保密制度的處罰措施精選(九篇)

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第1篇：保密制度的處罰措施范文

（中海油能源發(fā)展股份有限公司油田建設工程分公司，天津 300452）

摘　要：文章論述了由于種種原因造成企業(yè)商業(yè)秘密泄露，給企業(yè)造成損失的嚴重性并提出了多項管控和防范措施。

關鍵詞 ：商業(yè)秘密；核心員工；保密

中圖分類號：F270文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）10-0255-01

商業(yè)秘密是企業(yè)的重要無形資產，是企業(yè)參與市場競爭的武器，掌握商業(yè)秘密意味著掌握很大的經濟利益。商業(yè)秘密的泄漏會嚴重影響企業(yè)的生存與發(fā)展。目前很多國企員工因長期受計劃經濟傳統觀念影響，自上而下都非常缺乏“保密意識”。多年以來，許多大型國企由于掌握核心技術和商業(yè)秘密的人員跳槽或退休而破產或被‘私有化’的例子比比皆是。因此，企業(yè)要想生存和發(fā)展，必需提高自己員工的保密意識和制定嚴格的保密制度才行。

“商業(yè)秘密”，是指根據《反不正當競爭法》等法律法規(guī)規(guī)定的，一般公眾不大熟悉，具有實用性能為權利人帶來經濟利益的技術信息和經營信息。具體包括但不限于：公司所有的設計、程序、產品配方、制作工藝、制作方法、發(fā)展規(guī)劃、競爭方案、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產銷策略、財務狀況、投融資計劃、合同談判方案、招投標中的標底及標書內容等信息。

商業(yè)秘密泄露或被侵犯的情形包括企業(yè)內部員工泄密、企業(yè)自身疏忽而泄密、企業(yè)以外的合作方或客戶泄露及不法企業(yè)通過不當方法獲取等途徑。據有關調查數據顯示，內部員工泄露企業(yè)商業(yè)秘密的比率高達58%，尤其是核心崗位人員，掌握了企業(yè)大部分的商業(yè)秘密。一旦企業(yè)核心人員帶著商業(yè)秘密跳槽到另一個有競爭關系的企業(yè)，會給企業(yè)造成巨大損失，甚至毀滅性的打擊。當前，我國已進入商品經濟社會，國企與私企同臺競爭。有時私企采用行賄送禮、回扣提成等不正當手段參與競爭，往往使得有資質、資金、人力、技術、設備、質量都處于優(yōu)勢的國企在競標中失敗。所以國企要想在競爭中生存和發(fā)展，必須建立及完善保密制度，加強對核心員工的管理，尤其是有關商業(yè)秘密保護方面的管理。具體保護措施如：

一、建立健全商業(yè)秘密保護機構和制度

首先從組織上確立保障，成立專門機構，或在法律部等相關部室下設專門小組，專人負責商業(yè)秘密的認定、保密制度的制定與實施。

保密制度至少要涵蓋以下幾個方面：商業(yè)秘密的范圍；管理者及責任；商業(yè)秘密檔案管理；商業(yè)秘密的申報與審查；涉密人員的保密職責；處罰規(guī)定等等。

二、加強涉密文件的管理，包括公文、書刊、函件、圖紙、報表、視頻、優(yōu)盤、光盤、幻燈片、照片、錄音等。

對這些商業(yè)秘密的載體，必須嚴格管理，限制傳閱和復制。按重要程度設定相應的保管期限，借閱、復制必須有登記記錄確保發(fā)散的范圍可控并能追溯到責任人。

三、對涉密人員的管理

1.優(yōu)化核心商業(yè)秘密的管理，對商業(yè)秘密進行“肢解”，使其變成一個鏈條，安排不同的人員各司其職，多崗配合才能掌握全套的機密，未經有權機構批準，任何人不得打聽或閱覽商業(yè)秘密的其他部分。電子、科技行業(yè)一定要避免核心商業(yè)秘密掌握在一個人手上，一旦泄露將造成無法彌補的損失。

2.加強員工保密教育，使員工深刻理解企業(yè)文化，保密范圍、工作規(guī)則及違約的后果，使其認識到保密工作的重要性，防止在客戶參觀、咨詢或洽談業(yè)務中泄密。比如，掌管合同章或公章的人員缺乏警惕性，被人鉆空子在蓋了公章的空白紙上添加內容引發(fā)的糾紛或訴訟。

3.健全員工人事檔案，如員工的學歷、專長及有無發(fā)明和研發(fā)成果等資料，一方面企業(yè)可用作委派其擔當重要職位的參考，另一方面，在以后和員工發(fā)生商業(yè)秘密相關的爭議時，供執(zhí)法機關判定員工有無創(chuàng)作能力及是否泄漏企業(yè)機密等問題的依據。

4.與核心崗位員工簽訂‘保密協議’。在崗期間必須嚴格遵守協議規(guī)定的保密制度、明確在崗服務年限，在勞動合同終止前或該職工提出解除勞動合同后的一定時間內不得離開企業(yè)并接受企業(yè)對其工作崗位的調整。必要時可根據商業(yè)秘密的重要程度，給予跳槽員工適當的保密費，讓其按約定履行保密義務。保密協議還應限定員工離職后一段時間內不得進入競爭對手企業(yè)任職，或不得自主經營與本單位形成競爭關系的產業(yè)。

5.加強核心員工的離職管理。要求核心員工在離職前辦理交接手續(xù)，把其負責的企業(yè)商業(yè)秘密資料全部交予接手人。這一點比較難做到，自古“師傅教徒弟留一手”，如何激發(fā)員工主動的全盤交接工作內容和管理技巧除了要建立交接考核制度外，還需平時注重加強企業(yè)文化的宣傳，培養(yǎng)員工的工作責任心。

企業(yè)應運用法律武器最大限度地保護自己的商業(yè)秘密，避免由于商業(yè)秘密泄漏給企業(yè)自身帶來嚴重的經濟損失或法律責任，作為企業(yè)也有義務提高每個員工辨識和防范發(fā)生此類風險的法律意識，同時也需要在日常工作中不斷的總結和創(chuàng)新出新的管理措施共同構筑企業(yè)對商業(yè)秘密保護的“防火墻”。此外，科學合理的薪酬管理和人才培養(yǎng)機制的建立也是必不可少的，員工的責任感和價值感被激發(fā)出來，才能真心主動的為公司的大局利益著想和出發(fā)。

參考文獻：

[1] 《民事訴訟法》2012.8.31第二次修正.

[2] 《談談關于企業(yè)法律風險防范培訓之企業(yè)如何保護商業(yè)秘密》 焦保宏 2009.10.31，《法律圖書館》.

第2篇：保密制度的處罰措施范文

建筑企業(yè)保密制度一

1總則

1.1為保守公司秘密，維護公司的利益，制定本制度。

1.2公司秘密是指關系公司的利益，依照一定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的，經公司采取保密措施并具有實用性的技術信息和經營信息。

1.3公司的所有人員都有保守公司秘密的義務。

1.4保守公司秘密的工作，實行積極防范，突出重點，既確保公司秘密，又便于各項工作的方針。

1.5總經理主管保守公司秘密的工作，各部門主管在其職權范圍內負責本部門保守公司秘密的工作。

1.6在保守公司秘密方面做出顯著成績的個人和部門，應當給予獎勵，對違反本制度者給予處罰。

2秘密的范圍：

2.1股東及董事會活動資料;

2.2重大決策方案及行動計劃;

2.3客戶的資料及供應商資料;

2.4財務資料;

2.5一切裝備的技術資料;

2.6專有技術和決竅;

2.7重大的人動信息;

2.8一切成文的規(guī)章制度和管理文件;

2.9各類合同;

2.10所設計的圖文資料;

