎn)品及服務(wù)方式等，保證了應(yīng)急工作的快速反應(yīng)能力。
（五）應(yīng)急氣象服務(wù)工作成績顯著
*年5月31日，蛇口水域“亞平”輪液化氣泄漏事故的海事救援，8月3日的龍崗南澳月亮灣碼頭海上救援，我局都在第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象服務(wù)預(yù)案，派出應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)測車進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急氣象觀測，預(yù)報(bào)預(yù)警人員實(shí)時(shí)向應(yīng)急指揮中心提供專題氣象服務(wù)報(bào)告。*海事局就“亞平”輪液化氣泄漏事故的海事救援特別發(fā)來感謝信；*海事局張局長表示：交通部副部長在聽取*海事局搶險(xiǎn)救援服務(wù)匯報(bào)時(shí)，對氣象部門到現(xiàn)場提供實(shí)時(shí)氣象觀測服務(wù)表示了贊揚(yáng)，稱氣象提供現(xiàn)場貼近服務(wù)，為海事救援決策提供了重要依據(jù)。
第2篇：社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案范文
門診健康教育是醫(yī)院門診工作的重要組成部分，是健康傳播的重要平臺(tái)，做好門診健康教育，是義不容辭的責(zé)任。健康教育是通過有組織的、系統(tǒng)的行為活動(dòng)，使個(gè)人或群體樹立健康觀念，掌握保健知識(shí)，并能自覺采取有利于健康的生活方式的教育活動(dòng)，我國各大醫(yī)院普遍推行門診健康教育。但是門診健康教育的效果則參差不齊，究其根本，教育方法不當(dāng)乃是重要原因之一。有效的健康教育，能幫助人們預(yù)防疾病，改變不良生活習(xí)慣，促進(jìn)身心健康，提高生活質(zhì)量。我國歷來對健康教育十分重視，為此，出臺(tái)了《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005年～2010年）》，規(guī)定了健康教育的工作任務(wù)以及目標(biāo)。
本文從方法的角度對門診健康教育工作進(jìn)行探究，希望拋磚引玉，為以后門診健康教育方法的改進(jìn)提供理論支撐。
門診健康教育的現(xiàn)狀與問題
《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005年～2010年）》指出，“依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合整體護(hù)理等工作，各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員向患者及其親屬提供面對面等多種形式的健康教育服務(wù)?！贝_立了醫(yī)院健康教育的重要地位。
門診是醫(yī)院的窗口部門，更是進(jìn)行健康教育的主要場所。現(xiàn)階段門診健康教育已有一定的基礎(chǔ)，不少醫(yī)院要求門診護(hù)理人員定期向患者及其親屬進(jìn)行健康教育，分發(fā)教育宣傳資料等，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，且在健康教育方面還存在這樣那樣的問題。
主觀問題：許多護(hù)理人員長期進(jìn)行著被動(dòng)執(zhí)行醫(yī)囑、觀察病情等活動(dòng)，重視疾病的治療、護(hù)理，輕視健康教育。從思想上并沒有把健康教育劃到自己的職責(zé)范圍之內(nèi)，對健康教育習(xí)慣性采用敷衍了事的態(tài)度。不能熟練掌握健康教育的方式方法，導(dǎo)致多數(shù)情況下事倍功半。另外，由于一些護(hù)理人員年齡偏大、學(xué)歷偏低，導(dǎo)致健康教育的執(zhí)行與貫徹困難。
客觀問題：由于健康教育活動(dòng)無法直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此，多數(shù)醫(yī)院在健康教育方面投入的資金、設(shè)備以及人員等各方面都顯得薄弱。醫(yī)院健康教育的管理也比較落后，缺少詳細(xì)的、有針對性的管理辦法和教育方法。
門診的特性：門診自身的特點(diǎn)也是健康教育難以有效落實(shí)的原因之一?！伴T診患者人流量大，有較大的流動(dòng)性，教育環(huán)境狹小、局限，而且環(huán)境嘈雜，難以進(jìn)行系統(tǒng)的教育”［1］。除了門診患者多、流動(dòng)性大、停留時(shí)間短暫外，門診患者人群組成復(fù)雜，基本涵蓋了所有的年齡層次和受教育的程度，因此，個(gè)人的情況和要求各異，理解能力也參差不齊。傳統(tǒng)的門診健康教育以口頭講述為主，而口頭講述則在短時(shí)間內(nèi)無法從廣度及深度上皆覆蓋到所有人群，難免造成患者似懂非懂、似是而非的情況。
方法與對策
傳統(tǒng)的門診健康教育方法不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且效果欠佳。極有必要進(jìn)行方法的改革，門診健康教育應(yīng)系統(tǒng)的管理，使門診健康教育成為一個(gè)具有整體性的活動(dòng)，整合各方資源，進(jìn)行科學(xué)的、有效的健康教育。
