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【關鍵詞】 北極 大陸架劃界 《聯合國海洋法公約》 北極治理
【作者簡介】 章成,武漢大學中國邊界與海洋研究院講師、國家領土與海洋權益協同創(chuàng)新中心研究人員
【中圖分類號】 P941.62/D815
【文獻標識碼】 A
【文章編號】 1006-1568-(2017)03-0116-19
【DOI編號】 10.13851/ki.gjzw.201703007
北極問題在當前形勢下具有高度的復雜性,現在的北極可謂區(qū)域國際法制建構的“處女地”。在沒有像南極一樣確立一套專門的法律制度的北極區(qū)域,各種不同類型的法律爭議并存且互相影響,這進一步加劇了相關國家對這一地區(qū)的爭奪。 其中,尤以北極海域的大陸架劃界問題最為復雜、牽涉國家最多、影響范圍最廣。這一問題的發(fā)展走向,亦與中國的國家利益息息相關。因此,本文旨在研究和分析北極海域大陸架劃界問題的來龍去脈及其相關法律爭議,并就此問題探討中國可行的應對方略。
一、北極海域的概念與大陸架劃界相關的法律制度
探討北極海域大陸架劃界問題的前提在于界定北極海域的概念和地理范圍,從而明晰大陸架法律制度及其劃界規(guī)則適用于該地區(qū)的重要意義。
(一)北極海域的概念及地理范圍
北極海域包括北冰洋主w區(qū)域及其附屬邊緣海。海洋是北極地表、地貌的主體形態(tài),北冰洋占北極地區(qū)總面積的60%以上,其絕大部分水域都在北極圈以北。 北冰洋(the Arctic Ocean)的面積在四大洋中最小,主體部分僅為1 300多萬平方公里,約占全球海洋面積的2.6%;囊括其附屬邊緣海后,北冰洋的總面積也不足1 500萬平方公里,僅為全球海洋面積的4.1%。 由于北冰洋的面積相對于其他三大洋而言很小,因此又有“北極?!币环Q。北冰洋與其他三大洋最顯著的區(qū)別是其“白色冰?!钡奈锢硗庥^。這些存在于北冰洋水域的固態(tài)和浮動海冰,使北冰洋的海水鹽度平均不足34.8‰,只有在北冰洋洋底和南部邊緣海域,海水的含鹽量才稍高。 根據中國第五次北極海洋科考測得的數據,北冰洋表層水域的水(水深150米以內)為低溫、平均鹽度低于34‰的極地水(Polar Water),其中最表層水域的海水鹽度不足30‰。 而且,在北冰洋邊緣的格陵蘭島及其附近的島嶼上,還分布著大量冰川,屬于可供人類轉化利用的豐富淡水資源。由于北冰洋南部外緣存在大量星羅棋布的島嶼岬角,這些島群北端構成了北冰洋中心區(qū)域與其南部附屬子海域的天然分界線,島群南翼邊沿則是北極海域整體與外部太平洋、大西洋海域之間的分界線。對北冰洋來說,狹窄的白令海峽是其與太平洋聯通的唯一通道,在北美方向與大西洋之間的聯通也需要經過加拿大北極群島及其與格陵蘭島之間的若干岬角、狹長的海峽、海灣, 有“圣杯”之稱的“西北航道”就穿過這里。這些邊緣海、海峽和海灣未來將是無冰的北極航運的咽喉要道和通向三大洲的捷徑。 只有在歐洲方向,通過格陵蘭―揚馬延群島―斯匹茨卑爾根群島一線相互銜接的巴倫支海―挪威海較為寬闊,北大西洋暖流經此得以進入北極圈以內,進而一直影響到北緯70度的挪威高北地區(qū)以及北緯69度且與大西洋距離甚遠的俄羅斯摩爾曼斯克一帶。和北冰洋水域在其他方位上與其他大洋水域的分界線十分清晰明了不同,這部分海區(qū)的北極海域與北大西洋海域之間的界限要模糊得多。
(二)與大陸架劃界相關的法律制度
大陸架構造發(fā)達、面積廣闊是北極海域所共有的且最重要的地質地貌形態(tài)特征,以最嚴格的科學標準來界定,大陸架的區(qū)域面積至少占整個北極海域海底地形的1/3,即不少于400萬平方公里。因此,北極海域的大陸架劃界問題最終將從理論探討轉向具體實踐。故有必要對與大陸架劃界相關的法律制度作一系統陳述。
第一,國際海洋法中的“大陸架”概念及其歷史發(fā)展?!按箨懠堋保–ontinental Shelf, CS)原本是一個地質地理術語,指從大陸沿岸逐漸地向外自然延伸直到大陸坡度平緩的海底區(qū)域。 它通常是指環(huán)繞大陸周圍、坡度極小的平緩海底和淺海地帶,平均坡度一般為0.07度,平均深度為130米左右。 全世界大陸架的總面積為2 710萬平方公里,占地球總面積的5.3%。 作為自然形態(tài)的大陸架,其延伸的寬度在全球各個海區(qū)中的分布可謂參差不齊、差異顯著。例如,西伯利亞北冰洋沿岸、白令海、西太平洋地區(qū)以及大西洋西部海區(qū)的大陸架面積很大,海底地表形態(tài)平坦寬闊,一直綿亙數百甚至上千公里。而美洲地區(qū)東太平洋一些水域則受制于太平洋板塊與美洲板塊之間的擠壓碰撞,大陸架的地質構造單元在沿海國家的海岸線附近直接消失。例如,靠近秘魯、智利等國海岸線一側的海水深度,在近岸處就達到2 000米以上;同樣,美國加州海岸線外也只有一段不足100海里的狹窄大陸架。
與地球地貌學意義上的大陸架范疇相比,法律上的大陸架概念則必須確定一個清晰的外部邊界劃定標準,從而嚴格界定法律意義上的大陸架寬度范圍,而不必考慮這種界定標準是否會導致大陸架在自然形態(tài)和法律屬性上的背離。法律上的大陸架概念還必須在一定程度上突破科技手段的限制,因為利用現代技術對大陸外緣的劃界依然不夠清晰,即使有些大陸邊(Continental Margin)可利用現代地球物理學技術準確繪制出陸海邊緣,但更多大陸邊的陸坡腳極難確定。 這是因為大陸架劃界在法律意義上需要具有法律效果的確定性,大陸架的法律制度賦予了沿海國在其大陸架上行使權利的合法性,從而有利于其勘探和開發(fā)附著于其大陸架之上的海床和底土自然資源。因此大陸架外部界限的確定具有科學與法律上的雙重屬性。
對沿海大陸架提出法律權利聲索的主張最早可以追溯到1916年。當年已有西班牙和阿根廷的學者粗略提出了與大陸架權利相關的內容,同年,俄國認為西伯利亞以北的一些島嶼屬于其大陸的連續(xù),這一主張在1924年為蘇聯政府所重申。 但在當時,這種與后來大陸架概念很相似的理論和政策主張并未引起普遍關注,直到1945年9月28日,美國的《杜魯門公告》(Truman Proclamation)成為現代國家海洋邊界管轄權擴大的主要標志, 這表明大陸架的法律概念已正式進入國際社會的視野。但是,《杜魯門公告》并未提出界定美國在大陸架上的法律權利的具體距離標準,也未使用“”(Sovereignty)這一措辭。 《杜魯門公告》在頒布之初的性質是美國的國內法律文件,并不當然具備約束其他國際成員的國際法效力。但由于《杜魯門公告》擴大了美國的海洋管轄權,這不可避免地會對其他國家的海洋權利造成連帶影響,繼而引發(fā)各國的海洋實踐大調整,從而為一項全新的習慣國際法的形成做好了鋪墊。
第二,《聯合國海洋法公約》中的大陸架劃界規(guī)則。在《聯合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)框架下,大陸架的法律制度有了重大發(fā)展,從而極大地改變了世界海洋管轄權的版圖。在《公約》中,有關大陸架的法律概念基本采納了地理學上的描述方法和認定標準,但由于法律上的大陸架范圍有距離標準的限制,因此《公約》所指的大陸架與科學意義上的大陸架是兩個完全不同的概念?!豆s》第76條第2款規(guī)定“沿海國的大陸架不應擴展到第4至第6款所規(guī)定的界限以外”。依此,完全符合大陸架構造自然條件的海床和底土,不一定會被全然確認為一國或若干國家可以享有法律權利的大陸架。但是同樣的距離標準也可以使窄大陸架國家從中受益,因為不完全符合一國陸地領土自然延伸條件的海床和底土,也有可能被認定為其上之性權利歸該國所有(如果沒有妨害其他國家陸地領土自然延伸的話)。該條第1款規(guī)定了大陸架在《公約》中的理論寬度至少為200海里。因此從某種意義上講,《公約》對大陸架概念的界定已然超越了大陸架構造自然條件的應有之義,而是要在寬大陸架國家與窄大陸架國家之間達到一種利益平衡,使后者所享有的大陸架面積不至于與前者相差太大。這也是寬大陸架國家和窄大陸架國家激烈博弈的結果。但毫無疑問,窄大陸架國家一般情況下不可能享有比寬大陸架國家更多的大陸架面積。寬大陸架國家自然地理條件的相對優(yōu)越性就體現在《公約》在外大陸架界限劃定問題上的有關規(guī)定。
根據《公約》孟加拉灣諒解備忘錄的闡釋,大陸架外部界限劃定的起始要素是沿海國鄰接有非常寬廣的淺海地質構造的大陸架海區(qū)。相反,如上文提到的秘魯、智利以及美國加州等國家和地區(qū),它們雖然瀕臨寬廣的太平洋,但因其岸外海底地形沒有足夠寬闊的大陸架構造單元,故無法直接在其鄰接的東太平洋海區(qū)申請劃定200海里外大陸架,除非有關國家通過利用《公約》所規(guī)定的“洋脊規(guī)則”來繞開上述地形地質條件的限制,才能實現其大陸架外部界限的擴展。
《公約》第76條第4至6款確立了兩項“公式線”(Formula Lines)和兩項“限制線”(Constraint Lines),用以作為劃定超過200海里的大陸架外部界限的具體劃界方法。“公式線”和“限制線”兩者結合以確定沿海國延伸大陸架的外部界限。關于“公式線”,《公約》第76條之第4款規(guī)定,“定點上沉積巖厚度大于等于至大陸坡腳最短距離的1%”和“定點相距大陸坡腳外小于等于60海里”,這兩個規(guī)定用于確定200海里外大陸架外緣的公式選擇;關于“限制線”,《公約》第76條第7款確立了“小于等于350海里”和“小于等于2 500米等深線之外的100海里”這兩項限定性標準,目的是限制“公式線”的無節(jié)制適用,從而抑制和修正沿海國過度延伸200海里外大陸架的行為。
雖然“限制線”往往更容易吸引社會公眾的注意力,但“公式線”必須先于“限制線”而適用。這種選擇性賦予外大陸架劃界申請國以極大的自由選擇空間,申請國在選擇其外大陸架外部界限的主張范圍時,既有視實際情況自行決定選用何種“公式線”及“限制線”的自由,亦可視實際情況在決定外大陸架外部界限的主張上是否需在外部界限的不同部分采取不同的“公式線”和“限制線”方法。因此在實踐中,各國為了將本國的利益最大化,通常會選擇兼用不同的“公式線”和不同的“限制線”。在實際操作中,申請國往往從最大限度利用規(guī)則的角度來反向運用外大陸架劃界規(guī)則,即先“咬定”“限制線”范圍,然后再按照“限制線”的范圍來設法根據“公式線”尋找相應的地質沉積物證據,并運用后者來修正前者以達到利益最大化的目標。
當上述外大陸架劃界方法適用于特定的洋脊海底地理形態(tài)時,還需符合《公約》第76條第3款所規(guī)定的“洋脊規(guī)則”,即在200海里之外的大陸架進行劃界時,在深洋洋脊、海底洋脊及海底高地這三種不同的洋脊形態(tài)屬性情況下,外大陸架外部界限可延伸的最遠距離有所不同。深洋洋脊不享有擴展200海里外大陸架的權利,海底洋脊的外大陸架外部界限不得超過350海里,而海底大陸架的形態(tài)如被認定為海底高地,則有可能突破“從領?;€量起小于等于350海里”的距離標準限制,按照“小于等于2 500米等深線之外的100海里”的限制標準獲得最大份額的200海里外大陸架面積。這里需要說明的是,實際上,上述三種海底構造在其自然形態(tài)上都屬于同一種地貌,即均是大陸架之上的凸出洋脊,但《公約》也按距離領?;€200海里為標準,對在其之內和之外的大陸架做了不同的制度安排:沿海國在200海里內,對海床和底土所享有的性大陸架權利可以包括深洋底、任何大洋洋脊以及延伸到200海里區(qū)域內的洋脊部分。
二、北極海域大陸架劃界包含的法律爭議問題
由于《聯合國海洋法公約》中的大陸架制度設計以及北極區(qū)域的法制架構的現狀均存在適用上的漏洞,因此客觀上為少數北極國家假借《公約》大幅“圈占”北極公地提供了制度上的便利。根據《公約》,200海里以內和200海里以外的大陸架劃界問題在《公約》中受不同的法律規(guī)則的調整,盡管兩者在自然科學屬性上并無區(qū)別,但超過200海里的北極外大陸架劃界爭議在法律定性上卻與200海里以內的大陸架劃界問題處理方式殊異。各國關于前者雖然爭議較大,但本質上多屬于爭端國家之間的事務,預計主要將通過雙邊劃界協定或多邊劃界協定的形式來進行解決。 換言之,該問題的解Q主要根據《公約》的有關規(guī)定和國際司法機構在實踐中所確立的劃界方法來進行。
(一)200海里內大陸架劃界規(guī)則及其在北極海域的適用狀況
根據《公約》第83條的規(guī)定,沿海國之間的200海里以內的大陸架劃界爭議主要由當事國之間自行協商解決。國際司法機構在其相關判例中確立的200海里以內的大陸架劃界規(guī)則,在該類型大陸架劃界爭端的解決過程中占有突出地位。如前文所述,200海里以內的大陸架劃界工作主要體現為當事國間締結雙邊劃界協定。但在實際情形中,兩個沿海國之所以需要簽署劃界協定多數是因雙方各自的200海里邊界訴求不能同時得到滿足?!豆s》第15條也明確規(guī)定,除歷史性所有權等特殊情形外,進行海洋劃界的當事國無權將其領海界限延伸至中間線以外。由此可知,劃定200海里以內大陸架邊界的主要方法是按等距離中間線劃界,其直接法律依據來自于《公約》。但在實踐中,有關爭議海區(qū)的劃界情況千差萬別,爭議雙方很難達成一致意見,因此國際司法機構的相關判決及其在判例中所確立的劃界標準與方法,在200海里以內的大陸架劃界實踐中具有重要的參照價值。近20年間國際法院實際處理過不少代表性判例,完善了對影響200海里以內大陸架劃界的有關因素的分析。
