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【關鍵詞】 公路交通安全;影響因素;問題及對策
隨著我國經濟的迅速發展,我國汽車保有量也在急劇增加,與此同時,我國每年因公路交通安全問題而造成的傷亡人數也在不斷增加,相應的也造成了巨大的經濟損失,公路交通安全問題日益突出,不容小覷。加強公路交通安全管理,改善公路交通管理環境,建立更安全的道路交通系統,不僅能夠為我國經濟建設提供有利保障,更是對公眾安全負責任的表現。
1 公路交通安全管理的影響因素
影響公路交通安全管理的因素有很多,主要可以歸納為三個方面的因素,即公路交通參與者、機動車輛、交通環境因素。
1.1 公路交通參與者的因素
公路交通的參與者即指人,每個人都能夠成為公路交通的參與者,也能夠成為影響公路交通安全管理的首要因素,特別是機動車輛的駕駛員,更是影響公路交通安全的關鍵因素。駕駛人員的年齡情況、駕駛經驗、安全意識和業務水平等因素都與公路交通安全密切相關。當前我國已經發生的交通事故中,很大比例的事故的起因就是因為機動車駕駛人員的違章操作、非機動車輛駕駛人員和行人的違法行為,此外,由于低駕齡駕駛人員的經驗不足和盲目自信等原因而造成的交通事故數量也在不斷增加,使得低駕齡人員成為造成交通事故的組要主體。
1.2 機動車輛的因素
如前所述,影響公路交通安全的首要因素是人的因素,而機動車駕駛員更是影響公路交通安全的關鍵因素,因此在探索公路交通安全問題時,不可避免地必須關注機動車輛這一因素。根據的相關機構的數據統計,機動車輛在低速(80km/h)時,發生交通事故的概率最高,可見在公路交通安全管理方面,對于機動車速的管理規定是具有實踐意義的。此外,機動車的性能、型號也是影響公路交通安全的主要因素。例如,大貨車、小客車常常因為超載、人貨混裝行駛在路況較差的路段而發生交通事故,使大貨車、小客車成為公路交通中較為危險的車型。
1.3 交通環境因素
根據相關數據統計,我國交通事故的多發地段主要分布在二、三級公路、農村道路等路段,在這些路段,群死群傷的特大公路交通事故時有發生。在這些公路交通事故的影響因素中,公路交通因素包括公路路面、寬度、車道數量、公路設施、坡度、線性等,交通環境因素包括事故的發生時間、天氣情況、機動車和非機動的分隔情況。總結我國以往發生的交通事故,不難發現這些交通事故的成因主要是路況不良,加上駕駛人員處理不當而造成事故的發生。
2 國內外公路交通安全管理情況的對比
當前,公路交通事故死亡已成為主要的死亡原因之一,根據相關數據統計預測,到2020年,世界范圍內公路交通事故將成為第六大主要死亡原因,而在1990年,公路交通事故還只排在第九位。公路交通安全已經成為世界性的課題,各國對于交通安全管理都引起了一定的重視,了解國外對于公路交通安全管理的研究情況,對比國內關于公路交通安全管理的研究,具有一定的借鑒意義。
2.1 國外關于公路交通安全管理的研究情況
總結國外關于公路交通安全管理的研究,主要可以概括下文為四個方面的內容。
第一,設有健全的公路交通安全研究機構。在歐洲大陸,不管是歐盟的各成員國家,或者是其他國家地區都設有公路交通安全管理的研究機構。例如聯邦德國道路研究中心(BAST)、瑞典公路交通研究生(VTI)以及歐洲交通安全委員會(ETSC)等。這些機構的設立主要是為了負責各自管轄范圍內的公路及公路交通安全的研究,由于公路交通安全的研究多部門、多學科,這些研究機構通常都是綜合性研究機構,從公路的設計、規劃到工程的建設、維修,從公路交通管理到交通政策的制定等方方面面提供全方位服務。
第二,擁有完備的公路交通數據庫。公路交通數據資料是建立公路交通安全管理研究所必備的基本條件,同時是評價一個國家或地區公路交通安全、制定相關交通政策的依據。歐洲的許多國家都建有數據資料庫,并且能夠向全社會公開,例如德國的國際交通和交通事故數據庫。這一數據庫搜集了眾多國家關于公路交通相關方面的相關數據資料,并且通過研究中心網站面向全社會提供服務。
第三,享有充足的經費保障。研究經費是公路交通安全研究的重要保障。歐洲各個國家的公路交通安全研究機構的經費來源主要由政府財政撥款和研究項目的收入組成。在歐洲,九成以上交通管理成本和交通事故死亡人數是由公路交通事故造成,因此各國對于公路交通安全的研究非常重視,在公路交通安全的研究方面投入了大量經費。充足的經費使歐洲國家在公路交通安全研究方面取得了豐富的成果,公路交通安全得到較大改善。
第四,富有實效的研究方法。歐洲各國在公路交通安全的研究方法上主要有三個特點:一是用系統研究方法對涉及公路交通安全的各環節進行全面的研究,涉及包括交通工程、社會、數學、經濟、心理、規劃等多個學科,同時涉及多個管理部門的參與;二是注重對風險要素的研究及控制;三是對公路交通安全措施進行正確的評價分析。
2.2 我國公路交通安全管理研究的現狀
相比于歐洲各國在公路交通安全管理方面的研究成果,我國在公路交通安全管理方面的研究起步較晚,研究體系仍不成熟,主要在如下三個方面需要得到相應的支持和改善。
第一,未建立專業數據庫,缺少相關的數據資料。目前我國關于公路交通安全以及相關的數據資料不足。主要的數據來源是國家規定的相關數據指標以及由交警部門提供的事故報告。然而僅僅依靠這些資料無法進行更深層次的研究獲得。因此,應建立國家和省級公路交通數據庫,數據庫所搜集的數據資料不僅包括國家相應指標,還應包括保險公司、公路、運輸、醫院等部門的相關資料和相關專項調查得到的資料,并且應當建立網站,面向社會公眾公開數據資料,資源共享。
第二,缺少研究經費。目前我國用于公路交通安全管理研究的經費嚴重不足,各個研究機構的研究經費僅能支持日常部門開支,導致許多急待解決的公路交通安全問題無法立項,因此限制了許多研究工作的開展。做好公路交通安全管理工作是全社會共同的責任,僅僅依靠各級政府還是不夠的,需要公路交通安全管理研究機構積極尋找與工商企業、社會團體的合作,獲得工商企業、社會團體在資金上的援助。
第三,還未建立系統的安全評價體系。當前我國對于公路交通安全的監測和評價尚未形成系統的安全評價體系,因為對于公路交通中存在的風險因素無法進行有效的控制,對于公路交通安全措施在定量研究方面的工作也無法做到位。在建立安全評價體系,評價公路交通安全措施時,需要思考怎樣的措施可減少公路交通事故以及在事故中的人員傷亡程度;不同安全措施會影響怎樣的事故及受傷類型;這些安全措施對于社會及環境會產生怎樣的影響;怎樣能更有利于主動預防交通事故的發生。
3 結束語
公路交通系統作為城市建設的重要組成部分,對于社會經濟發展的作用無疑是巨大的,同時它又與人們的工作、生活息息相關。關注公路交通安全問題,減少公路交通事故的發生,不僅對于保障經濟發展有重要的意義,更是對于社會公眾的生命、財產安全的保障,加強公路交通安全管理的研究和探索,需要不斷地努力和改進。