完善門診內(nèi)健康教育：門診健康教育工作，門診是第一陣地，需要從人員分配、管理方法、教育方法、教育內(nèi)容等方面一一進(jìn)行具有條理性、符合規(guī)律的部署。①定期培訓(xùn)：定期對門診工作人員進(jìn)行健康教育知識(shí)和溝通方法等技能的培訓(xùn)。②落實(shí)責(zé)任：在候診大廳及各診室都要安排專人負(fù)責(zé)，對患者及家屬進(jìn)行健康教育。責(zé)任到人，合理、有效調(diào)動(dòng)護(hù)理人員進(jìn)行健康教育的積極性。③科學(xué)教育：門診健康教育以普遍性內(nèi)容為主，并根據(jù)不同季節(jié)、不同地方、不同科室的常見病重點(diǎn)進(jìn)行防治教育。根據(jù)候診、隨診、咨詢教育各個(gè)環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)，有針對性的進(jìn)行教育。我院根據(jù)門診的實(shí)際情況，在內(nèi)科、外科、婦科、兒科候診期間進(jìn)行候診教育。候診教育以口頭講解為主，設(shè)置宣傳欄和視頻滾動(dòng)播放為輔助，并發(fā)放健康教育處方，進(jìn)行普遍性的教育；門診咨詢教育則采用針對性很強(qiáng)的對話作為教育形式，對門診患者及家屬提出的有關(guān)疾病與健康的問題進(jìn)行解答，滿足患者健康知識(shí)缺乏的需求等等。門診健康教育通過口頭講授、資料分發(fā)、宣傳版面、配合大屏幕宣傳教育等形式，充分利用醫(yī)院的各種資源，搭建可以與患者和家屬溝通的平臺(tái)。通過門診健康教育，使患者和家屬獲取健康教育知識(shí)，建立積極正確的信息和態(tài)度。
廣泛應(yīng)用新媒介進(jìn)行門診健康教育：門診健康教育不一定必須局限在門診內(nèi)。隨著傳播技術(shù)的進(jìn)步，門診健康教育完全可以運(yùn)用諸如手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)這樣的新媒介，把門診健康教育的陣線延長，應(yīng)對以往門診患者停留時(shí)間短的現(xiàn)狀，讓患者出了門診也能接受到健康教育。通過重復(fù)教育，促進(jìn)健康行為的建立。①手機(jī)短信：手機(jī)短信具有廣泛的覆蓋面，還有針對性?？梢园验T診健康教育的內(nèi)容編為簡潔有趣的手機(jī)短信，根據(jù)患者的實(shí)際條件（比如說年齡、性別等比較容易測量和區(qū)分的條件）發(fā)送有針對性的健康教育內(nèi)容。②電子郵件：通過發(fā)送電子郵件進(jìn)行門診健康教育，不但可以向患者介紹更多的健康教育內(nèi)容，同時(shí)還便于收集到患者反饋的信息，從而改進(jìn)教育內(nèi)容與方法。③其他新媒介：除了手機(jī)短信和電子郵件之外，還有網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)視頻等新媒體可用作門診健康教育的延伸平臺(tái)。通過多層次、多渠道、整合性的健康教育，力爭達(dá)到最佳的健康教育的效果。
針對不同年齡層次的人群采取不同的教育方法：不同年齡層次的人群對信息的接受習(xí)慣有很大的不同?！?8～40歲年齡段的人群更偏愛以短信、郵件方式接受健康教育；40～60歲年齡段的人群較喜歡通過知識(shí)手冊、專題講座接受健康教育；60歲以上人群偏好專題講座”［2］。根據(jù)不同人群信息接受方式的不同，制定適合不同人群的健康教育方案，提高遵醫(yī)行為，建立健康的行為方式。
制定日常健康教育方案和突發(fā)事件應(yīng)急教育方案：日常的教育方法和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急教育方法是不同的。面對不同的情況，采取不同的教育方案。①日常教育方案：日常方法注重普遍性、一般性的宣傳與防治，需規(guī)范化、長期化，日常教育需要的是日復(fù)一日、年復(fù)一年的堅(jiān)持。②突發(fā)事件應(yīng)急方案：而像“非典”、“甲流”這樣的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，則需要有特別的教育方案。突發(fā)事件講求時(shí)效，要在第一時(shí)間使人們了解到該疾病的最真實(shí)的、最完整的情況，消除人們因“未知而產(chǎn)生的恐懼”。在教育內(nèi)容方面，要“兼顧政策與知識(shí)”［3］，不但要進(jìn)行知識(shí)教育，還要進(jìn)行政策、法規(guī)教育，目的是提高人們的防范意識(shí)，阻止流言傳播而造成恐慌。
效果評價(jià)
效果評價(jià)是任何一個(gè)有組織有目標(biāo)的活動(dòng)都必不可少的部分。效果評估能夠看出前期一系列工作是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)前期工作的優(yōu)點(diǎn)與不足，并對下次工作進(jìn)行有效指導(dǎo)。完善的門診健康活動(dòng)，必須要有效果評估這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
門診健康教育的效果評估，可采用問卷調(diào)查、小組訪談等形式進(jìn)行。通過效果評估，分析影響健康教育效果的關(guān)鍵因素，評估當(dāng)前健康教育方法的優(yōu)劣，為下一次門診健康教育打好基礎(chǔ)。
簡而言之，貫徹落實(shí)健康教育的問題，需要有完善的、科學(xué)的健康教育方法?！坝擞行g(shù)”，用行之有效的方法進(jìn)行健康教育，必定事半功倍，效果卓著。科學(xué)的理念加之科學(xué)有效的方法，是提升門診健康教育水平的不二法門。理念的提升，需要對醫(yī)護(hù)工作者加強(qiáng)職業(yè)與道德教育，是一個(gè)長期的過程。而方法的改進(jìn)則能取得立竿見影的效果。
健康教育已成為一門獨(dú)立的學(xué)科，健康教育融合預(yù)防醫(yī)學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、傳播學(xué)、教育學(xué)、管理科學(xué)等理論知識(shí)，著眼于個(gè)人、群體乃至組織行為的改變，在當(dāng)今更具有現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也是一項(xiàng)艱巨、長期的工程。
參考文獻(xiàn)
1 張寶珠，朱愛芳，王雪珍.門診健康教育的特點(diǎn)及技巧［J］.基層醫(yī)學(xué)論壇，2012，1：347.
