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一、學(xué)校防震減災(zāi)科普教育現(xiàn)狀
1.思想認(rèn)識(shí)不足、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。
有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為短期內(nèi)可能不會(huì)發(fā)生地震,思想麻痹大意,對(duì)防震減災(zāi)科普教育的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差,對(duì)防震減災(zāi)科普教育的指導(dǎo)思想模糊,缺乏通盤謀劃,沒有真正納入學(xué)校安全建設(shè)重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起謀劃、一起部署、一起檢查,造成學(xué)校防震減災(zāi)教育的薄弱或空白。
2.部分校舍建筑破舊、老化。
校舍是人員相對(duì)集中的地方,校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全,校舍建設(shè)應(yīng)成為最安全、家長最放心的地方。防震減災(zāi)科普教育還需要校舍安全的支持和保障,校舍建筑必須符合國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
3.防震減災(zāi)科普教育方法形式簡單、缺乏吸引力。
當(dāng)前有些學(xué)校不注意根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化和當(dāng)前中小學(xué)的心理特點(diǎn),豐富科普宣傳教育內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳教育載體,以增強(qiáng)教育引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。在硬件建設(shè)上,沒有添置必要的科普宣傳器材等硬件設(shè)施,還停留在“墻上掛”的、“板上畫”的、“電視放”的,即把防震減災(zāi)的各種掛圖掛在墻上,再把一些防震減災(zāi)小常識(shí)畫在板上,然后再組織學(xué)生看防震減災(zāi)錄像的簡單化模式;在教學(xué)方法上,還比較落后,采取灌輸、我說你聽的教學(xué)方法,沒有充分利用各種先進(jìn)的聲、光、電、數(shù)碼技術(shù)、實(shí)物模型、場(chǎng)景再現(xiàn)、情景模擬、地震體驗(yàn)、互動(dòng)平臺(tái)等進(jìn)行科普宣傳教育,讓學(xué)生在視覺、聽覺、觸覺等各種感官的感受中獲得直觀體驗(yàn)。在實(shí)際效果上,防震減災(zāi)科普教育缺乏吸引力和說服力。
4.沒有真正進(jìn)入課堂,沒有配套的防震減災(zāi)科普教育的校本教材。
目前大多數(shù)學(xué)校除了地理教師外,其他科目老師對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)沒有系統(tǒng)的掌握,因?yàn)榻虒W(xué)任務(wù)繁重,所以很多人無法兼顧防震減災(zāi)科普教育,更不用說將防震減災(zāi)科普教育納入課堂。另外,部分學(xué)校的防震減災(zāi)教育教材大多自行搜集整理或編印成冊(cè),存在教學(xué)內(nèi)容不規(guī)范、衡量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。
5.地震應(yīng)急疏散演練疏于開展或效果不佳。
多數(shù)學(xué)校缺乏組織大型應(yīng)急疏散演練的經(jīng)驗(yàn),擔(dān)心組織應(yīng)急疏散會(huì)出現(xiàn)人員踩踏等意外傷亡事故,存在畏難情緒。
也有部分學(xué)校組織了地震應(yīng)急疏散演練,但學(xué)生在疏散過程中沒有足夠重視,嘻嘻哈哈、勾肩搭背,慢吞吞地走下去,疏散演練達(dá)不到應(yīng)有的效果。
6.沒有形成防震減災(zāi)教育的長效機(jī)制。
由于防震減災(zāi)科普教育缺乏相應(yīng)的考核制度,學(xué)校沒有把防震減災(zāi)科普宣傳教育納入學(xué)校宣傳教育計(jì)劃,沒有達(dá)到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果的“四落實(shí)”。一些學(xué)校存在應(yīng)付思想,一旦遇到上級(jí)檢查,就突擊準(zhǔn)備,做一些表面工作,只要能頂過去就行,檢查一過又是老樣子,這些學(xué)校感覺沒有壓力,工作隨機(jī)性大,活動(dòng)不能經(jīng)常開展,缺乏教育的長效機(jī)制。
二、加強(qiáng)學(xué)校防震減災(zāi)科普教育的幾點(diǎn)建議
1.領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)校防震減災(zāi)科普教育,形成一套行之有效的長效機(jī)制。
學(xué)校防震減災(zāi)科普教育工作需要教育和地震主管部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)科普教育的意義,增強(qiáng)學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí),保障學(xué)生的生命安全,把防震減災(zāi)科普教育真正納入學(xué)校安全建設(shè)工作中,必須健全一套行之有效的長效機(jī)制。要求做好以下幾點(diǎn):①健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。如學(xué)校防震減災(zāi)避險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確分工,確保責(zé)任和措施到位。②編制地震應(yīng)急預(yù)案,甚至每個(gè)班級(jí)也要編制地震應(yīng)急預(yù)案。③加強(qiáng)師資力量的教育培訓(xùn)。要把防震減災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)列入教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,有條件選送教師參加地震部門組織的防震減災(zāi)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。④定期組織地震應(yīng)急疏散演練。每學(xué)期至少組織兩次以上的地震應(yīng)急疏散演練。
2.建議教育主管部門加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)教育的考核、檢查和督導(dǎo)。
將防震減災(zāi)知識(shí)納入學(xué)生學(xué)習(xí)考核內(nèi)容,將學(xué)校開展防震減災(zāi)科普教育作為考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),督促學(xué)校提高防震減災(zāi)教育的積極性、主動(dòng)性,從而提高防震減災(zāi)教育質(zhì)量。
3.校舍建筑必須符合國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
各級(jí)政府及教育、地震部門要大力推動(dòng)中小學(xué)校舍安全工程,將每所學(xué)校都建成最安全、最堅(jiān)固的地方。政府教育建設(shè)預(yù)算中要增加學(xué)校建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的必要成本。國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué)樓盡量設(shè)計(jì)建設(shè)為架空層,便于學(xué)生緊急避險(xiǎn)疏散。學(xué)校在抓好校舍建設(shè)的同時(shí)要十分重視大操場(chǎng)建設(shè),使整個(gè)校園成為集教學(xué)、舉辦各種活動(dòng)與避險(xiǎn)功能于一體的多用途場(chǎng)所。
4.創(chuàng)新防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳形式。
創(chuàng)新主要體現(xiàn)在科普作品的創(chuàng)作形式和科普活動(dòng)的開展形式。目前地震科普作品匱乏,盡管有不少科普讀本,內(nèi)容豐富,但形式陳舊、品種單一、質(zhì)量不高,主要以傳統(tǒng)理論性圖書為主,缺少亮點(diǎn)和新意。所以提高科普作品的吸引力,必須改變傳統(tǒng)創(chuàng)作形式,可傾向于動(dòng)漫電影、漫畫書的創(chuàng)作,增加趣味性,以通俗易懂、新穎活潑的形式展示深?yuàn)W的地球物理知識(shí)和簡便易學(xué)的自救互救知識(shí),打造系列科普精品。
加強(qiáng)防震減災(zāi)科普活動(dòng)開展形式的創(chuàng)新,需充分發(fā)揮多媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視渠道的傳播優(yōu)勢(shì),開展一些集互動(dòng)性、知識(shí)性、趣味性于一體的科普活動(dòng),激發(fā)學(xué)生的興趣,提高學(xué)生的參與度,在寓教于樂中實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)知識(shí)的消化吸收。
5.創(chuàng)造讓學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的載體。
學(xué)校要積極豐富教育資源,增強(qiáng)教育效果,努力構(gòu)建防震減災(zāi)實(shí)踐基地。通過組織學(xué)生參觀科技館和地震局等實(shí)踐基地,參觀融科學(xué)、教育、文化、模擬地震平臺(tái)為一體的新型防震減災(zāi)科普教育展廳,在參觀和體驗(yàn)中開闊學(xué)生的視野,激發(fā)學(xué)生對(duì)地震科學(xué)的興趣,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和科學(xué)素養(yǎng),增強(qiáng)學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí)。有條件的學(xué)校還可以組織學(xué)生參加地震夏令營活動(dòng),邀請(qǐng)一些經(jīng)歷過汶川地震、雅安地震的師生參加,使夏令營活動(dòng)內(nèi)容更豐富、更有吸引力。
6.讓防震減災(zāi)科普教育進(jìn)入課堂。
建議教育部門與地震部門聯(lián)合制訂中小學(xué)防震減災(zāi)教育指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃,使防震減災(zāi)科普知識(shí)納入學(xué)校課堂教學(xué)內(nèi)容。建議學(xué)校將防震減災(zāi)知識(shí)融入地理、自然、語文、計(jì)算機(jī)等學(xué)科教學(xué)之中。利用自然、地理教材中的地震知識(shí),滲透防震減災(zāi)內(nèi)容。通過組織教師參加培訓(xùn),邀請(qǐng)專家共同編制防震減災(zāi)校本教材,突出地震成因、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等科學(xué)內(nèi)容,結(jié)合計(jì)算機(jī)教學(xué)開展防震減災(zāi)課件制作,播放防震減災(zāi)科普片,學(xué)會(huì)自救互救基本知識(shí),加強(qiáng)防震減災(zāi)與其他學(xué)科的融合,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí)。
7.開展好地震應(yīng)急演練。
學(xué)校要把災(zāi)害安全教育作為一種系統(tǒng)教育形式對(duì)待,改變防災(zāi)教育以認(rèn)知為主,與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象,使防災(zāi)教育貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)全過程。防震減災(zāi)教育不僅是一種科普教育,還是對(duì)學(xué)生進(jìn)行生命教育的一個(gè)非常好的載體。學(xué)校要適時(shí)組織地震應(yīng)急演練,開展地震應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救模擬演習(xí)。通過應(yīng)急演練檢驗(yàn)學(xué)校的地震應(yīng)急預(yù)案,提高學(xué)校的抗震救災(zāi)能力,增強(qiáng)學(xué)生的自救互救技能。
8.發(fā)揮學(xué)校防震減災(zāi)教育的輻射作用,增強(qiáng)社區(qū)、家庭的防震減災(zāi)意識(shí)。
5月12日,縣紀(jì)念5.12防震減災(zāi)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)競賽正式啟動(dòng)。活動(dòng)時(shí)間為5月12日-5月31日,我局在365網(wǎng)首頁置頂宣傳這次網(wǎng)絡(luò)競賽活動(dòng),網(wǎng)民可點(diǎn)擊圖片鏈接進(jìn)入答題,答題軟件會(huì)自動(dòng)錄入答題資料,并統(tǒng)計(jì)所有參賽者的相關(guān)數(shù)據(jù)?;顒?dòng)結(jié)束后,我局將根據(jù)競賽成績抽出一、二、三等獎(jiǎng)和紀(jì)念獎(jiǎng)?;顒?dòng)面向全縣城鄉(xiāng)居民,同時(shí)在縣教育局的大力支持,縣全體教師和小學(xué)四年級(jí)以上的學(xué)生全部參加了知識(shí)競賽活動(dòng)。通過舉辦這次網(wǎng)絡(luò)競賽活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大了防震減災(zāi)工作的影響力,達(dá)到全社會(huì)了解防震減災(zāi)工作、了解防震減災(zāi)知識(shí)、了解防震減災(zāi)法律的目的。
二、在全縣中小學(xué)開展地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)
5月12日,在我局和教育局的統(tǒng)一安排下,全縣56所中小學(xué)近10萬師生同步開展了地震應(yīng)急疏散演練?;顒?dòng)前各學(xué)校制定了詳細(xì)的活動(dòng)方案,對(duì)學(xué)校安全工作措施、校舍安全、設(shè)備設(shè)施、水源、電源等方面進(jìn)行一次全面檢查,消除事故隱患,杜絕由于學(xué)校安全管理而引發(fā)的事故。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,防止演練中出現(xiàn)意外傷害。演練活動(dòng)準(zhǔn)備充分,組織有序,取得了完滿成功,增強(qiáng)了中小學(xué)生防震減災(zāi)意識(shí),提高了應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。
三、開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)
5月12-5月31日,聯(lián)合教育局開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),通過舉辦地震科普知識(shí)講座,懸掛防震減災(zāi)宣傳標(biāo)語,布置防震減災(zāi)知識(shí)畫廊,組織學(xué)生觀看防震減災(zāi)科普音像片等形式多樣的活動(dòng),普及防震減災(zāi)知識(shí)。
四、開展“防災(zāi)減災(zāi)日”社區(qū)主題宣傳活動(dòng)
