礦山安全治理精選(九篇)

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第1篇：礦山安全治理范文

為有效保護和合理開發礦產資源，防止礦山事故的發生，保障礦山安全生產和采礦從業人員的人身安全，促進我市采礦業的健康有序發展，根據《礦山安全法》、《礦產資源法》有關規定，現就加強礦山安全管理工作通知如下：

一、建立礦山安全生產巡查檢查制度。各鄉鎮政府、市有關部門要加大對礦山安全生產巡查檢查力度，對無證開采、亂采亂挖、非法開挖和切坡建房等違法行為，要及時制止，依法嚴厲打擊、從重處罰；對超越批準礦區范圍開采的，要責令退回原批準礦區范圍；對采礦人未按批準的開發利用方案或礦山設計進行開采、存在安全生產隱患的，要責令其停止生產、限期整改，對整改后仍達不到要求的，要堅決予以關閉。拒不停止開采，情節嚴重，造成礦產資源破壞或安全事故的，依法追究直接責任人刑事責任。

二、建立健全礦山安全生產責任機制。各鄉鎮政府要以對人民生命財產高度負責的精神，切實做好本轄區內礦山安全生產監督檢查工作，落實好各項礦山安全責任機制。對工作責任心不強、巡查不到位、查處不及時造成嚴重后果的，將嚴肅追究有關人員的責任。

第2篇：礦山安全治理范文

關鍵詞：采礦施工；安全控制管理；措施

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

一、采礦區采礦施工安全控制的方法

1、設備和工具的控制

所有采礦施工設備，提升卷揚、鏟運機、破碎機、發電機、電焊機、供氣設備、噴淋設備、防火設備等在進入施工現場時，必須進行全面檢查，一旦發現問題及時糾正，不合格的設備不允許帶到采礦施工使用，在使用過程中，按照有關安全規定定期進行常規檢查與維修保養。

2、施工用電控制

在礦山企業從事電氣設備檢修的工作人員必須具備有效的電工操作證書。礦山安全管理人員應指派電氣工程師專項負責施工現場臨時用電的維護和管理。每個臨時配電室必須有一個有電氣工程人員進行定期的檢查維護并詳細記錄設備使用情況，臨時用電線路必須嚴格遵守電氣施工安全管理規范。

3、防護用品使用控制

礦山施工承包方需為其采礦施工人員提供適當的個人防護設備。所有進入施工現場的人員必須穿戴安全帽、防塵口罩、防砸防穿刺絕緣鞋和應急自救器。下井作業必須戴安全帽和探照燈。對于臨時進入施工現場辦理業務的外來人員，安全工程師需要預留一定的供其使用的備用防護用品，采礦運輸司機在沒有佩戴防護用品的情況下駕駛車輛進入現場期間不得下車。

4、文明施工控制

施工方對施工現場內的材料儲備、施工機具和設備、采礦運輸等實施有效的管理，確保采礦施工現場道路暢通。同時，采礦區職工不得在吸煙劃定區域以外的施工現場吸煙。施工現場管理人員應在施工現場及時設置垃圾箱，用于回收廢物的垃圾。

5、消防控制

采礦區作業現場應配備足夠的消防設備。并應有專人負責對消防器材進行定期檢查。檢查人員應嚴格遵守消防管理程序和規定，及時更換到期或失效的滅火設備等。施工人員除制定完善的消防應急計劃外，還對所有人員進行消防培訓，并定期進行消防疏散演習。

6、警示和標識控制

對于采空區、塌落區等存在危險的井上井下區域，要使用適當的警告標識或警示帶警告進入有危險的項目現場的人員。礦山安全負責人必須確保施工現場安裝有與潛在危險相應的安全標識和防護欄。

7、急救預警控制

在現場設有基本的醫療和急救的設備，如急救箱，以保證其在遇到緊急情況時能夠采取正確的措施。施工場所應與附近的醫院取得聯系，以確保為所有職業傷害和疾病提供迅速，專業的治療。現場應有立即將傷病員送到醫院的交通工具和應急措施，所有的醫療都要進行記錄。

8、安全評價控制

安全評價控制是對采礦企業生產、施工存在的安全問題提出整改方案。安全評價中如果發現施工、生產存在現實危險的，應當立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施。安全評價控制應向礦山安全監督管理綜合部門進行報告分析。

二、加強采礦區采礦施工安全控制的有效對策

1、完善安全機制

安全管理貴在持之以恒的堅持，常抓不懈，在實施過程中讓每一個礦區企業員工樹立安全的理念。經常性的對廣大職工開展安全風險防范和危害識別活動，鼓勵職工從自身做起，在工作中及時找出身邊存在的潛在安全問題，真正弄明白采礦安全施工、安全生產應該怎樣做；通過開展礦區設備安全情況評估，識別影響礦山企業的安全風險，從本質上提高安全管理水平；通過構建安全管理體系和考評政策，對企業的安全控制方案進行合理評估和分析；眾所周知，礦山企業安全施工是企業的生命線，違章冒險作業是采礦施工產生安全隱患的重要原因，因此，我們必須切實完善礦山企業安全控制機制，從源頭抓起，全面提升企業安全生產監督管理。

2、提高員工安全素質

從國外采礦企業安全管理經驗看，安全培訓是企業安全管理的重要一環。國內采礦企業要想真正提高本企業安全管理水平，必須建立一套行之有效的安全培訓機制，從教材、課件到培訓時間、培訓形式都有規范，并形成了一套體系，企業安全培訓應該包括崗位安全教育、危險應對培訓等各個層面，形成一套系統的、規范化的培訓機制。

3、堅持安全預防為主

安全是企業可持續發展的重要保障，在礦山企業生產范圍內，安全與生產息息相關，只有充分認識了安全與生產的相輔相成關系，才能明確安全預防的重要性。沒有安全保障，企業的生產缺少基礎，沒有企業生產促進企業的發展，安全控制也無從談起，進行礦山企業安全管理不是簡單的處理安全事故，而是在生產經營活動中，將安全控制理念貫穿于企業生產的全過程，有效的控制不安全因素的發生與擴大，把可能發生的事故，消滅在萌芽狀態。端正對生產中不安全檢查因素的認識和消除不安全因素的態度，選準消除不安全因素的時機，在安排與布置生產經營任務的時候，針對施工生產中可能出現的危險因素，采取措施予以消除，在生產活動過程中，經常檢查，及時發現不安全因素，采取應對措施，有效處理。