第3篇：社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案范文
全面貫徹黨的“十七大”精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，緊緊圍繞確保群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全工作“兩杜絕，兩提高”的目標(biāo)，即：杜絕較大食品藥品安全事故的發(fā)生，杜絕藥害責(zé)任事故的發(fā)生；提高食品藥品安全專項(xiàng)整治管理水平，提高食品藥品綜合監(jiān)督管理水平，為構(gòu)建和諧平安寧都做出新貢獻(xiàn)。
具體目標(biāo)：
1、健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各村（居）委會(huì)有一名以上兼職人員，抓該項(xiàng)工作，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有工作職責(zé)、并列入年終考核。
2、食品藥品安全專項(xiàng)預(yù)警和應(yīng)急體系健全。各村（居）委會(huì)要進(jìn)一步完善突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急方案，一旦發(fā)生事故，能夠有組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、處理得當(dāng)；
3、積極開展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，做到電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有文，所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都開展了“三進(jìn)六個(gè)一”活動(dòng)；
4、餐飲單位、食堂建檔率達(dá)100%。餐飲單位和學(xué)校食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)管化分級管理制度，學(xué)校食堂必須取得衛(wèi)生許可證和簽訂食品衛(wèi)生許可證和簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書。
5、嚴(yán)禁私宰肉、注水肉和病害肉上市；
6、藥品經(jīng)營企業(yè)按照GSP要求進(jìn)行經(jīng)營，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房100%達(dá)到“規(guī)范藥房”的標(biāo)準(zhǔn)；
7、完成年食品藥品安全專項(xiàng)整治任務(wù)；完成上級下達(dá)的其他監(jiān)管指標(biāo)。
二、工作措施
（一）深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感
各村（居）委會(huì)和職能部門要站在構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全工作的重要性，以對人民群眾健康安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全工作的監(jiān)管。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作目標(biāo)管理和督查
各村（居）委會(huì)要強(qiáng)化負(fù)總責(zé)的意識(shí)，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，要定期分析評估本地食品藥品安全狀況，建立食品藥品安全預(yù)警系統(tǒng)，有效處置食品藥品安全事件；按照省、市、縣人民政府的規(guī)定統(tǒng)籌安排食品藥品安全綜合監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決好有人辦事、有錢辦事的問題；嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全工作目標(biāo)考核管理制度，實(shí)行食品藥品安全事故月報(bào)告制。各職能部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，依法履行職責(zé)，要通過實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，加強(qiáng)執(zhí)法主體之間的協(xié)調(diào)，防止推諉扯皮，完善監(jiān)管鏈條。對工作不力、瀆職失職、營私舞弊的單位和責(zé)任人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（三）大力宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍
要將食品藥品安全宣傳教育與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來，不斷豐富食品藥品安全宣傳教育的形式和內(nèi)容，認(rèn)真開展好食品藥品安全“示范社區(qū)”、“示范村”等創(chuàng)建工作的宣傳，提高全社會(huì)的參與度；進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通，整合信息資源，充分利用好“贛州市食品安全網(wǎng)”的輻射宣傳作用，實(shí)現(xiàn)食品藥品信息資源共享，不斷提高全社會(huì)對食品藥品安全工作的認(rèn)知度；對制假售假的，要依法從嚴(yán)處理，并向社會(huì)曝光。
（四）突出重點(diǎn)，縱深推進(jìn)專項(xiàng)整治工作
要抓住薄弱環(huán)節(jié)，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位的集中整治，特別是要把米、面、油、肉及肉制品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、飲料、酒類、保健食品和兒童食品等作為重點(diǎn)區(qū)域，把食品生產(chǎn)、銷售、學(xué)校食堂作為重點(diǎn)單位，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管。
1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染的整治。全面實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大對農(nóng)業(yè)投入品的治理整頓力度，開展農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法銷售、使用禁用藥物和化學(xué)物質(zhì)行為。大力發(fā)展無公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和編碼試點(diǎn)工作。全面開展農(nóng)產(chǎn)品交易市場、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的蔬菜、水果農(nóng)藥殘留的快速檢測工作，在生豬定點(diǎn)屠宰場開展“瘦肉精”和疫病檢驗(yàn)檢疫工作。
2、加大食品生產(chǎn)加工業(yè)的監(jiān)管力度。要認(rèn)真治理、重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣食品，使用非食品原料和回收過期食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為，開展食品包裝容器專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對食品小作坊規(guī)范化、制度化和常態(tài)化監(jiān)督管理。
3、深入開展流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治。要認(rèn)真開展質(zhì)量監(jiān)測工作，擴(kuò)大監(jiān)測區(qū)域和品種覆蓋范圍，提高監(jiān)測效果，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營以及銷售過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，加強(qiáng)對重大節(jié)假日期間的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。
4、強(qiáng)化餐飲業(yè)和集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治。加快推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督化分級管理，加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲查處采購、使用不合格和非食品原料等違法行為，全面提升食品衛(wèi)生安全水平，加強(qiáng)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測、食源性病癥監(jiān)測預(yù)警工作，加大推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，進(jìn)一步完善餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重大食物中毒與食源性疾病事件調(diào)查報(bào)告和處理機(jī)制，有效防控食物中毒及食源性疾病的發(fā)生和傳播。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽屠宰管理。切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)、疫病可追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)、屠宰、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢疫不合格的豬肉不準(zhǔn)出廠和上市銷售，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病死豬肉、注水肉的違法行為，要提高對生豬屠宰管理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好生豬定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）的安全監(jiān)管。
