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關鍵詞:檔案管理;合同檔案;探討
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:1673-8500(2013)03-0064-02
合同檔案記錄了企業在各類活動中與自然人、法人或其他組織就設立、變更、終止民事權利義務關系而形成的合同、協議、意向書及其過程。合同除具有一般檔案共性外,還有三個獨特的特點,就是憑證性、規范性和時效性。合同作為企業對外經營活動的憑證性依據,具有規范的形式要求和嚴格的時效屬性,規范的合同管理是維護企業合法權益的重要保障,而合同檔案形成經歷環節較復雜,材料多,參與人員廣、履行時間長,在管理過程中很容易造成疏漏。因此,如何規范合同材料收集、整理、歸檔、利用,使之成為保障企業合法利益的有力憑證和依據,如何使合同檔案更好地開發利用,是每個企業必須重視的課題。
一、健全規章制度,明確管理責任
合同及其輔證材料多而繁雜,合同管理也必須健全相關管理制度,明晰合同檔案管理責任,明確責任單位和責任人;目前企業的合同管理普遍是“誰主管誰負責、誰簽訂誰履行”,所以合同履行完畢后就保存在各個職能部門中。檔案管理部門對合同管理人員不提出歸檔要求,合同人員就不會主動將應歸檔合同材料整理向檔案管理部門歸檔,而合同檔案是企業維護經濟利益的重要法律依據,因此為保障企業合法權益,從制度上明確合同檔案的管理是做好合同檔案管理的關鍵。
在市場條件下,企業為實現一定的經濟目的,明確相互權利義務關系而簽訂的合同是民事合同,這種通過合同確立法律關系的行為是一種民事法律行為,由于合同這一特性決定了合同的主管部門為法律顧問部門。一般而言,合同管理都采用統一領導,分級管理的模式,企業法律顧問部門對一定金額以上的合同及重大合同進行審核備案,普通合同的簽訂法律顧問部門一般是會簽及目錄留底。在合同的管理流程中,合同檔案的歸檔是合同管理流程的閉環處理環節,合同管理主管部門應在合同管理制度中明確合同檔案的歸檔要求。檔案管理部門更要積極主動與法律顧問部門就企業經營管理實際情況明確合同檔案的歸檔范圍、歸檔要求,從制度上明確合同簽訂部門需對合同檔案管理負責,并指定專門人員跟蹤已簽訂合同收集、積累、整理和及時歸檔,企業合同檔案管理專責要做好統計、核查歸檔管理工作,在檔案管理制度上規范合同檔案的分類整編,使企業檔案管理形成橫向到邊、縱向到底的檔案網絡管理體系,保證檔案管理不留死角,確保合同檔案管理達到優質高效,具備規范性和時效性。
二、強化合同檔案過程管理,確保合同檔案管理完整性
(一)合同檔案齊全完整的重要性
合同檔案包括合同考察、洽談、簽訂、履行、變更、解除和解決糾紛等過程中所形成的所有書面材料及封存樣品等實物。合同檔案文字類原始檔案有合同文本及附件、補充協議或變更或解除合同協議、對方資信調查資料、來往文書、會議紀要、會談記錄、現場簽證、會簽單及合同招投標過程形成的資料等。由于合同涉及面廣、環節多、實施時間長,如大型建筑工程需要幾年時間,特別有些單位只注重主合同的收集,對相關會議紀要、簽證、變更等助證材料收集管理不規范,容易造成合同檔案資料不完整,嚴重的會影響了合同結算、合同糾紛的解決,部分經濟合同還牽涉到合同參與人員的廉政問題。如某企業十幾年前進行一項大型技改工程,其中基礎工程抽沙回填。有關管理人員十幾年后被誣告,說當時該工程采取圍標,招投標造假,且在工程結算時隨意加大工程量并收取回扣等。檢察機關到單位進行取證,查閱了當時合同檔案資料,由于此工程檔案從招投標文件、合同、竣工圖、施工竣工文件收集完整,所有收集的文件都是原件,并收集了招投標和簽署合同過程的影像檔案和會議紀要,整個工程起止過程材料十分齊全、準確,足以證明合同招投標過程主要是合法合規的;決算金額比合同額大的原因十分清楚,其證據材料(如設計變更通知單、工程量簽證單等)也十分齊全,檢察機關認為該工程的合同檔案資料完整規范,具有較高的可信度,最終采信該檔案材料,還了當事人的清白。因此,確保合同檔案資料的完整性、規范性非常重要。
(二)明確、規范合同管理流程,保證合同檔案收集及時、完整
合同檔案的齊全完整需合同主辦單位、歸口管理部門、主管部門(法律顧問部門)、檔案管理部門的共同努力。為了確保合同檔案資料收集齊全,需從企業工程程序、工作流程中規范各部門的工作行為,保證企業工作的規范化。合同主辦部門應及時收集、整理合同簽訂、履行等相關資料。對方先行簽章的正式合同交付我方簽章,合同生效的同時合同主辦部門就將合同正本及相關資料提交合同歸口管理部門歸檔;對于我方先行簽章的合同交付對方簽章后,應在規定時間(如10個工作日等)內取得對方簽章的正式合同文本,及時交合同歸口管理部門歸檔。履行時間長的合同當雙方主要權利與義務履行完畢后應及時交合同歸口管理部門。
(三)合同檔案的收集要求
合同檔案形式與內容的規范要求合同檔案的全面性與準確性較高,檔案管理部門接收合同檔案齊全完整的程序決定了收集工作的質量。合同檔案的收集應及時才能保證其齊全完整,合同文本一經簽字、蓋章、公證后應實時歸檔,雙方在談判過程中互致的信件、傳真、電子數據資料等是確認雙方權利義務的重要憑證,合同主辦部門經辦人應隨時收集、整理和保管,避免合同檔案的遺漏和有效性的損失。
三、明確合同檔案歸檔范圍、整理要求,規范合同檔案的分類整編
(一)明確合同檔案的歸檔范圍
除在管理制度規范明確責任單位和責任人、健全責任網絡外,還要明確規范收集范圍。一般情況下,一般性合同應歸檔的材料包括以下幾個方面內容:(1)合同文本(原件,不可缺。(2)合同會簽表。(3)合同的附件 (合同有附件的不可缺)如:技術協議,方案書等。(4)變更、轉讓、終止等合同補充協議 (有補充協議的不可缺) 。(5)合同資信資質材料,包括:對方營業執照、資格證、特種經營許可證等資信資料;對方簽約人、法定代表人身份證明或授權委托書。(6)合同簽約依據性材料,包括:詢比價及招投標資料、意向書、備忘錄、會談記錄、中標單位選擇說明等。(7)合同履約過程材料,(履約過程有文件產生的應歸檔)包括:送達回執或確認書、往來信函、電報、傳真、電子郵件、質量異議書、催款通知書等。(8)合同驗收材料,包括:合同竣工(交貨、發貨)確認單、驗收確認書、測試報告、工作報告、驗收報告。(9)合同終結表。重大合同除包括一般合同歸檔范圍的八方面內容外,還包括合同形成過程中的有關上級主管部門及政府(或相關部門)報批文件、批準證書、領導批示等文檔資料。
