地震防災救災知識精選(九篇)

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第1篇：地震防災救災知識范文

1、防災減災人人抓，幸福社會千萬家。

2、防災求得平安在，減災換得幸福來。

3、少一分天災人禍，多萬家平安幸福。

4、未雨綢繆防災減災，全民參與共筑平安。

5、地震無情黨有情，災害無情人有情。

6、地震無情人有情，奉獻愛心見真情。

7、提高防災 認識，落實減災措施。

8、讓我們團結(jié)奮進，互相溫暖，無所畏懼。

9、地球是我們的家，防災減災靠大家。

10、動用各種渠道，保證物質(zhì)供應，確保社會秩序穩(wěn)定。

11、震時就近躲避，震后迅速撤離到安全的地方。

12、人人提高防災 認識，處處化解震害危機。

13、普及防災知識，提高減災 認識。

14、加強城市防災減災，建設和諧美好家園。

15、群策群力防災減災，同心同德共建和諧。

16、團結(jié)一致，百折不撓，奮力拼搏，抗震救災。

17、開展防災減災工作，構(gòu)建平安和諧校園。

18、心連心，手牽手，共同渡過難關(guān)。

19、認真組織，積極發(fā)動，全面開展生產(chǎn)自救。

20、萬眾一心，眾志成城，全力奪取抗震救災的勝利。

21、迎難而上，百折不撓，共同奪取抗震救災斗爭的勝利。

22、天災無情人有情，防災減災要先行。

23、大力普及防災減災知識，提高社會抵御災害能力。

24、災害傷人又損財，防災到位少麻煩。

25、加強防災減災，關(guān)注生命安全。

26、開展防災減災活動，增強防災減災認識。

27、災難可以預防，生命不可逆轉(zhuǎn)。

28、參與抗震救災是我們義不容辭的'責任。

29、科學預防地震，遠離災害傷痛。

30、讓我們用實際行動告訴災區(qū)人民：我們的.心和你們緊緊相連。

31、增強防災減災 認識，提高自救互救能力。

32、科學防災減少損失，輕視防災罪責難逃。

33、發(fā)揚不屈不撓的決心和勇氣，克服地震災害。

34、普及防災知識，弘揚減災文化。

35、學習防災減災常識，提高防災減災認識。

36、災難需要永記，防患始于未燃。

37、積極行動起來踴躍為地震災區(qū)人民捐款。

38、防災減災系萬家，關(guān)愛生命靠大家。

39、災難面前人人平等，注重預防人人有責。

40、防災減災大舞臺，有你參與更精彩。

41、防災減災人人參與，和諧社會家家受益。

42、防森林火災，保綠色家園，筑生態(tài)屏障。

43、防災減災須抓好，社會安定最重要。

44、獻出我們真情愛心，全力支援災區(qū)人民。

45、防災減災，守衛(wèi)我們的生命與家園。

46、防災連接你我他，安全和諧靠大家。

47、加強防災減災，共建平安山西。

48、莫道防災要花錢，減少損失加倍還。

第2篇：地震防災救災知識范文

一、指導思想

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實國家防災減災工作精神，切實做好防災減災演練工作，增強防災減災能力，減輕自然災害帶來的損失，促進街道經(jīng)濟社會建設科學發(fā)展、健康發(fā)展。

二、演練目的

通過開展防災減災綜合演練，使街道和街道所屬部門單位高度關(guān)注防災減災工作，完善防災減災應急預案，熟悉應急程序和組織方法，提高防災減災工作能力；使廣大居民增強防災減災意識，掌握防災減災知識和避災自救技能，最大限度地減輕自然災害的損失，確保社會的穩(wěn)定和諧。

三、組織機構(gòu)

街道成立防災減災綜合演練指揮部，XXX同志任總指揮，XXX、XXX同志任副總指揮。下設指揮組、救災組、救援組、救護組、宣傳組。

指揮組：XXX同志任組長，XXX、XXX、XXX、XXX等同志任組員。指揮組負責防災減災綜合演練的組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮。

救災組：XXX同志任組長，XXX、XXX、XXX、XXX等同志任組員。救災組負責對受災人員的臨時救助和發(fā)放救助物資及生活用品等。

救援組：XXX同志任組長，XXX、XXX、XXX、XXX等同志任組員。救援組負責組織民兵應急分隊現(xiàn)場實施營救和護送轉(zhuǎn)運傷員等工作。

救護組：XXX同志任組長，XXX、XXX、XXX、XXX等同志任組員。救護組負責對受災傷員的醫(yī)療救護，轉(zhuǎn)運和后送工作。

宣傳組：XXX同志任組長，XXX、XXX、XXX、XXX等同志任組員。宣傳組負責本次防災減災綜合演練的宣傳報道工作。

四、演練時間

2016年X月X日上午X時至X時

五、演練地點

XXXX

六、演練內(nèi)容

(一)防震演練

模擬本街道發(fā)生X級地震，街道即刻啟動應急預案，設置應急指揮部，各工作部門按照應急預案，在指揮部的統(tǒng)一指揮下迅速、有序開展防震救災工作。一是緊急災情通報，讓街道轄區(qū)民眾知曉發(fā)生地震。二是緊急組織民眾撤出危險地帶，疏散至安全區(qū)域。三是組織民兵應急分隊和志愿者搜救滯留于危險地帶的民眾，切實做到一個不留。四是組織醫(yī)療救護人員對地震受傷民眾進行緊急營救和護送轉(zhuǎn)運，最大限度維護受傷民眾的生命安全。五是對疏散至安全區(qū)域的民眾進行救災安置，確保疏散民眾的基本生活條件。

(二)防火演練

模擬本街道X大樓發(fā)生重大火災，街道即刻啟動應急預案，設置應急指揮部，各工作部門按照應急預案，在指揮部的統(tǒng)一指揮下迅速、有序開展滅火救災工作。一是緊急災情通報，讓X大樓周邊民眾知曉發(fā)生重大火災。二是組織專業(yè)消防隊伍迅速開展滅火，控制住火勢，防止火災蔓延；緊急組織大樓居民撤出大樓，疏散至安全區(qū)域。四是組織醫(yī)療救護人員對火災受傷居民進行緊急營救和護送轉(zhuǎn)運，最大限度維護受傷居民的生命安全。五是對疏散至安全區(qū)域的居民進行救災安置，確保疏散民眾的基本生活條件。

(三)防汛演練

模擬本街道X區(qū)域發(fā)生重大洪災，街道即刻啟動應急預案，設置應急指揮部，各工作部門按照應急預案，在指揮部的統(tǒng)一指揮下迅速、有序開展防汛救災工作。一是緊急災情通報，告知民眾本街道X區(qū)域發(fā)生重大洪災。二是組織專業(yè)防汛隊伍迅速奔赴X區(qū)域開展防汛救災工作；緊急組織X區(qū)域居民撤離，一個不留，全部撤離至安全區(qū)域。四是組織醫(yī)療救護人員對撤離居民進行身體檢查，確保撤離居民身體健康。五是對撤離至安全區(qū)域的居民進行救災安置，確保撤離民眾的基本生活條件。

七、參加人員

街道領(lǐng)導、社區(qū)干部、社區(qū)居民和兩支消防中隊、三支其他部隊及民政、安全系統(tǒng)等相關(guān)人員XXX人參加。

八、演練要求

(一)高度重視，加強領(lǐng)導

街道防災減災綜合演練指揮部要從貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神、構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會的高度，充分認識防災減災工作的重要意義，切實加強對本次防災減災綜合演練活動的領(lǐng)導。參加演練活動的全體人員要提高思想認識，強化落實意識，以高度責任感認真開展好演練活動，實現(xiàn)演練活動的既定目標。