5月12日,我局會(huì)同多家單位開展了社區(qū)主題宣傳活動(dòng)。在3個(gè)社區(qū)舉辦了防震減災(zāi)知識(shí)講座,同時(shí)通過設(shè)立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料,接受群眾咨詢等活動(dòng)宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。組織3個(gè)社區(qū)居民進(jìn)行了地震應(yīng)急疏散演練,增強(qiáng)了社區(qū)居民災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高居民地震應(yīng)急處置能力和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。
一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用多種形式的宣傳教育手段,在校園內(nèi)進(jìn)一步開展防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),有效地開展防震減災(zāi)宣傳教育,發(fā)動(dòng)廣大師生共同參與防震減災(zāi)活動(dòng),全面提高師生的防震減災(zāi)意識(shí)和自救自護(hù)能力,努力構(gòu)建和諧平安的校園環(huán)境。
二、目的
要求通過開展形式多樣防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng),使師生了解地震發(fā)生時(shí)的應(yīng)急避震知識(shí),掌握應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的防護(hù)措施和方法,最大限度地降低地震災(zāi)害造成的損失,從而提高師生緊急避險(xiǎn)、自救自護(hù)和應(yīng)變的能力。為防震減災(zāi)工作創(chuàng)造出一個(gè)良好的社會(huì)氛圍,讓防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育進(jìn)課堂、進(jìn)家庭,使防震減災(zāi)科普教育真正成為一種自覺的需要和行為。
三、活動(dòng)安排
在今年秋新學(xué)期開學(xué)后,集中安排一周時(shí)間,開展以“增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí),建設(shè)平安和諧校園”為主題的地震科普進(jìn)校園宣傳活動(dòng),采取各種有效方式,大力宣傳地震科普知識(shí),進(jìn)一步加大學(xué)校防震減災(zāi)宣傳力度,認(rèn)真開展校舍抗震安全排查,組織師生地震應(yīng)急疏散演練,提高全體師生防震減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)廣大師生應(yīng)急自救自護(hù)能力。
1、加強(qiáng)宣傳教育,提高防范意識(shí)結(jié)合9月份新學(xué)期開學(xué)各項(xiàng)工作,努力發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用,通過加強(qiáng)地震科普知識(shí)教育(利用班會(huì)教育課和圖文資料展示與分發(fā)、廣播站結(jié)合此次汶川抗震活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn))開展校舍抗震安全排查。
2、開設(shè)地震科普知識(shí)專欄,組織學(xué)生集中觀看防震減災(zāi)科普音像片;在宣傳欄等醒目位置張貼宣傳掛圖,分發(fā)《地震知識(shí)百問百答》、《地震來了怎么辦》等地震科普讀本。
3、通過組織班隊(duì)會(huì)等活動(dòng),在師生中宣傳普及應(yīng)急知識(shí),讓學(xué)校師生進(jìn)一步了解災(zāi)害發(fā)生的原因、災(zāi)害發(fā)生前的防范方法、災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我縣20xx年防震減災(zāi)工作,表彰20xx年防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,安排部署20xx年工作。借此機(jī)會(huì),我代表縣政府向給予防震減災(zāi)工作大力支持的各級(jí)各部門和辛勤工作在防震減災(zāi)一線的同志們,表示崇高的敬意!對(duì)獲表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀! 為什么今年選擇在五祖鎮(zhèn)召開會(huì)議?主要是基于三點(diǎn)考慮。一是讓大家接受教育。湖北省地震局黃梅地震臺(tái)是省級(jí)臺(tái)站,儀器先進(jìn),設(shè)施齊全,功能完善,多次被評(píng)為先進(jìn)臺(tái)站,也是我縣防震減災(zāi)科普教育基地。有必要讓大家來切身感受一下,現(xiàn)場(chǎng)接受防震減災(zāi)知識(shí)教育。二是讓大家看到變化。近年來,五祖鎮(zhèn)因地制宜,主動(dòng)作為,大力推進(jìn)防震減災(zāi)工作。特別是地震安全農(nóng)居工程成效顯著,五祖地震安全農(nóng)居示范工程在20xx年成功入選中國地震局“武漢城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃”立項(xiàng)項(xiàng)目,并于去年通過省級(jí)驗(yàn)收;五祖鎮(zhèn)一天門社區(qū)去年被省地震局評(píng)為“湖北省防震減災(zāi)示范社區(qū)”,這不僅是五祖鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作的縮影和見證,也是我縣防震減災(zāi)工作的標(biāo)桿和典范,更是我縣防震減災(zāi)工作的希望和方向。這些變化,也有必要讓大家實(shí)地看一看。三是讓大家思想觸動(dòng)。通過看亮點(diǎn)、聽經(jīng)驗(yàn)、學(xué)典型,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分管同志思想有觸動(dòng),工作有壓力,進(jìn)一步找準(zhǔn)差距,明確方向,鼓勁加壓,推進(jìn)工作。下面,就全縣防震減災(zāi)工作,我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績,統(tǒng)一思想,把握防震減災(zāi)新形勢(shì) 20xx年,全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援三大工作體系,防震減災(zāi)工作取得了可喜成績,被省地震局評(píng)為“20xx年綜合工作先進(jìn)單位”和“20xx年地震應(yīng)急工作先進(jìn)單位”,五祖鎮(zhèn)一天門社區(qū)被省地震局評(píng)為“湖北省防震減災(zāi)示范社區(qū)”。
一是工作有氛圍??h委、縣政府高度重視防震減災(zāi)工作,將防震減災(zāi)工作納入了重要議事日程,在政策、財(cái)政經(jīng)費(fèi)和組織協(xié)調(diào)等方面強(qiáng)力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將防震減災(zāi)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事日程。全縣防震減災(zāi)會(huì)議召開后,獨(dú)山、新開、劉佐、五祖等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),迅速在黨委、政府會(huì)議上傳達(dá)會(huì)議精神;大河、劉佐、停前、杉木等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村級(jí)干部大會(huì)上傳達(dá)會(huì)議精神;大河鎮(zhèn)3次在全鎮(zhèn)村級(jí)干部大會(huì)上部署、督辦村級(jí)防震工作。獨(dú)山、濯港、劉佐等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了村級(jí)防震減災(zāi)年度目標(biāo)考核責(zé)任狀。
二是聯(lián)動(dòng)有力度。發(fā)改、住建、地震等部門不斷強(qiáng)化對(duì)建筑工程的抗震設(shè)防監(jiān)管,先后對(duì)20多個(gè)高大建筑群進(jìn)行了抗震設(shè)防的行政審批。財(cái)政局在防震減災(zāi)專項(xiàng)資金預(yù)算和撥付等方面給予大力支持。教育局堅(jiān)持把防震疏散演練納入中小學(xué)生的必修課。地震局先后爭取3個(gè)省級(jí)項(xiàng)目,獲得項(xiàng)目資金131.5萬元。人社、民政、安監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、國土、科協(xié)、團(tuán)縣委、電視臺(tái)等單位結(jié)合自身實(shí)際,大力開展防震減災(zāi)工作,為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是能力有提升。防震減災(zāi)“三大體系”不斷健全,地震災(zāi)情收集與信息報(bào)送系統(tǒng)初步建立,地震應(yīng)急信息平臺(tái)正式運(yùn)行,地震應(yīng)急終端全面配備。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),成立了首支地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)。深入開展地震應(yīng)急救援演練,防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周期間,全縣各部門共舉行地震應(yīng)急演練30多場(chǎng)次,停前鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了不同層次的應(yīng)急演練,五祖鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)把應(yīng)急演練延伸到幼兒園。
四是宣傳有成效。利用“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日和全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周等特定節(jié)日,深入開展文化廣場(chǎng)宣傳、發(fā)放知識(shí)讀本、送科普電影進(jìn)校園等活動(dòng),在東禪公園建立了地震科普文化宣傳櫥窗。小池、獨(dú)山、五祖、濯港、分路、停前等鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)新形式,多次開展宣傳活動(dòng);劉佐、大河、孔壟、苦竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展多次村組干部、聯(lián)絡(luò)員專題培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn),濯港鎮(zhèn)舉行了70多人的專題培訓(xùn)。全年在國家、省市級(jí)網(wǎng)站、報(bào)刊發(fā)表防震減災(zāi)信息文章20多篇,有力地提升了我縣防震減災(zāi)工作顯示度與影響力。 雖然我縣防震減災(zāi)工作取得了一些成績,小部門實(shí)現(xiàn)了大作為,但與組織要求相比,與群眾期盼相比,依然存在不少問題:
一是防震減災(zāi)意識(shí)有待提高,個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,存在僥幸和麻痹思想;
二是防震減災(zāi)基礎(chǔ)配套有待加強(qiáng),監(jiān)測(cè)設(shè)施、避難場(chǎng)所建設(shè)等難以滿足防震減災(zāi)需求;
三是防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入有待加大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)難以保障。對(duì)這些問題,我們要引起高度重視,采取切實(shí)有效的措施予以解決。 我縣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,是 “湖北省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)”,存在發(fā)生中強(qiáng)地震的地質(zhì)構(gòu)造背景,歷史上多次發(fā)生有感地震并受臨近地區(qū)地震影響,地震態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻。而我縣當(dāng)前正處于適應(yīng)新常態(tài),謀求新作為,建設(shè)“改革開放橋頭堡”的關(guān)鍵時(shí)刻,迫切需要營造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,加強(qiáng)防震減災(zāi)工作,提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)和防震減災(zāi)能力。我們面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,面臨的任務(wù)更加艱巨,面臨的責(zé)任更加重大。各級(jí)各部門要牢固樹立“震情第一”的觀念,站在講政治和講穩(wěn)定的高度,以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前防震減災(zāi)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),把防震減災(zāi)工作作為當(dāng)前的大事抓緊抓好,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展,確保人民安居樂業(yè)。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,開創(chuàng)防震減災(zāi)新局面
20xx年我縣防震減災(zāi)工作的主要目標(biāo)是:全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹實(shí)施《防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)條例》和省市防震減災(zāi)會(huì)議精神,完善防震減災(zāi)工作體系,提升應(yīng)急救援能力,增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。要重點(diǎn)做好以下四方面工作。
(一)要堅(jiān)持監(jiān)測(cè)為主,完善預(yù)報(bào)體系。
一是要加快臺(tái)站建設(shè)。要繼續(xù)加大黃梅縣地下流體觀測(cè)站的建設(shè)力度,確保臺(tái)站新鉆水井觀測(cè)儀器安裝到位并盡快投入運(yùn)行,力爭把縣地下流體觀測(cè)站建設(shè)成國家和湖北省地下流體綜合觀測(cè)臺(tái)站。要提升臺(tái)站監(jiān)測(cè)資料質(zhì)量,力爭觀測(cè)資料評(píng)比達(dá)到全省綜合第一要爭取將臺(tái)站改造納入20xx年武漢城市圈項(xiàng)目,對(duì)臺(tái)站環(huán)境進(jìn)一步整治,使之成為環(huán)境優(yōu)美、手段齊全的綜合臺(tái)站,成為科普教育宣傳基地。
二是要加強(qiáng)平臺(tái)管理。要以地震應(yīng)急信息平臺(tái)為依托,切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)信息的報(bào)送工作,確保信息傳送及時(shí)準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)與省地震局的信息共享??h地震局既要加強(qiáng)與省、市地震局的溝通銜接,爭取上級(jí)支持,又要加強(qiáng)與省地震局黃梅地震臺(tái)的溝通交流,配合做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