合同檔案歸檔時一定要齊全完整,歸檔合同文本和相關材料以及每份文件的頁數等方面都應保持齊全完整,否則不能稱作一套完整的合同檔案。針對每個項目要收集的資料列出清單,合同歸口管理部門按照檔案整理規范的要求整理好履行完畢的合同檔案,檔案部門接收合同檔案時根據合同統計臺賬與檔案移交清單認真核對,并檢查檔案質量。有合同管理軟件運行條件的單位可將電子文本實時邏輯歸檔,再按規定進行合同檔案實體歸檔和電子版的物理歸檔。
(二)合同檔案的整理要求
合同檔案的整理必須保持一份合同內相關資料的有機聯系,保證合同的完整性;應當充分利用原有的整理基礎,不宜打亂其原有的保存狀況,整理后的合同檔案要便于保管和利用。
(三)規范合同檔案的分類整理
合同檔案資料繁多,尤其工程合同,合同檔案實行按“件”歸檔方式,按照“一事一檔、一項一檔”原則,分門別類,由各合同主辦部門負責合同履行過程涉及到的履行、變更、廢止信息的收集,統一交合同歸口管理部門整理。對單項合同(如采購、單項工程、融資借貸)及系統性較強的合同(如建筑、財務等),在整編中可多設一級類目,使合同檔案間關系更加清晰。檔案管理部門要肩負起合同檔案指導責任,指導相關業務人員按規范做好合同材料的整理歸檔工作。
四、重視合同檔案信息開發利用,維護企業合法權益
合同檔案歸檔資料繁多,要利用好合同信息管理,建立系統、方便、快捷的查詢信息系統相當重要。檔案管理部門應及時編制合同檔案檢索工具,及時有效地提供合同檔案利用服務。合同檔案的利用應制度化,按保密規定設定利用者權限,并按規定進行登記。檔案管理部門可對合同檔案信息進行綜合整理,形成專題匯編,方便利用。
一是利用現代數字化管理手段建立合同管理應用系統,并與檔案管理系統通過接口直接歸檔電子版,提高合同檔案運轉效率,通過網絡實現瀏覽、快捷傳輸、實時歸檔、實現資源共享,便于服務企業的生產經營。
二是加強對企業管理人員業務和相關法律知識的培訓,增強工作主動性和提高法律意識,積極配合合同歸口管理部門開展定期檢查合同檔案歸檔情況,確保檔案信息完整。
三是做好合同檔案的專題匯編和檔案利用實例的編寫。專題匯編便于合同檔案的利用,利用實例的編寫是凸顯檔案價值,促進檔案工作的發展。
綜上所述,合同檔案的管理通過制度規范合同管理程序、把好合同檔案收集源頭、抓好合同形成關鍵點,使合同檔案的收集、保管、提供利用有序規范,對維護企業的合法權益,促進企業生產經營持續發展具有重要意義。
參考文獻:
一 加強通風安全管理
通風安全管理是動態管理。煤礦作業場所經常變化,不安全因素不可能完全預見,因此,在具體工作中應及時收集和處理各種信息,對生產環境的不安全因素進行分析,不斷充實完善安全技術措施和管理制度,實現通風安全管理目標。
(一)計劃管理
通風安全管理應根據礦井的地質條件、安全和開采技術條件而具體采取安全措施。編制計劃主要依據是國家安全生產方針、礦井生產發展計劃、技術裝備、技術水平及通風安全技術資料。在編制年度和月生產計劃的同時,必須根據礦井的實際條件,編制保證安全生產的通風、防治瓦斯、防火、防塵和降溫等工作計劃。根據計劃要求合理分配資金、人力、物力,認真貫徹落實,無特殊條件變化應確保計劃實現。每期計劃執行中和結束時要進行檢查、分析和總結,對安全隱患和計劃存在的問題及時解決,并對下期計劃進行全面安排,提出保證計劃完成的措施。如果計劃在實施的過程中遇到地質條件變化、資金或設備不能落實,采取措施后仍不能解決時,可適當調整計劃,但必須滿足安全生產需要。
(二)技術管理
技術文件和技術資料管理。圖紙要齊全并能正確的反映實際情況。每個礦井必須有通風系統圖、通風網絡圖、防塵管路布置圖、瓦斯監控系統圖,對于防火灌漿和瓦斯抽放系統的礦井,要有防火灌漿和瓦斯抽放管路系統圖等。需要收集儲存的數據有主要井巷的通風參數、煤層瓦斯含量、瓦斯相對涌出量、瓦斯絕對涌出量、瓦斯地質資料、煤層的自燃傾向性鑒定資料、自然發火期統計資料、煤層的最短自然發火期、主要通風機的性能曲線、局部通風機的型號及其性能參數。所有儀器應有說明書,建立技術檔案。各種報表應存檔,各類臺帳(密閉墻臺帳、火區臺帳、局部通風機臺帳、注水臺帳等)健全,各種檢查記錄(通風設施檢查記錄、反風設施檢查記錄、瓦斯檢查記錄和瓦斯涌出異常檢查記錄等)齊全。制定符合本礦的風量計算方法,采掘工作面風量分配合理。定期進行主要通風機性能測定和礦井通風系統阻力測定,以獲得主要通風機性能實測曲線和關鍵阻力路線的阻力分布等資料。
(三)通風系統管理
井下一切通風設施,如風門、風窗、風橋、密閉墻、柵欄等必須有專人負責維修管理,使其保持完好狀態。隨工作面推進和遷移應及時進行通風系統調整和風量調節。在改變通風系統時應預先制定計劃和安全技術措施,嚴格履行相關審批手續。
(四)通風儀表管理
礦井必須配備足夠的通風安全檢查儀表,并定期進行校準和維修,其完好率應達到90?%以上,下井儀器、傳感器的合格率必須達到100%。
二 通風安全的計算機管理
(一)建立通風安全數據庫
建立和使用好通風安全數據庫、圖庫、模型庫是礦井通風安全管理和煤礦企業管理現代化的標志,是利用計算機定期進行通風系統模擬分析和進行現代化管理的依據。通風安全數據庫主要有通風系統、通風報表、防火、防塵和瓦斯管理等。
(二)通風安全計算機輔助決策
通風安全管理信息系統是用系統思維的觀點,基于現代安全管理理論,以計算機和現代通訊技術為基本信息處理手段和傳輸工具,能為管理決策提供信息服務的信息系統。它是由人與計算機組成的,能進行通風安全管理信息的收集、傳遞、儲存、加工、分析和利用的系統。在進行礦井通風設計、調整通風系統和進行風量調節分配時,借助計算機進行通風網絡解算、通風機優選、模擬各方案結果,對于優化方案,提高工作效率有很大幫助。
(三)計算機技術管理