按照最常用的“北極圈線劃分法”,在北極圈內擁有領土的國家有8個,分別為丹麥、芬蘭、美國、冰島、加拿大、瑞典、挪威和俄羅斯。因此這8個國家又被稱為“北極國家”(Arctic States)或“北極八國”(Arctic Eight, A8)。 其中,美國、俄羅斯、加拿大、丹麥(格陵蘭)和挪威擁有直接面向北冰洋主體區(qū)域的海岸線,因此這五國又被視為是北極國家群體中的“核心五國”,它們在北極問題特別是北極海域的大陸架劃界問題上擁有比其他三國更大的話語優(yōu)勢。當然,作為小島國的冰島,其北部雖然也擁有直接瀕臨北冰洋的海岸線,但由于冰島在地理位置、國力方面處于弱勢,因此它很難對北冰洋主體區(qū)域的權屬劃分造成實質性影響。此外,冰島屬于典型的洋脊之上的國家,而且所處洋脊的屬性為只能按350海里標準擴展外大陸架外部界限的海底洋脊。冰島雖非位于按照《公約》完全不能擴展200海里外大陸架界限的深洋洋脊之上,即便如此,它的地理位置和地質構造屬性也會極大地削弱其在北極海區(qū)的大陸架劃界主張。因此,在本文所關注的北極海域大陸架劃界問題上,冰島以及在北極海域沒有海岸線的瑞典、芬蘭所能發(fā)揮的作用較為有限。
結合北極地區(qū)的具體情況可知,目前北極國家之間已在相關海域先后劃定了多條200海里以內的海洋邊界線,其中絕大部分邊界線是以單一劃界的方式加以劃定的。單一劃界是目前通行的一種海洋劃界方法,即海洋劃界當事國以同一劃界方法統一劃定彼此之間的專屬經濟區(qū)和大陸架邊界,使不同權利屬性的當事國海洋管轄區(qū)域之間僅存在一條單一的海洋邊界。因此,有關國家在北極海域劃定的海洋邊界既包括了200海里以內的大陸架界限,也確定了相互之間在北極海域的各自專屬經濟區(qū)(通常以“漁區(qū)”或“海洋生態(tài)保護區(qū)”的名義)。除了一些爭議因素外,目前仍實質性存在于北極國家之間的200海里以內海洋劃界糾紛為數很少,這從北極國家之間相互締結的海洋劃界協定中可以看出來。北極國家之間的200海里以內大陸架劃界問題現在大部分已經解決,各國之間大都相互簽署了有關的海洋劃界協議,1920年簽訂的《斯瓦爾巴德條約》還對相關區(qū)域作出了比較特殊的制度安排。 目前最主要的北極地區(qū)200海里以內大陸架劃界糾紛是美國和加拿大在波弗特海地區(qū)的界限劃分爭議,這一爭議是北極區(qū)域目前尚存而且沒有達成任何解決意向的雙邊劃界問題。 上文對北極地區(qū)200海里以內大陸架劃界問題的梳理,有利于更好地理解各國圍繞北極所產生的復雜紛爭現象背后的本質。
(二)北極海域的200海里外大陸架劃界問題及其法律爭議
200海里以外的大陸架劃界問題則是北極大陸架劃界問題中適用規(guī)則最復雜、解決最為困難、處理結果外溢效應最大的問題,它是影響北極區(qū)域形勢的重中之重。從《公約》在對內架和外架的制度內容設置,也可以看出兩者之間的顯著差異,這也是其與200海里以內的大陸架制度的法理基礎的最大不同之處。與此同時,有關國家在北極地區(qū)申請外大陸架的嘗試也面臨著不少法律障礙。
對于《公約》框架下的大陸架劃界規(guī)則在北極海域的適用問題,還需結合具體海域的不同地理狀況來進行具體分析。因為北極海域的不同區(qū)域,大陸架地質結構在其不同海底海床地區(qū)的發(fā)育情況差異較大。在俄羅斯亞洲部分的西伯利亞以北,大陸架的延伸面積極為寬廣, 而在北美洲大陸以北,大陸架面積卻相對有限,部分地區(qū)的大陸架甚至非常狹窄,無法達到《公約》所規(guī)定的將大陸架外部界限延伸到200海里之外的前提條件。例如,位于加拿大巴芬島和丹麥海外自治領格陵蘭之間的巴芬灣由于面積關系,不存在超過200海里外大陸架的劃界問題。從目前北極海域的具體大陸架劃界現狀來看,(1)挪威和俄羅斯兩國在經過四十余年的漫長談判后,于2010年簽署了關于北極巴倫支海海區(qū)的海洋劃界條約,實現了雙方在該海區(qū)的200海里以內的大陸架/專屬經濟區(qū)的單一邊界和200海里以外的大陸架相鄰邊界劃界問題的一攬子解決;(2)冰島和挪威本土、丹麥(格陵蘭)與挪威揚馬延群島之間也已完成大陸架邊界的劃定工作,其中格陵蘭島和揚馬延群島之間的海洋邊界是通過1993年國際法院的司法判決途徑劃定的。但格陵蘭島和挪威斯瓦爾巴德群島之間尚未進行大陸架劃界;(3)美國和俄羅斯之間的北極海域大陸架劃界也有雙方在1867年和1990年兩個既定劃界條約的約束,雙方在北極楚科奇海的大陸架邊界是確定無爭議的。雖然俄羅斯對雙方在白令海的海洋邊界走向存在不滿,但白令海通常不被認為是北極海域的組成部分,而且俄羅斯也無反對白令海邊界的實質行動;(4)目前北極地區(qū)現存的200海里以內大陸架劃界糾紛主要是美國和加拿大在波弗特海的劃界爭議。這一部分的劃界糾紛也延伸到了雙方在北極波弗特海的200海里以外的大陸架相鄰邊界。也有觀點認為,受制于雙方特別是加拿大在波弗特海的海岸線和海底海床地質地理情況,雙方尤其是加拿大很難將其大陸架劃界訴求延伸到200海里以外;(5)加拿大和丹麥(格陵蘭)可以在北極林肯海及其更北的海區(qū)進行大陸架乃至200海里外大陸架相鄰邊界的劃定,但在林肯海以南的北極海域,如巴芬灣一帶,雙方無法進行200海里外的大陸架劃界,只能通過1973年和2012年兩個海洋劃界條約,以單一邊界劃分雙方在200海里以內的海洋邊界;(6)大陸架面積寬廣的北冰洋中央洋底區(qū)域是“北極核心五國”大陸架劃界訴求的主要聚焦所在和爭奪重點。雖然五國之中的挪威承認其本土的大陸架自然延伸無法到達北極點區(qū)域,但由于斯瓦爾巴德群島尚未進行大陸架劃界,因此挪威仍然有機會通過斯瓦爾巴德群島向北冰洋中央區(qū)域擴展其200海里外大陸架主張范圍。從各個北極國家向聯合國的大陸架界限委員會所提交的外部界限劃界申請案的情況來看,已有俄羅斯、挪威和丹麥三個北極國家提交了涉及北極海域的外大陸架劃界申請,其中俄羅斯提交了兩次,2001年率先向委員會提交,2015年又提交了補正申請版本。如果將申請案所涉及的北極海域范圍擴大至北極海域外緣的格陵蘭海和拉布拉多海(這兩個海區(qū)從物候學角度與北極海域自然條件較為接近),則提交涉北極外大陸架劃界申請案的國家還包括加拿大(針對拉布拉多海提交申請案)和丹麥(針對格陵蘭海提交申請案)。但到目前為止,只有挪威的外大陸架申請案在2009年得到了委員會的審議通過。美國t受制于它的非《聯合國海洋法公約》締約國身份,目前暫時無法向委員會提交外大陸架劃界申請。
影響北極國家外大陸架劃界申請的主要法律障礙主要有:關于北極地區(qū)總體法律地位的持久爭議、北極國家間200海里外大陸架相鄰部分的劃界困局、北冰洋中央區(qū)洋底地形屬性的認定問題等。北極地區(qū)沿海國大陸架邊界線的劃定,很大程度上取決于以下兩大難題的解決:一是相鄰國家間大陸架主張重疊和領土爭議問題;二是洋脊屬性問題。 斯科特?薩科福(Scott J. Shackelford)指出,“現在的北極國家熱衷于劃設超過200海里的外大陸架邊界,扇形線可能是北極國家不愿承認但樂于看到其運用的劃界辦法” 。洋脊屬性則直接關系到大陸架外部界限劃定所運用的“限制線”的選擇,對大陸架范圍有很重要的影響。同時,大陸架外部界限作為國際海底區(qū)域的邊界,洋脊問題同樣決定著國際海底區(qū)域的位置和范圍大小。如果將羅蒙諾索夫海嶺(Lomonosov Ridge)、阿爾法―門捷列夫海嶺(Alpha-Mendeleev Ridge)和楚克奇海冠都作為大陸架的自然延伸,國際海底區(qū)域將縮小為兩塊面積極小的區(qū)域。
三、大陸架劃界法律規(guī)則在北極海域的適用前景展望
由于北極地區(qū)以海洋為主體,故海洋問題在北極問題中占據極大的比重。而在所有北極問題中,大陸架劃界問題無疑是爭議最大、最難解決的問題,因為大陸架法律制度的產生和發(fā)展,與屬于全人類共同繼承財產――國際海底區(qū)域這一概念的提出及逐步得到認可存在密切關系,并在1982年通過的《聯合國海洋法公約》文本中得以規(guī)范化和體系化。因此,北極海域的大陸架劃界問題所涉及的國際海洋法制度,主要包括《聯合國海洋法公約》框架下的大陸架制度以及其中有關200海里外大陸架部分的特殊劃界規(guī)則,在具體適用上涉及北極海域豐富大陸架資源的勘探開發(fā)和利益分享問題。不僅如此,北極海域大陸架劃界問題的發(fā)展走向還會產生重要影響,即從實質上明確與《公約》大陸架法律制度適用效果截然相反的國際海底區(qū)域法律制度在北極海域的具體適用范圍。北極海域沿岸國家大陸架主張的擴張及其大陸架外部邊界的確定,勢將從整體上壓縮北極海域國際海底區(qū)域的面積,進而從實質上影響北極地區(qū)的總體法律地位,這使所有北極問題的國際法研究者思考《公約》所設計的大陸架法律制度在北極地區(qū)的適用實效問題,尤其是由此所引發(fā)的法律和道義爭議。
關于《聯合國海洋法公約》體系下的大陸架劃界規(guī)則在北極海域的適用前景,斯科特?薩科福認為,北極應該與外太空、深海床、南極一道,受國際法特別立法的規(guī)制,以將北極的地位上升為“全人類共同財產”。 周邊國家不應在北極地區(qū)追求大陸架劃界,保護北極國家共同利益的最佳辦法應是在北極實行類似南極的“非化”。 斯蒂芬妮?霍爾姆斯(Stephanie Holmes)回溯了包括公平原則在內的各類海洋劃界方法的產生及適用背景,認為北極冰的迅速融化使北極地區(qū)的海洋劃界問題變得急迫起來,她相信避免北極問題惡化的最好辦法是締結一項專門規(guī)制北極地區(qū)的多邊國際特別協定,這一點與薩科福一致。但薩科福的目標是通過締結北極多邊國際協定凍結北極國家的相關訴求,而霍爾姆斯則認為盡快在北極地區(qū)達成多邊一致,所締結的北極國際協定有助于北極大陸架劃界工作的迅速推進,并降低劃界的難度。
值得一提的是,在北極地區(qū)占據最有利地理條件的俄羅斯,其積累了豐富的北極開發(fā)經驗,是北極地區(qū)行動能力最強的國家。俄羅斯的優(yōu)勢在于,其搜集的有關數據信息在絕大多數情況下是更能精確反映北極地區(qū)客觀情況的原始材料。然而俄羅斯的歷史文化傳統及其在國際體系中的獨特地位決定了它的北極政策立場與其他西方國家相比有一定的特殊性。俄羅斯國內涉北極事務的相關立法、政策及戰(zhàn)略性文件的框架體系完整,規(guī)劃全面且在不少事項上具有相當的前瞻性。例如,早在2001年俄羅斯就率先提交了涉及120萬平方公里北極海區(qū)的200海里外大陸架外部界限劃界申請案(同時也是聯合國大陸架界限委員會自成立以來所受理的第一份外大陸架劃界申請案);2008年俄羅斯就頒布《2020年前及更長期的俄羅斯聯邦北極地區(qū)國家政策基本原則》 。另外,俄羅斯率先組建北極部隊以強化其在北極地區(qū)的軍事優(yōu)勢,同時其國內還存在諸多專門研究北極問題的智庫機構,如俄羅斯科學院的海洋研究所、圣彼得堡大學、羅蒙諾索夫北方(北極)聯邦大學等,并辦有諸如《北極地區(qū)的國際關系與地緣政治》(Международные Отношения и Геополитика в Арктике)等專業(yè)性學術期刊。
與其他西方國家相比,俄羅斯更強調其國家利益及其在北極地區(qū)的特殊地位,嚴格遵循國際法邏輯的^點較少,總體立場上偏于強硬,這與俄羅斯習慣于在遵循國際法基本原則、規(guī)則和尋找一切可能機會擴充領土或利益這兩大選項之間,往往優(yōu)先選擇后者的歷史傳統相關。但是,隨著時代的發(fā)展,俄羅斯學者的認識也不斷完善和多元化,俄羅斯官方對北極的政策也在不斷調整和修正。但總的來說,俄羅斯對北極地區(qū)的管控朝著更為嚴密的方向發(fā)展。當然,與蘇聯時期相比,俄羅斯方面目前對北極地區(qū)有關法律問題的理解更接近于當代國際法的通行觀點,蘇聯時期的觀點更強調其在北極地區(qū)的權益具有領土性、性和絕對排他性。 M?克羅索夫(M. Kolossov)等人在其合著的《蘇屬北極地區(qū)的法律地位》一文中分析了俄羅斯在北極地區(qū)的基本立場和北極地區(qū)的法律地位問題。他認為,在北極單方面主張外大陸架邊界最終獲得大陸架界限委員會認可的可能性很大。結合北極治理的自愿性質,北極地區(qū)的大陸架劃界問題并不妨礙北極地區(qū)的科研合作與北極理事會工作的開展。
在《聯合國海洋法公約》有關大陸架法律制度適用于北極地區(qū)面臨的困局和有關國家基于國家及地緣戰(zhàn)略利益考量的大背景下,相關國家在北極問題上的博弈進一步加劇。2007年8月2日,俄羅斯聯邦國家杜馬副主席奇林加羅夫率領北極海洋科考團下潛至4 000米深的北冰洋底插上俄羅斯國旗,其目的旨在為俄羅斯針對北極的大陸架劃界主張尋找并提供更充實的地質科考依據。自此,相關國家的“北極爭奪戰(zhàn)”日益升溫。而北極地區(qū)的法律機制又存在多元化、碎片化、無序化、不系統等特征。到目前為止,1973年的《保護北極熊及其棲息地協定》是北極地區(qū)唯一一個可以明確適用于整個北極區(qū)域的國際條約。1920年的《斯瓦爾巴德條約》則是目前唯一一個專門規(guī)制北極特定地區(qū)并有相應機制來保障實效的國際公約,該條約對斯瓦爾巴德群島區(qū)域的歸屬和群島區(qū)域的締約國公民自由進入機制都作了非常明確的平衡性安排,堪稱北極區(qū)域國際合作治理中的制度典范。然而遺憾的是,針對北極地區(qū)制度安排的整體區(qū)域性國際公約卻始終難產。在制度結構層面上,目前北極區(qū)域治理更多集中于適用范圍與拘束力皆有限的軟法,涉及北極地區(qū)整體法律秩序的制度安排則極為欠缺,以致該地區(qū)區(qū)域法制的制度保障功能不足。盡管國際法的碎片化、不系統和非自主性特征體現在國際法的諸多領域,大量國際制度規(guī)范和倫理規(guī)范自冷戰(zhàn)結束以來也隨著國際體系的變遷而處于不斷重構和演進的狀態(tài),但是,北極地區(qū)地理空間的封閉性、有限性與北極潛藏資源能源的稀缺性、北極戰(zhàn)略價值的重要性之間的反差,無疑放大了法律制度缺位與失序對北極地區(qū)的消極影響,從而加劇北極紛爭并使其復雜化。巨大的利益誘惑與有效法律機制缺失的雙重局面,使北極國家競相逐鹿北極,圍繞北極及北極大陸架劃界問題的“寒地熱戰(zhàn)”也日益升溫。