2.11公司認為其他重要的資料。

3密級劃分：

3.1公司秘密的密級分為絕密`機密`秘密三級。

3.11絕密是最重要的公司秘密，泄密會使公司的利益受到特別嚴重的損害;

3.12機密是重要的公司秘密，泄密會使公司受到嚴重的損害;

3.13秘密是一般的公司秘密，泄露會使公司的利益受到損害。

3.2屬于公司秘密的文件`資料，應當在文件的右上角標明密級。

3.3秘密等級的劃分由總經理起草，經董事長批準后，由總經理組織實施。

3.4對公司所產生的秘密事項應當及時確定密級，最遲不得超過10日，對以往的文件應于本制度后三個月內整理完畢，并確定密級。

3.5對是否屬于公司秘密和屬于何種密級不明確的事項，應由產生該事項的部門主管應在3天內擬定密級，報總經理批準 。

3.6絕密文件的保密期限為長久，機密文件的保密期限為10年，秘密文件的保密期限為5年。

4保密措施

4.1絕密的文件資料分別由董事長和總經理親自保管，必要時也可特別委托可靠人員按照規(guī)定的制度保管，機密和秘密的文件資料由文檔秘書保管。

4.2密級文件必須在設備完善的保險裝置中保存。

4.3非經原確定密級的人批準，任何人不得借閱`復制和摘抄。接觸公司秘密的人員范圍由確定密級的人限定。

4.4接收涉及公司秘密的傳真`信件，由接收員馬上交給文檔秘書登記后，由文檔秘書交相關人員。

4.5寄發(fā)公司秘密，由文檔秘書負責，并登記備案。

4.6外出需攜帶公司保密文件，必須經領導批準，由文檔秘書登記，本人簽字，由文檔秘書開給《保密文件外攜許可單》，憑單由保安放行。返回后要及時到文檔秘書處核銷登記。

4.7對涉及公司秘密的場所，非經總經理批準，任何人不準進入。

4.8不準在私人交往和通信中泄露公司秘密，不準在公司內外談論-公司秘密。

4.9對涉及公司秘密內容的會議，應采取下列保密措施：

4.91選擇具備保密條件的會議場所;

4.92指定參加會議人員;

4.93確定會議內容是否傳達及傳達的范圍。

4.94由專人記錄會議，其他人不得記錄會議內容。

4.95會議文件分發(fā)應編號，閱后收回。

4.10公司對主管及相關員工，每年進行兩次保密教育，定期檢查保密工作。

4.11公司人員應養(yǎng)成良好的保密習慣，做到：

4.111不是自己應知道的事，不應問;

4.112對別人不應知道的事，不應說;

4.12公司人員如發(fā)現公司秘密已經泄露時，應當立即采取補救措施，并及時報告部門主管和總經理。部門經理應當迅速查明被泄露的公司秘密的內容和密級，造成或者可能造成危害的范圍和嚴重程度`事件的主要情節(jié)和有關責任者，并將情況書面報告總經理。

5解除和降低密級

5.1符合下列條件的文件屬于可解除或降低密級：

5.11規(guī)定的保密期限屆滿;

5.12已有新的替代文件出現;

5.13外界情況已經變化，原密級已無必要的文件;

5.14發(fā)生了其他可以解密和密級降低的情況;

5.2解密和降低密級由文檔秘書提出清單，報總經理批準后執(zhí)行;

5.3解密和降低密級操作由總經理委托專人監(jiān)管，文檔秘書具體實施;

5.4文件解密后一律當場銷毀;

5.5銷毀程序為：公司總經理委托專人按清單一一核對正確無誤，用碎紙機或燃燒的方式進行。

6獎懲

6.1凡有下列表現之一的公司員工，公司根據其貢獻給予獎勵100--1000元，最高可按其實際貢獻的10%計算獎金：

6.11對泄露或者非法獲取公司秘密的行為，及時檢舉的;

6.12發(fā)現他人泄露或者可能泄露公司秘密，立即采取補救措施，避免或者減輕了損害后果的;

6.13對公司保密工作作出了顯著成績的。

6.2凡有下列情形之一，給予罰款500~3000元，如情節(jié)嚴重，給予辭職，賠償公司經濟損失;

6.21因疏忽大意而泄露公司秘密;

6.22遺失公司秘密文件資料;

6.23出賣公司秘密的或利用公司秘密為已謀利的，除賠償公司經濟損失外，還要交司-法-部門處理。

建筑企業(yè)保密制度二

一、總則

第一條 為保守公司秘密，維護公司的合法權益不受侵犯，保證公司正常經營管理秩序特制定本制度，

第二條 公司秘密是關系公司權利和權益，依照特定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

第三條 公司所屬組織和分支機構以及全體員工都有保守公司秘密的義務。

第四條 公司保密工作，實行既確保秘密又便利工作的方針。

第五條 對保守，保護公司秘密以及改進保密技術，措施等方面成績顯著的部門或職員實行獎勵。

二、保密范圍和密級確定

第六條 公司秘密包括本制度第二條規(guī)定的下列秘密事項：

1、公司重大決策中的秘密事項;

2、公司尚未付諸實施的經營戰(zhàn)略，經營方向，經營規(guī)劃，經營項目及經營決策;

3、公司內部掌握的合同，協議，意向書及可行性報告，重要會議記錄;

4、公司財務預，決算報告及各類財務報表，統計報表;

5、公司所掌握的尚未進入市場或尚未公開的各類信息;

6、公司員工人事檔案，薪資待遇，勞務性收入及資料;

7、其他經公司確定為應保密的事項。

一般性決定，決策，通告，行政管理資料等內部文件不屬于保密范圍。

第七條 公司機密分為絕密，機密，秘密三個等級。

1、絕密是最主要的公司秘密，一旦泄露會對公司的權益造成特別嚴重的損害。

2、機密的主要的公司秘密，一旦泄露會對公司的權益造成嚴懲嚴重的損害。

3、秘密是一般的公司秘密，泄露會對公司的權益造成損害。

第八條 公司秘級的確定

1、公司經營發(fā)展中，直接影響公司權益的重要決策文件資料為絕秘級：

2、公司規(guī)劃，財務報表，統計資料，重要會議記錄，公司經營情況為機密級：

3、公司人事檔案,合同,協議,員工工資性收入,尚未進入市場或尚未公開的各類信息為秘密級.

4、屬公司秘密事項但不能標明密級的,通過口頭通知,傳達接觸范圍的人員.

第九條 屬于公司秘密的文件,資料,應當依據本制度第七條,第八條之規(guī)定標明密級,并確定保密期限,

保密期限屆滿,自行解密.

三、 保密措施

第十條 屬于公司秘密的文件,資料和其他物品的制作,收發(fā),傳遞,使用,復制,摘抄,保存和銷毀,由公司行政部或主管副總經理委托專人執(zhí)行;采用電腦技術存取,處理,傳遞的公司秘密由電腦使用者負責保密. 第十一條 對于密級的文件,資料和其他物品,必須采取以下保密措施:

1、非經總經理或副總經理及特別授權人員批準,不得復制和摘抄.

2、收發(fā),傳遞和外出攜帶,由指定人員負責,并采取必要的安全措施.

3、在設備完善的保險裝置中保存.

第十二條 屬于公司秘密的設備或商業(yè)機密，由公司指定的專門部門負責，并采取相應的保密措施。 第十三條 在對外交往與合作中需要提供公司秘密事項的,應當事先經總經理批準。

第十四條 具有屬于公司秘密內容的會議和其他活動,主辦方應采取下列保密措施:

1、選擇具備保密條件的會議場所;

2、根據工作需要,限定參加會議人員的范圍,對參加涉及密級事項會議的人員予以指定;

3、依照保密規(guī)定使用會議設備,管理會議文件;

4、確定會議內容是否傳達及傳達范圍.

第十五條 不準在私人書信和通訊中泄露公司秘密,不準在公共場所談論-公司秘密,不準通過其他方式傳遞公司秘密.

