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【關(guān)鍵詞】合同能源管理 會(huì)計(jì)處理 節(jié)能服務(wù)
一、合同能源管理概述
EMC指用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù),用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。
合同能源管理是上世紀(jì)70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。1997年,隨著國(guó)家的發(fā)展合同能源管理進(jìn)入中國(guó)。但我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一直未明確規(guī)定如何對(duì)能源合同進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,使得實(shí)務(wù)中會(huì)計(jì)處理方式一直存在較大差異。
二、業(yè)界主要觀點(diǎn)
(一)國(guó)家政策引導(dǎo)
國(guó)家目前對(duì)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的規(guī)定卻很少,主要是2010年4月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》([2010]25號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《25號(hào)》)的通知中,對(duì)完善會(huì)計(jì)制度提出了相關(guān)規(guī)定:各級(jí)政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計(jì)入相關(guān)支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,如購(gòu)建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨(dú)計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)分別核算,按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度處理;如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計(jì)量的,企業(yè)實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支,能源管理合同期滿,用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈(zèng)處理,節(jié)能服務(wù)公司作為贈(zèng)與處理。
但由于該規(guī)定不是以我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的形式頒布的法律法規(guī),沒(méi)有強(qiáng)制性。且我國(guó)能源服務(wù)企業(yè)在簽訂能源合同時(shí)形式各異,該規(guī)定難以符合所有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì),實(shí)務(wù)中仍然差異較大。
(二)業(yè)內(nèi)學(xué)者觀點(diǎn)
(1)作為存貨處理。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們認(rèn)為,節(jié)能服務(wù)公司將其提供的節(jié)能設(shè)備按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)――存貨》的規(guī)定進(jìn)行核算。將其在合同期內(nèi)從用能單位收到的收入按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)――收入》中規(guī)定的分期收款發(fā)出商品收入確認(rèn)的方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。用能單位將該節(jié)能設(shè)備按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)――固定資產(chǎn)》的相關(guān)規(guī)定,視同購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
(2)作為BOT項(xiàng)目處理。由于能源管理業(yè)務(wù)與我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》及《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則解釋公告第12號(hào)――服務(wù)特許權(quán)協(xié)議》中規(guī)定的BOT模式基本一致。故有學(xué)者認(rèn)為對(duì)能源合同的會(huì)計(jì)處理應(yīng)該按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)――建造合同》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)――無(wú)形資產(chǎn)》進(jìn)行處理。即主張能源服務(wù)企業(yè)將其獲得的未來(lái)節(jié)能收益的權(quán)利確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)或金融資產(chǎn)。
(3)作為長(zhǎng)期攤銷的費(fèi)用處理。一些學(xué)者認(rèn)為,由于未來(lái)的節(jié)能收益不能準(zhǔn)確確定,每期的節(jié)能收益都不相同,如果節(jié)能設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算,則按合同期平均計(jì)提的折舊與每期的節(jié)能收益不配比。因此,這些企業(yè)在合同期間將節(jié)能設(shè)備的投資作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用,在合同期限內(nèi)按與確認(rèn)收入相同的基礎(chǔ)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
(4)作為經(jīng)營(yíng)租賃處理。在合同能源管理中,用能單位依賴能源服務(wù)單位提供的節(jié)能設(shè)備節(jié)能,同時(shí)在合同期內(nèi),節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)屬于能源服務(wù)企業(yè),符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2008》中指出的“確定一項(xiàng)協(xié)議是否屬于或包括租賃業(yè)務(wù),應(yīng)重點(diǎn)考慮兩個(gè)因素:一是履行該協(xié)議是否依賴某特定資產(chǎn),二是協(xié)議是否轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)的使用權(quán)?!边@一規(guī)定。
(5)作為融資租賃處理。該觀點(diǎn)認(rèn)為:能源合同具備了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)――租賃》中對(duì)融資租賃歸納的以下3個(gè)特點(diǎn):①在租賃期屆滿時(shí),租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。②承租人有購(gòu)買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán),所訂立的購(gòu)買價(jià)預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值,因而在租賃開(kāi)始日就可以合理確定承租人將會(huì)行使這種選擇權(quán)。③租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊,如果不作較大改造,只有承租人才能使用。
三、不同觀點(diǎn)存在的弊端
毫無(wú)疑問(wèn),業(yè)界不同學(xué)者的這些觀點(diǎn)都是在現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)之上探討得出的結(jié)果,但是我們不難發(fā)現(xiàn)他們其實(shí)各有利弊。
(一)作為存貨處理
將能源合同作為存貨處理,要求能源服務(wù)企業(yè)和用能單位能做到以下幾點(diǎn):①確定與節(jié)能服務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入節(jié)能服務(wù)公司;②能源服務(wù)企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)中已發(fā)生和將發(fā)生的成本能夠可靠地計(jì)量。③能源服務(wù)企業(yè)可以區(qū)分并可靠計(jì)量合同期內(nèi)收到的收入中屬于銷售節(jié)能設(shè)備成本的部分和屬于提供節(jié)能服務(wù)的部分。用能單位可以區(qū)分并可靠計(jì)量合同期內(nèi)支付的屬于購(gòu)買節(jié)能設(shè)備成本的部分和屬于接受節(jié)能服務(wù)的部分。在實(shí)務(wù)中,企業(yè)往往很難做到這些。其次,按照存貨會(huì)計(jì)處理的方式下,在合同期內(nèi),由于企業(yè)仍然保留有節(jié)能設(shè)備的所有權(quán),企業(yè)應(yīng)將存貨計(jì)入“發(fā)出商品”賬戶,但合同期內(nèi)節(jié)能設(shè)備已經(jīng)開(kāi)始使用,由此產(chǎn)生的損耗卻不能合理計(jì)提折舊,這也存在弊端。此外,作為存貨處理是否符合“實(shí)質(zhì)重于形式”這一會(huì)計(jì)原則,也值得商榷。
(二)作為BOT項(xiàng)目處理
合同能源管理按BOT模式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的不妥之處在于:若將能源合同按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》及《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則解釋公告第12號(hào)――服務(wù)特許權(quán)協(xié)議》的原則中對(duì)BOT的會(huì)計(jì)核算方式處理,則要求能源服務(wù)企業(yè)確認(rèn)一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)(特許經(jīng)營(yíng)權(quán)),而根據(jù)合同能源管理的實(shí)質(zhì),能源服務(wù)企業(yè)在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,并不存在特許經(jīng)營(yíng)權(quán),也就無(wú)法確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)。同時(shí),這中處理方式也違背了合同能源管理要求合同期內(nèi)節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)及其主要風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬歸能源服務(wù)企業(yè)的定義實(shí)質(zhì)。
(三)作為長(zhǎng)期攤銷的費(fèi)用處理
首先,企業(yè)若將構(gòu)建節(jié)能設(shè)備的成本按照長(zhǎng)期待攤費(fèi)用處理,則當(dāng)該節(jié)能設(shè)備發(fā)生減值時(shí),無(wú)法對(duì)其計(jì)提減值準(zhǔn)備。其次,確定每期費(fèi)用的攤銷比例有難度。我們之所以采用長(zhǎng)期待攤費(fèi)用來(lái)處理,是為了避免按節(jié)能設(shè)備的預(yù)計(jì)使用年限處理造成收入與費(fèi)用不配比的情況。這就要求用能單位每期支付的費(fèi)用是可以預(yù)先計(jì)量的。在實(shí)務(wù)中,有的企業(yè)實(shí)施起來(lái)也比較困難。
(四)作為經(jīng)營(yíng)租賃處理
采用經(jīng)營(yíng)租賃的會(huì)計(jì)處理方式也有弊端,因?yàn)閷?duì)于用能單位來(lái)講,會(huì)導(dǎo)致用能單位收入和成本不配比的情況產(chǎn)生。在合同期內(nèi),用能單位支付給能有服務(wù)企業(yè)的節(jié)能效益分享額實(shí)質(zhì)上是包含構(gòu)建資產(chǎn)部分與接受服務(wù)部分這兩個(gè)部分。但在經(jīng)營(yíng)租賃會(huì)計(jì)處理方式下,用能單位通常把所有支出都在當(dāng)期攤銷掉。但這部分支出中由很大一部分其實(shí)是應(yīng)當(dāng)與合同期滿后用能單位繼續(xù)獲得的節(jié)能收益相配比的。導(dǎo)致其會(huì)計(jì)處理方式與“權(quán)責(zé)發(fā)生制”這一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則矛盾。
(五)作為融資租賃處理
雖然能源合同符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)融資租賃歸納的3個(gè)特點(diǎn),但它與合租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分,以及承租人在租賃開(kāi)始日的最低租賃付款額現(xiàn)值計(jì)入資產(chǎn)這兩個(gè)特點(diǎn)有時(shí)會(huì)產(chǎn)生矛盾。
此外,合同能源管理業(yè)務(wù)中節(jié)能設(shè)備在合同期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬并未轉(zhuǎn)至用能企業(yè),而是風(fēng)險(xiǎn)由能源服務(wù)公司全部承擔(dān),報(bào)酬由能源服務(wù)企業(yè)和用能單位共同享有,這也與融資租賃實(shí)質(zhì)不符。
四、影響企業(yè)選擇會(huì)計(jì)處理方法的因素
從企業(yè)技術(shù)能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力的角度出發(fā):能源服務(wù)企業(yè)要想收益,前提是能夠幫助用能單位節(jié)能,這就要求能源服務(wù)企業(yè)必須有一定的技術(shù)保障。對(duì)于不同企業(yè)擁有技術(shù)的優(yōu)劣不同,他們能夠接受的成本收益風(fēng)險(xiǎn)也就不同,導(dǎo)致最后的賬務(wù)處理方式可能也就有所差異。
從合同的內(nèi)容出發(fā):合同的內(nèi)容決定了合同的類型,不同類型的合同往往會(huì)適用不同的會(huì)計(jì)處理方法。其次,合同內(nèi)容決定了雙方企業(yè)的性質(zhì)。一般的能源服務(wù)企業(yè)會(huì)面向政府、事業(yè)單位、企業(yè)單位這三種類型的單位提供設(shè)備或服務(wù),不同的對(duì)象往往也會(huì)產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)處理方式。
從企業(yè)的核算能力的角度出發(fā):企業(yè)核算能力的好壞也會(huì)對(duì)企業(yè)采取何種會(huì)計(jì)處理方式產(chǎn)生一定的影響。能源服務(wù)企業(yè)和用能單位的會(huì)計(jì)核算能力如果較強(qiáng),則將節(jié)能設(shè)備按照混合銷售處理也是可行的。
從企業(yè)信譽(yù)的角度出發(fā):對(duì)于信譽(yù)不好的能源服務(wù)企業(yè),能源服務(wù)企業(yè)到期后違反合同,那么,用能單位在根據(jù)其信譽(yù)評(píng)估很可能得不到節(jié)能設(shè)備的情況時(shí),采取經(jīng)營(yíng)租賃的方式而不是銷售或融資租賃方式更為合理,若節(jié)能設(shè)備到期后獲得的,按捐贈(zèng)處理,若沒(méi)有獲得,則不再進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
從納稅籌劃的角度出發(fā):企業(yè)選擇不同的會(huì)計(jì)處理核算方式,使得收入與費(fèi)用的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)與確認(rèn)方式產(chǎn)生不同,必然就會(huì)在合同期內(nèi)對(duì)企業(yè)每期的利潤(rùn)造成一定影響。所以企業(yè)也會(huì)根據(jù)自身利益來(lái)選擇。
[關(guān)鍵詞]EMC;討價(jià)還價(jià)模型;利益分配
[中圖分類號(hào)]F274[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2011)45-0130-02
1 引 言
合同能源管理(EMC)實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資的節(jié)能投資方式。隨著政策的引導(dǎo)和激勵(lì)、政府的推動(dòng)和企業(yè)的認(rèn)識(shí)提高,節(jié)能降耗已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)的共識(shí)。因此這種先節(jié)能后付錢的合同能源管理模式正在受到越來(lái)越多的關(guān)注。電網(wǎng)企業(yè)作為亟待節(jié)能降耗的重點(diǎn)企業(yè),實(shí)施合同能源管理,能夠充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì),為客戶提供更加深入、專業(yè)的節(jié)能服務(wù),從而提高終端電能利用效率,減少資源消耗和環(huán)境污染。電力企業(yè)資金實(shí)力雄厚,融資能力強(qiáng),可以通過(guò)電費(fèi)方式獲得現(xiàn)金流,也使得電網(wǎng)企業(yè)能夠較好地了解客戶的信用和經(jīng)營(yíng)狀況,有助于規(guī)避節(jié)能推廣中的效益回收風(fēng)險(xiǎn)。特別在目前電網(wǎng)企業(yè)缺乏需求側(cè)管理資金來(lái)源的情況下,合同能源管理能夠有效補(bǔ)償電網(wǎng)企業(yè)節(jié)能服務(wù)的成本,提高能源利用率,產(chǎn)生節(jié)能效益。實(shí)施合同能源管理加快電力企業(yè)節(jié)能降耗進(jìn)程,同時(shí)也加速了企業(yè)節(jié)能方式創(chuàng)新。企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司(epc)為了共同實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)而形成合作“雙贏”目標(biāo),但在強(qiáng)調(diào)合作節(jié)能收益的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)每個(gè)參與者收益分配最優(yōu)化,其分配必須要根據(jù)公平、合理的原則,由于收益分配不合理,很可能導(dǎo)致節(jié)能合作的失敗。博弈論中應(yīng)用Rubinstein輪流出價(jià)模型,構(gòu)造電力企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司之間實(shí)施非合作各利益主體討價(jià)還價(jià)博弈模型,并按照逆向歸納法對(duì)模型進(jìn)行拓展和求解,在此基礎(chǔ)上,獲得雙方收益分配的最優(yōu)組合。