四、中國應對北極大陸架劃界問題的對策
綜上所述,北極問題的產生與持續(xù)發(fā)酵凸顯了國際公共資源的使用與管理沖突。受技術條件的限制,當前的北極問題以及大陸架法律制度在北極地區(qū)面臨適用困局,主要反映了國際公共資源的管理沖突。在相對狹小的北極區(qū)域,由于這里的主體部分是海洋,所以海洋法處于北極區(qū)域國際法律制度的中心地位,但由此也放大了北極問題面臨的公地困境。從更深層的理論意義上說,北極地區(qū)的大陸架劃界問題走向影響著北極治理模式的發(fā)展方向,北極問題的走向也將對各國未來的發(fā)展以及整體國際格局的演變產生深遠影響。因此,北極問題已成為各主要大國關注的焦點問題之一,復雜的利益和戰(zhàn)略爭奪也為北極地區(qū)的國際合作與全球公域資源共享前景蒙上了陰影。
可以預見的是,在現實主義政治生態(tài)占據當前國際社會主流的背景下,北極區(qū)域大陸架劃界問題的最終解決無法一蹴而就,所以仍將在大國角逐的多邊制衡狀態(tài)中經歷一個較為漫長的演進過程。當前北極區(qū)域法治的發(fā)展方向對于北極國家而言總體是有利的,而數量眾多的非北極國家將承擔北極大陸架劃界進展所帶來的不利后果。但從更長遠的角度來看,北極地區(qū)大陸架劃界的最終解決出路在于全球各利益主體共同參與的多元化治理,這一結論既符合冷戰(zhàn)后全球治理的發(fā)展趨向,也有助于國際法在未來北極區(qū)域政治法律秩序建構中發(fā)揮作用。21世紀世界格局變遷的特點決定了北極地區(qū)雖受制于大國博弈的現實角力,但國際法規(guī)范功能及全球化時代各方聯動特征的強化,決定了“牽一發(fā)而動全身”的北極大陸架劃界爭議不至于為少數北極國家所掌控。
在獲得參與北極事務“初步許可證”的有利條件下,中國宜依據國際法理和國際道義的基本原則順勢而為,在北極事務中積極進取,運用自身的影響力引導北極地區(qū)大陸架劃界問題朝有利于中國、廣大非北極國家以及國際社會共同體整體利益的方向發(fā)展,這也是時代賦予中國作為維護國際正義的世界大國的責任。盡管中國在北極事務上的機制性參與才剛剛起步,但受到國外學界的高度關注。其中部分學者和觀察家從維護自身國家利益的角度出發(fā),對中國的參與則感到擔憂、甚或表現出警惕的心態(tài)。如加拿大的大衛(wèi)?賴特(David Wright)等人認為中國進入北極會影響加拿大和其他北極國家以及北極地區(qū)原住民的共同利益。 但是北極國家也并非鐵板一塊,國力較弱的北歐國家希望與中國在有關北極議題上加強合作。例如,芬蘭拉普蘭大學教授蒂姆?奎沃洛瓦(Timo Koivurova)對中國參與北極事務持積極態(tài)度,也對中國參與北極事務提出了有借鑒意義的觀點。中國國內的北極問題研究進展仍處于加速追趕階段?!笆濉逼陂g,國家設立了“南北極環(huán)境綜合考察與評估”專項基金,并依托中國極地研究中心、國家海洋局海洋戰(zhàn)略研究所、中國海洋發(fā)展研究中心、上海國際問題研究院、武漢大學、中國海洋大學、上海交通大學等科研機構搭建了若干研究平臺,先后發(fā)表了一系列研究成果。但是總體而言,國內的北極問題研究尚有待進一步拓展和深化。
在北極海域的大陸架劃界問題上,中國可以考慮的應對措施包括以下四個方面。第一,準確定位中國在北極地區(qū)的角色,明晰中國在北極地區(qū)的主要權益,包括資源能源利益、航道利益、環(huán)境安全利益、軍事安全利益、科考研究利益等。在此基礎上,提高中國參與北極事務的針對性和有效性。中國在界定自身在北極地區(qū)合法權益的同時,還應在相關框架下適時酌情調整和完善中國北極權益的相關內容。當然,對于中國在北極的核心權益,需要在國家層面正式的規(guī)范性文件加以明確和保障,并闡明中國在北極問題上的原則和立場。由于中國在北極地區(qū)的上述權益正日益顯性化,因此要及時明晰和界定中國在北極地區(qū)的合法權益,這要求國家在具體行動層面,至少要確定和明晰相關權益的主體框架,以及它們之間的重要性排序,同時在立場表達和具體的應對層面保持足夠的彈性和靈活性。堅持以和平、發(fā)展與合作為核心原則,務實和建設性地參與北極事務,并以此來配合推進“一帶一路”倡議和海洋發(fā)展戰(zhàn)略在北極地區(qū)的順利推進。
第二,全面提升中國的北極問題研究水平,以提升中在北極事務及其大陸架劃界問題上的話語權。首先,必須更加重視并主動發(fā)揮北極科考的推手作用,因為北極科考實力的提升是中國參與北極事務的前提。其次,加強并有效整合國內相關研究機構和團隊,提升其專業(yè)研究水平。隨著北極問題的持續(xù)升溫,北極已不再是自然科學研究者的“自留地”,包括政治、歷史、法學、經濟等社會科學研究者也都積極參與北極問題的研究。雖然不同領域研究者的研究主題和研究視角各有側重,但都是以維護和促進中國在北極地區(qū)的權益為目標,并提供了相應的科學依據和應對策略。與此同時,中國在提高自身對北極事務的參與能力和擴大同相關國家的涉北極事務的交往過程中,不僅需要官方層面的外交與合作,也需要民間與學界的公共外交和“二軌外交”,這正是中國專業(yè)研究者的責任所在。值得欣慰的是,隨著國家對北極問題的重視以及支持力度的不斷加大,有關北極領域的研究平臺正加速整合??梢灶A見,未來國內的北極問題研究將會有長足發(fā)展。
第三,在北極地區(qū)大陸架劃界問題的實踐層面,中國要制定更加縝密、現實操作性強的策略。中國要在法理層面通過援引法律依據實現對北極200海里外大陸架劃界問題的法律介入。首先,中國需要通過自身的國際影響力,在聯合國及其相關機構(如大陸架界限委員會、國際法院和國際法委員會等)將自身的政策立場轉化為有較高國際認同度的專業(yè)國際法觀點,并在必要時直接參與北極國家的200海里外大陸架劃界申請案審議進程,通過發(fā)表對有關申請案的評論等形式,來表達中國對大陸架劃界這一高度技術化和法律化問題的具體看法。而在北極事務的其他層面,中國也應積極提升自身的法律參與能力。目前有關北極問題的法律法規(guī)特別強調北極國家的訴求和管轄訴求,對此中國仍要承認既成事實并予以尊重,同時也應注意到北極法律制度不系統的特點,以此為契機擴大參與面。此外,中國應依托北極理事會平臺參與北極區(qū)域規(guī)范的構建,并提升國際法工具在中國應對北極問題中的適用性。目前,變動中的北極以及北極國家行動的重點都是以強化北極理事會為核心的一整套規(guī)則安排,并在實踐中不斷落實和強化,盡管這一由北極國家所主導的北極區(qū)域制度安排不具有充分的代表性和公平性,但從現實的角度來說,中國總體上仍然要承認這一現狀。同時,中國不能滿足于“非北極國家”這一標簽,應根據自身的需要采取相應行動,不斷增強自身在北極地區(qū)的存在,基于此,中國需要在具體的實施策略上更有規(guī)劃性和針對性。
第四,在實際操作中,中國需要區(qū)分北極國家的不同情況,采取相應的合作策略,同時強化非北極國家之間的立場呼應與利益協調。在維護并擴展中國的北極權益過程中,中國必須區(qū)分不同國家的不同情況,從而確定不同的合作內容。首先,加強與北極大國之間的合作,包括美國、俄羅斯、加拿大在北極問題上的對話與合作。其次,優(yōu)化與北歐國家之間的合作,包括與冰島、丹麥、挪威、瑞典和芬蘭之間的合作,中國與上述這些國家的互信基礎相對良好,合作進展和成果比較顯著。再次,強化與同樣有興趣、有能力參與北極事務的其他非北極國家之間的合作,這些國家包括歐洲的英國、德國、法國、意大利以及歐盟這一超國家行為體,亞洲的韓國、日本、印度和新加坡。最后,加強與有興趣參與北極事務的其他非北極國家的合作,并保持與有關國際組織和非政府組織的聯系。通過以上多種形式,多管齊下,共同推動中國有效參與北極事務,并最終維護及拓展中國在北極地區(qū)的各方面利益。
結 束 語
北極問題的實質,是海洋問題,而在北極的各種爭端當中,核心問題則是大陸架特別是200海里外大陸架界限的劃定問題,同時,該問題也是北極區(qū)域法制建構最為現實的選擇路徑。由大陸架劃界實踐中所表現出來的科學性與法律匯的特點可知,北極區(qū)域大陸架劃界方面爭議的最終解決,肯定會受到大陸架界限委員會審議和國際司法判例的雙重影響。對中國而言,選擇適當的應對策略,加強對北極大陸架劃界問題的法律介入以及對北極區(qū)域法制議題建構的規(guī)范參與,可以更好地促進北極各方的合作共贏,進而保障中國和其他域外國家合法參與北極事務的權益。盡管從國際社會的現實來看,這一問題的解決尚需時日,尤其是北極海域200海里外大陸架劃界問題的解決仍面臨重重困難。這反映了目前在“北極爭奪戰(zhàn)”日益升溫情況下,北極國家之間、北極國家與非北極國家之間既有合作又有斗爭的現實。而北極問題的整體解決仍將是一個頗為漫長的進程,因此,不斷完善《聯合國海洋法公約》框架下的大陸架制度適用效果,推進北極區(qū)域的法制化治理進程,⒂兄于為北極國家與非北極國家之間增進合作提供穩(wěn)定的規(guī)范安排與制度保障。當前,北極地區(qū)的法制建構與區(qū)域治理需要注入一種可持續(xù)的、規(guī)范化的秩序性因素。北極大陸架劃界問題的最終解決,既需要倚重國際法的制度力量以及相關理論的發(fā)展與創(chuàng)新,也需要以中國為代表的廣大域外國家對北極問題的持續(xù)的共同關注和深入參與。
過去在官僚政府與普羅大眾看來,這里可是荒蕪之地?,F在大不一樣?!氨睒O炙手可熱”,主持于3月28日和29日兩日在瑞典召開的北極理事會的瑞典大使古斯塔夫·林德(Gustaf Lind)說。該理事會成員國包括美國、加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威及俄羅斯,還有薩米人、因紐特人等無投票權的北極原住民代表。
世界盡頭在以比世界其他地區(qū)快約一倍的速度變暖:地處格陵蘭與挪威斯瓦爾巴群島之間的弗拉姆海峽的溫度比一百年前約高3.5℃。當深邃無邊的海洋吞噬潔白耀眼的冰層,這里的溫度會更高。進而加快全球變暖。特別帶來的后果就是,現在北極圈全年的海冰要比一千年前少。多數科學家預計北冰洋于2020年至2050年間某年夏季開始大部分區(qū)域無冰可見。
隨著冰層的消失,北極地區(qū)的豐富礦藏,石油、天然氣及其他礦物質觸手可及。商品價格居高,使這些礦藏有利可圖。美國地質調查局估計,北極地區(qū)蘊藏可供開采的石油、天然氣儲量約占世界四分之一。
跨北冰洋的新商業(yè)航線將會大大縮短歐洲與亞洲之間的航行距離。2011年,俄羅斯超級油輪在兩艘破冰船的協助下,首開先河,穿越北冰洋東北通道,??坑谖鞑麃喓0?俄羅斯稱之為“北航線”)。穿越全球貿易航線并建造該用途船只的國家看到了發(fā)展?jié)摿?。中國、韓國及新加坡還有意大利都已申請加入北極理事會成為觀察國,當然歐盟也不例外。
瑞典稱希望于2013年5月解決觀察國事宜。耽擱的原因表面上看是因為新成員的身份。但有跡象來看似乎問題的關鍵就是“看與聽”的權利——正如對六個現有觀察國來說,英國與波蘭在北極區(qū)的活動歷史有之。北極地區(qū)的國家沒有一個急于擴張這一組織。盡管擔心出現對北極地區(qū)資源搶奪的危險局面,該地區(qū)的的界定極其明晰。北極地區(qū)是南極洲的相反的一極,表面上與潛藏意義都是如此。這里不是海洋包圍、備受爭議的大陸。這里是一片海洋,散布著的島嶼幾乎全部劃定邊界。沒有必要起草類似規(guī)約南極洲那樣的國際公約。
小糾紛不斷:格陵蘭島(丹麥領地)與加拿大之間的巖石;及加拿大與美國之間對西北航道航線的歸屬。較大的爭端可能針對大陸架,其中多數逐漸根據《聯合國海洋法公約》(UN''s Convention on the Law of the Sea)逐漸劃定邊界。但所有這些爭端都是在北極地區(qū)國家之間產生,而非與外來者爭斗。
成員國認為他們的組織實際上運轉正常。北極理事會部分是因推動聯合科學研究于1996年成立,其關注于污染、海洋資源保護與測繪。其成就斐然。去年,成員國就搜救任務簽署首份法律協定。下一步就要對石油開采達成一致。2007年一位俄羅斯探險家阿圖爾·奇林加洛夫(Artur Chilingarov)將俄羅斯國旗立于北極點,引起一陣波瀾,現在逐漸緩和。2011年俄羅斯就與挪威的海洋邊界問題達成一致,終止了北極地區(qū)持續(xù)時間最長的一個爭端。
關鍵詞 泥沙運動;海岸;研究;綜述;展望
中圖分類號:TV148 文獻標識碼:A 文章編號:1671—7597(2013)022-129-2
海岸泥沙運動的研究關系到航海、海洋軍事、資源爭奪、海洋運輸等多個領域,而我國關于海洋泥沙運動的研究投入的資金以及精力仍就十分有限,并且沒有建立起泥沙運動與其他學科領域之間的聯系,這嚴重制約了我國海岸泥沙運動的研究和發(fā)展,本文對海岸泥沙運動研究進行了介紹,結合目前的研究成果,對這一研究活動未來的發(fā)展方向進行了展望。
1 海岸泥沙運行的推移質運動