第十六條 公司員工發(fā)現公司秘密已經泄露時,應當立即采取補救措施并及時報告總經理或相關領導,由其及時作出處理.

四、責任與處罰

第十七條 出現下列情形之一, 給予警告并予以50元以上500元以下的罰款.

1、泄露公司秘密,尚未造成嚴重后果或經濟損失的:

2、違反本制度第十二條, 第十三條,第十四條,第十五條,第十六條,第十七條規(guī)定的:

3、已泄露公司秘密但采取補救措施的;

第十八條 出現下列情形之一的, 予以辭退并罰款五千元并酌情賠償公司因此受到的經濟損失直至追究其刑事責任:

1、故意或過去泄露公司秘密,造成嚴重后果或重大經濟損失的;

2、違反本制度規(guī)定,為他人窮取,出賣公司秘密的;

3、利用職權強制他人違反保密規(guī)定的.

五、附 則

第十九條 本制度規(guī)定的泄露是指下列行為之一;

第3篇：保密制度的處罰措施范文

一、自查情況

（一）加強了對保密工作的認識。過去，我局對保密工作只是處在膚淺、表面上的認識，普遍認為只要能管好文件資料，各類臺賬、賬本擺放有序，不亂丟亂放，不造成丟失遺漏，做到的不外傳，資料做到有借有還等等就是做好了保密工作。保密工作電視電話會議召開后，通過認真學習《保密法》，我們意識到了保密工作的重要性，認為在社會經濟發(fā)展的今天，保密工作就是保安全、保發(fā)展。隨著國土資源管理事業(yè)的不斷發(fā)展和與外界的聯系不斷增多，保密工作顯得越來越重要，許多工作都不同程度地涉及到保密，而且都事關經濟發(fā)展的大局。為克服“無密可?！钡穆楸运尚杆枷耄鰪姳Ｃ芄ぷ鞯呢熑胃泻途o迫感，我局及時召開了會議，傳達了保密工作尤其是國土資源系統保密工作會議精神，學習了《保密法》等相關法律法規(guī)，統一了干部職工的思想認識，并將保密的相關文件轉發(fā)或印發(fā)到各國土所和機關股室，將《國土系統工作人員保密須知》分發(fā)給全系統干部職工，不斷增強全系統干部職工的保密意識。

（二）健全了相關保密工作制度。為使保密工作有序有效開展，我局成立了保密工作領導小組，領導小組由局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，兩直屬單位和股室負責人為小組成員，抽調辦公室一名同志兼職負責保密的日常工作，將保密工作與國土資源工作和機關內部管理工作一起布署，一起落實，一起檢查。在上級保密部門的指導下，我局制定了《縣國土資源局保密工作暫行規(guī)定》、《機關計算機網絡與信息安全管理規(guī)定》、《移動存儲介質保密管理規(guī)定》以及《計算機與網絡管理制度》，《政務信息公開保密審核制度》等多項保密制度，工作中嚴格按照上述保密制度加以落實。比如：在資料歸檔方面，我局重點抓好了文件、證件等檔案資料的保密管理，形成了文件入柜、文件調閱、文件復印、文件銷毀等一系列保密管理體系；在文件收發(fā)方面，逐步實施了電子收發(fā)文件，利用縣委機要局黨政信息系統，指定了文書定期收發(fā)、打印黨政文件，做到了重要信息或緊急文件快速打開、保密操作，確保了黨政信息安全暢通；在依申請公開政府信息方面，我局嚴格按照《縣依申請公開政府信息工作制度》、《縣政府信息公開保密審查制度》進行國土資源信息公開和提供國土信息，堅持依據公開的原則、程序和公開信息的審核標準進行操作，在不違背保密的原則基礎上大大方便群眾索取、了解國土資源信息；在建設用地、礦業(yè)權網上審批（金土工程）建設方面，我局按照省市國土部門的要求開通了局域網，實行網上用地、礦業(yè)權報批。目前，我們在省市國土資源信息中心以及縣政府信息中心的指導下，購置了信息設備，開通了單機聯接，實現了網上報批。

（三）嚴格了保密工作措施。我局十分重視信息網絡安全工作，自省市國土部門有明確要求以來，我們采取了多項措施，加強網絡信息安全保密管理。一是采取有效措施，提高國土信息的防護能力。我局不僅在接收黨政文件做到安全保密，在自行打印文件材料和輸送相關信息上，同樣做到嚴格操作，比如：我們在文件打印方面，先由打字員打印形成標準文件，不論文件是否屬于保密范圍。都由文書備份，存到沒有聯接互聯網的電腦硬盤上去，再由文書依據是否公開的要求進行政務公開；二是加強網上文件資料管理，提高防范意識。目前，局機關每個辦公室都有電腦，每臺電腦里都有關于本股室業(yè)務和綜合資料，一方面，我們在學習《保密法》等相關資料的同時，正在加緊制定《網上內部相關信息資料保存維護管理處罰辦法》，辦法規(guī)定：資料保管不嚴發(fā)生泄露造成重大影響的將追究股室負責人和直接責任人的責任。另一方面，每個股室資料的輸出者都備有一至兩個移動U盤備份，并要求妥善保管好U盤。彼此之間不相互借用存儲。這樣就形成了“人人都有保密義務，人人都搞保密工作”的良好氛圍。三是注重保密學習，普及保密知識。近兩年來，我局十分重視信息保密管理工作，積極選派有責任心的專業(yè)人員參加省、市、縣相關部門舉辦的信息安全保密培訓班，同時購買保密學習資料，并聯合縣保密局、科技局開展保密知識普及工作。

二、存在的問題

1、保密工作認識不夠深，意識不夠強。由于存在思想偏差，過去，我們一貫重視強調抓經濟工作，抓業(yè)務工作，認為中心工作抓好了，只要不因丟失資料造成不良影響，就是做好了保密工作，對保密工作的重要性認識沒有做到深入、全面。

2、制度落實不夠堅決，監(jiān)督檢查不是有力。以往在保密工作上習慣性地強調結果，忽略了保密工作的落實過程，對保密工作落實環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查做得不夠，對保密工作產生的不良影響缺乏高估性、前瞻性。

三、下一步打算

1、堅持不懈地抓好保密工作的宣傳教育，不斷增強保密意識。

2、建立健全保密工作責任制，進一步落實有關保密工作的相關制度，將保密工作的落實情況和監(jiān)督檢查納入年終目標管理考評內容。

第4篇：保密制度的處罰措施范文

保密承諾書范文大全一

______________________(客戶單位)：

我了解有關保密法規(guī)制度，知悉應當承擔的保密義務和法律責任。本人莊重承諾：

一、認真遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，履行保密義務：

二、認真遵守本人工作單位與______________________簽訂的保密協議;

三、認真遵守______________________其它各項安全保密的相關規(guī)定;

四、對參與的信息化項目和服務所涉及技術資料和數據信息履行保密義務，未經______________________許可，不得擅自發(fā)表或使用;

五、離崗時，對仍具有保密性的技術資料和數據信息履行保密義務。

承諾人(簽字)：

承諾人身份證號碼：

擔保單位聲明：

我單位工作人員_________由我單位委派到______________________承擔技術工作。我單位負責對該人員履行本保密承諾書進行監(jiān)督管理，該人員如有違反，我單位將按照______________________與我單位簽訂的《保密協議》承擔相應的違約責任。

擔保單位(蓋章)：

年 月 日

保密承諾書范文大全二

______________________(客戶單位)：

鑒于本人在貴公司從事XXXXX工作，根據《員工守則》第XXXXXXX條的規(guī)定，本人自愿承諾以下事項：

一、本人保證遵守貴公司《員工守則》，信息安全以及保密信息管理的相關規(guī)定，對于以下貴公司技術上或營業(yè)上的信息(以下稱為保密信息)，在未得到貴公司的允許下，無論在職還是離職后，不以任何方式透露、泄露或披露，并不用于貴公司業(yè)務以外的目的上：