6、深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序。重點(diǎn)打擊地下無證生產(chǎn)、經(jīng)營藥品和醫(yī)療器械的行為，嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)管理。嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、過票以及食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法行為，加大藥品廣告監(jiān)測力度，堅(jiān)決查處以消費(fèi)者、患者、公眾人物、專家名人作證明的違法藥品廣告。
（五）加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展
必須堅(jiān)持整扶相濟(jì)、管建結(jié)合，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。結(jié)合食品現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)和食品市場準(zhǔn)入制的推行，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通商貿(mào)服務(wù)方式，并積極向農(nóng)村延伸。
第4篇：社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案范文
一、工作目標(biāo)
深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》，以創(chuàng)建省食品安全示范鎮(zhèn)工作為抓手，圍繞健全和完善“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”（兩個(gè)鏈條是指從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)、從種植到消費(fèi)鏈條；兩個(gè)體系是指追溯和追究體系；一個(gè)網(wǎng)絡(luò)是指構(gòu)建信息平臺(tái)網(wǎng)）的目標(biāo)，突出抓好全鎮(zhèn)范圍的“五小”（五小是指小商店、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場）單位，確保專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、鞏固和深化。
（一）在全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場100％納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)的農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營店100％納入監(jiān)控范圍，杜絕銷售甲胺磷等國家禁售藥物；全面推行生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立生產(chǎn)檔案、田間記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用臺(tái)帳等制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥收繳率達(dá)100％，違法使用禁用藥物案件查處率達(dá)100％；全年蔬菜農(nóng)藥殘留檢測平均合格率達(dá)96％以上，生豬“瘦肉精”檢測平均合格率達(dá)98％以上，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料場、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及規(guī)模養(yǎng)殖場等禁用漁藥殘留抽檢合格率達(dá)95％以上，檢測不合格農(nóng)產(chǎn)品100％得到依法及時(shí)處理；鎮(zhèn)級檢測機(jī)構(gòu)全年抽檢蔬菜、生豬樣本數(shù)分別達(dá)到1.5萬、0.6萬份以上，蔬菜實(shí)時(shí)聯(lián)機(jī)檢測監(jiān)控比例達(dá)30％以上，生豬抽檢比例達(dá)6%以上。
（二）在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，100％落實(shí)獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)；在保持小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書的基礎(chǔ)上，100％建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬。
（三）繼續(xù)督促和完善全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的市場和超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度和食雜店100％建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。
（四）在徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的基礎(chǔ)上，改善餐飲經(jīng)營單位尤其是小型餐飲店的衛(wèi)生狀況；在保持鎮(zhèn)中心區(qū)餐飲經(jīng)營單位100％建立原料進(jìn)貨索證制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善原料進(jìn)貨索證制度；在杜絕使用病死或死因不明的禽畜及其制品、使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊餐飲單位經(jīng)營果子貍等違禁野生動(dòng)物行為；在保持食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實(shí)施率達(dá)100％的基礎(chǔ)上，完善制度，分類監(jiān)管，轉(zhuǎn)變成日常監(jiān)管的主要手段。
（五）進(jìn)一步落實(shí)藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任，圍繞健全和完善藥械質(zhì)量監(jiān)督管理體系的目標(biāo)，突出抓好藥械生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)的再整治再提高，確保專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)的繼續(xù)鞏固和深化。
（六）全鎮(zhèn)的進(jìn)點(diǎn)屠宰率繼續(xù)保持100％的目標(biāo)；屠宰企業(yè)100％取得有關(guān)證件和健全進(jìn)貨索票索證制度和進(jìn)貨、出廠檢驗(yàn)制度；全鎮(zhèn)所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100％來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，所有市場、超市銷售的豬肉100％來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
（七）家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％建立質(zhì)量檔案，重點(diǎn)做好新增企業(yè)的巡查建檔工作；對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％摸清底數(shù)，100％建立質(zhì)量檔案，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100％進(jìn)行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品100％取證，新獲證產(chǎn)品100％監(jiān)督抽查一次，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（八）家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等重點(diǎn)產(chǎn)品出口企業(yè)100％簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，法檢目錄內(nèi)商品出口企業(yè)100％建立出口質(zhì)量檔案，出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100％實(shí)施產(chǎn)能核定，進(jìn)口的不合格產(chǎn)品100％退貨或作銷毀處理，出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、備案原料基地、出口農(nóng)產(chǎn)品注冊種養(yǎng)場100％得到清查。
