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【關(guān)鍵詞】望謨,暴雨;洪澇、防災(zāi)減災(zāi)
1、引言
望謨縣地處云貴高原向廣西丘陵過渡間的斜坡地帶,地勢總的傾斜趨勢是西北高、東南低、山區(qū)丘陵、盆地(壩子)和河谷階段相間分布。東西部巖溶地貌發(fā)育較典型,以石灰?guī)r峰叢山地為主,西南為非巖溶地貌,呈立體狀展布。全縣地層巖性以碎屑巖和碳酸鹽巖分布最廣,其中,碎屑巖占全部巖性的72.4%,縣境各地均有分布。境內(nèi)溝壑縱橫,群山高聳,山谷相間,河溪交錯的地貌景觀十分分明。
土壤類型有紅壤、紅褐色土、黃壤、黃棕壤,石灰土、水稻土六個土類,其中,紅壤分布面積較大,主要分布在縣境東北部以外的大部地區(qū),是該縣的主要土壤類型。全縣土壤侵蝕面積占43.8%,喀斯特面積占49.1%,石漠化面積占6.5%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價為良。筆者認(rèn)為,提到地質(zhì)結(jié)構(gòu)并非無關(guān)。便于閱者參考并有興趣者分析,為何該縣近幾年來洪災(zāi)如此頻繁發(fā)生。主要原因何在?共同探討,尋找減災(zāi)良策。
2、望謨縣暴雨洪澇災(zāi)害的基本特征
2.1.1災(zāi)害損失特征:災(zāi)害發(fā)生頻繁,經(jīng)濟(jì)損失大,往往伴有人員傷亡。據(jù)資料統(tǒng)計,在1959―2011年這近53年間,該縣共發(fā)生洪澇災(zāi)害240次,造成直接經(jīng)濟(jì)損失76246.3萬元。因暴雨洪澇及其誘發(fā)的泥石流滑坡等地質(zhì)災(zāi)害共造成死亡202人,失蹤43人。
2.1.2時空分布特征,該縣暴雨洪澇災(zāi)害多發(fā)生于每年的5―8月。尤其以6月發(fā)生最多,占總次數(shù)的34.3%,7月次之,總次數(shù)的21.2%。暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生的范圍廣,縣內(nèi)西北部的打尖一帶東北部的樂旺鎮(zhèn),中部的復(fù)興鎮(zhèn)、新屯鎮(zhèn)和北部的打易鎮(zhèn)等,是洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū),其次是西南部的油邁鄉(xiāng)(平卜)。
2.1.3時代特征,從災(zāi)害發(fā)生時代特征來看,2000年以后暴雨洪澇災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失,人員傷亡等情況遠(yuǎn)比1959年-1980年的要重。尤其是近幾年來,特別是自2006年“6. 12”至2011年的“6.06”特大山洪災(zāi)害,六年出現(xiàn)五次暴雨山洪災(zāi)害。因暴雨洪澇災(zāi)害造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡,沿河兩岸談水色變,一旦有雷雨交加,就是一個不眠之夜。
3、望謨縣暴雨洪澇災(zāi)害的防御
3.1建立有效的防御洪澇災(zāi)害的聯(lián)動機(jī)制
3.1.1加強(qiáng)開展防治洪澇災(zāi)害的宣傳教育力度
由于山洪和地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng),成災(zāi)快,特別是鄉(xiāng)村人員居住分散,交通和通訊不暢,因此,人們的自我防災(zāi)意識非常重要。從近33年來造成人員傷亡的洪澇災(zāi)害個例來看,一個重要原因就是人們?nèi)狈?yīng)有的防災(zāi)意識和必要的防災(zāi)知識。因此相關(guān)部門要利用群眾喜聞樂見的形式,重點(diǎn)宣傳山洪災(zāi)害的突發(fā)性、破壞性、毀滅性,普及防治洪澇災(zāi)害的基本常識,不斷提高人們主動防范,依法防災(zāi)的自覺性,增強(qiáng)人們的自救意識和自救能力,尤其要加大對少數(shù)民族群眾和災(zāi)害隱患地區(qū)的宣傳力度。
3.1.2,制定防御和治理洪澇災(zāi)害的規(guī)劃:縣政府要根據(jù)實(shí)際情況,組織國土、水利、防汛、環(huán)保、交通、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水文、通訊、電力等相關(guān)工作部門,制定洪澇災(zāi)害防御和治理的工作規(guī)劃,明確近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo),積極聯(lián)合開展山洪災(zāi)害監(jiān)測,預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。通訊預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),制定山洪災(zāi)害防御預(yù)案和躲災(zāi)避災(zāi)方案,積極探索避災(zāi)躲災(zāi)的有效途徑。
3.1.3建立健全防御洪澇災(zāi)害的責(zé)任體系。縣政府及相關(guān)部門,要建立健全部門防災(zāi)責(zé)任制和基層防災(zāi)責(zé)任制。山洪災(zāi)害從形成到發(fā)展,其預(yù)見期極短,而且極有可能因交通或通訊設(shè)施遭到破壞而與外界失去聯(lián)系,因此,防災(zāi)避災(zāi)工作不適用常規(guī)指揮方式,而必須由最基層一級直接按照預(yù)案實(shí)施組織指揮。最關(guān)鍵的是在縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一級應(yīng)建立嚴(yán)密及嚴(yán)明的防汛責(zé)任制,如建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部包村、村組干部包組、黨員包戶的責(zé)任制。
3.1.4加強(qiáng)洪澇災(zāi)害跨區(qū)域的聯(lián)防工作:縣政府要高度重視洪澇災(zāi)害的聯(lián)防工作,加強(qiáng)與上下游縣如上游的紫云縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,建立有效的地質(zhì)、氣象、水文等信息互通機(jī)制,在山洪防御工作中形成合力。
3.2加快實(shí)施防治洪澇災(zāi)害的工程建設(shè)
(1)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,鞏固和加強(qiáng)退耕還林退耕還草,做好水土保持,努力改善生態(tài)環(huán)境。(2)繼續(xù)加大資金投入,加快水利工程,地質(zhì)災(zāi)害防治工程,河道治理工程,病險水庫除險工程等建設(shè)步伐。(3)對受山洪和地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾,要抓緊實(shí)“移民搬遷工程”。
3.3積極開展洪澇災(zāi)害的監(jiān)測,預(yù)警預(yù)報能力。
3.3.1做好山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)日常監(jiān)測。
相關(guān)部門要加強(qiáng)對山洪和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)隱患的排查工作(特別是每年的5-8月),做好地質(zhì)情況的監(jiān)測,加強(qiáng)日常巡查。
3.3.3加快落實(shí),實(shí)施《望謨縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實(shí)施方案》:該《方案》是縣水利局委托(受權(quán))貴州省水利水電勘測設(shè)計研究院,編制的一套相對較為完善的防御山洪災(zāi)害的系統(tǒng)工程。該《方案》的第6部分即:新建水雨情自動監(jiān)測站點(diǎn)情況:“望謨縣已建成自動監(jiān)測站點(diǎn)共計46個,結(jié)合2011年洪災(zāi)為彌補(bǔ)站網(wǎng)點(diǎn)設(shè)的不足,考慮到望謨縣山洪存在區(qū)域小、發(fā)生快,推進(jìn)時間短,小流域降雨,暴雨集中,區(qū)域發(fā)生等特點(diǎn),結(jié)合危險區(qū)域控制等原則,本次新建自動雨量站13個,自動衛(wèi)星雨量站5個,自動衛(wèi)星水位雨量站1個。即加上原有46個監(jiān)測站點(diǎn)共計65個監(jiān)測站點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]《貴州氣象》2010年第4期,石昌軍:黔南暴雨洪澇災(zāi)害情勢及防御