(二)明確目標，完善責任

街道防災減災綜合演練指揮部及下屬指揮組、救災組、救援組、救護組、宣傳組要明確目標，完善責任，組織好人員，安排好器材物資，掌握演練活動要求，確保演練活動按要求順利、有序進行，確保演練活動如期開展，扎實推進，取得成效。

(三)精心布置，妥然安排

要精心布置本次防災減災綜合演練，對參加演練人員做好妥然安排，使參加演練人員明確自己在本次防災減災綜合演練中充當什么角色，承擔什么任務，掌握演練要求，認真參加演練活動，取得演練活動成功。

(四)強化紀律，服從指揮

要強化本次防災減災綜合演練活動的紀律，參加演練的全體人員必須嚴肅認真地對待，嚴禁嬉戲，不準攜帶與演練活動無關(guān)的物品，服從指揮，按照演練活動要求進行演練，確保整個演練活動安全，不發(fā)生意外事故。

第3篇：地震防災救災知識范文

2.發(fā)揚不屈不撓的決心和勇氣，克服地震災害。

3.加強巡查，嚴厲打擊一切犯罪行為，確保社會治安穩(wěn)定！

4.積極行動起來踴躍為地震災區(qū)人民捐款。

5.落實應急預案，維護公眾安全。

6.全民動員防災，人人參與減災。

7.萬眾一心眾志成城共同奪取抗震救災勝利！

8.居安當思危，防災人為先。

9.天災人禍時常有，防災之心不可無。

10.抗震預案在心中，有備無患保平安。

11.防震重在教育，減震重在保障。

12.普及防災減災意識，提高防災減災能力。

13.科學防震減少損失，輕視防震罪責難逃。

14.防震減災須抓好，社會安定最重要。

15.人人提高防震意識，處處化解震害危機。

16.重建家園，我們齊動手。

17.普及防災知識，弘揚減災文化。

18.心連心，手牽手，共同渡過難關(guān)！

第4篇：地震防災救災知識范文

本論文根據(jù)我國現(xiàn)實國情，分析探討了城市災害的特點與嚴重性，并從城市安全角度的出發(fā)，來認識了解城市綠地系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)總結(jié)出城市綠地在解決城市防災方面的重要作用。

希望通過本文的研究對城市安全的規(guī)劃與建設及城市景觀綠地的發(fā)展有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞： 城市災害、防災避難、城市綠地、防災公園

中圖分類號：TU98 文獻標識碼： A

1 城市綠地的定義

城市規(guī)劃中的定義:城市綠地泛指城市區(qū)域內(nèi)一切人工或自然的植物群體、水體及具有綠色潛能的空間;是由相互作用的具有一定數(shù)量和質(zhì)量的各類綠地所組成的并具有生態(tài)效益、社會效益和相應經(jīng)濟效益的有機整體，城市綠地從屬于其中的自然環(huán)境系統(tǒng)[1]。

2.城市綠地的防災避險功能

城市綠化系統(tǒng)對于改善城市的生態(tài)環(huán)境、美化市容都起著關(guān)鍵性的作用。但如果有較完各的城市綠化帶，可以有效的減少城市地質(zhì)災害帶來的影響。城市綠化系統(tǒng)在防災救災中的作用是非常明顯的[2，3]。

2.1隔離災害源，防止次生災害發(fā)生

強烈地震等地質(zhì)災害除了造成建筑物本身的破壞外，一般還會引起許多次生災害，如火災、山崩、滑坡、泥石流等，其危害巨大。大面積的綠地可以阻隔災害的蔓延和減少次生火災發(fā)生。

2.2減緩滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害

綠地通過水土保持、土壤壤吸收、下滲等途徑對水體的速度和流量具有明顯控制作用。水是許多地質(zhì)災害的誘發(fā)劑和加速劑，有了水的參與，地質(zhì)災害速度加快，破壞力變強。所以，減緩了災害體的速度，就能降低災害發(fā)生時所釋放的能量。綠地系統(tǒng)除了可以有效地防止水土流失、促進生態(tài)平衡外，還能減緩滑坡、泥石流、山體坍塌等自然災害。

2.3臨時避難所和災民安置場所

城市綠地可以作為地震發(fā)生后的臨時避難場所。城市居民迅速疏散到綠化帶、公園等開闊空間，可以有效減少人員的傷一亡。救災人員可以利用城市綠地建立臨時醫(yī)院盡快展開救治工作;城市政府部門可以利用城市綠地調(diào)運、儲存、分發(fā)救災物資等等[7]。地震發(fā)生后，建筑物倒塌，基礎設施毀壞，而且伴隨著不少的次生災害。城市公園綠地正好滿足這些條件，公園中有許多年代久遠的樹木，在發(fā)生地震時一般不會倒伏，可以利用搭建防震棚。綠地地勢平坦，適宜作為災民住所。同時，大塊綠地可以阻隔次生災害的蔓延。

圖1 地震后的唐山站

Fig 1 TangShanZhan after the earthquake

2.4倒塌物堆放場所和死亡人員掩埋場所

地震發(fā)生后，災害重建災的首要任務就是清理倒塌的建筑、平整場地。在災后交通極不便的情況下，建筑殘留物很難快速運送到郊外的垃圾場，城市綠地就成為理所當然的臨時垃圾堆放場處，可以就地解決大量倒塌物的堆放問題，節(jié)約時間的同時，節(jié)省了人力、物力。然后統(tǒng)一對臨時掩埋遺體的地方進行了清理、消毒[4]。

2.5防災公園的防災避難優(yōu)勢

2.5.1 防災減災功能

防災公園具有普通公園的功能，在平時能對城市環(huán)境和生態(tài)平衡起到重要調(diào)節(jié)作用，可以有效地起到預防和減少災害發(fā)生的作用。當?shù)卣鸬葒乐貫暮Πl(fā)生時，防災公園內(nèi)的綠地及水系則可以減輕或防止火災等次生災害的發(fā)生與蔓延以及易燃易爆物品發(fā)生爆炸造成的災害[5]。

2.5.2 臨時避難功能

避難生活功能是防災公園的核心功能。作為城市避難生活場地的組成，防災公園不僅為附近居民提供避難生活空間，更重要的是確保了避難人員的基本生活條件[9]。防災公園能夠搭建供避難人員棲身的窩棚、簡易房、防震棚、帳篷;有緊急提供被褥、衣物、食品、飲用水、生理品和其他生活必需品的儲備和供給能力;有備用的應急電源、供電網(wǎng)絡、照明和供水設施;按規(guī)定設置一定數(shù)量的臨時廁所;提供市民交流信息與晾曬衣物的空間等等。

2.5.3 醫(yī)療救護功能

災害發(fā)生后，利用防災公園中的醫(yī)療衛(wèi)生設施快速成立臨時醫(yī)院，盡快開展救治工作，可以最大限度地減輕災害，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

2.5.4情報收集與傳遞功能

防災公園的指揮系統(tǒng)和通信系不但可以幫助應急指揮中心盡快掌握災害的早期綜合情報，做出避難疏散的決策和具體實施措施，及時把有關(guān)避難的情報傳遞給每位避難者。而且還可以與外界溝通安危信息，減少非災區(qū)的親屬等盲目進入災區(qū)。

表1防災公園的作用（按時間順序）

Table 1 disaster park (in chronological order)

表2 防災公園的作用（按規(guī)模分）

Tab 2 According to the park (disaster scale)