4、制定安全評價標準

安全評價是依照國家安全生產的有關法律法規，通過對設備、設施或系統在生產過程中的安全性是否復合有關技術標準、規范相關規定的評價，對照技術標準、規范確定系統存在的危險源及其分布部位、數目，預測系統發生事故的概率和嚴重程度，進而提出應采取的安全對策措施等。決策者可以根據評價結果選擇系統安全最優方案進行管理決策，實現安全管理的系統化和科學化。

5、嚴格控制采場運輸安全

定期對采場汽車進行檢修，確保運輸車輛正常運行。夜間采煤運輸作業時，應確保采場內的照明設施，采場車輛應定期進行維護保養，出現安全事故隱患應及時排除，在設計和生產組織中，應盡量避免汽鐵交叉，如實在不能避免時，應采取一定安全措施保障列車和汽車安全運行。

6、加強采礦施工安全管理控制

采礦區在對采礦施工技術進行安全管理的過程當中，需要從意識，從技術，從管理等多個方面入手。從意識角度上來說，應當進一步落實采礦區安全的責任意識，將與采礦技術相關的安全責任落實到具體的工作部門以及責任人員之上，合理的分配各部門、各崗位工作人員應承擔的安全責任，形成健全的責任管理制度，使責任目標能夠更加的明確；從技術角度上來說，需要做好對基層采礦作業人員安全責任意識以及技術操作水平的培養工作。爆破、絞車、采掘、信號、鏟裝、電氣、焊接等關鍵工作崗位人員需要集中進行針對性的安全操作培訓，定期進行考核，通過組織安全檢查的方式，對安全生產中的經驗與心得進行總結；從管理角度上來說，需要積極落實與安全監察相關的各項工作。安全檢查是確保采礦區采礦作業安全、順利開展的重要工作，要求組織開展全面檢查，對各個工作部門的崗位職責與權限進行合理分配，盡可能的降低安全隱患，認真對待安全隱患，積極檢查安全法規的執行情況，貫徹落實安全生產的政策標準，確保采礦區工作面現場各種安全裝置的防護配置到位。

結束語：

總之，從采礦區礦產資源的實際分布情況入手，重視對采礦施工技術以及采礦工藝方法的合理應用，能夠使采礦區井下工作面開采危險系數得到合理的降低，在確保礦產企業經濟效益實現的同時，具有相當突出的環境效益。

參考文獻：

[1]薛效堂.采礦工程施工中不安全技術因素及對策[J].科技資訊，2014，01：43.

[2]李賀臣.采礦區采礦施工安全控制管理探討[J].科技致富向導，2012，24：403.

第3篇：礦山安全治理范文

【關鍵詞】安全控制；理論；井工；開采；礦山；機電管理；應用

礦山開采過程是個危險性較高的過程，為確保礦山開采的順利實施，完成高效優質的產品，并保障井工的人身安全，加強開采過程中的安全控制管理是很有必要的，礦上機電管理水平的高低直接影響礦山員工的生命安全，并關系著整個企業的生死存亡，在井工開采礦山的機電管理當中，合理應用安全控制理論，能有效達到安全目標，提高機電管理水平，實現礦山良好的社會及經濟效益。

1.礦山機電的安全管理控制

在井工開采礦山中，井下機電設備工作條件惡劣，防爆、防塵要求高。一旦發生過熱、短路，就會引發井下火災事故的發生。安全管理目的是為了確保安全的前提下，實施計劃安排與指揮協調活動，讓礦山機械設備及所有人員免受安全事故影響，確保礦山生產效率穩定提升，并順利完成生產任務。要加強礦山機電中的安全管理，依照系統安全控制理論，可從下列方面開展。

1.1安全法制與目標落實

在井工開采礦山工作中，要具有有關安全政策、制度及法律法規的參考規范，礦山機電管理應依據相關法規來執行，和礦山本身安全管理的體系相結合，構建完善安全管理體制，如勞動紀律、安全職責分工與操作規范等，充分運用經濟及行政方法，保證安全法制的執行力。安全管理目標制定，可讓礦山管理者與井工從業人員做到心中有數，知曉該如何落實安全管理，并朝著安全目標方向進行努力。安全管理目標構建是需要一定時間的，依據安全管理總目標，在整個生產過程中，對每個環節均實施安全管理，各組織也要為實現安全管理目標，制定相關可行措施，在目標執行中，要嚴格依照目標對各項活動給予控制與激勵，保證礦山生產的安全目標得以實現。

1.2加強機電管理中的安全教育培訓

在礦山生產當中，生產系統作為大集合，主要包含人、物與環境等方面的內容，而人是最關鍵的能動因素，在礦山機電管理當中，應該對全部員工實施安全教育，尤其是井工開采礦山，可采取培訓、講座與宣傳欄等形式，加強員工的作業安全意識，以增強礦山作業安全保障性，同時，經過教育培訓之后，員工有關安全知識、專業知識及技能等掌握更好，防止安全事故出現，以做好安全管理當中的基礎準備工作。

2.人力與物力方面的安全控制

2.1人力方面的安全控制

在礦山機電管理工作當中，礦山工作人員的安全意識是非常重要的，尤其是井工開采從業人員的安全意識，在作業當中，安全防范措施不到位、物體存放不恰當等，一旦人員進入不安全場所，這些不安全行為就會給礦山機電造成很大的安全隱患，加強礦山人力方面的因素管理是重要的，人員安全意識提高，可有效制止一些異常行為，對安全事故發生進行有效預防與控制，這是基本的前提條件。

2.1.1安全意識提高與作業流程的標準化

在礦山開采當中，人員的安全意識提高是很重要的，應對人員的心理素質與安全技能給予教育培訓，順利實現安全目標，實施教育培訓的目的是為了確保安全目標實現，要讓安全管理目標實現，要著重加強人員安全意識，做好員工工作崗位的合理調整，實施有關安全教育。井工開采當中，有關安全規章制度的有效執行是重要的，可保證安全規章約束力的有效發展，在機電安全管理中，相關工作人員應嚴格依照有關規范來作業，這就需要作業流程應標準化規范化，為安全管理奠定良好基礎，以實現安全管理目標。

2.1.2安全作業環境的構建

在安全系統當中，所涉及的因素主要有人因、環境、機械設備與安全管理等方面，環境因素是不可忽視的，作業環境若不安全，直接會導致安全事故，并加速安全事故發生，構建安全作業環境，能為員工提高良好的作業平臺。作業環境主要包含物理、時間、化學與空間等環境要素，運用科學技術對物理與化學環境給予治理，并讓作業現場壓力、溫度適度與照明等指標，均符合國家與行業中的相關標準規定，對于礦山作業時間與物理環境要給予定置管理，對作業現場當中的各類物品，要給予科學設計分析、調整與實施等，并對放置區域進行合理定位。