三是要健全群防體系。要進(jìn)一步健全完善群測(cè)群防體系,繼續(xù)推進(jìn)地震客觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少完善以動(dòng)物或水井觀測(cè)為主的地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)1個(gè),配備兼職地震宏觀觀測(cè)員1人,并為其提供必要的工作條件;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員、村(社區(qū))防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員、地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)測(cè)報(bào)員的管理和服務(wù)。在這里,我特別強(qiáng)調(diào),當(dāng)出現(xiàn)可能與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員要第一時(shí)間上報(bào)和調(diào)查核實(shí),并將調(diào)查核實(shí)情況及時(shí)向地震局報(bào)告,以便領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)相關(guān)現(xiàn)象及時(shí)作出分析與判斷。
(二)要堅(jiān)持“防”字為重,提升預(yù)防能力。
要堅(jiān)持“寧可百年不震,不可一日不防;寧可有備無震,不可有震無備”的原則,做到“防”字當(dāng)頭,把震災(zāi)預(yù)防的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做在災(zāi)害發(fā)生之前。
一是要加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管。有這樣一個(gè)事例,20xx年3月20日,墨西哥南部里氏7.4級(jí)強(qiáng)震,令人震驚的是,如此強(qiáng)震,僅2人死亡。一個(gè)并不是很發(fā)達(dá)的國家,為何能做到遇強(qiáng)震而無重大傷亡?根本就在于該國政府未雨綢繆,執(zhí)行非常嚴(yán)格的防震抗震標(biāo)準(zhǔn),在首都墨西哥城,建筑物的標(biāo)準(zhǔn)為可以抵御里氏8.5級(jí)地震。許多發(fā)達(dá)國家也是如此。而我們國家每次發(fā)生地震,都會(huì)造成大量的人員傷亡,建筑工程抗震不達(dá)標(biāo)是關(guān)鍵因素。因此,我們要嚴(yán)格按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《湖北省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和“梅政辦發(fā)〔20xx〕103號(hào)”文件的規(guī)定,將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求審批納入基本建設(shè)管理程序,提高建筑工程抗震能力,從源頭上杜絕地震安全隱患。特別是新建、擴(kuò)建、改建的學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所要按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,必須嚴(yán)格依法開展地震安全性評(píng)價(jià)工作,按照評(píng)價(jià)要求進(jìn)行抗震設(shè)防。教育部門要切實(shí)實(shí)施好校舍安全工程。規(guī)劃、住建、發(fā)改、地震等部門要加強(qiáng)抗震設(shè)防管理,把好建設(shè)工程抗震設(shè)防管理關(guān)。
二是要全面推進(jìn)民居安全工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)村建造符合抗震設(shè)防要求的住宅和設(shè)施。住建、地震及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加大工作力度,積極組織開展地震安全民居抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn),提高建筑工匠和群眾防震減災(zāi)意識(shí)??h地震局要加大項(xiàng)目爭取力度,以濯港鎮(zhèn)洪灣村等一批新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程為重點(diǎn),積極申報(bào)“武漢城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃”項(xiàng)目,爭取省級(jí)項(xiàng)目支持。
三是要科學(xué)編制防震減災(zāi)規(guī)劃。要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究、科學(xué)制定防震減災(zāi)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃。地震局要加強(qiáng)與發(fā)改局的銜接,做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)接工作,爭取將防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃納入政府單項(xiàng)規(guī)劃中,實(shí)行同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展“三同步”。
(三)要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)為要,增強(qiáng)應(yīng)急能力。
一是要完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。據(jù)了解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大多數(shù)部門都完成了應(yīng)急預(yù)案的制定,希望各部門不斷完善預(yù)案,并上報(bào)到縣地震局。后段,要推動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案向企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、社區(qū)延伸,形成完善的預(yù)案體系。地震局要統(tǒng)一協(xié)調(diào),并做好各類地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)檢查。
二是要加強(qiáng)地震應(yīng)急演練。要經(jīng)常性地組織開展地震應(yīng)急演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,真正做到有備無患,臨震不亂。教育、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、地震等部門要著重指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場(chǎng)、企事業(yè)單位開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力。教育局、地震局要聯(lián)合發(fā)文,將5月作為地震應(yīng)急演練月,并重點(diǎn)督促指導(dǎo)中小學(xué)校開展地震應(yīng)急演練,確保全縣中小學(xué)校每學(xué)年都組織一次以上地震應(yīng)急疏散和救援演練。
三是要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要按照“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合”的原則,加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè),完善裝備保障,提高機(jī)動(dòng)能力。去年,我縣組建了地震應(yīng)急救援志愿隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了應(yīng)急救援隊(duì)伍。組建了隊(duì)伍,這只是第一步,今后要加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),開展經(jīng)常性的演練,提高應(yīng)急救援的能力與水平。縣應(yīng)急辦要出臺(tái)文件,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理,對(duì)隊(duì)伍、人員、裝備、設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一管理。
四是要加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。隨著城市框架的不斷拉大,城市人口的明顯增多,城市建筑密度顯著提升,應(yīng)急避難場(chǎng)所越來越少,城區(qū)僅有的幾處避難場(chǎng)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需要。住建、規(guī)劃、發(fā)改、教育、地震等部門要按照防震減災(zāi)要求,科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所,完善應(yīng)急避難設(shè)施,統(tǒng)籌安排應(yīng)急避難所需交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)置應(yīng)急避難標(biāo)志牌,并規(guī)劃設(shè)置地震科普知識(shí)宣傳欄。今年城區(qū)要新增避難場(chǎng)所2處以上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增避難場(chǎng)所1處以上。
(四)要堅(jiān)持宣傳為先,提高防災(zāi)意識(shí)。首先,我想談?wù)劄槭裁匆獜?qiáng)化宣傳。在20xx年,四川蘆山發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)烈地震,造成重大人員傷亡,而距離較遠(yuǎn)的重慶也造成多人受傷,其中一男子因恐慌從三樓跳下,腦部重傷,另一男子從四樓跳下身亡,成都大學(xué)5名學(xué)生,也在地震時(shí)跳樓致傷,其中一人重傷。淡薄的防震意識(shí),匱乏的防震知識(shí),愚昧的逃生手段,造成了不必要的傷害。因此,必須堅(jiān)持“防震減災(zāi),宣傳先行”的指導(dǎo)方針,有計(jì)劃、有組織、有步驟地開展經(jīng)常性的防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。要把防震減災(zāi)知識(shí)作為全民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,以“5.12”、“7.28”等特定紀(jì)念日為重點(diǎn),充分利用會(huì)議、講座、宣傳欄、媒體等各種形式,大力開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及,實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)宣傳工作常態(tài)化、全面化、多樣化、重點(diǎn)化。教育部門要發(fā)揮主體作用,把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容,達(dá)到“教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的??h黨校要把防震減災(zāi)知識(shí)納入公共安全教學(xué)體系,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化部門要將防震減災(zāi)科普知識(shí)納入村級(jí)文化長廊內(nèi)容。電視臺(tái)、黃梅在線、黃梅防震減災(zāi)信息網(wǎng)等媒體網(wǎng)站要發(fā)揮陣地作用,大力開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳??h地震局要充分履行職責(zé),在加大宣傳教育力度的同時(shí),做好專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,謀求防震減災(zāi)新作為 防震減災(zāi)是一項(xiàng)多領(lǐng)域、跨部門的工作,涉及面廣,技術(shù)要求高,工作難度大,需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,形成工作合力。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)工作會(huì)議每年都召開,文件也印發(fā)了很多文件,今天又簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任狀,應(yīng)該說各地各部門的職責(zé)都很明確了,問題的關(guān)鍵在于究竟有沒有引起重視,有沒有把這項(xiàng)工作列入議事日程,有沒有制定明確的工作措施,希望通過這次會(huì)議,各級(jí)各部門能積極行動(dòng)起來,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到有領(lǐng)導(dǎo)分管,有具體人員負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員在做好工作的同時(shí),要主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職匯報(bào),爭取黨委政府的關(guān)注與支持,特別是要爭取資金支持,為防震減災(zāi)工作提供保障。
(二)要形成合力。防震減災(zāi)工作不是地震部門的事,也不是單靠地震部門就能做好的,需要各級(jí)各部門互相配合,共同努力。各級(jí)各部門既要強(qiáng)化大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí),按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合;又要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),整合資源,大力支持。發(fā)改、財(cái)政部門要積極支持防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);民政、交通、水利、衛(wèi)生、通信、電力等部門要加強(qiáng)本行業(yè)抗震設(shè)防和救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;新聞宣傳等部門要積極開展防震減災(zāi)公益宣傳。其他有關(guān)部門也要認(rèn)真履行職責(zé),共同做好防震減災(zāi)工作。
(三)要擔(dān)當(dāng)作為。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門都簽訂了責(zé)任書,年終要結(jié)總帳,通報(bào)考評(píng)結(jié)果。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),考核只是手段,推進(jìn)工作,重在積極擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,有崗位就要有責(zé)任,要想出彩就必須出力。就我了解,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極克服各種不利因素,主動(dòng)開展防震減災(zāi)工作,推動(dòng)了防震減災(zāi)事業(yè)長足發(fā)展;而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安于現(xiàn)狀、逃避問題,甚至不推不動(dòng)、推而不動(dòng),防震減災(zāi)工作毫無起色。希望各級(jí)各部門能主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,推動(dòng)防震減災(zāi)工作持續(xù)發(fā)展。
一、高度重視,周密部署.