[2]《望謨縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實(shí)施方案》貴州省水利水電勘測設(shè)計研究院2011年8月
[3] 《貴州省自然災(zāi)害年表》貴州省民政廳編1992年5月
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害;風(fēng)險分析;危害;防御措施
中圖分類號:S42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
引言
對氣象災(zāi)害進(jìn)行很好的防御是我國現(xiàn)在亟待解決的問題之一,江西省樂安縣因為持續(xù)的低溫和陰雨天氣,導(dǎo)致農(nóng)作物接收的陽光很少,最終給農(nóng)作物的產(chǎn)量帶來了十分不利的影響。樂安縣氣象局針對這種情況采取了相關(guān)的措施,決定提前計劃、精心設(shè)計來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。樂安縣氣象局加強(qiáng)了對于自動氣象站、土壤水分觀測站等氣象相關(guān)儀器的檢測和維護(hù),嚴(yán)密的監(jiān)督天氣的變化,尤其是在陰雨低溫時期,更要加強(qiáng)對于氣象的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作,及時的向政府以及農(nóng)業(yè)部的相關(guān)部門傳達(dá)氣象信息,并設(shè)置專門的人員對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面進(jìn)行指導(dǎo),充分利用新的傳播手段來傳遞天氣信息。
1 常見氣象災(zāi)害的簡單分析
作物的生長發(fā)育和所在地區(qū)的氣象條件有很大的關(guān)系,當(dāng)種植地的氣象條件不能夠滿足農(nóng)作物的生長發(fā)育時,會因為不利的天氣條件對農(nóng)作物的產(chǎn)量造成很大的影響。經(jīng)調(diào)查江西省樂安縣的氣象災(zāi)害主要包括:洪澇、低溫冷害、凍害、風(fēng)暴、臺風(fēng)以及由于氣象條件而引起的一些病蟲害等對農(nóng)作物造成的危害。在這些災(zāi)害中,發(fā)生次數(shù)最多、造成損失最大的是洪澇災(zāi)害,其次就是干旱。下面對這些氣象災(zāi)害中比較普遍的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析:
1.1 洪澇災(zāi)害的簡單分析
洪澇災(zāi)害主要是指巨大的水體對農(nóng)作物造成的沖擊甚至是淹沒等的現(xiàn)象,由于暴雨或者是低洼地的積澇而造成的洪澇災(zāi)害通常是無法阻止的,下面從水稻的角度來對洪澇災(zāi)害進(jìn)行簡單的分析。水稻如果在拔節(jié)期受淹的話,節(jié)間的延長程度就會隨著淹水的天數(shù)以及淹水深度的增加而增大,而在水退之后才會發(fā)現(xiàn),淹水的節(jié)長比沒有淹水的節(jié)長要短,從而可以得出:整株水稻的高度隨著淹水的時間的增加而變短。如果洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的情況下,水稻體內(nèi)的養(yǎng)分消耗盡了,那么水退之后,也會造成莖稈細(xì)弱等的現(xiàn)象,植株會出現(xiàn)彎曲、折斷甚至是倒伏等畸形的現(xiàn)象。
1.2 冷害的簡單分析
冷害主要是指在農(nóng)作物生長的季節(jié)內(nèi),因為溫度下降到了農(nóng)作物生長時所能承受的最低溫度以下時,就會給農(nóng)作物的生理活動造成一定的障礙,嚴(yán)重的話甚至可能會造成農(nóng)作物自身的某些組成組織受到危害,從而造成減產(chǎn)的現(xiàn)象。冷害對農(nóng)作物造成的危害隨著農(nóng)作物的品種、發(fā)育期等的不同也有很大的不同。當(dāng)冷害對農(nóng)作物產(chǎn)生危害時,通常情況下會使農(nóng)作物體內(nèi)細(xì)胞中那些有生命的細(xì)胞質(zhì)的流動速度減慢,逐漸的停止流動,這樣的情況下就會造成對于農(nóng)作物的養(yǎng)分的吸收和輸送受到障礙。如果農(nóng)作物受低溫影響的時間比較短的情況下,當(dāng)溫度升高之后,細(xì)胞內(nèi)的細(xì)胞質(zhì)就會繼續(xù)正常的流動,農(nóng)作物也就可以正常的生長。如果農(nóng)作物受到長時間的低溫影響時,就會使細(xì)胞質(zhì)停止流動,從而農(nóng)作物停止生長。
1.3 干旱災(zāi)害的簡單分析
干旱是世界上農(nóng)作物種植的過程中受到的最大的威脅之一。干旱發(fā)生不僅僅范圍很廣,而且出現(xiàn)的頻率也十分的高,是我國農(nóng)作物種植過程中減產(chǎn)的主要原因之一。干旱主要是指農(nóng)作物在種植水平不高的情況下,長期的缺乏水資源,而造成空氣十分干燥、土壤十分缺水,這樣使農(nóng)作物體內(nèi)的水分就會出現(xiàn)匱乏的現(xiàn)象,對農(nóng)作物的正常生長發(fā)育產(chǎn)生影響最終造成產(chǎn)量在很大程度上的降低。干旱主要是把農(nóng)作物體內(nèi)的水分的平衡造成破壞,從而導(dǎo)致農(nóng)作物出現(xiàn)萎蔫的現(xiàn)象。干旱在農(nóng)作物生長到下列3個時期時造成的影響是最大的:農(nóng)作物水分的臨界期、灌漿成熟期以及播種期。
2 對常見氣象災(zāi)害的防御、治理措施的分析
氣象災(zāi)害對于農(nóng)作物造成的影響是十分嚴(yán)重的,而我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)作物種植的好壞直接對國家的發(fā)展產(chǎn)生影響,所以,對于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險的分析就變得十分重要。下面對上述常見的氣象災(zāi)害的防御措施進(jìn)行具有針對性的分析:
2.1 對洪澇災(zāi)害的治理措施
對于洪澇災(zāi)害的治理首先要對造成洪澇災(zāi)害的原因進(jìn)行分析,針對造成的原因來制定相應(yīng)的措施對洪澇災(zāi)害進(jìn)行治理。如果是由暴雨形成的洪澇災(zāi)害,可以通過建筑河堤和大壩來對洪澇災(zāi)害進(jìn)行治理,把洪水進(jìn)行分流,就可以減輕甚至是限制洪澇災(zāi)害對農(nóng)作物產(chǎn)生的影響。
2.2 對冷害的治理措施
對于冷害現(xiàn)象的防御措施主要是包括:科學(xué)的施肥、合理的對農(nóng)作物進(jìn)行灌溉等。這些措施都會對土壤的性能產(chǎn)生影響,氮、磷、鉀肥料的綜合使用以及合理的灌水等都可以很好的改善土壤的性能。在施肥的過程中,要了解磷鉀肥可以提高農(nóng)作物的抗寒性能,可以促進(jìn)農(nóng)作物提早成熟,在遭受低溫冷害的年度,土壤的溫度不高,那么磷肥的效力就會變的很低并且移動十分緩慢,這在很大程度上阻礙了農(nóng)作物對磷肥的吸收,所以要增加磷鉀肥的用量,來改變農(nóng)作物的吸收率。
2.3 對干旱災(zāi)害的防御措施
農(nóng)作物在種植過程中,可能造成干旱現(xiàn)象的原因有很多,從氣象的角度來看,造成干旱的主要原因是因為大氣環(huán)流的不正?,F(xiàn)象產(chǎn)生的,高氣壓的長期控制使降水量減少。除此之外,土壤以及地形等對農(nóng)作物的水分也有很大的影響作用,所以,造成干旱的主要原因就是降水量的大小以及土壤的水分、氣候等。
3 結(jié)語
我國是涉及了世界上兩條巨型自然災(zāi)害地帶的國家,同時,我國還是世界上的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)作物種植的發(fā)展對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大的影響,所以,對于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的研究就變得十分的重要并迫切了。上述對于農(nóng)作物可能會受到的氣象災(zāi)害以及相關(guān)防御措施的分析,希望可以給未來我國農(nóng)作物的種植帶來幫助。
參考文獻(xiàn)
[1] 杜鵬.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險分析[J].地理學(xué)報,2012.