參考文獻
[1] 付文.道路交通安全管理淺議[J].大慶社會科學.2012,(1)
關鍵詞:油田;交通安全;運行機制
中圖分類號: TE34 文獻標識碼:A文章編號:
0.引言
油田交通運輸管理,存在管理跨距長、點多、范圍廣,交通設施和條件差、環境復雜多變等不利狀況,給油田交通運輸車輛的安全運行帶來了很多不利因素。油田作為施工企業,怎樣才能最大限度地避免或杜絕油田交通事故,保障員工安全和企業的財產不受損失,使企業得以和諧發展,這對油田類企業來說,是管理工作中尤其重要的一個方面。
1.油田交通運輸面臨的主要問題
隨著石油使用量的日趨增加,油田運輸機動車輛近也隨之增加,使得油田交通方面的壓力越來越大。據相關資料顯示和近幾年來油田礦區內發生的交通事故來看,造成日常交通事故大部分因不熟悉地貌、路線違章肇事造成的,而在油田內部,不存在地貌、路線等不熟透因素,且有專門的安全管理部門進行安全管理,駕駛人員則應該是正規操作、遵章守紀、安全行駛,但目前的現狀卻恰恰相反,油田交通運輸經常出現這樣、那樣的事故。究其原因,主要表現在以下幾個方面:
油田交通管理機制不夠完善
油田的安全管理部門不是地方職能部門,無法從根本上徹底掌控油區的安全狀況,而只是管理油田運輸隊伍,沒有權利和職責管理個體運輸戶和外地進出的車輛及行人,而當地交警沒有進駐油田行使職權,油田居住人口以及區域面積范圍的增加,最主要的是機動車輛的大量增加,這無形中大大增加了油田安全管理部門的工作量,使得他們的安全管理跟不上。目前還只是用企業內部安全管理的方式進行管理。工作人員的工作往往也只能是停留在一些常規的業務上,因此,各類車輛不按規定停車,使得其他車輛無法通行特別是在一些交叉路口,這類現象尤為突出,造成油田交通秩序零亂,影響了油田交通安全。
1.2油田運輸量加大所帶來的難度
外部市場的擴大,車輛往來更加頻繁,加大了車輛運行風險,油田采出難度的加大,需要增加作業、鉆井等工作量,從而增加了油區內交通運輸的工作量,加大了交通事故發生的概率。
1.3油田交通運輸駕駛員的水平參差不齊
由于油田規模的不斷擴大,需要大量的運輸人員,這就增加了一些駕齡低、經驗少的駕駛人員的駕駛比例。同時,對于運輸車駕駛員在安全教育、事故處理方面沒有進行的充分的教育和培訓,根本無法顧及油田交通安全的預防理,致使油田個別司機違紀違章、有章不循、開快車、闖紅燈等,使得違章事故頻發。另外駕駛人員工作量無形中的加大,也是造成交通安全事故的重要原因;
2.建立油田交通安全運行機制的意義
鑒于油田交通安全運行的現狀,營造良好的油田交通安全環境,對于保障群眾的生命財產安全,保持社會穩定促進社會和諧發展具有極其重要的現實意義。有效建立油田交通安全運行機制,應該以預防為主,及時采取有效措施,徹底從源頭上消滅造成事故的因素。
油田交通事故頻發,給社會和個人造成了大量財產損失。油田交通安全問題已經成為一個非常重要的公共安全問題。而要想保障交通安全,必須從根本上消除安全隱患。所以,增強油田交通安全管理部門職能,實現對運輸過程中不同環節實時、動態、全面、有效的管理,并加強油田交通安全管理部門同社區安全管理部門之間的信息交流,提供現實有效的跨區域、跨部門的管理模式,對油田交通安全現狀的有效改善、切實提高油田交通安全運行質量具有重要的理論及現實意義。
因此,進一步提高對油田交通安全運行機制管理力度,對從事交通運輸的駕駛人員定期開展安全教育及政策法規的培訓,無疑也是改善油田交通安全管理的一個重要方面。
3.油田交通運行機制的實踐
油田交通主要承擔著油田后勤保障、生產建設、勘探開發等任務,由于油田面廣、線長、點多等特點,使油田交通安全管理存在著較大困難。近幾年在交通安全管理方面,以油田安全建設為主線,加強交通規章制度建設,提高安全管理部門的責任意識及車輛駕駛員的自身素質,合理使用 GPS 監控系統,嚴格車輛日常交通檢查及車輛服務商管理,從根本上杜絕重大交通事故的發生。
3.1明確交通安全責任
對交通安全管理部門現有規章制度進一步完善,進一步健全組織機構、明確部門領導交通安全責任。設備、勞資、企管、生產、資產等各部門,各負其責,切實擔負好本部門的交通安全職責。
3.2 提高交通管理部門的掌控能力
對車輛管理部門領導定期進行安全教育。定期學習交通法律法規及新出臺的相關政策,使其在工作中有章可循;對于 GPS 監控系統要求管理部門領導都要認真學習,并能科學應用。加強車輛駕駛員交通安全教育。使其完全掌握安全行車常識,從源頭上提高車輛駕駛員安全意識。
3.3 加強對駕駛人的教育和培訓
通過定期開展培訓、講座等形式的交通安全常識普及活動,提醒車輛駕駛員高度重視雨、雪、風等惡劣天氣情況下行車狀況下風險識別,提高車輛駕駛員處理意外突發事件的能力。
車輛管理部門召集車輛駕駛員及時召開典型車輛事故分析會,結合GPS監控系統以對近期出現的重大交通事故進行剖析,分析原因,找出引發生事故的主要原因,落實到部門、到個人,限期整改,該項舉動頗見成效。
3.4 加強對機動車服務商的監管
做好對機動車輛服務商的有效監管,認真做好油田車輛運輸服務商的安全資格審查工作,嚴格依據油田有關規定進行控制,制訂獎懲措施,有效調動車輛服務商的積極性,對于交通安全事故出現較多的服務商進行有效處罰,而對于這方面做地好的服務商及時獎勵。促使服務商強化交通安全管理,進一步提高服務商交通安全管理水平。
3.5對機動車定期進行安全檢查
不定期對油田運輸車輛進行檢查,針對部分運營商的投機心理,加大夜間檢查力度;對于超負荷運轉的車輛駕駛人員及超載車輛,一經查獲,嚴肅處理,不留余地,從根本上消除事故隱患,防患與未然。
另外,針對社會上越來越多的私家車對于油田區域造成的安全隱患,對于油田內部私家車的管理也不容忽視,通過社區圖片宣傳欄及車輛管理部門定期在社區講座等形式,對私家車駕駛人員進行安全教育,從而提高油田的交通安全管理環境。
4.結論
油田交通安全運行是保障油田生產、經營、管理的一個重要環節。要加強對交通安全工作的組織領導,健全油田交通安全管理機制,制訂完備的油田交通安全管理規定,完善交通安全管理辦法,通過張貼安全知識圖片進行宣傳提高油田區域內人員安全意識,通過培訓等多種有效渠道提高駕駛人員的交通安全意識,提高交通安全管理人員自身素質,加強安全責任的落實,提高制度、措施的執行力度,努力通過多種渠道消除交通安全隱患,嚴懲交通違法行為,盡最大努力減少交通事故發生,為社會和諧、家庭幸福貢獻力量。努力營造一個文明、安全、健康的美好環境!
參考文獻:
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[2] 陳立海,申曉莉.談油田HSE體系管理[J].安全,2009(3):34~36.