根據(jù)云南省地震局《關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)日防震減災(zāi)宣傳工作的通知》文件精神要求,縣人民政府專題動(dòng)員布置、要求各級(jí)各單位同時(shí)行動(dòng),大力營造氛圍。為了做好防震減災(zāi)的宣傳活動(dòng),5月10日縣政府辦召開全縣“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)方案抓落實(shí)會(huì)議,協(xié)調(diào)各部門在活動(dòng)周期間的具體分工和合作,共同做好“防災(zāi)減災(zāi)日”的科普活動(dòng),確保本次活動(dòng)取得顯效??h地震局認(rèn)真實(shí)施了防震減災(zāi)宣傳周活動(dòng)的各項(xiàng)工作。4月26日我局召開第二個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”和防震減災(zāi)宣傳周工作會(huì)議,就“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)周工作進(jìn)行專項(xiàng)布置。
二、創(chuàng)新方法,廣泛宣傳.
縣地震局干部職工全員出動(dòng),宣傳周期間主要開展了以下活動(dòng):
1. 4月18日和4月30日,我局分別到縣民族小學(xué),銀生中學(xué)開展防震減災(zāi)科普知識(shí)講座,向全體師生發(fā)放地震科普知識(shí)材料,在學(xué)校操場(chǎng)展出防震減災(zāi)科普展板,并指導(dǎo)學(xué)校開展地震應(yīng)急救援演練。
2. 5月11日,縣人民政府在縣體育館門口舉行“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng),以縣民政局牽頭,宣傳、消防、地震、科技、教育、建設(shè)、交通、國土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電視臺(tái)、氣象局等有關(guān)部門共同參加。活動(dòng)中,縣地震局發(fā)放了《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《防震減災(zāi)科普知識(shí)100問》、《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》、地震科普掛圖等,共發(fā)放5000余份。
3. 5月6日-7日,緊扣今年防災(zāi)減災(zāi)日的主題—“減災(zāi)從社區(qū)做起”開展宣傳。我局分別到玉屏社區(qū)、龍泉社區(qū)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)。在社區(qū)展出防震減災(zāi)科普知識(shí)展板、發(fā)放防震減災(zāi)等材料,開展防震減災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)咨詢,解答群眾提出的防震減災(zāi)知識(shí)疑問。
4.在縣政府信息公開門戶網(wǎng)站宣傳防震減災(zāi)知識(shí)和防震減災(zāi)宣傳周開展工作動(dòng)態(tài),使社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)有了更廣泛的認(rèn)識(shí)。
5.向縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分發(fā)《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》,在干部中全面宣傳防震減災(zāi)法和防震減災(zāi)知識(shí),共發(fā)放2500本。
6.5月11日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城南北兩端分別懸掛防震減災(zāi)日宣傳標(biāo)語15條。
防震減災(zāi)演練活動(dòng)總結(jié)
為牢靠建立師生的平安意識(shí),加強(qiáng)全校師生遭遇地震、火*等突發(fā)*變亂的應(yīng)急才能,進(jìn)步學(xué)生的自救自護(hù)才能,做到岑寂處置懲罰,并能指導(dǎo)、贊助學(xué)生科學(xué)、有序地逃離現(xiàn)場(chǎng),避免(削減)因?yàn)?zāi)害所造成的人員傷亡和家當(dāng)損失,小學(xué)全體師生于20xx年5月10日上午8:05分,在全校范圍內(nèi)開展了一次全面的學(xué)生自救自護(hù)演練運(yùn)動(dòng)。
演練前進(jìn)行班級(jí)平安教導(dǎo)
演練開始前班主任徐先生對(duì)學(xué)生進(jìn)行平安教導(dǎo),同學(xué)們個(gè)個(gè)坐如鐘,認(rèn)真地諦聽,平安意識(shí)記心間。
1。了解“防災(zāi)減災(zāi)日”。
2。知曉防災(zāi)減災(zāi)措施。
1、如果正在上課時(shí)發(fā)生地震,要在教師指揮下捧頭、閉眼,盡量蜷曲身體,迅速躲在各自的課桌下。
2、在行駛的汽車內(nèi)避震,應(yīng)抓牢扶手,以免跌倒或碰傷;低落重心,躲在座位鄰近;地震曩昔后再下車。
3、在戶外避震時(shí),該就地選擇坦蕩地蹲下或趴下,不要亂跑,避開人多的地方。
4、在影劇院、體育館等處避震,該就地蹲下或趴在排椅下,用隨身攜帶的物品擋在頭上。
5、避震應(yīng)選擇室內(nèi)壯實(shí)、能保護(hù)身體的物體下面或*下,容易形成三角空間的地方,開間小,有支撐的地方。
6、掩護(hù)頭頸、眼睛,掩住口鼻。
7、避開人流,不要亂擠亂擁,不要隨便點(diǎn)明火,因?yàn)榭諝庵锌赡苡幸兹家妆瑲怏w。
分散演練支配
1、演練總指揮發(fā)出演練啟動(dòng)指令。
2、信號(hào)員發(fā)出“地震*報(bào)”第一聲信號(hào)。
3、進(jìn)入緊急避險(xiǎn)狀態(tài)。全校停工停課,全體教職工和學(xué)生就地避震(約1分鐘),躲在桌子下或墻角。
4、就地避震后,信號(hào)員發(fā)出第二聲*報(bào)信號(hào),所有師生做好分散籌備。所有師生員工按分散要求分散,學(xué)生統(tǒng)一將書包放置頭頂,注意保持好分散的秩序。
5、教職工和學(xué)生以班級(jí)為單位進(jìn)入臨時(shí)避險(xiǎn)區(qū)域(*場(chǎng)和大臺(tái)階下廣場(chǎng)),捧頭就地蹲下。各班班長、班主任維持秩序、清點(diǎn)人數(shù),并實(shí)時(shí)申報(bào)年級(jí)組長→年級(jí)組長向副總指揮xx陳訴請(qǐng)示人數(shù)。
6、法制副校長做總結(jié)*講話。
7、肯定無非常后,副總指揮向?qū)W校地震演練總指揮申報(bào)演練停止,請(qǐng)總指揮指示。
8、總指揮依照領(lǐng)導(dǎo)組組長指示宣布演練停止指令,學(xué)生以班為單位有秩序的返回課堂,教職工返回工作崗位。
當(dāng)?shù)谝淮蜗?報(bào)聲的突然響起,同學(xué)們快速躲到課桌底下、雙手抱緊書包。隨著第二次消防*報(bào)聲的突然響起,同學(xué)們?cè)诟靼嘞壬穆暑I(lǐng)下需離開課堂,同時(shí)賡續(xù)提醒同學(xué)們“不要張皇,沿著指示燈偏向走”、“低下身子,沿墻壁右側(cè)下樓梯”“不要急,以防摔倒”。同學(xué)們表現(xiàn)出很自在鎮(zhèn)定,迅速撤離到空曠的*場(chǎng)上。
演練停止
法制副校長做總結(jié)*講話:通過本次演練,不僅加強(qiáng)了全校師生的平安意識(shí),同時(shí)也進(jìn)步了同學(xué)們的自我掩護(hù)意識(shí)和災(zāi)害應(yīng)急處置才能,把平安教導(dǎo)工作落到實(shí)處,達(dá)到了本次消防演練的預(yù)期目的。
防震減災(zāi)演練活動(dòng)總結(jié)
自“5.12”汶川地震發(fā)生以來,我校為了進(jìn)一步貫徹上級(jí)部門的有關(guān)文件精神,增強(qiáng)學(xué)生防震減災(zāi)意識(shí),提高學(xué)生防震減災(zāi)自我救護(hù)能力。我校領(lǐng)導(dǎo)十分重視防震科普宣傳,結(jié)合學(xué)校安全法制課,精心組織、周密安排,使防震科普知識(shí)成為我校校本課程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。既拓寬了學(xué)生的知識(shí)面又發(fā)揮了防震減災(zāi)科普宣傳的社會(huì)功能,極大地促進(jìn)了全校師生防震減災(zāi)意識(shí)的提高。通過多形式的宣傳教育實(shí)踐,取得了一定成效,現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下:
一、機(jī)構(gòu)健全、制定預(yù)案:
1、成立由校長任組長的“防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,召開防震減災(zāi)專題會(huì)議,制定“防震減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案”,并及時(shí)組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)其精神,并要求滲透到各自的工作中。
2、成立學(xué)校防震減災(zāi)科普宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,逐步強(qiáng)化防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)模擬演習(xí)與宣傳教育工作。
二、實(shí)施步驟:
(一)模擬地震情境,制定應(yīng)急預(yù)案:
1、根據(jù)我校建筑物結(jié)構(gòu)和人群分布特點(diǎn),制定相應(yīng)的防震應(yīng)急預(yù)案,并組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)。
2、責(zé)任分工,當(dāng)堂任課教師為各班的主要具體疏散責(zé)任人。教學(xué)樓每一層樓樓梯口有兩位教師負(fù)責(zé)指揮。
3、當(dāng)聽到防震預(yù)報(bào)鈴聲后,各班主任、當(dāng)堂任課教師首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學(xué)生有順序地跑到室外的空地上,并且遠(yuǎn)離電線和建筑物。
4、如果來不及,要躲在狹窄的地方或堅(jiān)固的桌子等下面,并盡可能地找到一些物品保護(hù)頭部,震后立即發(fā)出呼救。
5月15日,我校組織了防震減災(zāi)演習(xí)活動(dòng),提高了學(xué)生主動(dòng)參與的積極性,讓學(xué)生身臨其境地體驗(yàn)了一次防震避險(xiǎn)活動(dòng),增強(qiáng)了學(xué)生的安全自護(hù)自救能力。
(二)開展多形式的防震宣傳教育:
采取了專題報(bào)告、科普櫥窗、地震知識(shí)競賽、黑板報(bào)等形式,強(qiáng)化了學(xué)生的安全自救意識(shí),宣傳了有關(guān)安全知識(shí):
1、以班為單位組織全體學(xué)生進(jìn)行了地震知識(shí)競賽活動(dòng)。
2、教導(dǎo)處組織安排了全校各班的防震宣傳黑板報(bào)評(píng)比。
3、學(xué)校利用“國旗下講話”、升旗儀式和校會(huì)等全校學(xué)生集合的時(shí)間,向?qū)W生介紹了地震的成因及過程,受到學(xué)生的歡迎,較好地宣傳了防災(zāi)自救知識(shí):
(1)不要急。破壞性地震,從人感覺震動(dòng)到建筑物被破壞,平均只有十二秒鐘,在這短短的時(shí)間內(nèi),千萬不要驚慌,應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房,可以迅速跑到門外。在樓房里,千萬不要跳樓,應(yīng)立即切斷電源,關(guān)掉煤氣,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防余震。
(2)人多先找藏身處。學(xué)校里人多,如遇地震,最忌慌亂,應(yīng)立即躲在課桌,椅子或堅(jiān)固物品下面,待地震過后再有序撤離。教師等現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須冷靜指揮學(xué)生就地避震,決不可帶頭亂跑。
(3)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。如在街道上遇到地震,應(yīng)用手護(hù)住頭部,迅速遠(yuǎn)離樓房,到街心寬敞一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠(yuǎn)離山崖、陡坡、河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
(4)被埋要保存體力。如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設(shè)法自救。無法脫險(xiǎn)時(shí),要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援。
(三)制定學(xué)校防震減災(zāi)地震宣傳活動(dòng)的計(jì)劃如下:
1、認(rèn)真制定工作計(jì)劃,并按照計(jì)劃內(nèi)容具體落實(shí)每一項(xiàng)工作。
2、每學(xué)期組織一次防震減災(zāi)專題知識(shí)講座。
3、利用廣播、板報(bào)等媒介進(jìn)行宣傳教育工作。
4、利用校會(huì)、班會(huì)等時(shí)間向?qū)W生開展防震減災(zāi)教育活動(dòng),內(nèi)容主要是聽講座,學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)。
5、定期組織相關(guān)內(nèi)容的演習(xí)。
6、開展其他活動(dòng)加強(qiáng)防災(zāi)宣傳教育工作。
7、各組織成員要各負(fù)其責(zé),認(rèn)真完成各自工作。
8、平時(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)及學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育,增強(qiáng)學(xué)生的防災(zāi)意識(shí)及防災(zāi)知識(shí)。
9、利用家長學(xué)校與學(xué)生家長進(jìn)行交流,讓家長協(xié)助學(xué)校對(duì)學(xué)生加強(qiáng)教育。
10、及時(shí)總結(jié)工作。
防震減災(zāi)演練活動(dòng)總結(jié)
為進(jìn)一步做好學(xué)校防震減災(zāi)知識(shí)宣傳,增強(qiáng)全體師生的防震減災(zāi)安全意識(shí),提高廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災(zāi)難來臨時(shí)把損失降到最低限度。我校認(rèn)真貫徹“以預(yù)防為主,防御和救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針,積極、主動(dòng)、科學(xué)、有效地開展豐富多彩的防震減災(zāi)宣傳教育,營造濃厚的宣傳教育氛圍。動(dòng)員全校師生共同參與防震減災(zāi)活動(dòng),為構(gòu)建“平安校園”提供安全保障?,F(xiàn)就一年來的防震減災(zāi)工作情況總結(jié)如下:
一是健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在防震減災(zāi)工作中,中心校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將此項(xiàng)工作擺在重要位置來抓緊抓實(shí)。調(diào)整充實(shí)了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由中心校校長為組長,副校長為副組長,各校(園)長為成員。明確相關(guān)部門職責(zé),定期或不定期召開專題會(huì)議研究和部署防震減災(zāi)工作。