二、水資源緊缺已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要制約因素。目前中國約有3億農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。農(nóng)田受旱面積年均達(dá)3億畝,年均減產(chǎn)糧食280多億公斤。工業(yè)和城市用水的緊張狀況不斷突出,已經(jīng)成為一些城市發(fā)展的主要制約因素之一。
三、水土流失、生態(tài)惡化的趨勢沒有得到有效遏制。目前中國水土流失面積356萬平方公里,占國土面積的37%,每年流失的土壤總量達(dá)50億噸。嚴(yán)重的水土流失,不僅導(dǎo)致土地退化、生態(tài)惡化,而且造成河道、湖泊泥沙淤積,加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害。牧區(qū)草原沙化嚴(yán)重,全國牧區(qū)33.8億畝可利用草原中有90%的牧區(qū)草地退化問題突出。地下水超采嚴(yán)重,大量湖泊萎縮,灘涂消失,天然濕地干涸,水源涵養(yǎng)能力和調(diào)節(jié)能力下降,水生態(tài)失衡呈加重趨勢。
四、水污染嚴(yán)重。中國工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水的年排放總量從1980年的239億立方米增加到2003年的680億立方米。大量未經(jīng)處理的污水直接排入水體,江河湖海遭受嚴(yán)重污染。2003年,據(jù)對13.46萬公里河流水質(zhì)進(jìn)行評價,5類或劣5類河長占26.5%,與2002年相比有所增加。
我國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。淡水資源總量為28000億立方米,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有2200立方米,僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5 ,在世界上名列121位,是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。
1998年以后,我國確定的以大江大河堤防為重點(diǎn)的防洪體系建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,水資源管理工作得到了加強(qiáng)。但從總體上看,水資源領(lǐng)域仍面臨長期、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
――洪澇災(zāi)害依然是中華民族的心腹之患。20世紀(jì)90年代的10年中,主要江河流域有6年發(fā)生大洪水,局部地區(qū)的洪水每年都會發(fā)生;平均每年有7次臺風(fēng)在中國大陸登陸;因暴雨引發(fā)的泥石流、滑坡等突發(fā)性山洪災(zāi)害也很突出。
――水資源供需矛盾越來越突出。按正常需要和不超采地下水,年缺水總量約為300~400億立方米。到20世紀(jì)末,全國600多座城市中,已有400多個城市存在供水不足問題,其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個,全國城市缺水總量為60億立方米。水資源短缺已經(jīng)成為我國尤其是北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
――水土流失嚴(yán)重。目前我國水土流失面積356萬平方公里,占國土面積37%,每年流失的土壤總量達(dá)50億噸。嚴(yán)重的水土流失,導(dǎo)致土地退化、草場沙化、生態(tài)惡化,造成河道、湖泊泥沙淤積,加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害。
――水污染尚未得到有效控制。截至目前,全國淺層地下水大約有50%的地區(qū)遭到一定程度的污染,約有一半城市市區(qū)的地下水污染比較嚴(yán)重,地下水水質(zhì)呈下降趨勢。2003年我國全國廢污水排放總量680億噸,約有1/3的工業(yè)廢水和2/3的生活污水未經(jīng)處理排入水中。北方一些地區(qū)“有河皆干,有水皆污”,南方許多重要河流、湖泊污染嚴(yán)重。
排水追肥防洪澇
“玉米是一種既怕干旱又不耐洪澇的作物,土壤濕度超過最大持水量80%時,它就會發(fā)育不良;被水淹沒3天,植株一般都會死?!鞭r(nóng)技專家稱,為應(yīng)對局部地區(qū)因強(qiáng)降水帶來的洪澇災(zāi)害,種植戶可采取以下補(bǔ)救措施:
排除積水首先,清理田間背溝和邊溝,及時排除田間積水,降低土壤濕度和澇漬危害。同時,在天氣轉(zhuǎn)晴、地面泛白時,要及時中耕松土,破除土壤板結(jié),改善玉米的生長環(huán)境,促進(jìn)根系生長。
及時追肥其次,在強(qiáng)降水或洪澇災(zāi)害后,土壤肥力被雨水帶走,此時應(yīng)及時追肥,促使植株恢復(fù)生長??蛇x用尿素0.5%和磷酸二氫鉀0.2%,在完全溶解混勻之后,利用雨后放晴天,進(jìn)行葉面噴灑追肥,需連續(xù)噴灑2次,中間每次間隔7天;同時,及時扶正倒伏玉米,用噴水清洗葉片,恢復(fù)葉子的正常光合作用;對受淹時間較長、災(zāi)情較重的地塊,還需噴施高效葉面肥和促根劑,促進(jìn)玉米恢復(fù)生長。
人工授粉對處在授粉揚(yáng)花期的玉米,要重施穗肥,每畝可追施尿素24斤或適量的人畜糞水。暴雨還可能影響玉米開花授粉,造成玉米禿尖、缺行少粒,種植戶可采取人工輔助授粉,辦法是在上午9-11時或下午4-6時,輕搖雄花進(jìn)行授粉。
適時改種最后,科學(xué)評估受災(zāi)情況。若洪澇只造成玉米減產(chǎn),種植戶不要輕易改種,但要是水淹造成大面積絕收,則需要及時改種短季蔬菜,如低海拔地區(qū)可補(bǔ)種一季糯玉米,爭取在國慶節(jié)后前后錯峰上市,以減少損失。
培土去穗防倒伏
強(qiáng)降水除了容易給玉米帶來洪澇災(zāi)害,暴雨還時常伴隨著大風(fēng),造成玉米倒伏,影響生長和產(chǎn)量,因此,防倒伏是玉米種植又一項重要應(yīng)急技術(shù)。專家介紹,防治玉米倒伏可以根據(jù)實(shí)際情況,采取人工去雄、培土防倒、化控防倒等措施。
人工去雄目前虎林市平壩、低山地區(qū)玉米的揚(yáng)花授粉期已經(jīng)基本結(jié)束,而玉米的雄穗占植株高度四分之一左右,因此,種植戶可以人工剪掉雄穗,降低植株高度,有效減輕大風(fēng)造成玉米倒伏的危害;同時還能增加田間植株的透光性,利于增強(qiáng)玉米籽粒的灌漿速度和顆粒重量。
培土防倒在雨季到來前,可對玉米地進(jìn)行中耕培土,中耕深度一般在5~8厘米,培土高度一般為8~10厘米,此舉可促使植株生根發(fā)育,增強(qiáng)抗風(fēng)能力。
化控防倒在風(fēng)災(zāi)較為嚴(yán)重的地區(qū),還可以采取化控防倒,既噴灑一些化學(xué)調(diào)控劑,如玉米健壯素、金得樂、玉黃金等,抑制莖稈節(jié)間伸長,促進(jìn)莖稈增粗,控制植株的高度,增強(qiáng)抗倒伏能力。
種植防倒農(nóng)戶可根據(jù)實(shí)際情況,選種一些抗倒品種。一般而言,植株較高、莖稈纖細(xì)、根系發(fā)育不良的品種倒伏幾率較大。同時,倒伏還與植株的生長發(fā)育特性有關(guān),一般在抽雄前后,玉米莖稈相對柔弱,遇到大風(fēng)容易倒伏,因此,種植戶可采取提早播種,避開雨季大風(fēng)期。種植時,可適當(dāng)加大玉米種植行距,增強(qiáng)田間的通風(fēng)、透光能力,有利于促進(jìn)植株基部莖節(jié)的發(fā)育,減輕植株對風(fēng)的阻力,也可在一定程度上防止玉米倒伏。
今年入夏以來,我國大部分地區(qū)出現(xiàn)異常天氣,南方兩湖和長江中下游地區(qū)遭遇干旱,降水偏少,而北方出現(xiàn)暴雨、洪澇,呈現(xiàn)出“南旱北澇”的局面,這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了減產(chǎn)等破壞性影響,減弱了農(nóng)藥市場的有效需求,在一些地區(qū)短期內(nèi)造成了農(nóng)藥市場的蕭條。但從長遠(yuǎn)來看,也催生了一定的市場需求。
首先,極端氣候有可能導(dǎo)致部分作物病蟲害重發(fā),拉動農(nóng)藥市場需求增加。前期的高溫干旱,容易造成農(nóng)作物蚜蟲、薊馬、蚧殼蟲、紅蜘蛛、小菜蛾、螟蛾類和夜蛾類等害蟲暴發(fā)為害,導(dǎo)致藥劑防治次數(shù)增加。干旱也會造成稻飛虱、紋枯病、卷葉螟等呈加重發(fā)生趨勢,玉米的蟲害也會加重,對殺蟲劑、殺螨劑的需求會有明顯上升。高溫有利于病蟲害的大面積發(fā)生,從而增加農(nóng)藥市場需求,拉動農(nóng)藥市場需求。當(dāng)前洪澇區(qū)發(fā)病明顯重于常年,三代玉米黏蟲在東北、華北和黃淮等玉米主產(chǎn)區(qū)正處于盛發(fā)期,需要防治的面積近2000萬畝,馬鈴薯晚疫病在北方九省區(qū)已發(fā)生近1000萬畝,比去年同期重發(fā)。由于東北等地洪澇的到來,再加上高溫潮濕,極易引發(fā)水稻病蟲害。洪澇災(zāi)害后,水稻稻瘟病、紋枯病、稻曲病、稻飛虱、二化螟、三化螟、稻縱卷葉螟等可能會加重發(fā)生,將會增加對殺蟲劑、殺菌劑的需求。