礦井通風技術管理信息系統包括建立煤礦瓦斯數據庫、瓦斯突出數據庫、防塵數據庫、通風監測技術數據庫、通風測定儀表數據庫、礦井火災數據庫等。礦井通風技術管理信息系統有利于礦井通風管理,能全面提高礦井通風科學管理水平。
三 建立通風安全信息管理系統
礦井通風的日常事務管理主要包括人員的分工、停開工區域通風調整、通風報表、處理日常通風問題等。通風管理的模式基本上是總工程師、通風區(隊)長負責制。在進行具體決策時,由通風區(隊)長根據任務安排、通風調度的記錄等進行。這種傳統的通風管理優點在于任務安排直接、決策快捷,他們每天要做出大量決策.而對于某一具體決策,一般都是根據經驗進行,由于個人經驗的局限性,可能出現偏差。通風日常管理信息系統,是將礦井通風所有信息存儲在系統中,可以隨意調用,且帶有系統分析功能,能從一定程度上協助總工程師、通風區(隊)長進行決策,有利于實現決策的科學化。
轉(一)計算機圖形顯示
主要包括礦井通風系統圖、通風系統示意圖、通風網絡圖、避災路線圖等。在圖上標明用風地點、風量分配、風流方向、通風設施位置等,主要圖件根據礦井最新情況加以刷新。利用計算機顯示礦井通風有關圖形更直觀,更便與合理管理。
(二)利用計算機建立通風設施管理數據庫
主要包括礦井局部通風機運行情況,如風量、風壓、風筒漏風、有毒有害氣體濃度。各類通風設施,如風橋、風門、密閉的構筑位置及損壞程度。通風測量儀表的庫存數量、使用、檢測檢修情況等。主要通風機的運轉情況,包括風壓、風量、耗電量、電機功率、效率等。
關鍵詞:煤礦企業;地面系統;安全;綜合管理
安全是社會保持穩定發展的前提,也是企業進行生產活動不變的主題。與其他行業相比,煤礦行業的危險性是比較高的,而安全事故發生頻率也是比較高的,所以,煤礦企業的安全問題就成為關乎生命安全的重中之重。我國的煤礦企業在長期的安全工作中,已經形成了一種全員、全過程、全方位抓安全的習慣,近20年安全管理越來越緊,安全狀況越來越好,但是,相較于煤礦井下安全管理的力度,煤礦地面部分的安全管理和綜合預防力度顯得較小,相較于井下煤礦地面安全管理仍存在很多不足,煤礦企業想要達到全面、健康發展,就必須要重視煤礦地面的安全管理和綜合預防,大力提升煤礦地面安全管理和綜合預防水平。
1煤礦地面安全管理存在的問題
我國煤礦地面生產工作涉及范圍極廣,曾涉及建筑安裝、倉儲管理、壓力容器和水、暖、煤氣供應以及裝車運輸等二十多個領域,既包含職工生活福利服務,又囊括了煤炭生產的地面作業,屬于一種專業性質較強、技術水平較高的管理工作,其復雜性與艱巨性是影響煤礦整體安全生產的重要因素,煤礦地面安全管理存在的問題主要體現在以下3個方面:1)安全管理制度不完善。從個人因素講,在職人員通常認為煤礦地面環境相對優越,安全系數較高,而產生重井下、輕井上的意識;從企業管理因素講,煤礦地面安全管理由于長期重視不夠,與井下安全管理相比,存在安全管理規章制度不完善,或者安全管理規章制度不健全的問題。這無疑增加了煤礦地面安全管理的難度。2)安全管理和作業人員的培訓不到位。隨著煤礦安全管理強度的提高,從目前情況來看,地面科、隊的管理水平和工作水平也須提升到一個更高的水平,而地面科、隊有的安全管理人員存在安全意識不高、執行管理標準不嚴的問題,有的作業人員不能完全掌握設備和崗位操作要領,不僅很容易損壞機械設備,而且還可能會引發事故,對人員的生命安全造成一定的威脅。3)對外來協助單位缺乏相應的管理。煤礦設置有許多廠點,目的是為了生產井下所需的原料以及小型設備,有時還需要外來單位和相關設備生產單位協助幫助安裝檢修機械設備。通常在施工作業前,對外來施工隊伍人員要進行相關培訓,而后由外來施工隊伍組織施工作業,由于監管管制度不到位,外來施工人員缺乏安全意識,重速度、工期,對現場安全管理重視不夠。
2完善煤礦地面安全管理舉措
近些年來,煤礦地面生產經營單位事故頻發,已引起煤礦企業對地面的安全管理的足夠重視,建立和完善一系列的安全管理制度,并形成有效的監督管理模式,做好提前預防,已經成為共識,并針對性地從以下3個方面完善煤礦地面安全管理工作:1)建立完善的安全管理制度。隨著我國法律制度不斷建立健全,煤礦企業要針對地面安全管理的特點,不斷完善質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系以及計量管理體系。同時要完善一系列安全管理規章制度:如班前會講安全制度,班中安全員巡查制度,班后安全總結交班制度。相關單位各司其職,建立健全每個崗位人員的操作規程,逐步完善地面安全操作流程和安全責任包保制度。2)強化安全管理和作業人員的培訓工作。必須發揮管理人員在煤礦地面安全生產管理中的作用,要著重加強管理人員的安全管理意識,提高管理人員執行管理標準的自覺性,使之由要我安全向我要安全轉變,才能提高現場安全管理水平。同時,對地面各個崗位工種作業人員也要加大思想教育力度,開展相關教育活動,強化崗位操作技術培訓,使其能夠嚴格處理好企業、單位以及個人三者之間的協調統一關系,樹立安全第一的意識,自覺做到持證上崗、遵章作業。3)加強外委施工隊的現場安全管理工作。隨著煤礦轉型發展,地面非煤產業的增加,相對于外委施工隊伍的管理存在嚴重不足,因此,要對進入企業的外委施工隊伍加強安全監管,凡進入企業施工的單位必須到企業安全部門進行資格審查與備案登記,其證載資質等級必須滿足所承包工程項目資質要求,證件內容必須與實際情況相符,證件的時效必須在有效期內。施工前必須與企業簽訂安全責任書,明確雙方單位責任,作業前必須編制安全技術措施,作業過程中配備滿足安全生產需要的專職安全生產管理人員和裝備,配齊滿足需要的專職工程技術人員,施工人員必須經過培訓,取得相應的特種作業人員資格證后方可進入作業現場。施工過程要嚴格按照崗位標準、技術標準和工作標準組織施工,并狠抓“班組、崗位、工藝、工序”“管理,堅絕杜絕“三違”“行為。對高空作業、地溝作業以及周圍環境的危險系數比較大作業項目,必須設置專人負責安全監督工作。
3結語
某礦井建于2002年,總投資6.9億元,年產量為90萬t,煤炭總儲量近9700萬t,可采6410萬t,瓦斯儲量為12億立方。由于屬于高瓦斯礦井,該企業對其安全問題尤為重視,樹立了“安全第一”的生產理念,并遵循“預防為主,綜合治理”的原則,積極做好“一通三防”工作,實現標準化建設。在通風管理方面,通風設備配置齊全,且制定了通風安全管理制度,能夠提供新鮮空氣,為安全生產提供了諸多便利,然而在實際管理中,依舊存在有不足之處。
