森林資源資產調查精選(九篇)

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第1篇：森林資源資產調查范文

關鍵字：森林、資源、評估、行業、管理

中圖分類號：D922 文獻標識碼： A

引言

我國的森林資源資產評估重要標志是：1996年和1997年由原林業部和國家國有資產管理局聯合頒布的《關于〈森林資源資產產權變動有關問題的規范意見（試行）〉的通知》，《加強森林資源資產評估管理工作若干問題的通知》及《森林資源資產評估技術規范》。這三個文件為我國開展森林資源資產評估工作提供了政策依據和理論指導，客觀上推動了我國森林資源資產評估和林業經濟的發展。《森林資源資產評估管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）。

一、森林資源資產評估行業現狀分析

市場的需求，社會主義法制的日益完善，森林資源資產評估實踐在深度和廣度上的拓展，都對森林資源資產評估提出了更高更新的要求，而森林資源資產評估的現狀還不能適應這一發展需求，具體表現在：

（一）從事森林資源資產評估的機構缺乏

當前，全國范圍內從事森林資源資產評估業務的機構有三類：具有資產評估資質的資產評估公司；由林業主管部門批準的，依托林業調查規劃設計單位、林業科研院所設立的專職森林資源資產評估服務機構；其他機構，如近年成立的物價鑒定機構。

1、具有資產評估資質，又有從事森林資源資產評估能力的評估機構數量極少。

森林資源資產本身所具有的屬性和特性，要求從事森林資源資產評估的人才具有豐富的林業知識，熟悉林業行業的法律法規和政策。如果評估面積小，雖森林資源資產評估機構可以獨立完成，但收取的費用少，考慮作業成本，資產評估機構不愿承接；如果評估面積大，評估機構無法依靠機構自身的資源完成，就需要外聘當地林業系統的大量專業技術人員和臨時雇傭人員配合工作才能完成。但林業的各類調查所關注的重點及調查因子，與評估機構計算價值量時所關注的重點及計算因子不同。

2、對林業主管部門批準設立的專職森林資源資產評估服務機構管理制度的質疑。

依托林業調查規劃設計單位、林科院所設立的森林資產評估服務機構，在成立初期為當地的林業經濟發展和林業體制機制改革做出了貢獻。但隨著我國對評估行業的規范，法律法規的健全，其機構本身的法律地位和所出具評估報告的合法性、有效性受到了質疑。雖然評估服務機構具有相當專業知識和實操經驗，但整體來看規模不完整、區域性強、行業管理制度不健全、管理不到位、機構獨立性差、風險意識薄弱、資產評估方面的知識技術相對不足。因此，雖然上世紀90 年代后期的極少數省份成立了一批森林資源資產評估機構，但能堅持從事開展森林資源資產評估實質業務的很少，主要從事行業咨詢服務。

（二）對復合性森林資源資產評估專業化人才的需求量驟增

森林資源資產評估是森林資源資產的實物量向價值量的轉化過程。評估業務質量的高低受制于實物量調查結果的真實性、可靠性和價值量轉化過程，對立地的條件、地利因素等把握的經驗和能力，取決于資產評估人員對專業知識技能的掌握。

由于森林資源所具有的眾多特點，例如地域遼闊，功能多樣，結構復雜，管理困難等，因此，森林資源資產評估人員除具備一般資產評估理論知識和實踐經驗外，還需要熟悉林業生產經營過程，掌握林業的方針政策。這樣復合性的人才，在目前從事森林資源資產評估業務人員之中少之又少，成為制約森林資源資產評估工作的瓶頸，隨著國家林業政策對資產評估行業的重視與大力扶持，對相關的專業化人才需求程度也大大提高。

（三）森林資源資產交易市場的完整性相對滯后

我國林業的改革與開放與其他行業相比相對滯后，造成了林業市場發育不充分、市場規模小、結構復雜等特點，市場交易案例的價格因受各種非市場因素的影響，不具備可比性和參照性。

市場發育不充分直接表現為，森林資源資產的內在價值和市場價格之間有著較大的落差，造成對林農利益的侵害和國有集體資產的流失。在有些地區，評估結果如反映森林資源資產的內在價值，卻不能被市場認同，反之，參照當地市場交易價格的，又不能反映森林資源資產的內在價值。因此，不同的評估機構對同一項目的評估結果往往會產生較大差異。

（四）森林資源資產評估技術標準和和方法不夠科學

森林資源資產因評估目的的不同，所采取的評估方法和技術標準就有所不同，現實評估業務當中經常會出現因多家評估出現結果差異性大的問題，從而導致精準度難以保證。

二、森林資源資產評估管理的對策

（一）規范、引導、整合現有的森林資源資產評估機構，形成統一管理

目前，我國評估行業多資格并存、部門分割的現狀制約著評估行業的健康發展，《暫行規定》的制定和下發，為打破這一現狀作出了有益的嘗試。要利用這一契機，在現有森林資源資產評估機構的基礎上，從政策上加以規范、引導、整合，充分利用現有森林資源資產評估機構和人才資源，統一管理，才能從源頭解決管理混亂的問題，為了使評估機構具有權威性，評估機構都必須獲得省級及以上林業主管部門的批準后才能成立，從而規范評估行業，形成政府監管和行業自律相結合的管理模式。

（二） 深化體制改革

森林資源資產評估是社會性的中介服務機構，以市場體制為依托，才能擴展業務范圍，實行行業自律，讓評估行業充分利用現有林業政策和市場資源，進一步深化體制內容改革和創新，保證機構的規范性和權威性。

（三） 依法依規開展森林資源資產評估，以高質量的評估推動林業交易價格的理性回歸

評估機構從事森林資源資產評估工作要依托相關林業政策和法規，加強林業調查和林業經營生產方面知識的學習，做好實物量調查和價值量計算工作，通過切合實際，認真細致的評估工作，推動林業交易價格的理性回歸，打破區域限制，逐步建立全國統一的森林資源資產要素市場，實現評估與林業要素市場健康發展的良性互動。隨著《暫行規定》的頒布和相關配套政策措施的出臺，對我國森林資源資產評估行業將起到積極的推動作用。

結語

《暫行規定》其目的是為落實中央加快林業發展的決定，促進林業產業化、市場化、規范化，加快林權制度改革，研究如何加強和完善森林資源資產評估，充分發揮資產評估在林權制度改革中的重要作用，進一步加強和完善森林資源資產評估的管理。在本文中，作者以森林資源資產評估行業現狀分析為依托，分析了當前市場條件下森林資源資產評估行業中存在的問題，并提出了相應解決對策，不僅促進了森林資源資產評估行業的進步，也有利于我國森林資源的可持續發展。

參考文獻

[1]魏遠竹.森林資源資產化管理研究[M].北京：中國林業出版社，2007.