其次,政府出臺的澇旱補(bǔ)貼政策將支持農(nóng)藥市場的走強(qiáng)。近日,中央財政部門安排5億元資金支持重大病蟲防控和重旱區(qū)農(nóng)作物改種補(bǔ)種。農(nóng)業(yè)部要求,病蟲防控的補(bǔ)助資金,盡快落實(shí)到專業(yè)化服務(wù)組織,支持開展統(tǒng)防統(tǒng)治。農(nóng)業(yè)部還要求,強(qiáng)化病蟲防控,加強(qiáng)病蟲監(jiān)測,及時病蟲信息,大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治,對重發(fā)區(qū)實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,堅決遏制病蟲暴發(fā)流行。隨著中央和各級地方政府政策措施和發(fā)放洪澇災(zāi)害救助資金的陸續(xù)到位,生產(chǎn)自救將全面展開,這將有助于農(nóng)民增加大旱后對農(nóng)藥等農(nóng)資的投入,有利于農(nóng)藥消費(fèi)環(huán)境的改善。一般來說,災(zāi)后對殺蟲劑的需求可能有一個高峰,尤其是菊酯類、阿維菌素、吡蟲啉、毒死蜱、烯啶蟲胺、吡蚜酮、氯蟲苯甲酰胺等主流殺蟲劑市場需求有望呈現(xiàn)較大增長,一些殺菌劑需求也有可能增加。
最后,南旱北澇的極端氣候?qū)⒓涌燹r(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一些品種的農(nóng)藥用量將會增加,包括用于防治稻飛虱的吡蚜酮、毒死蜱、噻嗪酮、異丙威等,用來防治水稻紋枯病的丙環(huán)唑等,用于防治二化螟的阿維菌素+毒死蜱、氯蟲苯甲酰胺、烯啶蟲胺、吡蟲啉等,用來防治蚜蟲的馬拉硫磷、烯啶蟲胺、吡蚜酮、吡蟲啉、噻蟲嗪等,用來防治蝗蟲的氯氰菊酯、辛硫磷、印楝素、殺螟松等,用來防治卷葉螟的阿維菌素、毒死蜱、茚蟲威等,用來防治紅蜘蛛的阿維菌素、瀏陽霉素等農(nóng)藥。
在大旱、大澇這種極端氣候的影響下,殺蟲劑市場將繼續(xù)活躍,殺菌劑將穩(wěn)步上漲,殺螨劑也將會有較大幅度增長,生物農(nóng)藥逐漸升溫的態(tài)勢將會延續(xù)。
——雨果
有些不能復(fù)活
1632年,中國江西省建昌府建昌縣一名男子漂洋過海,來到日本長崎縣。兩年后,身為當(dāng)?shù)嘏d福寺默子禪師的他,在穿流整個長崎縣城的中島川河上,指導(dǎo)建造了一座眼鏡形狀的雙孔石橋。
1647年6月,這座日本最古老的石造拱橋被大洪水沖壞,次年得以修復(fù)。1982年7月,歷經(jīng)三百多年風(fēng)雨的眼鏡橋,橋面鋪裝、防撞護(hù)欄和連岸橋臺又一次被大洪水沖跨,但橋基、橋墩和橋梁等主要結(jié)構(gòu)得以幸存,很快又被修復(fù)。
20年后,中國水利水電科學(xué)研究院副總工程師程曉陶參加長崎大水災(zāi)20周年紀(jì)念活動時,在一堆介紹日本長崎風(fēng)光的小冊子中隨手一翻,就看見第一頁上印著修復(fù)后的鏡橋倩影。
橋,可以一次次修復(fù)或重建。而30年前,在長崎這場城市型水災(zāi)中喪生的299名市民,卻再也不能復(fù)活。
上帝的滅世利器
1982年7月23日下午5時左右,從海面飄來大團(tuán)烏云,像塊黑布,一下子遮住了長崎市的天空。隨即,幾道閃光,幾聲霹靂,豆大的雨點(diǎn)瓢潑而下。不一會兒,閃電發(fā)狂迸射,撕裂天幕,大雨傾盆如注,有如天河決堤奔瀉??耧L(fēng)如猛虎咆哮,雷聲如大炮轟鳴,房屋街道都似顫抖起來,一些舊門窗破屋頂吱吱搖晃一陣后被轟然掀倒。
長崎市上空正好是暴雨中心,據(jù)暴雨觀測記錄,19時至20時,一小時降雨量最大達(dá)到了187毫米,總降雨量達(dá)到了500毫米,這是日本至今仍保持的一小時降雨量的最高記錄。長崎市與周邊地區(qū)的雨量過程圖表明,最大24小時雨量超過了600毫米。暴雨肆虐,在天空上耀眼閃電和建筑中昏暗電燈的照耀下,眼見雨水在大大小小的斜坡平道上快速匯集如溪,奔流向下;很快又壯如瀑布,沖刷直下;不久就形成洶涌洪流,狂泄而下。洪水旋卷著垃圾、桌椅、牲畜等各色雜物浩浩蕩蕩地一路摧枯拉朽,沖倒電線桿、樹木,沖走洗衣石、車輛,沖垮房屋、橋梁,沖到河道后沿河低洼處蓄積反涌,街道漸漸變成河道,雜物車輛飄如小舟,在水中旋轉(zhuǎn)碰撞。
正在戶外或地勢低洼處的居民,有些被洪水沖擊卷入水中溺水而亡;有些碰到漏電的電線桿觸電身亡;有些因為車輛電路浸水無法打開車門,連車一塊兒,被沖進(jìn)海灣活活淹死。這場暴雨奪走了299人的生命,形成重大人員傷亡。暴雨造成23346戶人家進(jìn)水,1193戶人家的房屋倒塌或損壞,小汽車損失超過了2萬輛,交通、通訊、電力等生命線系統(tǒng)完全陷入癱瘓,財產(chǎn)損失重大。
洪水過后,到處道路破裂、橋梁垮塌、房屋斷壁。垃圾袋、衣物、花草等掛滿斜倒在地的電線桿、樹木,瓢盆、收音機(jī)、床墊、門扇等深陷在淤泥堆里,四處狼藉,滿目瘡痍。有人到處尋找親友遺體,哀哭之聲時時可聞;更多的居民清理自家殘局,在廢墟中扒拉可用的物品;政府機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位等相關(guān)人員在臟亂不堪、臭氣熏天的環(huán)境中,忙著搶修水、電、氣設(shè)備設(shè)施,忙著調(diào)集配發(fā)糧食衣物飲用水,忙著救治傷患,消毒防疫,防止胃腸道疾病、呼吸道疾病和各種皮膚病等多種疾病流行爆發(fā)。
長崎的這場水災(zāi),建立起“城市型水災(zāi)害”的概念。城市型水災(zāi),即城市地區(qū)不能及時排出強(qiáng)降水或連續(xù)性降水而產(chǎn)生積水洪澇災(zāi)害造成巨大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)象。近些年,強(qiáng)降雨造成的城市水害,在許多地區(qū)許多城市頻頻發(fā)生,已呈愈演愈烈的趨勢。2000年,韓國首爾,洪水肆虐后的街道上,無數(shù)汽車像搭積木似的交錯堆疊,水災(zāi)導(dǎo)致49人死亡。2002年8月,捷克普降暴雨,首都布拉格上游梯級水庫像推多米諾骨牌一樣相繼緊急泄洪,致使低洼處積水深達(dá)4米左右,大量建筑地下室進(jìn)水,市內(nèi)3條地鐵均成了地下河,到次年3月才完全恢復(fù)通車。在美國,政府年平均花費(fèi)的水災(zāi)救災(zāi)款高達(dá)30億美元,但年平均洪災(zāi)傷亡人數(shù)仍是穩(wěn)中無降,未投保的財產(chǎn)損失逐年增長。在非洲,暴雨洪澇后的城市貧民窟,往往尸橫遍地,更如人間地獄。
由于老天爺發(fā)難,以現(xiàn)代化城市為受災(zāi)主體的“都市型水災(zāi)”已成為當(dāng)今社會關(guān)注的重點(diǎn)。在電視等媒體現(xiàn)場報道、微博隨手拍等圖片、視頻沖擊下,城市水災(zāi)看上去格外慘烈。一系列城市內(nèi)澇洪災(zāi),像是在證明水災(zāi)的確是上帝的滅世利器。而如果我們繼續(xù)對自然的教導(dǎo)充耳不聞,也許《圣經(jīng)》中上帝以水災(zāi)滅世、也以水災(zāi)創(chuàng)世將不是傳說。
總關(guān)風(fēng)雨總關(guān)情
日本長崎是一座三面環(huán)山的港灣城市,城市如只八爪章魚,從海岸線依次向山坳山崗觸須蔓延,市中心就處于圓形劇場底圈。長崎面海環(huán)山,同一地區(qū)存在著海洋性氣候、季風(fēng)性濕潤氣候和臺風(fēng)性氣候三種形態(tài),降水量年均約2000毫米,雨水充沛。加之四周山陡坡急,地勢比降低,自古以來是洪澇災(zāi)害的高發(fā)區(qū)。長崎市遭受1982年大型水災(zāi),客觀上是由于降水過強(qiáng),但不可否認(rèn)的是,長崎市在這次水災(zāi)中遭受如此巨大的損失,還有很多其他因素。
首要的是,城市人口高度聚集。1945年長崎市原子彈爆炸時人口只有24萬,死亡人數(shù)達(dá)73884人。近半個世紀(jì)后,長崎已成為擁有42萬人口的現(xiàn)代城市。在城市快速擴(kuò)張中,新增市區(qū)或為山坳或在山岡,本身洪澇風(fēng)險較大,地下排水管道建設(shè)、防洪排水標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際降雨量差距巨大。城市內(nèi)天然綠地面積有限,很多地表被鋼筋水泥覆蓋,使得地表徑流劇增,有限的下水道無法及時將雨水排除。以往城外的行洪河道兩岸高樓林立,被擠壓成市內(nèi)的排水溝渠,向市外排水的能力減退。城市建筑向高空發(fā)展的同時向地下發(fā)展地庫、車庫、設(shè)備等占用空間,一旦洪澇發(fā)生,各種地下設(shè)施即遭滅頂之災(zāi)。城市交通、供水、供氣、供電等公共系統(tǒng)防洪意識和能力不高,1982年長崎水災(zāi)中很多死傷源于倒地電桿漏電和全自動車門斷電后無法打開。