1、通風系統設計的不合理性
通風系統是礦井安全的重要保障,在設計時,除了安全可靠性,還需引進先進技術,并考慮求帶來的經濟效益,該煤礦在系統的網絡結構方面稍有欠缺,與生產要求也有不相符的地方,以至于有效風量不足,有時會出現無法將足夠的風量送到需風處的狀況;通風機的安裝運轉費用較高,需投入大量成本;平交煤巷較多,巖石巷較少,不易進行并聯通風的布置工作;防災能力稍有不足,致使火災發生時在控制和搶救方面較為滯后。
2、管理人員缺乏專業性
該企業雖制定有通風安全管理制度,但并沒有設置相關的管理機構,以至于制度成了一紙空文,難以具體實施,責任分工也不明確,在發生事故后,各部門相互推諉。管理人員上崗之前,并沒有經過專業培訓,管理能力不足,專業水平偏低,特別是一些老員工,多憑經驗辦事,而且再學習能力差。部分管理者態度不認真,在工作中敷衍了事,弄虛作假,甚至對通風安全管理的重要性認識不清,加上管理方式單一陳舊,使得管理水平難以提升。另外,通風系統不健全,缺少監控,有很多不合理之處,如無風、串聯風、角聯風常常出現。
3、通風設備的管理欠缺
該企業雖配備了所有的通風設備,但管理方面卻有所疏忽,維修養護力度不夠,使得許多設備都出現老化、損壞等現象,性能降低,壽命衰減,某些設備因更新不及時,過于陳舊而漏風。構筑物的質量不符合規定標準,抗災能力較差,導致風流短路;用黃土、砂帶等堆砌而成的墻體,易被壓垮;對已開采的巷道沒有及時封閉,致使有害氣體涌入。而且,局部的通風管理水平薄弱,漏風率較高,都給安全生產帶來了隱患。
二、加強煤礦通風安全管理的途徑
1、優化通風系統
針對通風系統和生產要求不相符的狀況,應對生產布局進行重新布置,優化網絡結構,同時根據實際所需適當地減少風機數量,調配風機負擔,將現有風機的潛力發揮到最大;與串聯網絡相比,并聯的風阻較小,所以在高阻力區段應盡量采用并聯通風的方式;隨著開采工作的進行,通風線路越來越長,瓦斯濃度也更高,為減小通風阻力,可在邊遠采區挖掘新風井,以達到減短風路的作用。
2、提高管理人員的綜合素質
在管理者上崗之前,應確保其專業水平符合要求,若非專業人員,應展開專業的培訓工作,保證管理人員具有較高的專業水平和管理能力;對技術人員,應努力提升其業務素質和工作能力,不斷樹立新的目標,注重分層次培訓工作;及時普及通風安全管理知識,為員工提供再學習的環境。
3、加強通風設備管理
針對通風設備管理不足的現狀,應加強對通風設備的監管,確保各項設備實時處于正常狀態,一旦發現有問題存在,應及時進行處理。日常運行中,應按照程序進行操作,并做好養護工作,以維持設備性能;對于年久失修或損壞嚴重的設備,應及時更換,并及時搜集市場信息,引進先進設備,以提高開采效率。
4、完善通風安全信息系統
在當前信息化時代,計算機技術十分普及,各行各業也逐步實現了信息化管理,建立了信息化管理系統。煤礦通風安全管理同樣如此,應建立并健全通風安全信息系統,能夠對瓦斯濃度、分布狀況、粉塵含量、通風設備狀態等信息進行實時搜集監控,通過計算機,將整個通風系統圖顯示出來,發生安全事故時,能夠盡量降低損失。
5、加強通風安全控制管理
通風安全管理在煤礦開采中極為重要,也有一定的難度,涉及諸多專業領域,比較復雜,這就要求做好每一個環節的安全工作。因此,應為開采工作創造良好的通風環境,嚴格按照規定的程序進行生產,同時建立起動態考核機制,合理分配人員。
三、結束語
消防工程安全管理綜合信息系統是以消防工程建設為主線,對各類消防工程的設計、施工、檢測、維管的業務工作進行管理,把消防工程安全每一重要細節落實到每一個網格中,整個消防工程安全情況和信息一目了然,將監管工作細致化、明確化。系統包含了建設單位、消防技術服務機構和消防部門多種用戶和角色,通過將消防管理的重心向流通、使用環節前移,關注消防產品質量,消除火災隱患,努力杜絕和減少不合格消防產品的流入。系統平臺將成為云南省各級消防機構面向消防工程相關群體提供行政許可和便民服務的橋梁和紐帶。
2系統目標
根據消防工程安全管理工作的現實需求,將消防工程安全管理所涉及的設計、施工、檢測、維管、人員、產品的監督管理結合應用計算機網絡技術,實現從消防圖紙設計審查開始的全程監督,通過構建建設項目工程信息樹,以消防網格化管理為根節點,實現消防安全網格責任制,對整個工程項目中涉及的所有相關消防信息進行“一體化”網絡化管理,最大程度地規避火災風險,最大限度地提高社會對火災的安全意識和防控能力。
3系統功能構成
圖1體現了消防工程安全管理綜合信息系統的構成。系統主要分為消防工程相關機構管理系統、消防工程相關人員檔案管理系統、消防產品入庫檢驗系統、消防工程管理系統、消防知識庫系統、系統管理模塊6大功能模塊。系統主要功能如下:(1)消防工程相關機構管理系統:主要是對消防產品生產企業、消防施工單位、消防維護管理單位、中介機構等機構類別,進行機構信息及其審核、考評管理,提高了消防工程相關機構信息的統一性、準確性。(2)消防工程相關人員管理系統:主要是對消防職業類別、消防工程相關人員的檔案及審核的管理,還根據工種的不同進行消防工程人員考評管理,實現千人并發智能考評。(3)消防產品入網驗證系統:主要是管理消防產品臺賬、消防產品,并建立云南省消防產品數據庫,應用條形碼技術體系對云南省消防產品實施市場準入網絡驗證。(4)消防工程管理系統:主要是對消防工程立項申報、消防工程設計、消防工程施工、消防工程檢驗、消防工程維護管理的流程化管理。(5)消防知識庫系統:主要是消防工程相關知識類別、知識信息管理,還可以進行知識信息全文檢索,能夠幫助相關學習人員更快速、便捷地了解相關消防知識,提高消防安全意識。(6)系統管理模塊:主要是對系統平臺的用戶、權限、操作日志進行管理。可以由相關機構人員進行對應的系統權限操作,提高了系統的可操作性。
4系統業務流程
圖2體現了消防工程安全管理綜合信息系統業務流程構成。從消防圖紙設計審查開始,令消防設計圖紙審核結果為合格的數據作為工程主線,按照工程審批、物料使用、施工追蹤、驗收、維護管理建立建設項目工程信息樹,對整個工程項目中涉及的所有相關消防信息進行“一體化”管理。