第2篇：森林資源資產調查范文

摘要：本文是在分析現有GIS技術中森林資源資產評估應用的基礎上，從森林資源資產評估實踐需求出發，提出了以GIS技術為基礎建設森林資源資產評估系統，具體分析了系統設計目標、系統結構、系統功能和系統開發方式。基于GIS技術的森林資源資產評估系統的建立將為森林資源資產評估體系提供一種新的思路、技術和方法。

關鍵詞：GIS；森林資源資產評估；森林資源資產評估系統

1.引言

隨著我國林業產權制度改革的不斷深化，市場對森林資源資產評估業務需求越來越多。由于評估手段的技術研究方面仍比較落后，嚴重滯后于森林資源資產評估行業發展的要求。因此，森林資源資產評估手段的技術研究是評估業面臨的緊迫問題。如何提高工作效率和質量，成為評估技術研究的主要課題。由于森林資源的專業性和特殊性，評估實踐中涉及宗地分布地形圖、小班資源數據、相關技術經濟指標，如何通過一個方式將這些數據有機組合起來，生成評估工作所需要的成果，提高工作效率。GIS技術（地理信息系統）的應用為我們提供了一種解決問題的新途徑：即在計算機、網絡技術和數據庫技術的基礎上，引入GIS技術，建立以GIS技術為基礎的森林資源資產評估系統。GIS（地理信息系統）是一種通用型的技術系統，具有較強的數據管理和空間分析、可視化功能，但就具體的應用領域來說，仍然存在一定的局限性，不能滿足專業應用的需要。如果將森林資源資產評估專業模型與GIS有機結合，既充分利用GIS的數據管理能力和空間分析功能，又應用森林資源資產評估專業模型進行各項評估工作，無疑具有很強的優越性。本文在分析了前人對GIS在森林資源資產評估中應用領域研究的基礎上，并對基于GIS技術的森林資源資產評估系統的結構、功能和開發方式進行了探討。

2.研究現狀分析

目前學者對于GIS技術在森林資源資產評估應用研究非常少，主要有這幾種應用方式。學者于洋[1]利用ArcGIS9.0軟件，制作用材林各優勢樹種、各年齡面積分布圖、各齡組資產分布圖，用圖形比較直接形象直觀反映評估結果資產狀況。這種研究是將GIS和用材林資產評估模型分屬于兩個獨立的系統，沒有深度融合，僅僅停留在數據文件交換的水平上。張年生等學者[2]借助GIS的空間分析與顯示功能，結合計算機程序的靈活計算功能進行相應的程序設計，自動實現評估值的計算，為進行森林資源資產評估提供了一種新的方法和思路。這種系統設計思路的構想可移植性較差、設計還不夠全面。

本文是在分析現有研究現狀的基礎上，結合森林資源資產評估實踐具體需求的基礎，利用GIS技術，構建設一個基于完全一體化的內嵌式結合的森林資源資產評估系統。其基本方法是進行GIS的二次開發，建立森林資源資產評估模塊，構建出森林資源資產評估系統。一體化的內嵌式結合系統不僅能進行數據之間的交換，更主要的是實現了內核一體化，在操作方式、功能模塊方面可以進行內部無縫的鏈接，實現了整體的集成，如圖1所示。

3.系統設計

3.1系統設計目標

根據森林資源資產評估開展的實際情況，系統目標主要是解決森林資源資產評估工作計算量大、評估結果與圖面資料不夠直觀形象、項目管理松散等問。系統的目標為：①自動生成森林資源資產評估報告，提高工作效率。實現將采集的數據錄入系統后，直接生產評估報告。如業務流程相關文檔填寫、評估過程以及各種形式的評估結果匯總表和各種直觀的專題圖等通過計算機來完成，可以減輕工作人員的勞動強度，避免人為因素造成的失誤。

②輸出評估結果明細表、評估結匯總表及對應專題圖。

③力求系統具有較好的可移植性、數據共享性、開放性和擴展性。比如可以在該系統基礎，增加開發房地產估價、礦業權評估等模塊，可以進一步形成一個基于GIS技術的資產評估系統軟件，也可將該系統與RS軟件系統等連接問題。

④能提供森林資源資產評估系統管理功能，比如數據更新、評估項目管理等內容。

3.2系統設計的結構

系統是在森林資源資產評估系統界面下，調用森林資源資產評估模塊和信息查詢模塊進行評估和信息查詢。系統的邏輯結構如圖2所示：

模型庫是將森林評估技術規范標準（DB35/T642—2005《森林資源資產評估技術規范》）中的評估方法轉變成評估模型，主要由林木資產評估模型、經濟林資產評估模型、竹林資產評估模型、林地資產評估和森林景觀資產評估模型組成，共計5類資產29種具體方法。模型庫是按一定組織結構形式存儲多個模型的集合體，模型之間不僅可以相互獨立，而且可以互相組合。

知識庫存儲著森林資源資產評估專家相關知識和經驗，森林資源資產評估系統的專家知識來自以下幾個方面：①與評估有關的規范，如相關評估法律法規。②有關評估基礎理論和方法：包括評估方法的適用條件、公式計算方法等。③啟發性知識：在資產評估師的指導下，通過學量的評估案例，間接地獲取資產評估師的評估經驗。知識庫目的就針對評估對象，結合評估目的、收集資料情況及相關評估經驗，確定合適的評估方法。

GIS輔助評估部分的功能除了實現GIS軟件內部的分析顯示查詢的功能外，還需要利用GIS二次開發拓展其他的功能。

3.3系統數據庫設計

數據庫系統由數據庫和數據庫管理系統兩部分構成。數據庫管理系統[3]是用于描述、管理和維護數據庫的程序系統，主要負責數據庫的建立、刪除、修改與維護，以及數據的存儲、檢索、排序、統計等，現在應用較多的是關系數據庫如Microsoft Office Access 2007、Oracle9、SQLServer 2000等。數據庫中主要包括空間數據庫和屬性數據庫[5]，其中對于空間數據庫的操作可以通過使用GIS軟件的控件開發進行，如Map Objects、ArcGIS、ArcObject。

數據庫中的空間數據一般是評估對象對應1∶10000地形圖，主要包括小班分布圖、林相分布圖、森林資源分布圖、行政區劃地形圖等。圖形數據的采集主要由地形圖、行政圖等地圖掃描、配準、矢量化輸入，并在ArcGIS9.0中對其進行配準并通過數據分層、屬性編碼和空間索引設計，建立空間數據庫。