2.2物力方面的安全控制

在礦山生產管理中，機電設備非常多，大部分機電設備因長期運作，顯現了不同程度老化，對機電設備安全進行管理是勢在必行的。

2.2.1機電設備安全隱患辨別與整治

在機電設備生產中，設備因長期運轉會存在一些不穩定因素，并且機電設備本身就可能存在一些安全隱患，為確保機電設備正常運轉，保證井工的生命安全，實時依據礦山機電設備自身特點，定期檢查其潛在危險，并辨別設備危險源與機械故障，及時排除故障，避免潛在安全事故出現。如機電設備中的旋轉部件，在旋轉當中，有可能傷及操作人員；又如電機的外殼漏電，可能會帶來觸電危險。一旦檢查出機電設備存在安全隱患，應及時采取合理恰當措施給予整治，將潛在機電故障消滅在萌芽狀態，以做好有效防護措施，危險源也可采取防護及隔離裝置，若遇到無法解決問題，應采取科學應急措施。

2.2.2強化監查工作，增強機電故障維修水平

在礦山機電管理中，大型設備或故障率較高設備，會給礦產生產及安全造成較大影響的，應安裝有關監控儀器，并制定合理檢驗及監測計劃安排，落實到位。在科技發展下，礦山更應注重維修人員的故障診斷維修上的教育培訓，增強機電維修人員技能水準，讓其掌握故障時間分布，做好有關工作環節設備的保養維修，并加強監測數據科學分析，條件允許，能有效預測其潛在故障，以確保機電設備良好運轉，為礦山開采生產提高可靠的機械保障。

3.作業環境方面的安全控制

作業環境主要是指的整個工作系統當中，設備性能、人員安全與工作效率等方面的因素結合，在礦山開采中，營造安全作業環境，能有效保障作業人員安全，生產的順利開展。

3.1顏色與照明環境

根據有關理論可知，顏色能給人帶來心理與生理方面影響，生理方面影響，主要有生理機能與眼睛敏感性影響，心理方面主要是人們興奮感、冷暖感與壓抑感等方面影響，在工作環境中，選擇恰當顏色為其構造合理工作環境，并恰當增強顏色透明感，照明設備可發揮出良好效果。

而工作場所人員在生心理方面效果，可根據恰當顏色選擇，讓其注意力更為集中，避免差錯發生，或者降低差錯出現，以增強工作效率與質量，減輕人們疲勞感，并讓人更為精神。照明條件不好，會引發員工的視覺疲勞，對人員工作效率與情緒均會產生影響，甚至會引發安全問題，工作位置照明設置時，應采用自然光線，讓光線更為柔和，讓照明度與范圍更為均勻恰當。

3.2噪音與微氣候環境

在礦山生產管理中，噪音環境也是需要注意的，噪音會對人們的聽力產生嚴重影響，應加強噪音來源控制，同時注意氣體環境治理，避免有毒氣體流入。溫度給人們帶來的影響也較為明顯，溫度過高會讓人們的血壓抬高，引發消化系統方面的疾病，給人們的神經系統造成抑制，溫度過低則會讓人們肢體凍傷，出現麻木感，而干燥空氣則會給人們的鼻腔帶來損傷，加強工作微氣候恰當干預是必要的，防止作業環境中的安全事故出現，確保礦山生產順利實施。

4.結束語

在礦山機電管理當中，安全管理是其重要組成，是礦山員工與生產順利實施的重要保障措施，樹立員工安全意識，尤其是礦山開采井工的安全意識，并提高相關技能培訓，做好機電設備的安全監測，減少機電設備故障率發生，為員工工作提供安全環境，有效發揮安全控制理論的作用，能有效確保安全管理水平提高。 [科]

【參考文獻】

[1]崔曉偉.安全控制理論在礦山機電管理中的應用[J].能源與節能，2012（6）.

第4篇：礦山安全治理范文

一、指導思想

201x年全市非煤礦山安全專項整治，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規為準繩，進一步落實企業安全生產主體責任，繼續深入開展安全生產隱患排查治理，強化安全生產工作基礎，提升企業安全生產保障能力，促進全市非煤礦山安全生產狀況的持續穩定好轉。

二、工作目標

201x年全市非煤礦山安全專項整治，要緊緊圍繞“安全生產年”這一主線，突出工作重點，加大安全生產隱患排查治理工作力度，強化安全生產執法行動，嚴厲打擊各類非法違法生產行為，依法關閉不具備安全生產條件的非煤礦山企業，堅決杜絕重特大事故發生。

三、工作措施和要求

1．加強組織領導。各鎮要正確認識當前的安全生產形勢，將非煤礦山安全專項整治作為“安全生產年”活動的一項重要內容，加強領導，科學安排，精心組織，狠抓落實，務求201x年全市非煤礦山安全專項整治工作取得實效。

2．突出工作重點。各鎮要針對本鎮非煤礦山的實際，制訂切實可行的工作方案，以有效消除事故隱患、防范重特大事故發生為工作重點，著力解決影響非煤礦山安全生產的關鍵性問題，促進全市非煤礦山行業安全健康發展。

3．嚴格安全準入。各鎮要以安全生產許可證延期換證為契機，進一步強化安全生產條件，對取證后降低安全生產條件、存在不規范行為或重大安全隱患的企業，要依法責令其限期整改、停產整頓，并暫扣直至吊銷其安全生產許可證，從源頭上減少發生重特大安全生產事故的可能性。

4．強化安全生產主體責任的落實。各非煤礦山企業要以完善安全生產責任制為核心，進一步落實安全生產主體責任，積極開展隱患排查治理，加大安全生產投入，不斷提高安全管理和安全技術素質，增強防范事故發生和抵御災害的能力，努力消除生產過程的“三違”行為，防范重特大事故的發生。要通過安全專項整治，建立和完善預防為主、持續改進的企業安全生產自我約束機制。

5．加大執法力度。各鎮在安全專項整治工作中，要加大監督檢查工作力度，從嚴執法，堅決打擊各類非法違法操作行為。要按照“四不放過”的原則，嚴肅事故的查處和責任追究，以達到吸取事故教訓、防范同類事故再次發生的目的。