一、整頓駕駛員隊伍
(一)加強對機動車駕駛培訓的監管
1、市公安局交巡警支隊與市道路運輸管理處要聯合制定機動車駕??荚嚭细衤屎婉{齡3年以內(含3年,下同)駕駛員的交通違法、肇事情況通報制度,定期通報或交換信息。市公安局交巡警支隊每半年向市道路運輸管理處提供一次駕校考試合格率和駕齡在3年以內的駕駛員的交通違法、肇事情況等材料。市道路運輸管理處每半年要向社會公布一次駕校培訓質量排行榜,并對半年考試總合格率低于60%的駕校和連續兩次排序最后一名的駕校進行整頓。
2、市農業局要制定拖拉機駕??荚嚭细衤实耐▓笾贫龋瑫泄簿纸谎簿ш犞贫ㄍ侠瓩C駕駛員的交通違法、處罰或記分處理、肇事情況通報制度。每半年向社會公布一次駕駛培訓質量排行榜,并對考試合格率低于60%的拖拉機駕校進行整頓。
3、市交通局、農業局農機管理部門對駕校培訓情況要組織開展定期檢查和不定期抽查。對存在降低培訓標準、教學質量低、只收費不培訓等問題的駕校進行整頓;對問題嚴重的,取消培訓資格和教練員準教資格。改進駕駛員培訓工作,增加道路交通安全教育和實際道路駕駛培訓內容,推廣學時制和駕駛培訓計算機管理系統。嚴禁隨意隨地進行駕駛訓練,實際道路駕駛訓練須在公安交巡警部門指定的時間、路線進行,其他項目的訓練須在駕校自有訓練場地內進行。
(二)嚴把機動車駕駛員考試關和發證關
1、市公安局交巡警支隊、市農業局農機管理部門要認真執行考試員等級管理、考試員考試權限等規定,加強考試監管,規范考試員考試行為,對違反規定或降低考試標準的,應組織整頓,對問題嚴重的要取消其考試員資格。
2、市公安局交巡警支隊要嚴格按照公安部第71號令規定的車型進行考試,對報考大(中)型客車、大型貨車駕駛證要增加實際路考內容。要進一步完善計算機考試系統,計算機考試系統及設施應當進行標定,未達標的不能作為考試合格依據。
3、市公安局交巡警支隊每半年將駕齡3年內發生交通死亡事故且負有主要責任的駕駛員名單進行匯總通報。市道路運輸管理處、市公安局交巡警支隊、市農業局農機部門要組織進行事故責任倒查與整頓。
4、3年以內駕齡駕駛員發生道路交通死亡事故的,對駕校培訓和駕管所的考試、發證情況進行責任倒查,并依法依規追究有關責任人的責任。一年內事故率超過 10%的,交通、農機部門對駕校進行整頓,駕管所不得評為二等以上;事故率超過20%的,對駕校停業整頓,駕管所評為等外。
(三)發揮保險在道路交通安全管理中的作用
1、在全國機動車第三者責任強制保險規定頒布實施后,相關職能部門要認真組織貫徹實施,同時加大對客運車輛乘客人身傷害商業保險額度。
2、保險、交通運管部門要建立客運經營者、危險品運輸經營者承運人責任險投保制度,并組織實施。對拒不投保的,由原許可機關吊銷其道路運輸經營許可證。
二、整頓路面行車秩序
(一)公安、交通等部門重點治理超速、客車超員違法行為
1、各級交通、公路、公安部門要組織專門人員成立普查組,對一、二級國省道、縣道等干線公路的標志、標線設置空缺和合理情況進行普查,并將普查情況報告當地政府,年內要完善324、104、316國道及省道的限速標志、路口讓行標志、標線和減速設施的建設。公安、建設部門要組織專業人員成立普查組,對城市中心建成區道路的指路、限速、讓行及事故多發點段標志進行普查,并將普查情況報告市政府,制定完善規劃,年內要完成主、次干道標志、標線的規范設置。
2、各級公安機關要落實每輛交通巡邏車裝備一臺使用功能完備的測速儀。市公安局要規劃指導各級公安機關在國省道、縣道干線公路及其市際交界處安裝使用自動監測超速的公路電子監控設施??h(市)公安機關要將縣(市)際道路電子卡口監控設施建設列入規劃。
3、公安、交通、農機部門要組織開展機動車超速、超載違法行為的專項整治。公安、農機部門要加大對上路行駛的無牌無證拖拉機的查處力度,認真落實機動車駕駛員交通違法行為記分的傳遞制度,加強對機動車駕駛員的教育管理。
(二)綜合治理貨運車輛超限超載
1、各縣(市)區政府要組織有關部門依照《道路交通安全法》和《公路法》的規定加大對超限超載車輛的整治力度,強化貨主和廠礦企業、貨場、碼頭、建設工地等有關單位的責任,制定必要的制約措施,確保源頭裝載符合要求。落實營業性道路貨運車輛日常檢驗(日趟檢)制度。
2、交通、公安等部門要嚴格依法對超限超載車輛實施卸載和處罰,并對道路運輸經營者依法處罰。
3、市經委、質監局、貿發局要會同有關部門依照機動車行業標準,督促我市車輛生產企業對所生產的“大噸小標”車輛產品進行整改。
(三)加強危險化學品運輸安全管理
交通、公安、安監、質監等部門要密切配合,檢查并分析我市危險品運輸存在的安全隱患,有針對性地采取措施加以整改。交通部門要監督危險品運輸車輛懸掛符合標準的標志。公安部門劃定禁止危險品車輛行駛的區域和線路,嚴格審批劇毒危險化學品公路運輸通行證。質監部門要會同交通部門組織對從事危險品運輸的罐車進行罐體容器常壓檢測,并會同公安部門取締“大罐小車”現象。安監部門要監督協調有關部門落實《福州市危險化學品重大事故危急救援預案》。
(四)完善道路交通事故緊急搶險機制
1、各縣(市)區政府要加大投入,加強組織協調,健全緊急搶險機制。衛生部門要建立和完善市、縣交通事故搶險急救網絡,盡快提高醫療機構的應急反應能力和醫療救治水平,及時救死扶傷。
2、衛生、公安部門要會同保險機構加強對交通事故定點醫院的管理,建立緊急搶險聯動機制,最大限度地減少交通事故傷員死亡。
三、整頓交通運輸企業
(一)交通部門要加強對交通運輸行業的安全監督和管理
1、交通部門要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛狀況關、營運駕駛員從業資格關,加強對汽車客運站的安全管理。組織有關部門專家成立課題組,研究制定運輸企業安全評估及安全認證辦法及標準,并會同有關部門組織評審。
2、交通部門應加快道路運輸業的組織結構、運力結構調整,引導企業實行規?;?、集約化經營,清理車輛掛集經營。督促運輸企業加大對包車客運、超長班線客運的安全監管力度,引導企業建立健全包車運營管理制度和安全行車日志制度。
3、嚴格客運班線管理,對三級以下(含三級)山區公路夜間客運班線不予審批。交通、公安部門要加強監管,監督運輸企業落實客運班車夜間運行的規定。公路部門負責做好三級以下(含三級)公路夜間禁止通行客運車輛標志的設置。
(二)加強對運輸企業及其駕駛員的安全監督
1、公安、交通、安監部門要協商制定對運輸企業駕駛員嚴重違法、重特大交通事故的通報辦法,組織通報和加強管理。公安部門要定期公布發生交通事故、交通違法較多的運輸企業名單,推廣客運車輛和客運駕駛員戶籍化管理的做法,建立和完善管理制度,分片包干,責任到人。
2、交通、公安部門要協商制定發動旅客舉報駕駛員交通違法行為的實施辦法,向社會公布舉報電話號碼。對多次交通違法的駕駛員,交通運管部門要責成所在單位予以處理。
3、交通部門要組織引導運輸企業對營運載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車、危險品運輸車安裝使用行車記錄儀或GPS等先進技術裝備,提高運輸安全管理水平。