屬性數據主要有采集和更新得到，采集是通過樣地調查數據和小班調查數據直接輸入或將已存在其他數據文件經過格式轉換讀取，更新是利用已有的調查成果數據，如一類、二類、三類調查、專項調查數據庫，根據變化情況，可對原有數據進行更新到評估時點數據。

3.4系統的功能設計

從總體來說，建立的森林資源資產評估系統既具有數據管理功能和事務管理功能一般信息系統的功能，同時它必須是一個決策支持系統，要求能夠把模型庫和數據庫結合起來輔助評估人員完成評估工作，降低評估人員工作勞動強度，減低評估人員的主觀臆測性，保證評估過程和結果的公正合理；森林資源資產評估系統要能保證評估人員的能動參與和決策，即從評估開始到評估結果最終確定的整個評估過程中，評估人員都參與其中，同時又要提供足夠的信息幫助評估人員做出判斷和決策。同時，還應保證系統的安全性和開放性方面的要求。根據森林資源資產評估的作業特點和GIS特點，基于GIS的森林資源資產評估系統功能設計如圖3所示。

4.系統開發

根據目前主流的GIS二次開發平臺，本系統以ESRI公司的ArcInfo為平臺，運用ArcObjects組件庫和可視化編程工具VisualBasic 7.0進行開發，即VisualBasic 7.0的應用程序中，利用AO直接將GIS功能嵌入其中，實現森林資源資產評估地理信息系統的各種功能。數據庫系統采用Microsoft Office Access 2007關系數據庫管理系統。系統將數據流向分成兩組：一是利用AO控件開發管理和控制空間數據，實現對空間數據的顯示、查詢和分析；二是利用ADO組件技術訪問屬性數據庫，實現空間和屬性數據的交互查詢。系統的開發結構如圖4所示。

5.結束語

本系統設計的目標是將森林資源資產評估工作程序化、軟件化，提高工作效率，提高評估結果計算準確性。系統所實現的功能主要是小班數據、相關技術經濟指標、地形圖數據管理，評估操作流程管理、評定估算、評估報告生成、報表和專題圖輸出。本系統就是利用GIS技術強大的信息儲存、管理、運算、動態管理及跟蹤、圖形顯示、二次開發等功能，結合森林資源資產評估技術規范，初步構建基于GIS技術支持下的森林資源資產評估系統。該系統的開發將為森林資源資產評估體系提供一種新的思路、技術和方法。目前來看，理論是完全可行的，但真正實現工作量非常大，有待學者進一步研究開發。（作者單位：江西環境工程職業學院）

參考文獻

[1]于洋.基于GIS的梅城林場用材林資產評估的研究：[中國優秀碩士學位論文全文數據庫].合肥：安徽農業大學，2010

[2]張年生，王國華，蔣共和.基于GIS的森林資源資產評估系統的設計[J].國土資源導刊，2009，05：64-65.

[3]胡宗慶，王李進.基于WebGIS的森林資源資產評估信息系統[J].華東森林經理，2007，03：77-80.

第3篇：森林資源資產調查范文

第一條為加強全區森林資源資產評估管理工作，規范森林資源資產評估行為，維護社會公共利益和資產評估各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國森林法》、《森林資源資產評估管理暫行規定》(財企[]529號)、《森林資源資產評估管理實施細則》(陜財辦企[]99號)等法律法規，結合我區實際，制定本辦法。

第二條在我區范圍內從事集體森林資源資產評估，適用本辦法。

第三條本辦法所指集體森林資源資產，指集體林木、林地、森林景觀資產以及與森林資源相關的其他資產。

第四條集體森林資源資產評估是指評估機構和人員依據相關法律、法規、規章和資產評估準則及評估技術規范，在評估基準日，對特定目的和條件下的森林資源資產價值進行分析、估算并發表專業意見的行為和過程。

第五條集體森林資源資產評估項目，實行核準制和備案制。

(一)涉及公益林的森林資源資產評估項目，實行核準制。國家級公益林，由國務院林業主管部門核準或授權核準;地方公益林由市林業主管部門核準。

(二)集體商品林森林資源資產評估項目，實行備案制。500公頃(含500公頃)以上報省林業主管部門備案;500公頃以下200公頃以上(含200公頃)報市林業主管部門備案;200公頃以下的報區林業主管部門備案。

第六條集體森林資源資產評估的具體操作程序和方法，遵照資產評估準則及相關技術規范的要求執行。

第二章評估范圍

第七條集體森林資源資產占有單位有下列情形之一的，應當依法進行森林資源資產評估：

(一)森林資源資產轉讓、置換的;

(二)以森林資源資產作價出資進行中外合資或者合作的;

(三)以森林資源資產作價出資進行股份經營或聯營的;

(四)以森林資源資產從事租賃經營的;

(五)以森林資源資產作抵押貸款、擔保、作價抵債的;

(六)收購其他產權主體森林資源資產的;

(七)涉及森林資源資產訴訟的。

第八條森林資源資產有下列情形之一的，可根據需要進行評估：

(一)因自然災害造成森林資源資產損失的;

(二)盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產損失的;

(三)資產占有單位或個人要求評估的。

第九條有下列情形之一的集體森林資源資產不得進行資產評估：

(一)山林權屬有爭議或者不明晰的;

(二)未辦理林權登記的。

第三章評估機構和人員

第十條集體林資源資產的評估，凡在100萬元以上(含100萬元)的金融機構抵押貸款項目，應委托財政部門頒發的資產評估資格的機構進行評估，并有不少于2名森林資源資產評估專家參加;金額在100萬元以下的，可委托由林業部門管理的具有丙級以上(含丙級)資質的森林資源調查規劃設計單位進行評估咨詢服務，出具評估咨詢報告。

評估咨詢服務機構出具的森林資源資產評估咨詢報告，須經2名參加國家林業局與中國資產評估協會共同組織的培訓后取得相應資質的森林資源資產評估技術人員共同簽字方能有效，簽字的評估技術人員應對森林資源資產評估咨詢報告承擔相應的責任。

第十一條資產評估機構和森林資源資產評估人員從事評估業務應當遵守保密原則，保持獨立性。與評估當事人或者相關經濟事項有利害關系的，不得參與該項評估業務。

第十二條資產占有單位在森林資源資產評估過程中，應當如實提供有關情況和材料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責。

第四章核準和備案

第十三條需核準和備案的集體森林資源資產評估項目，申請人應向區林業行政主管部門報告下列有關事項：

(一)評估基準日的選擇情況;

(二)森林資源資產評估范圍的確定情況;

(三)森林資源資產實物量清單;

(四)選擇森林資源資產評估機構的資質;