要對推移質運動進行研究,就不得不提到在波浪作用之下的邊界層,不論從哪一個角度來看,底部邊界層泥沙的輸移以及運動都與其受力形式息息相關,當此層面的泥沙處在不同的流動過程中時,可以用數學函數的表現形式來表達底部摩擦系數以及剪應力,但是流動方程不能夠計算出剪應力的大小,故而計算剪應力是研究推移質的重要問題,只有邊界層處于層流狀態(tài)時,經過一系列的簡化過程才可以計算出答案,而目前對于底部剪應力的研究,必須要介入頻譜和隨機波浪因素,想要得到剪應力譜可以采取直接測量和數值計算兩種方法,我們知道,輸沙率其實是一個隨機變量,這時,推移質輸沙率譜則顯得非常重要,結合波浪運動的隨機性,必須每個波列都存在一個相應的輸沙率譜,我國目前所采用的是既定公式法,計算出的結果是在單個波浪下的平均輸沙率,希望能在不久的將來,利用一種的波頻譜,對推移質率譜進行推算,最后通過一系列計算得出總的輸沙率。此外,相對于不同底部的邊界層,求出底部摩擦系數的方法還有待于改進,對于單色波而言,必須在得知摩擦系數的前提下才能計算出底部應力,所以現在很多研究人員都在對底部摩擦系數進行改良。
最近幾年,計算底部摩擦系數必須要對底部邊界層的流動狀態(tài)進行準確的判斷,進行判斷以后,根據相應的狀態(tài)來選擇合適的公式,但是這些公式之中有很多是隱函數的形式,曲線形式也有很多,這兩種形式為計算帶來了諸多不便,所以對底部摩擦系數的計算公式進行劃定和統一將為計算推移質輸沙率帶來很多便利,相信在不久的將來,研發(fā)人員會開發(fā)出更加精密的測量儀器,直接測量出精確的數值,利用這些數值驗證摩擦系數的計算公式,盡可能減少推移質輸沙率計算過程中的影響因素。此外,研究人員還應對波、流共同作用下的摩擦系數的推求進行改良,應當根據邊界層的布局以及流動速度著手,推導出剪應力之后,最終得出底部摩擦力,這種方式對于對層流還是比較有效的,但是當邊界處于紊流時,嚴格的理論答案是無法求出的。所以,必須要借助于一些數值進行推導計算,這種方法被稱之為工程法,但是此種方法必須引入相對牽強的設定,結構簡明、應用方便則是它的一大優(yōu)勢,目前對于流沙運動的主體水流構成仍舊沒有一個定論,只能進行一定的假想,所以對其進行流速布局處理的難度非常大,對于海岸的波浪運動來說,不管是非線性,還是線性亦或是規(guī)則、不規(guī)則,勢波理論都是其權威基礎,水流的流速是一個半經驗理論公式,這對于指數和對數都非常適用,對此研究人員還沒有一個合理的解釋,所以想要徹底解決邊界層的水流流速問題,必須存在一個理想的水波、水流結構,只有這樣才能使結論相對準確。
2 海岸泥沙運動的相關探究
要對海岸泥沙運動進行科學的研究,就必須先從波浪作用下的泥沙運動著手,并逐漸向港口、航道的淤積改變進行延伸,并且要密切關注海岸周圍的建筑物沖淤以及海岸線的改變,按照傳統的理論,可以將海岸劃分成三個基本類型,這三個類型包括淤泥質海岸、沙礫質海岸以及巖石海岸。目前對于海岸泥沙的研究逐漸出現了幾個大的趨勢,粉砂質的泥沙特性已經得到了國內外學者的普遍關注,在最近一段時間國際以及國內建造的大型港口出位于粉砂質海岸上,但是普遍發(fā)生了泥沙淤積,眾所周知,淤泥和粉砂是此類海岸的重要構成物質,根據實地調研得出的結論,粉砂質海岸中的粉砂運動特征非常獨特,因為粉砂的起動流速相對于粘性沙小,但相對于非粘性沙則大,可以說它的起動流速介于兩者之間,而且粉砂并不會發(fā)生絮凝現象,粉砂發(fā)生密實的現象通常在靜止狀態(tài)中,并且密度非常大,它的表層如鐵板一般,如果在淤泥中還有一定百分比的顆粒,就會對絮凝現象造成一定程度的破壞,加之粘性沙與粉粒進行融合,使得粉砂的特點被充分體現出來,根據以往的經驗,不容易起動的泥沙一般在靜水中較為密實,其具有非常陡峭的級配曲線,一旦遇到振動極易發(fā)生液化現象,并且受到一定的動力容易形成波紋,當動力足夠大的時候,在底部則會形成沙水層,形態(tài)就像天空中的云彩一樣,在力的作用下隨處漂移,而粉砂在起動的過程中不會形成懸楊,通過以上的敘述,我們會發(fā)現粉砂具有很多介于粘性沙和非粘性沙之間的特點,所以有很多專家建議將粉砂質海岸納入到海岸的類型當中,對傳統的海岸分類概念進行補充,可以說這是一個具有遠瞻性的建議,現在我國對于粉砂質海岸中的粉砂運動特性還沒有更加深入的了解,僅僅停留在初步認識階段,可以說任務是艱巨的,困難程度也可想而知,將來工作人員對于粉砂特征的探究將會更加細致深入、更加系統,最終對泥沙運動的理論和研究進行拓展和延伸。目前我國對于海岸泥沙的相關研究主要采用的是地學層面和動力學方式,對泥沙的運動特質和受力情況進行相關探究,同時對泥沙沉積變化進行著力分析,兩種角度的時間尺度具有一定的量級差異。
隨著遙感技術的發(fā)展,其已經被廣泛地應用到各個學科領域的研究,海岸泥沙運動研究也不例外,利用衛(wèi)片可以對海岸泥沙的遷移進行宏觀的觀測,對其了解可謂更加全面、真實,而一些研究人員正在著力研究泥沙顆粒的運動性質,并利用相關理論對這些運動性質進行科學的解釋,他們著眼于泥沙的基本組成成分,并以此作為切入點,通過泥沙的流動特質對臨界剪應力給予進一步的確定,進而總結出泥沙起動的基本條件,摒棄了傳統的經驗因素,讓海岸泥沙研究更加科學化、系統化,讓研究成果嚴格遵循于科學規(guī)律。
3 海岸泥沙研究的技術展望
將來通過各種高科技的監(jiān)測手段以及各個領域學科的理論知識,可以對各種類型的泥沙進行深層次的探究,突破傳統經驗的束縛,從理論上證實海岸泥沙的運動規(guī)律,可以說開發(fā)一些高新測量工具可以為海岸泥沙的運動研究提供堅實的保障,并且能夠對測量出成果進行科學的檢驗,此外,研究人員應該清楚地認識到,之所以要對海岸泥沙進行深入研究,就是為了其研究成果能夠更好地被應用到工程實踐當中,這其中包括泥沙回淤量預報、海岸港口航道、波浪沖刷預測等等,在這些應用的過程中,我們需要結合相應的現實條件,而且得出的結果往往是一個量化的數值,在現實中,海岸波浪的長期布局經常會體現出重現期這個基本定義,在很久以前,這個定義就被廣泛地應用到了海岸工程以及港口工程的設計當中,并制定了規(guī)范標準,然而長期布局這一定論還沒有被應用到工程泥沙預報工作中,所以在預報工作中所得出的數值并不是在某一個時間段給定的實際值,可以說實際值和得出的數值存在明顯的差異,這都隸屬于正常范疇之內,如果得出的數值與實際值恰好保持相同,那么只能說明預報工作得出的數值不可能與其他時間段保持相同,因為動力條件是隨著時間推移而不斷進行改變的,所以工程中的泥沙量必然也是不斷變化的,所以說,泥沙量存在一個概率分布的問題,在不久的將來,工程泥沙可以報出各種概率的發(fā)生總量,只有做到上述內容,才能體現出預報結果的精確程度,才能將風險預測融合在工程泥沙中,為泥沙問題的研究和相關投資提供更加有力的理論依據。
4 混合型河口泥沙的運動情況
此種類型的河口基本不會出現沙量峰值,海相以及路相潮流之間的互相影響讓混合型河口的一些河段表現出推移運動和懸浮運動,我們知道表現較強的水流對于這類河口的細、粗沙交換非常有利,但是盡管會發(fā)生此類交換,但泥沙的仍然以淤泥為主要的運動特征。
5 總結
通過文章的敘述,相信大家對海岸泥沙運動的推移質運動、海岸泥沙運動以及研究展望有了一定的了解,在不久的將來,這一領域必將成為海洋科學的重要組成部分,其研究成果將對海岸建筑物的開發(fā)、新型港口的建成以及沿岸流場的計算產生深遠的影響,并且能夠為眾多海洋工程提供科學的理論技術支持。這對于發(fā)展我國的海洋事業(yè)以及海洋軍事來說,意義重大,所以說對海岸泥沙運動的研究是一項造福于千秋萬代的艱巨任務。
參考文獻
[1]張幼欽.茂名港沙壩瀉湖海岸泥沙運動特征分析[J].水運工程,2004(11):39-42.
[2]錢寧.泥沙運動力學[M].科學出版社,2009.
關鍵詞:聲場模型,簡正波,水聲學
1.引言
從不同的物理角度看待波動方程,可以建立不同的聲場模型,對應不同的數值解算方法。隨著波傳播理論的發(fā)展,海洋聲學領域中的多種數值模型應運而生。根據不同的聲場模型選擇不同的聲場計算理論是提高聲場計算精度和計算速度的重要方法之一。現有的聲傳播模型大致可分為簡正波模型、射線理論模型、拋物方程模型、快速場模型和多途展開模型。這些模型是水聲學相關理論研究的基礎,不同的模型具有不同的優(yōu)缺點,其中,簡正波模型是比較經典的聲場模型,它具有模型精度高,物理意義明確的優(yōu)點,目前廣泛應用于水聲學研究。
2.簡正波模型原理[1]
簡正波模型假設聲場環(huán)境與距離無關,然后利用分離變量法求解波動方程。首先把海洋看作硬質海底,水深為常數的水層。聲速c(z)與介質密度r(z)是與深度有關的函數。點聲源位于zs處,這樣聲場應滿足非齊次赫姆赫茲方程,由于是圓柱對稱的,非齊次方程可寫為:
(1)
帶入邊界條件后,可以解出在遠場條件下,聲壓場可以表示為
(2)
式中: kn為第n號簡正波的波數,βn為簡正波的指數衰減因子,un(z)為正交歸一的本征函數,r為聲源距離,z,zs分別為接收水聽器和聲源深度,w為聲源角頻率。簡正波解是波動方程精確的積分解,它是用簡正波(特征函數)來描述聲傳播,每一個特征函數都是波動方程的一個解,把簡正波迭加起來,以滿足邊界條件和初始條件,就得到簡正波解。
3.基于簡正波模型的計算程序——KRAKEN程序[2]
簡正波模型的精確解很難得到,目前工程上常用數值解法得到簡正波模型的解。目前,基于簡正波理論的聲場計算軟件有KRAKEN,SNAP,SNAPRD和ORCA,但是還沒有能夠快速解算三維聲場的理論模型。下面介紹常用的一種簡正波計算程序——KRAKEN程序。
KRAKEN是在直角坐標系和柱面坐標系下處理徑向相關問題的簡正波程序,其中與徑向相關的解采用絕熱耦合簡正波方法給出。KRAKEN程序可以自由選擇絕對軟、絕對硬、均勻半空間等邊界條件,能夠處理分層介質環(huán)境,考慮了界面的粗糙度和彈性介質的情況,并可計算表面和底部平面反射系數。求特征值的方法有效的保證收斂。,水聲學。
KRAKEN程序實際是由很多子程序組成,不同子程序完成不同的任務。按其功能主要完成下面3個任務:
(1)模式計算
模式計算程序包括KRAKEN、KRAKENC及KRAKENL,在處理實際問題時只要選擇其中一個。它們的主要功能是讀入環(huán)境文件(ENVFIL),計算出各階簡正波的波數,相速度以及深度方向的聲場值等,并且存入到MODFIL和SHDFIL中。
(2)聲場計算
FIELD:計算水平方向上各點的聲場值。對于環(huán)境與距離有關的問題采用絕熱近似或單向耦合模式。
FIELD3D:使用絕熱近似理論計算三維可變環(huán)境問題的聲場。需要輸入一個附加的海底環(huán)境參數文件FLPFIL。,水聲學。
(3)繪圖程序
PLOTSSP:繪制對應聲場環(huán)境的聲速剖面圖。
PLOTMODE:繪制計算出的各階簡正波模式。
PLOTTTLT:繪制某一確定深度上沿水平方向的傳播損失。
PLOTTLD:繪制某一確定距離上沿著深度方向的傳播損失。
POTFIELD:采用直角或極坐標繪制二維聲場傳播損失圖。
PLOTXYZ:繪制聲線圖。
4.數值仿真
聲場計算是水聲學理論研究的前提。,水聲學。下面分別給出幾個典型的海洋聲場環(huán)境,生成環(huán)境文件然后利用KRAKEN程序計算出海水聲場的分布,并分析計算的結果。
假設某海水聲場海深2000米,海面是絕對軟邊界,沉積層厚度為200米,海底是硬質海底。海水中聲速、沉積層聲速以及密度已知,聲源位于440米處,聲源頻率50Hz。
利用生成的環(huán)境文件,用KRAKEN程序計算生成模式文件MODFIL,用模式繪圖程序PLOTMOD將該聲場的簡正波模式繪制出來,如圖所示。圖1是第1、2、10階簡正波幅度隨深度分布圖,圖2為所有的簡正波模式,共有21階。
圖1 頻率50Hz時第1、2、10階簡正波模式
圖2 頻率50Hz簡正波模式分布圖
利用計算出的模式文件和生成的FLP文件就可以將上述海洋環(huán)境下的聲場分布繪制出來,如圖3所示。由圖可見這是一個典型的混合層聲道,聲波能量集中在聲源深度440米的一個聲道層內,這一仿真結果和聲速梯度分析結果是一致的。
圖3 聲場分布圖
5.結束語
簡正波模型雖然精度較高但是也存在一些問題。第一,當簡正波階數較多時,簡正波計算量增大,因此簡正波不適合處理高頻深海問題,而適合低頻遠距離求解,能夠給出聲場嚴格的解析解。,水聲學。第二,求解寬帶信號或脈沖信號時,簡正波理論只能進行逐個頻率單獨計算再疊加合成,計算量很大。,水聲學。第三,對于非水平分層介質問題,對海底地形、聲速、密度等海洋環(huán)境參數變化劇烈的傳播問題只能用耦合簡正波方法,但其計算量非常巨大,對于實際應用是不可取的,只能做一些簡單的理論計算,作為檢驗其它方法的標準。,水聲學。第四,本征方程的求解是難以解決的問題,研究表明,只有幾種特定的介質情況能夠獲得本征方程的嚴格的解析解,而在絕大多數海洋環(huán)境中只能通過數值近似方法求解。這些近似方法有WKB近似[3]、WKBJ近似、WKBZ近似等。由于這些原因,簡正波模型在實際工程應用中受到限制,目前國內外學者正致力于研究快速精確的聲場模型。
參考文獻:
[1]劉伯勝,雷家煜.水聲學原理[M],哈爾濱工程大學出版社,1993
[2]PorterMB.TheKRAKENnormalmodeprogram[CP],SACLANTUnderseaResearchCentreMemorandum(SM-245)/NavalResearchLaboratoryMem.Rep.6920(1991).
