工程造價問題精選(九篇)
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第1篇：工程造價問題范文
長期以來，建設單位普遍忽視了工程建設項目前期工作階段的造價控制，而是把重點放在施工階段--審核施工圖預算、工程結算價款。忽略了前期工作階段作為投資控制基礎的投資估算和設計概算的作用，因此，造成了概算超估算，預算超概算，結算超預算的"三超"現象。
在可行性研究階段做好基礎資料的收集，保證翔實、準確。要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料，對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。
做好方案優化是控制工程造價的關鍵。據國外統計資料表明，在項目前期方案優化過程中節約投資的可能性為80％左右。所以，要真正有效地控制工程造價，就應該把工作重點放在前期工作上，在完成市場研究以后，結合項目的實際情況，在滿足使用要求的前提下，遵循"效益至上"的原則，進行多方案比選。這就要求設計人員必須牢固樹立經濟意識，克服重技術，輕經濟，設計保守浪費的傾向，經濟人員應有專業知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，和設計人員密切配合，用動態分析方法進行多方案技術經濟比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節約大量資金。
二、隨著改革的深化，投資主體向多元化發展。工程造價管理關系到投資主體和承包商的經濟利益。關系到整個市場的競爭規范，建筑業勞動生產率的逐步提高以及全社會的科技水平的進步等一系列問題。而目前我國的建筑工程造價管理遠遠落后于建筑業的快速發展形勢，工程造價管理體系中存在的許多深層次的問題嚴重制約著建筑業的發展。因此其改革理所當然成為建筑業改革的核心問題。中國建設工程造價管理如何改革、創新、適應社會主義市場經濟發展需要、與國際慣例接軌等也就首當其沖地成為目前建筑界理論和實踐的一個熱點問題。
工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性的系統工程。因此要求各專業人員從各自的范圍著手，有效控制資金投入，才能解決建設資金的需求與有限供給之間的矛盾。加強工程造價控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財力等，從而取得最佳的經濟效益和社會效益。
三、施工階段的工程造價控制
1)減少工程中的"簽證工"。一個有投資經驗的業主，往往會把招標文件定得很細，在合同中，專用條款補充很多，目的就是欲堵住施工單位在施工中提出這樣那樣的額外"簽證工"。要知道，"低報價、高索賠"是施工企業的慣用策略。
2)合理組織材料進場。為了降低工程造價，保證材料的質量，很多業主都要求"三大材"由甲供。這樣一來，如果采購過多，不僅造成資金積壓，而且可能造成過保質期無法使用；如果采購過少，可能造成供應短缺，停工待料。現在，主要建材價格都已放開，市場價格波動大，就更要求業主把握好定貨的時機。所以業主對建筑工程材料的采購，一定要提前關注，絕不能開工后才找米下鍋。
3)控制好工程款的支付額度和進度。一般來講，業主會想方設法延緩工程款的支付，而施工企業會千方百計爭取更多的工程款。實踐工作中，很多業主的投資資金來源，銀行貸款占60％以上，利息支出往往會占到整個投資的3％-5％左右，控制好工程款的支付額度和進度帶來的效益是非常明顯的。
四、竣工決算階段的工程造價控制
由于竣工結算審計是事后審計，很多問題很難發現．如設計、發包、合同簽定的背景及施工中發生的細節等，這將給最終合理確定工程造價帶來一定的困難。所以，竣工決算這最后一道關口的主要目的就是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等．使工程建設投資達到最佳的經濟性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關。工作中應堅持深入施工現場，了解工程變更內容納具體做法。熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎。同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序才能保證決算的真實性、嚴肅性。開展建設項目全過程控制，實施跟蹤審計，掌握建設項目從設計到施工每一環節的第一手資料，為客觀公正地確定工程造價提供可靠的審計依據。五、總結
總之，工程造價的確定與投資控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理。運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算、施工圖預算和竣工結算，才能提高投資效益。工程審計的目的不僅僅是審減金額的多少，重要的是通過審計來發現投資管理上存在的薄弱環節，促使工程投資管理不斷完善。
參考文獻
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第2篇：工程造價問題范文
1.1審計工程量
工程量越大，工程的造價也就越高，作為工程造價審計的重要環節，工程量的計算主要是通過圖紙和數字計算對已完成的施工內容進行統計的環節。這一過程主要包括了以下幾個環節：第一，要確定計算的方法，并且保證方法完全符合實際的要求；第二，要確定實際竣工的建筑工程項目是否符合圖紙要求；第三，要確保工程量的計算方式清晰明了；第四，要確定定額單位要與計量單位一致。在對工程量進行審計時一定要熟悉工程量的計算規則，防止出現失誤。
1.2審計定額子目套用
審計定額子目套用的目的主要在于確定預結算書中的子目內容是否與定額子目內容相一致。審計定額子目套用的內容主要包括了以下幾個方面：首先是要確定工程建設中使用的材料以及人工是否符合了合同約定以及市場的價格；其次，要確定分部分項工程中的施工順序以及使用的材料能夠符合選取的定額子目；第三，在審計一些不能夠套用定額子目的內容時，要保證這部分內容的定額調整換算能夠符合規定。一旦發現定額子目內容與預結算書中的內容差距較大，就必須以圖紙的內容為依據，實事求是，給予正確的套價。
1.3審計材料價格
由于各地的材料報價因為市場、運輸等原因并不相同，因此在進行工程材料價格的計算時要按照各地區同時期材料市場的平均價格來進行計算。由于目前各類材料在不同市場上的價格差別較大，因此在進行材料價格的審計時，一定要多關注市場，根據市場信息價計算材差。
1.4審核換算的定額單價
審核換算的定額單價時需要工作人員按照規定定額以及相關的文件進行核對，核算的主要內容包括了工程中的人工、材料以及一些機械的全部或者部分。在對這部分內容進行審核時常常會出現實際與定額不符的情況，需要工作人員細心認真處理。
2工程造價編審中常常出現的問題