總體來說,現(xiàn)代城市的快速發(fā)展、人口財產(chǎn)的高度聚集與城市排水防洪意識和能力之間的落差,是造成城市型洪澇水災(zāi)的另一個客觀原因,也是城市型洪澇水災(zāi)人員財產(chǎn)損傷慘重的主要原因?,F(xiàn)代城市面對暴雨非常脆弱。即使只是水電氣、交通、網(wǎng)絡(luò)等城市“生命線系統(tǒng)”某個局部出現(xiàn)問題,也會給城市的運(yùn)轉(zhuǎn)及經(jīng)濟(jì)社會活動帶來極大阻礙,甚至波及臨近城市??梢哉f,城市型水災(zāi)所帶來的間接影響和衍生災(zāi)害還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于被淹區(qū)的直接損失。
暗處已無秘密
其實(shí),日本上世紀(jì)60年代進(jìn)入快速發(fā)展軌道后,城市化進(jìn)程過快引發(fā)的城市治水矛盾在70年代就爆發(fā)出來了。1972年7月9日至15日,發(fā)生在大阪一帶的暴雨總雨量只有328.5毫米,1小時最大降雨量才25.5毫米,卻形成了洪水四溢的局面。1973年,大阪府大東市71戶災(zāi)民,依據(jù)1947年“國家賠償法”第二條和第三條聯(lián)名國家、大阪府、大東市三級政府,要求5255萬日元的損害賠償。1975年,繼這起日本水害訴訟第一案后,水害訴訟案件猛增到18起,成為推動“日本河川行政管理變革的前奏曲”。
首先,大東水害訴訟事件之后,日本各級政府感受到民間對治水需求的壓力,對都市防洪治水的認(rèn)識深度和重視程度都顯著增加。1975年第5個治水五年計劃投資完成率從第3個5年計劃的71%迅速上升到100%。日本河川治水、災(zāi)后恢復(fù)重建等相關(guān)事業(yè)費(fèi)占國家公共事業(yè)費(fèi)的比例提高,1977年最高達(dá)到20%。將“新型都市水災(zāi)”成災(zāi)機(jī)理與治理對策列為一級資助的課題、科研投入也明顯增大。
其次,針對城市型水災(zāi)害的新特點(diǎn),采取了系列綜合變革措施。20世紀(jì)70年代,日本社會資本(國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資源設(shè)施)整備審議會下設(shè)的河川審議會,在對口的河川局工作指導(dǎo)下,建議促成了日本特定河川綜合治水對策,即對高速城市化的流域,實(shí)施以綜合治水對策為骨架的流域整治計劃。1979年日本鶴見川被建設(shè)省指定為“綜合治水特定河川”,1980年成立的“鶴見川綜合治水對策協(xié)議會”,在著眼于提高城市排水能力的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展“雨水蓄滯”技術(shù),即在小區(qū)周圍、樓間空地、學(xué)校操場、河道邊公園等地方修建雨水調(diào)節(jié)池,以臨時蓄水,分滯洪澇。并大力推廣“雨水滲透”技術(shù),即將不透水路面、蓄水池改用透水材料建設(shè),讓雨水回補(bǔ)地下。鶴見川流域成為日本綜合治水對策的成功典范,其經(jīng)驗?zāi)J降靡栽谌毡救嫱菩小?/p>
再有,日本非常重視依法治水,以法律制度推動防洪治水體系的建設(shè)和完善。日本1949年就制定了《水防法》,此后在國土水資源利用和保守方面先后頒布了《治山治水緊急措施法》(1958年)、《水資源開發(fā)促進(jìn)法》(1961年)、《河川法》(1964年)、《水源地域?qū)Σ咛貏e措施法》(1973年)等。在城市建設(shè)方面與防洪治水相關(guān)的法律有《都市公園法》(1956年)、《下水道整備緊急措施法》(1961年)、《都市公園整備緊急措施法》(1962年)、《都市綠地保全法》、《廢棄物處理設(shè)施整備緊急措施法》和《住宅建設(shè)計劃法》(1966年)、《都市計劃法》(1968年)等。2000年,在名古屋城市大型水災(zāi)后,又痛定思痛全面修訂了《水防法》,加強(qiáng)水災(zāi)害應(yīng)急管理,強(qiáng)調(diào)向社會公布洪泛預(yù)想?yún)^(qū)和包含有避難場所等信息的“洪水災(zāi)害地圖”。2003年,日本又頒布《特定都市河川浸水被害對策法》和相應(yīng)的實(shí)施規(guī)則,打下了日本城市防水體系的重要基礎(chǔ)。該法案對特定都市河川的指定、防水規(guī)劃、防水措施、規(guī)制方式及法律責(zé)任等作了全面規(guī)定,特別要求新建設(shè)施雨水滲透阻礙面積1000平方米以上的必須取得許可,并必須根據(jù)地面硬化增加的徑流量按防洪標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)雨水蓄滯滲透設(shè)施。
還有,日本近些年來非常重視地下骨干排水管建設(shè)和城市洪澇災(zāi)害信息管理建設(shè)。20世紀(jì)90年代起,日本對東京、大阪等超大城市投入巨資改建地下骨干排水管系統(tǒng)。在東京城區(qū)地下60米深處,逐漸形成了凈空高達(dá)20~30米的地下巨大運(yùn)河系統(tǒng),并且采用了地理信息系統(tǒng)、GRS管理系統(tǒng)等電氣和探測技術(shù),對整個地宮基本上實(shí)現(xiàn)了電子化覆蓋和控制。在緊急情況下,其通風(fēng)、排水設(shè)施還能夠作為核爆緊急避難場所等的比例提高,1977年最高達(dá)到20%。將“新型都市水災(zāi)”成災(zāi)機(jī)理與治理對策列為一級資助的課題,科研投入也明顯增大。
構(gòu)建良心的法律底線
由于大都市氣溫高、粉塵大、熱氣上升,容易形成周邊氣流匯聚的熱島效應(yīng),而上升熱氣流一旦遭遇高空的冷氣團(tuán),就容易形成暴雨。城市雨島效應(yīng)與熱島效應(yīng)相伴而生,超大型城市暴雨的頻率與強(qiáng)度會高于周邊地區(qū),因此大都市更容易成為暴雨中心、更容易遭受洪澇災(zāi)害的現(xiàn)象將會長期存在。
然而,除少數(shù)發(fā)達(dá)國家發(fā)達(dá)城市外,許多大城市針對都市型水災(zāi)害,并沒有未雨綢繆,甚至遭受慘痛教訓(xùn)也未能亡羊補(bǔ)牢,大災(zāi)大治。雨果說下水道是一個城市的良心。在信息網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天,日本、美國這些國家大型城市下水道建設(shè)經(jīng)驗、綜合洪澇防治經(jīng)驗已輕輕松松可以獲得。
現(xiàn)代城市建設(shè)中,許多建設(shè)工程會帶來阻礙行洪排水的負(fù)外部性,這些因素絕非個人、家庭、團(tuán)體的力量可以防止;而大型的防洪治水工程更是公共工程,沒有政府主導(dǎo)實(shí)際很難推動。城市建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃、地上地下工程的同步進(jìn)行,需要許多個公共部門協(xié)調(diào)進(jìn)行。城市洪澇水災(zāi)防范工程建設(shè)與水資源的蓄積開發(fā)利用的并存和并行,需要綜合的權(quán)衡和周密的論證。城市水災(zāi)風(fēng)險防范中市民的參與和動員,需要建立政府與市民間的信息暢通和良好互動。大都市城市排洪與周邊地區(qū)城市間的局部和整體利益的沖突與協(xié)調(diào),需要不同政府間的溝通和支持。這些都需要長遠(yuǎn)的規(guī)劃、詳細(xì)的方案、具體的標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)的執(zhí)行,都不是單憑社會結(jié)構(gòu)中的某些組織和個體的良心就能順利推動的,根本上得依靠一套可行的制度去形成正常的工作機(jī)制。
法律是一個社會的道德底線。在頻頻發(fā)生的城市型水災(zāi)面前,當(dāng)務(wù)之急需要建立完善與城市水災(zāi)防范相關(guān)的法律制度,在城市地下管道規(guī)劃、公共工程投資、建筑配套設(shè)施、地面施工標(biāo)準(zhǔn)、綠化滲水措施、洪澇風(fēng)險信息公布、洪澇保險計劃等方方面面明確具體的法律規(guī)則和法律責(zé)任,才能做到排蓄兼顧、風(fēng)險可控、長治久安,才能避免短視工程、豆腐渣工程、污染工程帶來的更大危害。
我們只有構(gòu)建起城市建設(shè)良心的法律底線,才能構(gòu)筑好城市洪澇災(zāi)害的抵御防線。
公民的責(zé)任