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1.主題內容與適用范圍
1.1本標準規(guī)定了新建、擴建和晉升省級自然保護區(qū)評審的具體指標和指標的賦分標準。
1.2本標準適用于評審新建、擴建和晉升省級自然保護區(qū)。
2.名詞解釋
省級自然保護區(qū)——在本省境內具有典型意義、在科學上有影響或者有特殊科學研究價值,并由省政府批準建立的自然保護區(qū)。
自然生態(tài)系統類自然保護區(qū)——以具有一定代表性、典型性和完整性的生物群落及其生境組成的生態(tài)系統作為主要保護對象的一類自然保護區(qū),具體分為森林生態(tài)系統類型、海洋與海岸生態(tài)系統類型、內陸濕地和水域生態(tài)系統類型、荒漠生態(tài)系統類型和草原與草甸生態(tài)系統類型。
野生生物類自然保護區(qū)——以野生生物物種,尤其是珍稀瀕危物種種群及其自然生境為主要保護對象的一類自然保護區(qū),具體分為野生動物類型和野生植物類型。
自然遺跡類自然保護區(qū)——以特殊意義的地質遺跡和古生物遺跡等作為主要保護對象的一類自然保護區(qū),具體分為地質遺跡類型和古生物遺跡類型。
3.申報與評審
3.1申報新建、擴建和晉升省級自然保護區(qū),由自然保護區(qū)所在地市(縣)人民政府商有關自然保護區(qū)行政主管部門后向省政府提出申請,或者有關自然保護區(qū)主管部門商自然保護區(qū)所在地市(縣)人民政府同意后向省政府提出申請。
3.2省自然保護區(qū)評審委員會負責新建、擴建和晉升省級自然保護區(qū)的評審工作。評審委員會根據有關規(guī)定程序建立。
3.3申報新建、擴建和晉升省級自然保護區(qū),必須提交下列材料:
3.3.1建立省級自然保護區(qū)申報書;
3.3.2自然保護區(qū)綜合科學考察報告;
3.3.3自然保護區(qū)總體規(guī)劃(含全島1:100萬或市縣區(qū)域1:20萬的交通位置圖);
3.3.4自然保護區(qū)地形圖、水文地質圖、植被圖(自然生態(tài)系統或野生生物、自然遺跡分布圖)、土地利用現狀圖、規(guī)劃圖等1:1萬~1:5萬圖件資料;
3.3.5自然保護區(qū)的自然景觀及主要保護對象的錄像帶、照片集;
3.3.6擬新建立、擴建和晉升省級自然保護區(qū)所在地市(縣)政府意見;土地使用證、林權證或土地(海域)使用權屬證明文件等;
3.3.7法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。
3.4自然保護區(qū)申報材料評審專家組由省自然保護區(qū)評審委員會專家5人或7人組成,與申報的省級自然保護區(qū)專業(yè)性質相關的專家應當占評審專家組成員的80%。省自然保護區(qū)評審委員會辦公室根據申報擬建自然保護區(qū)的類型及主要保護對象,提出自然保護區(qū)申報材料評審專家組名單,經省自然保護區(qū)評審委員會主任(副主任)批準。
3.5自然保護區(qū)評審工作采用專家實地考察評估及申報材料會議評審的方式。自然保護區(qū)申報材料評審會由省自然保護區(qū)評審委員會辦公室組織專家組召開。專家組通過對擬建保護區(qū)實地考察和審閱申報材料,根據各位專家填寫的自然保護區(qū)申報評審表,形成專家組書面評審意見。
4.建立省級自然保護區(qū)必須具備的條件
4.1省級自然生態(tài)系統類自然保護區(qū)必備條件:
4.1.1生態(tài)系統在本省轄區(qū)內具有高度的代表性和典型性;
4.1.2生態(tài)系統在本省轄區(qū)內為或屬僅有的生物群落或生境類型;
4.1.3生態(tài)系統被認為本省所屬生物氣候帶中具有高度豐富的生物多樣性;
4.1.4生態(tài)系統保持較好的自然性,雖曾遭到人為干擾,但破壞程度較輕,尚可恢復到原有的自然狀態(tài)。
4.1.5生態(tài)系統完整或基本完整,保護區(qū)的面積基本上尚能維持其完整性。
4.1.6生態(tài)系統雖未能完全滿足上述條件,但對促進本省的經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全具有重大意義,如對保護自然資源、保持水土和改善環(huán)境有重要意義的自然保護區(qū)。
4.2省級野生生物類自然保護區(qū)必備條件:
4.2.1國家重點保護野生動、植物種的主要分布區(qū)和省級重點保護動、植物種的集中分布區(qū)、主要棲息地及繁殖地;或轄區(qū)內或所屬生物地理省中較著名的野生生物物種集中分布區(qū);或國內野生生物物種模式標本集中產地;或轄區(qū)內、外重要野生經濟動、植物或重要馴化物種親緣種的產地。
4.2.2生境維持在較好的自然狀態(tài),受人為影響較小。
4.2.3其保護區(qū)面積要求能夠維持保護物種種群的生存和繁衍。
4.3省級自然遺跡類自然保護區(qū)必備條件:
4.3.1在本轄區(qū)內、外同類自然遺跡中具有典型性和代表性;
4.3.2在國內稀有,在本轄區(qū)僅有;
4.3.3尚保持較好的自然性,受人為破壞較?。?/p>
4.3.4基本保持完整,保護區(qū)面積尚能保持其完整性。
5.評審指標
5.1申報擬新建省級自然保護區(qū)的評審指標由自然屬性、可保護屬性和前期基礎工作三個部分組成,其下分為不同的具體指標。根據各指標的重要程度,分別賦于一定分值,總分為100分。評審指標總得分為60分以上(含60分),且分項評審指標得分不出現0分時,具有建立省級自然保護區(qū)的條件;評審指標總得分小于60分時,或分項評審指標得分出現0分時,均具有否決意義。
5.2省級自然保護區(qū)擴建,市縣級自然保護區(qū)晉升省級自然保護區(qū)評審指標由自然屬性、可保護屬性、前期基礎工作和保護管理基礎四個部分組成。其中,自然屬性、可保護屬性和前期基礎工作的得分占總評審分的70%,保護管理基礎得分占總評審分的30%。四個組成部分評審指標總得分小于60分時,具有否決意義。分項評審指標得分出現0分時,同樣具有否決意義。
保護管理基礎由機構設置與人員配備、建設管理條件兩部分組成,作為省級自然保護區(qū)擴建,市縣級自然保護區(qū)晉升省級自然保護區(qū)評審用,總分為100分。
6.自然生態(tài)系統類自然保護區(qū)評審指標及賦分
6.1自然屬性(60分)
6.1.1典型性(15分)
a、屬本省同類型自然生態(tài)系統中的典型代表。(15分)
b、屬本省的很好代表。(12分)
c、屬本省的較好代表。(9分)
d、代表性一般。(0分)
6.1.2脆弱性(15分)
a、地理分布狹窄、破壞后極難恢復。(15分)
b、地理分布較狹窄、破壞后較難恢復。(12分)
c、地理分布比較狹窄、但破壞后恢復的難度不大。(9分)
d、地理分布較普遍,破壞后容易恢復。(0分)
6.1.3多樣性(10分)
a、生態(tài)系統的組成成分與結構極為復雜,類型復雜多樣;物種相對豐度極高。(10分)
b、生態(tài)系統的組成成分與結構比較復雜,類型比較豐富;物種相對豐度較高。(8分)
c、生態(tài)系統的組成成分與結構比較簡單,類型較少;但物種相對豐度較高。(6分)
d、生態(tài)系統的組成成分與結構簡單,類型單一;物種相對豐度較低。(0分)
6.1.4稀有性(10分)
a、屬國內珍稀或瀕危、殘遺類型。(10分)
b、屬省內珍稀或瀕危、殘遺類型。(8分)
c、在省內分布較少或有特殊保護價值。(6分)
d、在省內分布比較普遍。(0分)
6.1.5自然性(10分)
a、基本處于自然狀態(tài),人為干擾極少,保護區(qū)內無居民。(10分)
b、雖有少量人為干擾,但核心區(qū)保持自然狀態(tài),且核心區(qū)內無居民。(8分)
c、受到比較明顯的人為干擾,核心區(qū)內有少量居民分布,但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài)。(6分)
d、人為干擾非常明顯,且核心區(qū)受到人為破壞。(0分)
6.2可保護屬性(30分)
6.2.1面積適宜性(12分)
a、面積足以有效維持生態(tài)系統的結構和功能,核心區(qū)面積占總面積的35%以上。(12分)
b、面積基本滿足有效維持生態(tài)系統的結構和功能,核心區(qū)面積占總面積的25—30%。(9分)
c、面積尚可維持生態(tài)系統的結構和功能,核心區(qū)面積占總面積的20—25%;核心區(qū)面積以島嶼狀自然生態(tài)系統為主要保護對象的自然保護區(qū)。(7分)
d、面積不能維持生態(tài)系統的結構和功能,且不能滿足c款有關條件的自然保護區(qū)。(0分)
6.2.2科學價值(10分)
a、在生態(tài)、遺傳等方面具有極高研究價值。(10分)
b、在生態(tài)、遺傳等方面具有較高研究價值。(8分)
c、在生態(tài)、遺傳等方面具有一般研究價值。(6分)
d、在生態(tài)、遺傳等方面沒有研究價值。(0分)
6.2.3經濟和社會價值(8分)
a、在資源利用、旅游、教育等多方面具有重大意義。(8分)
b、在資源利用、旅游、教育等多方面具有較大意義。(6分)
c、在資源利用、旅游、教育等多方面具有一般意義。(4分)
6.3前期基礎工作(10分)
6.3.1邊界劃定和土地權屬(5分)
a、邊界清楚,無土地使用權屬糾紛,已獲得全部土地的使用權并領取了土地使用證(提供土地紅線圖或市縣有關部門核準且蓋印的擬建保護區(qū)范圍圖);擬建保護區(qū)范圍含有海域的,須提交海洋部門出具的海域使用批準文件。(5分)
b、邊界清楚,無土地使用權屬糾紛,已獲得核心區(qū)土地的使用權并領取了土地使用證(提供土地紅線圖或市縣有關部門核準且蓋印的擬建保護區(qū)范圍圖);擬建保護區(qū)范圍含有海域的,須提交海洋部門出具的海域使用批準文件。(4分)
c、雖未獲得土地(海域)使用權、林權證,但邊界清楚,無土地使用權屬糾紛。(3分)
d、邊界不清,土地(海域)使用權屬或林權存在較大的爭議。(0分)
6.3.2基礎工作(5分)
a、完成綜合科學考察,系統全面掌握資源、環(huán)境本底情況,編制完成詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃,收集了完整的樣本材料。(5分)
b、完成多學科科學考察,基本掌握資源、環(huán)境本底情況,編制完成較詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃,收集了大部分樣本材料。(4分)
c、完成針對主要保護對象的科學考察,初步掌握資源、環(huán)境本底特征,完成了初步的科學考察報告和總體規(guī)劃,收集了主要保護對象的樣本材料。(3分)
d、開展科學考察,編制總體規(guī)劃和考察報告,但選擇主要保護對象依據不足,不明確,研究不深入。(1分)
e、尚未開展科學考察,無考察報告和總體規(guī)劃。(0分)
7.野生生物類自然保護區(qū)評審指標及賦分
7.1自然屬性(70分)
7.1.1物種珍稀瀕危性(30分)
a、主要保護物種為國家一類重點保護物種。(30分)
b、主要保護物種為國家二類重點保護物種。(24分)
c、主要保護物種為國家三類重點保護植物、省重點保護物種或三有名錄保護的動物,或雖未列為國家重點保護物種,但確實屬于我國特有的瀕危物種。(18分)
d、主要保護物種未列為省以上重點保護物種,但屬珍稀或地方特有種。(15分)
e、主要保護物種為普遍常見物種。(5分)
7.1.2物種代表性(10分)
a、區(qū)系和分類學上具有全國性代表意義。(10分)
b、區(qū)系和分類學上具有全省性代表意義。(8分)
c、區(qū)系和分類學上在省內具有一定的代表意義。(6分)
d、區(qū)系和分類學不具有代表意義。(0分)
7.1.3繁衍能力(10分)
a、主要保護對象在保護區(qū)內具有合理的種群結構,能保證物種的正常繁衍。(10分)
b、主要保護對象在保護區(qū)內種群結構單一,數量較少,但具備繁衍的能力。(8分)
c、主要保護對象在保護區(qū)內種群結構不合理,數量少,不具備繁衍的能力,或為偶見種。(6分)
d、主要保護對象在保護區(qū)內種群結構不合理,數量極少,在樣方面積內僅為偶見種。(0分)
7.1.4生境重要性(10分)
a、省唯一的極重要生境。(10分)
b、省內極為重要生境之一。(8分)
c、國內重要生境之一。(6分)
d、普通生境(0分)。
7.1.5生境自然性(10分)
a、基本處于自然狀態(tài),人為干擾極少。(10分)
b、雖有少量人為干擾,但核心區(qū)保持自然狀態(tài)。(8分)
c、受到明顯的人為干擾,但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài)。(6分)
d、受到嚴重破壞且難以恢復。(0分)
7.2可保護屬性(20分)
7.2.1面積適宜性(8分)
a、面積足以保證主要保護物種的正常繁衍或生存,且核心區(qū)面積占總面積的35%。(8分)
b、面積基本能保證主要保護物種的正常繁衍或生存,且核心區(qū)面積占總面積的30%。(6分)
c、面積尚能達到主要保護物種的正常繁衍或生存的最低需求,且核心區(qū)面積占總面積的25%。(5分)
d、面積不能達到主要保護物種的正常繁衍或生存的最低需求,且不能滿足c有關條件的自然保護區(qū)。(0分)
7.2.2科學價值(8分)
a、在生態(tài)、遺傳等方面具有極高研究價值。(8分)
b、在生態(tài)、遺傳等方面具有較高研究價值。(6分)
c、在生態(tài)、遺傳等方面具有一般研究價值。(3分)
7.2.3經濟和社會價值(4分)
a、在資源利用、旅游、教育等多方面具有重大意義。(4分)
b、在資源利用、旅游、教育等多方面具有較大意義。(3分)
c、在資源利用、旅游、教育等多方面具有一般意義。(1分)
7.3前期基礎工作(10分)
7.3.1邊界劃定和土地權屬(5分)
a、邊界清楚,無土地使用權屬糾紛,已獲得全部土地的使用權并領取了土地使用證或林權證(提供土地紅線圖或市縣有關部門核準且蓋印的擬建保護區(qū)范圍圖);擬建保護區(qū)范圍含有海域的,須提交海洋部門出具的海域使用批準文件。(5分)
b、邊界清楚,無土地使用權屬糾紛,已獲得核心區(qū)土地的使用權并領取了土地使用證(提供土地紅線圖或市縣有關部門核準且蓋印的擬建保護區(qū)范圍圖);擬建保護區(qū)范圍含有海域的,須提交海洋部門出具的海域使用批準文件。(4分)
c、雖未獲得土地(海域)使用權、林權證,但邊界清楚,無土地使用權屬糾紛。(3分)
d、邊界不清,土地(海域)使用權屬或林權存在較大的爭議。(0分)
7.3.2基礎工作(5分)
a、完成綜合科學考察,系統全面掌握資源、環(huán)境本底情況,編制完成詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃,收集了完整的樣本材料,制作多媒體錄像、圖片資料。(5分)
b、完成綜合科學考察,基本掌握資源、環(huán)境本底情況,編制完成較詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃,收集了大部分樣本材料,制作多媒體錄像、圖片資料。(4分)
c、完成針對主要保護對象的科學考察,初步掌握資源、環(huán)境本底情況,完成了部分或初步的科學考察報告和總體規(guī)劃,收集了主要保護對象的樣本材料,制作多媒體錄像、圖片資料。(3分)
d、尚未開展科學考察,無考察報告和總體規(guī)劃。(0分)
8.自然遺跡類自然保護區(qū)評審指標及賦分
8.1自然屬性(60分)
8.1.1典型性(20分)
a、遺跡的類型、內容、規(guī)模等具有國際對比意義。(20分)
b、遺跡的類型、內容、規(guī)模等具有全國性對比意義。(16分)
c、遺跡的類型、內容、規(guī)模等在國內具有重要的地學意義。(12分)
d、遺跡的類型、內容、規(guī)模等屬國內常見。(10分)
e、遺跡的類型、內容、規(guī)模等較為普通。(0分)
8.1.2稀有性(10分)
a、屬世界上唯一或極特殊的遺跡。(10分)
b、屬世界上少有或國內唯一的遺跡。(8分)
c、屬全國少有的遺跡。(6分)
d、在國內外均不具特殊性的普通遺跡。(0分)
8.1.3自然性(15分)
a、基本保持自然狀態(tài),未受到或極少受到人為破壞之遺跡。(15分)
b、雖受到一定程度的人為破壞,但影響程度很低或稍加人工整理可恢復原有面貌之遺跡。(12分)
c、受到比較明顯的人為破壞,但經人工整理后仍有較大保護價值之遺跡。(9分)
d、人為破壞嚴重,極難恢復之遺跡。(0分)
8.1.4系統性和完整性(10分)
a、遺跡的形成過程和表觀現象保存系統而完整,內容豐富多樣。(10分)
b、遺跡的形成過程的表觀現象保存比較系統、完整,內容較多樣。(8分)
c、遺跡的形成過程和表觀現象保存不夠系統、完整,但基本能反映該類型遺跡的主要特征。(6分)
d、遺跡的形成過程和表觀現象保存較少,內容單一,不能反映該類型遺跡的基本特征。(0分)
8.2可保護屬性(30分)
8.2.1面積適宜性(10分)
a、面積足以有效保護遺跡的全部保護對象,核心區(qū)面積占總面積的40%。(10分)
b、面積能夠保護遺跡的全部保護對象,核心區(qū)面積占總面積的30%。(8分)
c、面積基本能夠保護遺跡的全部保護對象,核心區(qū)面積占總面積的20%,但能有效保護遺跡的主要保護對象的自然保護區(qū)。(6分)