5系統構架及開發語言的選擇
5.1數據庫的選擇
數據庫開發平臺選擇關系到運行效率、維護、擴充、安全等一系列問題。關系型數據庫通常被用于處理線性結構的數據,它將數據按表結構形式進行組織,對表格的處理方便靈活,且易學易用,因而得到廣泛的應用。Mi-crosoftSQLServer是一個分布式的關系型數據庫管理系統,采用了Transact-sql的SQL語言在客戶機與服務器間傳遞客戶機的請求與服務器的處理結果。具備完全Web支持,提供了對可擴展標記語言(XML)的核心支持以及在Internet上和防火墻外進行查詢的能力,考慮到消防工程安全管理綜合信息系統的特點及目前計算機和網絡硬件的快速發展,采用SQLServer作為數據庫信息系統的平臺,完全能夠滿足數據庫使用的需求。
5.2開發語言的選擇
系統選用微軟的ASP.net進行開發;采用MicrosoftVisualStudio開發平臺;系統開發模式為MVC模式。ASP.net是一種用于創建基于Web應用程序的編程模型。VisualStudio.net開發平臺具有高效而快捷的特點,可提供可視化的、面向對象的開發環境。MVC架構是ASP.net在新版本中提供的一種新的開發模式,開發人員可以用MVC設計模式來構建Web應用,做到清晰的概念分離(UI或者視圖與業務應用邏輯分離,應用邏輯和后端數據分離)。系統采用ASP.net語言不僅可以滿足對數據的良好適應和把握的需要,也可以開發出美觀的界面,并可通過后臺技術,實現數據管理、動態頁面更新等各項要求。
5.3系統構架
系統按照消防工程安全管理各階段數據信息處理和需求進行層次和功能設計,并兼顧可繼承性和拓展性,而且考慮到當前計算機技術的發展和盡可能提高工作效率,采用瀏覽器/服務器(B/S)模式。其結構由瀏覽器、Web服務器+中間件和數據庫服務器三個邏輯單元等共同組成。在該模式的系統中,所有數據都在服務器數據庫中存儲與操作,客戶機使用IE瀏覽器向服務器提出請求并即時返回查詢結果,如圖3所示。數據庫結構設計不但要滿足網絡特殊要求,還要考慮運行時的安全性及保密性。該系統是多用戶應用系統,根據用戶的權限和目的要求,用戶可進行聯網查詢。所有的基本數據均存放于數據服務器,用戶可根據自己的權限和要求直接進行庫操作,以實現查詢目的。同時,服務器的負載能力也是需要關注的問題之一,系統按照網絡并發連接數達100000、服務響應時間<4s、服務器集群處理能力不小于890100tpmC進行設計。系統數據由靜態數據和動態數據組成。靜態數據主要包括機構信息、產品信息、人員信息、工程信息等。動態數據利用3G網絡技術、指紋采集技術、條碼掃描技術、GPS全球定位技術,對消防工程技術服務人員進行消防工程施工現場定位及消防產品入庫實時采集構成。
6結束語
一、工作目標
深入貫徹落實執法為民的宗旨,堅持“緊密協作、依法嚴管、長效治理、確保安全”的總體要求,縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯合執法工作機制,嚴厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為,形成執法合力,加大工作力度,切實維護道路交通安全暢通,為全縣經濟社會發展做出積極貢獻。
開展“百日專項整治行動”,通過在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護、運輸企業及從業人員管理等道路交通安全管理領域開展聯合執法,建立起多部門聯合執法長效機制,使道路交通違法現象得到有效遏制,道路交通運輸秩序明顯好轉。
二、整治重點
重點治理超限超載嚴重違法行為,查處車貨總重超過55噸、超高、超長等超限違法和車貨總重超過核定載質量超載違法等嚴重違法行為;重點治理非法改裝、拼裝貨運車輛及拖拉機,超長、超寬的商品車運輸車輛,或不符合國家標準、與車輛強制性認證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的違法行為;治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。
三、整治措施
(一)以縣交運局為主導,設置多部門聯合處理辦公室。對查扣車輛根據執法部門各自職責集中處理,實行“聯合執法檢查、一單分類處理、嚴格履行程序、確保消除違法”。“聯合執法檢查”即由多部門聯合組建執法隊伍,對有違法嫌疑的車輛依據各自職責依法進行檢查;“一單分類處理”即對認定具有違法事實存在的車輛建立違法一式兩聯清單,包括車輛類型、車牌號、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據及處理責任部門和處理結果等內容,根據違法事實由責任部門進行處理后加蓋公章,最終一聯整理形成臺賬,便于上級領導機關隨時了解查處情況;“嚴格履行程序”即各部門要嚴格按照法律規定和程序履行職責,確保不出現違法違紀現象,確保執法公正嚴明;“確保消除違法”即違法車輛由聯合處理辦公室集中處理完畢后,二聯作為車輛放行憑據,確保其違法行為消除后,加蓋聯合執法各部門公章,由停車場放行車輛。
(二)由縣交運局組織縣公安局、公路局執法人員,在公路超限檢測站內組成聯合執法隊伍,依法對車輛超限超載運輸行為進行查處,高速黃河大橋管理處協助。
(三)建立聯合治理長效機制。縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開展聯合集中治理行動,震懾違法運輸行為。同時,各執法部門要按照各自職責分工,加大部門執法力度,對超限超載運輸比較集中的重要路段、重要節點進行突擊治理,真正形成政府主導、部門聯動,既有集中執法又有分工治理的長效治超機制,堅決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。
四、整治要求
(一)加強組織領導。縣政府成立縣道路交通安全管理聯合執法工作領導小組(名單附后),領導小組辦公室設在縣交運局,具體負責組織協調聯合執法中信息共享、追蹤處理等工作。