四、工作安排

1．部署落實階段。3月至4月底各鎮要按照全市的統一部署，研究制定和部署落實201x年工作方案，明確目標、重點、措施和要求，并部署落實到各非煤礦山企業。

第5篇：礦山安全治理范文

【關鍵詞】金屬礦山企業 安全增值效益 經濟貢獻

一、前言

安全問題對于金屬礦山企業的重要性不言而喻，在過去的工作中，很多人只是關注到礦山事故對整個工程造成的利益損失和負面作用，但是研究內容很少聚集到安全生產對整個礦山經濟的增值作用，文章主要根據礦山企業的經營特征對的礦山的安全問題進行研究，分析安全生產對礦山經濟增長的重要貢獻。

二、分析礦山安全增值效益的相關理論

安全效益主要是通過安全條件的實現來提升國家、企業甚至個人的利益，通過少量的安全投資來為社會和人民提供最大化的安全保障。礦山安全增值效益主要是礦山安全問題對其整個生產過程的一種技術和功能保障，對生產過程的有效維護，不管礦山發生事故或者不發生事故，該種對國民生產的保障和維護保障功能都是存在的，且該種狀況和礦山經濟的運行狀況有關，貫穿整個過程。在一定層次的技術水平上，礦山的安全效益可以表示成，礦山安全效益=礦山減損效益+礦山增值效益+礦山的安全社會效益+礦山安全的心理效益。其中的減損和增值效益屬于安全經濟效益的范圍，其他部分是安全非經濟效益的范圍。整個礦山企業在減少事故損失的過程中相應的會產生一部分經濟效益，強化整個工程的安全管理、提升整體員工的安全防范意識，能夠保障安全貫穿整個生產過程，為整個工程的安全運行提供良好的維護和保障，相應的降低安全事故發生率，提升安全效益。

分析礦山的安全增值產出可知，其主要包含礦山安全管理水品提升程度、礦山職工的安全素養，礦山良好的工作環境和安全信譽的價值等，首先是礦山安全管理水平、礦山職工的安全素質等有關軟指標的綜合評定，評定過程中需要將綜合評價指標分成以下幾部分，即員工的文化水平、員工工作的技術素養，礦山管理人員的文化認知水平，礦山工作者安全教育開展狀況等。礦山的安全軟指標綜合評判=，該公式中，Wi是以上指標的權重，xi是以上各指標的分值和等級體現，按照以下公式來獲取分值，即平均學齡=∑（某級別組人員等級系數×該組人數）/∑各學齡組總人數（年/人），學齡的計算年限根據上學的時間來定，例如，小學學齡6年，初中9年等，以此類推。

其次來分析職工技術素質的計算方式，可將其使用公式表現成，科技人員平均技術等級=∑某級別組人員等級系數×該組人數/∑各技術等級總人數，針對技術等級的設定，按照高級職稱3年，中級職稱2年和初級職稱1年的標準來計算；其中礦山安全管理人員的素質可以根據安全管理人員的文化程度來確定，例如，研究生文化程度5級，大學生畢業是4級等，以此類推。分析礦山安全教育的開展情況主要根據工人接受培訓的時間來定，例如，工人每周進行安全教育的的時間超過半小時的時候，將其作為四分來計，兩周一次的安全教育確定為3分，一月一次計2分，兩個月一次只能計1分，超過兩個月都沒進行安全教育的不計分。針對新設備的工藝狀況，需要根據其使用率來計算。

分析礦山的環境價值，首先需要明確環境污染的情況對人類社會生活造成了很大的負面影響，在礦山開采的過程中，人們不可避免的會面對很多污染物的影響，污染物會流向社會環境中，對人們的生活環境造成負面影響。如果及時阻止或者提前預防污染的產生，便能夠將污染控制在可治理的范圍內，從另一個角度來看，便是創造了安全的增值。因此針對處理I種污染物的礦山治理過程中，可以采用公式分析，將其表示成，C=f{W，Ei/Ii，X}，其中C代表礦山污染的治理費用，W代表礦山整體的污染物排放量，Ii是礦山咋離開菜的過程中i種污染物的進口濃度，Ei是礦山在開采過程中第i種污染物的出口濃度，礦山的特性使用X來表示，展示出礦山的所有制和整體規模面積。最后來分析礦山安全信譽的價值估算模型，礦山是我國發生工傷事故的密集地，對其生產效益造成很大影響，同時還會損失一大筆的經濟費用，事故會給其他員工帶來不安定因素，造成巨大的精神和心理壓力，影響員工的工作情緒。如果礦山的安全事故發生很少，員工的工作氛圍安全，心理穩定，必定對整個礦山的開采起到良好的推動，能夠提升礦山的經濟效益，提升企業生產競爭力。如果將P比做成礦山安全信譽的價值，將D作為礦山預期的經濟收益，將r作為礦山行業的平均收益率，將c作為礦山各個資產之間的評估數值總和，將j作為適用本金化率，因此得出以下公式，P=（D-rc）/j。

二、分析礦山安全生產創造的經濟增長貢獻率計算

三、結語

文章主要根據礦山經營的有關安全效益理論來分析其貢獻價值，利用量化的視角來幫助人們從另一個角度來理解安全生產的重要性和價值，針對于安全生產的經濟增長來看，經濟增長的貢獻率探討具有現實意義，有助于提升礦山企業和國家對于安全生產的關注度，幫助礦山企業和國家制定切實可行的制度和政策，保證礦山開采的安全性，提升安全增值效益。

參考文獻

[1]陳林，譚海霞，王宏圖，吳軍，任喚林.采礦業安全經濟貢獻率實證研究[J].金屬礦山，2011，02：141-145.

[2]粟文輝，梁偉，李向陽，蔣復量，王淑云.基于DEA模型的鈾礦山安全管理效率評價研究[J].湖南科技學院學報，2015，05：86-90.