2 模型假設(shè):魯賓斯坦模型
電力企業(yè)合同能源管理利益分配是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司之間進(jìn)行交易,是一種博弈行為,在分配過(guò)程的每一個(gè)階段都是一個(gè)子博弈,也可以將整個(gè)并購(gòu)過(guò)程看成一個(gè)子博弈。本文僅根據(jù)利益分配雙方作為參與人做出相關(guān)假設(shè),構(gòu)建魯賓斯坦模型。
2.1 模型假設(shè)
在節(jié)能利益分配的討價(jià)還價(jià)模型中,博弈雙方是電力企業(yè)節(jié)能收益方和節(jié)能服務(wù)公司方,用參與人1和參與人2表示。對(duì)于模型我們作以下假設(shè):
(1)在談判中雙方參與人是理性的,即都是追求利益最大化的目標(biāo)。
(2)為了簡(jiǎn)單起見(jiàn),首先假設(shè)雙方的討價(jià)還價(jià)最多只允許四個(gè)回合,即構(gòu)建四階段的完全信息分配博弈模型。先由電力企業(yè)出價(jià),由節(jié)能公司選擇是否接受。
(3)若協(xié)議在第二、第三或者第四回合達(dá)成,則雙方利益都要進(jìn)行貼現(xiàn),引入貼現(xiàn)因子&1&2,(0
(4)我們用x表示參與人1即電力企業(yè)的份額,(1-x)表示參與人2即節(jié)能服務(wù)公司的份額,x1和(1-x1)分別表示參與人1和參與人2的份額,x2和(1-x2)分別是參與人2出價(jià)時(shí)參與人1和參與人2的份額。
2.2 博弈的過(guò)程分析
對(duì)于這個(gè)討價(jià)還價(jià)過(guò)程,如果是有限的,我們可以使用逆向歸納法求解子博弈精練納什均衡。分析如下:
第一階段,參與人1先出價(jià)x1,參與人2為了獲得自己想要的利益會(huì)拒絕。假定博弈只進(jìn)行了兩個(gè)時(shí)期,在t=2時(shí),參與人2出價(jià),如果他提出x2=0,參與人1會(huì)接受,因?yàn)閰⑴c人1不再有出價(jià)機(jī)會(huì)。參與人2在t=2時(shí)得到一單位收益等于在t=1時(shí)的&2,如果參與人1在t=1時(shí)出價(jià)1-x1≥&2,參與人2會(huì)接受。所以子博弈精練納什均衡結(jié)果是參與人1得到x=x1=1-&2,參與人2得到1-x=&2。現(xiàn)在假定t=3,在最后階段,參與人1出價(jià),他可以得到的最大份額x1=1,因?yàn)閰⑴c人1在t=3時(shí)1單位等價(jià)于t=2時(shí)&1單位,如果參與人2在t=2時(shí)出價(jià)x2=&1,那么參與人1會(huì)接受;因?yàn)閰⑴c人2在t=2時(shí)1-&1單位等價(jià)于t=1時(shí)的&2(1-&1),所以如果參與人1在t=1時(shí)就出價(jià)1-x1=&2(1-&1),參與人2將會(huì)接受;因此子博弈精練納什均衡結(jié)果是x=1-&2(1-&1)。假定t=4時(shí),參與人2最后出價(jià)。使用上述分析,因?yàn)閰⑴c人2在t=2時(shí)最大可得(1-&1(1-&2)),參與人在t=1時(shí)將出價(jià)1-x1=&2(1-&1(1-&2)),博弈均衡結(jié)果為x=1-&2(1-&1(1-&2))。
第二階段,均衡結(jié)果不僅只是依賴貼現(xiàn)因子的相對(duì)比率,還依賴于博弈時(shí)期長(zhǎng)度t和誰(shuí)在最后階段出價(jià)。當(dāng)t=無(wú)窮時(shí),博弈沒(méi)有最后階段,但從參與人1出價(jià)的任何一個(gè)階段開(kāi)始的子博弈等價(jià)于從t=1時(shí)開(kāi)始的整個(gè)博弈來(lái)應(yīng)用有限階段逆向歸納法邏輯尋找子博弈精練均衡。假定在時(shí)期t≥3時(shí),參與人1出價(jià),得到的最大份額為M。對(duì)于參與人1而言,t期的M等價(jià)于t-1期&1M,參與人2知道在t-1期的任何x2≥&1M的出價(jià)將被參與人1接受,因此參與人2出價(jià)x2=&1M,自己得1-&1M;因?yàn)閷?duì)于參與人2而言,t-1時(shí)期的1-&1M等價(jià)于t-2時(shí)期的&2(1-&1M),參與人1知道在t-2期的x1≤&2(1-&1M)出價(jià)將被參與人2接受,因此參與人1出價(jià)x1=1-&2(1-&1M)。從t-2時(shí)開(kāi)始的博弈與從t時(shí)開(kāi)始的博弈完全相同,參與人1在t-2期能得到的最大份額一定與其在t期得到的最大份額相同,因此我們可以得出:&2&1
解上式得出:M=1-&21-&1&2
現(xiàn)在假定參與人1在t期能得到的最小份額為m。因?yàn)閠期的m等價(jià)于t-1期的&1m,參與人2在t-1期最多得到1-&1m。因?yàn)閠-1期的1-&1m等價(jià)于t-2期的&2(1-&1m),參與人1在t-2期至少得到x1=1-&2(1-&1m)。因此有:
x1=m=1-&2(1-&1m)
m=1-&21-&1&2
因?yàn)閰⑴c人1得到的最大份額與最小份額相同,均衡結(jié)果是唯一的:
x*=1-&21-&1&2
因?yàn)閠為任意的,上述證明過(guò)程表明,參與人1的子博弈精練均衡戰(zhàn)略是:“在t=1,3,5…時(shí)總是要求(1-&2)/(1-&1&2),當(dāng)t=2,4,6…時(shí)接受任何大于或等于&1(1-&2)/(1-&1&2)的份額,拒絕任何較小的份額。”如果參與人1提出更高的要求從而被參與人2拒絕,參與人2在t+1期要求(1-&1)/(1-&1&2),參與人1的支付是:&1((1-&1)/(1-&1&2))
因此,可以得出結(jié)論電網(wǎng)企業(yè)和服務(wù)公司之間分別按x*和1-x*比例分配總收益時(shí),可以收益分配最優(yōu)化。
3 創(chuàng)新點(diǎn)
傳統(tǒng)合同能源管理利益分配采用節(jié)能效益分享型,在合同期間與客戶按照合同約定比例分享節(jié)能收益,而所約定的比例并沒(méi)有合理的劃分規(guī)則。輪流出價(jià)討價(jià)還價(jià)模型是以分蛋糕為例來(lái)說(shuō)明利益瓜分問(wèn)題,而電力企業(yè)合同能源管理利益分配中完全可以利用這個(gè)模型進(jìn)行利益分配的談判活動(dòng),分析得出在利益分配過(guò)程中交易雙方的影響因素,博弈均衡結(jié)果是參與人貼現(xiàn)因子(耐心程度)的函數(shù),這是魯賓斯坦模型得出的重要結(jié)果。
特別地,給定&2,當(dāng)&1趨于1時(shí),x*=1,即參與人1得到整個(gè)蛋糕;給定&1,當(dāng)&2趨于1時(shí),x*=0,即參與人2得到整個(gè)蛋糕。這可以說(shuō)是“耐心優(yōu)勢(shì)”。直觀地講,有絕對(duì)耐心的人總是可以通過(guò)拖延時(shí)間使自己獨(dú)吞蛋糕。
4 結(jié) 論
本文將電力企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司分配利益行為抽象成博弈雙方之間的完全信息的討價(jià)還價(jià)動(dòng)態(tài)博弈,在各博弈方,雙方理的前提下,采用逆向歸納法分析了交易雙方的策略選擇和利益分配方式。我們可以得出以下結(jié)論:
作為44家委預(yù)算管理醫(yī)院之一的復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱“華山醫(yī)院”),其節(jié)能降耗工作受到了專家以及同行的認(rèn)可。在2014年委預(yù)算管理醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效考評(píng)各院工作亮點(diǎn)總結(jié)中,華山醫(yī)院得到的評(píng)價(jià)之一為“建議推廣學(xué)習(xí)”。
贊譽(yù)是以數(shù)據(jù)說(shuō)話的。2014年,華山醫(yī)院人均耗能350千克標(biāo)煤,人均水耗為63噸,單位建筑面積能耗35千克標(biāo)煤/平方米,均低于44家委預(yù)算管理醫(yī)院的平均水平。雖然近幾年增加了設(shè)施設(shè)備投入,但是通過(guò)合理調(diào)整應(yīng)對(duì),醫(yī)院的能耗卻在逐年下降,僅2014年就節(jié)約能耗支出達(dá)300余萬(wàn)元。
華山醫(yī)院副院長(zhǎng)靳建平對(duì)《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》表示,醫(yī)院的節(jié)能成績(jī)是一手抓技術(shù)、一手抓管理取得的綜合成果。與此同時(shí),受彈丸之地的鉗制,醫(yī)院重視能耗管理也是可持續(xù)發(fā)展之策。
彈丸之地的困惑
華山醫(yī)院創(chuàng)建于1907年,核定床位1216張,是一所集醫(yī)、教、研為一體的三級(jí)甲等醫(yī)院。2014年,醫(yī)院門(mén)急診量逾384萬(wàn)人次,其中,全國(guó)及世界各地患者占一半以上,出院患者6萬(wàn)余人次,手術(shù)4萬(wàn)余臺(tái)。
烏魯木齊中路12號(hào)是華山醫(yī)院的地理標(biāo)識(shí),也是醫(yī)院繁榮發(fā)展的見(jiàn)證之地。這處彈丸之地,僅有58畝,可以使用的面積最多不超過(guò)30畝。如何能夠安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)成為醫(yī)院各發(fā)展階段均必須要面對(duì)、解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,能耗管理無(wú)疑成為醫(yī)院管理集合中的重點(diǎn)工作之一。
隨著2008年《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、2012年《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》的出臺(tái),華山醫(yī)院節(jié)能工作迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)與更高的要求。
為此,醫(yī)院創(chuàng)建了以院長(zhǎng)、書(shū)記為組長(zhǎng),以后勤副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“節(jié)能管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組員均為醫(yī)院班子成員,從領(lǐng)導(dǎo)層面著手推進(jìn)華山醫(yī)院的節(jié)能降耗工作。同期,為了更高效地落實(shí)節(jié)能降耗工作,醫(yī)院又成立了由后勤副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),后勤保障部主任、保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),后勤保障部具體負(fù)責(zé)能源使用和管理的責(zé)任人作為成員的“節(jié)能管理考核工作小組”,旨在加強(qiáng)全院,尤其是后勤的節(jié)能監(jiān)管工作。
不僅如此,為了督進(jìn)各臨床、醫(yī)技科室的具體節(jié)能效果與效率,華山醫(yī)院還設(shè)置了“能源管理員”崗位,專門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展落實(shí)醫(yī)院的節(jié)能項(xiàng)目。靳建平告訴《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》,建立自上而下的節(jié)能管理機(jī)制是醫(yī)院節(jié)能降耗工作的第一步,在領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)上還亟需加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)的投入。
為了能讓全盤(pán)節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)化、科學(xué)化管理,醫(yī)院專門(mén)組織員工參加“能源管理師”培訓(xùn)考核。目前,醫(yī)院已有4名員工獲得了能源管理師資格證書(shū),節(jié)能人才隊(duì)伍的專業(yè)化素養(yǎng)得到顯著提升。培養(yǎng)專業(yè)人才的同時(shí),醫(yī)院也提高了經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理。醫(yī)院各部門(mén)根據(jù)每年的實(shí)際工作需要,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、訪談、同類醫(yī)院考察等方式,制定年度預(yù)算實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃以及資金使用需求。
“在編制每年度預(yù)算項(xiàng)目時(shí),節(jié)能項(xiàng)目是必不可少的一個(gè)大類。”靳建平談到,在節(jié)能項(xiàng)目中,不僅包含了醫(yī)院本年度計(jì)劃實(shí)施的所有節(jié)能改造項(xiàng)目,同時(shí)包括各個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃使用的資金額度,預(yù)算資金使用計(jì)劃一旦經(jīng)院務(wù)會(huì)討論通過(guò),即可按計(jì)劃實(shí)施?!斑@樣一來(lái),醫(yī)院既保證了節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施具有計(jì)劃性,又確保了節(jié)能項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)?!苯ㄆ礁嬖V記者,2014年度和2015年度,華山醫(yī)院分別投入645萬(wàn)和865萬(wàn)用于節(jié)能降耗工作,從而保證了節(jié)能工作的順利開(kāi)展。
深挖技術(shù)節(jié)約潛力
“電能耗是醫(yī)院的最大能耗項(xiàng)目?!闭劶搬t(yī)院重點(diǎn)能耗事宜時(shí),靳建平表示,用電能夠占到醫(yī)院整體能耗量的65%左右,因此節(jié)能潛力最大。為此,醫(yī)院著重在中央空調(diào)、照明環(huán)節(jié)中充分利用節(jié)能技術(shù)、加強(qiáng)能源管理。
中央空調(diào)在實(shí)際的使用過(guò)程中負(fù)荷處于不斷變化狀態(tài),隨著負(fù)荷的改變,系統(tǒng)運(yùn)行工作狀況將可能偏離空調(diào)主機(jī)的最佳運(yùn)行區(qū)間,導(dǎo)致主機(jī)轉(zhuǎn)換效率降低。這也成為當(dāng)前傳統(tǒng)中央空調(diào)運(yùn)行方式無(wú)法解決的一大難題。
為了避免相關(guān)耗損,醫(yī)院專門(mén)安裝了中央空調(diào)負(fù)荷動(dòng)態(tài)跟蹤智能控制裝置。該裝置能夠按照系統(tǒng)的最佳運(yùn)行參數(shù)控制中央空調(diào)的運(yùn)行狀態(tài),通過(guò)模糊控制算法確保空調(diào)主機(jī)始終處于優(yōu)化的最佳工作點(diǎn)上,致使空調(diào)主機(jī)持續(xù)保持在較高的熱轉(zhuǎn)換效率空間,有效地解決了傳統(tǒng)中央空調(diào)系統(tǒng)在偏離空調(diào)主機(jī)的最佳設(shè)計(jì)工作狀態(tài)下轉(zhuǎn)換效率下降的現(xiàn)實(shí)障礙,大大提高了系統(tǒng)的能源利用率。
對(duì)于照明環(huán)節(jié),華山醫(yī)院更是“精打細(xì)算”。以往,辦公區(qū)域以及公共場(chǎng)所大多采用普通的日光燈管,提高節(jié)能降耗意識(shí)后,醫(yī)院相關(guān)部門(mén)分批實(shí)現(xiàn)了T6型節(jié)能燈管的安裝,分期完成了全院節(jié)能燈的100%全覆蓋。靳建平透露,T6型節(jié)能燈管的使用每年能夠?yàn)獒t(yī)院節(jié)約超過(guò)30萬(wàn)元電費(fèi),并且它具有使用壽命長(zhǎng)、對(duì)環(huán)境無(wú)污染、有效地保護(hù)視力等諸多優(yōu)點(diǎn)。
在進(jìn)行醫(yī)院各科室照明節(jié)能管理的同時(shí),室外照明管理也被列入到醫(yī)院的能耗管理計(jì)劃中。在華山醫(yī)院,看不見(jiàn)大型景觀照明美化環(huán)境,僅僅是使用鹵素?zé)粽彰饕约巴ㄟ^(guò)廣告箱幫助患者識(shí)別導(dǎo)向系統(tǒng)。
在加強(qiáng)空調(diào)、照明管理的同時(shí),醫(yī)院還對(duì)鍋爐、余熱余壓利用、電梯三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)改造。為了解決鍋爐內(nèi)氧腐蝕、結(jié)垢問(wèn)題,并提高能源再生利用率以及節(jié)約燃?xì)夂退Y源,醫(yī)院對(duì)鍋爐的內(nèi)水、冷凝水進(jìn)行了回收處理,該項(xiàng)舉措每年可以為醫(yī)院節(jié)約大概8000立方米自來(lái)水。
與此同時(shí),為了更好地控制爐水的溶解固形物(TDS)濃度在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),醫(yī)院將原有的手動(dòng)排污控制系統(tǒng)改造成為自動(dòng)排污控制系統(tǒng),既保證了鍋爐的安全運(yùn)行,又減少了鍋爐排污量、有效減少了排污熱損失、大幅節(jié)約了燃料。