d、面積不能達到遺跡保護的最低需求,內部功能分區(qū)無法滿足主要保護對象的保護要求。(0分)
8.2.2科學價值(15分)
a、在自然史、地學、礦物學等方面具有極高的科學價值。(15分)
b、在自然史、地學、礦物學等方面具有較高的科學價值。(12分)
c、在自然史、地學、礦物學等方面具有一般的科學價值。(9分)
d、在自然史、地學、礦物學等方面不具有科學價值。(6分)
8.2.3經濟和社會價值(5分)
a、在資源利用、旅游、教育等多方面具有重大意義。(5分)
b、在資源利用、旅游、教育等多方面具較有大意義。(4分)
c、在資源利用、旅游、教育等多方面具有一般意義。(3分)
d、在資源利用、旅游、教育等多方面沒有意義。(1分)
8.3前期基礎工作(10分)
8.3.1邊界劃定和土地權屬(5分)
a、邊界清楚,無土地使用權屬糾紛,已獲得全部土地的使用權并領取了土地使用證(提供土地紅線圖或市縣有關部門核準且蓋印的擬建保護區(qū)范圍圖);擬建保護區(qū)范圍含有海域的,須提交海洋部門出具的海域使用批準文件。(5分)
b、邊界清楚,無土地使用權屬糾紛,已獲得核心區(qū)土地的使用權并領取了土地使用證(提供土地紅線圖或市縣有關部門核準且蓋印的擬建保護區(qū)范圍圖);擬建保護區(qū)范圍含有海域的,須提交海洋部門出具的海域使用批準文件。(4分)
c、雖未獲得土地(海域)使用權、林權證,但邊界清楚,無土地使用權屬糾紛。(3分)
d、邊界不清,土地(海域)使用權屬或林權存在較大的爭議。(0分)
8.3.2基礎工作(5分)
a、完成綜合科學考察,系統全面掌握資源、環(huán)境本底情況,編制完成詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃,收集了完整的樣本材料,制作多媒體錄像、圖片資料。(5分)
b、完成綜合科學考察,基本掌握資源、環(huán)境本底情況,編制完成較詳細綜合考察報告和總體規(guī)劃,收集了大部分的樣本材料,制作多媒體錄像、圖片資料。(4分)
c、完成針對主要保護對象的科學考察,初步掌握資源、環(huán)境本底情況,完成了部分或初步的科學考察報告和總體規(guī)劃,收集了主要保護對象的樣本材料,制作多媒體錄像、圖片資料。(3分)
d、尚未開展科學考察,無考察報告和總體規(guī)劃。(0分)
9.保護管理基礎(100分)
9.1機構設置與人員配備(60分)
a、已建立管理機構,配備管理人員,且管理機構經政府或編制委員會批準,管理人員納入事業(yè)編制(須附文件復印件);管理人員崗位責任明確,中專以上學歷管理人員占總管理人員的比例≥40%。(60分)
b、已建立管理機構,配備管理人員,且管理機構經政府或編制委員會批準,管理人員納入事業(yè)編制(須附文件復印件);管理人員崗位責任明確,中專以上學歷管理人員占總管理人員的比例≥25%。(48分)
c、已建立管理機構,配備管理人員,管理機構經政府或編制委員會批準(須附文件復印件),但管理人員沒有納入事業(yè)編制;保護區(qū)巡護工作正常開展,管理人員數量尚能滿足資源保護和日常管理的需要。(36分)
d、管理機構尚未取得政府或編制委員會批準,但現階段設有臨時管理機構和配備專職管理人員;保護區(qū)巡護工作正常開展,管理人員數量不能滿足資源保護和日常管理的需要。(24分)
e、沒有管理機構,配備專職管理人員,而管理目標不明確、不合理,只能維持一般的巡護工作。(10分)
f、沒有管理機構,配備管理人員,但管理人員由其他管理人員兼職。(5分)
9.2建設管理條件(40分)
a、具有良好的基礎設施,包括辦公、保護、科研、宣傳教育、交通、通訊、生活用房、檔案資料房等設施,巡護日記資料齊全,資源、資料檔案歸檔,設有專人管理。(40分)
b、具備管理所需的辦公、保護、宣傳教育、交通、通訊、生活用房、檔案資料房等設施,巡護日記資料齊全,資源、資料檔案歸檔管理。(32分)
c、基本具備管理所需的辦公、交通、通訊、生活用房等設施,巡護日記有記錄,但資料不齊全。(24分)
關鍵詞:坐標變換 k-ε紊流模型 水位掃描法 壁面函數 SIMPLEC算法
隨著經濟發(fā)展和社會進步,水利工程建設的步伐也在進一步加快,其航建設、大壩建設中的泥沙問題以及近來倍受世人關注的水污染問題已經成為制約水利發(fā)展的瓶頸問題,弄清河流、湖泊、海洋中水動力因素,是解決以上問題的重要基礎。近年來,數學模型已逐步取代物理模型實驗成為研究水流的重要手段,而淺水流動模型是處理大區(qū)域流場的一種非常有效的模型。它屬于非線性方程組,在目前只能用數值方法求解,因此,有必要研究一種簡單、高效的方法來求解淺水流動問題。自Patankar和Spalding[1]發(fā)展了SIMPLE算法以來,該方法被廣泛應用于不可壓縮流場的數值模擬,而且該方法還得到了進一步的發(fā)展,主要有SIMPLER算法[2]、SIMPLEC算法[3]、SIMPLEX算法[4]和SIMPLET算法[5]等。這些模型均成功地應用于速度—壓力耦合的流場計算,深度平均的淺水流動模型是在靜壓假定下導出的,一般流體模型中的速度—壓力耦合也就轉換成淺水流動模型中的速度—水深耦合[6]。
天然河流、海灣的邊界曲折、地形復雜,采用坐標變換是解決問題的途徑之一。目前多數N-S方程的坐標變換中,流程全部采用逆變分量,這樣就增加了方程的復雜程度。于是忽略掉方程中的非正交項,利用正交變換下的方程進行數值求解[7,8]。對于具有復雜邊界的海灣及彎曲的河流,坐標變換中很難保證每個點都正交,特別是邊界附近。水位變化是水力計算中難點之一,在目前的紊流數學模型中,多簡單的利用“凍結法”,這樣做將失去對邊界出流動模擬的準確性。
本文研究中,采用正交曲線坐標變換生成數值網格,而數值計算中采用非正交曲線坐標下的k-ε雙方程紊流模型,這樣可以自動修正網格生成中的非正交項。流速除對流項中采用逆變分量,在其余各項中均采用原始分量,這樣使得方程書寫簡單,有利于將各方程寫成通用形式,編寫的程序變得更規(guī)范。作者受Jian Ye同位網格[9]的啟發(fā),對普通交錯網格做了修改,即采用B型交錯網格,使得u,v,k,ε的計算布置在一個節(jié)點上,有利于節(jié)省計算程序代碼,使程序書寫更加規(guī)范。引入動邊界掃描技術,結合紊流模型的壁面函數法,使壁面隨著真實邊界而變化。數值求解時,采用控制體積法離散方程,運用SIMPLEC算法,使計算的流場更符合實際流場。
1 數值網格
關鍵詞:東海黑潮;臺灣東北;黑潮主段;吐噶喇海峽
黑潮是西北太平洋中一支為世界矚目的西邊界暖洋流,具有流速強、流量大、高溫高鹽等特點。它起源于北赤道流的北向分支,向北沿呂宋島以東海域流動,經呂宋海峽后,沿臺灣島東岸北上,由臺灣以東蘇澳-與那國島水道進入東海,后沿東海陸架外緣向東北方向流動,至庵美大島以西附近黑潮脫離大陸坡轉向東經吐噶喇海峽離開東海,后沿日本南岸和東岸繼續(xù)向東北方向流動,在140°E,35°N附近黑潮離岸東流,成為黑潮延伸體。
作為黑潮流系的重要組成部分,流經東海海域的部分通常被稱為東海黑潮。東海黑潮與東海陸架水相互作用,進行能量、動量及物質的交換,是影響我國近海環(huán)流系統變異的主要原因,同時黑潮攜帶大量的熱量,其強大的熱輸送效應必然會對流經海域的生態(tài)環(huán)境及天氣氣候等產生重要的影響。因此,對東海黑潮的調查和研究,歷來是國內外海洋學界共同關注的重要課題。東海黑潮有兩個區(qū)域是十分重要的,分別是是臺灣島東北海域的入侵陸架分支點和吐噶喇海峽附近的對馬暖流分支點。這兩分支點之間是一相當穩(wěn)定的流段,通常稱之為為東海黑潮主段。下面分臺灣東北、東海黑潮主段及吐噶喇海峽附近三個區(qū)域,介紹東海黑潮時空變化的主要研究進展。
1 臺灣東北
當黑潮由蘇澳-與那國島水道進入東海后,其北向流動受東海陸架阻擋,在臺灣東北部分為兩支:主流沿東海陸架坡折向東北方向流動;另一支則轉向西北入侵陸架。研究表明西北入侵分支具有季節(jié)性變化特征,目前的結論表明該入侵主要發(fā)生在秋冬季節(jié)。如孫湘平[1]通過對GEK表層流數據的分析指出,臺灣東北的黑潮流軸在秋冬季節(jié)偏向陸架,而在春夏季節(jié)向外海移動。棉花峽谷附近的海流觀測表明,冬季風加強后一個月左右,該海域發(fā)生向陸架的入侵,同時伴隨黑潮海流的向岸移動。Qiu and Imasato[2]利用衛(wèi)星紅外圖像,同樣觀測到冬季黑潮向臺灣東北陸架海域的入侵。Chuang and Liang[3]則指出伴隨冬季風的結束,黑潮對陸架的入侵于四月份左右消失。馬超[4]利用Argos浮標資料和衛(wèi)星高度計資料,反演了黑潮及其鄰近區(qū)域的表層流場,并指出在臺灣島東北,除夏季外黑潮西側均有分支入侵到東海陸架。胡筱敏等[5]通過對漂流浮標資料的分析表明,在臺灣東北海域,黑潮表層水向東海南部陸架區(qū)的入侵以秋、冬季最強,春季次之,而夏季幾乎不發(fā)生。
黑潮入侵分支的西側海域經常存在一個氣旋式冷渦。盧鴻復[6]指出黑潮分支西側的氣旋式冷渦下層冷渦流場全年存在,只是冬夏季的大小和位置有所差異。周慧等[7]利用Argo漂流浮標對臺灣東北海域渦旋的垂向結構進行了研究,指出該冷渦深度可達2000m,水平尺度約200km。對臺灣東北氣旋式冷渦的存在及其形成機制的分析研究表明,它是由黑潮次表層水在臺灣東北遇東海陸架阻擋導致涌升的結果。Liu et al [8]利用溫度、硝酸鹽及溶解氧等數據資料研究了臺灣東北陸架坡折處的涌升流,指出此區(qū)域的黑潮次表層水涌升是全年現象。
隨著觀測技術的不斷提高,利用高時空分辨率的數據資料,該海域流場的一些高頻變化特征也逐步被揭示。Wu et al[9]用一個數值模式對臺灣東北冷渦的時空變化進行研究,并指出在季節(jié)內尺度上該冷渦流場存在30天左右的變化周期,且局地風的強迫對其影響并不明顯,主要由于黑潮流軸擺動造成。通過對高頻雷達測流資料的分析,Takahashi et al[10]指出在臺灣東北黑潮主軸存在準兩周(11-14天)的擺動;Morimoto et al [11]揭示了當臺風過境時,黑潮主軸的異常向岸偏移,且黑潮主軸恢復到其原始位置需耗費一周多的時間,表明黑潮主軸的擺動并非只局限于表層。Ichikawa [12]指出在幾個月的時間尺度上,黑潮流速與其位置的南北擺動有很好的對應關系,并進一步揭示了該變化是受臺灣以東渦旋的影響。另外,林霄沛[13]對驗潮站資料、數值模擬結果、斷面調查資料和浮標資料的分析顯示,由于平流和豁口尺度相對較大,季節(jié)內Rossby長波信號可以由臺灣以東進入東海,對東海黑潮上游的流量和流軸影響較大,使得東海黑潮上游的流量變化規(guī)律主要是季節(jié)內變化,季節(jié)性變化規(guī)律不明顯。。鄭小童等[14]發(fā)現慶良間水道以南東海黑潮上游流量受北太平洋副熱帶海區(qū)季節(jié)內Rossby長波影響具有大約100天的振蕩周期,慶良間水道以北的東海黑潮則沒有該特征。
2東海黑潮主段
在對東海黑潮的調查研究中,位于沖良島西北、橫跨沖繩海槽的PN(Pollution Nagasaki)是觀測時間最長、最為系統的一個斷面。國內外學者利用PN斷面的水文數據資料,對東海黑潮的溫鹽特征、流場結構及流量變化等問題進行了大量研究。有關的研究計算了黑潮的流量及其季節(jié)變化,計算結果表明,黑潮流量的多年平均值約為27Sv,其季節(jié)平均值在夏季時最大,秋季最小。許東峰等[15]指出東海黑潮流量的季節(jié)變化,其中一個原因是與北太平洋風應力渦度的零線的位置有關。余帆等[16]討論了東海黑潮上層環(huán)流季節(jié)、年際變化與局地風應力的關系,指出局地經向風應力的季節(jié)變化與PN斷面上層質量輸送的季節(jié)變化有密切關系(相關系數達0.92)。黑潮流速剖面的多核結構是東海黑潮主段速度分布的重要特征,陳紅霞等[17]基于PN斷面的歷史水文資料統計研究了東海黑潮的流速分布,并指出流核結構具有顯著的時間變化規(guī)律,流核個數以秋季偏多。袁業(yè)立等[18]指出東海黑潮多核結構是一種運動不穩(wěn)定現象,其理論結果與觀測有較好的一致性。
最近幾年,隨著高分辨率衛(wèi)星資料的迅速增多,黑潮鋒面的時空特征及其影響也逐漸被揭示。在冬春季節(jié),東海黑潮的表層暖水與其北面陸架冷水之間海表溫度的梯度很大,形成明顯的海表溫度鋒—黑潮鋒,該鋒面對黑潮鋒附近的局地海氣關系有重要的影響。Xie et al[19]指出,冬季黃、東海海域海表溫度和海表面風速之間存在非常好的對應關系:在黑潮暖流上空為風速的極大值區(qū),而風速的小值區(qū)則位于相對冷的陸架水上空。Chen[20]的研究表明,春季東海海表面風場存在沿黑潮輻合增強的特征,形成一條風急流帶,且沿黑潮的這條風急流帶誘生的海洋次級環(huán)流對春季黑潮鋒的形成和發(fā)展有重要的影響。王琳琳[21]利用高分辨率的區(qū)域大氣模式,進一步研究了黑潮區(qū)海洋溫度鋒影響海表面風場的可能機制,指出海溫能夠明顯改變鋒區(qū)兩側邊界層大氣的穩(wěn)定度和垂直混合的強弱,證明了垂直混合機制的存在。徐蜜蜜等[22]則指出黑潮鋒區(qū)附近海洋影響大氣的機理方面,除垂直混合機制外,海平面氣壓調整機制也起一定的作用。除了對邊界層大氣的影響,XU et al[23]指出東海黑潮鋒的影響可伸展至自由大氣。徐蜜蜜等[24]指出東海海洋鋒對其附近的總降水、對流、層云降水均有影響,尤其在春季海洋鋒暖側的降水強度增大,對流降水的頻次增多,“雨頂”高度也有明顯的抬升。Yoshi N. Sasaki et al [25]則利用衛(wèi)星遙感數據、再分析數據,討論了黑潮鋒對6月局地降雨的影響,并利用一個區(qū)域大氣模式(WRF)對其機制進行探討。
3吐噶喇海峽附近
吐噶喇海峽是黑潮路徑上流經的關鍵通道之一,多年來國內外海洋學者對該海域進行了大量的調查和研究。不同學者計算了吐噶喇海峽的黑潮流速和流量,表明海峽處黑潮主軸的平均核心流速約為92cm/s,平均流量約為24Sv,揭示了吐噶喇海峽黑潮流速的多核結構,并進一步探討了海峽中流量分布狀況和季節(jié)變化。Kawabe[26]利用驗潮站海表高度數據研究了通過吐噶喇海峽黑潮的流量變化,并指出日本以南黑潮大彎曲的生消與其上游黑潮流量之間關系密切。Ming Feng [27]利用系泊在吐噶喇海峽的列陣測流資料,指出吐噶喇黑潮主軸存在約100天的振蕩周期。Ichikawa[28]基于衛(wèi)星高度計數據進一步討論了中尺度渦對吐噶喇海峽的流量及流軸變化的影響。Nakamura et al[29]基于90年代的觀測數據,對東海陸坡和吐噶喇海峽之間的黑潮彎曲進行了研究,揭示了黑潮在該海域的雙流態(tài)結構,指出黑潮南北兩條路徑之間存在30-90天的轉換周期;并進一步探討了該30-90天高頻變化的季節(jié)及年際特征。Nakamura[30]利用數值模式對該海域黑潮的流態(tài)進行模擬,指出在沖繩海槽北部黑潮存在三種顯著的路徑:伴隨黑潮反氣旋式彎曲的北部路徑,伴隨黑潮氣旋式彎曲的南部路徑及不穩(wěn)定的轉換路徑,且斜壓不穩(wěn)定在黑潮路徑的變化過程中起重要作用。
4結語
綜上所述,對東海黑潮多時空尺度變化特征的研究已經取得了一些重要的進展,主要研究成果有:
(1)揭示了臺灣東北冷渦的形成機制,指出它是由黑潮次表層水在臺灣東北遇東海陸架阻擋導致涌升的結果;
(2)對東海黑潮主段的溫鹽特征、流場結構及流量變化有了清晰的認識,并進一步揭示了黑潮鋒面的時空特征及其影響;
(3)揭示了吐噶喇海峽處黑潮流軸南北向擺動的變化特征及其機制,指出斜壓不穩(wěn)定在黑潮路徑的變化過程中起重要作用。
可以看出,近些年來國內外學者對東海黑潮的時空變化特征做了不少研究,對其變化特征及其影響也有了一定認識。但受資料時間分辨率的限制,對其季節(jié)內變化特征的探討還有欠缺,對此有必要進行進一步的探討研究。
參考文獻
[1] 孫湘平.東海黑潮表層流路(途徑)的初步分析[A].黑潮調查研究論文集[C].北京:海洋出版社,1987,1-14
[2] Qiu B., and N. Imasato, 1990: A numerical study on the formation of the Kuroshio counter current and the Kuroshio branch current in the East China Sea,Continental Shelf Research, 10(2), 165-184
[3] Chuang, W.-S., Liang, W.-D., 1994. Seasonal variability of intrusion of the Kuroshio water across the continental shelf northeast of Taiwan. Journal of Oceanography 50, 531-542
今年3月1日,由聯合國世界氣象組織(WMO)和世界科聯(ICSU)聯合發(fā)起的“第四次國際極地年”活動在法國巴黎啟動,從2007年3月1日到2009年3月1日的兩年時間內,來自世界60多個國家的幾千名科學家將展開超過200個與極地有關的科學項目研究。中國將在極地年推出名為PANDA的核心計劃,主題是研究兩極地區(qū)海洋、大氣、冰雪等的相互作用,包括大氣、冰川、生物、海洋等學科的中國科學家將連續(xù)3年在極地做集中、加強的觀測研究。
與此同時,今年世界氣象日也將目光對準了極地,今年氣象目的主題是“極地氣象,了解全球影響”。
極地氣象研究為何如此重要?它對我們的生活和環(huán)境會有怎樣的影響呢?