二是強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)防震意識(shí)。各校(園)充分利用廣播、標(biāo)語、黑板報(bào)等形式,加強(qiáng)地震科普知識(shí)普及的力度、廣度和深度,加強(qiáng)地震知識(shí)和自救互救能力教育,做到師生人人皆知。同時(shí),各校還利用每周一國旗下的講話,加強(qiáng)對(duì)在校師生的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)廣大師生的防震安全意識(shí)和自救能力。一年來,各校(園)累計(jì)貼防震減災(zāi)宣傳標(biāo)語200余條,出黑板報(bào)52期,開展防震知識(shí)教育26校次,受教育學(xué)生8917人,教職工503人。
三是開展演練,提高搞震能力。中心校要求各校(園)定期或不定期開展每年不少于2次的防震避震應(yīng)急演練,提高廣大師生的應(yīng)急避災(zāi)能力。各校全年累計(jì)開展防震演練60校次,參演師生達(dá)18840人次(其中學(xué)生17834人次,教職工1006人次)。
四是完善制度,提升救援時(shí)效。中心校于本年1月份完善修訂了《XX中心校防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,且各校(園)結(jié)合學(xué)校實(shí)際,也相應(yīng)制定了應(yīng)急預(yù)案和演練方案。通過適時(shí)組織地震應(yīng)急預(yù)案的演練,師生進(jìn)一步熟悉掌握啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的方法、步驟,明確在應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé),達(dá)到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的效果。
雖然我中心校在防震減災(zāi)方面做了大量的工作,并取得了一定成績,但也存在一些困難和問題。
一是缺乏防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi);
二是部分校園建筑抵御自然災(zāi)害的能力低,達(dá)不到抗震要求;
一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是將我市防震減災(zāi)工作納入了本年度市政府工作目標(biāo)考核(廣震發(fā)〔2011〕1號(hào))并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位加強(qiáng)防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo),今年依照市政府總體目標(biāo)考核方法。將防震減災(zāi)工作納入本單位工作目標(biāo)考核,做到人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。二是印發(fā)了市防震減災(zāi)助理員管理方法和工作職責(zé)》廣震發(fā)〔2011〕5號(hào))結(jié)合已經(jīng)建立的三網(wǎng)一員”隊(duì)伍,初步建立起了部門和(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)、村)防震減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。
二、大力普及防震減災(zāi)知識(shí),創(chuàng)新宣傳方式。
5月6日市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會(huì)議,一是依照市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神。安排布置全市2011年“5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,提出了開展以“科學(xué)認(rèn)識(shí)地震,理性應(yīng)對(duì)災(zāi)害”為主題的市防震減災(zāi)5.12宣傳周活動(dòng)方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在宣傳周期間結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的實(shí)施意見》等文件及相關(guān)法律法規(guī),各自辦公區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)市民防震減災(zāi)意識(shí)。二是市政府在5月10日組織召開了全市2011年防震減災(zāi)工作會(huì)議。副市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長江敦杰安排部署了2011年工作任務(wù),傳達(dá)學(xué)習(xí)了四川省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,同時(shí)對(duì)“5.12宣傳周活動(dòng)工作進(jìn)行了布置。市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長毛君甫結(jié)合當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)防震減災(zāi)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),要求:一是要有意識(shí)。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識(shí);二是要有措施。要加強(qiáng)各方面的措施、準(zhǔn)備和儲(chǔ)備;三是要有責(zé)任。要認(rèn)清防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì),加強(qiáng)責(zé)任心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任意識(shí),克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共平安的重要內(nèi)容,關(guān)系人民生命財(cái)富平安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做好防災(zāi)減災(zāi)工作是各級(jí)黨委、政府義不容辭的重要責(zé)任。常務(wù)副市長林波、副市長譚偉分別對(duì)我市防震減災(zāi)工作進(jìn)行了講話,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、宣傳到位”并就地質(zhì)災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì),要求在市連山、松林鎮(zhèn)安排應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、市府辦、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,人武部、民航飛行學(xué)院分院等,約60人參加了這次會(huì)議。三是5月12日這天市防震減災(zāi)局與金輪防震減災(zāi)辦一起深入到金輪鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)宣講防震減災(zāi)科普知識(shí),對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案制訂、自救互救、農(nóng)村居民抗震設(shè)防等地震應(yīng)急救援和震害防御方面知識(shí)進(jìn)行了宣傳指導(dǎo)。四是市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。雒城鎮(zhèn)三北社區(qū)組織開展了有20多名防震減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員參加的防災(zāi)減災(zāi)平安知識(shí)講座;雒城二小舉辦了防震減災(zāi)科普知識(shí)展覽,并把社區(qū)居民請(qǐng)進(jìn)校園參觀、學(xué)習(xí);高坪鎮(zhèn)防震減災(zāi)辦、國土辦組織人員到鎮(zhèn)街頭開展了防震減災(zāi)宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料500余份;金輪鎮(zhèn)政府在宣傳周期間派專人到社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、居委會(huì)、企業(yè)配合掛出宣傳標(biāo)語積極響應(yīng);市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了抗震救災(zāi)集郵展覽”及“5.12防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng);市教育局、財(cái)政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動(dòng);局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用宣傳車在宣傳周期間進(jìn)行不間斷地播放各種防震減災(zāi)音像制品;全市各中小學(xué)校組織號(hào)召師生及學(xué)生家長參與了全省中小學(xué)生平安知識(shí)競賽,通過參與模擬地震應(yīng)急逃生游戲,進(jìn)一步增強(qiáng)了師生及家長自救互救能力和應(yīng)急逃生能力,更新校內(nèi)防震減災(zāi)科普展板50余塊,舉行了15次防震平安知識(shí)講座,制作了防震知識(shí)展板、櫥窗50余個(gè),召開了84次防震平安主題班會(huì)。
全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)發(fā)放宣傳資料30000余份。通過這次活動(dòng)的開展調(diào)動(dòng)了全民參與的積極性,整個(gè)宣傳周期間。強(qiáng)化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高了市民的防災(zāi)能力,防震減災(zāi)知識(shí)得到大力普及,為維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可繼續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)作用。
三、合理布局加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、不時(shí)提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,因地制宜。
去年的基礎(chǔ)上將2492個(gè)社納入宏觀觀測(cè)點(diǎn),一是市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個(gè)行政村根據(jù)地理情況和人口分布。切實(shí)做好宏觀前兆觀測(cè)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村“宏觀信息、災(zāi)情速報(bào)、地震知識(shí)宣傳、防震減災(zāi)助理員”防震減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成群測(cè)群防體系,達(dá)到全市群測(cè)群防全覆蓋。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)地震宏觀觀測(cè)員管理辦法,對(duì)宏觀員開展“信息、災(zāi)情”速報(bào)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,上半年開展了2期宏觀現(xiàn)象分析、研討會(huì)活動(dòng)。三是合理布局,加快地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)步伐,積極向市局和省地震局爭取政策,并得到支持,實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急、前兆、災(zāi)情、辦公等信息的共享和展示的素質(zhì)教育服務(wù)站建設(shè),平時(shí),為我市提供獲得防震減災(zāi)科普知識(shí)和了解及參與防震減災(zāi)工作的平臺(tái);震時(shí),成為防震減災(zāi)工作輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng),為地震應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、緊急救援、災(zāi)民安頓、恢復(fù)重建等抗震救災(zāi)工作提供信息服務(wù),目前省局基本將我市確定為全省10個(gè)項(xiàng)目中的一個(gè),并將我市的機(jī)房建設(shè)作為全省的樣板來建,預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資20萬元。
三、努力提高震害防御能力,強(qiáng)化抗震設(shè)防管理。
16月建設(shè)工程抗震設(shè)防按要求審查備案4件;4月14日我局開展了2011年重點(diǎn)調(diào)研課題討論活動(dòng)會(huì),一是認(rèn)真執(zhí)行《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范抗震設(shè)防管理順序。就“如何加快地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”及“加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管,提高民居抗震設(shè)防”進(jìn)行了深入研討;5月開展了城鄉(xiāng)建筑物抗震設(shè)防和地震平安性評(píng)價(jià)、農(nóng)村防震保安等相關(guān)培訓(xùn),協(xié)助相關(guān)部門開展了對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防規(guī)范的監(jiān)督檢查。二是積極組織開展防震減災(zāi)示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)工作,印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報(bào)認(rèn)定工作(試行)方法》廣震發(fā)〔2011〕3號(hào))與市民政局、市政府應(yīng)急管理辦公室、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)申報(bào)認(rèn)定及管理辦法》廣震發(fā)〔2011〕4號(hào))并在努力爭取創(chuàng)建一所省級(jí)科普示范學(xué)校和一個(gè)省級(jí)科普示范社區(qū)。
四、努力推進(jìn)地震應(yīng)急工作,充分發(fā)揮政府職能作用。