華山醫(yī)院還對(duì)3臺(tái)蒸汽鍋爐煙囪進(jìn)行改造,包括在鍋爐排煙口上安裝了煙氣熱能回收裝置。“過(guò)去,鍋爐排煙的溫度為200℃,高溫?zé)煔獾呐懦鲆馕吨罅繜崃康牧魇?。安裝熱能回收裝置后,通過(guò)利用高溫?zé)煔饧訜峤o水,提高了鍋爐進(jìn)水溫度,也能夠很好地起到節(jié)能增效的作用?!苯ㄆ较颉吨袊?guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》講述了醫(yī)院安裝煙氣熱能回收裝置前后的變化。
對(duì)于電梯,醫(yī)院要求所有客梯均采用變頻調(diào)壓調(diào)速拖動(dòng)系統(tǒng),該項(xiàng)舉措為醫(yī)院節(jié)約出至少20%的電能損耗。
“技術(shù)節(jié)能一定是最大的節(jié)約支點(diǎn)。”靳建平強(qiáng)調(diào),在運(yùn)用技術(shù)節(jié)能時(shí),醫(yī)院首先需要做好前期調(diào)研,尋找并制定出適合醫(yī)院實(shí)際情況的節(jié)能改造方案,在節(jié)能降耗的前提下,符合不影響醫(yī)院各項(xiàng)工作正常進(jìn)行,不降低醫(yī)院室內(nèi)空氣品質(zhì)以及醫(yī)院相關(guān)空氣潔凈度、消毒等要求。與此同時(shí),在節(jié)能改造前,醫(yī)院還必須做足節(jié)能量的理論分析,準(zhǔn)確做出節(jié)能評(píng)估與測(cè)算出投資回收期。只有這樣,才可能發(fā)揮設(shè)施設(shè)備的最大節(jié)能潛力。
科學(xué)分析與管理
在利用技術(shù)節(jié)能的同時(shí),華山醫(yī)院也非常重視管理節(jié)能,并提出“向管理要效益”的口號(hào)。
為了即時(shí)掌握能耗情況,醫(yī)院每個(gè)月對(duì)節(jié)能降耗情況進(jìn)行跟蹤分析,編寫(xiě)節(jié)能降耗分析報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要分為四個(gè)部分。第一部分為醫(yī)院建筑面積、床位,當(dāng)月水、電、燃?xì)獾挠昧恳约百M(fèi)用等的總體使用情況;第二部分為分析當(dāng)月單位面積的綜合能耗是否滿足綜合醫(yī)院?jiǎn)挝唤ㄖ娣e綜合能耗指標(biāo)合理值;第三部分為當(dāng)月能耗與上個(gè)月能耗、前一年同月能耗的同環(huán)比值,并分析產(chǎn)生能耗浮動(dòng)變化的主要問(wèn)題;第四部分為針對(duì)能耗情況提出改進(jìn)措施,并要對(duì)下個(gè)月能耗提出目標(biāo)。
靳建平表示,通過(guò)對(duì)醫(yī)院每個(gè)月能源使用情況的具體分析,可以及時(shí)了解醫(yī)院的能源使用狀況,同時(shí)能夠?qū)ふ业结t(yī)院的用能規(guī)律,確保在使用量發(fā)生較大變化時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)用能異常,迅速采取措施。不僅如此,對(duì)能源使用情況的實(shí)時(shí)分析也為醫(yī)院今后節(jié)能降耗工作的開(kāi)展提供客觀依據(jù)與對(duì)照本底。
毋庸置疑,節(jié)能工作的開(kāi)展推進(jìn)離不開(kāi)全院?jiǎn)T工的重視、配合和參與。為了提高各級(jí)員工的節(jié)能降耗意識(shí),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)員工對(duì)節(jié)能降耗行為的積極性,醫(yī)院除了每年開(kāi)展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)外,還逐年加大節(jié)能考核力度。
靳建平告訴《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》,華山醫(yī)院將相關(guān)職能部門(mén)和人員的節(jié)能降耗業(yè)績(jī)納入到內(nèi)部績(jī)效考核內(nèi)容之中,并且設(shè)置了節(jié)能管理考核獎(jiǎng)金,額度為醫(yī)院綜合目標(biāo)考核獎(jiǎng)金的2%。被問(wèn)及如何進(jìn)行考核與落實(shí)獎(jiǎng)金發(fā)放,后勤保障部副主任侯占偉介紹,醫(yī)院會(huì)根據(jù)季度考核情況分配獎(jiǎng)金發(fā)放額度。
節(jié)能管理考核工作小組每個(gè)季度將對(duì)全院的空調(diào)節(jié)能、節(jié)約用電和節(jié)約用水三個(gè)重點(diǎn)方面開(kāi)展檢查,檢查方式主要為日間明察、夜間暗查相結(jié)合。每次檢查前,節(jié)能管理考核小組成員會(huì)從總體考核成員名單中隨即抽取,小組成員在進(jìn)行檢查前需召開(kāi)考核會(huì)議,制定巡查日程、巡查范圍以及工作安排,并根據(jù)巡查內(nèi)容接受相應(yīng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。
后勤保障部會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)巡查評(píng)分結(jié)果的搜集、整理和考核指標(biāo)的最終測(cè)量,進(jìn)行考核指標(biāo)的綜合評(píng)議,而后在院周會(huì)上將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),同時(shí)將考核結(jié)果上報(bào)至醫(yī)院績(jī)效辦公室,醫(yī)院再根據(jù)績(jī)效管理辦法考核獎(jiǎng)金的分配與發(fā)放。
首次公開(kāi)發(fā)行(IPO)股票是將公司全貌呈現(xiàn)到投資者面前的一次機(jī)會(huì),IR能夠幫助公司保持并提高投資者的關(guān)注度。IPO最佳IR獎(jiǎng)的獲得者一定是在路演、分析師說(shuō)明會(huì)等溝通活動(dòng)、信息披露質(zhì)量以及IR管理的高層承諾、組織設(shè)置、人員配備方面具有極佳表現(xiàn)的公司。
2008年投資者關(guān)系表現(xiàn)最佳的IPO上市公司按以下程序評(píng)選出。
依據(jù)IPO上市公司反饋的調(diào)查問(wèn)卷和IPO中的招股說(shuō)明書(shū),評(píng)價(jià)IPO公司的溝通活動(dòng)質(zhì)量、披露信息質(zhì)量以及IRM高層承諾、組織配置、人員素質(zhì)等管理質(zhì)量。對(duì)于IPO公司我們并沒(méi)有考慮股價(jià)波動(dòng)率、股東忠誠(chéng)度和分析師關(guān)注等指標(biāo),因?yàn)檫@些指標(biāo)對(duì)于IPO公司并不適合,而是以公司的首日溢價(jià)率、超額認(rèn)購(gòu)倍數(shù)和網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注度等指標(biāo)作為IR狀態(tài)指標(biāo)替代,進(jìn)而得到IPO公司的IR綜合得分。
2008年IPO公司IR總體特征
本次IPO最佳IR獎(jiǎng)的評(píng)選范圍是從2008年1月1日至2008年5月31日首次公開(kāi)發(fā)行A股的上市公司,共有46家,其中11家反饋了有效的問(wèn)卷。
對(duì)于積極提供問(wèn)卷反饋的11家IPO公司,根據(jù)其問(wèn)卷信息評(píng)價(jià)出了他們的溝通關(guān)系質(zhì)量、IRM高層承諾、組織配置、人員素質(zhì)得分,由此得到了各項(xiàng)綜合指標(biāo)(均值)。
我們發(fā)現(xiàn)這次排名靠前的公司的管理指標(biāo)都很優(yōu)秀,充分體現(xiàn)了高層對(duì)IR工作重視的重大作用。
2008年IPO最佳投資者關(guān)系的五家公司(見(jiàn)表)。
最佳IPO投資者關(guān)系獲獎(jiǎng)公司點(diǎn)評(píng)
拓日新能
拓日新能在排行榜上位列榜首,各指標(biāo)的得分優(yōu)良,尤其是管理指標(biāo)得分非常高,高層參與IR管理和IR人員素質(zhì)都得到了滿分。數(shù)據(jù)顯示,投資者較容易接觸到公司的高層管理人員或營(yíng)運(yùn)人員,并積極對(duì)IR部門(mén)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了IR人員的專業(yè)性,也說(shuō)明了高層參與IR的積極性。而IR組織配置的成績(jī)也位居中游,這對(duì)于更好的開(kāi)展投資者關(guān)系,并進(jìn)一步取得投資者的信任和支持有著重要意義。該公司包括超額認(rèn)購(gòu)倍數(shù)和網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注度等分指標(biāo)的狀態(tài)指標(biāo)的得分也遙遙領(lǐng)先,較高的首日溢價(jià)率也間接反映了市場(chǎng)投資者對(duì)該公司的信心。相對(duì)其他表現(xiàn)突出指標(biāo),質(zhì)量指標(biāo)的平平表現(xiàn)顯得稍有些美中不足。
福晶科技
福晶科技的綜合IR實(shí)力是其獲獎(jiǎng)的基礎(chǔ)。公司的IR狀態(tài)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、管理指標(biāo)得分相當(dāng)均衡,并且均在IPO公司中排名前五,共同印證了公司優(yōu)秀的投資者關(guān)系管理水平,高質(zhì)量的溝通交流和信息披露以及良好的投資者關(guān)系狀態(tài)。其中,高層對(duì)IR的承諾尤其突出,如有需要,該公司會(huì)盡量安排機(jī)會(huì)以方便投資者接觸公司高管層人員,而質(zhì)量指標(biāo)得分在所有公司中排名第二,較高的信息披露質(zhì)量得分反映了公司比較完整的戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵信息。我們注意到,福晶科技作為一家中小企業(yè)板上市公司,報(bào)告期內(nèi)僅接待過(guò)分析師和投資者與其他公司相比較少,因此吸引更多投資者和分析師的關(guān)注是其IR的首要任務(wù)。
中煤能源
中煤能源以其在質(zhì)量指標(biāo)和管理指標(biāo)上的出色表現(xiàn)贏得2008IPO最佳IR獎(jiǎng)。中煤能源建立了與投資者溝通的便捷渠道,并且能夠及時(shí)高效地反饋投資者的詢問(wèn),其溝通活動(dòng)質(zhì)量在所有IPO公司中僅次于拓日新能;而中煤能源的招股說(shuō)明書(shū)則以其完整的內(nèi)容覆蓋和詳盡的細(xì)節(jié)說(shuō)明幫助公司取得了披露信息質(zhì)量最高分。
出眾的IR管理水平同樣是中煤能源獲獎(jiǎng)的重要原因,其在IR高層承諾、組織配置和人員素質(zhì)指標(biāo)方面的三個(gè)滿分充分說(shuō)明了管理層對(duì)IR的高度重視和公司IR管理的成熟體制。這一點(diǎn)同樣體現(xiàn)在中煤能源建立規(guī)范的《信息披露管理制度》和《投資者關(guān)系管理制度》中。
2008年1月中煤能源管理層在上海、北京、深圳和廣州進(jìn)行了為期三天的A股IPO預(yù)路演和路演推介,召開(kāi)了27場(chǎng)會(huì)議,會(huì)見(jiàn)了117家機(jī)構(gòu)投資者,獲得了廣泛積極的市場(chǎng)反應(yīng)。2008年4月,公司2007年度業(yè)績(jī)會(huì)和路演活動(dòng)分別在香港、上海、北京三地展開(kāi),與全球311位基金經(jīng)理和分析師進(jìn)行了溝通;4月末,公司開(kāi)展了A股投資者反向路演活動(dòng),來(lái)自國(guó)內(nèi)60家投資機(jī)構(gòu)的73位基金經(jīng)理和分析師實(shí)地參觀了公司,加深了對(duì)公司生產(chǎn)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)。
可能是受到美國(guó)次貸危機(jī)的影響,中煤能源在IR狀態(tài)指標(biāo)方面表現(xiàn)不佳,這對(duì)公司如何進(jìn)一步增強(qiáng)與投資者溝通、提升投資者信心提出了要求。
東華能源
東華能源獲得2008IPO最佳IR獎(jiǎng)的理由是其在質(zhì)量指標(biāo)和管理指標(biāo)上的優(yōu)良表現(xiàn)。公司的招股說(shuō)明書(shū)信息披露完整,內(nèi)容及時(shí)豐富,涵蓋了戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)及關(guān)鍵非財(cái)務(wù)等各方面的信息,并且自愿性披露水平較高,因此在信息披露質(zhì)量指標(biāo)一項(xiàng)得到了高分。東華能源的高層管理人員能夠參與到IR工作中,并由董秘辦組織處理IR事務(wù),公司積極開(kāi)展對(duì)IR人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),使得IR從業(yè)人員的素質(zhì)較高,這綜合反映了東華能源較強(qiáng)的IR管理實(shí)力,也是其管理指標(biāo)得分在IPO公司中排名靠前的基礎(chǔ)。
溝通關(guān)系質(zhì)量不足是制約東華能源排名靠前的一大因素。包括易達(dá)性、有效性及反饋質(zhì)量等部分的溝通關(guān)系得分是僅位居前五名公司中最低的。這也是東華能源當(dāng)務(wù)之急所需要提高之處。
【關(guān)鍵詞】智能配電網(wǎng)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)
中圖分類號(hào):U665.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
我國(guó)配電網(wǎng)的發(fā)展明顯滯后于發(fā)電、輸電,在供電質(zhì)量方面與國(guó)際先進(jìn)水平也有一定差距。目前,用戶遭受的停電時(shí)間,絕大部分是由于配電系統(tǒng)原因造成的。配電網(wǎng)落后也是造成電能質(zhì)量惡化的主要因素,電力系統(tǒng)的損耗有近一半產(chǎn)生在配電網(wǎng),我國(guó)配電網(wǎng)的自動(dòng)化、智能化程度以及自愈和優(yōu)化運(yùn)行能力遠(yuǎn)低于輸電網(wǎng),因此智能配電網(wǎng)的建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
一、智能電網(wǎng)概述
智能電網(wǎng)即以物理電網(wǎng)為基礎(chǔ),將現(xiàn)代先進(jìn)的傳感測(cè)量技術(shù)、通訊技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和控制技術(shù)與物理電網(wǎng)高度集成而形成的新型電網(wǎng)。它以滿足用戶對(duì)電力的需求和優(yōu)化資源配置、確保電力供應(yīng)的安全生、可靠性和經(jīng)濟(jì)性、滿足環(huán)保約束、保證電能質(zhì)量、適應(yīng)電力市場(chǎng)化發(fā)展等為目的,實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶可靠、經(jīng)濟(jì)、清潔、互動(dòng)的電力供應(yīng)不增值服務(wù)。
智能電網(wǎng)是人類面對(duì)電力供需平衡、新能源的接入、電網(wǎng)可靠性以及信息安全挑戰(zhàn)的一種必然選擇。它的核心內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化和互動(dòng)化。它代表了電網(wǎng)將來(lái)進(jìn)化的一種愿景結(jié)合先進(jìn)的自動(dòng)化技術(shù)、信息技術(shù)以及可控電力設(shè)備,支持從發(fā)電到用電的整個(gè)電力供應(yīng)環(huán)節(jié)的優(yōu)化管理,尤其是新能源的接入以及電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
二、智能配電網(wǎng)發(fā)展要求、面臨的問(wèn)題及挑戰(zhàn)
1、智能配電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展要求
(1)綜合考慮總體配電系統(tǒng)控制與終端用戶控制,實(shí)現(xiàn)配電系統(tǒng)性能的優(yōu)化,取得最優(yōu)的電能質(zhì)量和最可靠的穩(wěn)定性。
(2)支持分布式電源高比重的并入,使系統(tǒng)的效率、靈活性、整體性能夠得到有效提高,以利用分布式電源可靠的優(yōu)化系統(tǒng)性能;配電系統(tǒng)故障時(shí),可利用分布式電源局部供電。
2、配電網(wǎng)急需解決以下問(wèn)題
(1)配電網(wǎng)自愈控制問(wèn)題和運(yùn)行優(yōu)化問(wèn)題;
(2)配電網(wǎng)運(yùn)行中,大量分布式電源的并網(wǎng),對(duì)配電網(wǎng)的影響問(wèn)題;
(3)支持電力市場(chǎng)運(yùn)行和可再生能源發(fā)電的政策問(wèn)題;
(4)現(xiàn)代化的充放電設(shè)備對(duì)配電網(wǎng)的影響問(wèn)題;
(5)配電網(wǎng)卡脖子問(wèn)題;
(6)對(duì)于用戶參與配電網(wǎng)需求側(cè)管理問(wèn)題;
(7)負(fù)荷參與電網(wǎng)調(diào)峰問(wèn)題。
智能配網(wǎng)改變了傳統(tǒng)配網(wǎng)的一些特性,也必然給電網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)一些挑戰(zhàn)。比如分布式電源接入,可能會(huì)對(duì)電網(wǎng)電壓造成影響,或者不經(jīng)意造成短路甚至引起配網(wǎng)孤島化等問(wèn)題。最近幾年,微電網(wǎng)這個(gè)話題在世界范圍引起熱議。分布式電源接入可以借助微電網(wǎng)的發(fā)展獲得一些優(yōu)勢(shì),變得更加穩(wěn)定。如果能夠由一個(gè)先進(jìn)的能源管理系統(tǒng)來(lái)控制分布式電源,通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控,分布式電源接入電網(wǎng)可能帶來(lái)的種種問(wèn)題將會(huì)得到有效解決。智能配電及分布式電源接入是堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。但是,風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、電動(dòng)汽車充換電站、儲(chǔ)能設(shè)備及微網(wǎng)等新型電源及負(fù)荷直接接入配電網(wǎng),給配電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)了新的技術(shù)問(wèn)題和挑戰(zhàn)。因此,配電網(wǎng)急需發(fā)展新的技術(shù)和工具,增加配電網(wǎng)的可靠性、靈活性及效率。目前,各國(guó)都在積極開(kāi)展許多相關(guān)研究,開(kāi)發(fā)實(shí)用有效的技術(shù)解決方法,從而應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。
