高等教育的性質(zhì)精選(九篇)

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第1篇：高等教育的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：高等教育大眾化；擴招；辦學思想；教學質(zhì)量

中圖分類號：G42　文獻標識碼：A　文章編號：1812-2485(2007)12-0088-030

每一次社會的變革都會給社會帶來一定影響，教育界也不例外。近幾年，我國的高等教育規(guī)模急劇擴張，教育投資過度，普通高校在校大學生的人數(shù)從1998年的300萬增加到了2002年的900萬，據(jù)此速度發(fā)展，會提前3-5年實現(xiàn)《面向21世紀教育振興行動計劃)提出的到2010年高校入學率要達到適齡青年的15％的目標。普通高校持續(xù)擴招，使得我國高等教育由精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育成為可能。面對新形勢，我們必須對高等教育的辦學理念、面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行深刻的思考，研究對策，以促進我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，迎接高等教育大眾化和學習化社會的到來。

一、高校擴招對我國高等教育的影響

(一)普通高校擴招促進我國高等教育大眾化發(fā)展

高校擴招是國內(nèi)政治、經(jīng)濟生活中具有極為重要影響的事件之一。實行高校擴招，既有直接的經(jīng)濟動因，也有著廣泛而深刻的社會動因。普通高校擴招大大加快了我國高等教育的前進步伐，并產(chǎn)生了正面影響，為我國高等教育的發(fā)展提供了良好的機遇。筆者認為這正面影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1　普通高校擴招是大眾化教育的起點

20世紀70年代初美國學者馬丁·特羅(Martin Trow)提出了高等教育大眾化的理論，認為從高等教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)、規(guī)模來看，世界高等教育的發(fā)展經(jīng)歷了精英型、大眾型、普及型三個階段，他給出了三個數(shù)量指標：成長率一高等教育發(fā)展的速度；巨大化一高等教育機構(gòu)規(guī)模的擴大：在校率——在校大學生人數(shù)占適齡青年的百分比，即高等教育適齡人口入學率在15％以內(nèi)的為精英型高等教育階段，15％以上的為大眾型高等教育階段；50％以上的為普及型高等教育階段。2000年我國高等教育毛入學率超過11％，2005年我國高等教育毛入學率幾近15％。，提前2-4年達到原定目標，可以說我國的高等教育已進入高等教育眾化階段。

這樣大眾化教育的局面容易形成高層次的人才儲備。目前經(jīng)過一個培養(yǎng)周期，形勢已經(jīng)初顯，擴招后的第一界普通本科生已于2003年畢業(yè)、擴招后的第一界碩士也于2006年畢業(yè)，這些畢業(yè)生有相當一批在短期內(nèi)不能就業(yè)，形成高層次的人才儲備，這批高層次人才的儲備，勢必對現(xiàn)在的從業(yè)人員及待業(yè)人員形成壓力，逐步成為在崗人員及待業(yè)人員強有力的就業(yè)競爭對手。面對嚴峻形勢，作為在崗人員及待業(yè)人員，也必然會深刻地意識到如何迅速完善與提高自己的適崗生存能力，會更加主動地接受高等教育。這樣就形成了大眾自覺主動接受高等教育的良性循環(huán)。

2　高等教育大眾化將促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，在一定程度上推動高等教育的發(fā)展

高等教育大眾化過程，實際上也是社會和家庭消費結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化的過程。在計劃模式下，高等教育作為計劃性的、福利性的一種教育，個人基本上不負擔有關(guān)教育經(jīng)費，然而在大眾化階段，國家雖然提供一部分教育經(jīng)費，但高教的主要支撐者是老百姓。高等教育投資作為一種重要的、不可或缺的消費將納入公民的消費結(jié)構(gòu)體系，從這個角度上講，高等教育大眾化實際上也是高等教育投入的大眾化，與社會經(jīng)濟發(fā)展水平國民收入密切相關(guān)。

社會普遍認為高等教育具有國家和個人“雙重”受益性質(zhì)。高校擴招中根據(jù)家庭實際承受能力提高家庭個人教育成本分擔比例的政策得到認可，因此，高校擴招所需正常教育經(jīng)費的相當一部分是靠學生交納學費解決的，而且家庭個人在教育成本中所分擔的比例有較大提高，一般占到估算成本費用的25％左右。其中民辦高等教育投入增長幅度較大。

3　減少我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和教育資金的流失

這一點不得不引起我們重視。由于過去我國高等教育的入學門檻相對于我國實際的整體人口素質(zhì)略顯不平衡，加之歐美一些教育較發(fā)達地區(qū)由于本國生源不足而把目光投向了包括我們在內(nèi)的人口大國，使得越來越多的家長過早的考慮將孩子送出國門接受高等教育。望子成龍的家長們的這一舉措不僅使孩子們過早地失去我國優(yōu)秀傳統(tǒng)的文化根基，也在很大程度上造成了我國個人教育經(jīng)費的流失。所以以我國優(yōu)秀的辦學質(zhì)量和傳統(tǒng)文化搶灘我國高等教育市場不失為一明智決策。

(二)普通高校擴招也帶來了一定挑戰(zhàn)

在肯定了普通高校擴招對我國高等教育正面影響的同時，我們不可也不會否認普通高校擴招對我國高等教育帶來的負面影響：

1　高校在校生大幅增加，高等教育的師資卻增幅不大

“普通高校在校大學生的人數(shù)從1998年的300萬增加到2002年的900萬，但是高等教育的師資卻幾乎沒有增加或增幅不大(教育部高教司司長談高教“質(zhì)量工程”：2003)”。由于招生規(guī)模的擴大，各高校都出現(xiàn)了程度不同的教師緊缺現(xiàn)象，特別是公共課、外語課、基礎(chǔ)課的教師。另外，擴招后生源質(zhì)量參差不齊，但我們的高等教育還在沿用精英教育的模式、教學大綱和教學目標，肯定有相當一部分學生畢不了業(yè)：如果教學管理跟不上，必然會有一部分學生濫竽充數(shù)地走上社會。

2　政府部門對學校在硬件環(huán)境上的投入有待加大

學校擴招以后，學生大量增加，食宿、教學用房、儀器設(shè)備、教材和圖書等學習生活必備的硬件條件不能滿足需要的問題已突顯出來。政府部門對學校在硬件環(huán)境上的投入僅為所需投資的50％，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，缺口至少為500億元，并沒有達到實際要求。

3　高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大

畢業(yè)生就業(yè)狀況是高等學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要反映，是高校對社會經(jīng)濟發(fā)展適應(yīng)程度的重要表現(xiàn)，連續(xù)幾年的擴招，對畢業(yè)生的就業(yè)造成了巨大的壓力，畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻。甚至有人說大學生畢業(yè)了就等于下崗了，雖是調(diào)侃，值得我們深思。

新的形勢勢必要求我們進一步解放思想，采取新的措施辦法和手段開創(chuàng)新局面。

二、轉(zhuǎn)變思想提高質(zhì)量，應(yīng)對新形勢和新挑戰(zhàn)

(一)轉(zhuǎn)變教育教學思想，精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變

高校擴招的重點是高等職業(yè)教育，培養(yǎng)標準將不再一味以學術(shù)價值為追求取向。衡量學生質(zhì)量的標志是思想品德、適應(yīng)社會的能力、創(chuàng)新能力、專業(yè)理論修養(yǎng)標準的有機統(tǒng)一。新形勢下要轉(zhuǎn)變單一的精英取向的僵化的教育目標觀，樹立高等教育大眾化教育多樣化、多類型、多層次辦學的培養(yǎng)目標。1998年在巴黎召開的首屆世界高等教育會議通過的《21世紀高等教育展望和行動宣言》特別指出，要“考慮多樣性和避免用一個統(tǒng)一的尺度來衡量高等教育質(zhì)量”。因此我們應(yīng)該及時調(diào)整我們的思想，不能再用精英型高等教育的培養(yǎng)目標與標準來規(guī)范大眾化高等教育，就像不能用大眾化高等教育的培養(yǎng)目標與操作能力標準來規(guī)范精英型高等教育一樣。重視文化素質(zhì)觀、全面質(zhì)量觀、全面發(fā)展觀等教育思想，努力適應(yīng)大眾化教育的趨勢和要求，切實采取措施，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

在適應(yīng)社會經(jīng)濟科學技術(shù)的發(fā)展中，每所高校都應(yīng)該為自己準確定位。不同規(guī)格，不同層次，不同類型的學校，要適應(yīng)大眾化教育的趨勢和要求，按照各自的質(zhì)量要求，努力形成特色，切實采取措施，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，

(二)加強教學質(zhì)量，探索新的教學手段

教育質(zhì)量是高校的生命線，教育規(guī)模的擴大又為教育質(zhì)量的提高帶來了一些新的問題，如何提高大學的教育質(zhì)量成為建設(shè)高等教育強國的核心和關(guān)鍵。面對擴大規(guī)模和提高質(zhì)量的迫切要求，以及教育資源和經(jīng)費不足的矛盾，在努力開發(fā)資源和增加投資的同時，努力提高辦學效益是特別關(guān)注的問題，因此要實施高等教育質(zhì)量工程，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進教育信息化，建立科學的教學評價體系。

影響高等學校教育教學質(zhì)量的兩個最重要的因素就是教師素質(zhì)水平和學校的管理水平，學校的硬件設(shè)施條件只是第二位的要素。因此我們做如下建議：

1　完善師資隊伍建設(shè)制度

高校師資隊伍建設(shè)包括兩個主要方面，一是新教師的引進；二是在職教師的培養(yǎng)。在引進上應(yīng)結(jié)合學科與專業(yè)發(fā)展需要，要著眼于學校師資隊伍整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要重視在職教師的繼續(xù)教育，通過提供各種進修和培訓機會，促進他們知識的更新和教學技能的提高，從而為教學質(zhì)量提升提供有效支持。

2　通過教學和科研的結(jié)合提高教師的創(chuàng)新能力

鼓勵教師從事相關(guān)學科和工程課題的科學研究，使學術(shù)視野不斷開闊，開發(fā)新的教學實驗，科研成果與教學經(jīng)驗相結(jié)合，可以對課程的某些經(jīng)典內(nèi)容加以創(chuàng)新處理，提高學術(shù)敏銳性，激發(fā)學生學習的積極性，營造出活躍的課堂學術(shù)氛圍。

3　完善課程教學和教學資源管理制度

成立課程審議機構(gòu)，制定課程審議制度；建立包括專家、教師同行、學生在內(nèi)的教學評價制度，制定制度確保學生對教師的評價能得到及時有效的反饋。此外合理配置和規(guī)劃教學資源，以使教學資源得到最大程度地利用。目前各高校普遍存在資源短缺與資源浪費并存的現(xiàn)象。從學校總體上來講資源短缺，但同時不同院系間教學資源缺乏共享造成一定程度的資源浪費。可以通過增加投入和完善制度來輔助解決。

4　積累教學經(jīng)驗，探索新的教學手段

第2篇：高等教育的性質(zhì)范文

論文摘要：當高等教育大眾化實現(xiàn)之后，人們開始關(guān)注其教育質(zhì)量如何。高等教育大眾化階段的質(zhì)量高低，不能簡單地以人才培養(yǎng)質(zhì)量來衡量，需要綜合認識。發(fā)展性就成為高等教育大眾化階段本質(zhì)特征與表現(xiàn)。科學把握高等教育大眾化階段的發(fā)展性特征，可以調(diào)整好大眾化階段高等教育各個方面的關(guān)系，統(tǒng)一和提高社會對高等教育大眾化的認識，真正實現(xiàn)高等教育為社會、為人民服務(wù)基本目的和要求。

一、大眾化階段的高等教育質(zhì)量及其表現(xiàn)

(一)科學把握大眾化階段高等教育質(zhì)量觀

科學把握高等教育大眾化質(zhì)量觀，就要正確認識什么是高等教育質(zhì)量。

一般說來，提到教育質(zhì)量，人們習慣于從傳統(tǒng)的角度去理解，即培養(yǎng)人的教育角度去解釋什么是教育質(zhì)量或高等教育質(zhì)量:

《教育大辭典》對教育質(zhì)量的解釋是“教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價，最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上，衡量標準是教育目的和各級各類學校的培養(yǎng)目標，前者規(guī)定受培養(yǎng)者的一般質(zhì)量要求，亦是教育的根本質(zhì)量要求，后者規(guī)定受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量要求，衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格。”可見，傳統(tǒng)質(zhì)量觀認為教育質(zhì)量關(guān)注的是教育所培養(yǎng)人才的質(zhì)量。

在新世紀來臨之際召開的首屆世界高等教育大會通過的《21世紀的高等教育展望和行動宣言》中指出，高等教育質(zhì)量是一個多層面的概念，應(yīng)包括高等教育的所有功能和活動，各種教學與學術(shù)計劃、研究與學術(shù)成就、教學人員、學生、校舍、設(shè)施、設(shè)備、社區(qū)服務(wù)和學術(shù)環(huán)境等。高等教育的質(zhì)量還應(yīng)包括國際交往方面的工作:知識的交流、相互聯(lián)網(wǎng)、教師和學生的交流以及國際研究項目等，當然也要注意本民族的文化價值和本國的情況，應(yīng)考慮多樣性和避免用一個統(tǒng)一的尺度來衡量高等教育質(zhì)量。可見，大眾化階段高等教育質(zhì)量是一個綜合的概念。