2.4.5 物資運輸集散功能

災害發(fā)生后，救災物資和居民生活必需品的緊急調(diào)運，搶險救災部隊和其他救援人員進入災區(qū)或在災區(qū)內(nèi)實施救災活動，都需要建立完善的物資運輸系統(tǒng)。防災公園中的物資存儲倉庫、機動車停車場以及直升飛機停機坪等設施能保障災時和災后物資運輸系統(tǒng)的正常運行[8]。

2.4.6教育演練功能

防災公園是城市居民進行防災演習與抗震減災知識教育的重要場所。根據(jù)實際情況，對居民進行各種形式的防災教育，定期組織應急避難疏散演習，并進行自救、互救實踐，提高市民的自我保護和自救能力。

3 展望

雖然防災公園在日本、美國等國家有了一定的發(fā)展，但是在我國僅有少數(shù)局部地區(qū)開展了此方面的建設與進行，所以在通過建設城市綠地來進行防災避險，提高城市安全方面的研究，還是有相當?shù)目瞻着c未知領(lǐng)域有待于進一步探討與深入。本文期望通過筆者的一定的研究與總結(jié)，對建設防災綠地方面有一定的指導價值。

參考文獻

[1]公園設計規(guī)范．CJJ 48--92．北京：中國建筑工業(yè)出版社，1992

[2]丁石孫．城市災害管理．北京：群言出版社，2004

[3]劉駿，蒲蔚然．城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃與設計．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004

[4]劉敏,徐歡,樸永吉．淺談城市綠地對地震災害的作用[J]．現(xiàn)代園林,2008,(8)：23~25

[5]李金路,白偉嵐．防災公園關(guān)鍵在于——平災結(jié)合[J]．市政技術(shù),2006,(24)：64~65

[6]聶運華,李逢東.地震次生火災與城市綠地的減災作用[J].工程抗震,1999,(4)：38~39.

[7]琳展鵬.高密度城市防災公園綠地規(guī)劃研究—以香港作為研究分析對象.中國園林，2008(8):37一42.

[8]高軍，王天青.關(guān)于城市防災規(guī)劃的反思[J].城市問題，2005.5.

第5篇：地震防災救災知識范文

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的、四中全會精神和有關(guān)防災減災救災工作的重要論述，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，注重打基礎促規(guī)范。形成聯(lián)動運行機制，構(gòu)建齊抓共管的防災減災救災體系。加強地震監(jiān)測預報，做好抗震救災應急準備，切實推動各項防范措施落實到位。

二、應急預案的適用范圍

凡在我鎮(zhèn)發(fā)生的：（1）重大水旱災害，冰雹、雪、等氣象災害；（2）地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害；（3）森林、民房、學校、商店發(fā)生火災和重大動物疫情等自然災害及其他突發(fā)性公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。

三、工作規(guī)則

為確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，要求鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬各單位、各村委會全體干部職工應做到：（一）要提高認識，高度重視，要把群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，做好防御自然災害的各項工作。（二）要落實責任，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責。對存在的問題，切實做好相關(guān)工作。（三）要嚴明紀律，凡因不聽指揮調(diào)配，工作不落實，人員、措施不到位，出現(xiàn)因災害造成群眾傷亡的，將追究相關(guān)責任人的行政責任；觸犯刑律者，將依法追究法律責任。（四）各村要高度重視災害排查工作，將本村的每個山體滑坡點，每戶危房戶都要做好登記并建立檔案；凡是存在安全隱患的要立即組織人員撤離，并及時向鎮(zhèn)政府報告。

四、災害風險

我鎮(zhèn)轄區(qū)有自然資源局標注的地質(zhì)災害隱患點有20個，如發(fā)生災害，需緊急轉(zhuǎn)移安置。

五、啟動條件

出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。（一）發(fā)生洪澇、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，啟動本預案。（二）事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

六、指揮機構(gòu)和職責

鎮(zhèn)政府成立防災減災工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)長熊雪宇同志任組長，各村包村領(lǐng)導任副組長，領(lǐng)導小組成員由各村支部書記、鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、國土辦、衛(wèi)生院、司法所、派出所等機構(gòu)組成。防災減災工作領(lǐng)導小組辦公室設在應急管理辦公室，主要職責是協(xié)調(diào)各職能部門統(tǒng)一救災，負責整個救災工作的災情收集、整理，負責向上級政府和有關(guān)部門匯報災情和救災工作情況。民政辦是自然災害救助工作機構(gòu)，在鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織開展各類災害的救助、救濟工作，指導災區(qū)開展災后倒塌民房恢復重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職責參與鎮(zhèn)自然災害救助工作。防災減災應急指揮部下設辦公室，其組成單位和職能為：辦公室組成單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)國土辦、鎮(zhèn)武裝部等。（一）鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)黨政辦主要職責：負責傳達救災應急指揮部工作指令并監(jiān)督落實、負責全鎮(zhèn)抗災救災綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門和自然災害發(fā)生地域的應急工作；收集匯總和上報抗災救災的有關(guān)情況，負責編輯災情簡報與對外工作；負責災區(qū)抗災工作的宣傳報道。（二）鎮(zhèn)國土辦主要職責：負責做好災害趨勢的協(xié)商與預測；負責組織自然災害評估，確定災害等級。（三）派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)武裝部主要職責：負責災民的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作；負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和治安防范及保障工作；負責救災應急所需的交通、通訊、醫(yī)療救護、救援物資的調(diào)度、下?lián)芎凸ぷ?；負責救災資金的分配和管理；負責救災捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發(fā)放。負責災區(qū)災后重建資金和物資的籌措、使用和管理；負責制定災民倒房重建總體方案；負責組織指導災民開展生產(chǎn)自救和災民生活救濟工作。（四）鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀檢辦主要職責：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資進行審計、監(jiān)督，及時糾正、查處違規(guī)違規(guī)行為。

七、應急準備

（一）根據(jù)實際需要配備必需的救災設備和裝備，完善民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。建立健全與公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。（二）開展防災減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強群眾的防災減災意識和能力。根據(jù)自然災害多發(fā)地區(qū)，每年應根據(jù)災害發(fā)生特點，適時組織民兵應急分隊演練習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

八、災害預警

（一）根據(jù)水利、水文、地質(zhì)災害、林業(yè)、森林火險、有害生物災害、農(nóng)作物病蟲害草鼠害、動物疫情等部門預警預報信息，并按有關(guān)規(guī)定及時向全鎮(zhèn)預警預報。（二）民政辦根據(jù)有關(guān)部門提供的災害預警預報信息，結(jié)合預警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫進行分析，對可能受到自然災害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時提出災情評估意見，向鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組報告，同時向有關(guān)部門上報、向村上通報。（三）鎮(zhèn)有關(guān)部門和各村應根據(jù)自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預警預報，提前做好應急準備或采取應急措施。

九、會議制度

為了加強平時對防震減災工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮調(diào)度，建立我鎮(zhèn)防震減災工作聯(lián)席會議制度。（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，綜合協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災工作；（二）研究、審議防震減災工作重大政策和措施；（三）協(xié)調(diào)各村、各科室涉及防震減災工作的重大事項；（四）通報重要震情和防震減災工作情況。聯(lián)席會議建立例會制度，每月定期召開一次，由鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導主持（根據(jù)情況需要，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導同意也可臨時召開會議），主要是總結(jié)交流工作情況，研究部署防震減災工作任務，協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)防震減災工作中的困難問題。