三、智能配電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)
1、配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及運(yùn)行研究
第一,結(jié)構(gòu)方面,首先,在分析制約配電網(wǎng)智能化的政策及技術(shù)因素基礎(chǔ)上,規(guī)劃配電網(wǎng)走向智能的策略與步驟,其中,需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、技術(shù)等約束,分析系統(tǒng)長(zhǎng)期供需狀況,目的是確保資金投入和新產(chǎn)品、技術(shù)有序進(jìn)入,并考慮如何構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)式的未來(lái)電網(wǎng);其次,進(jìn)行分散電源規(guī)劃研究,包括準(zhǔn)入條件(地點(diǎn)、費(fèi)用)分析,采用含成本、可靠性等多種因素的多目標(biāo)規(guī)劃技術(shù)進(jìn)行投資規(guī)劃及其影響因子分析,含有分散電源的配電網(wǎng)新型潮流、GIS及可靠性分析,分散電源運(yùn)行管理、風(fēng)險(xiǎn)及DR對(duì)運(yùn)行影響分析等。第二,運(yùn)行方面,為實(shí)現(xiàn)完美電力目標(biāo),支持系統(tǒng)應(yīng)包含自動(dòng)儀表測(cè)量、用戶用電管理、配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)優(yōu)化、設(shè)備故障預(yù)測(cè)、停電管理及恢復(fù)、峰荷管理等功能模塊。
2、分散電源、分布存儲(chǔ)及DR研究
①DR市場(chǎng)建設(shè)。首先,提出包括智能儀表、智能電器、智能樓宇、分散電源、分布存儲(chǔ)、熱電聯(lián)產(chǎn)、市場(chǎng)交易平臺(tái)、用戶管理、用戶分析及決策、數(shù)據(jù)管理、結(jié)算及賬單管理、爭(zhēng)議處理、通訊等各種要素在內(nèi)的DR技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);其次,針對(duì)不同用戶,分別確定參與DR的運(yùn)作模式、容量以及評(píng)價(jià)體系;最后,應(yīng)適時(shí)建設(shè)示范小區(qū)。
②分布存儲(chǔ)設(shè)備設(shè)計(jì)。首先,需確定它與電網(wǎng)間的接口,包括安裝地點(diǎn)、數(shù)據(jù)流及其控制、管理系統(tǒng);其次,進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)性分析,并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試;最后,需研究存儲(chǔ)設(shè)備提供輔助服務(wù)的能力及其實(shí)時(shí)性能。值得一提的是,電動(dòng)汽車近年來(lái)得到廣泛應(yīng)用,它一般選擇在負(fù)荷低谷時(shí)段進(jìn)行快速充電,這類負(fù)荷十分分散,且隨機(jī)性強(qiáng),如果大量存在,將對(duì)電網(wǎng)的控制及電能質(zhì)量帶來(lái)新的挑戰(zhàn),同時(shí),它也是一個(gè)移動(dòng)電源,用戶可以選擇在負(fù)荷高峰,實(shí)時(shí)電價(jià)高的時(shí)段向電網(wǎng)注入多余電能以獲取利潤(rùn),這對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的運(yùn)行也必將產(chǎn)生巨大的影響,以上兩方面的問(wèn)題都需要做深入研究。
③智能儀表選擇。DR離不開(kāi)間斷式測(cè)量且提供雙向信息服務(wù)的自動(dòng)智能儀表及其開(kāi)放式管理系統(tǒng),需要定義其通訊網(wǎng)關(guān)、系統(tǒng)原型、數(shù)據(jù)格式與功能模塊。此外,眾多智能儀表的產(chǎn)品供應(yīng)商多來(lái)自IT領(lǐng)域,其更新?lián)Q代速度快,會(huì)帶來(lái)相互間不兼容、系統(tǒng)更換頻繁的問(wèn)題,需要采取統(tǒng)一模型和標(biāo)準(zhǔn)以及模塊化設(shè)計(jì)生產(chǎn)等措施。
④運(yùn)行分析。一是能根據(jù)電價(jià)及天氣情況實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)分散電源的電量輸出;二是在市場(chǎng)環(huán)境下,進(jìn)行包括隨機(jī)潮流及短路電流等在內(nèi)的穩(wěn)態(tài)分析;三是考慮分散電源運(yùn)行間斷性的經(jīng)濟(jì)調(diào)度和機(jī)組組合;四是包括分散電源、DR用戶、分布存儲(chǔ)設(shè)備、電力電子元件及其控制系統(tǒng)的暫態(tài)時(shí)域及頻域分析,以確保系統(tǒng)運(yùn)行的安全可靠;最后,由于分散電源通常由電力電子元件接入電網(wǎng),因此,需要研究電力電子設(shè)備及通訊系統(tǒng)的可用性及其可能的運(yùn)行模式。
⑤開(kāi)發(fā)基于分散電源、DR用戶、分布存儲(chǔ)設(shè)備
等元素在內(nèi)的新型能量管理系統(tǒng)。這需要有嶄新的理念、工具和技術(shù)保證手段,重點(diǎn)是研究如何利用這些元素建立自愈網(wǎng)絡(luò)、如何利用遠(yuǎn)方控制協(xié)調(diào)這些分散元素以及如何確保電網(wǎng)電能質(zhì)量等。
3、配電設(shè)備優(yōu)化管理
首先,研究設(shè)備實(shí)時(shí)狀態(tài)監(jiān)視及診斷的高級(jí)模型、算法與工具;其次,從可靠性、電能質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)支撐等方面進(jìn)行設(shè)備管理風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析;再次,大力研究如何應(yīng)用新型導(dǎo)體及絕緣材料提高線路熱極限,如何更好地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)間互聯(lián),如何進(jìn)一步發(fā)揮超導(dǎo)等在控制潮流和預(yù)防阻塞方面的作用,如何充分應(yīng)用可視化系統(tǒng)、安全限制下的最優(yōu)潮流等分析工具,使配電設(shè)備更具使用效率。
4、不同類型能源間的相互作用研究
除電力外,還包括天然氣、供熱、水等其他形式的能源系統(tǒng),它們相互作用,需要建立互聯(lián)模型,并進(jìn)行規(guī)劃及運(yùn)行層面上的全局優(yōu)化,以減少彼此冗余度,進(jìn)而提高整體效率,達(dá)到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境上的最佳狀態(tài)。
結(jié)束語(yǔ)
智能配電網(wǎng)是建設(shè)有中國(guó)特色堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的重要組成部分,是應(yīng)對(duì)我國(guó)未來(lái)能源危機(jī)、環(huán)境污染、氣候變化等問(wèn)題的重要措施,是提升配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、提高配電自動(dòng)化水平、解決分布式電源大量接入對(duì)電網(wǎng)造成的負(fù)面影響、增強(qiáng)用戶與電網(wǎng)的互動(dòng)能力及電網(wǎng)的運(yùn)掌控能力的有效手段。
參考文獻(xiàn)
[1] 靜恩波. 智能電網(wǎng)發(fā)展技術(shù)綜述[J]. 低壓電器. 2010(06)
關(guān)鍵詞:工業(yè)經(jīng)濟(jì);轉(zhuǎn)型升級(jí);對(duì)策
中圖分類號(hào):D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16723163(2013)04006903
走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,就必須推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),唯有如此才能有效化解工業(yè)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn),有效應(yīng)對(duì)各類危機(jī)和矛盾,充分發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì),打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在未來(lái)的發(fā)展中贏得先機(jī)。如何進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?本文對(duì)海安縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查研究分析,并對(duì)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)做了一些思考。
一、海安縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況
近年來(lái),海安縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,形成了較好的產(chǎn)業(yè)格局和一定的發(fā)展基礎(chǔ),積累了加速發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能。
(一)突出載體建設(shè)。海安縣突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展裝備制造業(yè),著力打造板塊經(jīng)濟(jì),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。海安縣把招商引資政策和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚政策有機(jī)結(jié)合起來(lái),集中扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目,吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)入駐,十多家世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)知名企業(yè)前來(lái)合資、合作。海安縣堅(jiān)持規(guī)模化、集約化的原則,規(guī)劃建設(shè)了四大工業(yè)片區(qū),力求園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃相銜接,按照功能區(qū)劃分,根據(jù)資源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等綜合因素合理確定園區(qū)的定位,構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)集群的有效載體。海安國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了電子產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展電力裝備、電子、色織等特色產(chǎn)業(yè)園。海安省級(jí)高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了新材料、新能源產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。上海楊浦(海安)工業(yè)園、歐洲工業(yè)園、清華(啟迪)海安軟件園也紛紛在海安縣落地生根開(kāi)花結(jié)果。與此同時(shí),海安縣大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè),鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品企業(yè)迅速擴(kuò)大品牌經(jīng)營(yíng)規(guī)模,促進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源共享。
(二)重視新興產(chǎn)業(yè)。海安縣以優(yōu)化結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)總量擴(kuò)大,優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏電池及組件、LED新光源、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、鋰離子電池、氫燃料電池等新能源項(xiàng)目,初步建成省內(nèi)外具有重要地位和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、應(yīng)用示范基地。目前,歐貝黎太陽(yáng)能電站、浚豐太陽(yáng)能、吉陽(yáng)恒基、中聯(lián)科偉達(dá)、卡姆丹克等重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。海安縣依托鷹球集團(tuán)、晨朗電子、萬(wàn)寶實(shí)業(yè)、中平神馬等重點(diǎn)骨干企業(yè),圍繞納米永磁材料、高性能粉末材料等新材料產(chǎn)業(yè),積極開(kāi)拓各類粉末冶金的研制、開(kāi)發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、模具設(shè)計(jì)和技術(shù)引進(jìn),加快電子信息材料、超導(dǎo)材料、納米材料、高分子復(fù)合材料、高性能金屬材料、纖維新材料、化工新材料、特種工程材料等新材料的引進(jìn)、研發(fā)、生產(chǎn)。
(三)打造產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造千億級(jí)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo),海安縣建成了江蘇省裝備制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地和長(zhǎng)三角北翼重要的高端裝備制造業(yè)基地。發(fā)揮省輸變電特色產(chǎn)業(yè)基地的示范作用,拓展了高端產(chǎn)品市場(chǎng),提高了產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。大力推進(jìn)國(guó)家火炬計(jì)劃大型水泥成套設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),鵬飛集團(tuán)、海建股份等企業(yè)提高了對(duì)外總承包能力,率先形成了集工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)備制造、工程成套和技術(shù)服務(wù)為一體、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。以先進(jìn)制造技術(shù)改造提升鍛壓機(jī)械制造業(yè),重點(diǎn)發(fā)展了數(shù)控剪折機(jī)床、數(shù)控卷板機(jī)械、數(shù)控鍛造設(shè)備、數(shù)控鉆床等產(chǎn)品,加快石化、鋼鐵、造船、汽車、礦山、制冷等領(lǐng)域機(jī)械鍛壓設(shè)備的研制和生產(chǎn)。充分發(fā)揮省級(jí)鍛壓機(jī)械產(chǎn)品檢測(cè)中心公共平臺(tái)作用,提升產(chǎn)品質(zhì)量和水平,做大做強(qiáng)恒力重工、江海機(jī)床、瑞安特機(jī)械、威仕重型、百協(xié)鍛錘等重點(diǎn)骨干企業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地“電梯部件設(shè)計(jì)與制造產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè),發(fā)揮申菱電器、海迅特雷卡、中堯特雷卡、興華膠帶、威爾曼集團(tuán)、江中機(jī)電等龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng),加大與國(guó)內(nèi)外知名整機(jī)廠商的合作力度,在進(jìn)行配套生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,向整機(jī)生產(chǎn)方向發(fā)展。著力優(yōu)化汽車零部件行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),研發(fā)各類新型產(chǎn)品,提高汽車零部件產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,創(chuàng)建自有品牌。目前,汽車零部件產(chǎn)業(yè)已擁有鷹球集團(tuán)、耀華玻璃、華威濾清器等龍頭企業(yè),亞太輕合金、潤(rùn)通等重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)順利。
(四)加強(qiáng)升級(jí)創(chuàng)新。海安縣緊盯國(guó)際高新技術(shù)的發(fā)展方向,圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改造,加快科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),打造絲綢、紡織、化纖三大產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施品牌化戰(zhàn)略,促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。大力發(fā)展絲綢后道整理的生產(chǎn)和加工能力,提高服裝、服飾品、復(fù)制品、高檔真絲面料等產(chǎn)成品的比例,將原料優(yōu)勢(shì)就地轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮鑫緣絲綢、華藝扎染、恒源絲綢等企業(yè)現(xiàn)有各類品牌優(yōu)勢(shì),做成了在國(guó)際上有知名度、國(guó)內(nèi)有影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前,鑫緣集團(tuán)在國(guó)內(nèi)行業(yè)排名第二,該集團(tuán)正在建設(shè)中國(guó)唯一的絲綢文化博物館、國(guó)家級(jí)桑蠶繭絲產(chǎn)業(yè)研究中心。引導(dǎo)紡織企業(yè)用新工藝、新技術(shù)不斷提高紡織業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)裝備,實(shí)現(xiàn)了從單機(jī)自動(dòng)化向工序連續(xù)化轉(zhuǎn)變,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