因此，那種傳統(tǒng)的高等教育精英時期的人才質(zhì)量觀，與現(xiàn)代高等教育的發(fā)展形勢以及社會對高等教育質(zhì)量要求越來越不適應(yīng)。社會需求的多樣性，學校層次、類別的多樣性，學科門類的多樣性，學生個性的廣泛性，使得高等教育質(zhì)量標準呈現(xiàn)出多元化的表現(xiàn)模式。可見，大眾化階段的高等教育質(zhì)量，是高等教育機構(gòu)在遵循教育客觀規(guī)律與科學發(fā)展的自身邏輯基礎(chǔ)上，在既定的社會條件下，培養(yǎng)的學生、創(chuàng)造的知識以及提供的服務(wù)能否滿足社會現(xiàn)實和長遠需要和學生個性發(fā)展的需要為前提。或者可以總體概括為“高等教育質(zhì)量是指高等教育系統(tǒng)所提供的服務(wù)滿足社會需要的程度。”

二、大眾化階段高等教育質(zhì)量表現(xiàn)特點

(一)多樣性。大眾化高等教育質(zhì)量的多樣性是指隨著高等教育需求多樣化，辦學主體多樣化、教育目標多樣化、培養(yǎng)方式多樣化，而辦學主體、形式.、教學內(nèi)容、培養(yǎng)目標的多樣化決定了教育質(zhì)量的多樣性，原來單一的質(zhì)量觀已經(jīng)不適合社會發(fā)展的需要。

(二)整體性。大眾化高等教育質(zhì)量整體性是指不能用單一人才培養(yǎng)的質(zhì)量來判斷一所大學的質(zhì)量，還要對其所有功能和活動進行全面評價。即要用不同標準對不同層次、不同類型、不同形式、不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)的高等學校進行衡量。而評價的主體除教育行政主管部門以外，還包括教師、學生、家長、用人單位、社區(qū)、政府和社會，以及其他與高等教育利益的相關(guān)者。

(三)適應(yīng)性。大眾化高等教育質(zhì)量的適應(yīng)性是指高等教育要適應(yīng)受教育主體內(nèi)在的自由發(fā)展的需求，適應(yīng)人的全面發(fā)展的需要;要適應(yīng)自身可持續(xù)發(fā)展的需求，學科發(fā)展的需求，后續(xù)階段學習的需求;要適應(yīng)社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展的需要。適應(yīng)人才市場的需要，能夠勝任工作崗位的需要。

(四)特色化。大眾化高等教育質(zhì)量的特色化是指由于學生和用人單位需求的多樣化和個性化，要求不同層次、不同類型、不同形式的高等學校必須在眾多的需求中做出選擇，形成自己在學科專業(yè)和在人才培養(yǎng)規(guī)格上的特色，最終形成各自辦學模式和特色。

對高等教育質(zhì)量科學的把握，以上四個特點從邏輯上是統(tǒng)一的:高等教育質(zhì)量的多樣性決定必須從整體上把握高等教育。

二、發(fā)展性:高等教育大眾化階段質(zhì)量特點的高度集中

(一)多樣性與發(fā)展性

多樣性與發(fā)展性的關(guān)系，首先在于高等教育質(zhì)量的多樣性是高等教育發(fā)展的一個必然階段，由單一到多樣本身就是一種發(fā)展。高等教育由精英向大眾化發(fā)展，必須實現(xiàn)辦學主體、培養(yǎng)方式、教育目標、教學內(nèi)容等的多樣化，以適應(yīng)不同人學對象對高等教育不同需求。而對教育質(zhì)量的評價也由原來單一的質(zhì)量標準發(fā)展為多元化的標準。其次，多樣的質(zhì)量也是在最基本的質(zhì)量基礎(chǔ)之上為了后續(xù)更好的發(fā)展而客觀出現(xiàn)的。

(二)整體性與發(fā)展性

整體性與發(fā)展性的關(guān)系，首先在于高等教育質(zhì)量的整體性是建立在多樣性的基礎(chǔ)上的，多樣性必然要求整體地看待高等教育質(zhì)量。其次，整體性是對質(zhì)量內(nèi)涵的一個發(fā)展，整體性的質(zhì)量觀是包含高等教育所有功能和活動、所有類型的學校和所有高等教育利益相關(guān)者。而原來對高等教育質(zhì)量理解，將高等教育質(zhì)量等同于高等教育培養(yǎng)的人才的質(zhì)量。

(三)適應(yīng)性與發(fā)展性

適應(yīng)性與發(fā)展性的關(guān)系，首先在于高等教育質(zhì)量的適應(yīng)性是適應(yīng)大眾化階段不同相關(guān)利益主體的需求，即適應(yīng)個人全面發(fā)展的需要、高校可持續(xù)發(fā)展的需要和社會和諧發(fā)展的需要。其次，適應(yīng)性不是消極的適應(yīng)，而是著眼于未來，著眼于發(fā)展，著眼于積極主動地推動各相關(guān)利益主體需求的發(fā)展。

(四)特色化與發(fā)展性

特色化與發(fā)展性的關(guān)系，首先大眾化高等教育的發(fā)展，不僅是在辦學形式等方面多樣化發(fā)展，更是不同類型、不同地域的高等學校形成各自在人才培養(yǎng)規(guī)格、教學內(nèi)容等方面的特色。其次，應(yīng)當樹立“特色就是質(zhì)量，特色就是核心競爭力”觀念，特色是一個學校在大眾化發(fā)展階段生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有特色就沒有發(fā)展。

三、發(fā)展性的大眾化階段高等教育質(zhì)量觀

(一)高等教育質(zhì)量的發(fā)展

質(zhì)量是不斷發(fā)展的，高教發(fā)展是持續(xù)的質(zhì)量改進，“質(zhì)量是旅途，而不是目的地”。質(zhì)量既然是不斷變化的，發(fā)展的質(zhì)量觀就是在承認質(zhì)量動態(tài)變化的基礎(chǔ)上，促進質(zhì)量向好的方向不斷變化。在此基礎(chǔ)上，以發(fā)展的眼光看教育質(zhì)量，認為質(zhì)量高低是比較的結(jié)果，是從傳統(tǒng)的靜態(tài)的看待某一點的質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)的看待某一段相對質(zhì)量。

(二)高等教育質(zhì)量觀的發(fā)展

高等教育所處的社會環(huán)境是不斷發(fā)展變化的，身處其中的人們對質(zhì)量觀的內(nèi)涵，質(zhì)量觀所涉及的范圍、質(zhì)量觀主體的需要等也不斷變化。因此質(zhì)量觀是歷史的、具體的、有現(xiàn)實針對性的，高等教育質(zhì)量觀隨著時代的變化而變化，不存在一個絕對的、永恒的質(zhì)量觀。

(三)質(zhì)量觀存在主體及方式的發(fā)展

質(zhì)量觀的發(fā)展不僅體現(xiàn)在客觀的理念及內(nèi)涵更新變化，更重要的是主觀的對質(zhì)量觀的理解、把握及升華。這種理解、把握及升華是一種由外在到內(nèi)在，由片面到全面、由被動到能動的一個過程。這個過程不僅體現(xiàn)在單個個體之上，更主要的是體現(xiàn)在不同個體之上，體現(xiàn)在高等教育各個相關(guān)利益主體之上。

第3篇：高等教育的性質(zhì)范文

 

2013年德國注冊上大學的人數(shù)首次超過了開始雙元制職業(yè)學習的人，這表明對于高等教育的需求近年來在持續(xù)增長。[1]德國第三級教育(高等教育)正處于一個深度的變革期。經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)、人口結(jié)構(gòu)的變化和工作領(lǐng)域的調(diào)整使得社會對應(yīng)用型人才的需求與日俱增，對專業(yè)素質(zhì)的要求日益苛刻，激烈的人才競爭和復雜的工作任務(wù)也讓企業(yè)重視員工的職業(yè)教育和繼續(xù)教育。近年來，就業(yè)能力作為人才培養(yǎng)的目標已逐漸成為德國高校的共識，大學教育也應(yīng)適當由基礎(chǔ)理論知識向應(yīng)用型知識遷移。企業(yè)為保持自身可持續(xù)發(fā)展能力，也需要既有理論功底、又有實踐技能的人才。近四十年來，在德國大學教育和職業(yè)教育的分界處涌現(xiàn)出一種新型的教育模式——雙元制高等教育，該理念將德國享譽全球的雙元制職業(yè)教育(職校的理論學習和企業(yè)的生產(chǎn)實踐交叉進行)成功地移植到大學教育體系當中。無論是傳統(tǒng)的綜合性大學，還是近年來發(fā)展迅猛的更加注重實踐的應(yīng)用技術(shù)大學，其雙元制大學課程賦予實踐領(lǐng)域更大的空間，理論和實踐不僅在大學層面上做到有機的結(jié)合，大學常規(guī)教育和職業(yè)技能教育也獲得了緊密的銜接。

 

一、新時期德國高校的角色定位

 

德國著名教育家洪堡提出，大學的角色在于它是“知識的總合”。現(xiàn)代大學理念是教學與研究并重。在學術(shù)自由的口號下，大學是以知識學術(shù)的獲取為最終目標，而非培養(yǎng)應(yīng)用型人才。1999年歐洲29國正式簽署的博洛尼亞宣言推動了德國高等教育的根本性變革，明晰了德國高校體制的區(qū)分維度：既有著眼于培養(yǎng)科研能力的綜合性大學，又有注重實踐能力的高等院校和應(yīng)用技術(shù)大學，還有多維模式并舉的私立大學和其他高校。“博洛尼亞進程”為德國高校改革創(chuàng)設(shè)了必要的框架條件，其中兩級職業(yè)能力培養(yǎng)體系將德國傳統(tǒng)學制分割為學士和碩士。學士學位課程重在傳授基礎(chǔ)科學理論，培養(yǎng)學生運用方法的能力，使其具備進入職場的相關(guān)素質(zhì)。碩士學位課程根據(jù)培養(yǎng)類型又可分為“應(yīng)用型”和“學術(shù)型”兩種。在德國工業(yè)4.0構(gòu)想的背景下，本科畢業(yè)被視為“職業(yè)素質(zhì)教育”的第一階段，對學生就業(yè)能力的要求逐漸構(gòu)成了高校人才培養(yǎng)模式的新取向，職業(yè)能力教育處于高校人才培養(yǎng)的焦點位置，而學術(shù)教育和通過科學研究培養(yǎng)學生的社會化能力則退居其次。[2]新型的雙元制高等教育使高中畢業(yè)生在純粹的雙元制職業(yè)教育和大學教育之間又多了一份選擇。

 

在德國，隨著博洛尼亞改革的初見成效，新建專業(yè)發(fā)展迅速，一大批以培養(yǎng)學生職業(yè)能力為導向的學士和碩士學位課程應(yīng)運而生。高校體制、機構(gòu)和培養(yǎng)模式得到進一步優(yōu)化。長期以來橫亙在職業(yè)教育和大學教育之間的傳統(tǒng)分界線開始變得模糊、出現(xiàn)趨同，因為越來越多的學生選擇雙元制大學課程，高校也積極接受并擴展這種教育模式。值得注意的是，德國大學在觀念轉(zhuǎn)變和教育創(chuàng)新方面走在了職業(yè)教育的前面。德國職業(yè)教育領(lǐng)域的變化主要體現(xiàn)在縮編(適當減少職校教師的數(shù)量)和體制內(nèi)重新定位(以行為和能力為導向)，但大學教育卻切實顯現(xiàn)出朝職業(yè)領(lǐng)域方向發(fā)展的新態(tài)勢。例如對學生科研能力的要求不再像以前那么重要，而很難被定義的就業(yè)能力卻得到了凸顯。在職業(yè)教育和大學教育相互滲透、彼此融合的發(fā)展趨勢下，人們在很大程度上擯棄了以往的傳統(tǒng)思維，即大學教育是更高層次的教育模式，轉(zhuǎn)而嘗試接受這兩種教育體系的等值。

 

二、德國雙元制高等教育的當前現(xiàn)狀

 

德國的雙元制高等教育近年來呈現(xiàn)不斷差異化和擴大化的發(fā)展態(tài)勢。雙元制大學教育體系惠及了參與的各方，也受到了廣泛的認可。企業(yè)可以參與對后備員工的技能培訓，學習者可以通過職業(yè)教育及早融入企業(yè)，并在大學學習之外獲得一份收入和畢業(yè)后進入企業(yè)的良好機會。雙元制大學的學習課程是由在高校和職業(yè)學院的理論學習和企業(yè)的職業(yè)培訓共同組成的。和傳統(tǒng)課程不同，雙元制課程通過其高度的實踐性質(zhì)獨立于高校的其他課程體系。雙元制課程最為典型的是在兩個學習場所即高校、學院和企業(yè)中的學習與實踐，而二者通過教學和組織形式緊密地融合在一起。

 

(一)雙元制課程模式

 

大學學習與職業(yè)教育相融合(ausbildungsintegrierend)：入學申請者要取得高中畢業(yè)證書。學生除了獲得學位證書(通常是學士學位)，還獲得職業(yè)資格證書。學習階段和培訓階段在時間安排和教學內(nèi)容上相互穿插。校企合作(與企業(yè)簽訂職業(yè)教育合同)是保障此類課程成功運行的前提。