(二)加強協調配合。縣交運局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強協調,密切配合。聯合執法工作領導小組每季度召開一次協調會議,對聯合執法的新動態、新情況、新問題,及時進行分析、研究和解決。相關鎮(街道)和縣政府有關部門對轄區內道路運輸和物流企業、采石場、沙場、貨源場站等加強監管,確保車輛按國家規定裝載、配載,堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。
[關鍵詞] 醫療安全; 監控系統; 醫療質量
[中圖分類號] R197.3[文獻標識碼] A[文章編號] 1005-0515(2011)-11-319-01
醫療質量是醫院永恒的主題,也是決定醫院生存和發展的核心要素,醫療安全則是醫療質量的前提和保證,沒有醫療安全何來醫療質量。目前,醫患矛盾仍很突出,醫療糾紛增加,這是當前醫療服務中的一個十分突出的問題,醫患之間缺乏信任和理解,醫患關系緊張的現狀不容樂觀,為加強醫院醫療安全的管理,我院自2009年起在已有的安全管理平臺基礎上,通過上海市衛生監督所的“醫療安全監控系統”軟件對我院的醫療安全、醫療質量進行監控,對各類醫療事件(包括安全、失誤、質量等)給予一定的分類屬性特征,至2011年8月將我院所有醫療糾紛投訴加以總結、歸納,發現導致醫療糾紛最常見的原因前三位分別是:醫患溝通不足導致的醫療糾紛,醫療或護理差錯導致的醫療糾紛,并發癥導致的醫療糾紛,現就以上三大原因具體分析如下:
1 醫患溝通不足導致的醫療糾紛 主要包括各類告知不到位、預后評估不到位、意外事件的處理不到位。
1.1 各類告知不到位 主要包括各類術前告知,術中改變麻醉方式或手術方式時與家屬的告知,醫院規章制度的告知等。醫生在與患者或家屬的術前談話中經常會使用一些醫學術語如:“手術易傷及周圍血管神經”、“易導致多臟器功能衰竭”、“術后易腸粘連、腸梗阻”、“可能出現呼吸心跳驟停”等等,相對有一定文化知識的人來說可能容易理解,而對一些農村或文化程度低的患者或家屬往往不能理解,但醫生亦未進一步解釋或溝通,一旦發生矛盾很容易引發糾紛,醫生往往還很委屈,認為已盡到告知的責任。又如改變麻醉方式或手術方式時未告知,或談話內容缺乏針對性,使家屬和患者不理解或難以選擇,一旦醫療過程中出現爭議,此等缺陷和不足往往是引起糾紛的導火線和給對方以把柄,使處理糾紛時陷入困境。還有一些經朋友或相識者介紹的患者.因為相知相識,似乎盡在不言中,缺少必要的告知手續,忽視了醫院正常規章制度的告知,沒有走應有的診療程序,意即忽視了各項記錄和按章診療,一旦發生矛盾或糾紛很容易把自己陷于被動。
1.2 預后評估不到位 預后評估不到位或對疾病預后缺少認識,在對疾病的預后告知上避重就輕、輕描淡寫或用醫學術語交流。醫院在處理一些醫患糾紛時,常常能碰到這樣的案例:醫生在告知患者愈后情況時,經常會說愈后會如何如何好,但一旦出現意外情況,家屬就會接受不了,這也就直接導致了醫患糾紛的發生。
1.3 意外事件的處理不到位 意外事件通常認為不可預測和難以避免,但絕不能因此而掉以輕心。若要防范,就要有全面準確的術前檢查和認真詳致的術后觀察。如待術期間或術后出現心源性猝死,術中(麻醉)突發意外搶救無效致死以及胃鏡檢查過程中出現氣胸等等。如能在術前提前發現這些患者危險因素的存在,則對于我們避免此類糾紛有很大幫助。至于服務不到位引發的糾紛,如拆線當天局部切口裂開以及等待手術半個月后因不宜手術而出院等等。要避免此類糾紛必須通過加強服務意識的學習,牢固樹立“以病人為中心”的思想,花大力氣進行整改。
2 醫療或護理差錯導致的醫療糾紛 我們必須承認醫院的醫療質量管理方面和臨床工作中還有不少環節須待完善和提高,安全醫療意識和質量意識需進一步加強。主要表現為誤診、漏診或誤傷現象較多,不少科室重專科診斷,忽視了基礎疾病和相關疾病的診斷,如手術患者的高血壓病、糖尿病、冠心病等往往被忽視或不重視,或診斷時思維單一,以一元論診斷疾病,如膽石癥患者忽視肝硬化的存在,瓣膜病忽視了合并主動脈瘤,又如常見的腎結石或潰瘍病忽視了并發腸道腫瘤的診斷;還有清創不徹底、手術指征掌握不嚴、癌與非癌疾病相混淆以及術中傷及大血管或神經等等。這些醫療質量和技術因素上的缺陷.讓醫院在處理糾紛時就顯得十分被動。
3 并發癥導致的醫療糾紛 各類并發癥而引起的糾紛由于技術條件或患者情況特殊,很多臨床并發癥確實難以防范,但我們也應該認識到其中也有一些是由于我們工作不到位引起的。如各種導管術后的切口血腫,甲狀腺手術傷及喉返神經或致甲旁減。也有術中的誤傷和術后可避免的醫院性感染。盡管現代醫學證明并發癥不可能杜絕,但患者不會因為并發癥而不投訴,法律也不會因為并發癥而認定醫院不賠償。
醫療糾紛難以避免,但可以防范。醫療安全和不安全是相對而言并非絕對,要視當時的環境、條件、人員素質以及患者和家屬的具體情況而定。通過我院“醫療安全監控系統”的分析來看,主要的矛盾還是醫患溝通不足導致的醫患糾紛,醫患之間合理的溝通不僅可以減少醫患糾紛的發生率,提高患者的滿意度,維護醫院正常工作的順利進行,更重要的是有助于患者積極配合醫生治療,從而達到醫患雙方的共贏。作為醫護人員,需要的不是嘆息和感慨,而是需要認真總結經驗教訓,杜絕違規操作,保證醫療質量。從源頭抓起采取積極措施,避免或減少醫療糾紛的發生。