城市洪澇災(zāi)害防控是非常復(fù)雜的。現(xiàn)代城市洪澇災(zāi)害防控的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗表明,完全控制洪澇災(zāi)害是不可能的,也是不經(jīng)濟(jì)的,城市洪澇災(zāi)害防控理念應(yīng)從控制轉(zhuǎn)向預(yù)防管理,走上洪澇風(fēng)險預(yù)防與合理承擔(dān)結(jié)合的新型模式。而良好的城市洪澇災(zāi)害管理需要應(yīng)將雨水排放與雨水蓄積利用結(jié)合起來,應(yīng)將工程與非工程的措施結(jié)合起來,應(yīng)將政府公共部門和社會民眾結(jié)合起來。可以說,公眾的參與和民眾的整合已成為現(xiàn)代城市洪澇災(zāi)害防控的一個共識。
關(guān)鍵詞:水旱災(zāi)害 格局分布 時空布局
中圖分類號:X4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)07(c)-0212-01
近些年來,全球的自然災(zāi)害平法頻頻發(fā)生,特別以水旱災(zāi)害為主,給世界各國帶來了造成了極大的人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失,故許多國家與地位都紛紛開展看有關(guān)水旱災(zāi)害影響評估研究。如國外最早展開水旱災(zāi)害研究的相關(guān)報道就是美國在1933年對其田納西河流域的洪澇災(zāi)害所作出的風(fēng)險評估報道,直至1980年代,日本、英國與澳大利亞等國家也紛紛開始了有關(guān)洪水、臺風(fēng)與海嘯等災(zāi)害的風(fēng)險評估,而我國關(guān)于農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害風(fēng)險評估研究主要是從1990年代開始了,由史培軍、劉立新與趙世鵬等人所展開的關(guān)于水災(zāi)風(fēng)險的評估報道。到了21世紀(jì),伴隨水旱災(zāi)害危險性的逐漸升高,關(guān)于我國農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害的風(fēng)險評估已經(jīng)成為了人們重點(diǎn)關(guān)注的一個研究熱點(diǎn),如張順謙與陳家全等研究者就在應(yīng)用信息擴(kuò)散理論與模糊數(shù)學(xué)方法的基礎(chǔ)上對四川盆地與東南沿海三省地位的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行了風(fēng)險評估分析。然而,一直以來,研究者們多關(guān)注于水災(zāi)或是旱災(zāi)的單個風(fēng)險評估,而對于水旱災(zāi)害的風(fēng)險評估分析較少,而且對于我國水旱災(zāi)害時空格局研究,也大多數(shù)選取的信息源為氣象站點(diǎn)的相關(guān)信息,或是歷史事件的記錄,亦或是以省為統(tǒng)計單位所進(jìn)行的災(zāi)情數(shù)據(jù)等,而以縣域為研究單位的災(zāi)害信息還比較少,且大多數(shù)是關(guān)于水災(zāi)或旱災(zāi)的單個時空格局研究,關(guān)于水旱災(zāi)害的整個時空格局研究較少[1]。故下面筆者就從水旱災(zāi)害的危險系數(shù)總體格局與時空分布特征兩方面展開具體的分析。
1 中國水旱災(zāi)害的危險性總體格局分析
近60年來,我國水旱災(zāi)害的危險性整體布局主要呈現(xiàn)出東西兩方向的分異,其東部地區(qū)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于西部地區(qū),而這也正是氣候、地貌與人類活動等多個因素綜合作用下的結(jié)果。同時,水旱災(zāi)害危險性的高值地區(qū)也表現(xiàn)出了較顯著的南北分異,且高值縣區(qū)達(dá)到了956個,幾乎占了我國總縣數(shù)的40.5%。下面對其進(jìn)行具體的分析。
第一,在東部地區(qū)存在著3個水災(zāi)的高危險區(qū),主要是東北平原區(qū)與江淮流域以及東南沿海地區(qū)。而導(dǎo)致這些地區(qū)頻繁發(fā)生水災(zāi)的原因,一方面是因為受到地貌格局的影響,這些地區(qū)多位于我國東部的匯水區(qū),且地勢以平原與丘陵為主,整體地勢較低,極易形成洪澇災(zāi)害;而另一方面則是受到夏季風(fēng)與臺風(fēng)暴雨天氣的影響而導(dǎo)致的,我國夏季風(fēng)從5月初移到華南沿海地區(qū),然后逐漸向北推進(jìn),逐漸影響到長江中下游地區(qū)、淮河以北地區(qū)與華北、東北地區(qū),從而直接導(dǎo)致這些地區(qū)雨量迅速增加,最終形成洪澇災(zāi)害;此外,人類經(jīng)濟(jì)與社會活動在這三個地區(qū)的逐漸發(fā)展與壯大也是造成該區(qū)域山洪與洪澇進(jìn)一步發(fā)展的重要原因。
第二,北部地區(qū)存在著3個旱災(zāi)高危險區(qū),主要為內(nèi)蒙古中東部與陜北地區(qū)以及云貴地區(qū)。而造成這些地區(qū)頻繁出現(xiàn)旱災(zāi)的原因主要為全球氣候變暖、氣候出現(xiàn)異常以及北方的干旱化,加之北方農(nóng)牧交錯帶旱作農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的逐步退化也是造成這些地區(qū)出現(xiàn)旱災(zāi)的重要原因。
第三,水旱災(zāi)害的雙高危險區(qū)的高值縣大約有154個,大約占了我國總縣數(shù)的6.5%,且主要分布在我國東北平原西部地區(qū)與北緯35°~北緯25°之間,加之受承災(zāi)體本身的脆弱性與抗災(zāi)能力的地區(qū)差異性影響,使得水旱災(zāi)害組合與危險程度高低出現(xiàn)主要以縣域間鑲嵌結(jié)構(gòu)分布[2]。因此,通過上述對我國水旱災(zāi)害區(qū)域分布特點(diǎn)的分析,可知東北平原地區(qū)、東南沿海地區(qū)、陜北地區(qū)與華北平原地區(qū)、云貴高原、內(nèi)蒙古中東部以及長江中下游地區(qū)、新疆北部等地區(qū)是我國防治水旱災(zāi)害最為關(guān)鍵的區(qū)域。
2 我國水旱災(zāi)害的危險性格局的時空特征
第一,季節(jié)變化特征??傮w來說,我國水旱災(zāi)害的危險性格局季節(jié)變化比較顯著,且整體呈現(xiàn)出夏季水旱災(zāi)害的危險系數(shù)較高,且高值范圍較廣;其次則為春季、秋季與冬季,其中春季的季節(jié)變化特征為“北旱南澇”,秋季的旱災(zāi)危險系數(shù)較低,且呈現(xiàn)出東南沿海地區(qū)的水災(zāi)危險系數(shù)較高的特點(diǎn),而冬季則整個水旱災(zāi)害的危險系數(shù)都比較低。
第二,月變化特征。一般來說,我國水旱災(zāi)害的危險性格局月變化同降水帶的逐漸推移與承災(zāi)體的月變化有著密切的關(guān)系,其中以每年10月~次年3月為我國水旱災(zāi)害的低危險性階段,而其它6個月我國水旱災(zāi)害的高危險性呈現(xiàn)出較大面積分布,而且其高值區(qū)隨著季節(jié)的變化而逐漸推移[3]。其中,4月份,我國水旱災(zāi)害的危險性呈現(xiàn)出南北分異特征是,并逐漸形成了“北旱南澇”的格局分布;而5月份,我國水旱災(zāi)害的危險性的“北旱南澇”特征更為明顯,且水災(zāi)高危險區(qū)主要集中在我國的華南地區(qū)與新疆北部地區(qū),而旱災(zāi)的高危險區(qū)則集中分布在我國的陜北地區(qū);6月份,我國的水旱災(zāi)害危險性的格局分布同5月份相似,但其高危險區(qū)范圍正逐漸增大,形成了明顯以秦淮線界線的”北旱南澇“格局;7月份,水旱災(zāi)害的高危險區(qū)主要分布在內(nèi)蒙古中東部與長江中下游地區(qū),且水災(zāi)的高危險區(qū)逐漸向西北地區(qū)擴(kuò)大;而進(jìn)入8月后,水旱災(zāi)害的危險系數(shù)明顯降低,且因受臺風(fēng)暴雨與極鋒達(dá)到影響其高值區(qū)也逐漸向北部與南部沿海地區(qū)推移,直至9月,水旱災(zāi)害的整體危險系數(shù)正在逐漸減小,且水災(zāi)高值區(qū)逐漸向南部推移,并集中在東南沿海地區(qū)。
3 結(jié)語
綜上所示,我國水旱災(zāi)害的危險系數(shù)整體呈現(xiàn)出東西分異的特征,且東部地區(qū)由于受到氣候、地貌與人類活動等因素的影響,范圍要比西部地區(qū)大得多,同時,通過分析發(fā)現(xiàn),東北平原地區(qū)、內(nèi)蒙古中東地區(qū)與江淮流域、陜北地區(qū)以及東南沿海地區(qū)、云貴地區(qū)是我國水旱災(zāi)害的高發(fā)區(qū)域,同時也是我國防治水旱災(zāi)害的幾個重點(diǎn)區(qū)域,今后必須采取相關(guān)措施對其加以防治。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉蘭芳,劉曉燕.衡陽市農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害風(fēng)險管理體系的構(gòu)建[J].衡陽師范學(xué)院學(xué)報,2009,30(3):99-102.