4、經委、貿發、質監等部門要督促機動車生產企業嚴格依照國家標準,在新生產的旅游客車和車長大于9米的長途客車上安裝汽車行駛記錄儀,以及在總質量12噸以上的重型貨車、3.5噸以上的掛車上設置反光標識。
四、整頓機動車生產、改裝企業
(一)經委、貿發、公安、農機、質監部門要對轄區內機動車生產企業的產品進行檢查,對嚴重違規的企業,建議撤銷其在《車輛生產企業及產品公告》中的產品目錄。公安、農機部門要嚴把車輛報牌關。質監部門對已報牌的違規產品要監督企業實施召回,并嚴格依法查處。
(二)經委、貿發、交通、公安、工商、農機、質監等部門要清理整頓機動車輛的非法改裝,對未經批準擅自從事汽車改裝的企業,按照無證經營的規定,堅決取締;對雖經批準但不按國家規定或超范圍擅自改裝車輛的企業,要嚴格依法查處,直至吊銷營業執照。公安、交通、農機部門對在用的私自改裝的機動車要實行倒查,查找源頭,并責成改正,對拒不改正的要依法處理。
(三)質監部門要依照《道路交通安全法》的規定,實施對機動車檢測機構的綜合治理和資格管理。組織檢測人員的培訓考核,做到持證上崗。按《計量法》對機動車安全技術檢測設備定期檢驗,對違規的檢測站要嚴格依法查處,直至撤銷檢測資格。檢測機構要與公安車輛管理部門實際聯網,對上線檢測車輛信息實時監督管理。
(四)加強對二手車的流通管理和報廢車輛的整頓。經委、貿發部門要組織有關部門的專業人員依照上級文件規定,結合我市實際研究制定二手車流通、報廢車輛回收拆解企業管理辦法,實行資質管理,組織開展清理整頓。要依法加強對報廢汽車回收市場的監管,督促報廢汽車回收企業進一步健全規章制度,嚴格執行各項管理規定;加強對報廢汽車回收證明的管理,盡快建立全市報廢汽車回收信息網絡,并與公安交巡警、公路稽征等部門共享資源;積極牽頭并密切配合公安、工商等部門嚴厲打擊非法回收、拆解報廢汽車的行為。
(五)公安車輛管理部門要組織建立完善報廢車輛信息庫,對達到報廢期的車輛,要向社會公布。回收企業要將報廢車輛的“五大總成”進行銷毀,杜絕重新上路。
五、整頓危險路段
(一)公安部門要根據事故分析排查事故多發點段,供各級預防道路交通事故領導小組組織交通、公安、安監等部門專家進行論證,確定整改路段和整改方案,由交通、建設部門組織實施。
(二)交通部門要根據交通部公路安全保障工程的總體安排,制定我市國省縣道安全保障工程的實施方案。同時要參照相關技術標準,研究制定解決農村公路交通安全設施設置問題的方案,努力改變我市農村道路(公路)交通安全設施嚴重缺乏的狀況。
六、加強責任制?
(一)各級政府要切實履行道路交通安全責任,各級預防道路交通事故領導小組要結合本方案制定實施方案,明確各級政府及有關部門的職責,把道路交通安全責任制落實到各縣(市)區、鄉(鎮)政府及村(居)委會,做到道路交通安全工作有部署、有檢查、有總結。各縣(市)區預防道路交通事故工作的實施方案,要在7 月15日前報送市預防道路交通事故領導小組辦公室。
(二)根據《道路交通安全法》的規定,各級政府要著手制定道路交通安全管理規劃。根據轄區道路交通安全狀況,優先研究制定今后三年預防道路交通事故的具體工作規劃,明確每年的工作任務、工作重點和相關部門單位的工作職責。重點解決危及道路交通安全的突出問題,特別注重抓好國省道交通干線,縣、鄉農村公路的交通安全和客車、低速貨車、拖拉機的管理工作。
(三)各級政府和有關職能部門要統籌城鄉公共交通發展規劃,研究制定扶持農村客運發展的政策措施,開展農村客運網絡化建設,加快農村客運發展步伐。通過實施城市公交優先政策和公路客運企業對客運班線進行改造及運營班線向鄉村延伸等方式,解決非客運車輛載客問題,發展農村公共交通,方便農民安全出行。
(四)要把農村道路交通安全作為鄉鎮社會治安綜合治理、安全生產達標活動的重要內容,實行同部署、同檢查、同考核。
(五)組織開展道路交通安全工作的評價。根據福建省道路交通安全工作評價辦法,市預防道路交通事故領導小組應適時組織對縣(市)區政府及有關部門道路交通安全工作進行評價。評價結果作為各級安全生產責任制考評的依據。
(六)落實重特大道路交通事故檢查制度。凡發生一次死亡6-9人重大道路交通事故的,有關縣(市)區政府在事故發生后30個工作日內,向市政府作出檢查報告;凡一年內發生3次-次死亡3-5人重大道路交通事故的,由縣(市)區政府在第3起事故發生后30個工作日內,向市政府作出檢查報告。由市安監局牽頭,組織有關職能部門專家,成立調查組,對發生上述事故的原因進行調查,對負有事故責任的單位領導、人員給予紀律處分及經濟處罰。各縣(市)區政府要落實對重大事故的責任追究制度,適時組織對事故責任追究的落實情況進行檢查。?
(七)各縣(市)區政府要加大預防道路交通事故領導小組辦公室工作的指導和扶持力度,落實辦公室人員、經費、辦公地點,完善日常工作機制,為全面落實預防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作提供組織保障。?
七、加強道路交通安全宣傳?
(一)各縣(市)區政府、市宣傳、司法、教育、公安等部門、專業運輸企業要制定道路交通安全宣傳教育計劃,確定專門機構和專人負責組織實施。宣傳部門要組織新聞媒體做好交通安全公益宣傳;司法部門要將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內容,列入普法教育計劃;教育部門要建立大、中、小學交通法律和交通安全知識的教學課程,將《道路交通安全法》作為學校法制教育和安全教育的基本內容;公安部門要結合交通安全管理工作開展交通安全宣傳工作,加強對交通肇事、違法人員的法規教育;交通運輸管理部門要將交通運輸企業對駕駛員的安全教育作為企業安全管理的重要工作,形成規范化,制度化;安監部門要把交通安全宣傳列入“安全生產月”活動的內容。
(二)進一步推進交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作,通過播放、展示交通安全宣傳光盤、掛圖教育每一個道路交通參與者。公安部門要適時組織對交通安全宣傳“五進”工作進行考核、評價與表彰。
八、加強執法檢查
交通安全責任書范文(一)
甲方:中鐵十三局集團有限公司昌樟高速公路改擴建項目B1標項目經理部
乙方:昌樟高速公路改擴建項目B1標班組
為了加強昌樟高速公路改擴建項目B1標交通安全管理工作,確保施工期間道路交通安全暢通,施工車輛出入口管理規范有序,杜絕因交通事故導致的施工人員生命財產損失,項目部與各施工班組特簽定交通安全責任書如下:
一、甲方職責:
1、加強項目安全管理工作,安排專職值守人員進行施工車輛出入口的安全管理及進出施工車輛的登記。
2、加強日常的安全巡查工作,對違規車輛、人員進行教育,遇屢教不改者可酌情進行處罰,處罰通知單無需班組負責人簽字確認。
3、及時依據工程實際定做各項交通安全警示標志牌,遇有損壞、缺失的標志標牌及時修復及制作,建立標志標牌領用臺賬,并明確使用期限,未達使用期限損壞的及時匯總在當月計價款中予以扣除。