在工程造價編審的環節中常常會出現各種各樣的錯誤，有些是工作人員處理不當造成的，有些則是施工方為了獲取利益故意制造的，在這里只挑了幾個問題進行詳細的說明。
2.1降低部分工程的質量標準
有的工程承建商在建設工程時常常會在隱蔽處做文章，降低工程的質量標準，以便從中獲利。例如在建設吊頂時，最外面一層的面層施工方常常會使用品牌吊頂，而內里的龍骨以及支撐龍骨的吊筋則使用劣一等材料進行建設。這樣在進行結算時，將龍骨和吊筋的檔次按照未降檔的材料的價格計算。或者有些施工方忽視圖紙建設要求，明明需要多刷幾遍油的地方只刷個一兩遍甚至漏刷。雖然這樣施工方能夠從中獲利，減少一些成本，但對于工程建設整個過程來說是極為不利的，極容易造成安全隱患，導致安全事故。
2.2不按照定額執行，參照市場估價
很多施工方在進行工程造價編審時，往往按照市場價計算人造價，忽視定額價。這一點主要是由以下幾個原因造成的：第一是因為有些項目定額價太過落后，甚至沒有定額價；第二，在很多情況下，市場價往往高于定額價，按照市場價計算能夠獲得更多的利益；第三在于施工方本身，很多施工方在計算價格時不管有沒有定額價，都只按照市場價格來執行。
2.3材差只調正不調負
在制定預算定額時，材料的預算價格是按照編織期的價格計入定額基價的。而當工程進行最后的編審和審核時，工程中材料的價格必須按照實際施工時的價格對預算中的定額價格調整材差。但是有些施工方在進行工程最后的造價編審時，只將一些市場價格較高的材料與定額中的價格相調整，而一些市場價格較低的材料則仍保留原樣。
3針對編審中問題的對策
3.1加強圖紙的建設管理
在工程建設中，最重要的就是圖紙的設計和管理。在工程造價編審中，圖紙同樣是整個過程中最為重要的，一切的編審工作內容都需要建立在圖紙的基礎上。因此在開始簽訂工程合同時，施工方一定要選擇信譽良好，有資質的專業設計單位。并且在圖紙的設計過程中要確保圖紙的內容必須要符合國家的各項要求和規范，而圖紙的設計必須要能夠滿足業主對于建筑的各項要求，此外，還要要求圖紙中使用的各項材料和內容都要明確具體，不能含糊。
3.2預算書編制過程中必須要由建設方造價人員的參與
在進行預算書編制的過程中，一旦建設方造價人員參與，能夠及時地發現圖紙中存在的一些漏洞，指出圖紙的不足。同時能夠了解預算書中的各項內容，對一些不符合規范或者超出工程需要的內容或材料進行改正，對確定合同價款極為有利。
3.3全面掌握工程的情況，做好竣工資料收集工作
竣工資料作為工程造價編審的重要材料，受到所有編審人員的關注。在編審的過程中，只有掌握了足夠的竣工資料，才能夠在編審時準確地進行工程造價核算。此外，除了做好竣工材料的工作，能夠及時全面的掌握好工程的情況也十分必要。由于竣工圖無法全面的反映整個工程的工程量以及工程的造價，因此在編審的過程中除了參考竣工圖，還需要工作人員去到施工現場進行實地的察看，深入進行市場調研，全面掌握工程的情況。
3.4建設方人員做好查看工作
作為建設方人員，造價人員應該常常到施工現場進行實地考察，并且做好與施工方人員的溝通工作。這樣做第一能夠確保施工方按照圖紙進行施工，第二則能夠及時做好現場材料的記錄工作，防止施工方作假。
4結束語
第3篇：工程造價問題范文
關鍵詞:水文水資源設施；工程造價；管理
中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：
一、水文水資源設施建設的內涵和建設
1、含義和相關特征
水文水資源相關設施工程構建的含義主要是指水文監測站的興建，水文監測隊的組織，水文資料管理中心的構建，水環境檢測、水情檢測中心的興建，以及河道檢測隊伍的組織等。水文水資源相關工程的構建也屬于工程的范疇，除了具備工程的共性之外，還具備自己的獨特的個性特征：
由于水文檢測地點比較多，而且比較分散，同時交通還比較落后，在這種基礎上進行工程建設，困難相對來說更大。此外，水文水資源方面的工程建設要求比較專業，很多項目建設都需要單獨進行。
水文水資源相關工程是根據河流的分布來規劃的。這就導致工程的分布會遍布全國各地，其施工環境差別非常大。這就決定在進行工程建設時需要考慮的條件更加復雜。同時，需要建設的工程種類非常豐富，水文站、檢測基地等不同種類的水利工程都存在建設的可能。但是一般具體到個體項目上，其建設規模又不會太大。這就會間接增加工程設計和監理等方面的開支，工程建設利潤相對降低。此外，這些工程一般都是公益性的，就算是盈利性的，其利潤形式一般也比較隱蔽。在這些特征的基礎上，在工程建設的時候，對工程造價進行科學合理的規劃就變得非常必要。
2、水文水資源設施建設
想要對水文設施相關工程的造價進行科學合理的規劃，首先就要明白施工的相關內容，明白全部工程建設環節。其工程構建的相關環節有：工程規劃——起草項目建議——對項目可行性進行調查——做好初步規劃——做好準備工作——工程建設環節——工程完成環節——完工后評測環節。
二、水文水資源工程造價管理手段優化措施
對整個工程的造價進行管理，就是在保證工程建設質量和工期的前提下，更加科學的分配工程中的人力和財物，對工程建設的各個環節展開科學的管理和協調。以圖在保證各個環節建設質量的前提下，縮短工期少開支，實現投資利潤和社會收益的雙重收益。在這樣的基礎上，我們在一部分水文設施工程建設過程中展開了一定的摸索和實驗。
1、靜態管理和動態管理相結合
工程建設，是一個不斷變化的過程，牽涉到很多的因素，任何一個因素的改變都可能引起工程建設投入出現變化。這就要求我們在工程造價的管理過程中，實行靜態和動態相結合的管理手段。
(1)對設計環節進行控制
一是在設計環節實行控制。對參加設計的工作人員和相關單位進行嚴格的審查和管理，同時采用一定的政策鼓勵他們進行節能設計，對可以減少投入的設計給予物質獎勵，提高他們進行降低建設成本設計的積極性和主動性；二是要對做好的設計進行嚴格的審批，嚴把審批的質量關；三是在設計單位內部實行責任到人的政策，把設計相關環節的工作和責任落實到個人頭上，這樣可以增加設計人員在設計過程中的責任心；四是要提高設計和審查人員的職業素質；五是提高對設計和審查環節的監督，對于設計環節出現的問題要嚴厲處理。
(2)對定額實行動態管理
對于定額的管理也要與時俱進，首先是要實行“量”和“價”的分開管理。對眼下使用的定額數量進行一定的調整和變動。其次是要注意定額的使用時間，在確定定額的時候要注意一定的時間因素，時間太過久遠的定額規定可能會和現實需要有所出入；最后要對建筑材料的價格進行一定的規定，要構建本地建筑材料的物價信息網。想要對水文水資源設施的總體造價進行科學管理，相關材料和信息建設和管理一定要跟上發展的步伐，這是整個工作流程的基礎。
2、切實做好設計階段的造價管理
對工程造價進行優化管理
在設計環節實行優化管理可以在一定程度上減少工程建設的投入。因此，在設計的環節，就要對相關的設計內容實行優化處理。在確定設計方案的時候，從質量、人力、物資和開支等方面進行綜合考慮，保證確定的方案是這幾個方面效果最好的。
對工程造價進行價值分析