 

大學學習與企業(yè)實踐相融合(praxisintegrierend)：入學申請者要取得高中畢業(yè)證書。大學注冊的前提條件是和企業(yè)簽訂的工作合同或者實習協(xié)議。學習者在企業(yè)有較長的實踐時期，高校的課程與企業(yè)實踐在內(nèi)容上關(guān)聯(lián)一致。

 

大學學習與職業(yè)融合或并行(berufsintegrierend/berufsbegleitend)：這是面向已入職者的課程類型。大學學習和所從事職業(yè)內(nèi)容上相互聯(lián)系，因為學習者從事的是全職工作，所以主要采用遠程和自學這兩種學習方式。但鑒于這兩種課程模式的模糊屬性，2013年以后的雙元制高等教育數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計并沒有涵蓋此類課程。

 

(二)雙元制課程數(shù)量

 

依據(jù)德國聯(lián)邦職教所(BIBB)“培訓+”(Ausbildung Plus)數(shù)據(jù)庫，截至2014年10月，為初次職業(yè)教育者提供的高校雙元制課程數(shù)量達1505門，而在2013年是1014門，增幅約50%。從統(tǒng)計中還可以看出，與企業(yè)實踐相融合的課程受到更多人的青睞，占總比48.9%。與職業(yè)教育相融合的課程比例是39.3%。同時還有一種占11.8%的混合形式課程，其并不能明確歸于上述哪一類模式，而是以學生與企業(yè)所簽訂的合同形式為區(qū)分標準。以西部魯爾大學的能源信息專業(yè)為例，大學提供與職業(yè)教育相融合、與企業(yè)實踐相融和的混合形式課程。在與職業(yè)教育相融合的課程框架下，學生在頭4 個學期里在企業(yè)進行職業(yè)培訓，同時壓縮高校學習。在學生獲得職業(yè)資格證書后，從第5 學期開始進行全日制大學課程的學習，此時學生可以以實習或假期打工的形式繼續(xù)留在企業(yè)。在與實踐相融合的課程框架下，學生在整個的大學學習過程中，要同時進行企業(yè)中的實踐工作，包括實習、假期打工、部分時間工作等。[3] 根據(jù)統(tǒng)計，在1505門雙元制課程中，雙元制高等教育的承擔主力依然是應(yīng)用技術(shù)大學，以1014門位居前列。巴登-符騰堡雙元制大學作為獨特的高校形式也提供了203門專業(yè)課程。職業(yè)學院則提供了188門。與2013年相比，各個高校的專業(yè)課程數(shù)量呈明顯增加趨勢，其中綜合性大學開設(shè)的雙元制課程兩年內(nèi)從 30門上升到71門，充分說明向來以學術(shù)素養(yǎng)為指標的綜合性大學在此問題上的積極應(yīng)變。2014年，選擇雙元制高等教育的大學生數(shù)量約95000人，比2013年增長約50%，與高校進行合作的企業(yè)也達到9220家，提供的實踐場所有41000個，這里不排除一家企業(yè)和多所高校合作的情況。[4]

 

(三)雙元制專業(yè)的選擇

 

在雙元制高等教育中，學習者的專業(yè)選擇多集中在經(jīng)濟學、工程學和信息學等學科上。目前社會學、教育、衛(wèi)生、護理等專業(yè)也出現(xiàn)了強勁的發(fā)展勢頭，達到了總體的11%。同時學生在某些雙元制專業(yè)獲得學士學位和職業(yè)資格證書以后，還可以繼續(xù)修讀碩士學位或其他培訓證書。以比勒菲爾德應(yīng)用技術(shù)大學的衛(wèi)生和護理專業(yè)為例，雙元制學提供創(chuàng)新化和模塊化的學習方案之外，還將高校和合作學校、實踐場所緊密地聯(lián)系起來。學業(yè)結(jié)束后，畢業(yè)生有資格能力進行住院護理和病人護理的特殊工作，或者選擇繼續(xù)攻讀碩士學位。[5]

 

三、德國雙元制高等教育的發(fā)展方向

 

“質(zhì)量、持久、滲透”是2015年以后雙元制高等教育的努力方向，重點之一是雙元制模式分類化和系統(tǒng)化評估的繼續(xù)發(fā)展。相關(guān)機構(gòu)和教育專家對雙元制高等教育的可持續(xù)發(fā)展給予了充分肯定，同時又指出了當前的問題所在，提出了針對性策略。

 

(一)雙元制課程作為高校的多元化特征

 

增設(shè)雙元制課程是高等教育多元化進程的組成部分，這不僅僅局限于應(yīng)用科技大學和職業(yè)學院，原則上所有類型的高校都可設(shè)置雙元制專業(yè)，以區(qū)別于大學的傳統(tǒng)課程。從中期來看，這種新的高教類型將大學理論與職業(yè)實踐相關(guān)聯(lián)、科研與應(yīng)用相關(guān)聯(lián)、高校與企業(yè)相關(guān)聯(lián)。2009年巴登-符騰堡州在合并多所職業(yè)學院的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦了一種新的高校類型，即巴登-符騰堡雙元制大學。但這并不意味著各方要照搬巴符州模式，而應(yīng)結(jié)合實際情況，構(gòu)建豐富多樣的課程類型和教育質(zhì)量評價體系，以保證雙元制專業(yè)課程和常規(guī)大學課程的和諧共生。目前，雙元制高等教育課程只占德國高校所有課程設(shè)置的10%左右，但學生和企業(yè)已經(jīng)對這種培養(yǎng)模式表現(xiàn)出了強烈的興趣和需求。在現(xiàn)有高等教育體系內(nèi)強化雙元制模式，這一新特色在未來具有廣闊的前景，因為雙元制高等教育相比以往更加注重培養(yǎng)學生的就業(yè)能力、可遷移能力和職業(yè)實踐能力，這與二十一世紀高校的人才培養(yǎng)目標相一致，也契合了德國力爭實現(xiàn)工業(yè)4.0構(gòu)想的精神宗旨。

 

(二)拓展新的專業(yè)和職業(yè)領(lǐng)域

 

迄今為止德國雙元制高等教育的專業(yè)熱點主要集中在經(jīng)濟和技術(shù)領(lǐng)域，這使得大學課程的專業(yè)涵蓋范圍較窄，人才輸出路徑單一，不能夠滿足社會各界對于“大學教育+職業(yè)教育”雙元人才的需求。德國科學委員會正在積極創(chuàng)造條件，促使高校和來自不同實踐領(lǐng)域的合作伙伴共同開發(fā)新的專業(yè)和職業(yè)課程。一是積極有效應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化和社會老齡化現(xiàn)狀，在衛(wèi)生和護理領(lǐng)域增設(shè)雙元制大學課程;二是將雙元制專業(yè)設(shè)置引入到社會福利和學前教育領(lǐng)域，這會有效刺激社會需求，激發(fā)申請者對此專業(yè)的興趣;三是雙元制課程對于從事司法、師范、文秘和圖書館管理的職業(yè)同樣具有廣闊的前景;四是雙元制高等教育模式同樣適用于綜合性大學的人文科學領(lǐng)域，它能夠避免此類專業(yè)的畢業(yè)生理論與實踐相脫節(jié)的通病;五是設(shè)置傳媒方向的雙元制專業(yè)，目前已經(jīng)有成功案例，如巴登-符騰堡雙元制大學的“新聞/公共關(guān)系”專業(yè)，哈瑙格林兄弟職業(yè)學院的產(chǎn)品規(guī)劃和設(shè)計管理專業(yè)。

 

(三)職業(yè)教育體系向高等教育體系滲透

 

過去十幾年，在德國中學的第二進階(文理高中的高年級和職業(yè)學校)出現(xiàn)了明顯的普通教育和職業(yè)教育的親近趨勢。除了實施普通教育的學校之外，各聯(lián)邦州的職業(yè)學校也在獲取就讀大學資格方面做出了努力。以巴登-符騰堡州為例，將近一半的大學錄取資格是學生在職業(yè)學校獲得的，接近三分之一的高中畢業(yè)生來自于職業(yè)高中。[6]這里所說的職業(yè)高中是指在職業(yè)學校開設(shè)的文理高中課程，學生在上到文理中學十年級，實科中學畢業(yè)，或者職業(yè)預科中學十年級以后，都可以參加這種為期三年的高中教育課程。此類課程的特點是通過概述性講授工程技術(shù)、經(jīng)濟貿(mào)易、飲食營養(yǎng)、醫(yī)療護理等專業(yè)領(lǐng)域的基本知識，培養(yǎng)學生的實踐技能和專業(yè)素養(yǎng)。此外，巴登-符騰堡州還給學生提供機會，通過共同參與到職業(yè)學校的職業(yè)培訓，以獲得應(yīng)用技術(shù)大學的錄取資格。

 

(四)雙元制高等教育的海外輸出

 

在經(jīng)濟全球化的今天，世界各國對專業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才的需求不斷上升。德國雙元制高等教育對于許多國家而言是一種極具吸引力的人才培養(yǎng)模式。理論學習和培訓實踐相融合的課程能夠在加大實踐型教育比重的同時，實現(xiàn)職業(yè)教育和大學教育的無縫對接。雙元制高等教育向海外的輸出不僅服務(wù)于德國的經(jīng)濟利益，也有利于輸入國教育政策的良性發(fā)展，優(yōu)化當?shù)氐木蜆I(yè)及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

 

德國高校對雙元制高等教育國際化趨勢也做出了積極的反應(yīng)。近年來，一些高校不僅與海外友好院校在此領(lǐng)域進行合作，而且還直接幫助海外院校開設(shè)雙元制專業(yè)課程或者參與建立雙元制大學。早在2001年，青島科技大學就與德國帕德博恩大學共同組建了中德科技學院。學院被納入中德兩國政府間教育合作框架，長期獲得德國教育科研部和德意志學術(shù)交流中心的重點資助。2015年，《中德雙元工程大學框架協(xié)議》在山東青島正式簽約。中德雙元工程大學由青島科技大學與多所德國高校開展合作，采用理事會指導下的校長負責制。學校招生納入國家普通高等教育招生計劃，學生畢業(yè)后可同時獲得中德兩國承認的學歷。[7]

 

四、德國雙元制高等教育對于我國轉(zhuǎn)型高校發(fā)展的啟示

 

(一)改革創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式 隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動等發(fā)展戰(zhàn)略的實施，人才供給與需求關(guān)系也發(fā)生了深刻的變化。2015年10月，教育部、國家發(fā)改委、財政部印發(fā)了《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導意見》。本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學進行轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用型人才是當前我國高等教育改革的重要舉措。德國雙元制高等教育的成功模式可以為我國地方本科高校優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)類型提供良好的范例。開展雙元制專業(yè)的高校已經(jīng)不僅只局限于高職院校，地方教學型、教學研究型、甚至研究型大學的專業(yè)集群也可納入其中。畢竟未來要從事學術(shù)研究的學生只占少數(shù)，多數(shù)畢業(yè)生都要走向具體的社會工作崗位。地方高等學校可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，結(jié)合學校定位和實際情況，把辦學思路轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作、培養(yǎng)應(yīng)用型人才、增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，采取多種形式建設(shè)以職業(yè)為導向的實驗性雙元制課程。筆者認為，地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變目前有幾種途徑可循：一是在高校設(shè)立有別于普通專業(yè)的雙元制專業(yè)，相關(guān)的校企合作項目是必要前提。二是在全校范圍內(nèi)設(shè)立以職業(yè)資格證書為目標的職業(yè)教育選修課，學生在課程結(jié)束后可以參加職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書。三是在有條件的情況下進行本科階段或本碩連讀的應(yīng)用型人才中外聯(lián)合培養(yǎng)，這種形式在系別層面上就可以操作。四是高校要樹立融入地方行業(yè)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識，共建企業(yè)實習基地，為雙元制辦學模式創(chuàng)造條件。總之，轉(zhuǎn)型高校要在辦學方向、人才培養(yǎng)和區(qū)域服務(wù)等方面進行重新認識和明確規(guī)劃。高校轉(zhuǎn)型期的課程設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、教學模式、發(fā)展定位可以參考借鑒德國雙元制高等教育的經(jīng)驗。轉(zhuǎn)型高校要構(gòu)建以學校和企業(yè)為依托的課程體系，完善課程質(zhì)量標準，提升專業(yè)技術(shù)能力，從而實現(xiàn)創(chuàng)新性的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。

 

(二)建立健全高等教育與職業(yè)教育的互融機制

 