4、協助乙方對施工作業人員進行交通安全教育培訓工作。
5、定期召開交通安全工作會議(每月一次),對當月的交通安全管理工作進行總結及下月工作進行部署。
二、乙方職責:
1、加強道路、橋梁,施工期間的道路交通安全管理工作,明確專職人員負責本班組施工區域內的交通安全管理工作,建立安全管理網絡,協助甲方和高速交警部門、路政部門、項目業主單位交通管理工作,并協助交警部門對各施工班組的車輛、駕駛員加強管理工作。
2、健全交通安全管理組織,確定專職人員負責班組內部交通安全管理工作。
3、各施工班組使用的自備車輛或外聘車輛,必須具備法律、法規規定的資格。禁止無牌無證或牌證手續不全的車輛上路行駛,嚴禁無證駕駛。
4、各施工班組應加強對車輛駕駛員現場工程機械操作人員和全體施工人員的交通安全教育。做到文明施工、安全生產,積極協助項目部維護好施工路段交通秩序,確保施工現場交通安全。
5、各施工班組應建立健全施工車輛、駕駛人員動態管理臺帳,做到定人、定車、定責,特別是外地車輛,駕駛員應作為重點管理,做到來有登記,去有記錄。
6、注意車輛的例行維護保養,嚴禁車輛帶病上路。
7、施工車輛駕駛員應自覺遵守交通法規、服從交警、安全員管理。嚴禁疲勞駕駛、酒后開車等行為發生。確保施工期間,無行車責任事故,杜絕重(特)大交通事故的發生。
8、各施工班組必須管理好各自施工區域內交通安全標志標牌及警示標牌。
9、加強本班組作業人員管理,徹底杜絕施工人員自高速公路穿行及駕乘摩托進入高速公路行駛,如違規人員、車輛發生交通事故所產生的一切費用由施工班組自行負責。
三、交通安全責任書時限:自協議簽訂之日起至工程竣工驗收日止。
四、本責任一式二份,甲乙雙方各執一份。
甲方簽字(項目經理):
簽訂日期:
乙方簽字(班組負責人):
簽訂日期:
簽訂地點:中鐵十三局集團有限公司昌樟高速公路改擴建項目B1標項目經理部
交通安全責任書范文(二)
長崗小學地處軍二路邊,緊鄰合界高速出口。交通便利,安全隱患卻嚴重存在。為了確保學生的交通安全,依據道路交通法規,特制定學生道路交通規則,并與家長簽訂安全責任書。
1、學生放學:中午以校,下午以班,整隊出門。以自然村莊編排路隊,每隊設路隊長兩名,路隊旗兩面。放學時,由教師護送學生從斑馬線處穿過公路。路上行走時,一律按路隊單排靠公路右邊路牙行走,不得插隊、搶先、推搡、橫穿公路等。
2、學生上學:一律靠道路右邊行走,需要橫穿公路的,必須在家門口(由家長護送)或從學校前的斑馬線穿過,不得在公路上玩耍、嬉戲、追逐等。
3、接送學生的家長不得進入校園,使用的允許上路的各種交通工具必須??吭诖箝T主體道兩邊或公路邊,不得擠占主體道和斑馬線。
4、上學放學乘車的同學要求一律坐公交車,下車時一定要看清前后左右,在確定無車輛通過時快速穿過公路。放學乘車的學生要隨同路隊穿過公路后站在公路邊以外等候,排隊上車。
5、不滿12周歲的學生,不允許騎自行車。騎自行車的學生一定要遵守交通法規,不搶行、不逆行,不占用機動車道,不騎車帶人。過路口、穿公路,要下車。確定安全后推車通過。在鄉村公路上騎車要主動避讓機動車輛,不賽車、不超速,確保自己和行人的安全。
6、雙休日、節假日出行亦應遵守上述規定。
7、家長要積極配合學校的教育監管,共同培養學生守法、文明的交通行為,確保你們的孩子高高興興上學,平平安安回家!
學生簽字:
家長簽字:
交通安全責任書范文(三)
依據《中華人民共和國道路交通安全法》和《北京市道路交通安全防范責任制管理辦法》及公司相關規定。本著安全第一,預防為主的方針,做好道路的交通安全、暢通,有效預防和減少嚴重交通違法行為和事故的發生,按照市、區統一部署,特制定中國電力工程顧問集團華北電力設計院工程有限公司交通安全責任書:
一、切實加強對交通安全工作的組織領導并當做頭等大事來抓,認真研究制定切實可行的交通安全保衛方案,精心組織,確保交通安全工作到位,管理到位,責任到位,措施到位。
二、深入開展交通安全教育,加強對所屬人員的交通安全教育,做到深入扎實,不留死角,重點加強對司機的教育管理,要從講政治的高度,認真做好人大、政協等重大政治活動和春節、五一、十一等重要節假日期間的交通安全工作,要提前對內部人員進行專題教育,加強車輛管理。
三、切實做好消減交通流量工作,要嚴格按照市、區、安委會的統一部署,在內部深入動員精心組織,講明消減流量,緩解擁堵,創造良好的交通環境的重大意義。同時合理調整工作計劃,提前安排生產任務,保證完成車輛總數消減30%的工作指標。
四、開展交通安全大檢查活動,對駕駛員的安全行車狀況進行一次摸排,要求駕駛人員寫一份安全保證書,對車輛進行一次安全大檢查,不合格車輛當場修復,當場修復不好的堅決停駛,教育私車駕駛員會議期間盡量減少出車,同時嚴格落實安全責任制,完善內部行政管理措施,對交通違法行為人和事故責任者要做到件件追查,嚴肅處理。
五、凡是酒后駕駛、違章記錄達12分、闖紅燈等嚴重違章行為的人員除接受公安部門的處罰外,依據公司的管理規定給予經濟處罰并列入公司精神分明考核。
六、發生重大交通事故時,及時向單位匯報。
部門領導簽字:中國電力工程顧問集團
一、精心組織,加強領導。
此次活動我工區高度重視,及時宣傳貫徹了各級關于開展安全生產大檢查的通知精神,成立了安全生產大檢查活動領導小組,由主要領導任組長,確保檢查工作落實到位。
二、規定了檢查內容,確定了檢查方式。
此次活動查從6月開始,到8月底結束。檢查采取項目部自查,對我工區各施工點進行了全面排查,條塊結合。檢查內容包括:思想認識及責任意識方面、制度體系建設與有效運行方面、現場作業控制與安全隱患排查方面(腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預防地質災害)、違法分包、轉包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實情況(包括消防責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施的有效性、應急預案及演練)、事故“四不放過”落實情況、汛期安全生產及自然災害應對工作,包括是否開展汛期隱患排查和隱患點除險加固、對重點隱患場所是否落實包保和跟班等監控措施、應急預案及演練、應急物資儲備等方面的督促檢查。
三、對檢查組進行了嚴格要求。
1、加強組織領導,全力推進安全大檢查工作。
工區高度重視此次安全大檢查工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴考核、重實效”的工作要求,全面落實鐵路總公司關于安全大檢查的工作部署,主要領導親自掛帥,建立組織機構,制定實施方案,明確工作重點,落實工作責任,深入扎實推進安全大檢查工作。
2、突出排點,大力整治安全隱患。
要切實加強重點工程、要害部位、關鍵環節全面排查。對排查發現的問題,認真進行分類梳理,建立問題檔案,制定整改方案,明確整改時限,落實整改責任,嚴格按照閉環管理要求,及時對整改結果進行檢查驗收。對存在重大安全隱患的工點,必須立即采取停工整改措施,實行領導包保、跟蹤整改,在確認具備安全條件后,方可恢復施工。