第6篇：礦山安全治理范文

一、指導思想

2021年全縣非煤礦山安全監管執法工作的總體思路是：以新時代中國特色思想為指導，全面推進依法治安，科技興安，突出企業安全生產主體責任和“一崗雙責，黨政同責，失職追責”政府監管責任的落實，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹國家有關非煤礦山安全生產法律法規和政策，進一步貫徹落實市安委會“安全監管六個指導性意見”，突出安全基礎管理工作重點，狠抓企業安全標準化，強化隱患排查治理和安全風險管控體系建設，提升企業本質安全水平，繼續保持全縣非煤礦山安全生產形勢的持續穩定。

二、工作目標

嚴控各類事故。2021年，繼續保持非煤礦山生產安全“零事故”、“零死亡”，堅決防范和遏制生產安全事故，杜絕較大以上生產安全事故的發生。

三、全縣非煤礦山監管單位的基本情況

全縣共有在冊非煤礦山14家（監管單位名冊見附錄1）

四、行政執法人員數量和工作日測算

（一）總法定工作日（1175個工作日）

總法定工作日＝（全年天數－全年公休日數－國家法定節假日數-帶薪年假）×直接從事安全監管的執法人員數量＝（365－52×2－11-15）×5＝1175個工作日（2021年全年365天，共52周，公休日為104天，國家法定節假日11天，帶薪年假15天；直接從事非煤礦山安全監管的執法人員為5人）。

（二）非煤礦山安全管理工作日(296個工作日)

1.防汛、應急值班42個工作日。

2.學習、培訓48個工作日。

3.非煤礦山安全培訓、特種作業人員培（復）訓、安全培訓相關資料整理、統計、歸檔40個工作日。

4.市、縣級機關安排的其它工作45個工作日。

5.非煤礦山安全生產舉報案件的核查。接到礦山存在隱瞞重大安全隱患、違法非法生產行為等案件查處55個工作日。

6.全年機動勤務42個工作日，

7.上執法系統24個工作日，

（三）非煤礦山執法檢查工作日（879個工作日）

五、執法檢查的主要任務

（一）非煤礦山執法檢查主要任務

1.非煤礦山日常安全隱患排查工作

（1）露天采石場重點檢查臺階是否符合要求，修路上頂是否符合要求，現場安全管理是否到位。

（2）地下礦山重點檢查提升、運輸、通風、防排水、供配電等系統是否滿足生產要求；是否按國家總局《關于嚴防十類非煤礦山生產安全事故的通知》要求開展隱患排查及治理；是否制定隱患排查分級標準、隱患排查崗位清單及獎懲制度，是否落實事故隱患自查、自改、自報、銷號的閉環管理工作機制；是否按要求開展應急救援演練。

（3）尾礦庫按“一庫一策”監管制度，重點排查排洪系統、排滲設施、在線監測和各類觀測設施、壩體、庫區是否符合設計和規程相關要求；汛期物資準備情況；應急演練情況等。停產尾礦庫是否在安全監管部門進行登記；值守、看護人員是否落實到位。

2.非煤礦山露天采石場進一步推進“五化”

礦山“五化”，即：開采規模化、安全生產標準化、非煤礦山開采機械化、安全管理科學化、安全監管信息化）建設，強化三項監管（專家會診監管、風險分類監管和微信助力監管）工作，地下企業繼續實行“煤礦化”管理和推進“六大系統”建設。

3.非煤礦山繼續執行“站欄”管理模式

企業每半年（1月及7月上旬）向申請“站欄”并經審查后批準。地下礦山每季15號前向縣局申報“站欄”并經審查后批準。對未批先施工，未形成“站欄”系統先采礦，超過“站欄”范圍作業的，一經發現，責令企業停產整頓，并依法處罰。

4.大力排查整治安全隱患

嚴格執行周旬月（7.15.30）隱患排查機制。繼續執行露天采石場隱患排查綱要“10條”、鐵礦“20”條要求分別對各企業進行逐一排查，執法檢查中要突出隱患排查整治這個重點，對排查的隱患，嚴格“五落實”（落實整改責任人、方案、資金、期限、防范措施）實施整改，能立即整改的要立即整改到位，一時不能整改到位的要進行交辦督辦，逾期整改不到位的，要采取執法處罰、停供民爆物品、停止電力供應等行政強制手段予以推進。

5.加強“雙隨機”監管。

6.加強礦山圖紙更新工作

地下礦山需每半年更新及向提供一次技術圖紙資料：即礦區地形地質和水文地質圖、井上井下對照圖、中段平面圖或采掘工程平面圖、通風系統圖、配電系統圖和井下電氣設備布置圖、避災路線圖等圖紙；露天礦山需每半年更新并向提供技術圖紙資料：即年末礦山開采現狀平面圖及剖面圖、礦區地形地質。未能按時提供的，將指定相應資質的測繪單位完成技術圖紙資料的繪制（相應的費用由企業支付）。

7.落實領導跟班制度

進一步加強非煤礦山安全生產長效機制建設，全年落實領導跟班制度，跟班領導要做到與工人同時下井，同時升井。

（三）開展安全生產執法大檢查

執法檢查采取日常監管執法檢查和集中執法檢查相結合的方式進行。全年對全縣非煤礦山監管領域檢查按照執法檢查計劃表進行，檢查達到100%。

（四）開展“打非治違”專項行動

一是嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法取締關閉和死灰復燃以及瞞報事故、拒不執行安全監管指令和抗拒安全執法等嚴重違法行為，關閉取締一批非法違法生產和不具備安全生產條件的生產經營單位，有效遏制非法生產經營現象。

二是重點查處未批先建、重大變更不履行安全審批手續等非法違法行為。

三是重點治理“三違”行為（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）。

（五）加大執法力度

對于查處的非法違法行為堅決按程序給予行政處罰。凡是一年內發生事故的非煤礦山企業必須暫扣安全生產許可證或責令停產整頓，并對企業和主要負責人給予上限處罰；凡是違反《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《省安全生產條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》、《省企業安全生產資料建檔通用要求》、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》、《金屬非金屬礦山安全規程》、《安全生產許可證條例》、《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》、《“雙千示范”工程建設實施方案》等法律法規必須給予經濟處罰。

（六）加強生產單位安全生產班組建設

企業根據實際情況組織編寫非煤礦山班組長安全生產培訓教材，加強班組長安全教育培訓工作，開展創建優秀班組和優秀班組長活動。

（七）認真做好企業相關人員的培訓工作

認真做好企業負責人、安全員、特種工種和全員培訓工作。配合局培訓工作安排開展從業人員培訓工作，配合市安監局對企業負責人、安全員、特種工種的培訓工作。加強對非煤礦山企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗和后上崗制度落實工作的監督檢查。嚴格按照國家安全生產監督管理總局令（第30號）特種作業人員安全技術培訓考核管理規定要求，開展培訓工作。對存在沒有進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗的企業，要嚴肅處理。

六、執法檢查的方式

（一）現場檢查

現場執法檢查人員按照制定好的現場檢查方案進行執法檢查，并逐項記錄檢查情況。

（二）現場處理

在現場檢查中，發現生產經營單位存在安全生產違法違規行為或者事故隱患，應當依法采取下列相應現場處理措施：1.當場予以糾正；2.責令限期改正、責令限期達到要求；3.責令立即停止作業（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患；4.責令撤出作業人員；5.責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用。