價值分析是在設計環節對工程建設中需要投入的成本價值進行分析的一種方法。這是一種體現團結的力量的辦法，重點對產品的性能進行解析，以盡量少的投入換得最好的產品性能，從而實現產品較高性能價值的科學分析方式。我們所謂的“價值”，是產品性能和產品投入之間的比值。從其在國外工程中的運用可以看出，在設計環節使用價值分析方法，可以大大減少成本的投入，一般可以減少25%—40%。這樣大的經濟節省是在工程建設的另外一些環節中難以實現的。所以，在設計環節，每一個工作人員都應該在設計環節使用這種比較節省的價值分析，對工程選材等相關環節實行優化管理。
設計方案進行公開招標，實行最優選擇
在確定設計方案的時候，要充分體現公平、公正的原則，要根據集思廣益的思想，對設計方案進行公開招標。這樣不但可以保證設計方案的經濟、安全，而且可以讓設計方案的來源更廣，保證采用的方案是最合理、最科學的。這樣把競爭的機制引入到了設計環節，不但可以促進設計單位內部之間的優化提高，還可以從外部形成競爭，從總體上提高設計單位的設計水平和能力。
3、構建完整的造價編制系統
定額是確定工程開支的重要憑證。從歷史角度來看，水文水資源工程建設中使用的定額周期相對來說都要久遠一些，大部分使用的還是原來單一預算的定額手段。這種定額預算方式使用的過程中，其自身存在的弊端逐漸顯現出來。所以，在對預算定額進行管理的時候，必須要使用動態的管理，這樣才能讓工程造價體現時代的特點，從根本上控制住工程造價的增長。
4、提高項目建設過程的監督
想要從整體上控制住工程的成本，除了對設計環節進行科學管理之外，還要對工程的實施環節進行有效的監管。在工程建設剛開始的時候就要進行嚴格的管理，對相關費用開銷實行動態管理，賬目進行不定期審核，對工程建設的每一個環節都要用心。解決現在工程建設過程中出現的“三超”問題。總而言之，在工程建設的各個環節，投資者要嚴格資金關和質量觀，保證工程概算和預算的真實性和準確性，確保每一個開支都落實到實處。
5、私用專業的分析方式
在水文水資源相關工程建設過程中會涉及到很多的內容，其一般會包括工程、技術和管理等問題。這些問題在工程建設過程中，承擔著不同的角色，起著不同的作用。因此，對工程建設進行管理，就要對這些內容做好安排。首先要從整體上協調這些要素的作用；其次要要對這些問題之間的關系進行調整；最后要把這些元素構建成一個整體模型。這樣在整體效益一定的情況下，就可以實現各組成要素的最優化管理。
三、結論
在水文水資源相關設施建設環節中，造價是其中最重要的一個環節。它是控制工程開支，優化資源使用，保證市場秩序，維持市場穩定的關鍵因素。對工程造價進行科學的管理，是實行這些目標的根本保證。
參考文獻：
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第4篇：工程造價問題范文
關鍵詞 工程造價 問題 對策
一. 工程造價在審計中存在的問題
（一） 項目的調研中存在的問題
很多工程在項目的可研階段，調查研究的深度不夠，造成工程項目缺少最大化的功能，使項目的過程無法實現最大的經濟效益化，導致項目的可行性研究不能全面的反映出工程項目的實際市場情況，從而使項目的投資估算不全面。
（二） 設計審度導致概算的問題
項目在進行初步設計階段時，由于設計進度不能得到保證，使在初步設計階段的工程概算常常不能達到規定的深度。由于在設計的初步設計階段對于項目的技術經濟性以及項目的技術功能的設置考慮不成熟，導致施工階段的預算和初設階段的預算有較大出入，使工程造價的審計出現多種問題。
（三） 工程造價人員的問題
工程造價的人員對于設計文件的施工過程缺乏了解，且對于實際工程項目沒有足夠的經驗，使實際施工過程中發生漏項和缺項的項目發生，另一方面，由于設計方面在經濟因素方面的考慮不足，增大保險系數和過于提高技術標準等，造成工程造價不能得到真實與合理的反映。
另外，由于建設單位與施工單位簽訂施工合同時出現不嚴密等問題，也會為竣工階段的結算和審計帶來很多問題和困難。
二. 工程造價在管理中存在的問題
（一）工程造價在市場方面缺少競爭力
目前我國的工程計價體系仍具有一些計劃經濟的特點，雖然隨著市場經濟的不斷深入，工程造價的管理部門對工程計價體系作出了相應的規定和針對性的調整，但體系仍然采用由政府定價，使工程造價在市場方面缺少競爭力，不能在競爭的過程中實現對自身體系和管理過程的完善和提高。
（二）工程造價在設計方面欠缺管理
目前，我國的工程項目的建設將重點過多的放在了項目的后期階段和工程的決算階段，對于項目前期的調查和設計階段不夠重視，從而造成了項目投資超過預算的現象，使工程的經濟效益下降。因此，在造價方面，經常將施工階段的工程造價作為控制重點，嚴格控制項目實施的過程而輕視工程項目的決策階段，將重心放在項目施工的技術方面，對工程項目的市場經濟性不夠重視，造成了工程結算取決于工程建設的現象，沒有起到控制的作用，而是被動的反映前期設計和后期施工的狀況。
（三）工程造價在咨詢方面缺少管理
由于我國的工程咨詢業剛剛起步，發展并不成熟，不能為工程造價提供有效的服務。目前，我國工程造價的咨詢機構規模較小，沒有足夠的技術力量，無法適應市場的競爭和環境變化，造成的工程造價在咨詢方面的空白。同時，由于現今我國的工程造價咨詢機構過于單一，只從事工程預算的編制等業務，使之不能適應多樣化市場經濟的需要，管理體制的不合理，造成了工程造價咨詢行業受部門壟斷的影響，不能在公平的市場環境下競爭和發展，嚴重制約了工程造價咨詢機制的健全和成熟，進而影響工程造價在管理上的問題。
（四）工程造價在技術人才方面的欠缺管理
工程造價是一個以實際工程經驗為主的行業，目前，在工程造價方面的專業人才欠缺，同時有些取得造價師資格的人才缺乏實踐經驗和實際的工作能力，不具有進行工程造價方面的綜合素質，導致了工程造價管理方面的不足。因此，工程造價的管理，急需具有綜合素質的專業工程造價人才。
（五）工程造價在監控方面的欠缺
在實際的市場競爭中，常常會出現不正當的競爭，造成了建設項目的工期延長，施工質量差，預算超額等現象。如投資方低價招標而忽視對于投標單位資質的審查，出現工程轉包的現象，設計人員抬高施工標準以提出設計變更等行為。這些不正當的競爭依靠合同的漏洞和工程造價管理全程監控的不力來獲取利潤，導致工程造價管理處于被動的環境。
三. 針對工程造價中問題的對策
（一）加強項目建設前期的造價管理
首先，在項目的投資階段，對于項目的技術經濟決策要加強造價管理，嚴格控制項目投資；第二，對于項目的可研階段和設計階段應當加強工程造價管理，執行工程責任制度，對于項目建設的條件不具備的過程，在審批中應不予以批準，保證工程造價在整個項目中起到控制的作用。
（二）加強施工階段和竣工階段的造價管理
加強施工階段的造價控制，就是要嚴格的按施工合同來控制價款，因此在這一方面必須要嚴格的控制工程的設計變更和工程簽證。在工程竣工階段的結算，是發包單位在施工單位完成合同規定的承包工程，并經過驗收合格后，進行工程款的結算。工程造價的核定，取決于經過審查和核定的竣工結算，因此，要加強結算的審核。竣工結算是事后控制，關系到多方的經濟利益，是投資控制的最后一個重要環節，嚴格把握竣工階段的工程造價管理，是加強工程造價管理的重要部分。