加強(qiáng)全市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo),為全面貫徹省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神。一是將防震減災(zāi)科普教育基地、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)并配備應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資貯藏庫等防震減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)共計(jì)1300萬元納入了市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。二是對(duì)《市公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂完善,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依照有關(guān)要求編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案》建立健全了市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案體系。三是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),基本籌建起一支地震應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍和26支應(yīng)急和志愿者隊(duì)伍,積極開展了志愿者隊(duì)伍的地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場(chǎng)等重要場(chǎng)所地震應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和演練,定期開展地震應(yīng)急工作會(huì)商、監(jiān)督、檢查、調(diào)研活動(dòng),3月8日市防震減災(zāi)局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應(yīng)急救援演練工作會(huì)商觀摩調(diào)研活動(dòng),4月8日依照市局通知精神,與教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)在全市中小學(xué)校組織實(shí)施開展加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng),各學(xué)校本學(xué)期開學(xué)第一周組織學(xué)生開展了應(yīng)急疏散演練共計(jì)61次,通過演練不時(shí)完善了預(yù)案,6月15日市防震減災(zāi)局邀請(qǐng)市防震減災(zāi)局應(yīng)急救援科與工商聯(lián)一起對(duì)我市公共場(chǎng)所地震應(yīng)急疏散演練工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo),西園酒店、圖書館作為公共場(chǎng)所地震預(yù)案建設(shè)試點(diǎn)單位,已上報(bào)市局。五是制定了重大節(jié)假日地震應(yīng)急方案,堅(jiān)持節(jié)假日值班制度和零報(bào)告制度,保證通信疏通。
我區(qū)是國務(wù)院確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。歷史上曾經(jīng)發(fā)生的4次中強(qiáng)級(jí)以上地震,都是發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)。同時(shí),我轄區(qū)內(nèi)4條主要地震構(gòu)造斷裂帶縱橫交錯(cuò),具有發(fā)生中強(qiáng)級(jí)以上地震的地質(zhì)構(gòu)造背景。為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜而嚴(yán)峻的地震形勢(shì),全面提升我區(qū)抵御地震災(zāi)害的能力,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》(政〔〕11號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,就全面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作提出以下實(shí)施意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、全面開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育
要健全防震減災(zāi)宣傳教育網(wǎng)絡(luò),大力培育防震減災(zāi)科普隊(duì)伍,充分發(fā)揮文化藝術(shù)、科普基地和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校等宣傳教育作用,深入開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),牢固樹立全面預(yù)防觀,不斷提升全區(qū)社會(huì)公眾的防震減災(zāi)綜合素質(zhì)。
(一)建立防震減災(zāi)宣傳長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要充分利用專欄、網(wǎng)站等各種宣傳形式,在每年“防災(zāi)減災(zāi)日”等重要時(shí)段定期開展防震減災(zāi)集中強(qiáng)化宣傳;要組織開展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)以及農(nóng)村民眾的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,提高地震科普知識(shí)宣傳普及的力度,做到防震減災(zāi)知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。區(qū)委黨校和區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校要開設(shè)地震災(zāi)害應(yīng)急處置講座,以提高領(lǐng)導(dǎo)干部和校長危機(jī)管理水平和應(yīng)急處置能力。
(二)要將防震減災(zāi)教育納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。每年9月1日開學(xué)后,各中小學(xué)要認(rèn)真開展“區(qū)教育系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳周”活動(dòng),做到每個(gè)班級(jí)有一幅防震減災(zāi)知識(shí)掛圖、兩套防震減災(zāi)科普宣傳書籍和音像資料,每所學(xué)校開展一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練,舉辦一次防震減災(zāi)知識(shí)競賽活動(dòng)。全區(qū)中小學(xué)地震安全教育使用教育部統(tǒng)一的有關(guān)教材,課時(shí)要有保證,演練要有落實(shí),增強(qiáng)廣大學(xué)生防震安全意識(shí)和自救互救能力。同時(shí),各中小學(xué)要積極創(chuàng)建各級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校,全面推進(jìn)中小學(xué)校防震減災(zāi)科普教育工作的深入開展,注意培養(yǎng)中小學(xué)生向社會(huì)開展防震減災(zāi)科普知識(shí)“二次宣傳”的能力。
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《防震減災(zāi)法》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要做好《防震減災(zāi)法》的宣傳和實(shí)施,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的防震減災(zāi)工作。同時(shí),區(qū)有關(guān)部門要加大行政執(zhí)法力度,不斷提高全民防震減災(zāi)法制觀念。
二、全面提升地震監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)能力
要牢固樹立“震情第一”觀念,加強(qiáng)全區(qū)震情跟蹤分析,努力捕捉地震前兆信息,協(xié)助上級(jí)地震部門提高對(duì)破壞性地震的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平;要不斷增加財(cái)政投入,依托6·18等平臺(tái),積極推進(jìn)地震預(yù)警、烈度速報(bào)等先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的整體水平,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做好服務(wù)。
(一)提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)能力。要密切關(guān)注地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的震情動(dòng)態(tài),充分發(fā)揮地震監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)和綜合效益。區(qū)地震辦要確保十一中數(shù)字化地下流體前兆綜合觀測(cè)站、南日島數(shù)字遙測(cè)地震臺(tái)和湄洲灣數(shù)字遙測(cè)強(qiáng)震動(dòng)觀測(cè)臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮其地震監(jiān)測(cè)作用,準(zhǔn)確連續(xù)地為上級(jí)地震部門提供地震前兆監(jiān)測(cè)觀測(cè)資料(地震活躍期要注意做好加密監(jiān)測(cè)工作)。同時(shí),要大力加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作。區(qū)后海管理處水生動(dòng)物觀測(cè)站、鴻達(dá)牧業(yè)有限公司動(dòng)物觀測(cè)站、南日島福金養(yǎng)殖場(chǎng)水生動(dòng)物觀測(cè)站等3個(gè)地震前兆異常宏觀觀測(cè)站要加強(qiáng)宏觀異常觀測(cè),發(fā)現(xiàn)異常情況要立即報(bào)告區(qū)地震辦。區(qū)地震辦要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜地開展地下水、氣體、動(dòng)物、氣象氣候等地震宏觀異常觀察。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要高度重視地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)隊(duì)伍建設(shè),因人員調(diào)動(dòng)或工作崗位調(diào)整的單位,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充并書面報(bào)告區(qū)地震辦。區(qū)地震辦要進(jìn)一步加大“三網(wǎng)一員”的培訓(xùn)力度,完善“橫向到邊,縱向到底”的防震減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)健全地震災(zāi)害信息報(bào)送機(jī)制。通信部門要盡快為區(qū)地震辦建設(shè)“區(qū)地震信息公益平臺(tái)”,暢通信息報(bào)送及渠道,及時(shí)將震情、災(zāi)情信息通過正常渠道向社會(huì)公開,確保人心安定。區(qū)地震辦對(duì)群眾報(bào)告的宏觀異常,要在第一時(shí)間內(nèi)深入實(shí)地調(diào)查核實(shí),并及時(shí)報(bào)告上級(jí)地震部門,預(yù)防地震謠傳發(fā)生,保持社會(huì)穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東莊鎮(zhèn)和埭頭鎮(zhèn)要積極配合上級(jí)地震部門保質(zhì)保量地完成2個(gè)地震烈度速報(bào)臺(tái)建設(shè)任務(wù)。水庫重大建設(shè)工程要建立專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)觀測(cè)臺(tái)網(wǎng),確保地震觀測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行。要依法加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境的保護(hù),全力保障全區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和前兆觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)加快地震信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。區(qū)地震辦要按照省地震局《關(guān)于推廣應(yīng)用防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)的通知》(震〔〕58號(hào))要求,6月底前完成我區(qū)防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與省、市地震局防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)和地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)信息的實(shí)時(shí)傳輸,確保地震速報(bào)和地震災(zāi)情信息報(bào)送的及時(shí)、暢通,為抗震救災(zāi)和社會(huì)穩(wěn)定提供第一手資料。并于2010年底基本完成我區(qū)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)。
三、全面提升共同抵御地震災(zāi)害的能力
防震減災(zāi)是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)管理工作,涉及方方面面,要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面重視和支持防震減災(zāi)工作、積極參與防震減災(zāi)工作,使防震減災(zāi)逐步成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。
(一)認(rèn)真修訂地震應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位要制定本單位的地震應(yīng)急預(yù)案。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位,都要制定地震應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)做好預(yù)案的修訂和完善。上述個(gè)別尚未制訂地震應(yīng)急預(yù)案的單位,務(wù)必于6月10日前完成制訂并報(bào)送區(qū)地震辦備案。
(二)加強(qiáng)地震應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)組織開展相應(yīng)規(guī)模的地震應(yīng)急演練,不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性,提高部門協(xié)同配合、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)性地震災(zāi)害的能力。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)實(shí)施和大型企業(yè)以及流動(dòng)人員相對(duì)集中的學(xué)校、醫(yī)院、影院、商場(chǎng)等單位,區(qū)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo),每年適時(shí)開展一次以上的地震應(yīng)急演練,提高民眾防震避險(xiǎn)和自救互救能力。