二、主要任務(wù)
（一）農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦牽頭）
1、健全規(guī)章制度。建立健全蔬菜及畜禽生產(chǎn)質(zhì)量安全屬地監(jiān)管責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)屬地管理責(zé)任。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)投入品安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查、不合格農(nóng)產(chǎn)品處理及通報(bào)等相關(guān)監(jiān)管制度，全面推行生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立生產(chǎn)檔案、田間記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用臺(tái)帳等。逐步完善可追溯體系建設(shè)。以實(shí)施牲畜佩戴二維碼耳標(biāo)制度為抓手，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)。
2、加強(qiáng)投入品治理。加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)營門店，獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的巡查和日常監(jiān)督，以違禁藥物為主要檢查對象，組織開展農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊違法銷售甲胺磷等五種禁售農(nóng)藥行為。
3、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真抓好無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)和要求的宣傳和示范，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者遵守投入品使用要求和規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)者使用農(nóng)業(yè)投入品的行為，推動(dòng)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)對蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖場的巡查力度，加大對種植環(huán)節(jié)使用禁用、限用農(nóng)藥，以及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、孔雀石綠等化學(xué)物質(zhì)行為的查處力度，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4、完善檢測監(jiān)督。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。結(jié)合獸醫(yī)體制改革，加強(qiáng)全鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生和疫病防控機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高檢測隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量，規(guī)范和強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測工作基礎(chǔ)，采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督。加強(qiáng)對村級機(jī)構(gòu)、產(chǎn)地監(jiān)測點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場的檢查和指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的檢測覆蓋面，增加檢測頻次、檢測項(xiàng)目，確保完成年度檢測任務(wù)且各項(xiàng)質(zhì)量安全指標(biāo)符合整治目標(biāo)要求。根據(jù)檢測結(jié)果及時(shí)查處不合格農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)對問題突出的地區(qū)和單位的跟蹤督查。加強(qiáng)信息管理，做好綜合分析及監(jiān)測預(yù)警工作，并依法公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
5、建立應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作和報(bào)告程序，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理提供制度保障。
6、推進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)建。繼續(xù)抓好供莞生豬定點(diǎn)基地的認(rèn)定工作，確保全鎮(zhèn)基地供應(yīng)達(dá)到16萬頭的規(guī)模。加大對基地的監(jiān)測力度，與產(chǎn)地畜牧行政管理部門加強(qiáng)協(xié)作，共同對定點(diǎn)基地生豬質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)控，對基地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。會(huì)同經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門著手研究制訂扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，保障生豬的穩(wěn)定供應(yīng)，并著手開展生豬儲(chǔ)備的調(diào)研。擴(kuò)大供莞無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模和數(shù)量，大力推動(dòng)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地與我鎮(zhèn)水產(chǎn)品市場建立合作關(guān)系。加強(qiáng)與蔬菜產(chǎn)區(qū)開展產(chǎn)銷合作研究，探索開展供莞蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。
（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)技監(jiān)站牽頭）
1、全面整治食品小作坊，加快建立和完善食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管體系，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效監(jiān)管機(jī)制。對已經(jīng)簽訂質(zhì)量承諾書的小作坊，重點(diǎn)監(jiān)管其是否按照承諾的要求進(jìn)行食品的生產(chǎn)、加工、銷售。按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的原則，學(xué)習(xí)佛山、中山等地的小作坊管理經(jīng)驗(yàn)，參考小作坊集中管理模式，推行豆制品等集中生產(chǎn)加工模式，引導(dǎo)小作坊集中生產(chǎn)加工。
2、保持專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢和力度，全面查處無證生產(chǎn)銷售行為，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。
3、完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，健全并嚴(yán)格落實(shí)證后監(jiān)管制度。
4、完善食品質(zhì)量安全快速預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理制度。
（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治（由*工商分局牽頭）
1、全面推廣“信譽(yù)通”食品備案信息系統(tǒng)。利用電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對食品經(jīng)營戶進(jìn)行電子化監(jiān)管，要求銷售的食品必須具備可追溯性，促使經(jīng)營者將購銷的食品信息進(jìn)行備案，建立電子購銷臺(tái)賬。結(jié)合各村（社區(qū)）的實(shí)際情況，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的大型超市（商場）、食品批發(fā)經(jīng)營戶進(jìn)行推廣運(yùn)行。