1.產品開發(fā)、制造以及銷售方面的企劃、技術資料、制造原價、銷售價格等信息。

2.客戶資料、分公司的資料及與其他電腦技術有關的信息。

3.財務、人事以及采購等相關的信息。

4.其他被貴公司視為保密對象的信息。

二、本人保證做到以下保密措施：

1.在職務執(zhí)行上涉及到保密信息創(chuàng)新、取得或喪失的場合，應立刻向貴公司報告。

2.不在公共場所談論保密信息，不在私人交往和通信中泄露保密信息。

3.保密文件、資料不私自翻印、復制、摘錄和外傳;因工作需要翻印、復制、摘錄時，應按公司有關規(guī)定辦理。

4.辦理離職時，對于本人所持有的保密文件，應與貴公司有關負責人履行交接手續(xù)，不以任何形式私自帶出或隨意移交給其他無關人員。

三、若違反以上承諾，本人將依法承擔法律責任，并賠償給貴公司造成的一切損失。

四、在職期間違反上述承諾的，按照《員工守則》第XXX條處罰：

(一)違反上述承諾尚未造成嚴重后果或重大經濟損失的，屬于Ⅱ級過失;

(二)有以下行為之一的，屬于XXX級過失

故意或過失泄露保密信息，造成嚴重后果或重大經濟損失的。

違反上述承諾，為他人竊取、收買、提供保密信息的。

承諾人：____________ 公民身份證號：________________

__年 ___月 ___日

保密承諾書范文大全三

由于新疆交建市政工程有限責任公司涉及到包括招投標、內部定

額單價分析資料，因此公司的招投標資料、施工單價、定額分析資料以及公司的發(fā)展模式、管理模式、戰(zhàn)略發(fā)展計劃目前屬于高度的商業(yè)機密，為了確保公司的快速發(fā)展及公司今后的利益，作為本公司員工，必須嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度和保密制度。

本人有義務保護公司相關資料的機密性，承諾以下各項規(guī)定，確保公司商業(yè)機密不外泄。

一、公司有關機密是指：不為眾人所知悉能為公司帶來經濟利益的，招投標資料、內部定額單價分析資料、公司所有的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、營銷策略、內部制度、發(fā)展模式等所有涉及公司發(fā)展的一切商業(yè)機密的資料。

二、除公司書面同意免除本人保密義務外，本人保證于任何情況下，絕不以口頭、書面、復印、攝影、傳閱或其他相類似的行為使保密資料揭示于第三者。

三、本人承諾嚴格遵守公司的保密制度和相關規(guī)定，并且在3年內不從事和本公司業(yè)務相同的業(yè)務。

四、如果本人存在泄露公司商業(yè)機密的行為，本人將承擔由此所帶來的一切損失。

五、本承諾書自簽字之日起及時生效!

承諾人：_________________

X年X月X日

保密承諾書范文大全四

甲方：_______ 乙方__________： 簽訂地點：_________

簽訂日期：___ 年___月___ 日

為加強國家______________________信息技術資料和數據的保密管理，雙方根據國家有關法律、法規(guī)，本著平等、自愿、協商一致、誠實信用的原則，就乙方為甲方提供軟件修改完善、數據處理和技術支持服務(下稱項目)等工作中的保密事宜達成如下協議：

一、保密信息

1、在項目中所涉及的項目設計、圖片、開發(fā)工具、流程圖、工程設計圖、計算機程序、數據、專利技術、招標文件等內容。

2、甲方在合同項目實施中為乙方及乙方工作人員提供必要的數據、程序、用戶名、口令和資料等;

3、甲方應用軟件在方案調研、開發(fā)階段中涉及的業(yè)務及技術文檔，包括政策、方案設計細節(jié)、程序文件、數據結構，以及相關業(yè)務系統的硬軟件、文檔，測試和測試產生的數據等;

4、其他甲方合理認為，并告之乙方屬于保密的內容。

二、保密范圍

1、甲方已有的技術秘密：

2、乙方持有的科研成果和技術秘密，經雙方協商，乙方同意被甲方使用的;

三、保密條款

1、乙方應嚴格保守甲方的有關保密信息，不得以其他任何手段謀取私利，損害甲方的利益。

2、未經甲方書面許可，乙方不得以任何名義向有關單位或個人泄漏甲方保密信息。

3、未經甲方書面許可，甲方的技術資料、技術成果乙方無權利用在其他項目上。

4、未經甲方書面許可，乙方不得對有關保密信息進行修改、補充、復制。

5、未經甲方書面許可，不得將保密信息以任何方式攜帶出甲方場所。

四、保密信息的所有權

以上所提及的保密信息均為甲方所有。

五、保密期限

本協議的保密期限為5年。

1、在本協議失效后，如果本協議中包括的某些保密信息并未失去保密性的，本協議仍對這些未失去保密性的信息發(fā)生效力，約束雙方的行為。

2、本協議是為防止甲方的保密信息在協議有效期發(fā)生泄漏而制定。因任何理由而導致甲、乙雙方的合作項目終止時，乙方應歸還甲方所有有關信息資料和文件，但并不免除乙方的保密義務。

六、關系限制

本協議不作為雙方建立任何合作關系或其他業(yè)務關系的依據。

七、違約責任

乙方未遵守本協議的約定泄露或使用了保密信息甲方有權終止雙方的合作項目，乙方應按合作項目金額作為違約金支付甲方，并按照有管轄權的人民法院認定的賠償金額賠償甲方遭到的其他損失，甲方有權進一步追究其一切相關法律責任。

八、其他事項

1、本協議以中成，一式二份，由甲，乙方各執(zhí)一份，各份協議具有同等法律效力。

2、本協議末盡事宜，由甲乙雙方協商解決。 3、本協議自甲、乙雙方簽字之日起生效。

第5篇：保密制度的處罰措施范文

【關鍵詞】檔案管理；規(guī)范化；二級醫(yī)院檔案

醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設起著重要作用。醫(yī)院檔案涉及到醫(yī)院的基本建設、行政管理、科研論文、醫(yī)療管理、護理管理、藥品管理及財務管理等諸多內容。其中不乏了許多具有保存和查考利用價值的文書、聲像、實物等不同載體種類的檔案，真實地記錄著醫(yī)院的歷史發(fā)展過程和管理各項管理工作信息，對醫(yī)院的現實建設與未來發(fā)展起著舉足輕重的作用。

一、當前二級醫(yī)院檔案管理現狀

（一）檔案管理意識淡薄。

1.在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)中，一般比較重視醫(yī)療技術人員素質的提高和繼續(xù)教育，對檔案管理人員，特別是兼職檔案管理人員的素質提高和繼續(xù)教育則十分缺乏，職能部門的兼職檔案管理人員幾乎都是從醫(yī)療臨床工作崗位選派來的，從未參加過檔案的專業(yè)化培訓，檔案管理的工作經驗少，工作水平低，甚至跳槽率高，難留人，直接影響醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化水平。

2.在二級醫(yī)院的各項管理工作中，存在著“重醫(yī)療、輕檔案”的思想，對檔案管理在醫(yī)院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認識，導致規(guī)范化管理醫(yī)院檔案難以落實到位。

這些情況反映了當前二級醫(yī)院的檔案管理在醫(yī)院整體管理工作中地位的低下，這種現實問題的存在，往往會直接導致檔案的信息資料、原始憑證的缺失，從而進一步降低了檔案在醫(yī)院管理工作中的有效利用。