(三)加快地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。5月底前,區(qū)地震辦和團(tuán)區(qū)委、區(qū)紅十字會(huì)等要成立“區(qū)地震救援志愿服務(wù)大隊(duì)”;6月底前,團(tuán)區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要按照《關(guān)于印發(fā)省地震救援志愿者行動(dòng)實(shí)施意見的通知》(震〔〕71號(hào))要求,負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、村(居)等地震救援志愿服務(wù)隊(duì)的組建,建立震時(shí)迅速調(diào)集和組織動(dòng)員地震志愿者隊(duì)伍的機(jī)制。區(qū)有關(guān)部門要利用醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、心理干預(yù)、建筑工程、電力通信等專業(yè)領(lǐng)域人才資源,逐步開展兼職志愿者準(zhǔn)入登記制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)相關(guān)技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批具有不同專業(yè)救援技能、能夠在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下高效率開展救援行動(dòng)的兼職志愿者。
(四)加快推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。開展農(nóng)村民居地震安全示范點(diǎn)建設(shè),推廣應(yīng)用村鎮(zhèn)建設(shè)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范,加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理,建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)抗震技術(shù)服務(wù)體系,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在新建住宅特別是石結(jié)構(gòu)房時(shí)采取抗震措施,對(duì)達(dá)不到抗震要求的住宅要采取必要的加固措施,不斷提高農(nóng)村防震保安能力。
四、全面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
防震減災(zāi)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局。要高度重視防震減災(zāi)工作,形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的防震減災(zāi)工作格局。要認(rèn)真落實(shí)《省“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》提出的任務(wù),加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的檢查指導(dǎo),完善地震應(yīng)急指揮的組織體系和技術(shù)系統(tǒng),確保在突發(fā)破壞性地震時(shí),震情災(zāi)情信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠迅速派出,交通和通訊能夠盡快保持暢通,災(zāi)民能夠盡快得到妥善安置,社會(huì)能夠盡快恢復(fù)穩(wěn)定。
(一)提高地震災(zāi)害緊急救援能力。要汲取汶川特大地震應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),區(qū)消防大隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)救援力量的建設(shè),十月底前完成組建“市區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)”,配備基本的搜救裝備。區(qū)地震災(zāi)害緊急救援能力建設(shè)的具體意見待上級(jí)文件下發(fā)后參照?qǐng)?zhí)行。
(二)提高公共建筑物抗震設(shè)防能力。區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真做好已建的重大工程、生命線工程、關(guān)鍵工業(yè)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館等建(構(gòu))筑物的抗震性能普查和鑒定工作,尤其是年以前建設(shè)的多層磚房、預(yù)制板房等建筑物要進(jìn)行抗震性能普查或抽樣調(diào)查,達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的,要加快實(shí)施加固或改造。新建交通、能源、水利等重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,必須按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程的抗震設(shè)計(jì)、施工。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程,要嚴(yán)格按照中國地震局《關(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》(中震防發(fā)〔〕49號(hào))要求或按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。同時(shí),區(qū)發(fā)改局要把好抗震設(shè)防審批關(guān)口,按照《關(guān)于將工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求管理和地震安全性評(píng)價(jià)工作納入基本建設(shè)管理程序的通知》(計(jì)基〔〕468號(hào))要求,在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí),對(duì)沒有附帶地震部門出具《工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見書》的工程建設(shè)項(xiàng)目,一律不予審批,堅(jiān)決杜絕不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求的工程建設(shè)項(xiàng)目落地。
(三)加強(qiáng)地震應(yīng)急保障體系建設(shè)。區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、文體、教育、水務(wù)、供電等有關(guān)部門要在現(xiàn)有廣場(chǎng)(公園)、體育館、學(xué)校等設(shè)施的基礎(chǔ)上,因地制宜地開展城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和臨時(shí)疏散場(chǎng)地的規(guī)劃,統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、供電、排污等設(shè)施建設(shè),并建立應(yīng)急管理機(jī)制。同時(shí),區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)主管部門要建立應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)制,特別是地震應(yīng)急救援的帳篷、衣被、藥品、設(shè)備等專用物資儲(chǔ)備。食品、醫(yī)療等物資應(yīng)建立平戰(zhàn)結(jié)合的流動(dòng)共享機(jī)制,有效利用各種應(yīng)急物資資源。區(qū)地震辦要在10月前配備衛(wèi)星電話、手持GPS定位儀、無線筆記本電腦、應(yīng)急燈、應(yīng)急包等基本必備的地震應(yīng)急工作設(shè)備,確保破壞性地震發(fā)生后保持與外界的聯(lián)系,盡快地向全社會(huì)震情信息和震災(zāi)、救災(zāi)信息,指揮全區(qū)應(yīng)急救助工作。
防震減災(zāi)工作要牢固樹立震情第一、預(yù)防為主、急救為重、服務(wù)為先的觀念,堅(jiān)持以人為本,重民生,始終把保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的基本需要,從創(chuàng)新出發(fā)、教育入手、落實(shí)見效,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為此,突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、著力在防震減災(zāi)轉(zhuǎn)變理念上求創(chuàng)新發(fā)展
在思想上要高起點(diǎn),解決影響我市防震減災(zāi)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思想障礙。
1、繼續(xù)開展解放思想大討論。按照市委的要求,結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際,重點(diǎn)解決“四個(gè)不統(tǒng)一”:重視震后,忽視震前防御;重視救援,忽視宣傳教育;重視單一防御,忽視全民綜合防御;重視系統(tǒng)指揮,忽視啟動(dòng)預(yù)案等問題,為防震減災(zāi)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新思維、新理念、新舉措、新活力。
2、繼續(xù)開展理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)研討。利用每周五法定學(xué)習(xí)研討日,重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治理論、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和管理知識(shí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,采取領(lǐng)導(dǎo)授課、專題講座、座談?dòng)懻摗Ⅲw會(huì)交流、知識(shí)競賽、征文比賽、閉卷考試等形式,提高學(xué)習(xí)效果。本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),拓展知識(shí)面。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),學(xué)以致用,將學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路、新舉措,轉(zhuǎn)化為適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題、提高防震減災(zāi)工作的能力和才干。
3、繼續(xù)開展“創(chuàng)新立功、減災(zāi)為民”教育活動(dòng)。組織“怎樣做人,做什么樣的人”、“為誰服務(wù),怎么服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。以我市防震減災(zāi)系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型為樣板,引導(dǎo)干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,爭做無私奉獻(xiàn)的人,務(wù)實(shí)創(chuàng)新的人,埋頭苦干的人,攻堅(jiān)克難的人,為推動(dòng)防震減災(zāi)工作新的突破注入強(qiáng)大的思想動(dòng)力和典型的帶動(dòng)力。
二、著力在防震減災(zāi)工作到位上求創(chuàng)新發(fā)展
防震減災(zāi)工作必須圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)持創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展。
1、堅(jiān)持不懈地做好“三網(wǎng)一員”建設(shè)。建立縣、鄉(xiāng)、村“三網(wǎng)一員”逐級(jí)培訓(xùn)制。完善縣、鄉(xiāng)、村“三網(wǎng)一員”逐級(jí)承諾制。制定培訓(xùn)計(jì)劃,上、下半年分別開展集中培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、專家講座、以會(huì)代訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等多種形式,形成市級(jí)培訓(xùn)縣級(jí)、縣級(jí)培訓(xùn)鄉(xiāng)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)村級(jí)的整體網(wǎng)絡(luò),提高群測(cè)群防隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立縣、鄉(xiāng)、村優(yōu)秀防震減災(zāi)助理員評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市地震局適時(shí)召開“三網(wǎng)一員”建設(shè)報(bào)告會(huì),表彰獎(jiǎng)勵(lì)“三網(wǎng)一員”建設(shè)先進(jìn)典型。
2、堅(jiān)持不懈地做好震情監(jiān)測(cè)。實(shí)現(xiàn)省會(huì)震情監(jiān)測(cè)信息聯(lián)網(wǎng),解決震情信息“兩張皮”的突出問題,達(dá)到震情信息共享,確保第一時(shí)間和省地震局溝通情況,向政府提供科學(xué)的決策依據(jù)。建立健全一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的震情報(bào)告責(zé)任制、地震異常落實(shí)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,檢查督促,追責(zé)問效,確保對(duì)地震宏觀、微觀異常,地震謠言,有感以上地震第一時(shí)間落實(shí)上報(bào)。做好周、月震情會(huì)商,建立以會(huì)代訓(xùn)的半年、年度震情趨勢(shì)會(huì)商長效機(jī)制,吸收“三網(wǎng)一員”骨干參加。建立半年、年度會(huì)商專項(xiàng)檔案,逐步走上法制化管理軌道,為年奧運(yùn)會(huì)提供地震安全保障。
3、堅(jiān)持不懈地做好地震臺(tái)站升級(jí)改造。完成對(duì)市地震觀測(cè)站深井觀測(cè)的環(huán)境改造和元氏地震觀測(cè)臺(tái)觀測(cè)手段的優(yōu)化改造。按照城市布局調(diào)整,增設(shè)地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),保障城市安全。力爭將極5井、熱1井、晉2井、澤1井、西湘洋井、王家莊井、西平樂井等觀測(cè)手段納入國家地震安全工程河北省項(xiàng)目觀測(cè)井網(wǎng)建設(shè)和改造。積極爭取進(jìn)入省地震局臺(tái)網(wǎng)維修中心,得到技術(shù)支持和提高服務(wù)質(zhì)量。