2、清理和規(guī)范食品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格。一是在登記注冊工作中，堅(jiān)持先證后照，申請材料應(yīng)當(dāng)齊全、符合法定形式，嚴(yán)把食品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān)，經(jīng)營范圍要嚴(yán)格按許可證的經(jīng)營項(xiàng)目核定，許可證的經(jīng)營期限屆滿未能續(xù)期或許可證經(jīng)營項(xiàng)目被取消的，應(yīng)限期企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理經(jīng)營范圍變更登記或注銷登記。二是清查登記注冊檔案，歷次登記注冊提交材料是否齊全、是否符合法定形式；前置審批許可證件是否有效。
3、開展對經(jīng)營者履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，在經(jīng)營者自查自糾的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量責(zé)任等自律制度，嚴(yán)格落實(shí)其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的責(zé)任。在鞏固鎮(zhèn)中心區(qū)范圍的市場和超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度和主要食雜店100％建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在農(nóng)村食品市場、超市和食雜店推廣建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度。
4、開展食品安全樣板市場創(chuàng)建工作。要求在*年內(nèi)選擇我鎮(zhèn)1-2個(gè)典型市場開展創(chuàng)建工作，按*市東城區(qū)友誼城綜合市場的食品安全管理模式，建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的樣板市場，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)市場食品安全管理整體進(jìn)步。
5、開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。充分利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測等手段，加大監(jiān)測的后處理力度。特別是利用好國務(wù)院《特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》，加大對食品違法行為查處的力度與范圍，突出抓好節(jié)日性食品的價(jià)實(shí)不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題，切實(shí)保障各大節(jié)日食品消費(fèi)安全。
6、加強(qiáng)豬肉市場監(jiān)管。對銷售豬肉的集貿(mào)市場、商場和超市，必須從合法規(guī)范的定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)進(jìn)貨，簽訂協(xié)議，實(shí)行“場廠掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”等制度，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的豬肉一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售。
（四）餐飲消費(fèi)安全整治（由鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫站牽頭）
1、加大對小餐飲監(jiān)督檢查力度。研究制定相應(yīng)的衛(wèi)生許可和監(jiān)管的科學(xué)管理方法，做好小餐飲單位衛(wèi)生許可和監(jiān)管的規(guī)范化工作，清查已經(jīng)發(fā)放臨時(shí)許可證的小餐飲，及時(shí)跟蹤后續(xù)監(jiān)管。實(shí)行分類監(jiān)管，參照《廣東省小食店量化評分表》對小餐飲進(jìn)行分級管理，形成長效監(jiān)管機(jī)制。
2、創(chuàng)新食品衛(wèi)生管理模式，實(shí)現(xiàn)餐飲消費(fèi)規(guī)范化、信息化管理。促進(jìn)餐飲業(yè)原料采購索證、餐飲經(jīng)營安全承諾制度化；建立衛(wèi)生監(jiān)督信息、衛(wèi)生安全信息公示平臺(tái)。
3、加大力度查處餐飲單位違法行為，大力整治重點(diǎn)地區(qū)餐飲單位。組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)改善食街、市場、工業(yè)區(qū)周邊餐飲單位，學(xué)校、工廠企業(yè)食堂及其周邊小飲食店等場所的衛(wèi)生狀況，預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊餐飲單位經(jīng)營果子貍等違禁野生動(dòng)物行為，確保群眾消費(fèi)安全，防止動(dòng)物源性傳染病流行。
4、加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管能力。積極爭取鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的支持，加快推進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督管理體制改革，建立和完善“辦公場所、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備”等四到位的鎮(zhèn)級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生執(zhí)法重心向基層一線下移，健全基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
（五）藥品質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）
1、繼續(xù)加大對違法經(jīng)營藥品行為的整治力度，全面整治無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為。
2、開展注射劑類藥品處方和生產(chǎn)工藝核查，完成大容量注射劑和其它靜脈給藥注射劑類藥品的處方和工藝核查工作。
3、對《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）》執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。加強(qiáng)對藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為，重點(diǎn)解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題。
4、繼續(xù)深入開展醫(yī)療器械注冊申報(bào)資料真實(shí)性核查，完成廣東省食品藥品監(jiān)管局委托的轄區(qū)內(nèi)第三類醫(yī)療器械注冊申報(bào)資料真實(shí)性核查，以及第二類首次注冊臨床試驗(yàn)資料的核查。
5、切實(shí)做好醫(yī)療器械質(zhì)量體系運(yùn)行有效性的監(jiān)督工作。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，對取得《醫(yī)療器械注冊證》滿一年的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系復(fù)查。加強(qiáng)對生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、高類別醫(yī)療器械企業(yè)的監(jiān)督檢查。
6、推進(jìn)特殊藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善特藥監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測工作，聯(lián)合工商部門加大對違法廣告的整治力度，禁止并取締以公眾人物、專家名義作療效證明的違法廣告。
7、進(jìn)一步推動(dòng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度的實(shí)施，逐步在全市GMP認(rèn)證企業(yè)中進(jìn)行推廣。開展藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度實(shí)施情況督導(dǎo)工作，對實(shí)施受權(quán)人制度的企業(yè)進(jìn)行成效評估。
（六）豬肉質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰場的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好從業(yè)人員檢驗(yàn)檢疫知識(shí)和屠宰加工技能的培訓(xùn)。強(qiáng)化對開展代宰業(yè)務(wù)的定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)管。對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的屠宰場加大處罰力度；情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的，依法取締定點(diǎn)資格。