3、加大考核力度,落實安全管理責任。各級檢查組要深入現場,身體力行,仔細排查。排查工作必須實施執表檢查,落實檢查責任,對于組織、排查、整治不力,規章制度不落實、安全隱患突出,排查整治期間發生安全事故或產生嚴重后果的單位和工點,要嚴格按照規定加大處罰力度,確保徹底消除安全隱患。
4、加強信息溝通與工作情況匯報。
四、對檢查出的問題進行匯總
我工區每周、月對檢查的情況進行匯總,登入臺帳,認真分析、研究,做好總結。
至開展安全大檢查活動以來發現問題54個,已整改問題54個,未整改問題0個。下發9份罰款通知單。34份整改通知單。
五、活動的主要成果
⑴思想認識及責任意識方面。
通過本次活動,我工區各級干部、員工安全思想認識到位,積極參加本次活動,責任意識顯著增強,以高度的警覺性和責任心履行安全管理責任。例如:1、3km路基現場管理混亂,現場技術主管、技術員及施工人員安全意識普遍偏低,對現場的安全管控能力低下,不能及時有效的發現、整改、落實安全生產問題。在本次活動開展后,該施工點現場主管劉寶全、技術員邱賀及現場施工人員安全意識普遍得到很大的提升,嚴格落實安全生產“三同時”的要求,施工現場的安全狀態良性可控,保證了施工安全。
⑵制度體系建設及有效運行方面。一是修改并完善安全管理體系;二是以責任制考核為主要內容的安全管理體系有效運行,安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核,違規違章行為做到及時有效的得到糾正,安全規章制度認真落實到位,人員配備與安全教育培訓滿足要求;三是施工階段安全風險管理得到了強化,風險辨識與過程控制到位,并建立風險管理臺賬。
⑶施工現場安全管理與控制方面。
一是施工方案、作業指導書、技術交底嚴格按規定編制、審核,認真執行落實。二是大型機械設備施工手續完備。三是大型機械設備是能夠按規定進行年檢和養護維修,通過本次活動不存在帶病運轉問題;安全操作規程嚴格認真編制并執行,對存在違規操作、違規使用問題已得到了整改;干部跟班包保工作落實到位。四是隧道、橋梁施工,以及腳手架搭設嚴格執行施工方案,滿足相關安全規范要求。五是防洪重點處所采取了防護加固或搬遷措施;建立了預警機制,確保緊急情況能夠及時撤離人員;制定并完善應急預案并組織應急救援演練,建立應急救援隊伍,備足防洪物資和料具。
六、存在的主要問題
全員的安全意識水平還有待提升
通過本次安全生產大檢查活動,我工區員工的安全意識得到了一定的提升,在施工時,安全狀態可控,但是人有不足。在進行施工生產活動時,仍需要時刻保持高度的安全意識,做到生產、安全兩手抓。
安全制度需要不斷完善
本次安全生產大檢查活動后,雖然安全制度得到了完善,擔任有不足。工區各部門需要根據自身特點,積極落實安全生產責任,并在后續的工作中要認真深刻的進行探索、發現、補充、完善,將安全生產檢查貫穿到全部的工作中,要敢于反思、勇于發現、嚴格整改、善于總結、不斷完善。
安全生產大檢查活動我們常抓不懈,不斷總結經驗教訓,研究新情況、新問題,逐步提高安全管理水平,努力開創安全生產工作的新局面,真正實現安全生產全面達標。在前階段工作基礎上,我工區將進一步落實責任,認真按照“安全第一、預防為主,綜合治理”方針,落實好防范措施,做好各項安全生產工作,抓好檢查督促,確保各項工作安全有序,以良好的安全生產環境促進工區又好又快的發展。
安全生產大檢查情況報告(二)
為認真落實交通運輸廳《關于做好當前交通運輸安全生產工作的通知》和運管局《關于開展道路運輸安全生產大檢查的通知》精神,進一步強化安全意識、責任意識,確保我市道路運輸安全生產形勢穩定,結合工作實際,自20**年2月28日起,我處在全市范圍內開展道路運輸安全生產大檢查活動?,F將工作開展情況匯報如下:
一、主要工作情況
(一)加強組織領導。
為切實開展道路運輸安全生產大檢查活動,我處迅速成立安全生產大檢查工作領導小組,研究制定具體的實施方案和措施辦法;按照《安全生產監督管理責任暫行辦法》有關要求,落實責任。同時,督促企業法定代表人落實安全生產主體責任,針對檢查內容,落實安全生產各項措施,加強安全生產管理;并及時下文到各縣所,對大檢查活動進行全面的工作布置,強調安全大檢查工作重點,落實安全檢查具體措施,確保安全生產大檢查活動扎實有效地開展。
(二)切實加強道路運輸安全管理工作。
1、狠抓源頭管理。一是嚴格把住道路旅客運輸安全生產關。建立嚴格準入機制,對道路旅客運輸企業的開業條件進行嚴格審查,將運輸企業安全生產資質條件作為行政許可的重要內容,實行安全一票否決制。此外,在日常的運輸管理上還針對道路旅客運輸企業的安全生產制度進行經常性的檢查。二是嚴格把住危險貨物運輸企業安全管理工作關。我市各級道路運輸主管部門嚴格按《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》等法律法規,加強對化學危險品運輸企業、車輛及從業人員的監督管理。三是嚴格把住站場的安全管理關。堅決貫徹執行“回場必檢,合格放行”報班檢驗制度,嚴格車輛“三不出站、五不進站”手續,嚴禁攜帶“三品”上車,從源頭上杜絕事故苗頭。
2、檢查企業落實安全生產主體責任情況。到各運輸公司進行安全檢查,檢查企業在落實各項安全生產管理工作方面的措施、實行“一崗雙責”安全生產責任制情況,以及安全生產隱患排查治理情況,突出對長途臥鋪客車、旅游包車、危化品運輸車輛的安全管理進行檢查,督促企業進一步深化安全隱患排查治理工作,針對前階段排查出的隱患情況進行再檢查、再驗收、再落實,積極消除當前嚴重威脅安全生產的各類隱患。
3、加強對司乘人員的管理教育。企業招聘司乘人員,嚴格按規章操作,落實上崗前培訓,錄用危貨、客運駕駛人員必須具備三年以上連續駕齡且無重大責任事故記錄。與公安交警部門、運輸企業建立營運駕駛員檔案管理信息共享機制,對嚴重違章、違紀的駕駛員建檔,防止營運駕駛員在這個企業因違章、違紀被解聘,又被另一個企業聘用現象發生。
4、進一步加強車輛安全管理。嚴格車輛技術性能的維護和檢測,切實執行車輛安全例行檢測制度,督促企業認真落實車輛動態監控管理制度,對違章車輛嚴格按照公司規定進行處理,確保車輛動態監控措施落實到位。
(三)抓好安全生產專項行動
我處認真抓好春運前安全生產檢查、安全隱患治理活動、開展抗低溫凝凍天氣工作、打擊非法營運活動等專項活動,取得了較好的成效。
3、認真開展抗低溫凝凍天氣工作。針對春運期間我市出現低溫凝凍天氣情況,組成工作組深入各縣運輸企業進行檢查、指導,層層落實做好應對低溫凝凍天氣工作措施,督促客運站適當調整營運班次,并提醒駕駛員落實防凍防范措施,不得超速、超載,確保道路運輸安全。
4、加大執法力度,做好市場監管。針對非法營運沖擊出租車及客運市場,嚴重干擾正常道路運輸經營秩序問題,聯合相關部門開展打擊非法營運,嚴厲查處違法違章行為,進一步加大對道路運輸安全的管控,保證運輸行業健康發展。今年以來,共查扣非法營運車輛187輛。
二、存在的問題