（三）加強成本控制目標的管理
在項目建設前應進行項目成本的預測，能夠更好的提高項目的經濟性，通過成本預測的方法，結合考慮項目施工條件、施工設備和施工人員的因素，可對成本控制目標進行科學預測。同時，在成本目標的實現中，可在技術經濟以及合同管理等方面對項目工程進行控制，從而實現項目成本的控制，達到提高工程造價工作效果的目的。
（四）加強工程成本的控制
加強工程成本的控制的主要方法是采取經濟性的措施，在保證施工質量和施工進度的前提下的精減。例如在人工費的控制方面，要有針對性的減少一些工序的工日，從而達到控制工程成本的目的，在材料費方面，嚴格控制材料的用量，采用降低材料消耗的新工藝和技術，嚴格控制材料的價格，要對市場進行充分的調查，合理的選擇材料，控制工程成本。
另外，采取合理的費用計取，加強建筑市場規范的投資管理，健全法律法規等，也能夠在一定程度上解決工程造價中的問題。
結論 工程造價是控制項目投資的重要環節，做好工程造價的管理和審計工作是較為復雜的工程。我國工程造價的審計和管理中存在著多種問題，然而，只要在實踐中，加強工程造價和設計、施工。監理等多方面的配合，嚴格把關，嚴格執行相關的規章制度，并采用經濟和技術相結合的，實際可行的措施，以主動控制取代事后控制，不斷提高工程造價的質量，減少工程造價工作中的問題，從而保證工程建造的經濟性和安全性。
參考文獻
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第5篇：工程造價問題范文
本文通過歸納總結近幾年來民生工程造價控制方面存在問題，剖析發生問題的根源，從而研究解決民生工程造價控制管理中存在問題的對策，期望能從中得出控制民生工程造價的科學有效的管理途徑，提高民生工程資金的使用效益。
關鍵詞：
民生工程；造價控制；對策
政府對民生問題關注是近幾年來政府工作報告的亮點，也是政府管理創新及國家與社會關系深刻變化的需要。在民生工程管理中，工程造價控制管理是工程管理中的弱項，因此，加強民生工程造價控制管理已迫在眉睫。
一、民生工程造價控制管理中存在的問題
(一)勘察設計深度不夠，造價控制措手不及
由于前期工作不充分，部分工程勘察不到位、地質勘察不準或不夠詳細，設計采用的原地面測量數據不準，設計技術方案考慮不周、設計不夠具體全面，局部用料計算不夠合理等問題，造成地基處理、隱蔽工程和材料方面的變更和部分技術措施項目的增加，導致工程變更多、現場簽證量大，增大了政府投資的成本。
(二)預算控制價編制失誤，招投標難以把控工程造價
在勘察設計工作完成后，預算控制價是整個工程造價控制的具體控制指標，但往往所委托中介機構編制預算控制價存在漏項、錯套定額、計量單位錯誤、工程量不準、多計費用等錯誤，而評標過程也未能發現預算控制價的問題，導致增加投資，結算扯皮問題多，造成招投標難以從合理低價的角度進行工程造價控制。
(三)合同簽訂執行不嚴謹不合規，工程造價控制事與愿違
合同是建設過程中造價控制的重要文件之一，直接影響到工程建設和竣工結算決算。在民生工程建設中部分合同的簽訂執行中存在問題有：合同專用條款違反招投標內容，任意擴大部分單項工程費用的調整范圍和方法；部分合同條款內容含糊、不夠明確，造成結算扯皮問題多；業主執行合同條款不嚴謹、不合規，在建設中以補充協議等形式對原合同部分條款進行變更補充，增加工程費用。
(四)設計變更及簽證把關不嚴，項目資金損失浪費大
工程建設過程中，因設計變更和現場簽證的設計單位、業主代表和監理的專業知識和造價控制意識不足，或派駐不具備資格的現場管理人員，使設計變更及現場簽證堂而皇之成為項目增加造價、資金損失浪費的載體，主要問題有：一是對設計方案優化比選不足，部分重大變更方案未經專家論證；二是施工組織不科學，部分簽證內容考慮不嚴謹；三是未按招標及合同內容要求審核簽證費用、隨意增加費用等問題。
(五)隱蔽工程驗收監督不到位，虛報費用有可趁之機
利用隱蔽工程虛報費用的情形主要有：一是開工前原地貌測量數據不準，造成土方工程費用變動較大；二是地基處理措施變更，現場收方計量不準，增加地基處理費用；三是隱蔽工程未按規定驗收記錄，隱蔽工程的質量是否合格、計量是否準確真實無從審核；四是超常規的基礎處理未進行拍照留存資料，原始記錄簽證資料不全等。
二、民生工程造價控制管理問題的原因分析
造成民生工程造價控制問題的原因錯綜復雜，經分析，主要原因有：一是對勘察設計缺乏一個有效的監督管理機制；二是招標機構人員素質不高；三是合同制訂和執行不夠嚴密和完善；四是監理單位職責履行不到位，對現場監管不到位。
三、民生工程造價控制管理的對策
(一)針對設計勘察深度不夠的問題，加強合同約束和行政監督
加強建設單位及業主在勘察設計過程的控制和管理，加強行政監督，從合同方面加強勘察設計單位經濟責任感和約束力，處罰那些因勘察失誤設計浪費而造成經濟損失的單位，激勵設計人員深挖設計潛力，重視設計方案的經濟合理，這對控制工程造價將是一個大的突破。
(二)針對預算控制價編制失誤的問題，嚴格做好編制和審查工作
首先應做好預算控制價的編制、復核、審查及分級管理工作，加強對預算控制價的審核工作，重大項目必須按規定進行審查審批，避免預算控制價出現較大的偏差。其次，必須加強招投標工作的監督管理，嚴格審查招標評標程序，防止權錢交易的發生。
(三)針對合同簽訂執行不嚴謹不合規的問題，嚴格審核和履行合同條款
項目業主必須依照有關法規、招投標要求加強對合同條款的審核，杜絕有歧義的合同條款和語句，嚴格履行所簽訂的合同條款。建設主管部門對備案的合同也要進行主要條款的審核。另外，在簽訂施工合同時．盡可能將設計變更等因素考慮在內，以便將來結算時最大限度的不作調整，從而有效地控制工程造價。
(四)針對設計變更及簽證把關不嚴的問題，加強合同外費用審核報批
一是加強工程全過程造價管理觀念，充實工程建設過程造價專業技術力量；二是重大設計變更或簽證項目要進行費用優化方案比選；三是嚴格審核每一設計變更和施工現場的每一工程簽證，建立完備的設計變更和現場簽證手續，做到費用先審核把控，后建設施工。
(五)針對隱蔽工程驗收監督不到位的問題，督促建設單位和監理履行好監督職責
一是項目業主和監理必須對隱蔽工程要完善拍照、計量等現場資料的收集整理，變事后被動為事先主動控制工程造價。二是加強隱蔽工程驗收會簽制度．杜絕摻假和漏洞，建設單位除了隨時檢查隱蔽工程的質量、嚴把隱蔽工程驗收簽證外，對于圖紙以外的工程發生隱蔽前要組織設計單位、施工單位、建設單位和監理單位，對隱蔽工程進行數量、質量的進行會簽，確保隱蔽工程的準確性。
作者：陳玲 單位：廣西北海市審計局
參考文獻：
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第6篇：工程造價問題范文
【關鍵詞】工程造價審計；象山大道；問題；措施
近年來，我國國民經濟快速發展，其發展與國民經濟巨大的投資是分不開的，而在國民經濟的投資中，建設工程的投資占據重要部分。但是工程建設中存在一些重要問題，工程造價的逐年增高現象也越來越突出，導致工程建設呈現投資膨脹狀態。所以對工程造價審計進行研究，發現和解決其中存在的問題，對促進和規范我國工程建設具有重要意義。