在德國，雙元制專業(yè)的課程在所有高校專業(yè)課程中還處于較低比例，在讀學生還不到所有大學注冊生的5%。在我國，本科高校以需求為導向的應(yīng)用型專業(yè)培養(yǎng)模式則剛剛興起。在現(xiàn)代生產(chǎn)方式日新月異、科學技術(shù)不斷進步的今天，普通高校參與現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高水平的創(chuàng)新應(yīng)用型人才具有重要的現(xiàn)實意義。在辦學理念重復、辦學模式趨同、一味追求精英教育和一流大學的趨向中，可以使高校明確目標定位，保持優(yōu)勢特色。德國雙元制高等教育就是將高等教育與職業(yè)教育、繼續(xù)教育深度融合起來的教育理念。同時筆者也認為，在產(chǎn)教融合、校企合作的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式中，最為關(guān)鍵的一環(huán)是如何健全機制，即“在普通高校和企業(yè)、行業(yè)組織和學生等各相關(guān)方面之間通過制度與政策構(gòu)建良好的互動和互助關(guān)系”。教育主管部門在此要起到牽線搭橋的作用。而職業(yè)教育法律法規(guī)的出臺，一方面會調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，例如德國政府對于參與“雙元制”的企業(yè)會有相關(guān)優(yōu)惠減免政策，這會促進企業(yè)參與人才培養(yǎng)的意愿;另一方面會對“雙元制”的各方規(guī)范質(zhì)量標準和考核要求。因此，國家要以立法形式為職業(yè)教育與高等教育的相互協(xié)調(diào)搭建平臺，促進現(xiàn)代高等教育與職業(yè)教育的滲透發(fā)展，這也是我國普通本科院校向應(yīng)用型技術(shù)大學成功轉(zhuǎn)變的重要前提。

 

(三)發(fā)揮省級政府在高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的統(tǒng)籌作用

 

國家在政策方面為高等教育的結(jié)構(gòu)發(fā)展做了宏觀布局，而具體落實到地方本科院校則需要省級政府的進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，因為將一所本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用型技術(shù)大學是一個系統(tǒng)的教育改革工程。依據(jù)中國國情，高校一直以來是一個只與主管教育部門相對接的獨立領(lǐng)域。因此轉(zhuǎn)型僅依靠高校自己的力量不可能實現(xiàn)，而是需要建立各級政府、管理部門、行業(yè)企業(yè)、地方學校的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在政策、法規(guī)和協(xié)議的引領(lǐng)下，共同受益于產(chǎn)教融合的應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。德國的雙元制高等教育也是歷經(jīng)了多年的發(fā)展和調(diào)整，在政府、行業(yè)和學校的多方努力下，形成了一個從職業(yè)學院到應(yīng)用技術(shù)大學再到綜合性大學的部分專業(yè)所支撐的雙元制高等教育體系。在轉(zhuǎn)型伊始，各省教育廳對所屬管轄的本科院校要根據(jù)學科分類和地方經(jīng)濟特點進行轉(zhuǎn)型進度的具體規(guī)劃，循序漸進地推進轉(zhuǎn)型進程。例如遼寧省在2015年啟動了本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的試點工作。沈陽大學等10所高校開展整體轉(zhuǎn)型試點;遼寧大學環(huán)境工程等116個專業(yè)開展專業(yè)轉(zhuǎn)型試點。2016年，遼寧省內(nèi)又有11所高校被擬定為第二批轉(zhuǎn)型發(fā)展試點高校，84個專業(yè)為第二批轉(zhuǎn)型發(fā)展試點專業(yè)。到2017年，遼寧省要建成一批國家級和省級轉(zhuǎn)型發(fā)展示范學校和專業(yè)集群，形成兩級示范、輻射引領(lǐng)、全面帶動的格局。[8]

 

高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要素是“應(yīng)用型”，轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標是建設(shè)高水平的應(yīng)用型大學，指向是培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應(yīng)用型本科人才。國內(nèi)高教界對本科院校在轉(zhuǎn)型過程中可能遭遇的挑戰(zhàn)進行了基于政策層面和院校層面的積極討論。由于國內(nèi)尚缺乏運行應(yīng)用型技術(shù)大學的經(jīng)驗，因此將中國國情和國際經(jīng)驗相結(jié)合，以德國雙元制高等教育為借鑒，在理論和實踐上對進一步探索辦好一批應(yīng)用型一流大學和培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才大有裨益。

第4篇：高等教育的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：臺灣技職教育；應(yīng)用型本科；借鑒

作者簡介：熊穎，女，同濟大學職業(yè)技術(shù)教育學院在讀研究生，主要研究方向為應(yīng)用型本科教育的人才培養(yǎng)模式。

中圖分類號：G719.2 文獻標識碼：A文章編號：1001-7518（2008）15-0055-03

我國臺灣土地面積狹小且又四面環(huán)海，自然資源缺乏，但仍創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡，成為亞洲四小龍之一。其中重要原因之一是豐沛的人力資源。技職教育特別是高等技職教育在臺灣經(jīng)濟的發(fā)展史上發(fā)揮著舉足輕重的作用，為其經(jīng)濟的騰飛培育了大批的技術(shù)人才，是創(chuàng)造臺灣經(jīng)濟奇跡的功臣。

一、臺灣的高等技職教育及其發(fā)展

臺灣的高等技職教育涵蓋了科技大學、技術(shù)學院及專科學校。學制包括專科、大學部即本科與研究所。具體來講，臺灣的高等技職教育（higher technological and vocational education）包括科技大學、技術(shù)學院、大學附設(shè)技術(shù)院系及專科學校等技職教育領(lǐng)域。隨著時代環(huán)境和教育發(fā)展的變遷，臺灣的高等技職教育關(guān)切的主軸重點亦有所不同。在1990年以前，高等技職教育的探討以專科學校教育為主；但在1990年以后，技術(shù)學院、科技大學的數(shù)量及在校生人數(shù)都遠遠超過專科學校，從而成為高等技職教育的重點。因此，臺灣的高等技職教育目前所探討的范疇，除專科學校外，主要以技術(shù)學院、科技大學為重點。從學制上看，主要以大學部的本科為主。

臺灣高等技職教育的發(fā)展同樣受到經(jīng)濟的制約和促進。1950-1970年代是臺灣經(jīng)濟發(fā)展的新時期，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)型產(chǎn)業(yè)調(diào)整。為了配合經(jīng)濟發(fā)展的需要，臺灣教育的重心由普通教育向技職教育傾斜。1968年臺灣實施九年“國民教育”，停辦初職，鼓勵增設(shè)職高，同時優(yōu)先擴充專科教育，以提升基層技術(shù)人才的水平并培育中級實用專業(yè)人才。此時，臺灣的專科教育獲得了較大發(fā)展，專科學校逐漸從普通高等教育體系中分離出來，并成立了“專科職業(yè)教育司”，進一步為臺灣經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)技術(shù)人才。1974年，臺灣成立了第一所技術(shù)學院――臺灣工業(yè)技術(shù)學院，招收專科學校及職業(yè)學校畢業(yè)生入學，以培養(yǎng)高級技術(shù)人才。從此，臺灣的技職教育開始進入高等教育層次，并形成了職業(yè)學校、專科學校和技術(shù)學院三階段實施的技職教育一貫體系。1980年代起，為緩解升學壓力，臺灣積極籌建大學附設(shè)技術(shù)院系和專科學校。并在1996年推動績優(yōu)的專科學校改制技術(shù)學院并附設(shè)專科部；鼓勵績優(yōu)的技術(shù)學院改名科技大學。這些措施使得臺灣的高等技職學校及學生數(shù)都得以快速擴增。1997年，臺灣成立了臺北科技大學以培養(yǎng)研究生和博士生。至此，臺灣的高等技職教育形成了以專科學校、技術(shù)學院、科技大學為主體的完整而獨立的教育體系。

二、臺灣高等技職教育的特點

（一）定位明確

臺灣對技職教育的定位力求與普通教育差別明顯。目標主要在于配合經(jīng)濟建設(shè)的需要，提供優(yōu)質(zhì)、適量的技術(shù)人才。臺灣的高等技職教育尤其強調(diào)技職教育“適應(yīng)產(chǎn)業(yè)與社會發(fā)展需要”的立命準則。“其系科（專業(yè)）設(shè)置以職場工作為核心，而不是以學術(shù)研究為核心。課程設(shè)計基于職場的工作需要及技職教育系統(tǒng)學生的特質(zhì)，培養(yǎng)職場所需能力，使學生得以銜接所學，成為各級各類技術(shù)人才或?qū)I(yè)人才。”在這一系列的原則指導下，各類高等技職學校確定了自己的職責和培養(yǎng)目標。專科學校主要是提供應(yīng)用科學和實用技術(shù)技能等方面的課程，以培養(yǎng)中級實用專業(yè)人才為宗旨；技術(shù)學院則是以培養(yǎng)技術(shù)、工程和管理領(lǐng)域的高級專業(yè)人才為目標。

（二）體系完備，縱橫交錯

臺灣的高等技職教育不僅自成體系，而且體系內(nèi)部也是縱橫交叉。專科學校有兩種學制：一是招收初中畢業(yè)生修學5年（簡稱五專）；二是招收職業(yè)高中學校畢業(yè)生修學2年（簡稱二專）。技術(shù)學院和科技大學屬于本科層次的高等技職教育，學制上分為大學部和研究所兩部分，大學部又分為2年制（簡稱二技）和4年制（簡稱四技）。五專和二技的畢業(yè)生都可以在技術(shù)學院再讀兩年以達到本科學士水平，相當于大陸的“專升本”教育模式。四技的畢業(yè)生可直接達到本科學士水平，并且技術(shù)學院和科技大學都可以培養(yǎng)碩士、博士。由此可見，臺灣的高等技職教育已經(jīng)構(gòu)建出有專科（二專、五專）、本科（二技、四技）、碩士和博士的多層次、多規(guī)格的完整而合理的立交橋式教育體系，打破了直達車式的傳統(tǒng)教育模式，允許與普通高等教育之間的生源交叉，建立了一種交互的多軌式可分段選擇的升學渠道。從而，既保證了經(jīng)濟發(fā)展對人才技術(shù)能力提升的需要，又滿足了學生與家長對升學深造的渴望。

（三）本科層次的高等技職教育規(guī)模逐年擴大

臺灣的高等技職教育在上世紀90年代以前是以專科為主，本科階段的技職教育比率較小。然而，近年來社會對高等教育的需求發(fā)生了變化，專科層次的技職教育已經(jīng)不能滿足臺灣民眾及經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要。在這種情況下，臺灣當局出臺了一些措施，逐步擴大本科及以上層次的技職教育規(guī)模，為技職學校的學生提供更多的深造機會。其發(fā)展的重點是放在大學以上層次的技術(shù)學院和科技大學，培養(yǎng)較高層次且實務(wù)能力強的技術(shù)人才，以適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的需求。如臺灣的教育主管部門在1996年制定了《大學及分部設(shè)立標準》，規(guī)定獨立學院具有12個以上系科，三個學院的規(guī)模，辦學優(yōu)良者即可申請改名為大學。在普通高等教育體系方面，臺灣于1996年出臺一項政策，讓普通大學附設(shè)二技，以銜接專科學校的課程。通過改革，臺灣高等技職教育層次已經(jīng)逐漸高移，本科層次的高等技職教育規(guī)模也逐年擴大。

（四）課程建設(shè)的特色化

臺灣高等技職教育本科開設(shè)課程的最突出特點是制作“實務(wù)專題”。本科階段的技職教育沒有畢業(yè)設(shè)計，而將實務(wù)課程作為本科階段高等技職教育的重要教學環(huán)節(jié)，在實務(wù)中學習掌握技術(shù)是其關(guān)注的重點。在第三、第四學年安排專門“實務(wù)專題”制作課程，一個實務(wù)專題一般需要1年到1年半的時間才能完成，題目來自各行各業(yè)，可由教師確定也可由學生自己獲取。“實務(wù)專題”是臺灣技職教育本科課程與普通大學本科課程相區(qū)別的重要標志之一。其目的與作用非常明確：是為了滿足科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用人需求，通過實際專題的制作來培養(yǎng)學生自行獲取信息和應(yīng)用所學專業(yè)知識解決問題的能力。“實務(wù)專題”課程的實施，在培養(yǎng)學生分工、協(xié)調(diào)工作的能力和團隊合作的精神；培養(yǎng)學生積極進取的人生觀以及在現(xiàn)代社會所需要的人格品質(zhì)；培養(yǎng)學生的綜合能力與職業(yè)素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要的作用。

三、臺灣高等技職教育的兩個問題

臺灣的高等技職教育特點和優(yōu)勢明顯，特別是本科層次的技職教育比大陸應(yīng)用型本科的發(fā)展更為成熟。但是，臺灣的高等技職教育也不可避免地存在著一些亟待解決的重要課題。

（一）定位問題

通過下表可以概覽臺灣技職教育發(fā)展過程中技職院校數(shù)的變化。不難發(fā)現(xiàn)，以2005年與1998年相比較，科技大學差不多翻了兩番；技術(shù)學院增加2.6倍多；大學附設(shè)二技院增加了1.5倍多；而專科學校、職業(yè)學校卻分別減少了三分之二和四分之一。呈現(xiàn)出專科學生人數(shù)比例大幅下降，大學部及研究生人數(shù)大幅上升的情形。

由于高等技職教育的大幅擴充，技職體系的學生升學道路拓寬。專科改制為技術(shù)學院的風潮，在一定程度上滿足了學生對學歷的追求，但也導致了高等技職教育的教學轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨龑W為導向，未必符合社會對人力資源的要求。

臺灣早期高等技職教育的工具色彩較濃，其目的是為適應(yīng)臺灣經(jīng)濟發(fā)展需求培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，各級技職教育均以培養(yǎng)勞動力及安置就業(yè)為目標，具有終結(jié)性教育的性質(zhì)，與普通教育的差別十分明顯。但隨著教育對象普及化、課程多元化、學制彈性化的發(fā)展，高等技職教育的目標已逐漸失去以往終結(jié)性職業(yè)養(yǎng)成教育的特色，而轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W生個人生涯發(fā)展準備為主，其與普通高等教育的區(qū)別會日漸模糊；未來高等技職教育，特別是如何理清碩士和博士的培養(yǎng)定位問題，實在是非常重要。