(一)安全生產管理措施落實不到位。盡管從上到下對安全生產工作越來越重視,但部分運輸企業對開展安全生產工作重視不夠,各項安全生產管理措施沒有真正落到實處。
(二)安全生產教育培訓力度弱。一些企業沒有認真開展安全生產教育活動,特別是對駕駛員開展的安全生產教育流于形式,從業人員的安全生產意識普遍不高。
(三)對車輛的動態監控落實不到位。企業沒有嚴格執行車輛動態監控管理制度,監控管理人員責任心不強,對監控到的違章車輛沒有及時進行提醒糾正,事后也沒有嚴格按照公司的規定進行處理,甚至有個別企業的監控平臺出現無人值班現象。
(四)對營運駕駛員的聘用管理忪懈。有些企業沒有建立駕駛員聘用與退出制度,聘用駕駛員時,僅注重駕駛技能的考核,而忽視了安全意識及職業道德的培訓,給道路運輸帶來安全隱患,并且駕駛員出現違章行為后,也沒有嚴格按規定進行處理。
(五)安全生產隱患排查和治理不到位。少數企業對安全生產隱患排查和治理的思想認識不足,開展客運隱患排查和治理工作不徹底,道路運輸安全隱患沒有得到有效的消除,造成安全生產事故再次發生。
(六)客運站場沒有做到“三不進站、五不出站”。個別客運站的安全管理人員責任心不強、站場秩序混亂、“三品”檢查不認真,車輛安全例行檢驗不嚴格等情況依然存在。
(七)企業安全生產資金投入不足。相當部份企業沒有安裝營運車輛安全管理系統,安全管理手段落后,安全管理人員配備不足,單位長期沒有開展任何安全活動。
(八)客運安全告知制度落實不到位。有些企業沒有針對安全告知制度組織開展學習培訓,也沒有制定統一的安全告知內容進行張貼宣傳,一些長途班線車輛也沒有播放有關安全告知的視頻,乘客普遍不了解告知的具體內容,達不到安全告知的教育目的。
三、下一步工作措施
(一)進一步提高對安全管理工作重要性的認識,加強安全監管責任,督促企業落實安全生產發主體責任,狠抓各項工作和措施的落實,確保道路運輸安全生產形勢的穩定。
(二)加強對道路運輸行業從業人員的教育培訓工作,不斷提高他們的安全意識、責任意識,切實維護道路運輸安全秩序。
(三)認真落實車輛動態監控管理制度,對違章車輛嚴格按照相關規定進行處理,確保車輛動態監控措施落實到位。
(四)進一步加大客運隱患整治力度,針對安全生產大檢查中發現的安全生產隱患問題,采取強有效措施及時消除,對仍未采取任何措施的企業,責令停班停業進行整頓。
(五)認真做好安全告知制度的工作落實,對部分有條件的客運車輛,要求企業安裝影視音頻系統循環播送告知制度,充分發揮廣大乘客及社會各界的監督作用,切實加強道路客運安全生產管理。
(六)督促客運企業切實履行“三不進站、五不出站”管理規定,嚴格車輛安全例檢工作,對例檢不合格車輛堅決不予以發車應班,并做“三品”查堵工作,同時要求司乘人員履行對中途上車旅客攜帶危險品上車的檢查職責,杜絕危險品攜帶上車。
安全生產大檢查情況報告(三)
按照萬府辦[20**]120號通知要求開展企業安全生產大檢查。我公司領導高度重視,積極組織相關人員抓好組織發動,認真開展自查自糾,不留死角。針對存在的問題和薄弱環節按照定人員、定時間、定措施、定資金的原則制定整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發生。現就自查情況總結如下。
一、強化管理,明確責任
為切實加強對我公司20**年安全生產工作的領導,公司調整充實了公司安全生產工作領導組,力爭做到目標明確,責任落實,工作到位,防患于未然。
二、細化措施,落實到位
全面貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針和市安全生產工作有關文件精神,堅持做到依法管理,強化監督,嚴格檢查,督促整改,讓隱患得到消除,事故得到控制,人民群眾的生命財產得到保障。以監管工作為重點,嚴防一般安全事故,杜絕重、特大安全事故,確保人民群眾生命財產安全。
三、工作內容及措施辦法得當
(一)加強安全知識的宣傳教育,努力提高全公司職工安全生產意識。認真開展安全生產法律法規和政策的宣傳教育,倡導和抓好安全文化建設,增強公司職工安全生產意識。二是企業要按照有關要求,積極主動選派人員參加上級主管部門組織的安全培訓和復訓,并切實抓好企業職工安全生產知識和生產技能的培訓,確保特種作業人員和從業人員持證上崗率達100%。三是綜治辦協助派出所要定期組織機動車輛駕駛員和車主參加道路交通安全法的培訓教育,促使其增強道路交通安全意識,嚴守道路交通安全法規。四是加強檢查、督促,促使企業安全生產培訓教育工作制度化、經常化。
(二)強化安全責任管理,建立健全各項規章制度。本單位安全工作的第一責任人,對本單位安全生產工作負直接責任,必須切實履行職責,加強監督檢查,及時排除各類安全隱患,嚴防各類安全事故的發生。一是要認真貫徹落實好與公司簽訂的安全生產目標管理責任書,做到有崗、有位、有責。二是公司安全生產領導組定期組織人員對各個部門落實的情況進行檢查、督促,并將情況登記在冊,作為年終綜合考核的評分依據。三是各單位要結合自身實際,制定和完善各項安全生產規章制度及安全生產規程,并嚴格執行,杜絕“三違”現象,切實做到安全生產有章可循。
(三)突出重點,狠抓落實,加大隱患排查整改力度。
1、定期開展了綜合性安全生產大檢查。企業安全生產領導組每季度組織開展一次綜合性的安全生產大檢查,對重點部門存在的重大隱患,要督促其制定整改措施,落實資金,安排專人督促整改,并將隱患排查以及整改情況上報市安委會;各村、各企業和安全責任單位每月組織一次安全大檢查,發現隱患,制定措施,落實專人,限期整改,并將情況及時上報企業安全生產領導組。
2、道路交通安全。一是要認真落實責任制,及時與機動車輛駕駛員和車主簽訂安全責任書,明確責任。二是協助相關部門要對全公司范圍內的營運車輛特別是危險品車輛進行了認真清理、登記造冊,做到底數清、情況明。對車況不良的,該報廢的強制解體報廢,對于脫審的要督促或強制檢審。定期或不定期開展路檢路查,加大對“三無”車輛和“三超”(超載、超限、超速)行為的打擊力度,嚴禁報廢、帶病車輛上路行駛。加強對易發生安全事故路段車輛的檢查、監控,防止交通安全事故的發生。三是要加大宣傳教育力度,定期組織機動車輛業主或駕駛員進行道路交通安全知識培訓,進一步增強從業人員的道路交通安全意識。
3、電力安全。工程部要定期組織專業人員對全公司范圍內輸電線路進行一次檢查,對存在的安全隱患,及時整改。
4、加強民事糾紛的調解工作。對一些遺留的糾紛要作好安撫工作對新出現的矛盾糾紛要早發現早解決,把影響穩定的因素解決在萌芽中。
5、建筑工程安全。加強了對建房屋的施工人員的安全管理,對施工工地在搞好安全防護設施。確保施工人員和過往行人的人生安全。對存在嚴重安全隱患的要責令整改。
6、隨時提高度警惕,嚴防“”等組織利用經濟發展遇到的困難,向基層特別是困難群眾滲透,插手人民內部矛盾制造事端。各村支部認識清醒,隨時加強對重點人員的盯、防、管、控,加強對重點部位、重點場所、重點場所的清理巡查守護,一有發現及時上報。確保我鄉經濟發展和政治穩定。
四、存在的問題與不足
(一)廣大群眾安全生產意識較為淡薄,安全法律法規宣傳教育工作有待加強。