（二）檔案管理制度落實不到位

有健全的檔案管理制度，但實施起來非常困難，是影響醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的主要因素。具體來說就是醫(yī)院有檔案管理的各項制度，但檔案管理同醫(yī)院其它管理工作相比較，往往在重視程度上不夠，使得各部門的兼職檔案員對檔案管理的日常工作也難以重視起來，以至一些有價值的公文資料、數據不能按檔案制度和時間規(guī)定加以保存，資料管理分散，收集不完整，失去了檔案工作的完整性，制約了醫(yī)院整體工作的開展。

二、規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案的重要環(huán)節(jié)

1.醫(yī)院領導高度重視是確保檔案規(guī)范化管理的重要條件

二級醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設起著重要作用，是促進醫(yī)院全面發(fā)展的關鍵。二級醫(yī)院領導應當把檔案管理工作擺在重要的位置，不斷強化全體職工的檔案管理意識，深化檔案管理工作的重要性和必要性，充分認識到檔案管理工作是醫(yī)院行政管理工作的一項基礎性工作，是醫(yī)院管理工作發(fā)展的歷史縮影，是檢驗醫(yī)院行政管理工作情況的真實依據。

2.健全和完善檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的關鍵

依照醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關于檔案管理的各項制度和責任制，作為日常指導、管理醫(yī)院檔案工作的依據，將醫(yī)院檔案管理工作納入規(guī)范化的軌道。

為了實現檔案的規(guī)范化管理，健全和完善檔案的規(guī)章制度，醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定《檔案管理暫行辦法》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案的立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》，與此同時還制定了醫(yī)院文書檔案管理流程，并將這些制度及流程公布上墻，以便在實際工作中對照執(zhí)行。

在對二級醫(yī)院檔案實施規(guī)范化管理過程中，《檔案的立卷歸檔制度》尤為重要。檔案的立卷歸檔工作是公文轉化為檔案的一個重要環(huán)節(jié)。按照《檔案的立卷歸檔制度》要求，醫(yī)院檔案的歸檔工作一般應在次年的3月份完成，最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作，文件材料就正式轉化為檔案。這是檔案規(guī)范化管理的首要工作。

為了有效地利用檔案，開發(fā)二級醫(yī)院檔案信息資源，依托《檔案借閱制度》，嚴格執(zhí)行借閱人填寫查閱登記手續(xù)。對于查閱重要內容的檔案材料須經檔案形成部門負責人、主管領導及院長辦公室主任批準后，方可辦理查閱手續(xù)，更好地為醫(yī)院的各項工作提供服務，這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的管理手段。

3.加強檔案的安全管理是二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的重要保障

檔案管理人員必須認真執(zhí)行《檔案法》及有關保密管理規(guī)定，增強保密觀念，遵守保密制度，盡職盡責地做好檔案的安全和保密工作。嚴格執(zhí)行《檔案借閱制度》和《檔案保密制度》，確保檔案資料的不散失、不泄密。醫(yī)院《檔案安全保密制度》明確規(guī)定：檔案管理人員必須嚴格執(zhí)行檔案查閱制度，履行借閱登記手續(xù)和借閱審批手續(xù)。未得到主管領導批準不得擅自借閱。來人查閱檔案要在檔案人員的指導下查閱，不得個人自行查找，歸還檔案要檢查是否完整無損。這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的行為準則和重要保障。

三、加強二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的措施

1.加強對兼職檔案員專業(yè)知識的培訓，是規(guī)范化管理檔案的必要條件

要對二級醫(yī)院的檔案進行規(guī)范化管理，提高兼職檔案人員素質，就要對各部門的兼職檔案員進行檔案專業(yè)知識的培訓。根據醫(yī)院對各部門檔案的歸檔要求，在每年年初對兼職檔案員進行檔案基礎知識的規(guī)范化培訓。提高兼職檔案員對檔案管理工作的素質和管理水平，使檔案管理意識得到提升，促進醫(yī)院檔案規(guī)范化管理。

在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)方面，將檔案人員特別是兼職檔案人員的素質培訓和繼續(xù)教育納入醫(yī)院的人才培養(yǎng)計劃，使檔案人員不斷獲取更多的檔案專業(yè)知識，提高醫(yī)院檔案規(guī)范化管理水平。同時減少兼職檔案人員的流動性。掌握了專業(yè)的檔案管理知識，就能夠保證檔案管理工作的順利、高效、規(guī)范化地開展。

2.加強二級醫(yī)院檔案制度的落實，是規(guī)范化管理檔案的要素

醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關于檔案管理的各項制度和責任制，是作為日常指導、管理醫(yī)院檔案工作的依據。有了制度，沒有嚴格執(zhí)行和落實，比沒有制度更加可怕。所以要在健全制度的基礎上狠抓科學有效的制度落實。醫(yī)院必須建立和完善檔案規(guī)范化管理的培訓教育、引導機制；必須制定對違反規(guī)則的處罰措施，并嚴格落實。正所謂無威不足以立規(guī)，不懲無人守規(guī)。所以，對于那些無視制度、不守規(guī)范的人要嚴懲不貸。

首先二級醫(yī)院領導及兼職檔案員要統一思想、周密部署。為檔案規(guī)范化管理的開展定期召開專題會議；同時要定期對相關文件進行了梳理，并以醫(yī)院檔案領導小組的名義開展檔案督查活動。其次要深入督查、查找問題。醫(yī)院檔案領導小組成員和兼職檔案員要認真學習相關的制度規(guī)定，切實從工作中查找問題、分析原因、解決問題。第三要讓問題科室及負責人按照醫(yī)院檔案管理的規(guī)章制度，對問題科室及負責人進行相關的懲罰，督促其整改落實。第四要建章立制、鞏固提高。針對督查整改活動中發(fā)現的漏洞，醫(yī)院要進一步建立健全抓制度落實的長效機制，確保制度落實到實處，為醫(yī)院檔案的規(guī)范化管理打下堅實的基礎。

3.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案，促進檔案資源的開發(fā)和利用

隨著醫(yī)院綜合建設的不斷進步和管理工作不斷完善，檔案管理工作已由過去的不被重視、管理薄弱，正逐步走向規(guī)范化、制度化、科學化，目前已成為醫(yī)院管理工作的一個重要組成部分。只局限于檔案的被動利用，不注重檔案利用價值的信息反饋和檔案價值的時效性，反映不了我院工作的全貌，不能主動提供利用檔案。

然而，我們仍然要看到，檔案管理作為醫(yī)院基礎管理工作中的一個重要組成部分，作為一項基礎性、服務性工作，在醫(yī)療、教學、科研等活動中的作用日益突出，我們要善于利用檔案的為醫(yī)院服務，絕不是走形式、做樣子，開發(fā)利用檔案資源，挖掘檔案潛力，用實際工作證明開展檔案工作的必要性，編寫單位的發(fā)展史，宣傳單位職工的先進事跡，弘揚醫(yī)院文化精神，當好領導的決策咨詢參謀，積極為單位科學決策服務。

4.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案，促進醫(yī)院發(fā)展

隨著醫(yī)療改革的不斷深化，在以醫(yī)療為中心的醫(yī)院管理中，檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學化和現代化，成為醫(yī)院管理工作的一個重要組成部分。為了適應醫(yī)療改革的要求，有效服務于醫(yī)院管理及各項工作，我院檔案工作部門不斷從醫(yī)院工作性質入手，以服務于我院全面工作，為提高整體水平，促進醫(yī)院的自身發(fā)展，讓檔案信息資源在深化醫(yī)院改革、建設文明行業(yè)、提高醫(yī)療質量等方面發(fā)揮重要的作用。

參考文獻：

[1]姬瑞環(huán).文檔管理規(guī)范化云南省干部在線學課件[Z].