二、推進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議
(一)建設(shè)一批重大項(xiàng)目
1大力開(kāi)拓項(xiàng)目源。以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為主攻方向,圍繞加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和自主創(chuàng)新,加快重大項(xiàng)目源的儲(chǔ)備與開(kāi)發(fā),主動(dòng)對(duì)接世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)、央企、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè),承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,招引儲(chǔ)備一批項(xiàng)目;以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線,采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、新型業(yè)態(tài)和信息化推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,打造配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型向技術(shù)、規(guī)模、效益型轉(zhuǎn)變,內(nèi)生一批技術(shù)改造項(xiàng)目;大力實(shí)施招才引智工程,引進(jìn)高端人才或技術(shù)團(tuán)隊(duì),攻克重大技術(shù)難題,主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外高校、科研院所,承接實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
2引導(dǎo)社會(huì)資金投向。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,及時(shí)修改完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)社會(huì)投資投向。鼓勵(lì)企業(yè)利用國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件免稅等投資優(yōu)惠政策,降低投資成本,增加投資效益。嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,充分運(yùn)用金融、土地、環(huán)保等杠桿,限制和淘汰落后生產(chǎn)能力,鼓勵(lì)社會(huì)資金投向市場(chǎng)前景好、科技含量高、能源消耗低的產(chǎn)業(yè)。
3加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好零增地技改、存量提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)業(yè)等重大工業(yè)投資項(xiàng)目,每年編制重大工業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃,抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供支撐點(diǎn)。建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,定期和不定期組織召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局、項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)重大項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效,充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的帶動(dòng)作用。
(二)培優(yōu)扶強(qiáng)成長(zhǎng)企業(yè)
1鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)先做優(yōu)做強(qiáng)。突出用好現(xiàn)有資源推進(jìn)兼并重組和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,著力鞏固一批、打造一批在全省、全國(guó)乃至全球同行業(yè)中領(lǐng)先的企業(yè)(集團(tuán))群體。著力培育上市企業(yè),按照“擇優(yōu)培育一批、改制輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批”的要求,常態(tài)保持上市后備企業(yè)隊(duì)伍;著力培育龍頭型企業(yè),建立重點(diǎn)培育大企業(yè)庫(kù),確定分年度規(guī)模培育計(jì)劃,采取“一企一策”,培育在全省、全國(guó)一流的行業(yè)龍頭企業(yè);著力培育骨干型企業(yè),圍繞新增銷售5000萬(wàn)元以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),努力打造一批“專、精、特、新”骨干企業(yè),力促一批企業(yè)躋身億元企業(yè)行列,形成配套性強(qiáng)、特色鮮明的骨干企業(yè)團(tuán)隊(duì)。
2實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)管理制度。以“轉(zhuǎn)機(jī)制、抓管理、練內(nèi)功、增效益”為核心,建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)、工商聯(lián)、行業(yè)商會(huì)等職能主管部門(mén)的作用,通過(guò)分層次舉辦企業(yè)管理知識(shí)專題培訓(xùn)班,促進(jìn)企業(yè)管理人員更新理念、提升能力。定期召開(kāi)管理現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì),加大宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)的力度,通過(guò)走出去學(xué)習(xí)和區(qū)域內(nèi)典型推廣,積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)企業(yè)的卓越績(jī)效管理模式,為企業(yè)搭建互相學(xué)習(xí)、交流、借鑒的平臺(tái)。
3倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。制定品牌戰(zhàn)略長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo),加大品牌的投入和宣傳力度,提高品牌創(chuàng)建的運(yùn)營(yíng)技巧,逐漸形成品牌培育、扶持、認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)等一系列機(jī)制。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以創(chuàng)一流品牌、樹(shù)一流業(yè)績(jī)?yōu)槔砟?,?shù)立強(qiáng)烈的品牌意識(shí),在品牌的創(chuàng)建、推廣、創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)上狠下功夫,加大創(chuàng)牌進(jìn)程,重點(diǎn)引導(dǎo)絲綢紡織產(chǎn)業(yè)品牌化,創(chuàng)建自主品牌,提升品牌產(chǎn)品市場(chǎng)份額。積極鼓勵(lì)擁有國(guó)家馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)通過(guò)兼并、重組,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,延伸品牌產(chǎn)品,發(fā)揮“產(chǎn)品品牌”和“企業(yè)品牌”的優(yōu)勢(shì)效應(yīng),放大品牌效應(yīng)。
(三)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
1提升“兩化融合”水平。企業(yè)信息化的提升必將帶動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升,加強(qiáng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)中滲透融合,發(fā)揮信息化對(duì)工業(yè)發(fā)展的倍增帶動(dòng)作用。著力推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)的信息化,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,提高附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)生產(chǎn)裝備與過(guò)程的信息化和自動(dòng)化,提高工藝水平和生產(chǎn)效率。推進(jìn)企業(yè)管理信息化,促進(jìn)企業(yè)資源優(yōu)化和管理水平提升。推進(jìn)產(chǎn)品流通信息化,擴(kuò)大企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,實(shí)施中小企業(yè)電子商務(wù)推進(jìn)工程。
2健全產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系。按照建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)要求,促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互配套,建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系。結(jié)合實(shí)際,依托產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、信息服務(wù)、物流會(huì)展、科技服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化創(chuàng)意、外包服務(wù)等生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離外包生產(chǎn)服務(wù),實(shí)施主輔分離。重點(diǎn)支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),承接融資租賃、研發(fā)設(shè)計(jì)與樣品制造、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品檢測(cè)、第三方物流、專業(yè)售后服務(wù)、設(shè)備維修與租賃、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、人才交流與培訓(xùn)、會(huì)展傳媒服務(wù)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。重點(diǎn)支持服務(wù)平臺(tái)建設(shè),包括工業(yè)設(shè)計(jì)研究服務(wù)平臺(tái)、電子信息服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)等的建設(shè),形成一批服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)和示范項(xiàng)目。
3強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力提升工程,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)自主研發(fā)產(chǎn)品專利申請(qǐng)保護(hù)力度特別是發(fā)明專利申請(qǐng)力度,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施職務(wù)發(fā)明,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新源動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、共建研發(fā)機(jī)構(gòu),聯(lián)合承擔(dān)科技計(jì)劃、開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化科技成果。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作“五個(gè)一工程”,結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,采取按行業(yè)、分專業(yè)、小型化、多批次的方式,組織企業(yè)赴先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)技術(shù)、成果、資金、人才等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。
(四)促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗
1抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。突出抓好鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能工作。利用中央和地方投資,全面實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明以及節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系等十大重點(diǎn)節(jié)能工程,嚴(yán)格控制“兩高一低”(高能耗、高污染、低效益)企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。同時(shí),按照發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)的要求,有序推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益,從源頭上降低能耗,控制污染物排放總量。
關(guān)鍵詞:行政機(jī)構(gòu)改革;大部制;政府職能;“三定”
1我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程
中國(guó)“大部制”改革,是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制發(fā)展以及自身存在的問(wèn)題密切相關(guān)的,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是部門(mén)設(shè)置多,實(shí)行條條管理。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府管理部門(mén)的改革也不斷深入。從1982年至今,我國(guó)先后進(jìn)行過(guò)5次大的行政管理體制改革。
如今進(jìn)行了第六次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,通過(guò)了實(shí)行“大部制”。具體內(nèi)容包括:(1)合理配置宏觀調(diào)控部門(mén)職能;(2)加強(qiáng)能源管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國(guó)家能源委員會(huì)。組建國(guó)家能源局,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理;(3)組建工業(yè)和信息化部;(4)組建交通運(yùn)輸部;(5)組建人力資源和社會(huì)保障部;(6)組建環(huán)境保護(hù)部。不再保留國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局;(7)組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。不再保留建設(shè)部;(8)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理。
此次改革相比在整體思路上有了比較大的變化,強(qiáng)調(diào)建立起行政管理體制框架,建立一個(gè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者相互協(xié)調(diào)、制約的權(quán)力機(jī)構(gòu)。改革的目標(biāo)明確定位為建設(shè)服務(wù)型政府,更強(qiáng)調(diào)反映政府公共服務(wù)職能的理念和宗旨。
2我國(guó)“大部制”改革的意義
2.1較好解決職能交叉和職責(zé)不清問(wèn)題
“大部門(mén)制”改革中加入了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”的分立,使“三權(quán)”進(jìn)行分立歸屬,而不僅僅是把職能相近部門(mén)合并。這種“三權(quán)”分立有兩層含義,一是在政府整個(gè)部門(mén)設(shè)置中進(jìn)行專門(mén)分工。即部門(mén)分別行使三權(quán)。二是在大部門(mén)內(nèi)部也有專門(mén)分工,分別行使三權(quán)。“大部門(mén)制”將能解決政出多門(mén),政府之間職能交叉、權(quán)責(zé)不清的狀況。它能真正帶來(lái)政府公共管理質(zhì)的飛躍,并成為行政管理體制改革的先聲。
2.2能夠從體制上和資源上進(jìn)行必要的整合