一、工程造價審計
工程造價審計，主要指經獨立的審計機構和審計人員，按照國家的相關政策規定和相關的技術指標，對建設工程項目的成本進行全方位的審查、監督和評價的過程，其主要核實內容針對建設項目成本的真實性和合法性。工程造價審計在建設項目中起到重要的調控作用。
二、工程造價審計的重要性
工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分，它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督，保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。
一個工程項目從最初設想到最后完成，在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節，而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點，這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的，由于它的業務特點，因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程，影響著整個工程建設的運作過程。
三、工程造價審計中的主要問題
（一）各成本管理負責人對工程造價審計認識不足。在目前成本管理中，仍有部分人對成本管理的認識存在誤區，認為成本管理只是成本管理部門或成本管理人員的職責，企業的成本管理只需成本管理部門的人員執行即可，與自身無關。如在對象山大道改造工程審計過程中，道路的實際鋪裝與提供的竣工圖紙資料與現場實際不符。監理單位在沒有仔細復核的情況下，在竣工資料和證明資料上蓋章簽字確認，沒有按建設基本程序履行監理的職責和義務。事實上，建設項目的成本管理部門或成本管理人員只是企業成本日常控制的組織者，僅靠他們單方面的努力是難以實施好成本控制的。成本管理不僅僅是某個部門的事情，而是相關單位每個部門以及每位員工的事情。
（二）建設工程項目管理混亂增加了審計工作難度。財務制度、招投標制、項目法人負責制、合同管理制以及工程監理制等沒得到切實有效執行，現場管理工作中制度、組織混亂，檔案不完整，相關管理資料遺失，這都直按影響到審計的深度、方法和評價工作準確性。在對象山大道改造工程審計中，該項目送審工程結算價37,487,208.23元，審定工程結算價37,060,626.63元，審計核減426,581.60元，其核減原因主要為工程量多計、未按照科學合理的施工方法及結算方式與合同條款相抵觸。專用條款1.13合同價已包括地質條件變化的風險。主要表現在：按合同專用條款規定結算時不因地質條件的不同而作調整，而送審結算中開挖中實際遇到的石方而調整了工程造價；雖在道路工程存在缺方內運土方，但在其他專業工程中需開挖外運的土方數量且開挖的土方可以達到回填料要求。依土方調配的目的是在土方運輸量或土方運輸成本最低、施工方便的條件下，確定土方的調配方向和數量，從而縮短工期和提高經濟效益，應扣除原缺方內運及其他專業中相應數量的開挖外運計價清單。
（三）工程合同的性質認定存在的爭議性。由于《審計機關國家建設項目審計準則》和《政府采購法》的出臺，國家建設項目工程建設合同原則上適用合同法的一般規則受到了挑戰。一旦問題發生，審計部門有權根據《審計法》及其實施條例、《行政復議法》和《行政訴訟法》的規定，對利用建設合同對損害國家利益和公共利益的行為予以制止，當然，國家建設項目工程造價審計的被審計單位和施工企業等相關人可申請行政復議和向人民法院提起行政訴訟。
（四）建設工程造價審計隊伍專業能力及專業素質不高，建設工程造價審計工作是一項綜合性的審計工作，同時它也是一個專業性極強的復雜的系統工程，在對象山大道改造工程的審計中，在分部分項工程量清單計價表對比表中，包括送審工程量、送審綜合單價、送審合價、審核工程量、審核綜合單價、審核合價和審核扣減金額等若干項內容。如果沒有扎實的專業知識，很容易在審計過程中出現錯誤。所以，相關審計人員必須具備基本專業知識，還要具有建設工程造價審計專業勝任能力。
四、改善工程造價審計的主要措施
（一）選用科學的審計方法，提高審計效率。工程造價編制和工程造價審計的最重要的不同在于，工程造價編制是全面的編制，而工程造價審計是合理科學的抽樣審計，所以工程造價審計必然適用抽樣審計。審計抽樣并不是隨意抽樣，除抽樣方法的科學性外，還要遵循重要性原則。在符合性測試基礎上，審計組可以在項目審計計劃中規定應審查項目的重要性標準。在該項目段符合性測試通過的前提下，不屬于重要性標準的不作為審計關注的重點。
（二）加強對審計準確性的考核力度。第一，把審計結論的準確性作為目標管理考核的指標之一，增強審計人員的責任心，防范審計風險。第二，采用工程預結算金額定額措施，即超過部分的審計費由施工單位支付，有效地減少了施工單位高估冒算現象，目前該措施以實現推廣應用。最后，加強對委托審計項目的歸口管理，把好審計質量關。采用內部審計力量和工程造價咨詢機構相結合的方法，并對其嚴格要求，要求其嚴格按照審計工作的工作程序和作業規范進行審計，保證審計過程的客觀性和公正性。
（三）嚴格、認真地審計現場簽證。市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，施工單位往往在隱蔽工程方面巧立名目、千方百計地增加各種簽證。現實中市政工程簽證多的原因主要表現在：一是勘查設計不到位，造成實際工程量與清單工程量差別較大；二是招投標不負責任，未認真審查標底清單工程量，造成實際應完成工程量與清單工程量區域較大；三是現場監理工程師執業責任心不強，甚至與施工方勾結在簽假證、多簽證，損害國家利益。象山大道改造工程中的合同專用條款規定合同價已包括地質條件變化的風險，送審結算中對開挖中實際遇到的石方簽證，對此簽證在工程審計中發現并采用予以扣減的審計處理意見，所以一個不合理的簽證往往給工程建設單位造成重大損失。
（四）重視取費在工程造價審計中的地位。各種取費金額在工程造價中占直接費的比例相當大，因此取費的高低是影響工程造價的重要因素。一般在工程取費方面可能存在的問題，一是由資質等級高的施工單位簽訂工程承包合同，然后通過分包形式給資質較低的施工單位甚至個人承包施工，簽訂合同的施工單位從中間牟取回扣，從而造成工程造價的提高。二是低類別的工程套用高類別工程取費。三是不按工程實際進度分段取費。四是費率合同規定采用包干的費用（如措施費、分包配合費、規費等），在設計變更或簽證中出現重復計算。針對工程取費中出現的問題，審計時應在取費立項是否符合規定、取費基數是否與工程類別相符、工程施工時段與費率標準的時間是否一致、計取的費率是否正確等方面進行嚴格的審計。
建設工程造價審計是我國審計監督體系的重要組成部分，是我國政府對工程建設項目采取監控的一種重要手段，做好該項工作具有重要意義。只有做好建設工程造價審計工作，才可以充分發揮建設投資效益，減少不必要的資源浪費，使我國的工程建設穩步健康發展。