第6篇：保密制度的處罰措施范文

關鍵詞：事業(yè)單位 會計監(jiān)督 內部控制 措施

相較于一般的企業(yè)，事業(yè)單位的會計內部控制和監(jiān)督有著顯著的特點，新時期強化事業(yè)單位會計內部控制和監(jiān)督有助于規(guī)范會計基礎工作，確保會計信息的完整性和真實性，提高資金的使用效益和從源頭上制止腐敗行為，因為本文將就此展開深入的探討。

一、 事業(yè)單位會計內部控制和監(jiān)督的作用

（一）規(guī)范會計基礎工作提高會計信息的質量

以往受到一些客觀因素的影響，使得很多事業(yè)單位的工作人員手中都有票據和現金，常年不結賬和不報賬，形成了大量的斷頭賬和流水賬，會計基礎工作雜亂無章。加強會計內部控制和監(jiān)督后，事業(yè)單位嚴格按照國家統一會計制度來建立會計業(yè)務處理程序，對會計職責進行科學劃分和嚴格的監(jiān)督，能夠確保各項跨級資料在傳遞中的準確性和完整性，從而有效提高會計信息的質量。

（二）強化會計監(jiān)督功能從源頭上遏制腐敗行為

很多事業(yè)單位存在著“假賬真做，真賬假做，查出來是你的本事，查不出來是我的運氣”這種僥幸心理，對各種收入進行隱匿和做假賬，導致貪污浪費、亂支濫用和行賄受賄等不法行為時有發(fā)生。加強會計內部控制和監(jiān)督后，事業(yè)單位做到“收入一個漏斗，支出一個口子”，從制度和運行程序上對自身的財務行為進行規(guī)范，確保所有資金的收入和支出都在陽光下進行，并且有效制約不合理的收入分配，從而防止和以錢謀私等行為的發(fā)生。

（三）提高資金的使用效益并保護各項資產的安全

以往很多事業(yè)單位的開支標準不統一，開支項目名目繁多，導致收入分配的合理和成本的居高不下。加強會計內部控制和監(jiān)督后，事業(yè)單位的收支行為得以規(guī)范，財務工作的隨意性得以減少，各種浪費現象可以得到有效控制，并且能夠預防國有資產的流失和不合理使用。

二、 我國事業(yè)單位會計內部控制和監(jiān)督的強化措施

我國已經建立了社會監(jiān)督、政府監(jiān)督和事業(yè)單位內部監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，使得事業(yè)單位的會計內部控制和監(jiān)督工作取得了長足的進步和發(fā)展。但我們必須清醒地認識到，現階段隨著內外部環(huán)境的不斷變化，導致事業(yè)單位會計內部控制和監(jiān)督工作呈現弱化趨勢，諸如會計內部控制和監(jiān)督執(zhí)行不夠嚴格，流程不夠規(guī)范和認識不到位等現象比比皆是，這嚴重制約了我國事業(yè)單位的健康和可持續(xù)發(fā)展，因此本文將重點探討新時期我國事業(yè)單位會計內部控制和監(jiān)督的強化措施。

（一）加強單位領導和會計人員的培訓

在會計內部控制和監(jiān)督的構建和實施中，必須依靠人去執(zhí)行和把關，因此人員的綜合素質就成為了事業(yè)單位會計內部控制和監(jiān)督工作質量的決定因素。首先，事業(yè)單位要通過開展培訓學習和各種宣傳活動，來提高單位領導對會計內部控制和監(jiān)督工作的重視，確保單位領導真正樹立對財務會計工作和內部控制制度建設的“第一責任主體”意識，并帶領全體員工參與到會計監(jiān)督中去。其次，事業(yè)單位要切實加強會計人員的思想素質和業(yè)務素質培訓工作，提高會計人員的準入門檻，并且確保會計人員在工作中不斷學習國家的有關法律法規(guī)和專業(yè)技能，并且嚴格執(zhí)行會計人員的考核制度，對于有突出表現的會計人員進行獎勵和提拔，對于有重大失誤的會計人員進行處罰和辭退，確保會計人員能夠真正勝任本職工作。

（二）構建完善的會計內部控制和監(jiān)督機制

事業(yè)單位要通過構建完善的會計內部控制和監(jiān)督機制，來形成有效的制衡機制，通過相關責任領導的書面授權批準來進行重大事項的決策，對于得不到書面授權批準的事項要嚴格禁止執(zhí)行，并對相關違規(guī)行為進行嚴厲的處罰。通過集體決策制度來削弱單個領導的權利和專斷行為，并且構建完善的風險預警、會計內部核算和突出事件處理機制，對自身的各項財務工作進行規(guī)范和管理，并及時防范和處理可能出現的風險和事故。

會計人員在事業(yè)單位中是不具備獨立地位的，其工作和決定容易受到單位領導的影響，從而導致會計內部監(jiān)督無法真正發(fā)揮功效，這就要求事業(yè)單位必須消除會計人員和單位領導間的利益依附關系，由同級財政部門或者是事業(yè)單位的舉辦機關來決定會計人員的升遷、罷免和獎懲，確保會計人員在事業(yè)單位中享有獨立地位。

（三）構建健全的外部監(jiān)督和內部監(jiān)督機制

財政、審計和稅務要充分發(fā)揮在事業(yè)單位會計外部監(jiān)督的作用，通過三個部門的合理分工和嚴格執(zhí)法來規(guī)范事業(yè)單位的會計行為。加強事業(yè)單位會計的內部監(jiān)督，通過立法來明確內部監(jiān)督在事業(yè)單位會計監(jiān)督體系中的地位，并對內部監(jiān)督的范圍和程序進行科學界定。此外，要改變以往的會計檢查和事后監(jiān)督的模式，構建科學規(guī)范的事前預測、會計控制、總結評估和檢查分析的監(jiān)督體系，確保內部監(jiān)督真正發(fā)揮應有的作用。

（四）構建健全的會計電算化數據的內控和保密制度

會計電算化已經成為發(fā)展的必然趨勢，這就要求事業(yè)單位構建健全的會計電算化數據的內控和保密制度，對財務電算化帳套實行單位權限管理，安裝業(yè)務需要來設立相應的電腦操作崗位，確保不同權限的人員在自己的操作權限范圍內進行工作；定期對重要的數據進行備份，防止系統出現故障而導致數據的流失，對特別重要和敏感的數據要采用雙備份或多備份制度，并將每一備份設置相應的密碼，從而確保會計數據的準確、可靠和安全。

三、 結束語

事業(yè)單位會計內部控制和監(jiān)督是一項復雜的系統工程，涉及的因素較多，這就要求事業(yè)單位根據自身的實際情況，加強單位領導、會計人員和全體員工的會計內部控制和監(jiān)督意識，健全相應的機制，以完善的內部會計流程來確保自身的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

第7篇：保密制度的處罰措施范文

年，水務局在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞全局重點工作，服務大局，強化領導，研究措施，完善制度，不斷加大政府信息公開力度，全面提高政府信息公開質量和效率，政府信息公開工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道?，F將年水務局政府信息公開工作情況報告如下：

（一）加強領導，健全機制

建立科學高效的政府信息公開工作機制是確保政府信息公開工作依法、有序進行的基礎。我局認真抓好政府信息公開的貫徹落實工作，把信息公開作為提高行政活動透明度的一項重要工作，保障公眾知情權的一項重要舉措。局領導高度重視，把其列入重要議事日程，專題召開專門會議進行安排部署。一是統一了思想，提高對《條例》施行重要性和緊迫性的認識。二是成立了水務局政府信息公開領導小組及工作機構，并明確了局水政科負責政府信息公開的日常工作。三是落實了信息必備的辦公條件，做到機構、人員及辦公條件的落實。同時，我局還根據市政府的要求，安排信息員參加了全市政府信息公開條例業(yè)務培訓。通過培訓，使信息員掌握了政府信息公開的目的、意義、公開程序和要求，為我局政府信息及時公開奠定堅實基礎。