（二）師資問題

目前臺灣的高等技職教育教師主要是由師范院校培養(yǎng)，雖能保證一定的學歷和學識水準，但缺乏產(chǎn)業(yè)的實務(wù)經(jīng)驗。對于如何將師范院校所學的基礎(chǔ)理論知識和技職學校所需的實際相結(jié)合這一問題，長期以來一直沒有得到很好地解決。與此同時，技職學校為了快速升格和改制，大量招收具有高學歷的師資。這些教師雖有完整的基礎(chǔ)理論知識，但缺乏實踐經(jīng)驗和技能知識，上課仍以理論導向授課，難以適應(yīng)和滿足學校教學的需要，以致教師的專長與現(xiàn)實環(huán)境相脫節(jié)。此外，臺灣高等技職教育的教師晉升的審查制度與一般大學并無不同，雖然也考慮年資及服務(wù)成效，但關(guān)鍵的依據(jù)是博士學位，或是學術(shù)研究成果。技職教育原本就是以培養(yǎng)技術(shù)實務(wù)導向的學生為目標的，鼓勵技職教師鉆研實務(wù)技術(shù)，發(fā)揮技職教育的實務(wù)特色才是重點。而且技職教師的進修對提升教師的教學業(yè)務(wù)和待遇并沒有太大的幫助，故大部分教師進修意愿不高。長此以往，技職學校的教育質(zhì)量也就很難提高了。

四、對大陸培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的借鑒和啟發(fā)

當前，大多數(shù)國家和地區(qū)應(yīng)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)已提高到大學本科層次，有的國家和地區(qū)還通過大學本科和研究生層次共同來培養(yǎng)技術(shù)型人才。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的加快，不僅要求人才數(shù)量的增加，而且對人才的結(jié)構(gòu)有新要求。從人才市場發(fā)出的信息可以看出，目前較缺的是兩類人才：一是高層次的尖子人才，二是高技能的應(yīng)用型人才。我國高等學校雖然每年有近百萬的畢業(yè)生走向工作崗位，但這兩類人才遠遠滿足不了社會需求。培養(yǎng)高層次的技術(shù)人才迫在眉睫。

（一）高等應(yīng)用型人才的培養(yǎng)定位

大陸的高等應(yīng)用型教育應(yīng)明確定位于培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才，即應(yīng)用型本科教育。應(yīng)用型本科層次人才可定義為主要在生產(chǎn)第一線或工作現(xiàn)場從事為社會謀取直接利益，運用成熟的技術(shù)和智能將工程型人才的設(shè)計、規(guī)劃和決策轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品，并能參與工作現(xiàn)場和生產(chǎn)第一線管理的人才。

目前，大陸本科層次的高等職業(yè)教育發(fā)展處于起步階段，越來越多的有識之士已認識到發(fā)展應(yīng)用型本科教育的重要性與必要性；也認識到必須在理論和實踐層面，從重學術(shù)教育轉(zhuǎn)向發(fā)展多樣化的高等教育。我國臺灣地區(qū)的本科及以上層次高等技職教育比大陸的應(yīng)用型本科教育先行一步，我們應(yīng)學習臺灣在發(fā)展高等技職教育方面的經(jīng)驗，為大陸發(fā)展應(yīng)用型技術(shù)本科、培養(yǎng)高層次的技術(shù)人才提供借鑒。

（二）給予應(yīng)用型本科教育應(yīng)有的地位

在臺灣，高等技職教育與普通教育是平行的兩條通道。兩者的差別是在教育類型上，而不是層次上。作為第二條通道的高等技職教育與普通高等教育一樣有本科生、碩士生和博士生。這不只是為了教育層次的平等而平等，而是從經(jīng)濟發(fā)展、社會需求的實踐中總結(jié)出來的。我國臺灣地區(qū)高等技職教育的發(fā)展切合由勞動密集型到技術(shù)密集型再到高科技知識密集型的發(fā)展趨勢，相對應(yīng)的由中等技職教育到專科教育再到技術(shù)學院和科技大學等一系列推進發(fā)展。大陸目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較復雜，處于勞動密集型、技術(shù)密集型和高科技知識密集型共存的狀況。但是不同地區(qū)，所占比重各不相同。因此，發(fā)展應(yīng)用型本科教育必須因地制宜，走多樣化道路。在大力發(fā)展專科層次高等職業(yè)教育的同時，在經(jīng)濟發(fā)展比較發(fā)達、文化基礎(chǔ)較好的地區(qū)，可以允許優(yōu)先開展本科層次的高職教育。

（三）若干問題思考

1.理念問題。臺灣的高等技職教育已經(jīng)形成了發(fā)展高等技職教育的理念、價值觀和學術(shù)氛圍，使高等技職教育的定位、教育目標、課程設(shè)計、評價等在人們的頭腦中形成了符合高等技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)律的共識與做法。在大陸發(fā)展應(yīng)用型本科教育也需要創(chuàng)造良好的內(nèi)、外部環(huán)境，形成符合客觀實際的辦學理念。

2.實訓問題。臺灣的高等技職教育十分重視所謂的“建教合作”，就是大陸所說的產(chǎn)學結(jié)合和校企合作辦學。臺灣學者對建教合作下的定義是：建教合作是一種在政府鼓勵、監(jiān)督與制訂的辦法下，為發(fā)揮教育與訓練的功能，學校與事業(yè)機構(gòu)合作辦理與教育目標相關(guān)的教學方案。政府對致力于校企合作的企業(yè)給予政策上的鼓勵和獎勵，特別是對在建教合作中接受學生的企業(yè)。由于政府有明確的政策引導，這樣就能調(diào)動企業(yè)的積極性，這點和德國等西方發(fā)達國家的做法頗為相似。我們要依靠企業(yè)、行業(yè)辦職業(yè)教育，就必須首先明確政策導向，解決企業(yè)關(guān)心的問題，而這恰恰是大陸的企業(yè)對校企合作積極性不高的原因之一。

3.職業(yè)資格證書與學位問題。臺灣的高等技職教育非常重視“證照”，即大陸所說的職業(yè)資格證書。目前臺灣主要的職業(yè)資格證書制度分為兩大系統(tǒng)：一是考試院辦理的專門職業(yè)及技術(shù)員考試，共分高級、普通和特種考試三類；二是“行政院勞委會職訓局”辦理的技術(shù)士技能鑒定，共規(guī)范162個職類，實施辦理124個職類，每個職類分甲、乙、丙三級。學生考取“證照”的數(shù)量列入教育主管部門對升格學校的審查范圍。目前，大陸的職業(yè)資格證書制度存在的主要問題是：證出多門，標準混亂，多頭管理，無序競爭。如何在大陸的應(yīng)用型本科教育中鑒定職業(yè)技能、建立職業(yè)資格證書考試制度、完備職業(yè)資格標準體系、整合職業(yè)資格培訓資源是發(fā)展應(yīng)用型本科必須面臨的難題。

學位是受教育者接受教育的程度和取得成就地位的象征，臺灣的高等技職教育和普通教育是不同類型但等值的關(guān)系。在大陸發(fā)展應(yīng)用型本科教育也應(yīng)建立相應(yīng)的、得到社會認可的學位，這樣才能從根本上確立應(yīng)用型本科的法律地位。

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第5篇：高等教育的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；“雙師型”教師；培養(yǎng)

中圖分類號：G451 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）42-0047-02

一、引言

“高等職業(yè)教育”是“高等”與“職業(yè)教育”兩個概念的復合。高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)。我國高等職業(yè)教育從20世紀80年展至今，無論從規(guī)模上還是從辦學質(zhì)量上都顯現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。然而，師資隊伍建設(shè)的不足已制約了高等職業(yè)教育的更快發(fā)展，解決好高等職業(yè)教育的師資問題已成為當務(wù)之急[1]。因此建設(shè)一支數(shù)量足夠、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的“雙師型”師資隊伍是目前高等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。

二、“雙師型”教師的內(nèi)涵

到目前為止，沒有權(quán)威部門給“雙師型”教師下明確的定義，所以大家對“雙師型”教師概念認識不一。對“雙師型”教師概念的理解不能停留在字面上，不能簡單認為“雙證”教師或“雙職稱”教師就是“雙師型”教師。“雙師型”教師應(yīng)同時具備良好的職業(yè)道德，既具有教書育人，又具有進行職業(yè)指導等方面的素質(zhì)和能力。同時還要具備與講授專業(yè)相對應(yīng)的行業(yè)、職業(yè)素質(zhì)，要求具備寬厚的行業(yè)、職業(yè)基本理論、基礎(chǔ)知識和實踐能力。

三、“雙師型”教師應(yīng)具備的能力和素質(zhì)

高等職業(yè)教育的發(fā)展必須實現(xiàn)從“知識本位”到“能力本位”的轉(zhuǎn)變，教師不僅要具備教師的基本能力和素質(zhì)，還必須有豐富的現(xiàn)代新型知識和實踐能力。“雙師型”教師應(yīng)具備職業(yè)道德素質(zhì)、現(xiàn)代教育理論、教育科研能力、專業(yè)知識與技能等方面的能力和素質(zhì)。

1.職業(yè)道德素質(zhì)。“雙師型”教師除應(yīng)熟悉并遵守教師職業(yè)道德外，還要熟悉并遵守相關(guān)行業(yè)的職業(yè)道德，清楚其具體內(nèi)容及其在行業(yè)中的地位、作用，言傳身教，為學生樹立良好的榜樣。

2.現(xiàn)代教育理論。掌握高等教育學、教育心理學的基本知識、熟悉職業(yè)教育的理論與實踐，了解本行業(yè)職業(yè)崗位群對人才基本知識、能力的要求，能以能力為本位開發(fā)課程內(nèi)容。掌握現(xiàn)代先進的教育技術(shù)，能利用多媒體教學設(shè)備、計算機輔助教學設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及仿真模擬等技術(shù)增加教學的直觀性，提高教學質(zhì)量。

3.教育科研能力。積極參加教學研究、科學研究和技術(shù)服務(wù)，注重科研與現(xiàn)場生產(chǎn)實踐相結(jié)合。注重利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

4.專業(yè)知識與技能。關(guān)注行業(yè)發(fā)展變化趨勢，了解工作崗位群對從業(yè)人員的能力素質(zhì)的要求和變化，及時調(diào)整和改進教學培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容，運用先進的教學方法、教學手段，注重理論知識的傳授和實踐技能、綜合能力的培養(yǎng)，進行專業(yè)開發(fā)和改造。

四、“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)

“雙師型”教師隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，高校要根據(jù)專業(yè)發(fā)展對專業(yè)教師的需求，制定教師培養(yǎng)計劃和階段目標。貫徹落實教育規(guī)劃綱要精神，大力加強職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)。“雙師型”教師培養(yǎng)要以滿足專業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展和教師個體現(xiàn)狀與發(fā)展需求為出發(fā)點，以重點專業(yè)師資培養(yǎng)為核心，以職業(yè)道德和教師基本素質(zhì)培養(yǎng)為前提，以專業(yè)技能和綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為重點，以校內(nèi)校外、校企雙元為培養(yǎng)途徑，以企業(yè)實踐、送高校進修、校本培訓或教師自學為基本方式的“雙師型”教師隊伍建設(shè)思路。[2，3]

1.依據(jù)政策建立健全“雙師型”教師隊伍建設(shè)制度。教育部在《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號）文件中指出：“高等職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)要適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的需要，按照開放性和職業(yè)性的內(nèi)在要求，根據(jù)國家人事分配制度改革的總體部署，改革人事分配和管理制度。要增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實踐，積累實際工作經(jīng)歷，提高實踐教學能力。”學校要根據(jù)國家教育部、省教育廳有關(guān)教育發(fā)展規(guī)劃的要求，擬定“雙師型”教師隊伍建設(shè)目標[4]。鼓勵青年教師到對口企業(yè)、公司、科研單位兼職，選派中青年教師定期到生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線鍛煉，強化專業(yè)技能，逐步成為“雙師型”教師。對“雙師型”教師在政策上要給予一定的傾斜。

2.深化校企合作加強在職教師的培養(yǎng)和培訓。學校與企事業(yè)單位密切聯(lián)系，企事業(yè)單位為學校培養(yǎng)“雙師型”教師提供實踐的平臺。有計劃地組織專業(yè)教師到企業(yè)、科研單位進行專業(yè)實踐，加強工程實踐鍛煉。通過專業(yè)實踐了解相應(yīng)專業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、設(shè)備的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，在教學中及時補充反映生產(chǎn)現(xiàn)場的新技術(shù)、新工藝。專業(yè)教師每兩年要有至少兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐，堅持新任教師深入企業(yè)社會一線頂崗實踐。鼓勵教師面向企業(yè)，面向生產(chǎn)，直接參與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化與技術(shù)改造，通過為企業(yè)提供技術(shù)咨詢，開發(fā)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化科研成果，使教師得到進一步的鍛煉和提高。學校要充分利用企業(yè)的物質(zhì)資源和智力資源，把企業(yè)的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員隊伍充分利用起來，一方面作為專業(yè)教學的環(huán)境條件，另一方面作為“雙師型”教師培養(yǎng)培訓的重要基地。組織教師開發(fā)或改造學校實驗實習設(shè)備，提高實訓設(shè)施利用率和效益，提高其科技含量和檔次。