2、繼續(xù)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，對本地區(qū)重點(diǎn)整治區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡視檢查。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村交匯處的私宰戶和加工制售病害肉、注水肉的黑窩點(diǎn)。對舉報(bào)投訴的違法行為，及時(shí)組織力量核查處理，切實(shí)做到舉報(bào)一起、查處一起。
3、穩(wěn)步推進(jìn)生豬產(chǎn)銷聯(lián)建工作。從*年開始逐步實(shí)現(xiàn)入莞生豬全部從供莞生豬定點(diǎn)基地采購，切實(shí)保障我鎮(zhèn)生豬質(zhì)量安全。加快供莞生豬定點(diǎn)基地認(rèn)定進(jìn)度，爭取在*年上半年完成在生豬產(chǎn)區(qū)建立年可上市16萬頭以上（即相當(dāng)于我鎮(zhèn)年需生豬量兩倍左右）供莞生豬定點(diǎn)基地的任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對供莞生豬定點(diǎn)基地的管理和監(jiān)控，并適時(shí)召開生豬產(chǎn)銷供需見面會(huì)，加強(qiáng)基地與我鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場、批發(fā)商、經(jīng)銷商的交流和溝通，推進(jìn)生豬產(chǎn)銷對接。
4、配合全市做好建立肉品安全信息化監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。通過建立肉品流通跟蹤監(jiān)管信息平臺(tái)，以信息化技術(shù)應(yīng)用為手段，將生豬進(jìn)場、檢疫、定點(diǎn)屠宰以及肉品流通、消費(fèi)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)連接起來，從而對生豬從供莞生豬定點(diǎn)基地進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場到肉品進(jìn)入終端消費(fèi)的整個(gè)流程實(shí)行全面、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障我鎮(zhèn)所有農(nóng)貿(mào)市場、超市、集體食堂、餐飲企業(yè)銷售和使用的肉品來源于定點(diǎn)屠宰場。
5、推進(jìn)長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。配合市經(jīng)貿(mào)局制定和頒布實(shí)施《*市生豬屠宰企業(yè)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場的管理和完善硬件設(shè)施建設(shè)。結(jié)合《*市生豬供應(yīng)應(yīng)急方案》，研究建立全鎮(zhèn)生豬凍肉儲(chǔ)備制度，以應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場異常波動(dòng)，保障我鎮(zhèn)生豬肉品的穩(wěn)定供應(yīng)。
（七）涉及人身健康和安全產(chǎn)品整治（由鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站牽頭）
1、對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等10類重點(diǎn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)摸清底數(shù)、全覆蓋建檔，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品必須取證，新獲證產(chǎn)品必須監(jiān)督抽查一次，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要求企業(yè)對其產(chǎn)品全登記、檢驗(yàn)全記錄，實(shí)現(xiàn)所有產(chǎn)品可追蹤溯源。
2、規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法認(rèn)證、偽造、冒用質(zhì)量認(rèn)證等違法行為。
3、加大監(jiān)督抽查頻次，嚴(yán)格抽查后處理，完善抽查結(jié)果科學(xué)分析評價(jià)體系，提高監(jiān)督抽查工作的有效性。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)行為。
4、對屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量巡查制度和溯源體系。通過建立巡查制度，及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過建立索證索票、進(jìn)貨登記、巡查記錄、檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品流向記錄等，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系。
（八）進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)外經(jīng)辦牽頭）
1、實(shí)施全申報(bào)，充分掌握出口產(chǎn)品企業(yè)基本情況，特別對五類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要全面摸清底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)質(zhì)量檔案。對所有生產(chǎn)六類（五類重點(diǎn)產(chǎn)品和食品）重點(diǎn)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量歷史狀況和是否存在違法行為等信息。同時(shí)，對六類重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行一次全面的抽樣檢驗(yàn)，掌握企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀；根據(jù)清查和抽樣檢驗(yàn)結(jié)果建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，并及時(shí)更新和完善；對進(jìn)出口企業(yè)，要求全部登記備案，建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案，包括企業(yè)的出口相關(guān)資格證明、質(zhì)量管理體系情況、生產(chǎn)和檢測能力、原輔材料供應(yīng)商名錄、產(chǎn)品召回、通報(bào)、退運(yùn)等情況。
2、加大對六類重點(diǎn)產(chǎn)品違法行為的處罰力度。嚴(yán)厲打擊和查處通過變更商品名稱和H.S編碼逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管等違法違規(guī)出口行為。對經(jīng)查實(shí)違法的進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)以及報(bào)檢企業(yè)要依法嚴(yán)懲，存在違規(guī)問題的堅(jiān)決列入“違規(guī)企業(yè)名單”上網(wǎng)公布，暫停出口，視情況嚴(yán)重程度直至取消其報(bào)檢注冊登記；對發(fā)現(xiàn)問題的“綠色通道”企業(yè)，立即取消“綠色通道”待遇。
3、大力推廣應(yīng)用檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理電子化模式。按照全過程監(jiān)管的要求，進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)管鏈條，對出口產(chǎn)品生產(chǎn)全過程實(shí)行電子化監(jiān)督管理。加大電子標(biāo)簽技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，穩(wěn)步推進(jìn)電子耳標(biāo)、電子標(biāo)識(shí)和電子鉛封等三種電子標(biāo)簽在出口敏感和重點(diǎn)商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中的應(yīng)用。
4、嚴(yán)格把關(guān)。對出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類管理,嚴(yán)格一類企業(yè)的準(zhǔn)入，做好二類企業(yè)的幫扶，狠抓三類企業(yè)的治理。對家庭作坊式企業(yè)，以及規(guī)模小、質(zhì)量差、管理亂的生產(chǎn)企業(yè)制訂加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。堅(jiān)持產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫和口岸查驗(yàn)的原則，對貨證不符、存在質(zhì)量安全問題的貨物，一律不得進(jìn)口和出口；對實(shí)施出口質(zhì)量許可（注冊登記）的商品，未獲許可的不準(zhǔn)出口；已獲許可的發(fā)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理及產(chǎn)品安全控制體系存在問題的，立即暫停出口質(zhì)量許可證書和注冊登記資格，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷許可證書和取消資格。