極地在哪里
南極、北極和青藏高原素有地球三極之稱。極地通常指的是南極和北極。
北極,泛指北極圈(66°33′N)以北的地區(qū)。包括北冰洋的絕大部分面積、海冰區(qū)、島嶼和歐洲、亞洲、北美洲及格陵蘭島在北極圈以內的陸地,總面積約2200多萬平方公里。
南極泛指南緯60°以南的海洋、島嶼和大陸,總面積約5200萬平方公里。南極大陸冰蓋的平均厚度超過2000米,最厚的冰層可達4800米。
兩極在地理地貌上最顯著的差異是,北極是地球在其最北端的凹陷部分,四面由大陸環(huán)繞、近于封閉的永久性冰凍海洋,被喻為白色的海洋或北冰洋,是一片被大陸包圍的冰雪海洋。平均水深約1225米,是世界四大洋中面積最小、平均水深最淺的一個海洋。而南極洲是地球在其最南端的凸出部分,是一個四周由海洋包圍的冰雪大陸,被喻為白色的大陸或南極洲。其平均海拔高度為2350米,是世界五大洲中平均海拔高度最高、面積最小的大陸。
由于南北兩極地處高緯度,因此,在氣候和環(huán)境上存在許多相似之處:它們分別位于地球的南北兩端,大部分地區(qū)都終年為冰雪所覆蓋,自然環(huán)境惡劣,氣候寒冷,暴風雪頻繁,都是地球上的氣候敏感地區(qū),也是制約和影響全球變化,特別是全球氣候變化的兩大冷源、驅動器和敏感器。但南、北極在環(huán)境氣候上又存在著明顯差異,北極的年平均氣溫為10℃左右,較南極高15℃~20℃,記錄到的最低氣溫也相差20℃。一般來說,北極的冬季相當于南極的夏季,而南極的冬季則是世界上最為寒冷的季節(jié)和地方。
南北兩極都是全球著名的暴風雪地區(qū),暴風既頻繁又強烈。相比之下,北極暴風的強度較弱,即使在暴風雪強烈的冬季,平均風速也只有10米/秒。而南極地區(qū)暴風的年平均風速達17~18米/秒,冬季平均風速可達25~30米/秒,南極內陸高原風速達到45~60米/秒。在東南極大陸沿岸的法國迪蒙?迪爾維爾站上,曾記錄到100米/秒的最風,所以,南極被喻為“世界的風極”、“暴風的故鄉(xiāng)”。
兩極儲存了全球冰雪總量的98%以上,世界淡水總量的80%以上。北極的冰雪主要在格陵蘭島,冰雪總量約為300萬立方公里,約占全球總冰量的5.4%,凍結的水量約等于世界淡水總量的9%。如果這些冰雪全部融化,全球海平面將上升7.5米。南極大陸的總冰量約為2400萬立方公里,約占全球總冰量的90%以上,凍結的水量約等于世界淡水總量的72%。如果這些冰雪全部融化,全球海平面將猛升66米。所以,南極被喻為“地球的冰庫”、“冰雪的大陸”。
極地氣象學研究什么
氣象學家把研究南北極地區(qū)各種氣象問題的學科稱為極地氣象學。隨著全球氣候變化研究的不斷深入,極地氣象科學也從傳統的氣象學、氣候學、高空氣象學、高層大氣物理學等,向包括大氣物理、大氣化學、大氣環(huán)境和空間天氣等更廣泛的領域拓展。極地氣象的研究歷史不算長,僅為100年左右。
極地氣象的研究包括兩層含義,一是南北極對全球變化有什么反應,即極地的響應,另一點是南北極的變化對全球有什么作用,即極地對全球的反饋。
由于全球大氣是一個相互作用和影響的統一整體,南北極是全球氣候系統的冷源,赤道地區(qū)是全球氣候系統的熱源,兩者遙相呼應,組成了全球氣候系統的兩極,影響著全球氣候的變化。要了解全球氣候變化,必須對南北極地區(qū)有所研究。
極地大氣邊界層與冰雪下墊面之間的動力和熱力相互作用,不僅影響著大氣層結構和局地天氣氣候,而且對全球大氣環(huán)流和氣候演變也有重要的作用。在中長期天氣預報模式、全球氣候動力診斷和模擬模式中,都需要了解兩極地區(qū)的各種熱力和動力參數。目前許多先進的大氣環(huán)流模式和氣候模式對極地大氣環(huán)流和氣候的模擬存在較大偏差。其主要原因之一就是因為對北極和南極地區(qū)冰雪與大氣相互作用的過程認識不足。所以,必須對極地的輻射平衡、水汽、動量輸送和能量交換過程及其參數化方案進行深入研究,為氣候模式提供更適合極地大氣邊界層的物理特征參數,進而合理評估極地在全球氣候變化中的作用。
極地大洋環(huán)流和海冰變化與極地大氣環(huán)境有密切關系,在全球能量平衡中起重要作用。極地冷水通過沉降從海底向較低緯度地區(qū)輸送,在全球海洋溫鹽環(huán)流中起啟動作用,對全球各大洋的熱量和氣體交換起重要作用。海冰范圍及冰密集度的減少使下墊面反射率和對海-氣熱量交換的抑制減少,使海洋獲得更多的太陽輻射能,與此同時,海水暴露在大氣中范圍的增加會使從洋面進入大氣的水量增加,海洋的熱量損失也隨之增加,并引起云量的增加,導致洋面接收的太陽輻射能減少。
極地冰蓋和大洋沉積物中保留著地球大氣地質時期和歷史時期氣候變化的詳細記錄,是獲取極地氣候代用資料的載體。目前利用南極東方站和DOME-C的深孔冰巖芯,俄羅斯(前蘇聯)、法國和美國科學家通過對冰巖芯同位素、氣泡成分及微量物質的研究,獲得了近42萬年和近74萬年以來南極地區(qū)溫度和二氧化碳及甲烷等氣體濃度變化的資料,為判斷“溫室效應”的影響程度提供依據。在北極格陵蘭冰蓋也已獲得過去25萬年以來的氣候環(huán)境變化記錄。這些記錄表明全球氣候環(huán)境變化存在著以大約10萬年為周期的冰期、間冰期的循環(huán)。在這個循環(huán)周期中,間冰期(暖期)一般持續(xù)一萬年左右,其他時間主要為冰期(冷期)和過渡期。在氣候變化的過程中,從冰期(冷期)到間冰期(暖期)的變化速率較快,而從間冰期到
冰期的過渡較慢。
南北極是目前全球受人類活動影響和環(huán)境污染最少的地區(qū),開展大氣臭氧變化規(guī)律和氟里昂等氣體向兩極輸送過程的研究將為揭示“南極臭氧洞”產生機理,以及人類活動對臭氧層破壞的影響程度提供線索。
我國為何研究極地氣象
極地冷暖和冰雪狀況的變化及其對我國大氣環(huán)流和天氣氣候的影響一直是我國氣象研究人員十分關心的問題。
我國位于北半球,北極對我們的影響更加直接,比如大家熟知的冷空氣活動,冷空氣就是從北極的北冰洋、西伯利亞、北極圈里來的,這是北極對我國氣候最大最直接的影響,在進行冷空氣預測預報時必須考慮北極。
我國科學家還用觀測資料診斷分析和數值模擬方法,研究了春季白令海和鄂霍次克海的海冰范圍極端異常與東亞夏季風降水變率之間的關系和相關的動力學機制,結果表明:當春季白令海和鄂霍次克海的海冰范圍偏少時,夏季東亞高緯度地區(qū)存在一個異常高壓,該異常高壓使我國南方冷空氣活動頻繁,阻止了東亞副熱帶夏季風向北推進,使梅雨鋒及其降水加強。
南極離我國很遠,但南極的冷空氣活動同樣會對北半球產生影響。1930年代,我國就有學者提出東亞大寒潮穿過赤道后會使印度尼西亞和澳大利亞等國家產生暴雨。這是北半球對南北球的影響。另外,南半球的冷空氣活動也會穿過赤道,對北半球太平洋的臺風產生影響。這些觀點在今天都被研究證實是正確的。事實上,南北半球是相互影響的,南極地區(qū)冬季海冰的多少和活動狀況會在半年后對東亞和我國東部地區(qū)的降水產生影響。這種影響從空間和時間看都是很遠的,我們習慣稱為遙相關。另外,海冰的多少、海冰的活動還對厄爾尼諾產生影響。
我國東北地區(qū)緯度偏高,處于熱量的邊緣地帶,夏季的低溫冷害是個很大的災害,直接影響農作物的成熟和收獲。低溫冷害的發(fā)生與前期南極地區(qū)海冰的活動情況也存在統計關系。氣象數值模擬表明,南極海冰變化后,在赤道地區(qū)發(fā)生異常的小波動,這些波動會穿過赤道,影響我國東北地區(qū)。由于兩者的活動周期時間間隔一般在半年左右,研究南極的海冰變化情況,可以從中找到對我國天氣氣候產生影響的強預測信號,便于預報氣候。
極地對全球變暖的響應
聯合國政府間氣候變化專門委員會日前公布的第四次評估報告稱,全球氣候變暖是無可辯駁的事實,南北極的氣候變化是全球氣候變化的指示器,極地環(huán)境的各種參數對全球變化十分敏感,如果南北極的冰雪全部融化,會使海平面上升近70米,對各國的影響不得了,全球的洋流、季風也會發(fā)生變化,進而影響到人們的生活,所以我們對極地的變化應十分關心。
但氣候變化非常復雜,不同區(qū)域的表現是不一樣的。在全球變暖的大背景下,可能某些區(qū)域甚至變冷了。
從北極來說,變暖得最厲害。但在南極地區(qū)則不完全是這樣。就氣候變化而言,南極洲是地球上“慣性”最大的地區(qū),非常穩(wěn)定,冰原的代謝率極慢,與其他大陸相比,南極大陸地表反射率均勻,且?guī)缀鯖]有年變化,地表風系也較其他大陸上更具持續(xù)性。因此南極大陸在南極區(qū)氣候體系中具有控制性的、穩(wěn)定的特點,從目前情況看,全球氣候變暖對南極的影響并不像北極那么大,近40余年來南極和鄰近地區(qū)溫度與全球平均溫度的變化并不一致。南極地區(qū)的增暖主要發(fā)生在南極半島地區(qū),在南極大陸主體并不明顯,近十余年來還有降溫趨勢。對南極冰川學實測資料和由雪坑、冰芯獲得的氣候代用資料的研究表明:東南極地區(qū)冰蓋物質的補充大于消融(正平衡),冰蓋是穩(wěn)定升高的;而在西南極地區(qū)冰蓋物質的補充小于消融(負平衡),冰蓋是不穩(wěn)定的。
目前,全球海平面上升的主要原因不在于南極冰蓋,而在于北極格陵蘭冰蓋及高山冰川的消融和海水增溫后的熱膨脹效應。在未來100年,海平面升高的幅度并不太大,為十幾個厘米到幾十個厘米。對我國的影響不是很大。
但因為氣候變化的尺度一般以數萬年為單位,今后會發(fā)生哪些變化,尚需進一步研究。
極地研究的未來在哪里
中國游艇產業(yè)逐漸從純出口型轉向國內市場,并通過網羅國際游艇人才和技術,憑借船艇制造優(yōu)勢逐步跨入世界游艇產銷大國行列。中國造船業(yè)在2010年成功突破了產量6500萬噸大關成為世界造船第一大國,中國船艇中,同樣以玻璃鋼為建造材料的全封閉拋落式救生艇贏得了超過全球60%的市場份額,為中國游艇制造業(yè)的發(fā)展奠定了技術基礎。
本文“廣州發(fā)展游艇文化和游艇產業(yè)研究背景、發(fā)展障礙與突破點”,主要從世界游艇產業(yè)發(fā)展走勢、中國游艇產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇期、主要沿海省市游艇產業(yè)競爭力、中國游艇產業(yè)大發(fā)展的6大障礙、激發(fā)廣州游艇產業(yè)創(chuàng)新活力的8個突破點等五個方面進行交流。
一、世界游艇產業(yè)發(fā)展走勢
1、世界游艇經濟總量
據國際游艇設施委員會的數據顯示,目前世界游艇年消費額高達400多億美元,如果加上相關的維修、管理、娛樂等費用,全球每年游艇經濟收入超過500億美元。目前,北美游艇銷售量居世界之首,歐洲次之,亞洲日趨興旺。
2、世界游艇發(fā)達國家人均擁有游艇比例情況
目前美國每14人就擁有一艘游艇;挪威新西蘭等國家人均擁有游艇比例高達1/8;荷蘭為1/10;內陸國家瑞士人均擁有游艇比例也達到1/69。
表1 世界主要發(fā)達國家游艇人均比排序
歐美國家的游艇娛樂參與度極高,以美國為例,美國約有7000萬大眾參與游艇相關活動,約占全國人口的近1/4。同時,擁有注冊游艇約1280萬艘,非注冊游艇約400萬艘,總計約1680萬艘。同時擁有約1300家游艇俱樂部,12375家碼頭設施,為游艇活動提供了完整的配套服務。
3、世界游艇產業(yè)重心轉移趨勢
西方游艇產業(yè)已趨近飽和,其中北美洲、歐洲的游艇市場銷售和生產規(guī)模分別占世界游艇市場整體規(guī)模的90%和80%以上,金融危機重創(chuàng)后,未來游艇經濟重心向中國、海灣國家、俄羅斯等新興市場的轉移趨勢明顯。
4、中國游艇經濟空間廣闊
據海外研究顯示,游艇產業(yè)發(fā)展可推動游艇研發(fā)、設計制造、銷售、使用、維護保養(yǎng)、修理、管理、餐飲、酒店、房地產等產業(yè)發(fā)展,在游艇上投資1美元,可引發(fā)6.5至10美元的乘數效應,游艇經濟所能產生的巨大社會和經濟效益已經引起了廣泛關注。目前,中國已經成為世界第六大游艇生產國,全國已建成、在建和已經規(guī)劃的游艇俱樂部99家,游艇駕駛培訓學校18所,游艇泊位約7000個。中國珠三角、長三角、環(huán)渤海沿海省份人均GDP已經達到或超過6000美元,已經初步具備快速發(fā)展游艇產業(yè)的經濟基礎,伴隨各級地方政府的積極引導和游艇文化的不斷推廣,中國游艇產業(yè)將邁入快速發(fā)展階段,預計五年內游艇保有量有望新增10000艘,年均復合增速達34.08%。
二、中國游艇產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇期
1、游艇產業(yè)將提升為“國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)”