“大部門(mén)制”將根據(jù)政府職能業(yè)務(wù)的共性和重合性合并一些部門(mén),但權(quán)力相互監(jiān)督的部門(mén)不會(huì)融合到一個(gè)部門(mén)里。目前政府行政體系當(dāng)中突出的問(wèn)題是政府行政機(jī)構(gòu)偏多,行政效率低下。近年來(lái)不論是宏觀調(diào)控還是各類專項(xiàng)行動(dòng),決策部門(mén)在行政管理上十多個(gè)部門(mén)聯(lián)合下文、聯(lián)合行動(dòng)已成常態(tài),但最后往往互相推諉責(zé)任,權(quán)責(zé)不明,導(dǎo)致問(wèn)責(zé)無(wú)門(mén)。大部門(mén)制將會(huì)有效地解決這一問(wèn)題。
2.3較快地推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,塑造公共服務(wù)型政府
過(guò)去政府機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)在政府職能轉(zhuǎn)變,而“大部門(mén)制”則是側(cè)重改變政府職能機(jī)構(gòu)繁多、職能交叉的現(xiàn)象。可使政府運(yùn)作更有效率,更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理角色定位,徹底塑造公共服務(wù)型政府。
建立“大部制”的政府機(jī)構(gòu)管理和設(shè)置,對(duì)政府的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式轉(zhuǎn)型有重大意義,也勢(shì)必會(huì)推動(dòng)政府進(jìn)入深層次改革。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,政府自身及行政管理體制亦必須進(jìn)一步改革,否則很可能影響其他方面改革的深入。
3我國(guó)“大部制”改革的挑戰(zhàn)
3.1權(quán)力的對(duì)接與整合難
“大部制”改革涉及黨政部門(mén)權(quán)力的對(duì)接,必須靠政治體制改革配合推進(jìn)。如何進(jìn)一步整合黨政部門(mén),是“大部制”改革中必須思考的問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)組成數(shù)量之多、類型之多、分工之細(xì)超過(guò)世界許多國(guó)家。如今要實(shí)行大部制,把職能交叉、重疊的行政資源合并重組,稍有不慎將會(huì)形成新的權(quán)力交叉、重疊?!按蟛恐啤毕?,相關(guān)幾個(gè)部的權(quán)力重新整合到一塊,既要大刀闊斧,又要做到平穩(wěn)過(guò)渡,確實(shí)不容易。3.2人員分流與機(jī)制磨合難
“大部制”下,機(jī)構(gòu)、官位相對(duì)減少,機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和重組勢(shì)必帶來(lái)人員的分流。分流人員是歷次機(jī)構(gòu)改革最為頭疼的事。
至于優(yōu)化結(jié)構(gòu),就是通過(guò)人員分流,調(diào)整政府和企業(yè)、機(jī)關(guān)和基層人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),達(dá)到優(yōu)化組合,全面提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在“大部制”下,機(jī)構(gòu)內(nèi)部的磨合,外部的磨合,上下之間的磨合,與執(zhí)政黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置如何對(duì)接,怎樣才能不重復(fù)、不重疊等等,都是對(duì)“大部制”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
3.3權(quán)力的約束與監(jiān)督難
過(guò)去是權(quán)力部門(mén)化,部門(mén)利益化,導(dǎo)致政府效率太低?!按蟛恐啤睓C(jī)構(gòu)設(shè)置把部門(mén)職能交叉、政出多門(mén)、相互扯皮問(wèn)題,通過(guò)改變組織形態(tài)來(lái)加以抑制,但結(jié)果可能導(dǎo)致對(duì)一個(gè)超級(jí)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督更難。能不能建立起有效的權(quán)力約束機(jī)制,怎樣防止因權(quán)力過(guò)度集中而產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題,成為影響改革的一大關(guān)鍵因素。
進(jìn)行部門(mén)設(shè)置時(shí)既要考慮部門(mén)之間的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相對(duì)分離,同時(shí)大部門(mén)內(nèi)部也要考慮決策、執(zhí)行和監(jiān)督的相對(duì)分離。
4我國(guó)“大部制”改革的對(duì)策
4.1要形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體形勢(shì)是好的,但我們還將面臨許多新問(wèn)題,必須合理配置宏觀調(diào)控部門(mén)職能,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、有效性,切實(shí)提高宏觀調(diào)控水平。
為增強(qiáng)宏觀調(diào)控合力,各部門(mén)要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,各司其職,相互配合,發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用,綜合運(yùn)用財(cái)稅、貨幣政策,形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系。
4.2做好部門(mén)改革“三定”工作
今年是貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,確保行政管理體制改革順利進(jìn)行意義重大。做好部門(mén)“三定”(定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制)是機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作的中心環(huán)節(jié)。這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,不論是調(diào)整變動(dòng)的部門(mén),還是機(jī)構(gòu)未作調(diào)整的部門(mén),都要通過(guò)制定和完善“三定”規(guī)定,具體落實(shí)轉(zhuǎn)變職能的各項(xiàng)要求。同時(shí),要抓緊研究提出地方政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革的指導(dǎo)意見(jiàn)及配套措施,確保各項(xiàng)改革相互銜接,協(xié)同推進(jìn)。
4.3探索“大部制”改革遵循三原則
我國(guó)在進(jìn)行“大部制”改革過(guò)程中,應(yīng)遵循二個(gè)適當(dāng)。第一,解決改革所面臨的一些急需解決的問(wèn)題,例如環(huán)境保護(hù)、住宅建設(shè)問(wèn)題等。第二,先著手相對(duì)來(lái)說(shuō)比較易于推進(jìn)改革的一些領(lǐng)域和部門(mén)。例如,工業(yè)和信息化部的組建。選擇這樣一些適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域和部門(mén)開(kāi)始大部門(mén)制的改革,可以避免改革所帶來(lái)的體制內(nèi)外的矛盾摩擦。
4.4“大部制”改革必須建立在法治基礎(chǔ)上
此次機(jī)構(gòu)改革使大部門(mén)的職能更加寬泛、權(quán)力更大、結(jié)構(gòu)也更加復(fù)雜,需要立法明確界定大部門(mén)的職能,合理配置決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立權(quán)力運(yùn)行程序制度。
作為本屆峰會(huì)的重頭戲,由中國(guó)紡織出版社主辦,《中國(guó)服飾》雜志承辦的中國(guó)紡織服裝分論壇于29日上午同期舉行。中國(guó)紡織服裝行業(yè)與人民生活方式息息相關(guān),但是對(duì)于紡織服裝這種傳統(tǒng)行業(yè)來(lái)說(shuō),很多生產(chǎn)加工企業(yè)常常被戴上“高污染、高耗能”的帽子,而面對(duì)近年來(lái)環(huán)境污染的日益嚴(yán)重,我們深深感到這種發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)突破了大自然的底線。
在本屆紡織服裝分論壇上,原紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng),現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約促進(jìn)委員會(huì)主任楊東輝從如何實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排和資源循環(huán)利用的發(fā)展目標(biāo)為企業(yè)做出了綠色戰(zhàn)略的指導(dǎo)。還有香港、國(guó)內(nèi)兩家上市公司企業(yè)以及置身于產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)在綠色環(huán)保方面做出顯著成效的企業(yè),分享了他們是如何在企業(yè)中融入并實(shí)施綠色的理念和具體措施,引領(lǐng)行業(yè),為低碳紡織做出探索性的實(shí)踐。
綠色戰(zhàn)略要可持續(xù)
如今,環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排與資源循環(huán)利用三個(gè)主要方面的制約已成為目前紡織工業(yè)發(fā)展中急需關(guān)注的問(wèn)題,正確解決這些問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)紡織行業(yè)由大變強(qiáng)的重要途徑。
“‘十二五’期間提出的節(jié)能減排和資源循環(huán)利用的發(fā)展目標(biāo),使得紡織行業(yè)的工作壓力很大。如何完成行業(yè)與國(guó)家的硬指標(biāo),推動(dòng)行業(yè)向低碳、綠色和循環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須要落實(shí)到見(jiàn)效果的行動(dòng)中去?!痹徔椆I(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng),現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約促進(jìn)委員會(huì)主任楊東輝介紹說(shuō),近年來(lái),根據(jù)紡織行業(yè)的實(shí)際情況,環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約促進(jìn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱環(huán)資委)組織專家制定了一系列的具體行動(dòng)措施,包括:“35項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)推廣”、“樹(shù)立節(jié)能減排示范企業(yè)”、“紡織工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排百萬(wàn)節(jié)能義診”等等。
人們常說(shuō),“榜樣的力量是無(wú)窮的”,但是怎樣把具體的指標(biāo)落實(shí)到行動(dòng)中,使全行業(yè)、企業(yè)在推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)中能有可具體學(xué)習(xí)的榜樣?環(huán)資委在實(shí)施“35項(xiàng)推廣工程和技術(shù)項(xiàng)目”中挑選出14家應(yīng)用效果好、示范性強(qiáng)的企業(yè)樹(shù)立為“節(jié)能減排示范企業(yè)”?!斑@14家企業(yè)都有一個(gè)共同點(diǎn),就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)非常重視節(jié)能減排,更把它作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ),凡是對(duì)節(jié)能減排有利的,企業(yè)都舍得投入。”楊東輝說(shuō)道。然而,實(shí)踐證明,這些企業(yè)的投入也都獲得了超額的回報(bào)。
2012年5月~2013年4月底,環(huán)資委組織相關(guān)專家和節(jié)能減排技術(shù)支撐聯(lián)盟成員單位共在7家龍頭企業(yè)中開(kāi)展了義診活動(dòng)。“很多人問(wèn)我,何為‘百萬(wàn)義診’?我說(shuō),這就是我們節(jié)能減排、建設(shè)綠色紡織的一個(gè)行動(dòng)口號(hào)?!睏顤|輝說(shuō),在對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面檢查中發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)都把注意力放在如何進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上,而并沒(méi)有意識(shí)到生產(chǎn)中諧波對(duì)電能質(zhì)量的影響。例如,我們看到電表上顯示消耗100度電,但實(shí)際上只用了75度,這不僅產(chǎn)生浪費(fèi)同時(shí)導(dǎo)致儀表的使用周期變短,這正是諧波造成的。還有很多企業(yè)在管理方面雖然做得很好,但是智能化方面做得還不夠,在線智能化管理也是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向。生化、脫膠這些處理該怎么樣來(lái)做?怎么樣進(jìn)行熱的平衡、水的平衡,從而達(dá)到資源的優(yōu)化,以及如何幫助企業(yè)治理污水、煙塵和固體顆粒物排放,盡快達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等等,這些都會(huì)在義診中得出結(jié)論。
楊東輝認(rèn)為,“百萬(wàn)義診”不僅針對(duì)單個(gè)技術(shù)進(jìn)行能耗測(cè)量,而是通過(guò)全面了解企業(yè)的能源管理水平及用能狀況,排查企業(yè)在能源利用方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),挖掘節(jié)能潛力,降低能源消耗和生產(chǎn)成本,進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
環(huán)保節(jié)能技術(shù)要永續(xù)創(chuàng)新
互太紡織有限公司能夠持續(xù)保持在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易五百?gòu)?qiáng)內(nèi)以及中國(guó)紡織服裝業(yè)出口企業(yè)十強(qiáng)的地位,可以說(shuō)與企業(yè)堅(jiān)持綠色的發(fā)展理念以及采用先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能技術(shù)息息相關(guān)。
“互太用于節(jié)能減排和環(huán)保項(xiàng)目的投資超過(guò)2億元人民幣,主要包括節(jié)能工藝過(guò)程研發(fā)、水處理、煙氣處理、固體廢物處理、節(jié)能環(huán)保裝備采購(gòu)和節(jié)能技改投入等等。”互太紡織有限公司董事局主席尹惠來(lái)介紹說(shuō),互太是世界上利用氣流染色機(jī)最多、也是最成功的企業(yè);首創(chuàng)染缸保溫,將航空、船舶領(lǐng)域里的保溫技術(shù)應(yīng)用到紡織印染行業(yè);定型機(jī)尾氣清洗及余熱回收再利用早在十年前就開(kāi)始利用,目前還在繼續(xù)探索與優(yōu)化;廢水熱能回收也是最早開(kāi)展的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目,與生產(chǎn)線同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、使用;使用RO反滲透中水回用,每年節(jié)水近300萬(wàn)噸;此外,互太公司是最早實(shí)施熱電廠脫硝工程的企業(yè)之一。與此同時(shí),互太還開(kāi)展了多項(xiàng)紡織行業(yè)“十二五”規(guī)劃中推薦的節(jié)能環(huán)保技術(shù)。
“大多數(shù)人對(duì)印染行業(yè)的印象都是高污染和高能耗,特別是當(dāng)前空氣質(zhì)量變差,水質(zhì)變差,都與我們脫不開(kāi)關(guān)系?!币輥?lái)認(rèn)為,如果印染企業(yè)要脫掉這頂“帽子”,就要致力于節(jié)能減排技術(shù),并不斷地創(chuàng)新升級(jí)。雖然互太在節(jié)能減排方面的投資很大,但是當(dāng)實(shí)施之后發(fā)現(xiàn),不但降低了成本,并且還獲得了巨大的回報(bào)——與2005年相比,目前的單位產(chǎn)品能耗下降了31%,工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗下降了55%。
“去年在‘百萬(wàn)義診’的專家組到來(lái)之后,我們突然發(fā)覺(jué),雖然過(guò)去互太獲得了很多榮譽(yù)但還像是一只井底蛙,我們還有很多可以提升的空間,比如楊會(huì)長(zhǎng)所說(shuō)的諧波治理問(wèn)題?!币輥?lái)說(shuō),未來(lái)互太還將帶領(lǐng)行業(yè)走適合自己特點(diǎn)的清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排之路,為行業(yè)推行清潔生產(chǎn),促進(jìn)節(jié)能減排探索有效的方法。
結(jié)緣宜家?guī)?lái)綠色市場(chǎng)升級(jí)
2006年,愉悅家紡與宜家家居合作,雙方從2008年的70萬(wàn)美元/年發(fā)展到現(xiàn)在的7000萬(wàn)美元/年的貿(mào)易額,為何雙方貿(mào)易額能夠迅速而持續(xù)上漲呢?