參考文獻
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第7篇：工程造價問題范文
關鍵詞：電氣工程；造價控制；影響因素；存在問題；解決措施
前言
電氣工程在我國的各項建設工程應用的非常廣泛，其是工業生產和人們日常生活穩定運行的基礎保障，所以要加強對電氣工程的管理，提高運行效率，降低運行成本。電氣工程的造價對于企業的運行成本有重要的影響，所以為了企業的長久可持續發展，應該控制電氣工程的造價，清除潛在影響因素。隨著科學技術的快速發展，電氣工程中的相關設備得到了更新，所以在價格方面也隨之上漲。企業在進行電氣工程造價控制方面，要結合多方面因素全面考慮問題，在保證企業正常生產的基礎上，降低電氣工程投入成本，合理控制造價，為提升企業的核心競爭力創造有利的條件。
1 影響電氣工程造價控制的因素
1.1 電氣工程項目的施工地點和施工規模
電氣工程的施工地點對其造價有一定的影響，因為施工地點的不同，使用性質的不同，對電氣工程的運行標準也不相同。施工地點對于電氣工程企業的長久發展具有重要的影響，直接影響到企業的經濟效益。電氣工程中各項設備的配置主要取決于工程的規模與用途，一般情況下，在經濟比較發達的地區，對于用電的負荷較大，所以需要使用容量大參數高的發電機組。雖然初次投資規模較大，但是后期運行時的能耗較小，運行效率高。而對于經濟發展狀況一般，資金比較緊張的地區，從環保的方面來考慮，需要對資源進行綜合利用，此時就可以使用投資較少的小容量機組，既能夠滿足經濟建設發展的需求，同時有可以節省資金。所以，在電氣工程的造價控制方面，需要對施工地點和施工規模綜合考慮，根據實際情況合理控制工程造價。
1.2 電氣工程建設的技術與水平
電氣工程的建設需要較高的技術水平，在建設的過程中，包含眾多環節，任何一個環節的技術處理都會對工程造價產生影響。并且工程建設的標準不同，資金的投入多少也不相同，如果建設標準過高，則造價就會相應的提升，但是標準過低的話，就會影響到建設的質量，為后期運行留下安全隱患。所以說電氣工程的造價控制受到建設的技術和水平的影響，應該根據實際情況，提高建設技術，合理控制建設標準，從企業長遠發展的角度出發。
1.3 項目可行性研究和投資估算
在一項電氣工程建設之前，需要對工程建設的可行性進行嚴密的調查論證，在得出可行性調查結果后，進行方案的篩選，選擇在技術設計、成本投入以及資源配置方面最優的方案。如果可行性調查研究的不夠科學合理，直接影響到后期所有工程的展開，導致資源的浪費，增加額外的造價。在可行性研究后，需要進行投資估算，其對控制工程造價具有重要的影響，如果估算與實際偏差太大，在實際運行階段，將會導致造價失控，不利于工程的造價控制。
2 電氣工程造價控制過程中存在的問題
2.1 電氣工程招投標階段造價控制存在的問題
在市場競爭日益激烈的背景下，由于招投標市場還不夠規范，在相關的制度方面缺乏完善的管理，所以施工單位為了獲得工程項目，暗箱操作以及定價過高等惡性競爭行為頻發，導致施工單位無法對工程造價進行正確的控制。
2.2 電氣工程施工階段造價控制存在的問題
施工階段是工程項目的重點，也是工程造價控制的關鍵，在造價控制的過程中一定要把握住每一個環節。但是在實際的施工中，由于施工單位之前沒有對施工環境進行細致的勘察，造成施工中不確定因素的出現，不僅影響了整個工程進度，也對造價控制工作產生了一定的影響。為了解決施工中出現的問題，就加大成本的投入，降低企業的利潤值。
2.3 相關人員缺乏造價控制的意識
對于電氣工程的造價控制，不僅要體現在招投標與施工中的各個環節，還應該在加強管理人員的造價控制意識。而在實際操作的過程中，相關人員的造價控制意識比較淡薄，沒有認識到造價控制的重要性，所以導致施工的過程中造價失控的局面，嚴重影響到工程的經濟效益。
3 電氣工程造價控制的措施分析
3.1 項目決策階段要明確電力工程建設的規模和成本
在電力工程項目投資決策階段，項目的各項經濟決策對于今后工程造價的控制都具有重要的影響意義，因此說電氣工程項目的投資決策階段是造價控制工作的關鍵，也是重要支撐。
在這個階段進行造價控制，首先需要項目法人先深入的對項目施工的環境做好調查，落實對于工程造價影響較大的因素，為造價工作打下基礎。這個階段還需要進行可行性報告根系研究，通過比對確定最優的方案，認真編制項目的可行性研究報告和投資估算，明確電力工程建設的規模和成本，做到科學和細致，能夠為工程造價的控制工作起到幫助作用。
3.2 保證電氣工程設計階段的造價控制
電氣工程的設計階段是實現電氣技術與經濟相結合的一個過程，一旦項目通過決策，設計階段就成為工程造價控制的關鍵環節，因此需要重點把握。電氣工程的初步設計包括工程的規模、設計方案等，然后形成設計預算，確定電氣工程項目投資的最高限額，深入設計完成之后在準確計算出工程的總體造價，為工程造價的控制工作打下基礎。需要注意的是，設計方案需要進行比對，選出最為經濟合理的方案，這樣能夠有利于節約成本，將工程造價控制到最低。
3.3 電氣工程施工階段的造價控制
電氣工程的施工階段是整個工程最關鍵的環節，工期長，且可能會發生突發的事件，因此說這個階段的工程造價控制也十分關鍵。在這個環節要做到以下幾點：首先要嚴格的按照電氣工程項目的程序辦事，加強電氣工程建設的管理；其次需要加強施工環節的設計變更的審查，保證施工質量，提高施工的標準；最后需要嚴格控制施工材料和設備的采購工作，選擇價低物美的材料，節約成本，為造價控制工作的順利進行提供幫助。需要注意的是，由于施工階段的突發性實踐時有發生，在造價控制過程中需要將這一部分的資金空余出來，以便及時應對事件。
3.4 電氣工程竣工結算階段造價控制
在電氣工程造價控制管理的過程中，雖然說竣工結算對總體的影響不大，但是這個環節仍然不能夠忽視，需要加強控制，保證工程從開始到結束能夠實現工程造價的全過程控制。
4 結束語
電氣工程是我國各項建設正常開展的基礎，也是我國經濟發展中的關健要素。隨著經濟建設的快速發展，對于電氣工程的建設標準與規模也有所提升，由此增加了企業之間的競爭。為了提高電工工程企業的競爭力，需要在技術方面不斷改善，同時要合理控制工程造價，降低成本支出。在實際操作的過程中，會有多種因素影響到工程造價的控制，所以在造價控制的過程中，要在保證建設質量的基礎上，降低建設成本，提高建設技術水平，為電氣工程的長久發展奠定堅實的基礎。
參考文獻
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第8篇：工程造價問題范文
【關鍵詞】工程造價；問題；對策
工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。在目前市場經濟不斷深入的大環境下，有效實施工程造價控制管理是我國建筑企業生存發展的關鍵。在工程造價管理過程中，必須針對目前存在的一些問題采取有效措施。
1、目前工程造價管理存在的問題