(五)森林資源資產評估的時間安排情況。

第十四條評估項目核準工作按照下列程序進行：

(一)森林資源資產占有單位收到資產評估機構出具的資產評估報告后，在評估報告有效期屆滿前3個月，向區林業行政主管部門提出核準申請。

(二)區林業行政主管部門收到核準申請后，及時組織有關人員進行審核，對符合核準要求的，上報市林業行政主管部門核準;對不符合核準要求的，予以退回。

第十五條森林資源資產評估項目核準的申請應包括下列文件材料：

(一)資產評估項目核準申請文件;

(二)資產評估項目核準申請表;

(三)評估項目批準的經濟行為文件或有效材料;

(四)與所評估項目有關的林權證和權屬變更的相關證明;

(五)資產評估機構、簽字注冊資產評估師、森林資源資產評估專家資質證明;

(六)對森林資源資產實物量進行核查機構的資質證明;

(七)資產評估機構提交的森林資源資產評估報告和森林資源核查報告;

(八)資產評估各當事方的相關承諾函;

(九)其他有關材料。

第十六條區林業行政主管部門受理資產評估項目核準申請后，應當對下列事項進行審核：

(一)資產評估項目是否獲得批準;

(二)資產評估機構是否具備相應評估資質;

(三)評估人員是否具備相應資質;

(四)評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示;

(五)資產評估范圍與項目批準文件確定的范圍是否一致;

(六)評估依據是否適當;

(七)資產占有單位是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾;

(八)評估過程是否符合相關評估準則和評估技術規范的規定。

第十七條評估項目的備案按照下列程序進行：

(一)森林資源資產占有單位收到資產評估機構、評估咨詢服務機構出具的資產評估報告或評估咨詢報告后，在評估報告或評估咨詢報告有效期屆滿前3個月向區林業行政主管部門提出備案申請。

(二)區林業行政主管部門收到資產占有單位備案申請材料后，及時組織人員進行審核，對材料齊全的，按照備案權限，辦理備案手續;對材料不齊全的，予以退回。

第十八條森林資源資產評估項目備案需報送下列文件材料：

(一)資產評估項目備案申請表;

(二)資產評估報告(評估咨詢報告)和森林資源核查報告;

(三)評估項目的批準經濟行為文件或有關證明材料;

(四)與所評估項目有關的林權證和權屬變更的相關證明;

(五)其他有關材料。

第十九條區林業行政主管部門受理資產評估項目備案申請后，應當對下列事項進行審核：

(一)資產評估項目是否獲得批準;

(二)資產評估范圍與評估項目確定的資產范圍是否一致;

(三)評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示，評估程序是否符合相關評估準則和評估技術規范的規定;

(四)資產占有單位是否就所提供的森林資源資產清單、資產權屬證明文件等資料的真實性、合法性和完整性做出承諾。

第4篇：森林資源資產調查范文

我國十分重視森林資源管理工作。以來，各級林業行政主管部門負責對森林資源進行宏觀管理和業務指導，包括制定有關森林資源管理的法規規章和政策，組織森林資源調查與監測，編制森林采伐限額，審核并監督森林資源的使用等。為了加強對國有森林資源的管理，我國陸續在森林資源集中連片的東北內蒙古國有林區和西南西北國有林區的部分省（自治區）建成136個大中型森工企業，同時，在全國建成了 4200多個國有林場。這些林業局和林場為國家提供了大量木材并培育了大量后備資源。然而，到20世紀80年代中期，國有林區出現了不同程度的森林資源危機和企業經濟危困。1998年，國家開始了天然林資源保護工程試點。工程的實施表明，要解決好林區的“兩危”，使重點林區的天然林資源從休養生息中恢復過來，必須對國有林區在計劃經濟體制下形成的傳統森林資源管理體制進行徹底改革。

傳統森林資源管理體制的問題是多方面的，分析如下。

一、政企不分，經營和管理錯位

這一問題在國有林區非常突出。長期以來，所有者、管理者、企業經營者等各利益主體角色不清、責權不明，經常越位、錯位或缺位。雖然名義上森林資源歸國家所有， 國家有財權、物權，以及要求企業完成木材生產計劃和造林任務的權力（投資、計劃、采伐限額等歸國家控制），但森工企業卻是省屬企業，由省或市政府行使具體管理權，包括人事權和要求企業繳納利潤和稅收及提供一部分地方用材的權力。森工企業與各級政府及林業主管部門構成事實上的上下級行政關系。在這一制度背景下，企業將屬于行政性質的國有森林資源的管理權與屬于企業性質的經營權集于一身，社會事務和經營業務混為一體，同時扮演著政府部門和企業的雙重角色。

上述問題的存在造成諸多不利后果。

1.企業既管資源，又組織木材生產和管理社會事務，難以建立起森林資源的有效管理機制。雖然企業建立有森林資源管理機構并行使相應的行政管理職能，但由于在系統內建制，當森林資源管理與企業利益沖突的時候，短期行為就難以避免。

2.政府不是更多地行使其公共管理職能，而是轉變為“企業型政府”。由于利益主體眾多而難以平衡，使國有林區森林資源長期遭受巨大壓力：國家要木材；各級政府和部門要利潤；集團公司要效益，保資產經營費用足額上交；森工企業要生存，保職工工資和社會穩定，最后都是向森林資源索求。

二、重計劃手段，輕價值管理，重開發和使用，輕保護和資源永續

傳統體制下，我國森林資源管理是以部門為主、部門與地方條塊分割的矩陣式的計劃管理模式，即指令性模式，通過行政手段配置資源，并形成了比較完善的、系統的實物量即使用價值管理體系和相應的管理辦法。一般地，由上級部門做出管理決策，通過計劃指令向下逐級傳達，生產者執行計劃的靈活性極少。這種方式著眼于社會經濟對森林資源的需求，追求資源供求的總體平穩和長期均衡。在初期，起到了集中生產要素快速開發利用森林資源的作用，保證了國民經濟各部門對木材產品的大量需求，但在目前的形勢下存在不少問題。

1.計劃管理要有正確的發展林業的指導思想，而我國恰恰在這方面長期出現偏誤，即更多地強調國家建設和經濟發展對木材的需求。這種計劃管理思想助長了靠過度消耗和依賴資源維持整個國家經濟增長的行為，忽視了國土生態安全和生態系統的維護。