3.聘請高素質(zhì)的專業(yè)人員作為兼職專業(yè)教師。從行業(yè)企業(yè)聘任一些技術(shù)骨干和在生產(chǎn)工作第一線直接從事專門化技能勞動的能工巧匠，到高職院校擔任實習實訓指導工作的兼職教師，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機制，在不影響企業(yè)生產(chǎn)和工作的情況下讓他們利用業(yè)余時間來學校授課。積極引進專業(yè)基礎(chǔ)扎實、具有豐富實踐經(jīng)驗和操作技能，具備教師基本條件的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，以優(yōu)化教師隊伍整體結(jié)構(gòu)，加大實踐教學教師的比重，提高“雙師型”教師的比例。兼職教師有豐富實踐經(jīng)驗或操作技能，熟習本地區(qū)、本行業(yè)情況，可以給學校帶來生產(chǎn)、科研第一線的新技術(shù)、新工藝及社會對從業(yè)人員素質(zhì)的新要求，使教學工作能夠緊跟時展的步伐，培養(yǎng)出適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的應(yīng)用性人才。另外，高校要安排兼職教師與青年教師結(jié)對子，通過相互間的交流，提高青年教師的實踐能力。

五、結(jié)語

建設(shè)一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍，打造品牌專業(yè)，辦大、辦活、辦強學校，是實現(xiàn)高等職業(yè)教育又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。打造“雙師型”師資隊伍是一個長期的過程，不可能一蹴而就。只有通過體制機制的完善，深化校企合作，建立長效機制才能實現(xiàn)高等職業(yè)教育教師“雙師素質(zhì)”的目標，從而達到全面提高教育教學質(zhì)量的職業(yè)教育目標。

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第6篇：高等教育的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞:德國高等職業(yè)教育;運行機制

中圖分類號:G5文獻標識碼:A

近年來,我國高等職業(yè)教育的發(fā)展在數(shù)量和規(guī)模上是跨越性的,如何協(xié)調(diào)好發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下對技術(shù)人才的需求,是當前發(fā)展高等職業(yè)教育亟待解決的問題。而德國作為已經(jīng)建立起較為完善的“社會市場經(jīng)濟”制度的代表國家,有著可供借鑒的職業(yè)教育體系和職業(yè)教育模式。

一、以企業(yè)為主導的市場運行機制

1、以培育企業(yè)人力資源為導向的動力機制。在德國,企業(yè)有自覺參與和支持職教的理念,德國企業(yè)界有個共識――“職業(yè)教育是對未來的投資”,因為企業(yè)是經(jīng)濟的主體,一個經(jīng)濟體最為寶貴的資源是人力資源,因為“只有好的員工,才會有好的產(chǎn)品”。德國企業(yè)不把培訓任務(wù)完全交給學校是基于這樣的認識:一方面學校不可能配備與當前正在使用的完全相同的設(shè)備、設(shè)施;另一方面也是為了面對面直接考核本企業(yè)未來員工各方面的表現(xiàn),這對保障企業(yè)員工的高素質(zhì)十分必要。

2、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學合作教育機制。在德國,企業(yè)在職業(yè)培訓中起著主導作用,學校的理論教學與企業(yè)的技能培訓是合理滲透的。根據(jù)相關(guān)法令,培訓企業(yè)始終對培訓負有完全的法律責任,因而可以根據(jù)勞動力市場對勞動者能力素質(zhì)的要求、企業(yè)對勞動者專業(yè)知識和生產(chǎn)技能的要求自行選擇培訓內(nèi)容和方式,開展有針對性的培訓。也正是由于企業(yè)在職業(yè)培訓中起主導作用,職業(yè)教育所需要的培訓崗位、場所、設(shè)備、師資、資金等辦學條件、甚至學生的就業(yè)問題等都能妥善解決。

二、以“雙元制”為特征的職業(yè)教育運行機制、

德國的職業(yè)教育的發(fā)展首先是得益于“雙元制”這種有效的運作機制,“‘雙元制’是一種制度,是國家立法、校企合作、企業(yè)為主的一種辦學制度”。

1、“學徒/學生”雙重身份。根據(jù)1968年《德國高等專科教育的發(fā)展協(xié)定》,明確職業(yè)學院是高等教育體系中的一個組成部分,承擔培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用型的高級“橋梁式”職業(yè)人才。學員在職業(yè)學院的學習是德國“雙元制”職業(yè)教育在高等教育階段的延伸。為保證職業(yè)學院的學員質(zhì)量,學院主要接受來自中等職業(yè)學校的學生,或少量具備高中學歷文憑且接受過企業(yè)實踐的畢業(yè)生;同時,學員還必須與提供培訓崗位的企業(yè)或社會事業(yè)機構(gòu)簽訂培訓合同。由于企業(yè)培訓合同有限,一旦簽訂合同,學員就可享有企業(yè)津貼,并在畢業(yè)后有機會成為企業(yè)的正式員工。

2、“師傅/教師”雙重身份。由于職業(yè)學院極強的實踐性、應(yīng)用性的教學特征,其對理論和實踐的教學人員具有很高的要求。德國職業(yè)教育實訓實習教學的指導老師有明確的資格要求,專職教師必須獲得博士學位,且要求在企業(yè)至少5年的專業(yè)實踐經(jīng)歷。兼職教師主要來自于專科學校、大學和職業(yè)實踐領(lǐng)域,他們需要掌握最新的技術(shù)和工藝,熟悉企業(yè)生產(chǎn)過程和管理過程,保證職業(yè)學院的教學內(nèi)容緊緊跟上科學技術(shù)和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的步伐。德國有很多具有悠久歷史傳統(tǒng)的專門負責師資培訓的學校(俗稱“師傅學校”),它為德國的工業(yè)、手工業(yè)和其他行業(yè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)、能力強的人才,而且是實訓實習教學指導老師(含兼職)的主要來源,這在一定程度上確保了職業(yè)技術(shù)教育實訓實習教學的質(zhì)量。

三、以“社會市場經(jīng)濟”制度為基礎(chǔ)的國家宏觀調(diào)控機制

1、行之有效的宏觀調(diào)控機制。國家宏觀調(diào)控機制,是社會市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征,它指的是國家利用各種經(jīng)濟手段對國民經(jīng)濟進行積極干預的各種制度的整體。在德國職業(yè)教育體系中,聯(lián)邦政府的具體行為主要體現(xiàn)在:把職業(yè)教育作為經(jīng)濟發(fā)展、積極就業(yè)的重要組成部分,為每位職業(yè)者或準備就業(yè)人員提供就業(yè)本領(lǐng)和選擇工作機會是政府的職能。政府不僅按各校在校學生規(guī)模撥放教育經(jīng)費,還利用稅收減免政策鼓勵企業(yè)接受學生實訓實習等。為了調(diào)動企業(yè)在職業(yè)教育中承擔主要責任的積極性,聯(lián)邦政府在政策上給予一定照顧,如規(guī)定企業(yè)的職教費用可計入生產(chǎn)成本,可減免稅收。此外,國家還撥專款,與州政府和工商聯(lián)合會等部門聯(lián)合,設(shè)立“跨企業(yè)培訓中心”,支持中小企業(yè)和特殊行業(yè)的職業(yè)培訓。

2、發(fā)達完善的社會保障機制。按德國基本法的規(guī)定,福利制是為德國社會結(jié)構(gòu)所建立的四大原則之一。“追求利潤當然是市場經(jīng)濟的動力,但是國民經(jīng)濟發(fā)展的目的卻是為社會公眾造福”。職業(yè)教育是德國社會促進就業(yè),保障社會穩(wěn)定的重要手段,德國的社會保障制度為德國社會構(gòu)筑了一張勞動就業(yè)的安全網(wǎng),職業(yè)教育制度也是這張網(wǎng)上的一個環(huán)節(jié)。德國政府始終堅持發(fā)展職業(yè)教育,強調(diào)“雙元制”職業(yè)教育是為大多數(shù)青年人夯實持續(xù)就業(yè)能力的一個基礎(chǔ)平臺,以確保青年人具備終身職業(yè)學習能力,促進其職業(yè)發(fā)展及個性發(fā)展。

3、目標明確的國家立法機制。德國對高等職業(yè)技術(shù)教育的管理、監(jiān)督、組織實施,主要采用立法的形式來保

證。“他們堅持依法治教,頒布了許多職教法規(guī),形成了一套內(nèi)容豐富、互相銜接、便于操作的法律體系,有力地促進了職業(yè)教育的發(fā)展”。法律、法規(guī)制度的完善是對規(guī)范社會市場經(jīng)濟發(fā)展的根本保障,市場經(jīng)濟決不應(yīng)該是無序的經(jīng)濟。規(guī)范德國職業(yè)教育基本的法律有三個,即《職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育促進法》和《手工業(yè)秩序法》,以法律形式完善了職業(yè)教育的管理和運行,促進了職業(yè)教育有序地發(fā)展。如對18周歲以下已完成普通義務(wù)教育而未進入普通高級中學就學的青年實行義務(wù)職業(yè)教育,原則上不允許一個年輕人不經(jīng)過正規(guī)的職業(yè)培訓就開始職業(yè)生涯。

四、以行業(yè)協(xié)會為“橋梁”的良性互動機制

1、職業(yè)教育和培訓政策的宏觀決策者。在德國,凡在某一區(qū)域的企業(yè)、商會、個體經(jīng)營者或工商企業(yè)界的法人單位,都必須參加本地區(qū)相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會。德國《職業(yè)教育法》明確規(guī)定:每個行業(yè)協(xié)會都應(yīng)設(shè)立一個職業(yè)教育委員會,作為專業(yè)決策機構(gòu)。組建職教機構(gòu)的每個職教委員會由雇主、雇員、職業(yè)學校教師代表組成,受理行會有關(guān)職業(yè)教育方面的事宜。

2、職業(yè)教育和培訓質(zhì)量的監(jiān)督和評價者。德國有480個地方行業(yè)協(xié)會,其所屬的職業(yè)培訓委員會享有對培訓的監(jiān)督權(quán)。它的職能包括:對提供學徒培訓企業(yè)的資格認定、通過培訓顧問對所有提供培訓的企業(yè)的培訓質(zhì)量進行監(jiān)控、對培訓質(zhì)量不合格的企業(yè)進行懲罰。行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)人員的素質(zhì)需求情況最好的判斷者,行業(yè)協(xié)會教育委員會對職業(yè)學校教學中的問題,及時向政府教育部門反映,并進行相應(yīng)調(diào)整的交涉。由行業(yè)的同業(yè)公會所建立考試委員會,舉行同一職業(yè)的全國統(tǒng)一考試。聯(lián)邦政府通過頒布《職業(yè)培訓條例》,規(guī)定每一職業(yè)考試的最低考核標準。學生完成職業(yè)教育后,要接受全國統(tǒng)一的結(jié)業(yè)考試,考題由考試委員會共同審批通過,而考試的執(zhí)行單位是同業(yè)公會,由其統(tǒng)一向通過考試的學生頒發(fā)合格證書。

3、職業(yè)教育和培訓的咨詢和指導者。行業(yè)協(xié)會處于政府和企業(yè)之間,他們必須密切關(guān)注經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和培訓崗位的變化,密切關(guān)注培訓質(zhì)量并及時調(diào)整行業(yè)教育政策。為使職業(yè)教育的改革方向、目標、任務(wù)、措施等有可靠的科學依據(jù),由聯(lián)邦職業(yè)教育研究所牽頭,吸收2,000個德國代表性企業(yè),建立職業(yè)資格早期識別系統(tǒng)。對勞動力市場動向加以觀察,對職業(yè)資格的產(chǎn)生、發(fā)展、消亡進行分析,進而為制定政策、構(gòu)建職業(yè)結(jié)構(gòu),實施職業(yè)能力開發(fā)、創(chuàng)新科學研究提供有力保障,從而對職業(yè)市場需求進行早期,以達到迅速應(yīng)對職業(yè)市場變化、開發(fā)培訓方案、實施調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

五、結(jié)論

綜上所述,在高等職業(yè)教育運行過程中有以下四個基本要素:企業(yè)、職業(yè)學院、政府和中介組織,它們之間的相互聯(lián)系和作用方式影響著高等職業(yè)教育體系中各構(gòu)成要素之間的結(jié)構(gòu)及其功能的發(fā)揮。

1、企業(yè)要素。這是產(chǎn)學合作中的核心要素,它是一切職業(yè)教育的出發(fā)點和歸宿點,無論何種職業(yè)教育,離開了企業(yè)與行業(yè)的需求,都是無本之木、無源之水。

2、職業(yè)學院。這是實現(xiàn)產(chǎn)學合作教育的必備條件,高等職業(yè)教育是一種非常貼近市場的人才培養(yǎng)模式,它必須隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展做出及時調(diào)整,只有這樣才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)應(yīng)用型和技能型人才。

3、政府部門。該要素為建立公平有序的人才市場、為促進高等職業(yè)教育健康發(fā)展提供必不可少的政策和法規(guī),以保障各方的權(quán)益不受侵害。

4、中介組織。它是高等職業(yè)教育的催化要素,通過它來構(gòu)建高等職業(yè)教育的信息平臺,為政府提供政策建議和咨詢,向企業(yè)和學校傳遞有益的訊息,促進社會各類資源的合理配置。

(作者單位:上海第二工業(yè)大學)

主要參考文獻:

[1]K.Happold,R.Stripf.Bildung und Bildung von Humankapital.