以下是針對幾個常見問題的討論:1)手術中存在缺陷時,醫生告知時的注意事項:①當術中出現意外情況或缺陷時,原則上是應告知家屬,但又有可操作性,如果告知后家屬及患者的反應會影響到患者治療,且醫生又有十分的把握來糾正缺陷時還不如適當隱瞞。②當手術開始出現嚴重缺陷時,應請示上級醫生或請相關科室專家會診,預知缺陷會造成嚴重并發癥的更要告知家屬,并要讓家屬知道你在盡心盡力地為患者治病、服務。③掌握患者的動向,是否有轉院的意向,預測其去向,并與患者可能會轉過去的醫院相關科室取得聯系,加強溝通。2)當家屬拒絕作相關輔助檢查,要求直接手術時,醫生該如何處理。①在科內進行充分討論后,充分告知家屬手術利弊,疑難重癥要請醫務部批示。②醫生的話有導向作用,醫生應根據是否手術的傾向來安排談話內容。3)術中雖不存在明顯過錯,但由于家屬認識上的問題而引起的醫療糾紛該如何與患方溝通。①醫生要加強自我保護意識,對于經濟困難的患者來說,盡量選擇簡單、經濟的治療方法,如能上石膏就不要打鋼釘,盡量減少患者的支出。②很少有患者會在意談話內容,有部分患者認為醫生既然答應手術肯定是有把握的,以為肯定不會出事,認為術前告知的風險也是醫生嚇唬他的,導致出事后家屬否認事先有告知的過程,所以醫生談話中一定要強調所告知的風險是確實存在的,并不是嚇唬患者家屬。③碰到高危患者,醫生要注意對患者的導向,在不同場合向不同的患方家屬親友反復地反映病情的嚴重性或通過其他病友間接地與患者溝通,要溝通,組織醫生討論的同時也讓家屬參加。高風險談話時,告知手術如何做,做到哪步有危險,為什么會有危險,使患者及家屬意識到病情的嚴重性、手術的風險性、醫生的重視程度。4)對于重傷人院可能留下殘疾的患者應該從哪些方面予以告知。①對于民工等工傷,術前應明確告知傷殘等級,如不做手術會造成幾級殘疾,如做手術會造成幾級殘疾,應順應此類患者的心理需求。②術前告知時要想到盡可能多的并發癥和意外。5)如術中出現意外情況需重新修改手術告知書該如何處理。術前告知并簽字后不要再添加其他內容,告知書在法律上有多少分量尚未知曉,但涂改現象是一種欺瞞行為,如手術中出現情況確需修改應再向家屬告知,并簽字。當家屬告知患者病情有變化時,醫生未及時處理后出現嚴重的不良后果,家屬認為醫生沒有引起足夠重視與患者出現的后果有直接關系,此時當事醫生或因太忙,或處理病情確有困難,都應請示上級醫生。醫生可能同類情況見多了,覺得絕大部分都沒事,按照自己主觀判斷沒有作進一步的處理,這應歸咎于醫生觀察不仔細,思想麻痹,估計不足,醫療制度未落實,應開展首席醫生規范化培訓。
通過近幾年來我院對“醫療安全監控系統”的應用,利用該軟件的收集、歸納、分析功能,對醫療糾紛原因進行定期分析并對幾個常見問題的討論,我們可以看出,醫護人員除了要努力提高醫療質量和技術水平外,還應注重溝通技巧,加強醫患溝通,只有這樣才能切實提高醫院的醫療質量和醫療安全。醫療行業是一個高風險的行業,有其自身的特點,作為醫護人員應該踏踏實實做好本職工作,盡全力為患者服務。而患者也應該多給醫護人員一點理解和支持。實際上絕大多數的醫務人員是兢兢業業、盡職盡責地救治患者,在各自的崗位上無私的奉獻自己,我們也要借助新聞媒體的積極宣傳,讓社會對醫務人員多一點理解。時代在發展,社會在進步,醫療衛生事業需要我們全體行動起來,共同建設一個文明、有序、和諧的醫療環境。我們期待著醫患關系得到進一步改善,相信醫療衛生事業一定會迎來更美好的明天。
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一、住宅小區智能化安全管理系統概述
隨著21世紀的到來,小區智能化的發展逐漸被人們關注和認可,其基本目標將家庭中各種與信息有關的通訊設備及安保裝置通過家庭總線技術連接至智能化系統上,以此用來控制和監視家庭事務性管理。住宅小區智能化系統具有網絡集成、系統集成、軟件界面集成、功能集成等特點,將各個系統通過系統一體化形成一個整體,之后相互協調配合。但不管采用任何一種集成模式都需要軟件數據和界面集成,通常住宅小區智能化安全管理系統設有火災、有害氣體泄露的自動報警、水、電、氣、熱量等四表自動計量及集中管理小區內關鍵設備等不同功能,為住宅用戶提供各類服務。安全防范系統是智能化小區智能化安全管理的重點,以外、中、內形成三重安全防范措施,改變傳統的被動管理局面,切實提高用戶的安全度。該系統還分為以下小系統:
二、 住宅小區智能化安全管理系統中防范閉路電視監控系統研制和應用
將攝像機安裝至小區的出入口、車庫、主要通道、重要住宅樓門庁,以圖像的方式把實時監控信息傳送至管理中心,小區管理人員通過閉路電視便能直觀地掌握重要場所的信息。閉路電視系統的主要技術為系統的傳輸寬帶、攝像機的清晰度、視頻信號的信噪比及電視信號的制式等。在管理中心,閉路電視系統的主要設別包括視頻分配器、監視器、錄像機、畫面分割器、分控設備、視頻切換器及時間日期發生器等。
如何保障攝像質量在設計中至關重要,如對于距離大于400m的攝像機視頻信息應采用線路放大器來提高其增益,選用低照度高分辨率的攝像機保證夜間能見度不高時的攝像質量。小區工作人員可在應用該系統時同時觀察各個監控畫面,各路攝像機圖像都是經多畫面圖像處理壓縮后的,便于管理監控。如果工作人員在監控過程中察覺到圖像存有異常,可將其通過主機調出該圖像進行全畫面細節觀察。
三、住宅小區智能化安全管理系統中出入口管制系統研制和應用
該系統為小區第一道安全屏障,它需要與周界防越相配合來準確識別進入小區人員和車輛,防止非法人員由圍墻非法進入小區。在小區大門口監控和控制車輛出入住戶出入及訪客出入。并在小區人員出入口設置門禁系統,小區管理人員、住戶及保安人員均配備不同級別的IC智能卡,以此鑒別和確認小區住戶出入人員身份。采用信息登記模式針對出入小區人員并通過樓宇系統識別獨立訪客。本文系統研制中重點采用先進的集成芯片卡技術解決上下班高峰期人/流準確快速通過小區入口問題,尤其芯片卡能在0.6m之內自動檢測,便于更快的實現合法人員通過。
四、住宅校區智能化安全管理系統中住戶報警系統研制和應用
住戶報警系統即通過住宅門窗及室內其他部位安裝各種探測器,當監測到警報時,會立即通過住宅內的報警主機傳送至智能治理中心,計算機收到警報信息后會準確顯示警報發生的住戶名稱、具置和警報類型,最后提示保安人員及時趕赴現場確認警情,從而確保住戶和人身安全。該系統作為小區的第三道屏障,是有效防范內部及外部各種意外災害的有效措施。尤其在設計中有針對性地設置了感煙探測器、紅外線雙鑒器、緊急按鈕及門磁開關、燃氣泄漏報警器等報警終端,值班人員會通過室內對講分機掌握報警信號,進而就近調度保安人員及時處理。
五、結語
綜上所述,通過對住宅小區智能化安全管理系統的研制和應用得知,其系統主要分為安全防范系統、信息網絡系統和物業管理系統,各個子系統共同發揮作用,有效滿足住宅小區用戶舒適、安全和方便的需求,此系統的應用為用戶構建一個高效自動化數字網絡社會的同時,也相應地提高了住宅的附加值。