（三）復查

對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的生產經營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，相關鄉（鎮）應當在收到申請或限期屆滿之日起10日內進行復查，并填寫復查意見書報縣應急管理局備案。

（四）行政處罰

行政執法人員應當對發現的安全生產非法違法行為按程序進行行政處罰。

（五）聯合執法

對存在的安全生產隱患問題突出，需幾個部門整合執法力量聯合整治的，應當以縣安委辦名義召集相關部門開展聯合執法。

七、執法檢查安排

以月為單位開展計劃執法檢查。具體安排如下：

1月份開展對非煤礦山進行節前的安全大檢查。

2月份開展非煤礦山復工的安全檢查，組織復工復產驗收工作。

3月份集中開展非煤礦山隱患排查治理行動及安全管理執法檢查、繼續開展非煤礦山安全生產專項整治三年行動、開展行業摸底大檢查等工作。

4月份開展非煤礦山監管單位隱患排查治理行動復查總結、開展第二季度露天采石場企業落實年度生產計劃進行檢查；對安全隱患突出的企業進行整治和執法、加強雨季三防專項檢查等工作。

5月份開展非煤礦山安全生產專項整治三年行動執法大檢查。

6月份開展對鄉鎮和縣級部門進行綜合監督檢查。開展半年度安全檢查、綜合分析上半年工作運行情況、及時進行工作調整和糾偏、內業整理和歸檔、完成局目標管理任務50%；開展安全生產宣傳月活動；

7月份開展非煤礦山專項執法檢查。開展第三季度安全檢查；組織召開全縣非煤礦山安全監管工作會議(鄉鎮分管領導、安全員、企業主要負責人)；

8月份對非煤礦山組織法律法規等學習培訓；

9月份開展非煤礦山排土場專項檢查。

10月份開展非煤礦山企業打非治違專項檢查，開展第四季度安全檢查；

11月份開展非煤礦山職業衛生防治專項檢查，配合執法大隊案件查處掃尾。

12月份開展對鄉鎮和縣級部門進行綜合監督檢查。（1）開展節前全面安全檢查；(2)初步形成年度總結；(3)組織召開全縣非煤礦山安全生產工作會議；(3)整理內業資料，歸檔；(4)制訂年度執法監管工作計劃；(5)執法案件個案程序審查

八、工作要求

1.在現場監管執法時，發現事故隱患應當及時處理，發現違規違章行為應該立即糾正，責令限期改正或限期達到要求，實施行政處罰必須遵守法定的程序，嚴格依照法律規定予以處理，并將檢查處理情況做出執法文書記錄和要求被檢查單位負責人簽字。

2.現場監管執法中，開展聯合執法應主動與相關部門聯系，密切配合，協調行動，充分發揮各個執法部門的職能，形成整體合力，確保重大安全隱患能夠得到及時的消除或落實整改責任。

第7篇：礦山安全治理范文

1910年，美國在內政部成立了礦業局，作為監管礦山安全健康的聯邦機構，職能僅限于科研與事故調查。1977年，美國聯邦礦山執法部門被移至勞工部，重新命名為“礦山安全健康局” （MSHA）。目前，美國聯邦礦山安全健康局共有3級監察員（初級、資深監察員、礦山安全專家）310人，下設6個金屬非金屬礦山安全健康監察辦公室，9個煤礦安全健康監察辦公室，每個辦公室設評估處、法規處、教訓處、技術處、管理處、資訊處。另外，美國聯邦礦山安全健康局的技術支撐機構，還設有礦山安全健康學院和礦山安全健康技術支持中心。

礦山安全監管與服務

美國聯邦礦山安全健康局的主要職責是：制定、監督、執行聯邦政府有關礦山從業人員安全健康法律與規定；強制執行安全與健康標準，消除死亡事故，減少非死亡事故的發生概率和嚴重程度，盡量減少礦山健康危害，促進全國礦山安全與健康條件的改進。

美國聯邦礦山安全健康局的其他職能還包括：調查礦山事故；受理礦工危險情況以及對礦山企業違法行為的投訴；修改強制性安全標準，制定與強化安全健康標準；評定和收取違反礦山安全健康標準的民事罰款；評估批準礦山企業的采礦規劃、教育和培訓計劃；建立聯邦礦山安全健康學院，并維持其正常運行，對監察員、技術支持人員和煤礦從業人員進行高質量培訓；批準和認證用于地下煤礦、瓦斯礦井和非金屬礦的采礦機械電氣產品，確保其不會引起火災或爆炸；對礦山企業提供技術幫助，幫助改進其教育和培訓計劃；與各州合作制定礦山安全健康法律及規定；為采礦州提供礦山安全健康科研經費；監督礦山救援與恢復工作。

美國聯邦礦山安全健康局規定，其監察員每年應至少2次檢查每個露天礦，至少4次檢查每個地下礦。對于季節性或者間歇性生產的煤礦可以減少檢查頻率，以判定礦山企業是否履行了安全健康標準。如果發現礦山企業違反了安全健康標準， 監察員將給這些礦山企業發傳票。

美國礦山安全健康學院位于西弗吉尼亞州，是世界上最大的采礦安全健康的教育培訓機構，擁有培訓聯邦礦山監察員和來自其他政府部門、采礦業和勞工部采礦安全專家的培訓設施，提供有關安全和檢查程序、事故調查、工業衛生、礦山應急救援等方面的課程。美國礦山安全健康學院還制作了錄像、電影、刊物等技術資料，并提供現場培訓，以作為一種技術資源幫助滿足礦山企業的指導需要。

美國礦山安全健康技術支持中心為美國聯邦礦山安全健康局、各州和采礦業，提供工程科學方面的專業知識，以幫助其解決安全健康難題，同時通過現場調查、實驗室研究和分析，對礦山設備和材料進行評估和認證。

礦山安全立法沿革

美國根據“1910公共法61-179”，在內政部成立礦業局。

美國“1947公共法80-328”規定，美國煙煤和褐煤煤礦采用的第一個統一的聯邦安全標準規程，賦予聯邦安全監察員通知煤礦主和州煤礦管理機構違規的權力。

美國“1952公共法82-552（《聯邦煤礦安全法》） ”規定，重點預防重大災難事故發生，要求對井工煤礦進行年度檢查，對井工煤礦執行強制性安全標準，對瓦斯礦井執行更為嚴格的標準，授權聯邦監察員在緊急危難之際撤員命令及違規通知單。在非嚴重違規情況沒有得到及時改正時，聯邦監察員也能授權撤員命令，并允許州檢查員強制實施聯邦標準。