第6篇：地震防災救災知識范文

關(guān)鍵詞：地方政府;防災減災;體系;構(gòu)建

中圖分類號：C93文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）21-0200-02

近些年來，中國自然災害發(fā)生的頻率在不斷上升，破壞程度也在不斷提高，這嚴重地干擾了中國經(jīng)濟社會的正常建設和發(fā)展。僅2010年就發(fā)生了多起影響區(qū)域較大、造成損失較嚴重的自然災害：新疆北部六十年一遇的連續(xù)暴雪降溫天氣，云南元謀5.4級地震，西南地區(qū)持續(xù)半年多的五十年不遇的大旱，青海玉樹7.1級地震，江西、福建等南方10省區(qū)的嚴重洪澇災害，甘肅舟曲縣特大泥石流，臺灣花蓮縣5.6級地震等等。除此之外，各地區(qū)危害相對較小、未經(jīng)媒體報道的自然災害亦不計其數(shù)，同樣給當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)造成了很大損失。種類各異、危害不斷上升的自然災害的頻發(fā)，對地方政府的防災減災能力是個重大的考驗?；诖耍瑯?gòu)建科學有效的防災減災體系，既是提升地方政府防災減災能力、切實保障人民生命財產(chǎn)安全的必然要求，也必將最大程度地為經(jīng)濟社會的正常建設創(chuàng)造一個良好環(huán)境，進而為更好的實現(xiàn)整個社會和公眾的公共福祉奠定良好基礎。

一、地方政府防災減災體系概述

地方政府防災減災體系的構(gòu)建，從根本上立足于各類災害的預防和治理，將災害的預防、預警、救治和災后重建納入到一個完整的體系中。這個體系涉及到防災減災的各個方面，如災情的早期預防、災情的監(jiān)測和預警、群眾性災害防治的知識與技能的宣傳、災害救治決策層的建立、救災物資的儲備、救災人員的調(diào)集與分配、新聞媒體對于災情的報道、災民心理的撫慰、次生災害的防治等。這個體系將災害的預防與救治的各個環(huán)節(jié)納入到了一個一體化的管理系統(tǒng)中，克服了傳統(tǒng)的單純?yōu)榱司葹亩鲆暈暮Φ念A防預警和防災減災體系的系統(tǒng)化與制度化建設的弊端，并能夠有效地調(diào)動一切可以動用的資源用于防災減災。這個體系有別于傳統(tǒng)的救災方法，它融入了先進的管理制度和技術(shù)手段，突出了以人為本的理念，將更好地服務于民眾和社會，也將更有效的提升全國防災減災總體水平。因此，地方政府防災減災體系的構(gòu)建，必將有利于提高地方政府的防災減災能力和水平，使得地方政府能夠更好地履行社會治理的職能。

二、地方政府防災減災體系構(gòu)建的意義

1.地方政府防災減災體系的構(gòu)建，更新了地方政府防災減災的觀念。地方政府防災減災體系把對災害的預防預警與救治同等看待，而傳統(tǒng)救災理念則偏重災后搶險和救援，具有滯后性。把各種資源用于災害的預防而非災害的救援，有效提高了資源利用效率，從而把災害發(fā)生的頻率和破壞程度都有效地降到一個低水平――災害風險最小化[1]。構(gòu)建地方政府防災減災體系，從災害的事后處理轉(zhuǎn)入災害的事前預防，是防災減災理念的轉(zhuǎn)變與更新，也是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然結(jié)果。同時，這也更好地體現(xiàn)了地方政府追求和保護公共利益的職能，是政府堅持以人為本理念的良好體現(xiàn)。

2.地方政府防災減災體系的構(gòu)建，有利于防災減災的制度化建設。按照傳統(tǒng)的救災理念和習慣，地方政府總是在災害發(fā)生后提出一套災害的救濟與治理方案。這種救治方案具有滯后性，結(jié)果造成救災減災資源臨時拼湊且各自為戰(zhàn)，降低了資源的利用效率。地方政府防災減災體系的構(gòu)建，能夠針對不同類型的災害提出相應的防治方法，以預案的形式將各種災害的應對辦法提前制定好，能夠有效整合和調(diào)配各種防災減災救災資源，使其發(fā)揮最大的效用。地方政府防災減災體系的構(gòu)建，把防災減災理念升華成一種基本的制度模式，形成一套體系化、科學化的管理方法，有利于政府防災減災的制度化建設。

3.地方政府防災減災體系的構(gòu)建，有利于政府執(zhí)政能力的提升。從某種程度來講，防災減災是一種公共物品，政府進行防災減災就是在提供公共產(chǎn)品。單個人由于自身能力和其他條件的限制，在防災減災面前力量微弱?；诖耍胤秸畱撟鳛榉罏臏p災的組織者和領(lǐng)導者，帶領(lǐng)企事業(yè)單位、非政府組織、社區(qū)和個人，動員社會上的一切資源，并有效地引導這些資源投入到事關(guān)公眾切身利益的防災減災工作之中[2]。地方政府在占有和動員防災減災資源方面有著無可比擬的優(yōu)勢，所以地方政府在防災減災工作中所承擔的責任也應該是最大的。建立在這種責任基礎上的地方政府防災減災體系的構(gòu)建，將使政府在災害面前能最大限度地保障人民群眾的利益，提升政府在民眾心中的形象和威望，最終有利于政府執(zhí)政能力的提升。

三、地方政府防災減災體系構(gòu)建過程中應注意的問題

由于中國國土面積廣闊，各地區(qū)地勢地貌復雜多樣，所面臨的災害種類也形式各異。所以在構(gòu)建地方政府防災減災體系的過程中，要對一些關(guān)鍵性的問題予以高度的重視，以避免防災減災工作造成不必要的損失。

1.要建立科學完善的決策機制。在防災減災過程中，決策有力、指揮得當是十分關(guān)鍵的。防災減災涉及部門眾多，影響群體廣泛，關(guān)系到每一個人的切實利益，建立一個強有力的指揮領(lǐng)導系統(tǒng)勢在必行?？茖W完善的決策機制和高水平的指揮能力是防災減災工作取得成功的最基本的保障。在防災減災體系構(gòu)建過程中，各級黨委與政府要密切配合、統(tǒng)一領(lǐng)導，避免出現(xiàn)政出多門的情況，讓具體執(zhí)行防災減災的人無所適從，從而錯過防災減災最佳時機。黨委領(lǐng)導要負起總責，靠前指揮，深入實際，協(xié)調(diào)各個部門的工作，總攬防災減災方面的整體權(quán)力，以強有力的指揮能力將防災減災工作在短時間內(nèi)全面鋪開，盡最大能力減少人民生命財產(chǎn)的損失。

2.要盡量取得中央政府的支持。雖然地方政府在構(gòu)建防災減災體系過程中扮演著主要角色，但是也必須要取得中央政府的大力支持。與地方政府相比，中央政府在很多方面擁有地方政府無法獲得的資源，尤其在技術(shù)力量和資源調(diào)配方面占有絕對優(yōu)勢。所以，地方政府要積極取得中央政府在防災減災方面的信息共享和技術(shù)支援。只有這樣，才能有效地提高地方政府防災減災的技術(shù)水準，進而有力地支援地方政府的防災減災工作。在災難面前，地方政府應對災情和救災能力進行宏觀把握，根據(jù)實際需要，積極獲取中央政府的援助。切不可因為地方政府掌握的資源有限而貽誤災害防治的最佳時機，從而給人民生命財產(chǎn)造成更大的損失。雖然防災減災是地方政府更直接的責任，但是中央政府對地方防災減災工作的支持也是不可或缺的。