參 考 文 獻
關鍵詞:礦井;通風管理;安全;問題;對策
引言
煤礦開采最重要的就是安全,礦井通風是煤礦開采的重要組成部分。做好礦井虹作,用井下通風點對井下的空氣進行更換,改善安全與衛生條件,才能減少事故發生率。礦井通風管理工作,直接影響著礦井工作的安全與健康,更影響著礦井的生產安全與經濟利益。目前,許多礦井的安全管理工作并不到位,影響著礦山安全生產。重視礦山安全生產,是礦井發展的必要前提。
一、 礦井通風管理存在的問題
與其它的行業相比,煤炭礦井工作的環境較為惡劣,礦井通風管理工作面對的阻礙仍然很多。越來越多的礦井安全事故被曝光出來,使更多礦井管理者開始重視礦井通風管理工作。通風管理工作不足,會加大礦井煤炭生產的安全隱患。目前,礦井通風管理工作存在以下幾點問題:
(一) 礦井通風管理工作力度不足
礦井通風管理工作不到位,極大地影響了礦山安全生產。在社會經濟競爭不斷加劇的今天,許多礦井的管理工作者只重視自身的經濟利益目標實現,忽視了礦井開采環境的打造,不重視礦井安全問題。礦井開采的地點繁多,管理工作不到位,會讓開采點變得混亂,影響有序安全生成。另外,煤炭開采工作的戰線很長,開采人員的工作量很大,管理人員對通風管理工作的忽視,影響了通風管理工作質量。
(二) 礦井通風管理設備有限
通風管理工作一直是礦井管理工作的重要內容,也是礦井管理工作的大難題。礦井通風工作不只由管理者的重視力度影響,還受到其它條件的限制。礦井內的設備,對于通風管理工作有著較大的影響。許多礦井管理者為了節約成本,很少對煤炭開采設備進行更新。設備的陳舊,必然會影響通風管理工作的質量,不利于通風安全,加大了礦井下的通風安全管理隱患。出于成本控制考試,多數礦井單位很少在安全管理工作上投入大量的資金,資金不足,影響了通風系統的建立與通風設備的更新,抵制了通風管理工作的升級。
(三) 礦井下結構設計不科學
礦井的地下結構,在很大程度上決定了礦井的安全程度。不同的礦井設計,對應著不同的通風管理方案。大多數礦井單位為了加強礦井內的通風工作,會增加通風設施的數量。然而礦井下通風設備數量過多,必然會提高礦井的通風門數量。通風門數量過多,會加大礦井的安全隱患。在采礦工作實施過程中,管理者很少考慮通風管理工作。在煤炭采集過程中發現通風管理工作不足,會讓通風管理工作顯得十分倉促。煤礦采集工作的設計不合理,會改變礦井內風的流向,影響通風管理工作的最終效果。
二、 加強礦井通風管理的對策
考慮到礦井通風管理工作的重要性,做好通風管理工作,已經成為煤礦開采單位的必然選擇。要適應市場經濟環境的發展新形勢,礦井開采單位要實施有效的策略,優化礦井通風管理工作,具體策略如下:
(一) 重視礦井通風管理工作,安排安全專門人員
重視礦井通風管理工作,安排專業人員落實通風管理工作,才能保障礦井通風管理工作的質量。礦井通風管理者的專業素質對于礦井通風管理工作有直接影響,當前,大多數礦井的通風管理工作效率有限,礦井管理者沒有足夠的安全意識與處理問題的能力。在礦井開采過程中,意外情況的出現,如果通風管理者無法及時處理問題,很容易引發大的安全事故。作為礦井通風管理者,應當主動安排專業的通風安全管理人員,并在上崗之前做好專業培訓,定期進行通風安全工作考核。在通風管理者上崗之后,采礦單位要重視通風安全管理工作者的培訓,利用培訓活動去豐富執行者的通風管理知識,提高其業務能力。如果資金允許,采礦單位還可以邀請一些通風管理方面的專家,到礦區內為通風管理者進行實踐講解,有針對性地提供通風管理的對策。豐富的經驗,對于礦井通風管理工作有很重要的指導作用。
(二) 重視風量調節工作,重視安全隱患檢測
礦井下的工作環境復雜,生產過程中有許多安全隱患。通風管理工作不足,會加大礦井事故發生的機率。重視煤炭采集工作者的安全意識,能夠在很大程度上減小安全隱患。做好安全管理人員的隱患檢測工作,加大礦井生產工作中的安全隱患消除,才能讓礦井通風管理工作的效率得以提升。重視風量調節工作,能夠降低安全事故的發生率。通風管理工作者要積極去發現采礦工作者的違規操作行為,應當在第一時間改正。風量調節,是通風管理工作的重中之重。
首先,對總體風量進行調節。在控制礦下總風量調整中,要最大程度上降低礦井風阻,讓總風量保持在合理的范圍內。其次,要對礦井內各個區域的風量進行合理調節。在對各個區域的風量進行調節前,將每一個區域的風量進行有效設計。最后,對分支風量進行控制,利用的減阻的原理對礦井內的風量進行控制,才能保障礦井內的通風安全,給井下工作者提供安全的工作環境。
(三) 重視通風管理系統,做好系統設計工作
通風系統的建設,對于礦井通風安全管理工作的影響很大。礦井的通風系統建設不合理,會加大礦井的安全管理隱患,影響礦井內的煤炭采集效率與質量。因此,礦井單位管理者要重視安全、合理通風系統的建立,利用通風系統建立,明確通風管理所用的基礎設施,設計好進下的通風路。充足基礎設施與井下風路的配合,能夠加強進下安全控制工作。要做好礦井內的火災預防與通風工作,必須要做好通風管理系統的建設。在建立通風系統前,礦井單位要建立一個專業的小組,專門負責通風管理工作,對礦井內的每一個安全影響要素進行分析。在這個專業小組中,需要具備礦井結構專業設計人員,堅持安全原則進行通風路的設計。在礦井通風安全工作中,預防瓦斯爆炸是通風管理工作的重點。瓦斯爆炸需要極為嚴格的管理標準,保障施工現場的通風條件,才能杜絕瓦斯氣體的聚焦。在對巷道進行布置與設計時,要多考慮通風的阻礙性。在通風路選址上,要盡量選擇寬度較大的地址,在不影響礦井生產的情況下最大程度地做好通風工作。選擇溫度與風量都合理的地址,讓通風系統的作用在最大程度上發揮出來。
結語
綜上所述,在我國煤礦技術快速發展的今天,礦井采掘的技術不斷更新,礦井通風系統的完善,是礦井安全生產的重要前提。在礦井的實際生產過程中,只有抓好通風管理工作,減小通風的阻力,才能促進煤礦的安全生產。以安全為天,技術為地,重視預防,才能抵制礦井事故的發生。
參考文獻
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