1.1 政府管理工程造價
我國工程造價管理實行概預算定額管理制度，隨著我國經濟發展水平的提高和經濟結構的日益復雜，計劃經濟的內在弊端逐步暴露出來。傳統的與計劃經濟相適應的概預算定額管理制度，實際上是工程造價實行政府行政指令的直接管理，這種政府行使的工程造價管理職能強調定額作為政府的法定行為，強調政府主管部門對工程定額含量、工程取費及其費率的指令性，使得建筑產品的價格嚴重脫離了價值，遏制了競爭，抑制了生產者和經營者的積極性與創造性。
1.2 工程造價的社會咨詢
我國的工程造價管理先后由投資單位、施工單位、建設單位多頭負責，工作互不銜接，投資失控狀況相當嚴重。目前，大多數造價咨詢機構服務內容單一，有的側重于項目可行性研究，進行工程估算；有的側重于擴充設計評估，進行工程概預算審核；有的側重于協助業主進行施工招投標；有的側重于竣工結算的審查。一個項目前后有幾家咨詢機構介入，彼此不連貫，不利于工程造價咨詢向縱深方向發展。
1.3 工程造價的計價模式
我國長期以來采用的是定額計價法。它強調在社會主義計劃經濟基礎上的供求關系和分配制度，在幾十年來的國家經濟建設中起到了不可替代的作用。經逐步的探索和完善已自成一體。這種方法確定工程造價主要是由國家有關部門確定造價定額、規定費用構成和頒布價格及費率標準來完成的。工程設計部門在編制工程造價方面的主動性、創造性不高，責任感不強他們只注重套定額指標，不考慮市場動態。
1.4 工程造價的信息化管理
我國的工程造價信息化管理還不夠健全，全國范圍內的造價信息網絡系統尚未建立。
2、有效控制工程造價的策略
2.1 重視設計階段的造價控制
工程造價控制貫穿項目建設全過程，但是必須重點突出。很顯然，工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。建設工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經常開支費用以及該項目使用期滿后的報廢財產、拆除費用等。據分析，設計費一般只相當于建設工程全費的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。
長期以來，人們通常對工程造價的控制只注重施工階段及預、結算的審核，忽視對設計階段的造價控制。其實，設計階段對工程造價的控制是戰略性、全局性的。而施工階段對工程造價的控制是戰術性、局部性的，所以我們應該以設計階段為重點進行工程造價的控制，而這種控制應采用技術與經濟相結合的作法，并貫穿到設計的各個階段，即從項目的可行性研究、方案設計、初步設計、技術設計直到施工圖設計，并包括對設計的修改及變更。為此工程設計人員與技術經濟人員應密切配合，克服相互脫節的狀態，使設計與概（預）算形成有機的整體，使“畫圖”與“算賬”統一起來，徹底扭轉設計概算失控的現象。通過上述各階段由粗到細，多層次、全過程的投資控制，最終實現有效、合理使用建設資金，取得好的投資效益。
項目可行性研究報告是國家（或主管部門），下達設計任務書核準投資額的重要依據。重視方案經濟性評估。進行多方案比選，在方案比較中，投資控制的主要途徑是應用價值工程進行方案優化，工程設計人員也應與經濟人員緊密配合，不能等圖紙設計完成后經濟人員才作概算，發現投資太大再從頭修改設計，造成不必要的損失，或不合理的設計。
2.2 工程造價一定要主動控制
長期以來，人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標時，分析其產生偏差的原因，并確定下一步的對策。在工程項目建設全過程進行這樣的工程造價控制下當然是有意義的。自從人們將系統論和控制論研究用于項目管理后，將“控制”立足于事先動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。也就是說，工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發包和施工、被動地控制工程造價，更要能動地影響投資決策，影響設計、發包施工主動地控制工程造價。
2.3 必須實行經濟與技術相結合的控制方法
要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能，從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。
應該看到，技術與經濟相結合是工程造價最有效的手段。長期以來，在我國工程建設領域，技術與經濟相分離，許多國外專家指出，中國工程技術人員的技術水平、工作能力、知識面，跟外國同行相比幾乎不分上下，但他們缺乏經濟觀念，設計思想保守，設計規范、施工規范落后。國外的技術人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術人員則把它看成與已無關的財會人員的職責。而財會、概預算人員的主要責任是根據財務制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關系和問題，往往單純地從財務制度角度審核費用開支，難以有效地控制工程造價。為此，迫切需要解決以提高工程造價效益為目的，在工程建設過程中把技術與經濟有機結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價滲透到各項設計和施工技術措施之中。
3、結束語
總之，工程造價是決定工程建設項目投資效果的重要因素，工程造價管理就是對建設投資活動實施的全方位，全過程的監督和管理，基本內容是合理確定和有效控制工程造價。只有各部門的綜合協調，共同努力，才能最大限度地控制工程造價，達到理想的投資效益。
參考文獻：
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第9篇：工程造價問題范文
關鍵詞：工程造價審計； 審計風險； 問題根源； 應對措施
Abstract: The project cost audit is an important link in the engineering cost control, quality audit project cost has a great impact on the whole project cost and project investment. Therefore, must do well the project cost audit put in a very important position. This paper mainly introduces the present situation of the current project cost audit and the existing problems, to explore the causes of the problems, and puts forward some corresponding countermeasures.