（二）完善制度，明確責任

建立嚴格的政府信息公開工作規(guī)章制度，是確保政府信息公開工作依法、有序進行的前提。我局根據《中華人民共和國保守國家秘密法》的要求，制定了我局政務信息保密公開審查制度，做到“誰制作、誰審查、誰負責”的原則，并在市政府信息公開門戶網站進行了。根據《條例》及公開工作的要求，已按規(guī)定制定了主動公開制度、依申請公開制度、信息公開制度、保密審查制度、年度報告制度、公開時限制度、責任追究制度。

（三）主動公開政府信息的情況

截止目前在政府信息公開網站上共向社會公開了工作簡介、基本職能及法律法規(guī)。我們還及時向社會公布行政權力運行情況包括行政許可、行政處罰、行政收費等信息。

（四）依法申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

我局年度沒有收到任何依法申請公開的政府信息的申請。對涉及群眾切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，要在遵守保密制度的前提下，最大程度予以公開。重點對能涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息進行保密審查，確保做法“公開信息不，信息不公開”。

第8篇：保密制度的處罰措施范文

第二條本條例所稱傳統工藝美術，是指百年以上，歷史悠久，技藝精湛，世代相傳，有完整的工藝流程，采用天然原材料制作，具有鮮明的民族風格和地方特色，在國內外享有聲譽的手工藝品種和技藝。

第三條國家對傳統工藝美術品種和技藝實行保護、發(fā)展、提高的方針。地方各級人民政府應當加強對傳統工藝美術保護工作的領導，采取有效措施，扶持和促進本地區(qū)傳統工藝美術事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

第四條國務院負責傳統工藝美術保護工作的部門負責全國傳統工藝美術保護工作。

第五條國家對傳統工藝美術品種和技藝實行認定制度。符合本條例第二條規(guī)定條件的工藝美術品種和技藝，依照本條例的規(guī)定認定為傳統工藝美術品種和技藝。

第六條傳統工藝美術品種和技藝，由國務院負責傳統工藝美術保護工作的部門聘請專家組成評審委員會進行評審；國務院負責傳統工藝美術保護工作的部門根據評審委員會的評審結論，予以認定和公布。

第七條制作傳統工藝美術產品的企業(yè)和個人，可以向當地縣級人民政府負責傳統工藝美術保護工作的部門提出要求保護的品種和技藝的申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責傳統工藝美術保護工作的部門審核后，向國務院負責傳統工藝美術保護工作的部門推薦。

第八條申請認定傳統工藝美術品種和技藝的企業(yè)和個人，應當按照國務院負責傳統工藝美術保護工作的部門的規(guī)定，提交完整、詳實的資料。

第九條國家對認定的傳統工藝美術技藝采取下列保護措施：

（一）搜集、整理、建立檔案；

（二）征集、收藏優(yōu)秀代表作品；

（三）對其工藝技術秘密確定密級，依法實施保密；

（四）資助研究，培養(yǎng)人才。

第十條傳統工藝美術品種中的卓越作品，經國務院負責傳統工藝美術保護工作的部門聘請專家組成評審委員會進行評審后，由國務院負責傳統工藝美術保護工作的部門命名為中國工藝美術珍品（以下簡稱珍品）。

第十一條國家對珍品采取下列保護措施：

（一）國家征集、收購的珍品由中國工藝美術館或者省、自治區(qū)、直轄市工藝美術館、博物館珍藏。

（二）珍品禁止出口。珍品出國展覽必須經國務院負責傳統工藝美術保護工作的部門會同國務院有關部門批準。

第十二條符合下列條件并長期從事傳統工藝美術制作的人員，經評審委員會評審，國務院負責傳統工藝美術保護工作的部門可以授予中國工藝美術大師稱號：

（一）成就卓越，在國內外享有聲譽的；

（二）技藝精湛，自成流派的。

第十三條各級人民政府和有關部門、單位應當關心和支持工藝美術大師的創(chuàng)作，按照下列規(guī)定為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件：

（一）工藝美術大師所在單位為其設立大師工作室；

（二）工藝美術大師有權在其作品上鏤刻姓名；

（三）為工藝美術大師帶徒傳藝創(chuàng)造便利條件；

（四）工藝美術大師的退休年齡可以按照國家有關規(guī)定適當推遲。

第十四條縣級以上人民政府有關部門對制作傳統工藝美術品種特需的天然原料、材料，應當統籌規(guī)劃、妥善安排。

第十五條對制作傳統工藝美術品種特需的寶石、玉石等珍稀礦種，國家依法加強保護，嚴禁亂采濫挖。

第十六條國家鼓勵地方各級人民政府根據本地區(qū)實際情況，采取必要措施，發(fā)掘和搶救傳統工藝美術技藝，征集傳統工藝美術精品，培養(yǎng)傳統工藝美術技藝人才，資助傳統工藝美術科學研究。

第十七條對于制作經濟效益不高、藝術價值很高并且面臨失傳的工藝美術品種的企業(yè)，各級人民政府應當采取必要措施，給予扶持和幫助。

第十八條制作傳統工藝美術產品的企業(yè)應當建立、健全傳統工藝美術技藝的保護或者保密制度，切實加強對傳統工藝美術技藝的管理。

從事傳統工藝美術產品制作的人員，應當遵守國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，不得泄露在制作傳統工藝美術產品過程中知悉的技術秘密和其他商業(yè)秘密。

第十九條國家對在繼承、保護、發(fā)展傳統工藝美術事業(yè)中做出突出貢獻的單位和個人，給予獎勵。

第二十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或者行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）竊取或者泄露傳統工藝美術技藝秘密的；

（二）非法開采用于制作傳統工藝美術的珍稀礦產資源或者盜賣用于制作傳統工藝美術的珍稀礦產品的；

（三）私運珍品出境的。

第9篇：保密制度的處罰措施范文

論文關鍵詞 證人保護 人身安全 財產安全 社會關系

“沒有證人就沒有訴訟！”這是美國的一句法諺語。證人在任何國家的訴訟過程中都有著舉足輕重的地位，盡管我國現行的訴訟制度還沒有達到像美國的對抗式訴訟制度那樣，到了沒有證人就沒有訴訟的地步，但是我國目前正處在從傳統的糾問式訴訟制度逐步向對抗式訴訟制度轉變的過程當中，我國訴訟過程中將越來越離不開證人的出庭作證，然而現實卻不容樂觀。

在我國現有的訴訟體制下，證人出庭作證比率低下，對法院的調查數據表明民事案件證人出庭作證的比率在20%左右，刑事案件證人出庭作證的比率只有1%左右。

一、我國證人保護制度存在的缺陷

分析比較我國和英美兩國的關于證人保護的立法現狀，我們可以看出我國現有法律對于證人保護的規(guī)定存在如下幾點問題：首先，我國對于證人保護的對象界定不清晰。刑法與刑事訴訟法都對證人本身的人身安全保護予以了規(guī)定，但是兩者之間又有不同之處，刑法對于證人的保護僅僅限于對證人本身的保護，而刑事訴訟法還包含了對于證人近親屬的保護，這也許是立法者處于其他目的的考量，但是這不能不說是我國現行法律的一個漏洞，這會給我國法律實踐中帶來很多問題與不便。使得本來就動力不足的證人保護更加力不從心，有關司法及可能會根據刑法的條款對于證人親屬的安全熟視無睹，因為畢竟這樣的做法是有法可依的。這是一個十分可怕的現象。在這樣的法律制度下，想要證人能積極的配合出庭作證顯然是不現實的。

其次，我國現有法律對于證人保護的規(guī)定過于原則化，缺乏可操作性?！缎谭ā放c《刑事訴訟法》都對證人的人身安全都有相關條款予以保護，但是，我們仔細一推敲就能發(fā)現許多問題：刑法與刑事訴訟法都規(guī)定公安機關、人民法院、人民檢察院對證人予以保護，但是卻沒有具體分工及職責，也沒有相應的責任制度，對于證人保護如何啟動，如何具體實施，對證人的保護進行到怎樣的程度等問題都沒有規(guī)定。