美國“1969公共法91-173（《1969年聯邦礦山安全健康法》）”提高了聯邦礦山安全健康局的執法權力，包括每個地下煤礦每年需要接受4次安全檢查，并對所有違規行為實施強制性罰款，對明知違規和蓄意違規行為實施刑事處罰。

美國“1977公共法95-164（《1977年聯邦礦山安全健康法》）”，適用于煤礦、金屬礦和非金屬礦。該法將執法部門移至勞工部，重新命名為“礦山安全健康局”。所有地下礦山每年需要接受4次安全檢查，露天礦山每年接受2次。此外，還包括強制性的礦工培訓規定，所有地下煤礦要求設立礦山救護隊，增加礦工及礦工代表參與安全健康監督的機會。

美國“2006公共法109-236（《礦山改進與新應急反應法》）”，要求地下煤礦制定本礦具體的緊急應急響應預案，制定關于礦山救護隊和對密封墻的新規定，迅速及時通報煤礦事故，強化民事處罰。

礦山安全監管經驗

穩定的監管機構 等級管理的監察員隊伍

1977年，美國聯邦政府將礦山安全健康執法部門移至勞工部，機構基本沒變，但對檢查員要求更加嚴格。一般監察員從礦工中選招，劃分3個等級管理。

初級監察員需要在美國礦山安全健康學院完成23周的培訓課程，內容主要包括：記錄、傳票和命令的撰寫方法；事故原因分析方法；安全檢查程序；法律、法規和政策；可吸入性粉塵和噪聲；通信設施的應用；專項調查；可燃材料和巖粉；面談技巧；礦井供電；巖層控制；消防措施；電氣許可認定；礦井通風理論及方法；瓦斯探測設備；礦井提升系統；鉆孔和爆破；全礦井氣體監測系統；礦井救護；尾礦坑安全設計及檢查；安全對話方法及實施等。

所有資深監察員需要每年參加一周或每兩年參加兩周的培訓課程，內容包括：死亡事故審查；提升和傳動系統；電氣安全規定實施；電器實驗室及安全準入認證；消防措施；地面運輸系統；礦用炸藥及爆破；遙控采礦設備及問題；錨索和桁架及頂板控制；豎井和斜井的檢查等。

專家級監察員除了參加跟資深監察員一樣的培訓，每年還需要接受他們所從事專業領域的知識培訓。電氣專家需要每年參加培訓，以確保他們的電氣認證資格有效。要想成為通風、頂板控制、尾礦坑安全、事故調查等方面的專業調查員，還需要每年額外參加1～2周的培訓。

穩定的法規 及時改進的技術標準

1952年，美國制定了《聯邦煤礦安全法》；1969年制定了《聯邦煤礦安全健康法》；1977年制定了《聯邦礦山安全健康法》；2006年制定了《礦山改進與新應急反應法》。每次礦山發生事故后，事故調查都由聯邦礦山安全健康局或其他地區區域辦公室組織開展，統一調用聯邦礦山安全健康局專家。美國每次在礦山安全健康方面的修法或立法，都是因重大事故后對法律的修訂和完善，并根據事故調查情況及時完善相關技術標準。

嚴格的現場監管 發揮保險、銀行的作用

安全檢查是主要監管手段，美國的所有地下礦山法定每年需要接受4次安全檢查，露天礦山每年需要接受2次安全檢查，處罰額度從100美元到幾十萬美元不等。美國礦山安全健康局監察員每次檢查都出具執法文書，并把文書掛在網上公示，保險公司、銀行可根據企業存在的安全隱患情況，對其調整保險費率和貸款額度。因此，安全檢查加大了礦山企業的違法成本，使礦主不敢違法。

提高員工的法律素質

強制對礦工培訓的規定，提高了礦工維權意識及能力，增加了礦工及礦工代表參與安全健康監督的機會。礦工有權要求對其礦井進行聯邦安全檢查，對所有違規行為實施強制性罰款，對明知違規和蓄意違規行為實施刑事處罰。礦工能夠及時發現隱患，通過投訴督促礦主治理隱患，確保安全生產。

明確的礦主主體責任 完善的中介服務

礦主對安全生產負主體責任，美國聯邦礦山安全健康局像警察一樣，對其違規行為直接查處。礦主按照技術規程搞好安全生產工作，需要技術服務的主要依靠技術咨詢中介機構，可委托中介機構檢測排查危險源和事故隱患。礦山企業明確主管的安全責任，督促其實施隱患治理和監控，并持續改進。

第8篇：礦山安全治理范文

為進一步摸清全鎮非煤礦山企業的現狀，找準非煤礦山企業安全生產方面存在的突出問題，以總結經驗、制定對策，進一步加強非煤礦山安全管理，有效預防和減少生產安全事故，X月XX日至XX日，組織開展了全鎮非煤礦山安全生產工作專題調研。調研組先后深入XX、XX等礦山進行現場檢查和調研，通過聽取匯報、現場查看、座談交流、搜集整理相關信息等方式，對全鎮非煤礦山安全生產工作進行了專項調研，現將調研情況報告如下：

一、XX鎮非煤礦山基本情況、安全生產工作開展情況

（一）XX鎮現有正在正常生產的非煤礦山6家，其中露天2家，洞采4家，共有從業人員127名，安全生產管理人員30名，特種作業人員44名，全部持證上崗,大多數是外來務工者和本地農民。

（二）近幾年來，隨著對非煤礦山安全監管工作的重視，通過采取安全監管、檢查、專項整治、安全許可、“打非治違”等一系列措施，全鎮非煤礦山安全生產工作得到逐步推進，非煤礦山安全事故得到有效遏制。但我們也清醒地看到，安全生產工作還存在許多困難和問題，工作任重道遠。