Key words: project cost audit; audit risk; causes; countermeasures
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
當前, 建設工程的投資在全年度國民經濟投資中占有相當大的比例,然而長期以來工程造價越來越高的現象也越來越嚴重,使得工程建設一直存在嚴重的投資膨脹, 實施健康有效的工程造價控制成為一項必要的工作。作為工程造價共組中重要一環的造價審計更要加強監督和控制,積極規避風險,尋找解決工程造價審計中存在的各種問題的方法。
一、工程造價審計的重要性
工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分, 它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督, 保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設想到最后完成, 在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節, 而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點, 這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的,由于它的業務特點,因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程, 影響著整個工程建設的運作過程。
二、工程造價審計工作中存在的風險和出現的問題
工程造價審計工作存在著與其他審計項目不同的行業特點, 它外部敏感性強, 涉獵范圍廣, 審計環境復雜, 需專業判斷, 因此工程造價審計工作的風險存在性很大。工程造價審計風險是客觀存在的, 具體來說體現在以下幾個方面。
(一)建筑方與施工方利益沖突的風險。出于對自身利益要求的考慮,建筑方希望盡量減低建設成本,而施工方則要求獲得高的利潤導致對合同理解的片面性,做出錯誤的判斷和計算,兩者若有矛盾,則必然需要審計方承擔相應的責任。
(二)建設方與施工方利益一致的風險。這一風險主要體現在兩個方面:①建設方通過施工單位作假,搞假項目假結算來套取國家的建設資金,而施工方則收取所謂的“管理費”。②雙方有相關的工作人員相互勾結串通, , 利用審計方的信任, 對其施工情況進行隱瞞,多簽證亂簽證,使其行為合法化。一旦其實情敗露,審計方往往會受到牽連, 成為替罪羔羊。
(三)建設項目的敏感性、復雜性導致的審計風險。工程建設項目的投資規模較大,建設過程中的變動性很大,同時審計過程涉及的專業領域較廣,需要進行專業的判斷,建設工期時間長,施工人員、施工設備和施工材料等都比較難確定, 這種復雜敏感的審計業務特點容易導致工程造價審計風險的出現。
(四)外部協調的風險。外部協調主要是行業主部門、行業之間關系的協調, 相關業務單位、業務主管部門之間關系的協調。某些建設單位利用造價咨詢單位大多掛靠某個主管部門, 權利范圍各自具備的特點,進行多頭委托造價審計,更甚者以造價最低作為認可條件,使得承接審計任務方在得到的資料不統一,業務水平不統一,最終導致審計結果的不一, 從而影響了審計方自身的行業形象和行業威信。
(五)內部協調的風險。內部的協調主要是指審計程序是否統一,審計方法是否適當,審計制度是否健全。如果同樣的工程采取的標準不同,則必然會導致雙方的矛盾增加,同時若相關人員因自身素質不高收受賄賂或者一時工作疏忽等原因,也會造成工程計價的錯誤,降低單位的聲譽。
(六)內控制度不健全導致的審計風險。因被審計單位的建設項目一般不多,建設項目的內部控制制度很不健全,或者干脆沒有,同時在制度執行上也存在著問題。管理人員的敷衍忽視, 建筑方與施工方的相互勾結,項目規模的更改和建設環境的削弱,執行力不強等不規范的審計管理, 都會給工程造價審計帶來很大的風險。
(七)審計人員素質缺陷造成的審計風險。相關的審計人員尤其是基層工作者的工作量非常大,造成判斷的模糊性,某些審計人員道德缺失, 隱瞞問題, 這些行為也會給工程造價審計帶來風險。
三、造成工程造價審計風險的根源分析
目前我國工程造價審計存在的風險較大, 主要受四個方面的因素影響:1、審計環境；2、審計技術；3、審計內容；4、人際人員的職業和道德素質。
工程造價審計的最大不同之處就是它所面對的被審計主題經濟成分復雜, 一個建設項目有多個建設單位、多個施工單位和多個中介組織, 內容繁雜, 范圍廣泛, 專業性強。因此, 工程造價審計風險的根源主要體現在三個方面:
(一)工程建設設計質量不高,施工過程中變更頻繁。建筑材料的造價是在設計階段就已經確定了的,若設計人員自身職業素養不高,設計不完善,而建設單位為追求高標準在施工過程中隨意更改設計,使得工程造價失去控制, 給審計工作帶來隱患。
(二)審計部門管理制度不健全, 沒有內部質量控制制度。
(三)審計人員職業和道德素養低。從業人員經驗不足,缺乏相關的業務技能,對審計工作不能面面俱到,工作責任感不強,徇私枉法以謀取私利等都是審計工作正常運作的隱患。
四、積極規避工程造價審計風險,強化工程造價審計質量控制
針對當前工程造價審計工作中存在的一系列風險及其存在的根源, 相關部門加強對審計工作的質量控制, 積極規避工程造價審計風險。
在進行質量控制時要堅持的原則有:1、質量第一的原則。2、以人為質量控制的核心。3、預防為主的原則。4、堅持質量標準。5、樹立貫徹公平、公正、合理的職業規范。
積極規避工程造價審計工作中存在的風險, 可以從以下幾個方面來進行。
(一)熟悉工程造價審計工作的相關法律法規,加強行業的規范化建設。工程造價審計人員必須熟悉相關的審計法規和建筑造價法規,加大對審計工作的指導監督。在建立健全審計法規的時候要特別明確工程造價審計在合同法中的法律地位, 降低和防范工程建設中存在的不確定因素,使得各項工作都有章可循,利于審計部門對建設企業的審計監督, 降低審計風險。
(二)采用先進科學的審計方法和審計手段。吸收和引進國外先進的審計方法和手段,同時采取合理的審計方法,在實際操作的過程中根據實際情況不斷的改進完善, 適應出現的新情況。采用工程全面審計手段,利用現代科學技術,加強對整個施工過程的全面審計,提高審計效率, 對降低工程造價審計工作中出現的審計風險有很大的促進作用。
(三)優化外部環境, 建立良好的內部運行機制。在相關法律法規的監督指導下,規范市場的主題行為,使審計部門掌握到相對真實可靠的數據信息,減少被誤導的可能性,同時加強各相關部門的有效溝通,獲得對審計工作的理解和支持,從而大大降低審計風險。
在內部管理中要加強質量檢查的力度, 建立責任制度和過錯追究制度, 充分調動各部門和工作人員的積極主動性。
(四)提高工程造價審計工作人員的整體素質,建設一支高素質的審計隊伍。首先要提高從業人員的自身政治道德素質, 提高思想覺悟。其次對審計工作人員進行專業培養, 定期進行專業培訓, 績效考核。
五﹑結束語
綜述所述，工程造價審計是實施工程造價控制的一種重要途徑，它是一個復雜、綜合的過程，它構成了我國審計監督體系的主要組成部分。加強工程造價審計風險防范是做好工程造價審計工作的重要前提，在工程造價審計實際工作過程中，必須要注意相關風險的防范。審計工作人員要切實履行審計監督職能，堅持公正、公平、公開的原則，及時了解有關的新法規、新工藝，努力學習先進施工管理辦法，掌握相關的政策與業務知識，經常深入現場，獲取原始工程資料，不斷豐富自己的審計經驗，從而及時發現并加以防范各種潛在的工程造價審計風險，提高我國工程造價審計工作質量。
參 考 文 獻
[1]龔松,蔣宇紅,工程造價審計風險及其防范對策研究[J],科技資訊,2008