【關(guān)鍵詞】遙感;土地;監(jiān)測
0.前言
眾所周知,土地不僅僅是我們在地球上賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),更是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基石,社會穩(wěn)定的保證,所以如何合理的利用每一寸土地是我們當(dāng)前乃至未來發(fā)展的根本方向,伴隨土地空間遙感監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)運(yùn)而生,空間遙感監(jiān)測技術(shù)在土地調(diào)查、耕地保護(hù)、土地監(jiān)察中已應(yīng)用十余年,取得了良好的成績。
1.遙感監(jiān)測技術(shù)簡介
1.1什么是遙感監(jiān)測技術(shù)
所謂遙感監(jiān)測技術(shù),簡而言之就是根據(jù)電磁波的理論,應(yīng)用各種傳感儀器對遠(yuǎn)距離目標(biāo)所輻射和反射的電磁波信息,進(jìn)行收集、處理,最后完成成像,從而對地面上的各種景物進(jìn)行探測和識別的一種綜合性監(jiān)測技術(shù)空間遙感監(jiān)測技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在:遙感探測范圍大,監(jiān)測受地面條件限制少,遙感監(jiān)測手段多樣,遙感監(jiān)測獲取的信息量大等。
1.2遙感監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用
空間遙感監(jiān)測技術(shù)目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于農(nóng)、林業(yè)方面,地質(zhì)方面,地理方面,海洋方面,水文方面、氣象方面、測繪方面、環(huán)境保護(hù)和軍事偵察等許多領(lǐng)域。
2.空間遙感技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用
2.1空間遙感監(jiān)測技術(shù)在土地變更中的應(yīng)用
目前,我們國家已經(jīng)將土地資源利用情況的變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作完全的統(tǒng)一起來,全國土地利用變更調(diào)查監(jiān)測與核查工程現(xiàn)已全面啟動。這一工程要求:全國各地區(qū)的國家土地監(jiān)管部門,應(yīng)該在遙感監(jiān)測技術(shù)發(fā)現(xiàn)的變化圖斑的引導(dǎo)下,將傳統(tǒng)的土地的大范圍變更調(diào)查轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_的點(diǎn)線形式調(diào)查,這樣不僅僅為實(shí)際工作的人員減少了大量的工作量,使得調(diào)查工作有繁瑣變成簡單;也極大地提高了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的準(zhǔn)確性。在調(diào)查中,我們可以通過抽取部分重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)地類,進(jìn)行細(xì)致的實(shí)地核實(shí)工作。
空間遙感監(jiān)測技術(shù)在土地變更調(diào)查中的應(yīng)用具有:監(jiān)測技術(shù)方法先進(jìn),減少人為干預(yù)因素、保障數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,監(jiān)測數(shù)據(jù)覆蓋面廣,實(shí)際監(jiān)測的整合度高等優(yōu)勢。
2.2在洪澇地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測方面的應(yīng)用
我們知道,洪澇災(zāi)難作為自然災(zāi)害中的一員,其發(fā)生具有突發(fā)性、難預(yù)警的特點(diǎn),然而,在實(shí)際的救災(zāi)工作和災(zāi)后重建工作的安排時,我們要及時、準(zhǔn)確、可靠的對洪澇災(zāi)害的相關(guān)信息進(jìn)行采集和反饋。洪澇災(zāi)害信息的傳統(tǒng)采集方法,一般周期長,效率低,所以很難滿足防洪抗?jié)彻ぷ鞯男枰?,而遙感監(jiān)測技術(shù)則因為具有觀測范圍廣,獲取信息量大,信息獲取速度快,實(shí)時性好,動態(tài)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)而廣泛地用在洪澇地質(zhì)等自然災(zāi)害評估中。
比如,在具體的洪澇災(zāi)害發(fā)生時,一般情況下災(zāi)區(qū)的耕地,道路都會受損,發(fā)生了滑坡,崩塌,泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,這時國家為了快速的獲取地質(zhì)災(zāi)害實(shí)情,為災(zāi)后重建提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策依據(jù),會開展臨時的遙感影像災(zāi)情復(fù)合項目,獲取相應(yīng)的衛(wèi)星影像,再由專門人員對衛(wèi)星影像進(jìn)行校正,融合,鑲嵌等工作,最終制作出數(shù)字衛(wèi)星正射影像圖;還要將災(zāi)區(qū)的災(zāi)后影像與災(zāi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)統(tǒng)一更新二調(diào)數(shù)據(jù)庫也就是災(zāi)情發(fā)生前的影像數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,通過比較提取出災(zāi)毀耕地和地質(zhì)災(zāi)害信息的圖斑,結(jié)合相應(yīng)的軟件進(jìn)行處理,最終得到災(zāi)害發(fā)生區(qū)域地形地貌,受災(zāi)面積和統(tǒng)計報表等信息的直觀展現(xiàn),可以說,遙感監(jiān)測技術(shù)在災(zāi)區(qū)的災(zāi)情評估及災(zāi)后重建過程中發(fā)揮了巨大作用。
2.3空間遙感監(jiān)測技術(shù)在土地執(zhí)法檢查工作中的應(yīng)用
土地資源的執(zhí)法檢查,一般情況下,是在年度土地變更調(diào)查國家級外實(shí)地核查后,國家根據(jù)具體的年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫以及相應(yīng)的土地遙感監(jiān)測成果,還要參照對應(yīng)的遙感監(jiān)測影像,從眾多的監(jiān)測圖斑中抽查出重點(diǎn)圖斑,從而開展土地執(zhí)法檢查工作。
而對于遙感技術(shù)所得到的遙感影像,它為我們提供了一個客觀而持久的解譯數(shù)據(jù)源,同時由于這些數(shù)據(jù)結(jié)果還具有重現(xiàn)性,所以土地執(zhí)法檢查部門完全可以根據(jù)這些數(shù)據(jù),對具體區(qū)域土地利用中的不合理情況做到事前發(fā)現(xiàn),事中跟蹤,事后評估,最大限度地發(fā)現(xiàn)各地的土地違法行為,并及時地采取相應(yīng)的有效處理措施,從而在根源上杜絕土地的違法使用行為,加強(qiáng)人們對土地合理利用的意識。
2.4空間遙感監(jiān)測技術(shù)在二次調(diào)查土地標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)更新中的應(yīng)用
一般情況下,第二次全國土地調(diào)查工作是在土地利用更新調(diào)查的基礎(chǔ)上開展的,在實(shí)際土地使用情況調(diào)查中由于兩次調(diào)查的時間跨度長,而遙感監(jiān)測得到的變化圖斑多,所以在實(shí)際調(diào)查中,調(diào)查人員面臨時間緊,任務(wù)量大的問題,然而不可否認(rèn)的是,國家利用空間遙感監(jiān)測技術(shù)對全國土地使用現(xiàn)狀的二次調(diào)查也具有相當(dāng)重要的作用。
在土地利用的二次調(diào)查中,我們要充分結(jié)合二次調(diào)查初始土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫的相關(guān)信息,利用計算機(jī)自動發(fā)現(xiàn)與人工判別相結(jié)合的方式,在遙感監(jiān)測儀器上找到土地利用現(xiàn)狀發(fā)生變化的最適圖斑信息,之后再以實(shí)際土地變化信息圖斑為基礎(chǔ)制作調(diào)查底圖,全面開展標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)統(tǒng)一更新工作,值得一提的是,此時做好土地圖斑更新成果與空間遙感監(jiān)測成果相銜接工作顯得尤為重要,最終保證全國土地二次調(diào)查工作順利進(jìn)行。
2.5空間遙感監(jiān)測技術(shù)在城市開發(fā)區(qū)監(jiān)測中的應(yīng)用
在開發(fā)區(qū)的具體監(jiān)測時,我們首先要依據(jù)國家級開發(fā)區(qū)的四至范圍和總體規(guī)劃圖對開發(fā)區(qū)的理論建設(shè)有一個總體認(rèn)識,然后再配合高分辨率的空間遙感監(jiān)測衛(wèi)星影像技術(shù),對開發(fā)區(qū)實(shí)施具體的現(xiàn)狀和變化進(jìn)行全面而細(xì)致的監(jiān)測。當(dāng)然,在實(shí)際監(jiān)測工作中,監(jiān)測開發(fā)區(qū)的土地利用與行業(yè)用地現(xiàn)狀,結(jié)構(gòu),土地的規(guī)劃執(zhí)行情況,土地開發(fā)利用的集約化程度及以新增建設(shè)用地為主的年度變化等有關(guān)情況是實(shí)際監(jiān)測的重中之重。
對于具體的開發(fā)區(qū),我們必須要分析其實(shí)際土地使用狀況,并及時建立開發(fā)區(qū)的空間遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,這樣就可以方便國家通過監(jiān)測開發(fā)區(qū)的土地利用現(xiàn)狀,土地變化與土地規(guī)劃的實(shí)際執(zhí)行情況,研究并確定適合具體開發(fā)區(qū)的國家土地監(jiān)測指標(biāo),建立完善的國家級開發(fā)區(qū)預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng),為國家土地監(jiān)管部門提供快速而可靠的信息,保證開發(fā)區(qū)的有序發(fā)展和國家土地的合理使用。
3.結(jié)語
當(dāng)今社會,遙感技術(shù)由于具有高空間分辨率,高光譜分辨率等特點(diǎn),加上多平臺、多傳感器數(shù)據(jù)的不斷涌現(xiàn),其在土地資源管理方面發(fā)揮了越來越顯著的作用。所以,在土地利用問題上,我們要充分利用遙感監(jiān)測技術(shù),一方面使國家對于土地的管理不斷的規(guī)范化、科學(xué)化;另一方面,也可以保證土地利用的合理性,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]馬向平等.重慶市酸沉降污染造成的植被受害狀況遙感監(jiān)測研究[J].國土資源遙感,2008,4:14-20.