二、存在問題及原因

（一）存在安全生產意識淡薄現象。部分現場負責人和從業人員安全意識差，違章指揮，違反勞動紀律，違反操作規程，現場管理不到位等。

（二）存在習慣性違章現象，存在僥幸和從眾心理。有的從業人員偶爾有違章作業，見沒有發生安全事故，在平時作業中便不按安全操作流程，久而久之，把違章長期化、習慣化。

（三）存在安全生產管理效能不足情況。有些企業雖然重視安全生產，但在管理過程中安排不到位，導致效果不足，存在安全隱患。

（四）存在安全教育培訓不到位現象，部分從業人員自我保護能力差，安全管理制度和安全操作規程不健全，隱患整改不到位。

（五）安全資金投入不足，導致安全設施配備不到位，設備配套不齊全，職業衛生防護不到位，安全生產基礎設施建設不足等，也留下了安全隱患。

三、今后改進的措施及建議

（一）高度重視安全生產宣傳教育工作，組織學習宣傳安全生產法律法規、政策以及上級關于安全生產指示精神，讓安全生產意識在從業人員中入腦入心；加強非煤礦山從業人員的安全教育知識培訓，主要涉及法律法規、各項操作規程等，提高其對習慣性違章危害的認識，不斷增強從業人員安全文化素質，讓從業人員在工作中嚴格執行各項操作規程，落實安全生產提出的建議和要求。

（二）加強執行隱患排查治理制度，嚴格按照“五落實”的要求進行隱患排查治理，完善“三違”處罰制度，發現違章作業問題從嚴處罰，督促企業立足于安全生產，加大安全生產人力和資金投入，及時制定和更新各項規章制度和各項操作規程，強化安全生產基礎工作。

第9篇：礦山安全治理范文

為深入貫徹落實省政府辦公廳《關于進一步加強礦山企業安全生產工作的意見》和市十四屆人民政府第77次市長辦公會議精神，切實加強非煤礦山和金屬非金屬礦產資源地質勘探安全生產監管工作，落實屬地管理責任，促進我市非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉，現就有關事項通知如下：

一、全面深化非煤礦山安全生產專項整治

各相關區、市政府要把非煤礦山安全專項整治擺上重要日程，把開展非煤礦山安全專項整治與貫徹省政府辦公廳《關于進一步加強礦山企業安全生產工作的意見》和市十四屆人民政府第77次市長辦公會議精神結合，進行同時部署，同時組織實施。

地下開采礦山要重點整治沒有正規設計、系統存在缺陷，井巷沒有兩個獨立、直達地面、能行人的安全出口，頂板不穩固的采場沒有采取監控手段和處理措施，使用國家明令淘汰的提升設備設施，井下防洪、防透水及排水措施不落實，沒有建立機械通風系統或通風系統、風質、風量、風速不符合規程要求，技術管理、現場管理不規范、不到位，通訊系統不到位、不可靠，采空區、火工品管理制度不完善、不落實；露天礦山要重點整治一面坡和傘檐開采、不實行自上而下分臺階（分層）開采，邊坡出現變形和滑動跡象，排土場排土工藝參數不符合設計規定，未建立排土場監測制度，排土場下游人員和重要設施受隱患威脅；尾礦庫要加大對危庫、險庫、病庫的治理力度，重點整治未取得安全生產許可證，未通過安全設施“三同時”驗收，擅自利用廢棄尾礦庫進行生產，沒有正規設計，超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規加高壩體，無主管單位或監管單位不明確，危庫未停產搶險、險庫未在限定時間內消除險情、病庫未按照規程要求限期整改的安全隱患。

要嚴厲打擊無證無照、證照不全、停產整頓拒不執行停產整改指令擅自生產、私挖濫采、以采代探、超層越界開采等非法違法生產行為。

二、加強領導，完善機制，聯合執法，形成監管工作合力

要建立非煤礦山安全生產監管工作聯席會議制度，不定期召開會議，研究非煤礦山安全生產監管工作，解決存在的問題，協調推進非煤礦山專項整頓治理工作。各區市政府要建立相應的協調機構，負責協調推進本行政區域內非煤礦山安全生產監管工作，健全制度，明確責任，將安全生產監管任務逐級分解到基層和具體礦山企業，并安排專項經費，加強安全監督檢查，確保落實到位。非煤礦山安全生產監管實行政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法、合力監管的工作機制。

三、嚴格要求，規范程序，確保嚴格礦山項目建設監管到位

各區市、各有關部門要加大非煤礦山安全設施運行安全監管，特別是提升、通風、電氣等系統的安全運行，具備技改條件的礦山必須在規定期限內改造到位。礦山技改項目必須經非煤礦山行業管理部門核準備案后，才能組織實施。不能如期完成整頓治理任務的礦山，在規定期限屆滿后一律實施關閉。礦山建設項目（含新建、改擴建）必須按照相關法律法規和行業準入條件履行相關手續，項目建設必須按管理權限經非煤礦山行業管理部門核準備案后，由具備相應資質的設計單位編制安全設施專項設計及工程設計，并經非煤礦山行業管理部門審查批準后，方可開工建設。建設項目竣工后，應依次通過國土、安監等專項驗收和項目竣工驗收，并依法取得相關證照后，方可投產。無正規設計的正在基建礦山必須立即停止建設，應委托具備相應資質的設計單位補做工程設計，并經非煤礦山行業管理部門審查批準后，嚴格按批準的工程設計施工或整改。

四、注重整治手段，強化屬地監管責任

要深刻吸取近期發生的礦山事故教訓，認真貫徹落實屬地監管原則，所有地下開采礦山和坑探工程項目由所在區市政府及其各有關部門實施監督管理，要將責任逐礦、逐工程落實到部門、到責任人，實行名單制管理。各單位要突出檢查和整治重點，明確檢查頻次、內容和效果。每年至少開展2次安全生產大排查大整治大執法專項行動，督促礦山企業依法履行安全生產主體責任，強化企業落實現場安全管理措施。國土、安監等部門要進一步落實安全生產監管責任，每半年至少對地下開采礦山、坑探項目進行1次檢查，嚴查企業超層越界開采、以探代采、以建代采情況，嚴查企業管理系統和證照資質等是否符合安全生產法規規定的情況。檢查方案和檢查情況要及時報同級政府安委辦和上級業務主管部門，報告時間應分別在5月30日之前和11月15日之前。市有關部門要重點加強指導和綜合監督管理，檢查發現的重要問題或隱患應采取督辦、執法查處、綜合整治等措施，檢查結果應歸類存檔。

五、立即開展地下礦山和坑探項目檢查

相關區市政府要立即組織開展一次檢查行動，進一步核實地下開采礦山和坑探工程情況，并在相關媒體予以公布，讓全社會監督。嚴厲打擊企業存在超層越界開采、邊設計邊建設、邊設計邊探礦、以探代采、以建代采情況，落實坑探工程施工設計以及設計與礦產資源勘查實施方案的符合情況，各主要管理系統和證照資質等是否符合安全生產條件，各有關部門要落實行政執法措施。