2.因計劃方法不完善（如按需定產），計劃不周全（在全國“一盤棋”的情況下不可避免）導致對森林資源的“有計劃”破壞和自然環境的退化。

3.忽視森林資源的商品屬性和價值管理，排斥市場在優化資源配置方面的基礎性作用，難以做到森林資源的優化配置。

如調查時關注的是資源的儲量和增減數量，不進行經濟評價和價值核算，對資源的使用和處置采取無償、無期限、無流動的行政劃撥方式。資源顯現的只是它們的使用價值，其收益權被掩蓋，價值量被忽視，處置權被限制在理論研究方面，使得國有資源既不能作為資本進行投資，為所有者提供投資收益，也不能進行產權的有效分解和有償流轉。在管理上建立的是一整套忽視資源的商品屬性和價值，而只注重其數量和使用價值的行政性的實物管理體系。組織木材生產時，采多采少，采好采壞，不計成本，無需核算，導致嚴重的重采輕育、低效和無償使用資源。

三、政資不分及資產所有者缺位

多年來，在森林資源管理上還存在政資不分的問題：政府將國有資產所有者職能及公共管理職能集于一身。由于政資不分，直接導致資產所有者主體缺位，并引發一系列資源管理問題：

1.名義上資源是國家所有，但實際上是誰占有、誰使用、誰得利，資產收益權在相當大程度上是分割的，國家利益被部門利益、集體利益和個體利益所取代。所有者權益不能得到保護，經濟上的權益實現，受到嚴重侵蝕。

2.缺位導致無機構和人員對資源的價值管理和資源的未來負責。既得利益者只管眼前使用，不管保護、再生和持續，只管局部利益不顧整體，最大限度地攫取和利用他們所能得到的資源，并由此增加了尋租、地方保護主義和采伐糾紛等問題。資源長期無主、無償、無序被開發和利用，加速了森林資源的過量消耗和資源價值的流失。

第5篇：森林資源資產調查范文

2011年是集體林權制度改革全面推開的第三年(即是本文所稱的后集體林權制度改革時期，以下簡稱后集體林權制度改革時期)，也是改革后深層次問題逐漸顯現的時期。同時，后集體林權制度改革時期引進了新的資本和資源，也使得林農的收入和行為發生了一系列變化。森林資源資產評估和林權抵押（質押）融資，作為有效解決林權制度改革中，森林資源資產有關問題的兩個關鍵點，理應得到更多地關注和思考。

一、后集體林權制度改革時期森林資源資產評估相關問題的國內外研究現狀

不同體制的國家對森林這個特殊資源的管理方式存在較大的差異，國外的研究現狀更多的是從整個森林資源資產和國有森林資源資產的評估角度去探討，并沒有做詳細的劃分。而且在評估的過程中，不管是國有林，還是私有林，都更注重森林資源的生態價值。同時，國外的森林資源資產的評估方法也是在不斷的探索過程中。值得重視的是，自2003年以來，國外森林資源資產的評估注重參與式的方法在其中的運用，其精髓就是重視當地小區在其中所發揮的不可缺失的重要作用，同時注重森林資源資產評估在信貸融資領域的前置環節應用和評價。

目前,我國針對集體森林資源資產評估的研究主要在以下幾方面: 一是集體森林資源評估管理和現狀問題研究。主要是對集體森林資源資產評估存在的問題進行深入的研究，在此基礎上提出相關的政策建議和投融資管理建議；二是區域性的集體森林資源資產評估研究。主要是針對某區域的集體林權制度改革過程中的森林資源資產評估研究，分析該區域森林資源評估存在的問題；三是案例研究。針對某個實踐案例，對集體林權制度改革后森林資源資產的評估提出可操作性的措施。不可否認的是，自2003年集體林權制度改革，尤其是在全國全面推開以來，引起了針對森林資源資產評估研究新一輪熱潮，引起了社會學、經濟學和法學界的廣泛關注。但是，總結我國目前針對集體林權制度改革背景下的森林資源評估問題的研究，主要存在兩方面的缺陷：一是“針對性不強、偏重于理論”。針對性不強主要是指目前的研究范圍太寬,雖然也有某些區域性的研究，但是提的政策建議或者結論在其它地方幾乎全部可以適用。偏重于理論主要是指理論性較強、實踐性較差，尤其是集體林權制度改革后林地流轉增加，作為新型的評估形式更需要實踐性較強的措施去指導各個利益相關方尤其是林農森林資源的評估。二是忽略了集體林權制度改革大背景下的集體林地的“三重”特殊性。集體森林資源資產與國有林地相比，有其獨特的特點，其中最為明顯的三點就是地塊分散、面積較小、集體林地流轉面對的對象為單個的林農(有的地方是針對村民小組)。總體而言,我國森林資源評估工作起步較晚，存在不少問題,集體森林資源資產的評估更為滯后，因此，建立一個適合集體林權制度改革的森林資源評估標準顯得十分重要。

二、后集體林權制度改革時期森林資源資產評估存在的問題與林權抵押貸款

隨著林業事業的大力發展，林業的生態作用越來越被重視，集體林權制度改革順利完成，林業市場要素逐漸成熟，森林資源資產評估工作在平衡相關利益者中發揮的作用越來越大，也受到政府各個部門的重視。但是根據相關資料的搜集和實地調查，總體認為后集體林權制度時期森林資源資產評估存在以下問題:

1. 專業的森林資源資產評估人員較少，遠遠不能滿足當前的需要。目前，財政部、國家林業局(財企[2006]529號)《關于印發〈森林資源資產評估管理暫行規定〉的通知》是森林源資產評估的重要行政規章，其中，對我國林業行業涉及的森林資源資產評估工作人員做出了原則性規定。目前主要有兩種：一是注冊資產評估師，二是森林資源資產評估專家。前者需要參加國家統一組織的考試，后者由中國資產評估協會和國家林業局共同審批，并下發由中國資產評估協會和國家林業局共同蓋章的專家資質證書。而對于森林資源，一般都處于偏遠的地方或者深山，對集體林權的森林資源進行評估需要花費較大的人力、物力和時間，如果嚴格按照通知要求的話，一是當前我國森林資源資產評估人員遠遠不能滿足現在評估的需求，二是在評估時需要考慮很多專業評估員不所知的地方因素。

2. 評估結果多樣性，偏離市場的價值。森林資源資產評估要求客觀、真實、公正，然而目前部分森林資源資產評估活動由于受人為干擾和評估理論、方法的局限，常常出現評估結果與實際不符的現象。

3. 評估標準不統一。集體林的評估標準靈活性較強，用林農夸張的說法是:“在一個大的框架下，怎么評估、評估出來多少價值都是評估人員說了算”。由此可以看出，雖然評估時根據當地的實際情況需要一定的靈活性，但是如何掌握“度”成為評估的難點。