2009年12月1日,國務院頒布第41號文件《關于發(fā)展我國旅游業(yè)的指導性意見》,文中不僅把旅游業(yè)提升為“國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)”,同時首次提出,支持有條件的地區(qū)發(fā)展郵輪旅游、游艇旅游,把郵輪和游艇旅游裝備業(yè)列為產業(yè)目錄。建國60年來,國務院文件首次提到了“游艇”兩個字,這就是游艇界的機遇?,F在中國的游艇制造業(yè)有374家企業(yè)。目前,廣東的珠海、深圳、東莞和廣州,江蘇的常州、無錫、蘇州,福建的廈門,山東的青島,以及上海等地已初步成為我國游艇工業(yè)的重要基地。
據專家判斷,中國游艇產業(yè)在未來3至5年會有爆發(fā)式的發(fā)展。5年以后應該是中國游艇產業(yè)的快速發(fā)展時期。未來10年,中國的游艇擁有量會從現在的1500艘增加到10萬艘,我們判斷中國游艇產業(yè)是500億人民幣到1000億人民幣產值?,F在國家非常重視整個海洋經濟,游艇經濟作為海洋經濟的一個重要分支。游艇經濟是一種新興的產業(yè)經濟形式,也是一個高附加值的經濟活動,游艇產業(yè)是目前最具活力和前景的一個產業(yè)。澳大利亞游艇咨詢師認為,游艇行業(yè)在中國在未來也應該有很好的發(fā)展。
2、我國游艇游艇制造企業(yè)數量及分布現狀
圖1 中國游艇制造企業(yè)數量及分布
表2 2007年年銷售收入1000萬以上的主要游艇企業(yè)
3、游艇產業(yè)發(fā)展規(guī)律揭示:珠三角游艇經濟定會領跑全國。
?經濟基礎
游艇產業(yè)發(fā)展規(guī)律表明:人均GDP達到3000美元,游艇經濟開始萌芽;超過5000美元,部分具備購買游艇能力的人開始買游艇。根據《2009年廣東國民經濟和社會發(fā)展統計公報》,零九年珠三角地區(qū)人均GDP已達到了9855美元,人均財富的增長為游艇業(yè)的發(fā)展奠定了一定的經濟基礎。
?地理環(huán)境
廣東南瀕南海,與港澳相通,全省海域遼闊、海岸線綿長,擁有海域面積達42萬平方公里,是陸域面積的2倍多,占全國14%;有大陸海岸線4000公里,占全國19%,居首位。從氣候條件上看,南方基本沒有寒冬,一年四季均可出海,這是山東、江浙無法比擬的。這些對開展游艇業(yè)都是極大利好。
?消費結構
從消費結構來看,能夠購買私人游艇的人士個人資產通常在1千萬元以上,珠三角富豪排全國首位,再加上部分進入珠三角的港澳富豪,廣東能夠消費得起游艇的人群規(guī)模超過10萬人,居全國之首。粵港澳一水相連,協力發(fā)展游艇經濟底蘊深厚,未來定會領跑全國。
三、主要沿海省市游艇產業(yè)競爭力
《中國游艇產業(yè)發(fā)展綜合報告2011》認為,廣東游艇產業(yè)競爭力處于全國領先地位,廣東五項指標排名全部位于前三位,其中游艇工業(yè)位居首位,經濟條件、政府管理和自然環(huán)境排名第二,游艇服務相對較弱,排名第三(見表3)。
表3 主要沿海省市游艇產業(yè)競爭力指數及排名
從競爭力指數分析結果,廣東游艇工業(yè)競爭力有明顯優(yōu)勢,得益于制造和出口優(yōu)勢;游艇服務廣東不及上海,廣東游艇俱樂部沒有上海密集,展會規(guī)模不及上海;濱水景區(qū)和氣候條件廣東比浙江稍好,但廣東的島嶼數量、分布不及浙江;經濟條件廣東稍遜于上海;政府管理競爭力各省市的差距不大,說明了政府對游艇產業(yè)發(fā)展的態(tài)度比較一致。
圖2 主要沿海省市游艇產業(yè)競爭力綜合指數
四、中國游艇產業(yè)大發(fā)展的障礙
障礙之1:文化缺失。
澳大利亞資深游艇專家約翰?亨森提出游艇文化的缺失將會影響中國游艇產業(yè)的發(fā)展。游艇業(yè)發(fā)展關鍵在于游艇文化,如果中國的游艇業(yè)要取得很好的發(fā)展的話,就需要在中國建立起相關的游艇文化。
清華大學游艇與游艇環(huán)境研究所專家指出:中國游艇業(yè)為什么還是以出口加工為主的產業(yè)狀況?并不是說中國并沒有能力來消費,但是事實上涉及到一個文化環(huán)境建設問題。
中國的航海文化實際上在明代已經割裂了,中國的傳統文化受地緣因素影響,屬于典型的大陸型的文化,禁運禁海造成了中國對海洋認識形成本質上的缺失,中國人對于游艇這項根植與海洋文化中的運動并不是十分理解和感興趣的。參觀完天津的游艇基地規(guī)劃后我很感慨:這樣一個涉及十幾平方公里以游艇為主題的大型項目,沒有考慮游艇上的人互相之間如何聯系,以及他們之間的關系,更多是一種建筑式的,是站在地上規(guī)劃。
障礙之2:產業(yè)邊界。
游艇產業(yè)邊界由游艇設計、游艇制造業(yè)、游艇消費服務業(yè)、游艇關聯產業(yè)四大部分構成。結構如表4所示。
表4 游艇產業(yè)邊界結構
游艇設計是游艇產品開發(fā)中的一個重要壞節(jié),而且它含有藝術創(chuàng)造的內容。
游艇制造業(yè)位于游艇經濟產業(yè)鏈之首位,是發(fā)展提升整個游艇產業(yè)的關鍵,是發(fā)展?jié)摿薮蟮沫h(huán)節(jié)。
游艇消費服務業(yè)具有以下產業(yè)特征:第一,文化性與娛樂性并存;第二,高附加值高經濟效益;第三,環(huán)境依賴性;第四,產業(yè)集聚效應明顯。
游艇關聯產業(yè),游艇制造形成的游艇產業(yè)鏈帶來的綜合經濟效應將是巨大的。它的生產將帶動新型材料、料、電子儀器、儀表、動力、推進系統等幾十個配套工業(yè)的發(fā)展,并形成完整的“游艇制造銷售俱樂部休閑旅游維護保護”產業(yè)鏈。游艇消費,也將帶動游艇碼頭、游艇運輸、游艇維修、游艇加注、水上娛樂、餐飲服務等一大批相關行業(yè)的迅速發(fā)展。
對游艇產業(yè)邊界完整把握、協調發(fā)展,是中國游艇產業(yè)發(fā)展的重要前提。
障礙之3:人才瓶頸。
目前中國大多數游艇企業(yè)技術實力較弱,研發(fā)能力不足,仿造國外設計的現象屢見不鮮,缺乏人才是一個重要因素。目前游艇方面的設計制造人才極其缺乏,國內沒有專門開設游艇專業(yè)和課程,與之相關的船舶專業(yè)畢業(yè)生更傾向于市場火爆的鋼制船建造及設計單位。
障礙之4:品牌欠缺。
我國很多游艇企業(yè)都在從事為國外知名企業(yè)貼牌生產或來料加工,僅有少數企業(yè)買斷國外游艇品牌在中國生產銷售權而進行自主生產,擁有自主品牌的游艇生產企業(yè)很少。游艇企業(yè)壯大的真正瓶頸是缺乏品牌。有自主品牌使我國很難在國際游艇產業(yè)競爭中立足。
障礙之5:國家政策。
目前,廈門、福州、三亞、???個城市成立了以市長為首的游艇產業(yè)發(fā)展領導小組,有8個城市制定了《游艇產業(yè)的總體規(guī)劃》。但我國游艇產業(yè)的發(fā)展,仍然是處于黎明階段,還存在著很多的制約因素。國家層面還沒有出臺促進這個產業(yè)的發(fā)展的一攬子政策。比如國家稅務總局征收的游艇特別消費稅,將游艇納入奢侈品行列,是一個誤解,加上車船稅等,這無疑對初生游艇產業(yè)發(fā)展起到一定制約因素。
障礙之6:海區(qū)隔離。
除了國家的政策障礙,實際上還有很多阻礙發(fā)展的因素。比如我們的游艇雖然現在可以跨區(qū)航行,但是審批手續(xù)非常困難。我們的游艇駕駛證為區(qū)域性,不能全國通用,這些區(qū)域化隔離,事實上也阻礙了游艇消費。
五、激發(fā)廣州游艇產業(yè)創(chuàng)新活力的8個突破點
1、大力發(fā)展廣州游艇文化
廣州是古代海上絲綢之路的發(fā)祥地。發(fā)展廣州游艇文化是重塑兩千年古都名城,建設城市海洋文化文明這張非常響亮的城市名片的重大舉措!2003年,廣東造船工程學會向廣州市長提出“建造“南?!狈鹿糯印案绲卤あ筇枴眮碓L的建議”,也得到了市政府的大力支持,廣州建造了一艘三桅仿古木帆船---“南海神”廣州日報號。
重溫兩個半世紀前,哥德堡1號劈波斬浪,跨越時空,把天各一方的兩個城市---瑞典哥德堡和中國廣州這兩座海港城市緊緊相連。2003年7月18日,瑞典仿古商船哥德堡號重回廣州,重圓260年前的夢;這一輝煌航海文化的歷史,充分呈現了廣州這座城市海洋文化名城的魔力與影響力!21世紀走向海洋將成為必然,在此趨勢下,國民的海洋意識和海洋文化亟需提高,游艇運動作為大眾型的海洋(水上)運動,對此將大有裨益。廣州的“游艇文化”建設的過程將會成為中國“海洋文化”復興的重要組成部分。
2、戰(zhàn)略規(guī)劃引領游艇文化與游艇產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
游艇產業(yè)是第二產業(yè)和第三產業(yè)的完美結合。提升廣東游艇產業(yè)競爭力的創(chuàng)新之路,必須從游艇工業(yè)(游艇制造、游艇產業(yè)園區(qū)、游艇出口、游艇配套供應和科研創(chuàng)新能力)、游艇服務(游艇俱樂部、游艇展、游艇駕駛培訓、游艇行業(yè)協會)、自然條件(水域岸線、海域面積、海島、氣候特征、濱水景區(qū))、經濟條件(人均國民生產總值消費人力旅游經濟)、政府管理(政府產業(yè)定位、景觀水系規(guī)劃、相關政策。法規(guī)配套)等5個方面著手。政府要以戰(zhàn)略規(guī)劃引領引領游艇文化與游艇產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以政府積極推動為引擎,堅持區(qū)域間聯動,發(fā)展大旅游、形成大市場、培育大產業(yè)。
3、加強游艇業(yè)界與世界游艇業(yè)界的交流互動。
隨著中國游艇市場的發(fā)展,該產業(yè)將與國際接軌的速度加快,廣東游艇業(yè)界要加強與世界游艇業(yè)界的交流互動,技術交流、人員互訪、乃至原料研發(fā),工藝推陳出新的交流合作。以中國游艇市場來看,中國特別是廣東有可能成為繼地中海區(qū)域以及北美區(qū)域以外的最大的游艇市場。
4、加強游艇制造業(yè)技術研發(fā)。
中國游艇制造業(yè)格局是兩頭在外:設計在外、銷售在外,大部分產品出口歐美。反觀臺灣業(yè)界,近年持續(xù)投資游艇研發(fā)提升品質,強化節(jié)能與綠能,以技術特色的加值,帶領臺灣游艇建立更精進的優(yōu)質產業(yè),積極建立臺灣游艇優(yōu)良的品牌形象。廣州要加強游艇制造業(yè)技術研發(fā),改變游艇制造方面的空白,占領游艇研發(fā)制高點。
5、加強碼頭岸線規(guī)劃和區(qū)域管理。
目前天津市海事局成立了游艇管理中心,這是中國第一個海事局成立專門的管理中心,希望廣州市政府規(guī)劃部門,能夠加強碼頭岸線規(guī)劃和區(qū)域管理。在海岸線上留有公共游艇碼頭,有條件的時候可以建設公共游艇碼頭,為中小游艇提供必要的服務。
6、加速審批廣州航海高專提升本科大學,創(chuàng)建游艇產業(yè)學院。
鑒于目前游艇方面的設計制造人才極其缺乏,而國內至令沒有專門高等學校設游艇學院開游艇專業(yè)及其相關課程作為游艇人才培養(yǎng)高地,而廣東省到2015年游艇產業(yè)規(guī)模和出口要繼續(xù)保持全國第一的優(yōu)勢,游艇娛樂和配套服務趕超國內先進省份,樹立游艇產業(yè)全國領先的典范。廣州要真正成為我國發(fā)展游艇經濟先導區(qū)龍頭,應加速審批廣州航海高專提升本科大學和創(chuàng)建游艇產業(yè)學院作為廣州發(fā)展游艇文化和游艇產業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措。
7、廣州要成為我國發(fā)展游艇經濟先導區(qū)龍頭。
游艇是一種高技術、高附加值、高利潤的產品,在正常年份,其銷售額已接近海運商船的銷售總額。同時,游艇產業(yè)是一個產業(yè)集群,游艇業(yè)的發(fā)展充分體現了現代服務業(yè)和制造業(yè)的有機結合。游艇的生產將帶動幾十個配套工業(yè)的發(fā)展;而它的消費,也將帶動游艇碼頭、游艇修、燃料加注、水上娛樂及賓館餐飲等一大批服務行業(yè)的迅速發(fā)展。到2015年,廣東省游艇產業(yè)規(guī)模和出口要繼續(xù)保持全國第一的優(yōu)勢,游艇娛樂和配套服務趕超國內先進省份,樹立游艇產業(yè)全國領先的典范。完成以珠江三角洲為核心的游艇制造基地建設和游艇休閑港的建設,以游艇制造和游艇娛樂為中心延伸產業(yè)鏈,初步形成中國南方最具規(guī)模的游艇產業(yè)集群,打造最具魅力海上游艇觀光休閑基地;游艇自主研發(fā)能力顯著增強,艇用設備國產化水平明顯提高,自主產品研制取得突破,游艇制造技術達到國際先進水平。到2020年,廣東省游艇產業(yè)整體實力和規(guī)模進一步提高,游艇產值達到全國份額的30%以上,繼續(xù)保持全國領先的地位,廣州要真正成為我國發(fā)展游艇經濟先導區(qū)龍頭。