眾所周知,宜家長(zhǎng)期堅(jiān)持“環(huán)保及社會(huì)責(zé)任”的發(fā)展理念,并將其作為對(duì)其供應(yīng)鏈上所有供應(yīng)商的政策要求。在與宜家的合作過(guò)程中,愉悅制訂并實(shí)施了自己的“綠色戰(zhàn)略”,堅(jiān)持減量化、再利用和資源化三原則,并采取了具體的措施:在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段就采用綠色原料,在原料采購(gòu)時(shí)就將節(jié)能、環(huán)保作為重要指標(biāo)進(jìn)行考核;研究和開(kāi)發(fā)推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的清潔生產(chǎn)工藝;改造提升現(xiàn)有設(shè)備、引進(jìn)新型節(jié)能設(shè)備、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排;不斷完善水處理設(shè)施,增強(qiáng)水處理能力,提高水資源利用率和排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)最大程度的中水回用;精心設(shè)計(jì),巧妙使用包裝材料,減少材料耗用,降低成本;產(chǎn)品碳減排核算;積極借助外部技術(shù)資源實(shí)施綠色戰(zhàn)略等等。
愉悅家紡有限公司質(zhì)量總監(jiān)張國(guó)清認(rèn)為,如果單從節(jié)能方面來(lái)說(shuō),很多企業(yè)都愿意去做,因?yàn)樗茉诙虝r(shí)間內(nèi)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。而“綠色”,卻需要長(zhǎng)期的建設(shè)與資金的投入,因此很多中小企業(yè)很難做到。但是我們看到,那些成功的企業(yè)他們都有很多相似的地方,就是通過(guò)精益生產(chǎn),更少的用工,更高的效率,更高的附加值,還有生產(chǎn)中的污染少,可持續(xù)發(fā)展等等。
“綠色發(fā)展已經(jīng)是大勢(shì)所趨,也成為品牌升級(jí)的標(biāo)識(shí),如果我們不走這條路,企業(yè)很可能就會(huì)走到盡頭。那么,為什么我們不提早實(shí)施綠色的發(fā)展戰(zhàn)略,提前走入競(jìng)爭(zhēng)的行列,盡早提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力,來(lái)接受市場(chǎng)的考驗(yàn)?zāi)兀俊睆垏?guó)清說(shuō)道。
廢舊紡織品重現(xiàn)新貌
還記得一則消息,“2010年8月27日晚,GUCCI在清華美院舉辦2010秋冬時(shí)裝會(huì),僅20分鐘的時(shí)裝用時(shí)1周,裝修場(chǎng)所耗資800萬(wàn)!奢華的裝修在清華美院只留存了不到12小時(shí)……”如此大量的生產(chǎn)、大量的消費(fèi)和大量的遺棄,卻沒(méi)有健全的回收體制,很大部分都作為廢棄物進(jìn)行焚燒等處理。
不管是對(duì)裝飾材料還是紡織服裝品來(lái)說(shuō),這些資源難道再也沒(méi)有被重新利用的機(jī)會(huì)了嗎?
近來(lái),浙江佳人新材料公司正在進(jìn)行這樣一個(gè)循環(huán)再生系統(tǒng):通過(guò)運(yùn)用“帝人”世界最尖端的ECO? CIRCLE?循環(huán)回收系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)從衣服到衣服的閉合永久循環(huán)圈。該系統(tǒng)通過(guò)化學(xué)分解還原原料,在保持品質(zhì)不變的前提下能夠無(wú)限次循環(huán)再生出新的聚酯。而且這種聚酯及由再生原料制成的纖維產(chǎn)品,不存影響消費(fèi)者愛(ài)好(時(shí)尚性、功能性等)的技術(shù)問(wèn)題。
“我們做了對(duì)比,這種以廢舊紡織品為原料循環(huán)再生的聚酯,它的品質(zhì)等同于以石油為原料的聚酯。”浙江佳人新材料有限公司總經(jīng)理何偉介紹說(shuō),這種ECO?CIRCLE?纖維具有高品質(zhì)、多功能、永久循環(huán)性能,能夠被廣泛應(yīng)用于高端運(yùn)動(dòng)服、職業(yè)裝、男女時(shí)裝、家紡寢具等市場(chǎng)。而且還有最重要的一點(diǎn)是,與以石油為原料相比,每回收一噸的廢舊紡織品就相當(dāng)于減少3.2噸的二氧化碳排放,從能耗上相當(dāng)于一個(gè)家庭一年消耗的能源。這種循環(huán)再生的聚酯,可以說(shuō)對(duì)人類和地球做出了巨大貢獻(xiàn)。
為什么要采用再生材料?何偉認(rèn)為,這不僅是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),包括他們的用戶企業(yè)都有一種擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任的榮譽(yù)感。衣服是有生命的,它可以從生到死,然后又被賦予新的生命,以另外一種形式出現(xiàn),而這種循環(huán)纖維是生生不息的,能夠最大程度的減少地球資源的浪費(fèi),來(lái)降低對(duì)石油的依賴,平衡資源關(guān)系。
找回傳統(tǒng)的綠色技藝
作為一個(gè)致力于中國(guó)設(shè)計(jì)元素的設(shè)計(jì)師,廈門(mén)鳳飛服飾設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)總監(jiān)曾鳳飛覺(jué)得他有責(zé)任將綠色環(huán)保的技藝融入到服裝設(shè)計(jì)之中,更有義務(wù)去挽救那些即將消失的傳統(tǒng)技藝。
“我向大家介紹一種傳統(tǒng)的面料——莨紗綢,為莨紗、莨綢的合稱,又名香云紗,是我國(guó)特有的純手工制作生態(tài)環(huán)保面料?!痹P飛介紹說(shuō),早在明朝永樂(lè)年間,香云紗就已經(jīng)作為珍品大規(guī)模出口海外。由于其采用天然植物、天然染料、手工制作等特點(diǎn),在崇尚自然與環(huán)保的今天更應(yīng)該被重新運(yùn)用到設(shè)計(jì)之中。一直以來(lái),他很重視以莨紗綢為代表的傳統(tǒng)高檔面料在品牌產(chǎn)品中的開(kāi)發(fā)運(yùn)用,?這種考究的材質(zhì)能夠深入詮釋中式服裝的風(fēng)格和特性。更重要的是,這種面料全部是用植物染色的方式,沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何化學(xué)原料進(jìn)行處理,而且整個(gè)曬莨工藝流程全部用手工操作完成,是真正的綠色環(huán)保技藝。曾鳳飛品牌今年開(kāi)發(fā)的很多款式,也都是采用這種材質(zhì)結(jié)合窗花的形態(tài)進(jìn)行創(chuàng)作的,還利用這種面料的特性做出如瓷器般和龜裂感的效果。
近年來(lái),曾鳳飛一直在研究中國(guó)傳統(tǒng)的、綠色的技藝,甚至去學(xué)習(xí)過(guò)去制作棉衣的方法?!耙?yàn)楝F(xiàn)在的很多設(shè)計(jì)師不斷將科技的東西加入到設(shè)計(jì)之中,反而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了污染。但是作為一名中國(guó)設(shè)計(jì)師,我們不能淡漠過(guò)去那些傳統(tǒng)而綠色的技藝,應(yīng)該不斷去運(yùn)用和延伸,要用我們的母語(yǔ)來(lái)支撐設(shè)計(jì),這樣才有能力與世界對(duì)話。”曾鳳飛說(shuō)道。
為綠色紡織鼓與呼
關(guān)鍵詞:晉城市;低碳旅游;發(fā)展模式
1.低碳旅游基本理論
1.1低碳旅游的概念
目前,低碳旅游尚無(wú)正式的定義,這里列舉幾個(gè)定義供參考。[1]
所謂低碳旅游,就是借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念,以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游。它不僅對(duì)旅游資源的規(guī)劃開(kāi)發(fā)提出了新要求,而且對(duì)旅游者和旅游全過(guò)程提出了明確要求。它要求通過(guò)食、住、行、游、購(gòu)、娛的每一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染,以行動(dòng)來(lái)詮釋和諧社會(huì)、節(jié)約社會(huì)和文明社會(huì)的建設(shè)。低碳旅游是針對(duì)傳統(tǒng)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種全新的旅游方式。
低碳旅游,就是在旅游活動(dòng)中計(jì)算二氧化碳,盡量降低二氧化碳排放的旅游,并用自己的行動(dòng)彌補(bǔ)行動(dòng)所釋放的“碳”。因此,也可以認(rèn)定“低碳旅游”是一種更深層次的環(huán)保旅游。
低碳旅游,是指以減少二氧化碳排放的方式,保護(hù)旅游地的自然和文化環(huán)境,包括保護(hù)植物、野生動(dòng)物和其他資源,尊重當(dāng)?shù)氐奈幕蜕罘绞剑瑸楫?dāng)?shù)氐娜宋纳鐓^(qū)和自然環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)的旅游方式。
1.2 發(fā)展低碳旅游的意義
2009年11月1日,在深圳舉行的“2009•旅游行業(yè)發(fā)展高峰論壇”上,“發(fā)展低碳旅游”被提出,用以響應(yīng)國(guó)家“節(jié)能減排”政策,促進(jìn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也是“低碳旅游”概念的首次提出。時(shí)隔不久, 2009年歲末,國(guó)務(wù)院辦公廳全文轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),將旅游業(yè)提高到國(guó)家戰(zhàn)略性層面?!兑庖?jiàn)》明確指出要“推進(jìn)節(jié)能環(huán)保,實(shí)施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程,積極利用新能源新材料,廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù),實(shí)行合同能源管理,實(shí)施高效照明改造,減少溫室氣體排放,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)”。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),節(jié)能減排的呼聲下,低碳旅游概念的誕生有著重要意義。[2]
1.2.1低碳旅游有利于環(huán)境的改善
在環(huán)境意識(shí)日益深入人心的現(xiàn)在,如果沒(méi)有優(yōu)越的環(huán)境,旅游資源再好,也不能成為好的旅游地。因此,發(fā)展低碳旅游能夠更注意環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量[3]。
1.2.2低碳旅游有利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
低碳旅游是一種以綠色旅游為基礎(chǔ)的旅游,這種旅游既能做到環(huán)境保護(hù),又能為旅游者提供更優(yōu)的旅游資源,還最大程度的造福于旅游地。因此低碳旅游是目前和未來(lái)促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇之一[4]。
1.2.3低碳旅游是旅游業(yè)發(fā)展的新方向
旅游業(yè)是一種綜合性,關(guān)聯(lián)性極高的產(chǎn)業(yè),主要包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛等六大要素。與其它的產(chǎn)業(yè)又具有極大的依托性,同時(shí)又具有極強(qiáng)的帶動(dòng)性。實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,既是為節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的綜合創(chuàng)新與實(shí)踐,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新方向[5]。
2.晉城市旅游資源特征及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
2.1 晉城市區(qū)域概況
晉城市位于山西省東南部,西與臨汾、運(yùn)城兩地為鄰,北與長(zhǎng)治市接壤,東、南與河南省毗連,總面積9484平方公里,總?cè)丝?12萬(wàn)人(2003年)。晉城市轄1個(gè)市轄區(qū)、4個(gè)縣,代管1個(gè)縣級(jí)市。
境內(nèi)地形復(fù)雜,山地居多,以沁河為界,東屬太行,西南為中條,西北為太岳。全境四周高山環(huán)繞,尤以東南部山嶺更為陡峻。中部丘陵起伏,間有盆地,其中以晉城、高平等盆地較大,為境內(nèi)主要農(nóng)作區(qū)。全境河流以沁河、丹河為最大。本境氣候溫和屬大陸性氣候,四季分明。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,尤以煤、鐵儲(chǔ)量巨大而著稱于世。[6]
2.2 晉城市旅游資源概況
晉城的旅游資源十分豐富。有女?huà)z補(bǔ)天、精衛(wèi)填海、愚公移山、神農(nóng)躬耕等美麗的神話傳說(shuō),有《康熙字典》總編纂、康熙皇帝的老師、清代吏、戶、刑、工四部尚書(shū)大學(xué)士陳廷敬,當(dāng)代著名作家趙樹(shù)理等一大批歷史文化名人,還有大批歷史文化遺存和文物古跡。