【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃 城市災(zāi)害 防治
中圖分類號:TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一.引言
改革開放以來,我國城市不斷的發(fā)展,城市災(zāi)害也不斷的上升。主要表現(xiàn)在人為因素和自然因素,正是相互結(jié)合導(dǎo)致了當(dāng)代城市災(zāi)害發(fā)生頻率加快、危害性增強(qiáng)的現(xiàn)象,從而引起了不少人的關(guān)注。于是進(jìn)一步進(jìn)行探究,對城市災(zāi)害加以分析,從而采取相關(guān)的防治措施,減少災(zāi)害的發(fā)生頻率,維護(hù)城市建設(shè)的秩序[1]。
二.城市災(zāi)害
(一)城市地質(zhì)災(zāi)害
1.地質(zhì)災(zāi)害常常表現(xiàn)在地面沉降和坍塌以及出現(xiàn)裂縫、泥石流等等現(xiàn)象。主要是有人為因素和自然因素結(jié)合,常常影響到人民的生活安居秩序問題,危及到人類的自身安全與財產(chǎn)損失。最主要的城市地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)在泥石流、滑坡和崩塌,這是人們比較常見的災(zāi)害,需進(jìn)一步探討。泥石流通常發(fā)生地帶處于山區(qū)小流域,其形態(tài)是固液混合流體,是泥沙與泥石的參合,主要還是有大量的泥沙石塊。泥石流一旦產(chǎn)生,就會從山澗中濺出峽谷外面,可以看到濃煙騰空,泥石翻滾,整個山都震動起來的情況,爆發(fā)后就堆積在山口?;率侵干狡略诤恿鳑_刷、降雨、地震、人工切坡等因素影響下,土層和巖石層整體或分散地順斜坡下滑的現(xiàn)象。往往在滑動邊沿處出現(xiàn)一些崩碎的石頭在翻滾著,其滑動方向一般是從高處往下滑,分整體與部分下滑。崩塌常發(fā)生在陡峭的山壁上,巖土體一瞬間的自由落體運(yùn)動,往往會出現(xiàn)洶涌翻滾,瞬間爆發(fā)撞擊堆滿了山腳,看上去形成了另一種堆積物了。
2.城市建設(shè)中地質(zhì)災(zāi)害危害極大,影響到人類的正常生活秩序以及經(jīng)濟(jì)上的損失[2]。發(fā)生泥石流的災(zāi)害,其中突出的特點(diǎn)表現(xiàn)在沖擊力非常強(qiáng),范圍廣,突發(fā)性高等等,導(dǎo)致人類生命安全受到傷害以及財產(chǎn)經(jīng)濟(jì)上的損失。對于滑坡,往往出現(xiàn)在一些交通運(yùn)輸與城市建設(shè)上,受地質(zhì)和人為的影響也會造成極大的破壞性。發(fā)生崩塌現(xiàn)象的原因主要有地震與海嘯,洪水和干旱的自然因素,另外還有一些人為因素,比如修筑水庫與開挖坡腳等等,都會造成重大的破壞[3]。
(二)氣象災(zāi)害
1.干旱災(zāi)害
干旱是指因水分收支或供求不平衡而形成的持續(xù)水分短缺現(xiàn)象,主要有幾個特點(diǎn):(1)發(fā)生頻率高。據(jù)統(tǒng)計,1950―1990年間,我國共有11年發(fā)生了重特大干旱,發(fā)生頻次為26.83%,因干旱造成糧食損失占糧食總產(chǎn)量的4.02%。之后發(fā)生干旱的情況越來越多。(2)分布面積廣。曾經(jīng)主要集中在北方地區(qū),尤其是在西北地區(qū)。目前,除了北方干旱災(zāi)害的加重,已經(jīng)向南方和東部多雨區(qū)旱情蔓延,甚至遍及全國。(3)危害性大。全國除了西部地區(qū)之外的區(qū)域,由于干旱對我國城鄉(xiāng)飲用水安全、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)與環(huán)境造成的損失,危害性極大。出現(xiàn)干旱缺水,工業(yè)布局不僅受到限制,而且遭遇大旱年份,為保生活用水,有少數(shù)的企業(yè)將會面臨破產(chǎn)與半停產(chǎn)的情況,這會直接影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,破壞企業(yè)的經(jīng)營活動。江河來水不斷減少,不僅會導(dǎo)致斷流和斷航,缺少了水的源頭,更加導(dǎo)致干旱。而且過度開采地下水,都會使生態(tài)與環(huán)境惡化,造成生態(tài)不平衡。
2.洪澇災(zāi)害
洪澇災(zāi)害是指因氣象等原因使水位異常升高,沖破堤岸,淹沒田地、房屋,淹死人畜并引發(fā)疾病等災(zāi)害現(xiàn)象。我國江河錯綜復(fù)雜,湖泊眾多,河流密度大,對于一些密集型城市,一旦發(fā)生災(zāi)害,損失可想而知。根據(jù)相關(guān)部門的近十年的統(tǒng)計,其中的災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失非常嚴(yán)重,在糧食上平均每年損失250億公斤,經(jīng)濟(jì)損失近2500億元。在過去的長江流域及松花江等等的洪澇災(zāi)害損失達(dá)3000億元,其中有大于3000多人死亡。長期的天氣原因,造成持續(xù)的降水,產(chǎn)生了更加強(qiáng)度的暴雨甚至更強(qiáng)的大暴雨,這是這次洪澇災(zāi)害的所在因素。
(三)建筑施工中的事故災(zāi)害
在建筑施工過程中,往往會出現(xiàn)一些安全事故。其中安全事故是由于生產(chǎn)經(jīng)營活動而產(chǎn)生的,嚴(yán)重破壞了施工的設(shè)備和儀器,同時造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,影響到施工進(jìn)度和企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài),甚至危及工作人員的生命[4]。其中安全事故主要分為高處墜落、施工塌臺、物體打擊、起重傷害、機(jī)具傷害等“五大傷害”類型,還有其他的一些因素。這些災(zāi)害時不時都有可能產(chǎn)生,對企業(yè)對個人都有著不定期的“殺傷力”。
三.城市規(guī)劃中的城市災(zāi)害的防治
1.地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
地質(zhì)災(zāi)害的防治取決主要分布在人口密集區(qū),各種重點(diǎn)工程,旅游景區(qū)以及交通運(yùn)輸?shù)鹊?。其中對泥石流防治方法是對已塌陷坑?shí)施填堵處理,制止水的滲入,其中在設(shè)計和施工上面要安裝一個排水設(shè)備[5]。對于滑坡與崩塌災(zāi)害應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水渠道或者加強(qiáng)固定的措施,防止出現(xiàn)裂縫導(dǎo)致坍塌。應(yīng)當(dāng)堅持防治結(jié)合,預(yù)防為主,按照綜合治理的原則對泥石流進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治。對于地址災(zāi)害的防治要按照國家相關(guān)部門的規(guī)定的基礎(chǔ)上,采取合理的措施。把地質(zhì)災(zāi)害必須要融入到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的行列中去,重視防治城市災(zāi)害。并且貫徹綜合治理、全面規(guī)劃、防治結(jié)合、以防為主的原則進(jìn)行,加強(qiáng)防與治的綜合管理方針。由于地質(zhì)災(zāi)害的起步比較晚,常常出現(xiàn)擬定的一些不適應(yīng)的制度與規(guī)范,這些需要不斷從時間中加以完善,才能有效地進(jìn)行城市災(zāi)害的防治工作[6]。
2.氣象災(zāi)害的防治措施
(1)公眾服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。我國對于氣象的服務(wù)通常是利用電視與廣播以及通訊網(wǎng)絡(luò)信息平臺來傳播,深受廣大社會公眾的歡迎和好評。每晚的天氣預(yù)報節(jié)目的收視率大,可以得知受到了廣大觀眾的喜愛,同時也建立了詳詢氣象的電話服務(wù)如打“121”,已經(jīng)在全國蔓延開來。
(2)專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展迅速。為了更好地加強(qiáng)人民的需求,展開了氣象服務(wù)領(lǐng)域,已經(jīng)向工商業(yè)和農(nóng)業(yè),以及交通建設(shè)與體育項目等等一百多個行業(yè)展開,服務(wù)面已經(jīng)廣泛蔓延全國,從而更加滿足人民的需要[7]。
3.建筑施工事故防治措施
(1)法律方面:貫徹我國相關(guān)部門的法律法規(guī),著實(shí)規(guī)范建筑市場。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,國家相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)其中的實(shí)際情況來制定合理的法律規(guī)范,并且聯(lián)系下未來的發(fā)展趨勢,與時俱進(jìn)。倡導(dǎo)有法必依,有章可循的法律制度,使整個法律體系更加地完善。
(2)人員方面:在人員管理上,需要對施工人員與相關(guān)操作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)工作,從而提高相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)水平。特別是針對一些新職員或者剛上任的工作人員安全培訓(xùn)工作。為了防治安全事故的發(fā)生,企業(yè)必須要培養(yǎng)一支強(qiáng)大的隊伍,定期培訓(xùn)一些領(lǐng)導(dǎo)和操作人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高安全防范意識。在人員培訓(xùn)上,必須通過相關(guān)的考試才可上崗。
四.結(jié)束語
總而言之,城市災(zāi)害是城市居民生活不可避免的因素,同時也嚴(yán)重阻礙了人類社會的發(fā)展。城市災(zāi)害的頻繁發(fā)生,希望通過城市規(guī)劃對城市災(zāi)害的防治[8]。當(dāng)然,城市災(zāi)害的防治不僅僅按照城市規(guī)劃就可以完成的,還需要多加努力,實(shí)行防治措施和防治意識,但是城市規(guī)劃在城市災(zāi)害防治中占重要地位。
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[6] 皇甫明張京祥陸梟麟.城市規(guī)劃與城市災(zāi)害及其防治[J].國際城