4. 評估時沒有考慮一些隱形的因素。集體林權制度改革后，集體林地流轉日益活躍,流轉出去的用途也是多種多樣，其中利用集體林地的特殊性開展農家樂在某些地區成為最主要的方式，也為當地的農民增收和經濟增長帶來了有利的條件。此類的集體林在評估時就要考慮一些外在的因素，例如政府對當地的投資(水利、交通、電力等等) 。

5. 集體林地評估費用高。目前的森林資產評估收費執行國家發展改革委、財政部關于《資產評估收費管理辦法》的通知（發改價格[2009]2914號）。

按此標準，集體林地的評估費用堪比房地產的評估費用，沒有充分考慮到森林的生態環境效用和農戶收入較低的現實條件。以價值最少的100萬元的森林資源為例，評估費用至少都是幾千元，這對農戶來說是筆不小的開支。評估費用高增加了集體林地流轉的難度。

6. 林權抵押貸款業務風險控制體系的研究滯后。長期以來，由于后集體林權制度改革時期森林資源資產評估的滯后發展，加之林權抵押貸款業務風險控制體系的研究滯后，使得林權抵押（質押）融資在支持“三農建設和發展”的作用方面也大打折扣。

林權抵押貸款業務主要存在六個方面的問題，一是貸款期限與林業生產周期不匹配；二是貸款利息偏高；三是貸款抵押范圍狹窄；四是林農辦理抵押登記不便；五是資產評估機構少，收費標準偏高；六是林業資源變現困難。

三、建議

第6篇：森林資源資產調查范文

關鍵詞：森林分類經營；分類調查；森林資源二類調查

黑龍江省興隆林業局地處位于黑龍江省中部，小興安嶺南坡，北緯46°01′30″～46°37′23″，東經127°54′40″～127°51′15″，林區地處哈爾濱市所轄木蘭、通河兩縣內，局址設在巴彥縣興隆鎮。

森林資源調查規劃工作是實行分類經營的基礎環節，也是保護森林，發展林業的可靠手段和基礎工作。調查規劃的重要內容之一就是森林資源“二類調查”，它是伴隨著我國建國初期國家大片林區開發建設的需要，學習原蘇聯的經驗，以查清資源為加快林區木材生產的需要及為國家計劃經濟服務發展起來的。當前，森林調查規劃體系，尤其是“二類調查如何適應分類經營的發展”，跳出傳統林業向跨越式林業的轉變，已成為急待解決的問題。

森林資源規劃設計調查（簡稱二類調查）是以國有林業局（場）、自然保護區、森林公園等森林經營單位或縣級行政區域為調查單位，以滿足森林經營方案、總體設計、林業區劃與規劃設計需要而進行的森林資源調查。其主要任務是查清森林和林木資源的種類、數量和分布，客觀反映調查區域自然、社會經濟條件，綜合分析與評價森林資源與經營管理現狀，提出對森林資源培育、保護與利用意見。二類調查成果是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進行林業工程規劃設計和森林資源管理的基礎，也是制定區域國民經濟發展規劃和林業發展規劃，實行森林生態效益補償和森林資源資產化管理，指導和規范森林科學經營的重要依據。

1　存在問題

1.1以測樹因子為重點的小班調查方擊不能完全適應分類經營的需要　長期以來，森林資源調查的內容與方法，一直還是著眼于單一的立木材積為主，調查提供主要成果是林木的商品利用特性，如小班調查中優勢樹種（組）、樹種組成、平均年齡、平均高、平均直徑、郁閉度、每公頃株數、蓄積等，評價指標主要有經濟組出材率、可及度等，而忽視森林生態功能調查評價。生態公益林沒有建立其生態特性和功能的調查技術標準、技術方法等。公益林小班的經營重點是維持生態系統健康，考慮的是森林生態系統的現狀，以保持森林生態系統結構的完整性、功能性和健全性為目的。如何建立防護林才能使森林的防護功能效益化，森林的現狀和資源的持續性，生物的多樣性和生態的完整性等都沒有得到反映。因此，僅以單一的資源利用角度調查森林資源，不能完全滿足當前分類經營的要求。

1.2目前的“二類調查”過于粗放，滿足不了林業當前發展最需要解決的技術支撐問題　長期以來，森林資源調查規劃工作主要是查清林業企業家底，受計劃經濟影響，逐漸形成了忽視分類經營后出現的許多新的課題。如林權制度改革的實行，旅游業的大發展，各種森林公園的建立，企業多資源的開伐利用，形成了森林生態調查技術體系和評價體系的缺損和空白。目前，二類調查的切入點僅僅是喬木資源，對森林的其它自然特點的調查方法粗放，如森林的自然結構調查——喬木、灌木、草木、苔蘚、枯枝落葉、腐殖質層和根系的分布、組成以及立體結構狀態，這些內容對森林和生態防護功能效益發揮影響極大。在小班調查中，如果缺少對森林的自然結構調查，就無法對森林的生態防護功能效益做出客觀科學評價。另外，土地沙化、退化、荒漠化等生態環境狀況內容對森林的生態防護功能效益發揮及森林的經營也有一定的影響。而目前的二類調查現狀是把大量的精力、財力、人力都用在了小班以立木為主的各項因子調查上，在質量檢查時評分的標準也主要是依據每木調查和蓄積量的誤差上。

2　幾點建議

第7篇：森林資源資產調查范文

【關鍵詞】“3S”技術;森林資源;規劃設計調查;應用

“3S”技術是遙感信息技術(RS)、地理信息系統(GIS)和全球衛星定位系統(GPS)的簡稱,近年來,“3S”技術發展迅速,在林業工作中應用越來越廣泛,成為動態掌握森林資源狀況、進行林業調查設計的重要武器。森林資源規劃設計調查(簡稱二類調查)是以國有林業局、總場、林場、自然保護區、森林公園等森林經營單位或縣級行政區域為調查單位,為滿足編制森林經營方案、總體設計、林業區劃與規劃設計和森林資源檔案管理的需要所開展的森林資源調查。其成果是制定區域國民經濟發展規劃和林業發展規劃,實行森林生態效益補償和森林資源資產化管理,落實科學發展觀,指導和規范森林經營單位科學經營森林的重要依據。森林資源規劃設計調查工作覆蓋面廣、內容復雜、技術要求高、時間跨度長、工作難度大,利用傳統調查方式,將耗費巨大的人力、物力和時間,且調查精度低、調查成果質量不高,不能準確反映森林資源現狀。“3S”技術具有效率高、質量高、精度高、成本少、時間少、人力少的特點,利用先進的“3S”技術進行二類調查是今后林業勘察設計工作向科學化、自動化、信息化發展的必然趨勢。全省范圍內開展森林資源規劃設計調查,旨在全面建立黑龍江省數字林業管理平臺、準確掌握全省森林資源現狀,及時快捷地進行森林資源信息交流、科學合理地實施林業生態工程,在對當前全省林業發展成就進行客觀評價的同時,為今后制定林業發展戰略和實施林業科學決策提供重要依據。