3.要善用宣教手段，加強輿論引導。在日常工作中，地方政府要有計劃地對民眾進行防災減災知識的宣傳和教育。發(fā)達國家都十分強調(diào)要把握住救災搶險“自救、互救、公救”的三個原則 [3] ，只有民眾真正掌握防災減災的知識和技能，才能及時有效的開展自救、互救和公救，防災減災工作也才能落到實處。群眾的防災減災能量是巨大的，有效激發(fā)和使用好這部分能量對于防災減災工作的改善將會起到不可估量的作用。這就要求我們充分利用平時的宣傳教育機會，讓民眾知曉和掌握各種各樣的災情先兆常識、預警辦法、救治手段，防止面對災情時驚慌失措。另外，在防災減災過程中，要切實加強新聞媒體的監(jiān)督，加強輿論引導，嚴厲打擊在防災減災期間少數(shù)新聞媒體對災情虛假報道，防止引起社會混亂?！坝每茖W的理論武裝人，用科學的自救知識教育人，用正確的輿論引導人，為防災減災提供智力支持和思想保證。”[4]

4.要引進新技術(shù)，加強防災減災專業(yè)人才的培養(yǎng)。構(gòu)建地方政府防災減災體系，新型技術(shù)手段的引進和專業(yè)人才的培養(yǎng)是一項重要內(nèi)容?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學技術(shù)在防災減災方面也是第一生產(chǎn)力。隨著科學技術(shù)水平的提高，防災減災科技化水平要求也在不斷提高。在構(gòu)建防災減災體系過程中，政府部門要組織防災減災技術(shù)工作小組，充分運用多樣化的技術(shù)手段及時監(jiān)測災情，做好災情的科學化預報工作。與此同時，要加緊培養(yǎng)防災減災方面的專業(yè)人才，注重防災減災專業(yè)人才隊伍的建設。積極促進防災減災專家?guī)旖ㄔO，集合涉及防災減災各方面的專業(yè)人才，對大型災害的影響范圍、救治方案、災害損失等方面進行科學評估，為決策層提供參考。在遵循防災減災基本規(guī)律的情況下，將先進技術(shù)手段運用到防災減災過程中，同時發(fā)揮防災減災專業(yè)人才的作用，最終取得防災減災的良好成果。

5.要合理規(guī)劃，促進地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的提升。防災減災體系構(gòu)建應納入到地方政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃當中，力求把防災減災體系的構(gòu)建與地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展融合在一起?！胺罏臏p災沒有捷徑可走，積極防災減災是中國21世紀經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，應本著對國家、對民族、對子孫后代高度負責的態(tài)度，把積極防災減災當做不可回避的、艱巨的歷史責任?！盵5] 通過防災減災體系的構(gòu)建，摸清地區(qū)內(nèi)災情的類型和總體分布情況，停止本地區(qū)內(nèi)違背自然生態(tài)規(guī)律的經(jīng)濟活動，嚴懲對自然生態(tài)的破壞性活動，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，切實落實科學發(fā)展觀。應合理統(tǒng)籌防災減災體系的構(gòu)建和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的提升，二者相輔相成、不可偏廢，唯有如此，才能促進本地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。

參考文獻:

[1]朱踢平,禹小英,陳英,等.中國經(jīng)濟增長過程中的防災減災問題[J].財政科學,2009,(11).

[2]馬懷德,李程偉.地方層面突發(fā)事件應對的法律規(guī)制[M].北京:中國社會出版社,2009：122.

[3]金磊.教育是防災減災的有效途徑[N].中國教育報,2008-06-09(2).

第7篇：地震防災救災知識范文

Abstract: Because our country special geographical environment causes the natural disaster frequency to send every year. The dependence Government department's strength deals with the crisis not to be able merely to satisfy the disaster situation the need, the public function display appears especially important. But in the public will participate in the natural disaster management in the process also exposing some questions, this article will launch some discussions to these question's solution.

關(guān)鍵詞：公眾參與 問題 參與能力 參與意識

key word: The public participates in the question participation ability sense of participation

作者簡介：張金平，男，1983年6月1日，中國礦業(yè)大學08級行政管理研究生

一、自然災害危機管理中公眾參與的必要性

在我國，當自然災害危機發(fā)生之時，人們普遍把關(guān)注目光投向到政府的舉措，認為這些危機事件的處置是政府的“天職”。實際上，僅依賴“政府單中心治理機制”是不能滿足自然災害危機管理需要的。筆者認為有必要在這里對自然災害危機管理中公眾參與的必要性做一概述。

（一）直接實現(xiàn)自我救助 我們無法改變自然災害，但我們完全可以做到讓建筑物防八級以上地震，自救是我們在生命垂危的關(guān)鍵時刻為自己贏得一線生機的唯一方式。自救是自然災害危機管理中公眾實現(xiàn)參與的最直接也是最迫切的參與方式。

（二）充分彌補政府行為的不到位 政府在自然災害危機發(fā)生時要在短時間內(nèi)做出應對危機的決策部署，由于受到時間、空間的限制，必然會導致有些應急措施不及時到位而造成損失。從這個角度看，單靠政府的力量不可能使自然災害危機管理面面俱到，必須納入公眾參與的力量以彌補政府應對自然災害的不足。

（三）提高危機的預警和防范能力 公眾不單是自然災害影響的直接承受者，還是其發(fā)生過程的第一目擊者。公眾在自然災害的防范過程中扮演著“信號塔”和“觀測員”的角色。

二、自然災害危機管理中公眾參與的問題及分析――結(jié)合甘肅舟曲“8.7”特大山洪泥石流自然災害

公眾參與到自然災害危機管理中表現(xiàn)出了很多問題和不足，結(jié)合案例總結(jié)分析如下：

（一）自然災害多發(fā)區(qū)的公眾防災減災知識的欠缺 公眾的參與只有在科學、合理的防災減災知識的指導下才能對自己的救災行為做出選擇，才能在大災大難面前樹立起充分的自信來。據(jù)調(diào)查了解，在甘肅舟曲的8.7特大山洪泥石流自然災害發(fā)生之前，整個舟曲縣城下著毛毛細雨，但與以往顯著不同的是位于縣城東北的羅家峪和三眼峪烏云密布、電閃雷鳴。大概半個小時以后泥石流從羅家峪和三眼峪呼嘯而出，直撲縣城。七八米高的泥石流將縣城以東的大部分居民區(qū)瞬間夷為平地。在這個過程中，當?shù)氐木用癜l(fā)覺了這種特殊天氣狀況，但沒有引起足夠的重視。當泥石流洶涌而來的時候，很多在高樓層居住的居民誤將泥石流認為是地震，就在他們緊急逃生的途中被泥石流掩埋。而居家未出者反而死里逃生。因此，盡管地震、泥石流等自然災害以目前的科學手段無法準確的預測，但是根據(jù)長期觀察研究發(fā)現(xiàn)，通常在自然災害發(fā)生之前會出現(xiàn)前兆，比如天氣狀況的異常，地下水異常、生物異常、電磁異常等等。這些能被人們直接感官到的異常現(xiàn)象，完全可以轉(zhuǎn)化成危機預警的信號，會給每一個公眾采取必要的避難措施贏得的時間。