第7篇：高等教育的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育;全球化

一、我國高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀

我國的高等職業(yè)院校源起于20世紀末的非師范、非醫(yī)學、非公安類的專科層次全日制普通高等學校，高等職業(yè)教育的發(fā)展從無到有，從小到大，在高等教育中占據(jù)舉足輕重的地位。截至2008年，全國高職高專院校已經(jīng)達到1168所，占普通高校的60%，有880萬的在校生，700多種專業(yè)，涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

高等職業(yè)教育的特征可以總結(jié)為從中學畢業(yè)后的早期階段開始的重視實驗、實習、實際技能的實踐性技術(shù)教育。教學采用一般科目和專業(yè)科目以楔形組合，基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識平衡配置的方式。五年一貫制的高等職業(yè)教育，支撐著我國生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底盤。作為培養(yǎng)技術(shù)人才的高等專業(yè)教育，可以說達到了最初設(shè)置的目的，滿足了社會的要求，得到業(yè)界高度的評價。

二、高等職業(yè)教育面臨的新形勢

隨著20世紀末科學技術(shù)的快速發(fā)展，人口老齡化社會的來臨，以及全球化的不斷發(fā)展，以信息化、環(huán)境問題為首的各種各樣的社會變動日益顯著，而與之相伴的社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著的變化。對于由社會結(jié)構(gòu)變化帶來的各種各樣的問題，憑借以前的意識及價值觀是無法準確應(yīng)對的。

1.環(huán)境問題

20世紀經(jīng)濟快速發(fā)展的同時也給人們帶來了豐富的物質(zhì)資源，但是增長至上型主義和大量消費也帶來了自然被破壞以及資源枯竭等問題。人類的社會活動產(chǎn)生的廢棄物超越自然處理所承受的范圍，過度消耗自然資源等引起了地球環(huán)境或者說生活環(huán)境的惡化。因此，21世紀在提高對環(huán)境問題的認識的同時，還必須認真地思考和環(huán)境相協(xié)調(diào)的社會經(jīng)濟體系的構(gòu)建。

2.老齡化社會

目前，中國也已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。隨著人口老化，企業(yè)中老人的比例會越來越高，年輕人的上升空間縮小，其創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活力受到制約會顯著下降。因此，現(xiàn)有社會體系的變革以及適合老齡化社會的社會體系的建立就不得不提上日程。

3.全球化進程

隨著全球化的發(fā)展，中國作為世界第二大經(jīng)濟體，也面臨著更多的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化使世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深化，步伐加大。中國可以利用這個契機，遵循立足現(xiàn)實與著眼未來的有機統(tǒng)一，主動協(xié)調(diào)好世界范圍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)系。既要繼續(xù)引進發(fā)達國家技術(shù)先進的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，增加國內(nèi)就業(yè)，擴大出口，完成工業(yè)化進程;又要利用經(jīng)濟全球化提供的機會，加大對發(fā)達國家先進技術(shù)的引進和學習，發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別要在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上占據(jù)優(yōu)勢地位，搶占未來競爭的戰(zhàn)略制高點，加速國內(nèi)現(xiàn)代化進程。

三、高等職業(yè)教育的新課題

1.高等專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)目標的變化

面對社會結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及世界大環(huán)境的變化，高等職業(yè)教育也正在變化著，而且社會和企業(yè)對于高等職業(yè)院校畢業(yè)生的素質(zhì)要求也在發(fā)生著改變。承擔著社會以及產(chǎn)業(yè)界，技術(shù)者培養(yǎng)這一職責的高等職業(yè)院校，不能再停留在過去的滿足“生產(chǎn)現(xiàn)場”的實踐型技術(shù)者的培養(yǎng)這一層面上，而是要培養(yǎng)富有創(chuàng)造力、應(yīng)用能力的創(chuàng)造型以及實踐型的優(yōu)秀人才。未來社會所需要的技術(shù)者，要能夠靈活地面對不斷變化的社會狀況，并且具有創(chuàng)造性的思考能力。

因此，要發(fā)展中國的工業(yè)技術(shù)實力，對于技術(shù)者來說，要求具有崇高的使命感、國內(nèi)外通用的交流能力，能夠應(yīng)對技術(shù)革以及能夠獨立解決問題。

2.富有個性的教育體系確立

在推行以“如何培養(yǎng)學生”為基本課題的教育改革的同時，突出每個學生豐富的個性教育體系的確立也是高等職業(yè)院校改革的一大課題。高等職業(yè)教育五年一貫制的實踐型、創(chuàng)造型技術(shù)人員的培養(yǎng)目的，從早期開始就重視專業(yè)教育的特色，明確區(qū)別于大學普通本科的教育。隨著社會的發(fā)展，高等職業(yè)教育還要擔負起培養(yǎng)富有應(yīng)變能力的專業(yè)型、創(chuàng)造型的技術(shù)人才的責任。在教學模式上，不能再遵循傳統(tǒng)的教學方法，而是應(yīng)該通過多樣的教授形態(tài)、指導方法以及學生的自學自習來滿足教學的要求。

未來的高等職業(yè)教育，要以培養(yǎng)具備適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)變化的新型技術(shù)者為基本理念，通過教學改革引入多樣的授課形態(tài)、指導方法來提高教學效果，并以一貫性的開發(fā)型、創(chuàng)造型教育的構(gòu)筑為主要課題。

參考文獻：

[1]劉穎濤.對高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的思考[J].遼寧高職學報，2013（9）.

第8篇：高等教育的性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：高等教育；行政管理體制；改革

一引言

高等教育對個人，對社會，對國家而言，都有十分重要的影響和作用，伴隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，以及國家市場經(jīng)濟的發(fā)展，高等教育行政管理體制的弊端暴露的越發(fā)明顯，對高等教育行政管理體制改革的迫切性也不斷增強。

二高等教育行政管理體制改革的意義

（一）對高等教育的發(fā)展而言

高等教育行政管理體制在高等教育中占據(jù)著重要的地位，它影響著高等教育的發(fā)展和改革的成效，以及方向；高等教育行政管理體制的發(fā)展狀況和發(fā)展方向，還會影響甚至決定著高等教育的其他發(fā)展領(lǐng)域。因此，對高等教育行政管理體制進行改革，有利于整個國家高等教育事業(yè)的發(fā)展，對于提高我國的綜合國力具有重要意義。

（二）對政府和高校的關(guān)系而言

受長期計劃經(jīng)濟的影響，我國在政府權(quán)力的下放方面存在著下放范圍和限度的問題。在發(fā)展過程中，為了能夠充分調(diào)動各方的積極性，推動高等教育的發(fā)展，我國近些年來一直在強調(diào)簡政放權(quán)，然而對放權(quán)的把握并不是很好：放權(quán)過少，不利于調(diào)動學校的積極性；放權(quán)過多，又容易造成管理的混亂。對高校行政管理機制進行改革，有利于更好地簡政放權(quán)，發(fā)揮出政府的服務(wù)職能，使雙方的優(yōu)勢都得到充分發(fā)揮，協(xié)調(diào)融洽政府和高校之間的關(guān)系。

三高等教育行政管理體制改革的必要性

（一）高校提高自主辦學能力的需要

我國目前的高等教育行政管理體制受以前的計劃經(jīng)濟體制的影響較大，在進行行政管理時，任何事物，不論大小，都要接受統(tǒng)一的管理，長此以往，就會嚴重限制到高校辦學的自主性。因為長期依賴于政府的管理，領(lǐng)導，甚至是學校發(fā)展方針的制定和資金的使用，高校因為由國家的指導，不用對自身的發(fā)展投入太大的精力，就會降低對學校辦學質(zhì)量的關(guān)注程度，以及對提高學校競爭力的努力和投入。為了提高高校的自主辦學能力，使其得到更好的發(fā)展，就需要對高等教育行政管理體制進行改革，劃清權(quán)限范圍，給予學校適當?shù)霓k學自。

（二）高校培養(yǎng)濃厚學術(shù)氛圍的需要

高等教育本身就是用來為國家培養(yǎng)人才，進行學術(shù)研究，科學發(fā)明的地方，但是由于我國高等教育院校的行政管理體制與國家的行政管理體制存在一致性，導致我國高等院校內(nèi)的官僚氣息重，專家學者在進行科研，學生在學習時，總會受到這些不良氣息的影響，高校內(nèi)的學術(shù)氛圍難以營造，或者不夠濃厚，使得高校的辦學目的受到扭曲。為了保證高校辦學的純潔性，為國家輸送更高質(zhì)量的人才，就需要對現(xiàn)在的高等教育行政管理體制進行改革，清除這些不正之風，營造濃厚的學術(shù)氛圍。

（三）高校適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要

市場經(jīng)濟的需求，隨著時間的推移不斷發(fā)生變化，高校只有具備對市場變化的適應(yīng)能力，才能夠得以立足和穩(wěn)定發(fā)展。但是在我國高等教育行政管理體制中，因為受到長期的中央集權(quán)管理模式的影響，不具備能夠自主及時調(diào)整的能力。為了使高校能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，就要通過對高等教育行政管理體制的改革，通過政府的力量，在高校不能掌控的事情上提供幫助，為我國高等教育市場化的發(fā)展提供良好的發(fā)展空間和發(fā)展支持。

四高等教育行政管理體制中存在的問題

（一）對行政管理工作的認識和理解不夠

在很多高等院校中都存在這樣的現(xiàn)象：雖然有人員在行政管理的位置上任職，但是職員本身就對自己所在職位的任務(wù)不了解，不知道到底應(yīng)該怎么做；還有一部分行政管理人員，受的影響，存在官本位思想，高校內(nèi)存在著嚴重的行政等級劃分現(xiàn)象，這對于行政管理工作的正常進行是極為不利的。

（二）高校領(lǐng)導機制難以發(fā)揮出作用

我國的高等院校實行的是“統(tǒng)一黨委領(lǐng)導下的校長負責制”的領(lǐng)導機制，然而在這個機制的實際執(zhí)行中，并沒有對各個部分進行明確的職責劃分，也缺乏相應(yīng)的機制對領(lǐng)導機制執(zhí)行過程中的監(jiān)督，導致領(lǐng)導機制的作用難以發(fā)揮出來，還容易造成對行政的盲目崇拜，破壞高校學術(shù)氛圍。

（三）行政管理的組織結(jié)構(gòu)復雜，權(quán)責難分明

為了使更多的人接受高等教育，近些年來，我國高等學校的招生力度不斷增大，招生數(shù)量增加，就需要設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)進行管理，就需要開設(shè)更多的專業(yè)容納這些學生。于是，不必要的管理機構(gòu)越來越多，高校的工作重心也逐漸從學校的發(fā)展，轉(zhuǎn)移到對學校的行政管理上；學術(shù)研究減少，行政管理的數(shù)量不斷增大。這就造成高校的行政管理的組織結(jié)構(gòu)愈發(fā)的復雜；而且雖然行政管理人員數(shù)量越來越多，但是實際權(quán)力的劃分并沒有處理好，許多管理人員只是有個空職，不具備任何實際的行政權(quán)利。

（四）制度缺失，存在對行政權(quán)力的濫用

除了對行政管理的監(jiān)督機制不夠以外，與行政管理體制相配套的法律和規(guī)章制度的制定也不足。這樣就會很難保證行政管理體制的正常運行，以及行政管理人員責任和義務(wù)的履行。因為這些制度的缺失，使得行政管理人員肆意行使自己的權(quán)利，為自己謀取利益，嚴重影響了行政管理體制和制度的權(quán)威。

五高等教育行政管理體制改革的方向

（一）借助宏觀調(diào)控推動高校自主辦學

國家在這方面也做出了許多大膽的嘗試，比如政府批準企業(yè)能夠和高校一起聯(lián)合辦學；政府還擴大了高校自主辦學的權(quán)利等。雖然高校的自主性和能力在不斷地得到開發(fā)和使用，但是有很多事情是學校控制不好的，就需要政府進行輔助幫忙。學校和政府之間要不斷地協(xié)調(diào)和磨合，逐漸明確各自的職權(quán)范圍，明確政府和高等院校之間的關(guān)系、政務(wù)和校務(wù)的關(guān)系，借助政府宏觀調(diào)控的力量，推動高校自主辦學能力的提高。

（二）破除不正之風，營造濃厚學術(shù)氛圍

只有淡化高校內(nèi)部的官僚之風，增強對學術(shù)的重視程度和投入程度，才能夠促使學者投身于學術(shù)的研究和人才的培養(yǎng)之中，實現(xiàn)高校的目的和任務(wù)。1、需要改變高校行政管理人員的工作理念，認清自己所在職位的職務(wù)究竟是什么，自己需要做什么工作，理解高等教育的宗旨和目的是什么，而不是渾渾噩噩，以為自己在行政管理的位置，就可以依靠這個職位隨便行事，為自己謀取利益，避免對高校內(nèi)學者和工作人員的不以引導；2、除此之外，要有相對應(yīng)的法律和制度規(guī)范，對領(lǐng)導機制，以及行政管理體制的實行，行政管理人員的管理工作進行監(jiān)督，以保證行政管理工作的正常執(zhí)行，避免行政管理工作中對權(quán)力的濫用，不僅會影響到學校的管理，還會造成對學者的誤導，養(yǎng)成對行政權(quán)力的向往，不利于良好學術(shù)氛圍的培養(yǎng)；3、最重要就是提高對學術(shù)的投入力度和重視程度，把學術(shù)權(quán)力放在中心的位置，引導資深的學者參與學校的行政管理，實現(xiàn)重視學術(shù)的良性循環(huán)。

（三）配套相關(guān)制度，推動管理體制改革

高等教育行政管理體制的改革，只有放在良好的社會環(huán)境下才能夠正常的進行，并取得成果，如果沒有良好的改革環(huán)境，就會使行政管理體制改革的難度加大，改革受阻。因此，首先必須要做到國家法律法規(guī)的大力支持，從國家的角度為高等教育行政管理體制的改革提供支持，在國家的范圍內(nèi)為改革提供保障；除此之外，在高校內(nèi)部，也要根據(jù)國家的要求，結(jié)合本院校的實際情況，制定出合理的行政管理體制，以及與之配套的監(jiān)督機制，獎懲機制和檢查機制，實現(xiàn)高校內(nèi)部規(guī)定與國家的法律制度的一致。

六結(jié)語

國家提供法律法規(guī)的支持，政府提供宏觀調(diào)控進行輔助，高校內(nèi)部也要主動進行改革，重視學術(shù)建設(shè)，完善行政管理工作。在多方的共同努力下，推動高等教育行政管理體制的改革，提高我國高等教育水平。

參考文獻

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[3]劉婧.探析我國高等教育行政管理體制的改革[J].高考:綜合版,2015(5):86.