1．“3S”技術在森林資源規劃設計調查工作中的應用

1.1技術路線

本次調查的總體技術路線是以“3S”技術為平臺,采用掌上電腦(PDA),將傳統調查方法與先進實用技術有機結合,提升森林資源規劃設計調查的技術水平和科技含量,提高調查質量和成果準確性,為我省建立森林資源信息管理系統奠定基礎。小班劃分室內采用衛星影像判讀區劃,現地采用PDA驗證的方法。有林地、疏林地小班采用實測與目測相結合的方法調查各項因子,林帶及四旁樹的小班采用抽樣的方法進行現地調查,其余小班可利用有關資料采用實測、目測或遙感判讀的方法調查各項因子。小班蓄積量調查也可采用回歸估測法進行調查。總體蓄積量抽樣控制采用系統抽樣方法進行。

1.2技術準備

遙感數據準備，根據調查區域的森林分布特點和社會經濟條件,采用最新時相SPOT5衛星5m分辨率全色數據和10m分辨率多光譜數據進行融合或TM衛星遙感影像作為遙感數據源。每景影像現地選取多個分布均勻的控制點,按高斯—克呂格投影對遙感數據進行幾何精校正,使遙感影像坐標與現地地物坐標相吻合。

1.3基礎地理信息數據準備

包括省、市、區、：鄉、村行政界限,及主要道路、河流、湖泊、山峰、等高線等。以北京54坐標系為投影基礎,采用高斯—克呂格投影坐標系,將基礎地理信息數據進行矢量化,作為與遙感影像和地形圖進行人機交互解譯、制作基本圖和專題圖的基礎地理信息。

2.解譯標志的建立

解譯標志是遙感影像上能直接反映和判別地物信息的影像特征,包括形狀、大小、陰影、色調、顏色、紋理、圖案、位置和布局。解譯者利用其中部分標志能直接在影像上識別地物或對象的性質、類型和狀況進行遙感影像目視解譯區劃圖班。根據遙感影像大小、顏色、紋理等特征不同,每景影像選擇3～5條能覆蓋區域內所有地類和主要樹種(組)、色調齊全且有代表性的線路,以衛星遙感數據景幅為單元,參照林相圖、森林分布圖等資料,對不同影像特征進行現地對照判讀,建立遙感影像解譯標志庫。現地調查地類、林地郁閉度、林木年齡、植被狀況及其他地面特征,拍攝與遙感影像坐標位置相同的現地實景照片,與相同坐標點的遙感影像對照獲得相應影像特征,建立現地類型與遙感影像的對應關系,即根據不同土地類型在影像上的色調、光澤、紋理、形狀、分布等特征,建立目視判讀標志庫。

2.1現地核實

將初步解譯的矢量化小班調查數據導入PDA掌上森林資源調查儀,結合全球衛星定位系統,進行現地驗證。外業調查人員對照已區劃好的矢量圖,利用GPS進行定位,現地核實小班邊界,并根據調查要求,調查相關因子。現地核實后,利用掌上森林資源調查儀對小班邊界進行修正并填寫調查因子后,將數據再導入ARCVIEW GIS中,進行數據統計和匯總處理。

2.2面積平差與質量檢查

ARCVIEW GIS和掌上森林資源調查儀采用地理坐標系統自動求算面積。根據行政區域的實際面積和調查面積,按照“層層控制、分級量算、按比例平差”的原則,根據總體面積由計算機進行平差形成小班面積。現地核實數據導入ARCVIEW后,對圖班進行重線檢查、圖形拓撲檢查后,對其屬性數據進行重號、漏查、面積不吻合等項目進行檢查,使圖班與屬性數據一一對應,最后形成完整的圖形和屬性數據庫。

3.調查成果

通過外業調查與內業數據處理后,由調查屬性數據庫形成所需的各類統計表格,由圖形數據庫利用AR cmAP等GIS軟件制作基本圖、林相圖、各級森林分布圖、森林分類區劃圖等其他專題圖。最后形成了以圖形為基礎的空間數據、以調查因子為內容的屬性數據和行政界線數據三類數據信息,匯總形成完備的森林資源信息系統。Spot5影像在森林資源調查中發揮了極大作用，比起傳統調查方法，工作效率、區劃精度等得到明顯提高。但是受到地面天氣及衛星運行周期影響，在短期內收集齊一個地區的衛星影像比較困難。所以部分森林資源調查中就使用了TM影像作為替代。影像配準是以地形圖控制的，但地形圖的成圖時間比較早，許多地物已發生了變遷，增加了控制點的尋找難度。建議使用GPS到現地采集控制點，以保證控制點的精度。

第8篇：森林資源資產調查范文

關鍵詞：國有林場；森林資源；可持續經營

中圖分類號：S757.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-12-0157-1

國有林場是林業發展的主要基礎，是林業生產的重要組成部分。國有林場的可持續發展關系到林業的可持續發展能否得到有效落實，是林業科技進步和現代化建設的重要體現。隨著林業發展的新形勢，探討國有林場林業資源的可持續發展，已經成為相關部門關注的重要研究課題。

1 森林資源可持續經營的目標

森林資源可持續經營的總體目標，就是通過對森林資源的科學管理和經營，保持森林資源的長久健康發展，保護生態物種的多樣性，以此來滿足社會對森林產品和服務的需求，更好地促進社會、經濟和資源的全面協調可持續發展。

1.1 社會目標

森林資源能夠為社會提供各種和人們衣食住行密切相關的原料及生產成品，滿足人們對于森林資源的需求，這是森林資源的主要社會目標。除此之外，森林資源的可持續經營還能夠為社會多提供就業機會，增加收入，美化環境，滿足人們對于優質的生活環境在精神層面的需求。

1.2 經濟目標

通過對森林資源的可持續經營，可以帶動經濟利益的增長。首先，森林資源能夠為社會提供豐富的林業產品，帶動相關工業的發展；其次，森林資源的可持續經營能夠使林場獲得持續的經濟利益，促進林場改善環境，更新樹種，給林業的發展帶來新的動力以及長遠經營的經濟基礎；最后，森林資源的可持續經營能夠促進與其相關的其他產業的發展，比如農業、牧業、漁業等等，形成密切相關的產業鏈，實現整體經濟利益增長的最大化。