（二）公眾參與力量不能充分發(fā)揮 在危機應對的時候公眾參與作用往往沒有發(fā)揮我們事先預想的效果。在這次災害中具體表現(xiàn)為兩個方面：一方面，政府在整個救災過程中，主要依靠軍隊和一批具有專業(yè)素養(yǎng)的國家公職人員，可是面對這樣一個特大的山洪泥石流自然災害，不可能顧及到每一位災民。另一方面，對于公眾的參與而言，參與者的救災能力層次不齊，參與人員結(jié)構(gòu)混雜，有大人，小孩，青年學生。總體來看，這批參與救災的人員其絕大多數(shù)都不具備足夠的專業(yè)救援技能。他們的參與往往會表現(xiàn)出力量分散，各自為戰(zhàn)，更多時候是力量閑置。因此，公眾參與力量的這種表面冗余現(xiàn)象與災害所需實際參救人員短缺之間形成了矛盾。所以這一矛盾的解決顯得就尤為重要。

（三）自然災害危機中公眾的防災、減災和救災的參與意識不足 公眾應積極主動的參與到自然災害危機的防災減災中來。這無論從國家實現(xiàn)有序化災害預防管理，還是從公眾個人的安全考慮出發(fā)，都有極其重要的作用。這里的公眾參與更多的是從培養(yǎng)自我防范意識做起。甘肅舟曲“8.7”特大山洪泥石流的源頭在于舟曲縣城東北向的兩條大的泥石流溝，即三眼峪溝和羅家峪溝。舟曲縣城就坐落在兩條泥石流溝的沖積扇上，然而這兩條溝泥石流活動頻繁，發(fā)生頻率高 ，危害大，一直以來被當?shù)氐娜罕娝鲆?。以三眼峪溝為例，?jù)有關(guān)研究統(tǒng)計，自道光三年（1823年）以來至2000年得173年間，三眼峪溝泥石流曾11次給舟曲縣城造成危害，除“8.7”特大山洪泥石流外，1911年以來發(fā)生了4次泥石流，這給當?shù)厝罕姷纳?、財產(chǎn)都造成了不同程度的損失，然而這些災害的發(fā)生都沒有引起當?shù)卣块T和群眾的重視，隨著人口的增加，在三眼峪溝和羅家峪溝內(nèi)都有居民居住。原本預留的排洪溝也被當?shù)氐木用穹课菡加么M。這也成為本次泥石流損毀嚴重的一個重要原因。因此，公眾參與的最直接途徑就是增強自我意識，從自我防范做起。

三、目前自然災害中公眾參與問題的對策

（一）通過政府的宣傳教育來增強公眾參與自然災害危機管理的意識 就目前對我國公眾而言普遍缺乏防災減災意識。據(jù)統(tǒng)計，我國地震發(fā)生率排全球第五，但是在地震中死亡的人數(shù)排全球第一。專家認為原因有三點：其一，世界陸地地震三分之一發(fā)生在我國，陸地地震遠遠比海洋地震的危害大；其二，由于經(jīng)濟原因，中國的建筑質(zhì)量普遍不高，明顯不如發(fā)達國家；其三，災害意識太差，在突如其來的災害面前公眾的自救意識差，依賴心理強；對于前兩個客觀因素，暫不能快速解決，但對于第三個原因，純屬于主觀方面的，我們應該能夠想辦法克服；公眾的參與意識不是憑空產(chǎn)生的，這需要政府和個人長期持續(xù)開展防災、減災和救災方面的教育和自我教育。其方式可借助政府機構(gòu)、學校、媒體等平臺，并且將防災、減災和救災教育以法律的形式固定下來。

（二）通過公眾參與力量的合理組織，實現(xiàn)救援力量的充分發(fā)揮。 對于參與能力不足、人員結(jié)構(gòu)層次不齊的參與群體。首先，我們可以依照每個人的專業(yè)特長等屬性進行合理的分工。因為關(guān)系到救災事件的緊迫性，所以分工程序的進行應該由參與救災團隊的組織者提前完成。以便隨時調(diào)度的需要。比如在“8.7”泥石流自然災害中，對于那些不完全具備參與能力的公眾，可以采取由專業(yè)救災人員親自帶領(lǐng)，深入一線開展施救的方式，專業(yè)救災人員在這里扮演著“領(lǐng)軍人”和“管理者”的角色。這樣既化解了公眾參與力量的表面冗余現(xiàn)象與災害所需實際參救人員短缺之間形成的矛盾，同時也是參與人員對救災專業(yè)知識的現(xiàn)場普及和實踐。

（三） 政府部門合理統(tǒng)籌調(diào)度，實現(xiàn)公眾參與的有序?qū)嵤?自然災害危機管理中的公眾參與是一把“雙刃劍”，如果對公眾參與能夠?qū)崿F(xiàn)合理有序的組織，那么會使整個救災過程起到雪中送炭，事半功倍的效果。反之會阻礙整個救災進程。所以我認為，對于上述公眾參與無序化等問題的解決，更多的應該由政府部門與第三組織協(xié)調(diào)統(tǒng)籌完成，最終使公眾參與能有序開展。比如，對于人力、物力、財力根據(jù)實際需要依計劃分批次實現(xiàn)部署。這樣既能保證公眾高漲的參與欲望得到滿足，又能實現(xiàn)救災資源的合理化配置。這有利于政府與公眾間的信任、互惠和合作這一社會資本的擴大。

結(jié)論：面對我國自然災害不斷頻發(fā)的現(xiàn)狀，我國政府部門雖然在自然災害危機管理中作了很大的努力。但是從總體來看，政府的力量畢竟有限，公眾普遍參與自然災害危機管理更顯示了其重要的現(xiàn)實意義。因此，只有政府部門和公眾實現(xiàn)對救災意識的不斷加強和提高，對救災知識的陸續(xù)普及和完善，對救災力量的合理協(xié)調(diào)和組織，才能最終實現(xiàn)我國自然災害危機事件的更有效化管理。

參考文獻：

[1] 方海燕, 蔡國強, 等. 甘肅舟曲“8.7”特大山洪泥石流災害原因及防治對策[J].中國水土保持科學, 2010

第8篇：地震防災救災知識范文

位一體信息與信息傳輸機制的建議并論證了其必要性，為發(fā)揮他們在應急管理中的作用給出了可行建議．

1 引 言 首先，對于一個城市，企業(yè)和城市社區(qū)是它的基層組織，應該是城市應急管理的基層執(zhí)行機構(gòu)，它們本應在災難中起到應有的重要作用．但是，本文作者自5月17日開始在此次地震重災區(qū)之一的綿竹市參加房屋應急評估工作中了解到情況并非如此，隨后對四jif省工業(yè)企業(yè)受損與企業(yè)應急管理的調(diào)查也證實了這一情況．

綜合多次調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，雖然我國政府、行政管理機構(gòu)以及救援人員的反應速度非常快，但是受災地區(qū)的不同企業(yè)、不同社區(qū)對災害的反應差別很大，所發(fā)揮的作用差別也很大．企業(yè)表現(xiàn)出了比較好的應急能力，一些企業(yè)在奮力自救的同時，快速開展了社會救援，讓人們看到了企業(yè)應對巨災考驗的勇氣、力量和勇于承擔社會責任．城市社區(qū)基本處于自發(fā)組織的狀態(tài)，面對災害基本發(fā)揮不了基層組織在應急管理中應有的作用．因此，如何更好地將它們納入我國的應急管理體系，使它們在抗災防災的過程中更好地發(fā)揮作用，是一個值得深入探討的課題．

地震過后，很多專家就如何建立我國應急管理的體制、機制和法制進行了探討，但結(jié)合本次地震災害，如何發(fā)揮企業(yè)和城市社區(qū)在抗災防災中的作用，還未見研究報道．因此，本文基于災區(qū)現(xiàn)場調(diào)研與城市應急管理體系建設，對該方面的問題進行一些研究與探討．