第9篇：高等教育的性質(zhì)范文

1.我國高等職業(yè)教育供給側(cè)改革的意義

1.1推動職業(yè)教育價值回歸

高等職業(yè)教育與社會經(jīng)濟的發(fā) 之間存在著十分密切的關(guān)系。高等職業(yè)教育的對象是人、是學生，因此在教育過程中往往會追求職業(yè)的工具性。但是切忌過度追求職業(yè)技術(shù)性，而是應(yīng)該全面注重高等職業(yè)教育的關(guān)于“人的全面發(fā)展”的教育，其中就包括教育最本質(zhì)的需求，對人的本性教育。在現(xiàn)代社會的高等教育中往往缺乏少了對學生主體性的教育，學生僅僅只是被當做職業(yè)知識、職業(yè)技能的接收器。職業(yè)教育作為教育結(jié)構(gòu)中最為重要的類型也需要遵循教育的內(nèi)在規(guī)律，對學生進行職業(yè)教育、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等一系列學習能力的培養(yǎng)。但是不可置否的是，職業(yè)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展、社會生產(chǎn)生活之間有著十分緊密的聯(lián)系，之而已教育的改革不單單要遵循教育的內(nèi)在本質(zhì)規(guī)律，同時還要兼顧社會生產(chǎn)生活的相關(guān)聯(lián)系。基于高等職業(yè)院校培養(yǎng)“人的全面發(fā)展”的目的，職業(yè)教育供給側(cè)改革的重點應(yīng)該落實到職業(yè)教育質(zhì)量的改善方面，將培養(yǎng)職業(yè)人作為提升教育質(zhì)量的根本途徑，兼顧工具性與非工具性的教育，以培養(yǎng)出擁有職業(yè)教育、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等多種綜合素質(zhì)的應(yīng)用型人才，以便使得高等職業(yè)教育的供給可以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求。

1.2優(yōu)化職業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)

職業(yè)教育肩負著向社會各個領(lǐng)域、各個行業(yè)輸送高素質(zhì)、綜合型人才的重要責任。高職教育改革發(fā)展的狀態(tài)將會直接影響到社會的人才的供給結(jié)構(gòu)以及供給質(zhì)量。而高職教育供給側(cè)改革作為經(jīng)濟社會改革，人才發(fā)展創(chuàng)新的基礎(chǔ)內(nèi)容之一的重要職責就是保證職業(yè)教育提供人才與社會市場人才的需求相匹配。目前我國勞動力市場長期存在“技工荒”的問題，尤其是制造行業(yè)較為發(fā)達的東部區(qū)域，對于人才的需求十分強烈。然而從當前勞動力的供給來看，大學生就業(yè)難問題十分普遍，人才資源形成了巨大的浪費。因此，開展高職教育供給側(cè)改革不單單可以提升高等職業(yè)教育的供給質(zhì)量，還能夠優(yōu)化勞動力市場人才資源的配置。總的來看，職業(yè)教育供給側(cè)改革可以深化事業(yè)技術(shù)人才供給結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)的靈活性，對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有著重要的作用。

2.高等職業(yè)教育供給側(cè)改革的可行性分析

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為了社會各個行業(yè)、各個領(lǐng)域改革的整體方針。如果要使得供給側(cè)改革發(fā)揮其真正的效用就需要對其理論依據(jù)與現(xiàn)實依據(jù)進行研究。

2.1高等教育供給側(cè)改革的理論依據(jù)

供給側(cè)改革最早是由西方供給學派的學者所提出，主要應(yīng)用于經(jīng)濟淋雨的發(fā)展。在上個世紀30年代前，在西方經(jīng)濟學發(fā)展中供給學占據(jù)著重要的地位。現(xiàn)代經(jīng)濟學之父亞當?斯密在其所著的《國富論》中指出，政府要在市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮調(diào)節(jié)與引導的作用，并且同時指出在市場經(jīng)濟發(fā)展中勞動力、社會資本等供給端要素十分關(guān)鍵]。在上個世紀30年代，西方資本主義爆發(fā)了巨大的經(jīng)濟危機，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩這一嚴重的經(jīng)濟問題。有的經(jīng)濟學家認為，是由于社會需求不足，才會導致自由競爭市場出現(xiàn)危機，并且提出政府要干預市場經(jīng)濟，并且通過制定政策來刺激社會需求，以緩解經(jīng)濟危機。直至上世紀70年代，美國再次出現(xiàn)了經(jīng)濟危機，長達十余年的高通脹以及高失業(yè)率問題十分嚴重。經(jīng)濟學家意識到國家干預經(jīng)濟政策失效。同時，強調(diào)供給側(cè)管理、反對國家干預市場經(jīng)濟發(fā)展的供給學派再次興起。西方供給側(cè)學派的核心是國家所制定的經(jīng)濟政策需要從人力資本、城市化、科技技術(shù)、工業(yè)化程度等不同角度出發(fā)，提倡政府要放松對市場經(jīng)濟管制，使得市場經(jīng)濟可以自由發(fā)展，讓市場可以獲得更多的活力。相對于西方國家的供給側(cè)改革來說，我國的共基層改革主要是針對當前結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、資源配置錯位等問題進行優(yōu)化，以擴充社會供給，改善供給結(jié)構(gòu)對外部需求變化的靈活性，以便更佳的滿足社會的需求。

2.2高等教育供給側(cè)改革的現(xiàn)實依據(jù)

在經(jīng)濟全球化的進程中，我國已經(jīng)成為全球十分重要的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，國內(nèi)全新的生產(chǎn)力也在不斷的發(fā)展、進步，并且θ肆ψ試吹鬧識結(jié)構(gòu)與水平提出了全新的要求。在經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動下，實行創(chuàng)新改革的推動策略是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。通過創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于科學技術(shù)的進步，尤其是技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)化，而要實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)域的升級就需要著重培養(yǎng)研發(fā)先進技術(shù)的現(xiàn)代化人才。同時，在“中國智造”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展中，要實現(xiàn)創(chuàng)新與技術(shù)的發(fā)展不單單需要高等院校培養(yǎng)科研創(chuàng)新人才，通水還需要高等職業(yè)院校培養(yǎng)出更多能夠服務(wù)于社會發(fā)展的一線技術(shù)型人才，將科研技術(shù)轉(zhuǎn)變成為實際生產(chǎn)力。為了更好的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的全新局面，則要高度關(guān)注實施高等職業(yè)教育的供給側(cè)改革工作。全面提升實踐技術(shù)技能在高等職業(yè)教育中的比例。利用高等職業(yè)教育供給側(cè)改革來實現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的顛覆性變革，讓職業(yè)院校變得更加靈活、更有活力。

3.高等職業(yè)教育供給側(cè)改革的實施內(nèi)容

3.1改善高職教育布局，規(guī)劃高職教育設(shè)置

高等職業(yè)教育的共基層改革最為重要就是清晰的明確社會的全新需求。滿足社會需求的高等職業(yè)教育不能夠單純的停留在“群眾化”的表面，而是需要長時間的提供高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)要求。社會與經(jīng)濟的發(fā)展對高職院校提出了全新的專業(yè)需求，而高職院校則需要全面觀察經(jīng)濟發(fā)展需求，轉(zhuǎn)化教育布局，削減就業(yè)率相對較低的專業(yè)。主要可以從以下幾方面入手：第一，嚴格按照高等職業(yè)教育規(guī)定以及職業(yè)崗位工作要求來轉(zhuǎn)變高職教育布局，剔除社會需求量較小、就業(yè)率難以提升的專業(yè)，開設(shè)就業(yè)率加高、深受市場歡迎與學生喜愛的專業(yè)，有針對的建設(shè)教學重點項目。第二，選擇合適的企業(yè)開展校企合作模式，收集數(shù)據(jù)來進行產(chǎn)業(yè)調(diào)查，把職業(yè)教育專業(yè)融入企業(yè)生產(chǎn)實踐中歐弄歐冠去，以便能夠更加具有針對性的進行專業(yè)教學。第三，將產(chǎn)業(yè)需求為為高職院校布局優(yōu)化的質(zhì)點，對當前院校的資源進行優(yōu)化配置，深化院校專業(yè)與行業(yè)企業(yè)的適配度。針對服務(wù)行業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，提升高職院校專業(yè)設(shè)置的匹配程度，以滿足社會產(chǎn)業(yè)化對人才的高質(zhì)需求。

3.2提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會發(fā)展需求

高等職業(yè)教育培養(yǎng)高水平技術(shù)型人才，為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)技術(shù)型人才是高等業(yè)院校辦學教育的根本教學任務(wù)。要培養(yǎng)出滿足社會發(fā)展需求的人才，就需要大力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，主要可以從以下幾個方面入手：第一，推行現(xiàn)代學徒制度。高等職業(yè)教育最為主要的就是培養(yǎng)出能夠為國家經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻的人才，校企合作是滿足企業(yè)需求以及實現(xiàn)學生就業(yè)的重要途徑。現(xiàn)代學徒制度是一種基于傳統(tǒng)學徒制度下的新型教育模式，企業(yè)與高職院校一同合作教育學生，讓學生能夠在企業(yè)生產(chǎn)的過程中同時學習，將教育融入到企業(yè)生產(chǎn)中去，實現(xiàn)校企雙主體辦學。第二，建設(shè)教學質(zhì)量責任制度。將質(zhì)量作為辦學核心，進行教育質(zhì)量的層次管理制度。在整體把握的基礎(chǔ)上仔細落實每一層次，把職業(yè)教育的質(zhì)量與效果切實落實到每一位教師身上，切實落實到每一位教育管理者身上。以提升教師的教育責任心，從理論教學、實踐教學、實訓教學的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，全面提升職業(yè)教育質(zhì)量。

3.4 建設(shè)雙師型教師團隊，滿足高等職業(yè)教育教學需求

雙師型教師就是不單單可以滿足現(xiàn)代職業(yè)教育需求，同時還能夠擔任生產(chǎn)實踐的綜合型雙職教師，雙師型教師需要擁有熟練的教學技能、專業(yè)的實踐能力、高超的職業(yè)技術(shù)等。具體來說，高等職業(yè)教育要建設(shè)雙師型教師團隊就需要對新入職教師進行樣的入崗培訓、試崗訓練以及在崗磨練等三個環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，以便能讓新入職教師可以盡快進入到職業(yè)化教學在的狀態(tài)中。這是高職教育建立雙師型教育團隊的重要步驟。對于已經(jīng)入職的職業(yè)院校教師則要提升教師的時間技能與教學技能為最終目標，對教師開展階段式，漸進性的培訓，將企業(yè)與院校合作作為培育雙師型教師的途徑，從而全面提升教師的職業(yè)技能，完成職業(yè)教師團隊的專業(yè)建設(shè)。同時，要關(guān)注專業(yè)教師的培訓內(nèi)容，有意識的融合公共課程教育，深化專業(yè)教師與公共理論課程教師的互動性，幫助公共理論課程教師能夠改革理論教學模式，為技能實踐教學奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.結(jié)束語

總的來說，高等職業(yè)教育的供給側(cè)改革本質(zhì)在于滿足產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展需求，深入高等職業(yè)教育中的問題，明確高等職業(yè)教育供給側(cè)改革的意義與可行性，以理論指導實踐，推動高等職業(yè)教育的供給側(cè)改革進程。通過改善高職教育布局，規(guī)劃高職教育設(shè)置；提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會發(fā)展需求；建設(shè)雙師型教師團隊，滿足高等職業(yè)教育教學需求等策略能夠進一步使得高等職業(yè)教育滿足經(jīng)濟發(fā)展求高素質(zhì)人才的需求，從而使得高等職業(yè)教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。