目前,晉城市有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位43處,數(shù)量居全國(guó)前列,密度居全國(guó)第一;省級(jí)文物保護(hù)單位有33處,市、縣兩級(jí)文物保護(hù)單位分別有55處和252處,是全國(guó)最重要的文物大市之一。特別是現(xiàn)存的宋金時(shí)期木結(jié)構(gòu)古建有50多處,約占全國(guó)同時(shí)期同類古建的1/3,是名副其實(shí)的“早期古建博物館”。[7]全市共有成規(guī)模的旅游景區(qū)(點(diǎn))42 處,其中有皇城相府、王莽嶺、玨山青蓮寺、蟒河4個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū),8個(gè)國(guó)家2A級(jí)景區(qū),7個(gè)國(guó)家級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
2.3 晉城市旅游的發(fā)展優(yōu)勢(shì)
2.3.1交通便利快捷
晉城位于山西省東南部,毗鄰中原大省河南,是山西通往中原、走向全國(guó)的重要門(mén)戶,也是全國(guó)溝通東西、聯(lián)結(jié)南北的重要支點(diǎn)。太焦、候月兩條鐵路縱貫市境,高速公路四通八達(dá)。距鄭州、洛陽(yáng)、長(zhǎng)治三個(gè)機(jī)場(chǎng)均在100公里左右,與天津、日照、連云港三個(gè)海港都有高速公路相連。
2.3.2旅游資源豐富
晉城地處太行山的最南端,獨(dú)特的地質(zhì)地理?xiàng)l件形成了極為罕見(jiàn)的地形地貌,造就了豐富多彩的自然景觀。擁有雄峻的太行絕頂風(fēng)光、北方罕見(jiàn)的太行山大峽谷群、茂密的原始森林、 奇險(xiǎn)的溶洞景觀、清澈的河湖泉水。擁有歷山和蟒河兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),有陽(yáng)城的云蒙山、崦山、陵川的紅豆杉、澤州的獼猴四個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū),有棋子山和七佛山兩個(gè)省級(jí)森林公園。
2.3.3發(fā)展空間強(qiáng)大
晉城與擁有一億人口的河南省接壤,周邊鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源、運(yùn)城、臨汾、長(zhǎng)治等城市人口近4000萬(wàn),客源市場(chǎng)極其充足。
2.4 晉城市旅游的發(fā)展劣勢(shì)
2.4.1 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)層次低。晉城部分自然資源的開(kāi)發(fā)仍處于觀光原始狀態(tài),而居于優(yōu)勢(shì)的人文資源由于開(kāi)發(fā)功能不強(qiáng),致使達(dá)不到規(guī)模而制約著旅游的可持續(xù)發(fā)展。
2.4.2旅游形式單一。由于晉城的旅游起步較晚,景區(qū)(點(diǎn))較少,人們的觀念滯后,狹隘地認(rèn)為旅游就是自然景觀的游覽。當(dāng)?shù)鼐用窈屯獾赜慰投噙x擇以休閑、觀賞為主,參與互動(dòng)性的活動(dòng)基本沒(méi)有。
2.4.3旅游專業(yè)人才缺乏。晉城市旅游從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,旅游專業(yè)人才不足,具有較高專業(yè)水平的中高層旅游管理人員嚴(yán)重缺乏。
2.4.4. 宣傳力度不夠。晉城游客接待人數(shù)及旅游收入逐年增長(zhǎng),但多數(shù)來(lái)自周邊省市游客,沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)游客和境外游客相對(duì)較少。
3.晉城市低碳旅游發(fā)展模式的對(duì)策與建議
3.1旅行社
旅行社可成立低碳旅游知識(shí)和理念的宣傳專欄,詳細(xì)介紹低碳旅游的實(shí)現(xiàn)途徑、目的、重要性和意義,向市民宣傳“低碳旅游、健康旅游”的新理念,讓廣大游客通過(guò)旅游網(wǎng)站專欄低碳旅游知識(shí)的介紹加深對(duì)低碳旅游重要性的認(rèn)識(shí),樹(shù)立低碳旅游觀念。
3.2 旅游企業(yè)
3.2.1 低碳餐飲產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
晉城市低碳旅游餐飲產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)根據(jù)本土特色,力求旅游餐飲生態(tài)化,立足本地豐富的綠色食品資源、結(jié)合具有生態(tài)色彩的餐飲環(huán)境以及傳統(tǒng)的烹飪技藝,迎合游客對(duì)天然食品喜好的消費(fèi)心理,向游客提供綠色食品、生態(tài)食品,盡享鄉(xiāng)野情趣。
3.2.2 低碳住宿產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
旅游住宿應(yīng)體現(xiàn)多樣化和生態(tài)化,可大力發(fā)展農(nóng)民家庭旅館,建特色“農(nóng)家樂(lè)”。
3.2.3 低碳交通產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
各主要景區(qū)景點(diǎn)之間建立電瓶車、自行車等專題旅游線路,積極推廣徒步游、生態(tài)游等低碳或無(wú)碳交通方式。
3.3 旅游者
讓其形成低碳意識(shí),在旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中自覺(jué)踐行低碳化的旅游消費(fèi)方式。具體來(lái)說(shuō)就是要做到低碳飲食、低碳住宿、低碳旅行、低碳游覽和低碳購(gòu)物。
3.3.1 低碳飲食
“民以食為天”,飲食是旅游活動(dòng)重要內(nèi)容之一。低碳飲食消費(fèi)方式提倡旅游者做到:一、食用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的食物,以減少外來(lái)食品因運(yùn)輸、包裝等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的能耗和二氧化碳排放量;二、旅途中盡量避免使用一次性塑料餐具,減少難以降解的一次性物品對(duì)環(huán)境的破壞。
3.3.2 低碳住宿
低碳住宿,建議旅游者盡量自帶牙膏、牙刷、拖鞋、毛巾等生活必需品、少用旅館提供的一次性盥洗用品;養(yǎng)成良好的住宿習(xí)慣,如隨手關(guān)燈、不將電器長(zhǎng)時(shí)間處于待機(jī)狀態(tài)等。旅行社可在旅館的服務(wù)指南上詳細(xì)介紹低碳住宿的實(shí)現(xiàn)途徑、低碳住宿對(duì)減少碳排量的重要性等,加深游客對(duì)低碳住宿的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)游客養(yǎng)成良好的住宿習(xí)慣;應(yīng)加大農(nóng)民家庭旅館等生態(tài)旅游住宿產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。
3.3.3 低碳旅行
低碳旅行主要針對(duì)旅游交通工具的選擇。旅游者盡量采用低碳、環(huán)保、對(duì)環(huán)境影響小的出行方式,如長(zhǎng)途旅游者盡量選擇火車、輪船等二氧化碳排放量較低的交通工具;短途旅游者采用自行車或步行等方式,既可減少碳排量,又有利于旅游者身心健康。
3.3.4 低碳游覽
旅游者在游覽過(guò)程中應(yīng)做到不隨便丟垃圾,通過(guò)一些如植樹(shù)造林等的活動(dòng),達(dá)到反哺環(huán)境的作用。
3.3.5 低碳購(gòu)物
旅游者可購(gòu)買旅游目的地土特產(chǎn)和旅游紀(jì)念品,惠及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),從而減少當(dāng)?shù)鼐用駷橹\生而砍樹(shù)、采石、挖礦等破壞環(huán)境的行為。另外,應(yīng)盡量自帶飲用水,少買或不買瓶裝水,抵制過(guò)度包裝商品,減少?gòu)U棄垃圾量和資源浪費(fèi)量。
3.4 旅游管理部門(mén)
3. 4.1構(gòu)建全市交通旅游圈
全方位改造現(xiàn)有道路,提高現(xiàn)有道路等級(jí),完善景區(qū)間的交通線網(wǎng)和相關(guān)配套設(shè)施,構(gòu)建全市交通旅游圈,通過(guò)通暢便捷的交通網(wǎng)絡(luò)將各景區(qū)景點(diǎn)連成線,結(jié)成片,形成圈,確保交通順暢、旅途舒適。
3.4.2建立并推廣景區(qū)內(nèi)生態(tài)游、徒步游線路
結(jié)合各大旅游景區(qū)主要旅游產(chǎn)品,在各大旅游景區(qū)內(nèi)建立徒步游、生態(tài)游專題路線,如結(jié)合歷山、玨山、王莽嶺等旅游風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)品的主要特點(diǎn),推出徒步游線路,并逐步完善徒步游相關(guān)配套設(shè)施,減少旅途中的碳排量。
4.結(jié)語(yǔ)
低碳旅游時(shí)一種剛剛興起的旅游模式,但是它代表了世界旅游的發(fā)展趨勢(shì)。晉城市擁有豐富的旅游資源,但晉城旅游業(yè)由于在低層次下的快速發(fā)展,已經(jīng)對(duì)晉城的旅游資源產(chǎn)生了不良影響,而實(shí)施低碳旅游模式則是保護(hù)晉城旅游資源,提升旅游品質(zhì)的最新最好的策略,同時(shí)也為國(guó)內(nèi)其他旅游景區(qū)提供了有益探索和借鑒。(山西師范大學(xué);山西;晉城;041000)
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(下接第211頁(yè))
最佳途徑是“以最低的成本提供最高的價(jià)值”。服裝成本和品牌利潤(rùn)在成衣業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中是至關(guān)重要的,它關(guān)系到企業(yè)的生存與成敗命運(yùn)。良好的設(shè)計(jì)成本控制是設(shè)計(jì)理念自身所自帶的氣質(zhì)方式,并非壓制前提下的設(shè)計(jì)訴求。不計(jì)成本的盲目創(chuàng)新只會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)的提高及品牌運(yùn)作能力的降低,從而企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,最后導(dǎo)致閉關(guān)。在延續(xù)一個(gè)企業(yè)品牌風(fēng)格的前提下,設(shè)計(jì)理念上要注重實(shí)際,要有服裝成本觀念。對(duì)扣子的外觀及數(shù)量的需求;面料的選用;裙擺圖案的工藝手法;分割線變化幅度大?。恍淞Y(jié)構(gòu)的工藝難度等等都有可能降低工作效率及大大增加服裝成本從而影響到企業(yè)利潤(rùn)問(wèn)題。如何用最低的服裝成本得到創(chuàng)意實(shí)現(xiàn),而又得到品牌名譽(yù)和企業(yè)利潤(rùn)的雙豐收,是現(xiàn)代成衣產(chǎn)品設(shè)計(jì)最高要求和最終目標(biāo)。
消費(fèi)者與市場(chǎng)因素
創(chuàng)意成衣產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念一定不能脫離消費(fèi)者和市場(chǎng)。成衣設(shè)計(jì)師對(duì)市場(chǎng)及消費(fèi)者心理的把握正確與否,直接決定了成衣產(chǎn)品的銷售好壞。
服裝是設(shè)計(jì)于人,服務(wù)于人的。創(chuàng)意成衣產(chǎn)品在追求創(chuàng)新的同時(shí)也要滿足消費(fèi)者與市場(chǎng)。成衣設(shè)計(jì)師通過(guò)隨時(shí)隨地的市場(chǎng)調(diào)研和分析;客觀、準(zhǔn)確地了解消費(fèi)者和市場(chǎng)的需求,充分了解來(lái)自各個(gè)社會(huì)階層的顧客;解讀當(dāng)前環(huán)境時(shí)機(jī)下消費(fèi)者的心態(tài)變化和心理需求;同時(shí)對(duì)當(dāng)前成衣市場(chǎng)各個(gè)品牌以及同類品牌的發(fā)展情況,都要進(jìn)行分析總結(jié)。并對(duì)自身品牌做出未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè),以便設(shè)計(jì)出審美與實(shí)用并存的成衣產(chǎn)品。
產(chǎn)品規(guī)劃因素
創(chuàng)意成衣產(chǎn)品設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)師前衛(wèi)而創(chuàng)新的想法能否被消費(fèi)者接受?對(duì)忠實(shí)顧客和潛在顧客如何進(jìn)行平衡?這需要品牌進(jìn)行產(chǎn)品規(guī)劃,在成衣融入創(chuàng)意的同時(shí)要有基本款的搭配。
每一季的新品面市,要考慮到整盤(pán)貨品中,創(chuàng)意成衣產(chǎn)品與基本款所占的比例。可以根據(jù)品牌風(fēng)格和定位,適當(dāng)?shù)募尤牖究?,在減少了服裝成本的同時(shí)也降低了購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)。
成衣產(chǎn)品具體創(chuàng)意運(yùn)用點(diǎn)到為止
創(chuàng)意在成衣產(chǎn)品設(shè)計(jì)中,應(yīng)該點(diǎn)到為止。
沒(méi)有點(diǎn),服裝就會(huì)毫為新意可言;點(diǎn)太多,就會(huì)太花太亂,過(guò)于累贅?lè)爆崱?/p>
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