2 我國應急管理體系建設的基本概況

對于企業(yè)和城市社區(qū)在我國應急管理體系中的作用，國家也將其提升到了非常重要的地位．2006年，國家重點抓了應急管理“進企業(yè)”工作，在南京召開了中央企業(yè)應急管理暨預案編制工作現(xiàn)場會，對推進企業(yè)應急管理工作進行了部署．2007年，在浙江諸暨召開的全國基層應急管理工作座談會，對應急管理“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進基層單位”進行了安排部署．可見，國家相當重視企業(yè)和社區(qū)等基層組織在國家應急體系中的作用．

3 企業(yè)與城市社區(qū)在地震災害中的應急管理情況調(diào)查

3．1 企業(yè)應急管理情況調(diào)查

地震過后，作者所在的調(diào)研小組針對四川省主要災區(qū)的52個工業(yè)企業(yè)進行了重點調(diào)研訪談．在本次調(diào)研中了解到，災區(qū)工業(yè)企業(yè)已有的防災措施主要包括火災預防措施及應急預案、洪澇災害預防措施及應急預案(部分)、雨雪災害預防措施及應急預案(部分)、重大危險化學品事故預防措施及應急預案、電力事故預防措施及應急預案等，只有不超過6個企業(yè)有零星的針對地震的不完整的預防措施及應急預案．在調(diào)研的企業(yè)中，在應急預案的實施中不足5o％的企業(yè)做到了不定期的更新應急設備以及改造基礎設施，20 左右的企業(yè)做到了實施應急演練．

在本次地震災害中，企業(yè)中防災措施和應急預案雖然不是專門針對地震災害，但它們具有一定的參照價值，在企業(yè)減災中發(fā)揮了明顯的作用．如某大型企業(yè)在大地震1小時后，立即成立了公司抗震救災指揮部，響應速度極快，全部領(lǐng)導深入現(xiàn)場進行檢查指導．另

一大型企業(yè)對重點要害部位采取了一些應急保護措施，將配電系統(tǒng)已做成雙系統(tǒng)，對災后快速恢復生產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用．另一大型企業(yè)地震后也迅速成立了抗震救災指揮部，在組織自救的同時，當天就派出了社會救援隊伍奔赴極重災區(qū)進行救援，但是救援中卻受到無專業(yè)救援工具的困惑．在所調(diào)查的一些涉及危險化學品的企業(yè)，均有火災、危險化學品泄露等情況下的緊急處理措施與預案，這些措施在防止?；沸孤斗矫嫫鸬搅酥陵P(guān)重要的作用．

然而，也有部分中小企業(yè)防災意識淡薄，連火災、電力事故等這類常見易發(fā)的災害的防范措施和應急預案都未制定或極不完善，導致本次地震災害中受損嚴重并且遲遲難以恢復生產(chǎn)．在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，最為遺憾的是，無論是大型還是中小型企

業(yè)，幾乎沒有企業(yè)有防震抗震方面的措施和應急預案．在個別企業(yè)雖然設立了防震管理機構(gòu)，但由于多年沒有出現(xiàn)地震災害，部門早已經(jīng)形同虛設，在本次大地震中也沒有發(fā)揮應有的作用．

所以，從本次對災區(qū)工業(yè)企業(yè)的調(diào)研情況中可以看出，一是企業(yè)自身的應急管理存在著一定的缺失，在地震災害來臨時，都在不同程度上遭受了損失；二是企業(yè)對社會的援助是非常有限的，多數(shù)企業(yè)無能力也無裝備實施社會救援，因此無法發(fā)揮其城市應急管理的基層執(zhí)行機構(gòu)的作用．

3．2 城市社區(qū)應急管理情況調(diào)研 作者還發(fā)現(xiàn)，社區(qū)中除了一些防火設施外，幾乎沒有任何救災工具．災區(qū)民眾的自救互救和徒步進入的救援隊伍，只能靠簡單原始的方式進行救援，救援效率極低．再有，對可能發(fā)生的次生災害，居民的防范意識也是相當薄弱，很多明顯的震損建筑碎塊懸掛在空中，余震來時隨時都可能墜落，但是卻被居民忽略．對于應急演練，幾乎所有的居民回答是沒有聽說過．可見，在城市社區(qū)的災害應急工作中有很多空白，很難看到”一案三制”的痕跡．

4 相關(guān)改進的措施建議

從企業(yè)的角度看，企業(yè)自身的應急管理體系建設也屬于國家應急管理中的重要組成部分，但是發(fā)揮其社會防災救災職能也顯得非常突出．對于城市社區(qū)，本身就是實施社會救助的區(qū)域，自身的防災抗災能力建設是國家應急管理中的重要組成部分．綜合對災區(qū)企業(yè)與城市社區(qū)的調(diào)研，下面就該方面的應急建設給出幾點建議：

第一、應充分發(fā)揮企業(yè)在專業(yè)救助中的作用．從近幾年發(fā)生的重大災害救助中可以看到，政府雖然可以快速組織，但是無專業(yè)救助隊伍支持，軍隊雖然有人員，但是無專業(yè)救助工具支持．在災害第一現(xiàn)場可以提供專業(yè)救助人員與專業(yè)救助工具的最直接單位應該是企業(yè)．因此，按照企業(yè)的類型、空間分布國家可以在部分企業(yè)采取以下措施：

(1)在選定的企業(yè)中，建立國家、地方、企業(yè)三重管轄和保障的應急反應體系，在企業(yè)應急管理體系之中建立專門的應急管理隊伍，進行專業(yè)救援知識培訓，全體人員平時納入所在企業(yè)進行管理，災時統(tǒng)一調(diào)配．這樣既提高了企業(yè)的災害應急管理與救助能力，也提高了國家的應急救助能力，同時借助企業(yè)也大大減低了管理成本．

(2)很多災害的發(fā)生往往給社會帶來較大的沖擊，特別是破壞性地震的發(fā)生，波及范圍及對社會的影響很大．在地震應急管理中，政府在構(gòu)建組織體系、獲取應急信息，提供救災物資和人員等方面，通常會由于在人員、物資等資源方面的限制，出現(xiàn)不能滿足應急管理需要的情況．因此，可依據(jù)不同企業(yè)的特點和區(qū)域分布，在一些定點企業(yè)建立應急物資儲備中心，交由企業(yè)進行日常管理，確保災害發(fā)生的第一現(xiàn)場有必備的救援物資和工具．

第二、在城市社區(qū)應急管理方面采取以下措施：

(1)建立社區(qū)應急管理機構(gòu)，促使民間力量的廣泛參與．組建以志愿者為主體的社區(qū)應急管理隊伍，根據(jù)所在地區(qū)編成若干小組，一旦災難發(fā)生，即可轉(zhuǎn)為全職的民救助人員．同時在社區(qū)應儲備必要的專業(yè)救援設備．應急管理機構(gòu)在平時做好社區(qū)防災減災的宣傳和檢查工作，災時開展自救或統(tǒng)一服從上級調(diào)配．

(2)以社區(qū)活動范圍為中心，建設和指定避難場所．避難場所建設非常關(guān)鍵，能夠為居民在災后提供必要生存給養(yǎng)和空間．

第三、從此次地震災害的救助中可以看出，企業(yè)與社區(qū)的應急醫(yī)療救助是非常重要的．因此，國家應在企業(yè)與社區(qū)中設立一定的應急醫(yī)療救助儲備．

第四、建立政府、企業(yè)、社區(qū)三位一體信息與信息傳輸機制，并配備專業(yè)應急設備，對災害發(fā)生前后的社會穩(wěn)定與信息及時傳送至關(guān)重要．主要體現(xiàn)在以下幾點：