再次，我國對于證人安全的事前預防制度規(guī)定缺乏?！缎谭ā泛汀缎淌略V訟法》中的規(guī)定都是針對證人已經受到威脅的情況，而對于事前的預防卻沒有提及。而證人恰恰更希望能夠事先就得到保護而不是在遭到打擊報復之后再對犯罪嫌疑人進行處罰。一個案件從立案到審結往往要經過較長的一段時間，而在這整段時間里證人隨時都會又遭到打擊報復的可能，所以我們不能只是關注對打擊報復的行為進行處罰更要把重點放在預防打擊報復上面。并且將這一保護貫穿案件審理的始終，從審前到審中再到審判后。這樣才能使證人放心的出庭作證。

二、我國證人保護制度的具體構建

（一）證人保護的對象及范圍

關于證人保護的對象，首先應該肯定的是不僅要保護證人本身還要保護證人的近親屬。那么被害人及其近親屬是否因該列入證人保護的范圍呢？首先，在刑事訴訟中被害人顯然負有作證的義務，而且在實踐中被害人往往也是被打擊報復的對象，對于被害人及其近親屬的保護顯然也是必須的。再者，是對于近親屬的界定，我國《刑事訴訟法》和最高院司法解釋對于在刑事訴訟中和民事訴訟中的近親屬這一概念都有規(guī)定，那么在證人保護制度中我們是否可以借用這一界定呢？我想這顯然是不適當的，在證人保護制度中我們應當根據證人作證的危險大小來確定其近親屬的范圍，危險越大對于其近親屬的外延界定應當越寬。一般的來講，刑事訴訟中證人所承擔的風險大于民事訴訟，也大于行政訴訟，但是也需要根據具體個案的情況加以具體分析。我認為對于近親屬的界定不宜過寬也不宜過窄，過寬的近親屬外延雖然能更好地保護證人及其近親屬的權益但是難免造成司法資源的浪費，而過窄的近親屬外延卻不能有效的保護其權益。我們在立法中可以將配偶、父母、子女、同胞兄弟姐妹列為第一位保護的對象，對于其他兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關系的近親屬則列為第二位保護對象，具體的保護對象由有關機關確定。

關于證人保護的范圍，我們應該確定一條原則，既不能讓證人因為出庭作證而遭受任何不法侵害。既要包括證人、被害人及其近親屬的人身不受不法侵害，還要包括財產權利不受不法侵害以及榮譽權、名譽權、人格尊嚴權不受不法侵害。

（二）證人保護的程序

證人保護必須采取一定的程序，可以是證人自行提出，也可以是律師或有關司法機關提出，有權申請證人保護的人應該包括證人、被害人及其人、被告人及其辯護人、有關司法機關申請。之所以采取這樣的方式是為了保證證人保護的啟動更加容易，使得證人保護落實到實處。申請證人保護的方式應當采取書面形式，載明證人姓名、住址、作證事由、作證事項、請求保護的理由、請求保護的方式等事項。在證人提出申請后，接受申請的機關可以根據案件具體情況予以批準或不批準，一旦決定將其納入證人保護計劃，則必須制定完善的保護方案，包括保護的方式、等級、期限等等。計劃一旦制定必須實行除非出現特殊情況受保護人認為自己已經不受威脅不需要保護。

（三）證人保護的機構及其責任

我國《刑事訴訟法》規(guī)定，公安機關、人民檢察院和人民法院都是證人保護的機關。但是，這樣的規(guī)定過于籠統，沒有明確三機關的具體職責，這樣只會導致三個機關之間相互推諉，誰也不管。關于證人保護的機構這一問題我們可以借鑒美國的做法，不是按機關分而是按照證人保護的程序階段來分，可以分受理機關、執(zhí)行機關、監(jiān)督機關等。首先是受理機關，證人保護需要申請那么就需要有受理機關對申請予以受理，在申請受理之后要有對申請的審查與決定，我們可以在司法部下設一個專門機構來進行受理和審查以及決定，這樣做也避免了分工不明確導致的各機關相互推諉的情況，也能使得決策及關于執(zhí)行機關分開，讓中立的第三方來判斷是否需要啟動證人保護計劃也更能令人信服，避免訴訟過程中被告方證人孤立無援的情況。受理機關的具體工作是受理公安機關、檢察機關和證人請求保護的申請、審批、證人安全分析按評估、根據風險等級制定相應的證人保護計劃、領導并監(jiān)督證人保護計劃的實施、受理證人的申訴和控告、決定證人保護計劃的終止等等。其次是具體的證人保護執(zhí)行機關，我們可以在同級公安機關內部設立一直有訓練有素的特警組成的證人保護小組，負責具體執(zhí)行證人保護計劃。關于監(jiān)督機關，我國司法系統內的檢察機關本身就肩負著監(jiān)督的職責，在證人保護的程序中檢察機關也應負起監(jiān)督的職責。

對于證人保護機關的責任我們也要明確，否則將會使得證人保護流于形式，只有確立了有關機關在保護證人中的責任即未盡到責任的處罰措施才能更好的保證證人保護計劃的實行。首先對于審查批準機關，我們可以確定其有義務認真審查并對其審查結果負責，如果審查不予批準造成證人及其近親屬收到了不法侵害，該審查人員應該負審查不嚴的責任，對其處罰可以根據證人最終受到的不法侵害嚴重程度予以確定。其次，對于執(zhí)行機關其負有具體制定執(zhí)行措施的義務，如果由于執(zhí)行人員的原因制定了效果不良的執(zhí)行計劃致使證人及其近親屬遭受不法侵害的，制定人員也應當追究其責任，如果是由于執(zhí)行過程中保護人員未盡到應盡的保護義務而使得證人及其近親屬遭受不法侵害的，應當依法最究其責任。若是執(zhí)行人員與犯罪嫌疑人竄通或者故意泄露被保護人的信息則應當依法追究其刑事責任。

（四）證人保護的措施

1.證人人身安全的保護措施

證人的人身安全的保護可以說是證人保護的核心，因為證人的生命和健康安全是最為重要的，證人的人身安全都得不到保障，何談證人保護。

首先要確立對證人及近親屬姓名、身份、住址等情況的保密制度。在庭審前要對證人的身份、姓名、住址保密，對證人報案、舉報的行為保密。在庭審中，也可以采取保密的措施和辦法，比如通過特定的手段利用現代化科技使證人在不暴露身份及面貌的情況下作證，接受控、辯、審三方的詢問、質證。也可以通過在庭審過程中限制公開證人的姓名和住址等信息來保密。對此，我國可以借鑒臺灣地區(qū)的做法對證人姓名以代號代替，簽名以手印代替，并限制個人信息知曉的范圍。在必要的時候證人作證活動可以以不公開的形式進行，及審判過程定證人作證部分可以不公開進行。具體措施為有限度的不公開審理和強制被告人在證人作證時退庭。這也是對意大利和臺灣地區(qū)的證人保護制度的有益借鑒。

其次，我們要建立對證人的危險報告和危險評估制度。這個制度的建立可以幫助證人保護機關高效、及時地對證人所面對的危險程度作出判斷并及時制定相關的證人保護計劃。在危險解除的時候及時的結束證人保護計劃使證人盡快的回歸正常的生活。

再次，要對證人采取保護性隔離措施以及24小時貼身保護，在證人面對的危險較大的時候，證人保護機關可以為證人及其近親屬采取保護性監(jiān)禁或者為其提供安全的臨時住所，當然這需要征得證人的同意。針對犯罪、黑社會性質組織犯罪等有組織犯罪案件時在有必要的情況下可以采取24小時貼身保護的措施，以保護證人的人身安全。

最后，對于恐嚇、威脅和打擊報復證人的行為在立法和實踐中都給予及時嚴厲的處罰。