4、堅(jiān)持不懈地做好對(duì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境和觀測(cè)設(shè)施的保護(hù)。把地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境設(shè)施的保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃。地震觀測(cè)臺(tái)站要及時(shí)更新保護(hù)警示牌,有保護(hù)警戒線,有專人看管維護(hù)。有關(guān)縣(市、區(qū))在6月份之前上報(bào)有臺(tái)站保護(hù)范圍的圖紙和當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門批準(zhǔn)的文件。并將當(dāng)?shù)氐卣鸬刭|(zhì)構(gòu)造和歷史地震活動(dòng)情況上報(bào)。
5、堅(jiān)持不懈地做好城市地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目。在河北省地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)辦公室領(lǐng)導(dǎo)下,按照城市布局調(diào)整,選好探查起點(diǎn)。上半年舉辦項(xiàng)目開工奠基,年底前活斷層項(xiàng)目的初查任務(wù)見實(shí)效。
6、堅(jiān)持不懈地做好市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案的整理備案工作。上半年完成各級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案電子文檔,印制正式文本。修訂市地震應(yīng)急預(yù)案、市地震局地震應(yīng)急預(yù)案,簽定各指揮分部“預(yù)案”責(zé)任狀。將市地震局預(yù)案責(zé)任到人,落實(shí)到位。上、下半年各自分別組織開展地震應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。按預(yù)案程序,開展地震應(yīng)急救援技能專項(xiàng)培訓(xùn)、演練,使依法落實(shí)預(yù)案成為防震減災(zāi)工作者必備的基本技能。組織專門班子,指導(dǎo)好各級(jí)各類地震應(yīng)急預(yù)案的落實(shí),提高各級(jí)的預(yù)案執(zhí)行力。
7、堅(jiān)持不懈地做好基層地震應(yīng)急救援能力建設(shè)。3月份完成代市政府起草的《加強(qiáng)縣鄉(xiāng)地震應(yīng)急救援管理的意見》。爭取省地震局的技術(shù)支持,一季度完成地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮技術(shù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步做好地震應(yīng)急救援志愿者工作,積極主動(dòng)配合共青團(tuán)組織做好對(duì)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的管理和培訓(xùn),逐步形成培訓(xùn)、服務(wù)、行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化,加強(qiáng)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,人員密集場(chǎng)所,大型廠礦企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層應(yīng)急管理工作,爭取政府將地震應(yīng)急救援建設(shè)工作納入“三網(wǎng)一員”管理程序。提升學(xué)校、企業(yè)、商場(chǎng)、醫(yī)院等特殊行業(yè)志愿者隊(duì)伍對(duì)口培訓(xùn)、演練質(zhì)量。按照地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃,以裕西公園試點(diǎn)為樣板,指導(dǎo)各區(qū)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)加快步伐。
三、著力在防震減災(zāi)科技進(jìn)步上求創(chuàng)新發(fā)展
科技是防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要支撐,必須高度重視科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新,建立開放合作的地震科學(xué)創(chuàng)新體系,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的地震科技人才,取得一批高水平的地震科技創(chuàng)新成果。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國地震科技大會(huì)精神,大興“科技興局”之風(fēng),實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略,積極培養(yǎng)一批自己的科技人才,重點(diǎn)引進(jìn)一批社會(huì)的科技人才。按照上級(jí)文件精神,積極院校組織人事部門的支持和幫助,大膽破格提拔使用年輕的科技人才,做好科技人才的評(píng)聘、招錄工作。
2、建立健全有效的競爭機(jī)制,鼓勵(lì)和支持科技人員大膽進(jìn)行科技創(chuàng)新。給青年科技人才壓擔(dān)子、交任務(wù),創(chuàng)造有利條件和良好發(fā)展環(huán)境。樹立典型,重獎(jiǎng)先進(jìn)。設(shè)立局長特別獎(jiǎng),重獎(jiǎng)省級(jí)以上科技創(chuàng)新成果。
3、充分發(fā)揮局青年科技研究小組在科技創(chuàng)新中的帶頭作用。做好科研開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、科技管理等工作,思想上鼓勵(lì),財(cái)力上傾斜,政策上支持,物力上保障。努力開展防震減災(zāi)新技術(shù)、新方法的研究,加強(qiáng)科技成果的申報(bào)工作。力爭將防震減災(zāi)科普宣傳教育培訓(xùn)基地申報(bào)省科技成果。
4、舉辦貼近基層、貼近群眾的科技講座,聘請(qǐng)國家級(jí)地震科技專家、學(xué)者,講授地震科技知識(shí),提高全社會(huì)的科技素質(zhì)。
四、著力在防震減災(zāi)服務(wù)民生上求創(chuàng)新發(fā)展
民生問題是人民群眾生存發(fā)展最基本的需要。防震減災(zāi)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,必須把服務(wù)民生做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
1、繼續(xù)深化防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)的“四進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)。成立流動(dòng)宣傳小分隊(duì),組建防震減災(zāi)科普宣傳“車”,深入集市、田間地頭,入村入戶開展靈活多樣、生動(dòng)活潑的各種形式的宣傳教育活動(dòng)。
2、做強(qiáng)做實(shí)保障民生服務(wù)體系建設(shè)工程。保障群眾享有防震減災(zāi)知識(shí)的權(quán)利、防震減災(zāi)成果保安全的權(quán)利、知曉防震減災(zāi)法律、法規(guī)的權(quán)利、參與防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)的權(quán)利、群測(cè)群防成果受保護(hù)的權(quán)利。一是編印《防震減災(zāi)十大招數(shù)》、《防震減災(zāi)市民應(yīng)急自救手冊(cè)》,為廣大人民群眾提供精神食糧。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震保安全工程。積極與建設(shè)部門溝通協(xié)調(diào),選好試點(diǎn),開展農(nóng)村民居地震保安全示范村建設(shè)。
3、指導(dǎo)各縣(市、區(qū))建立健全一流的防震減災(zāi)法律、法規(guī)咨詢服務(wù)站。市地震局網(wǎng)站要設(shè)防震減災(zāi)法律、法規(guī)專頁,定期更新,豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式。
4、做好國家級(jí)防震減災(zāi)科普宣傳教育基地——防震減災(zāi)科普宣傳教育培訓(xùn)基地建設(shè)二期工程。有安排、有計(jì)劃、有組織地做好對(duì)外開放。
5、下半年會(huì)同市委宣傳部、市教育局、市科技局、市科協(xié)做好對(duì)全市防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)的檢查、驗(yàn)收。
6、編輯《市防震減災(zāi)工作五年回顧》畫冊(cè)和電視片。
五、著力在防震減災(zāi)依法行政上求創(chuàng)新發(fā)展
嚴(yán)格守法、嚴(yán)格執(zhí)法是做好防震減災(zāi)工作的有力保障,依法行政是履行防震減災(zāi)職責(zé)的基本準(zhǔn)則。
1、加大防震減災(zāi)法律、法規(guī)宣傳教育力度。做好紀(jì)念《中華人民共和國防震減災(zāi)法》實(shí)施十周年宣傳活動(dòng)。各縣(市、區(qū))要組織好形式多樣的宣傳紀(jì)念活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。認(rèn)真實(shí)施防震減災(zāi)“五五”普法規(guī)劃。
2、嚴(yán)格落實(shí)防震減災(zāi)各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度。認(rèn)真執(zhí)行《市地震局依法行政指南》。用制度規(guī)范各自的依法行政行為。
3、認(rèn)真貫徹實(shí)施《河北省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》。依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)的管理。與發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等部門密切配合,嚴(yán)格把關(guān),把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批的必備內(nèi)容。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理工作。上半年對(duì)各縣(市、區(qū))抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)開展情況進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)檢查是否進(jìn)入審批大廳,項(xiàng)目檔案備案情況,次生災(zāi)害工程安評(píng)工作的落實(shí),不作為、亂作為的情況。年內(nèi)市地震安全性評(píng)價(jià)所要積極爭取省地震局工程勘查設(shè)計(jì)院的支持和幫助,聯(lián)合開展地震安全性評(píng)價(jià)工作,逐步納入省地震局工程勘查設(shè)計(jì)院統(tǒng)一管理。
4、舉辦全市防震減災(zāi)系統(tǒng)法律、法規(guī)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省、市人大常委會(huì)、法制辦,省地震局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,提高全市防震減災(zāi)系統(tǒng)依法行政的素質(zhì)。
六、著力在防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)上求創(chuàng)新發(fā)展
實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)事業(yè)科技發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,必須加強(qiáng)自身建設(shè),使全市防震減災(zāi)系統(tǒng)增強(qiáng)憂患意識(shí),成績面前反驕破滿,謙虛謹(jǐn)慎,艱苦創(chuàng)業(yè),爭創(chuàng)新的業(yè)績。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),把以制管事、以制管人的長效機(jī)制進(jìn)一步落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行局規(guī)范化管理制度,加大制度創(chuàng)新力度,堅(jiān)持制度面前人人平等,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),用公平、公正、公開的各項(xiàng)制度,規(guī)范干部職工的行為。
2、堅(jiān)持周績效評(píng)估制,實(shí)施追責(zé)問效制。建立追責(zé)問效跟蹤卡,各項(xiàng)工作責(zé)任到人,措施到位。加大考核和監(jiān)督檢查的力度,加大獎(jiǎng)懲力度,切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。把績效評(píng)估作為提拔使用干部的依據(jù),嚴(yán)格追究失職瀆職行為,形成第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)、層層抓、抓細(xì)化、抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
3、堅(jiān)持公平、公正、公開、競爭、擇優(yōu)的用人原則,嚴(yán)格執(zhí)行干部職工錄用、考核、晉升、獎(jiǎng)懲、辭退等制度,推行干部交流輪崗制度,優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍。積極推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革。
4、用先進(jìn)典型推動(dòng)防震減災(zāi)工作的創(chuàng)新。大力培養(yǎng)和樹立各個(gè)方面的先進(jìn)典型,開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、人人爭當(dāng)先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)的濃厚氛圍。
5、加強(qiáng)基層防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化基層工作,深入基層臺(tái)站,幫助解決存在的實(shí)際問題。認(rèn)真落實(shí)省編辦《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地震機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》精神,加強(qiáng)各縣(市、區(qū))地震局的職能,充實(shí)基層干部隊(duì)伍,搞好培訓(xùn)工作,最大限度的充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)性作用。
6、加強(qiáng)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,充分發(fā)揮工、青、婦群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用和協(xié)會(huì)的促進(jìn)作用,加強(qiáng)老干部工作,共同打造和諧友愛、嚴(yán)肅活潑的工作環(huán)境。