(1)在災前，該機制可以深入企業(yè)和社區(qū)宣傳防災救災的知識和進行非正式教育，在民眾中建立良好的防在減災意識，從而在破壞性災害發(fā)生后，避免或減少人員傷亡，并順利解決救災等應急問題．

(2)在災害應急期，該機制可以有效的快速傳播信息，做到信息通暢時有信息發(fā)送、信息不通暢時有區(qū)域消息發(fā)送、信息與交通都不通暢時有人喊話組織．

(3)在災后應急期，該機制確保政府與社會民眾的溝通，以利于應急工作的順利進行，避免社會負面影響，保持信息的一致性和連續(xù)性．此外，該機制中的部分人員是災害發(fā)生后的直接目擊人，他們對災害事件本身掌握較為及時，也較為準確，這對于政府了解災情、及時引導民眾也十分有益．

第9篇：地震防災救災知識范文

一、以思想政治建設引領(lǐng)防震減災工作

（一）把學習宣傳貫徹黨的精神、新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于“防災減災救災”的重要論述作為重要政治任務。

（二）強化干部職工意識形態(tài)工作，進一步加強對干部職工

意識形態(tài)工作的教育培訓，教育引導全局干部職工牢固樹立“震情第一”意識，時刻自己是地震人和身負百姓地震安全的使命。

（三）講政治，聽指揮，主動融入縣委縣政府各年度工作部署；籌資出力，完成所包鄉(xiāng)村“兩聯(lián)一進”群眾工作、“三域一居”環(huán)境整治和脫貧攻堅聯(lián)鄉(xiāng)包村各年度工作任務；協(xié)助省地震局工作組，完成地震災害風險調(diào)研工作；配合州政府工作組，完成縣建設工程地震安全監(jiān)管專項督查工作。

二、常態(tài)化推進地震監(jiān)測預報及震情跟蹤工作

（一）加強震情值班制度，提高地震預報水平。加強震情值班制度，制定年度工作計劃，落實專人負責，加強重要宏觀異常前兆觀測點的保護工作，定時與地震臺及周邊縣地震系，做好地震信息交流，積極捕捉宏微觀信息。及時上報震情信息，認真填寫周、月、季、半年、年度地震分析預報表。

（二）加強震情跟蹤工作。一是調(diào)整宏觀異常觀測點；二是加強震情值班制度，與地震臺保持業(yè)務聯(lián)系，利用他們的監(jiān)測手段來加強震情監(jiān)視和震情跟蹤工作；三是加強對防震減災綜合信息服務系統(tǒng)平臺的運用和管理，依靠綜合信息服務平臺實行資源共享；四是保護地震監(jiān)測設施設備,切實做好我縣境內(nèi)強震臺、地震烈度儀、多分量（AETA）實驗站監(jiān)測系統(tǒng)的運維管理。

三、夯實地震災害預防基礎工作

（一）積極推進“三網(wǎng)一員”建設工作。為建立建全地震宏觀監(jiān)測、災情速報和科普宣傳網(wǎng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員的配置，形成“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網(wǎng)絡，充分發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在防震減災工作中的作用，動員群眾積極參與防震減災事業(yè)，為我縣地震預測預警提供及時可靠的前兆信息。

（二）以開展“防災減災日”活動周專題科普宣傳為契機，做實防震減災科普宣傳。聯(lián)合縣應急管理局等多部門，在城關(guān)小學（全縣人口最密集的學校）組織開展以“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”的地震應急避險、消防救援、洪災避險疏散多科目應急演練。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、衛(wèi)生院發(fā)放《地震知識100問》、《民居抗震設防知識讀本》、《防震減災宣傳掛歷》等，五年累計達18127本（份、套），每年都在古城內(nèi)十字路口聯(lián)合縣應急管理局等部門開展防震減災社會宣傳活動，保障防震減災科普宣傳“七進”活動常態(tài)化開展。

（三）狠抓工程抗震設防管理及農(nóng)居抗震設防指導工作。加強抗震設防的管理工作，定期檢查落實抗震設防工作落實情況，將抗震設防要求管理納入基本建設管理程序，加強對重大建設項目和重點工程監(jiān)控管理力度，全面了解全縣工程項目的建設情況，督促工程業(yè)主加強抗震設防審批工作,五年共辦理工程建設項目抗震設防備案審查37件?！犊h城鄉(xiāng)居民住宅地震保險方案》出臺，在全縣逐步推開。

（四）防震減災項目建設快速推進。防震減災“十三.五”規(guī)劃全面實施。1:1萬城市活斷層普查、勘查項目完成2019年度、2020年度目標任務；國家地震烈度速報與預警子項目基準臺建設，完成上八寨地震臺、岷江地震臺、川主寺牧場地震臺建設任務；縣防震減災綜合能力提升項目建設掛網(wǎng)招標；毛爾蓋克藏村二組、三組斷層氣二氧化碳觀測點建成運營；地震烈度速報與預警信息服務終端完成中學、城關(guān)小學、白羊小河九年一貫制學校和縣防震減災局局部布設安裝；黃龍鄉(xiāng)三舍驛GNSS監(jiān)測站建設竣工；多分量（AETA）地震前兆觀測實驗站落戶我縣岷江鄉(xiāng)、地震臺和九黃機場。

四、集思廣益，勵精圖治，工作成績斐然

五年里，我們集思廣益，克服人員少，經(jīng)費短缺，缺乏專業(yè)技術(shù)人才等困難，除開展常規(guī)的防震減災三大體系工作外，期間還接受了行政機構(gòu)改革，部分行政權(quán)力得以有序轉(zhuǎn)遞，開展了行政權(quán)力清理，保留了行政許可1項，行政處罰4項，行政強制2項，行政檢查3項，行政獎勵1項，其他行權(quán)3項。我們勵精圖治，緊盯目標任務不放松，統(tǒng)籌縣委縣政府中心工作，竭力做實國家局、省、州局交辦的相關(guān)工作。2017年，“8.8”九寨溝7.0級地震應急處置得到國家局專家領(lǐng)導和省局專家領(lǐng)導的高度認可，被州局評為地震應急處置先進單位，并被通知到九寨溝省抗震救災指揮部接受副指揮長的口頭表楊，還得到省地震局雷建成副局長的實物（應急救援裝備）獎勵。五年來的工作，在全州防震減災年度綜合考核中獲得二等獎，單項考核抗震設防管理、地震科普宣傳、法治機關(guān)創(chuàng)建、地震應急演練、地震烈度速

報與預警工程項目推進、地震應急處置等獲先進單位7次，獲優(yōu)秀獎6次。

五、2021年工作計劃

2021年，將認真貫徹落實關(guān)于防災減災工作重要論述和工作部署，堅持“以預防為主，防抗救相結(jié)合”的工作方針，全面提升綜合防災能力，為人民生命財產(chǎn)安全提供堅實的地震安全保障，重點要做實以下工作。

（一）繼續(xù)深入貫徹落實省、州防震減災局長會議精神，努力實現(xiàn)縣委、縣政府提出的保證目標任務。

（二）積極穩(wěn)妥推進防震減災“十四五”規(guī)劃實施；

（三）做實做細防震減災科普宣傳；

（四）嚴格地震監(jiān)測預報、震情跟蹤和信息報送；

（五）做實強震臺、多分量（AETA）地震前兆觀測實驗站、地震短臨觀測臺、局內(nèi)部防震減災綜合數(shù)值平臺等的運維工作；