5、專項(xiàng)整治工作要與出口質(zhì)量許可、注冊、登記備案和電子監(jiān)管等管理要求緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格有關(guān)準(zhǔn)入門檻，逐一認(rèn)真細(xì)致對照核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，要舉一反三，要及時(shí)采取有效措施，整改和完善有關(guān)管理制度，確保對出口生產(chǎn)企業(yè)存在的問題和隱患，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早整治、早見成效。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揮專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)的作用
鎮(zhèn)、村兩級要保持產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及各業(yè)務(wù)組機(jī)構(gòu)不散、工作不斷、力度不減，繼續(xù)充分發(fā)揮其組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)等作用。各專項(xiàng)牽頭部門要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際和整治對象的新變化、新特點(diǎn)，制定*年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，確保專項(xiàng)整治繼續(xù)深入開展。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步督促檢查，全面開展專項(xiàng)整治“回頭看”，鎮(zhèn)政府年中將對各村（社區(qū)）的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，年底將制定專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收和考核辦法，組織驗(yàn)收。
（二）攻堅(jiān)克難，解決監(jiān)管盲區(qū)難點(diǎn)
1、繼續(xù)完善普查建檔，實(shí)施分類監(jiān)管。各村（社區(qū)）、各部門要將專項(xiàng)整治從鎮(zhèn)中心區(qū)向鄉(xiāng)村交匯處、村民小組拓展，進(jìn)一步摸清監(jiān)管和整治對象的數(shù)量、規(guī)模和分布等情況，重點(diǎn)是鄉(xiāng)村交匯處、村居、村民小組等地區(qū)的小商店（含小食雜店、小藥店）、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場等小型經(jīng)營單位情況，并根據(jù)普查情況，不斷完善分類監(jiān)管措施，抓好區(qū)域性、行業(yè)性問題突出的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的集中整治，尤其要抓好索證索票和臺(tái)帳制度的落實(shí)。
2、積極完善和推廣對“五小”單位的有效監(jiān)管模式。如對小作坊推行工業(yè)園區(qū)集中監(jiān)管模式；對小餐飲實(shí)行“一店一策”的監(jiān)管方法；完善發(fā)放臨時(shí)衛(wèi)生許可證的配套制度；對無證照經(jīng)營行為，要充分發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法部門的職能作用，推廣聯(lián)合執(zhí)法的模式。
3、針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展集中專項(xiàng)整治。針對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、私屠濫宰監(jiān)管難、違法藥品廣告泛濫以及商場、超市、士多超范圍經(jīng)營藥品等問題，每月至少開展2次聯(lián)合大執(zhí)法行動(dòng)，各牽頭部門、村（社區(qū)）每月要組織開展2－3次專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。
4、加大基層執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)督促檢查，繼續(xù)保持并加大明查暗訪力度，不定期地開展質(zhì)量安全專項(xiàng)抽查，確保專項(xiàng)整治成果不反彈。
（三）健全機(jī)制，構(gòu)筑完整嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系
1、進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓好質(zhì)量安全責(zé)任分解，建立和落實(shí)好“地方政府對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究。
2、健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺(tái)等信息化建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)涉及健康、安全、環(huán)保等食品和消費(fèi)品的企業(yè)盡快加入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，對產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)電子監(jiān)管，提高技術(shù)保障能力；根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)條件、管理水平、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、遵紀(jì)守法等狀況，實(shí)施分級分類監(jiān)管；加快建立日常巡查、駐點(diǎn)檢查、整改回訪、抽樣檢驗(yàn)、行政執(zhí)法、責(zé)任追究等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。
3、健全完善工作機(jī)制。健全信息通報(bào)和工作協(xié)作、案件移交和反饋機(jī)制，做到信息共享、溝通及時(shí)、配合密切、形成合力；加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病等方面的監(jiān)測和研究，及時(shí)危險(xiǎn)性評估結(jié)果和預(yù)警預(yù)測信息，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制和新聞制度的不斷完善。
4、健全基礎(chǔ)保障機(jī)制。建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍；加大對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測等經(jīng)費(fèi)投入，保障專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，以國家級質(zhì)檢中心和檢驗(yàn)檢疫重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)各類質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)研發(fā)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
5、建立健全企業(yè)自律發(fā)展機(jī)制。加大質(zhì)量安全法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高企業(yè)質(zhì)量法制意識(shí)；加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范管理、改進(jìn)工藝，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和經(jīng)營模式，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競爭力；加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。
6、積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介機(jī)構(gòu)在規(guī)范行業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的作用，通過中介機(jī)構(gòu)積極幫助企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制訂和質(zhì)量管理等工作，建立行業(yè)自律機(jī)制。
（四）建章立制，完善地方規(guī)章政策體系
1、研究制定《*鎮(zhèn)索證索票制度管理辦法》。
2、完善行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接的機(jī)制。
3、加強(qiáng)對各項(xiàng)措施如發(fā)放臨時(shí)衛(wèi)生許可證等實(shí)施效果的跟蹤，不斷修改完善相關(guān)政策。
（五）繼續(xù)加大宣傳力度，營造重質(zhì)量、保安全的良好社會(huì)氛圍