2 森林資源可持續經營策略

2.1 加強對林場的財產控制

對林場的財產控制主要包括兩方面：一是對財務部門要加強管理，建立完整的財務管理規章制度，明確收支標準，并且科學合理地壓縮開銷和成本，對于各種費用進行嚴格審批，科學安排好林場的流動資金，對木材銷售的款額做到有效管理和控制；另一方面就是要增強林木資產化管理的能力，在充分了解市場行情的基礎上，將商品林的經營管理與資產化管理相結合，以達到對林場財產的有效控制。

2.2 商品林經營的有效辦法

首先，應該積極爭取國家的政策傾斜與扶持，比如爭取國家的森林保險金、森林貸款以及各種對林業建設的補助款項，特別是對商品林建設的專項扶持資金，以此為林業經營活動提供經濟保障，抵御市場的多變性帶來的風險。其次，應該多爭取金融機構的融資，在相關制度不斷推出和完善的情況下，通過開展森林資源的評估、增加森林資源的保險、提高林木資產化的管理水平等等手段進行融資，也可以促進商品林的上市來獲取足夠的資金，實現林業的規模化、集約化經營，以此提高林業生產的綜合效益。再次，應該對森林資產的流轉加強管理，包括注重資產評估，避免一些因為流轉產生的糾紛和違法行為的出現，嚴厲打擊黑箱操作、利用職權進行干預等行為，加強對流轉資金的管理。最后，建議對國有林場的森林資源實行彈性的采伐政策，木材的生產量和采伐量都要依據市場需求進行管理，商品林也可以調整到成熟期后推遲砍伐。同時，國有林場可以通過借鑒歷年經驗，進行市場調查以及對未來趨勢加以預測等方式，科學合理地安排當年的林木采伐量，并按照樹種和徑級予以細分。

2.3 生態林的建設策略

應對未來的發展要求，要逐漸轉變林場的經營方式，建立完善的生態公益林體系，優化生態環境，使林場的發展更加契合今后社會和經濟的發展方向。

2.3.1 重點管理生態林建設 為了符合資源節約型和環境友好型社會的建設要求，要注重對生態公益林的建設工作，大力發展碳匯林業，抓好生態防護林和生物防火林的建設，做好撫育造林工作，保質保量地完成任務，并有效地管理好生態公益林的項目款項，完善績效考核制度。

2.3.2 增加生態公益林的數量 生態公益林能夠起到優化生態環境的作用，符合人們對優質生態服務的需求。但是，目前我國生態公益林的數量還不是很多，仍然不能達到國際標準。因此，生態公益林要制定合理規劃，逐漸增加生態公益林的數量，為人們建設美好家園貢獻一份綿薄之力。

2.3.3 生態旅游服務的開展 適當地發展生態旅游，能夠科學有效地利用好現有的森林景觀。根據景觀特點開展森林旅游，建設森林公園，這樣不僅能夠帶來一定的經濟效益，而且能夠促進公眾對生態文明的理解，培養青少年保護自然的強烈意識，為創建低碳生活搭建一個學習和交流的平臺。

3 結語

綜上所述，森林資源的可持續經營就是在保證資源不被破壞的基礎上，實現森林資源的多重利用。因此，國有林場的森林資源要發展可持續經營，就應該走市場經濟的道路，實行投資主體多元化，按照市場需求實行森林資源的采伐與培育，而林場應該更多地投身于資源的引進和生態建設等領域，這樣才能實現森林資源的可持續經營。

參考文獻

[1] 岳守河.對東北國有林場可持續經營問題的探討[J].農林科技，2007，（03）.

[2] 高敬斌，邢宇鵑.國有林場可持續經營目標及措施探討[J].民營科技，2012，（06）.

第9篇：森林資源資產調查范文

分隊隊長：宋昆

隊員：湯丹、蔣巧蘭、陳瑤、文自蘭、黨平、李誠誠、黎萬軍、蘭浩升、沈洪波、黃仕華

樊蘇恒、羅智凱、張魯、陳亮、陳霖、王玲玲、任玉梅、王曉娟、徐未、彭川川、彭勇

王彬、何俊良、余鵬燕、唐海龍、周青龍、何鑫、賴登超

指導老師：黃從德教授

項目主題：開展森林二類資源調查，編制林地保護利用規劃

實踐時間：6月22日-8月21日

實踐地點：南充市嘉陵區、西充縣

申請項目目的：

一、森林資源規劃設計調查(簡稱二類調查)是以國有林業局（場、自然自然保護區、森林公園等森林經營單位（以下統稱為森林經營單位）或縣級行政區域為調查單位。，以滿足森林經營方案、總體設計、林業區劃與規劃設計和林地保護利用規劃需要而進行的森林資源調查。

二、編制《西充縣、嘉陵區兩地林地保護利用規劃（xx—2020年）》（以下簡稱《規劃》）是落實《全國林地保護利用綱要（xx—2020年）》的重要環節。為規劃明確生態建設和林業發展空間，落實林地用途管制，優化林地結構布局，提高林地利用效益，為實現林地科學管理奠定基礎，確保如期實現林業發展戰略目標，促進區域生態文明，推動縣域經濟社會可持續發展。為查清森林、林地和林木資源的種類、數量、質量與分布，客觀反映調查區域自然、社會經濟條件，綜合分析與評價森林資源與經營管理現狀，提出對森林資源培育、保護與利用意見而進行的一次實踐調查。

三、作為林學院林學專業的學生，我們有機會參與到這樣的實踐當中來，將我們的理論知識與實踐結合起來，提升我們的專業技能，，做到勞有所得，本次實踐主要有以下幾點目的：

⑴、了解現階段森林覆蓋率以及森林、林木蓄積量的概括。

⑵、通過實踐調查，可以充分的將我們所學理論知識與實踐聯系起來，以便在將來的工作中更快的運用專業技能和知識。

⑶、通過培訓，讓大家對3s技術有所了解和掌握。

⑷、使隊員自身有更多接觸本專業的機會，以及了解社會，服務社會的機會，增強自身實踐能力及交際能力，豐富自身的社會經驗。

申請項目主要內容

一、 調查背景

（一）、調查介紹

林資源二類調查是以國有林場、自然保護區、森林公園等森林經營單位或縣級行政區域為調查單位，以滿足森林經營方案、總體設計、林業區劃與規劃設計需要而進行的森林資源調查，其成果是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進行林業工程規劃設計和森林資源管理的基礎，也是制定區域國民經濟發展規劃和林業發展規劃，實行森林生態效益補償和森林資源資產化管理，指導和規范森林科學經營的重依據。此次森林二類調查包括區劃、調查、資源統計分析等3大部分。