(二)安全生產工作經費投入不足。
在公司的正確領導下,認真學習公司關于開展“安全生產活動月”的通知精神,按照通知要求,供電所組織職工及農電工,學習上級和公司關于開展安全生產活動月的安排和要求,以貫徹實施 “三防十要”“反六不”及公司下發的有關安全生產管理規定和事故通報為活動主題開展。全面提高安全管理水平,首先組織全體職工學習《三防十要》和各類事故通報,學習《反六不》,學習了《三要六查》。認識這次活動的意義和重要性。
在學習中我所圍繞主題開展了多種多樣的安全活動;其次,每一次學習后,組織全體職工進行討論,開展安全事故回顧,吸取各兄弟單位的事故教訓,分析事故原因,結合我所實際情況,查找我們在線路檢修工作及農網改造中的安全隱患和安全措施是否到位,通過討論全體職工認識到安全生產的重要性,安全是我們生產經營的保障,做好安全工作是我們每個職工的責任和義務,因此我們各級人員要認真履行安全職責加強對小現場的監督管理,不斷強化安全責任意識和現場安全管理工作,做到安全管理的三到位,即思想教育到位,組織管理到位,制度措施到位,充分利用班組安全月活動舉一反三吸取事故教訓,切實把我們制定的各項措施落實到各項工作中去。
要保持我們的安全生產大好局面,克服麻痹思想和僥幸心理,把我要安全的思想貫徹到各項工作中去,實現安全生產無事故。安全生產月”活動時間是按公司要求定為6月12日上午9點鐘這一天,駱市鎮正是逢集日,是宣傳的好時間,逢集人多,為安全生產咨詢活動創造了有利條件,我們重點宣傳以人為本的安全發展理念,宣傳“安全生產年”的意義,目標、開展安全生產活動月宣傳,張貼安全標語18條,張貼安全圖片60張,利用廣播進行宣傳3村次強調電力設施保護的重要性。大力宣傳“人民電力,為人民”。讓電力和用戶之間架起一道相互溝通理解的橋梁。不僅如此,我們把安全咨詢日關口前移到施工現場,結合“安全生產日”活動,把反習慣性違章納入議事日程,大力提倡“人人關注安全,人人關注生命”。人人都是安全員。相互監督糾正制止,為我所安全工作創造了一個良好氛圍。
對安全生產工作,安全責任制和安全工具進行檢查,我們要加強管理,保證絕緣工具安全使用,確保人身安全。加強機動車輛和交通安全管理,做好安全行車。認真執行兩票三制和危險點分析及班前班后會制度,抓好現場安全措施和落實,把三不傷害落實到實際工作中去,做到工作現場所長、安全員各負其責,工作班成員互相監督,把我要安全落實到檢修工作中去,我們要以安全為已任,認真貫徹學習國家電網公司電力安全工作規程,施工現場三防十要,反事故措施落實各項安全規章制度和安全措施,積極開展反事故斗爭,吸取事故教訓,總結經驗,把安全管理工作提高到一個新的水平。做到現場安全措施采取完備,總之,我們要借安全生產活動月的東風,把我們安全生產工作落實到實處,保證安全生產無事故 。
你們好!新春伊始之即,我有幸與大家一起參加本次學習活動,并根據學習安排,我代表***處***公司,就車輛運輸安全管理工作與各位做一交流,希望在座的各位領導、專家、同行對我們的安全管理工作給予指導,并多提寶貴意見。
一、公司簡介:******公司,主要承擔著第二采油廠、***所轄區域新井投產、井具搬遷、原由拉運、生活物質轉運、生產指揮交通配屬等任務。公司下設八個車輛中隊,一個保養**,現有職工491人,其中管理干部29人,有駕駛執照人員359人,從事駕駛崗位人員344人。全公司現有各類型車輛392臺,其中客車50臺,工程車27臺,小卡71臺,中卡13臺,大卡31臺,各型罐車33臺,各型特種車102臺,各類生產指揮車(小車)65臺,各類修理設備40多臺。是一個集車輛生產和車輛修理為一體的綜合性車管單
****年,***公司在安全管理方面面臨諸多的困難,首先是車輛生產生產分布華池、慶陽、環縣等地,點多線長面廣,車輛分布區域廣,統一管理、政令一致的難度相當大,其次是去年內退,買斷在我們始終以安全管理工作為重點,堅持“當安全與生產發生矛盾時,生產給安全讓路;當安全與效益發生矛盾時,犧牲效益保安全;當安全與速度發生矛盾時,降速保安全”的工作思路,以安全管理制度的落實和安全制度的創新為切入點,緊密結合公司生產經營實際,組織開展了一系列的安全活動,職工安全意識明顯提高,安全生產形勢良性發展,實現了無重傷、無死亡的“兩無”目標,確保了安全、平穩的生產形勢。
二、圍繞安全生產,我們的做法是:思想是行動的指南,***公司領導班子深知安全工作是事關國家、社會、家庭、個人的大事,是組織賦予我們的重任。我們清楚的認識到安全工作不僅從以前的注重生命安全性轉向到健康安全性,而且安全工作已進入法制時期,安全立法與責任追究制度的構建出臺,是懸在各級領導干部頭上的一把雙刃劍,前程、飯碗乃至刑事責任都與我們管理者的安全生產責任與義務水融。在這個正確的認識指導之下,我們確立了“抓生產從安全入手,抓安全從生產出發”的工作指導思想,視安全工作為我們一切工作的頭等大事,重中之重,加強了各個方面的安全管理,進行了多次的安全檢查,采取了一系列的安全措施,開展了形式多樣的安全活動,加強了不同層次的安全教育,正確地處理了安全與生產、安全與效益、安全與進度、安全與質量等方面的關系,逐步在***公司建立起安全生產、穩定發展的良好局面。
1、有計劃、有安排、有重點、有落實,抓好日常的安全教育、安全檢查、安全管理等工作。
車輛單位,安全工作無處不在,車輛日常的生產運行過程就是一個消除來自各方面事故隱患的安全工作過程,因此,日常的安全管理是搞好安全工作的最基本要求。多年來,我們始終堅持以執行運輸車輛交通安全管理“十八法”為最基本的安全管理辦法和安全監控手段。同時堅持每季度召開一次的由公司領導班子及基層隊領導組成的安委會,群策群力,分析各基層隊上報的工作難點和重點控制人員,制定相應對策,采取相應措施,為下一季度的安全工作指明方向。在生產組織中,我們按照“十八法”的要求,針對人員、車輛、思想狀況、外部環境的不同,選派相應類別的駕駛員執行任務。對長途車輛,堅持履行長途手續,執行檢驗、安全部門、公司主管領導、調度四級把關審核制度。每逢節假日到來之時,公司提前制定安全防范措施,進行安全教育,嚴格執行“三交一封”管理規定,要求請假人員必須在安全部門交執照、交行駛證、交鑰匙后,安全部門在請假單上注明,中隊、公司方可辦理請假手續。在執行制度的同時,安全教育工作是我們安全工作的主要內容,公司每天下午的生產會必講安全,中隊每日早晨的安全講話上再三叮嚀安全,這些工作都能夠及時結合國家及局、處安全形勢、公司安全狀況、特殊生產任務等不同情況,提出在不同時期、不同階段、不同任務條件下安全工作的具體要求和應注意的事項。今年以來,我們在安全教育中,抓住職工隊伍中仍然存在的“安全工作聽天由命,安全工作是增加負擔,安全工作越講事故越多”的錯誤認識,開展安全理性教育,激發了安全工作中人的主觀能動性作用,提高了職工的安全意識。
2、根據
季節特點和工作實際,組織生產時先安排好安全工作。
地處黃土高原的車輛運輸單位,在生產組織中,受季節影響較大。由于環境惡劣、山路崎嶇、坡陡彎急,給原本復雜的安全管理工作帶來了更多的困難。為此,我們結合季節特點和工作實際。在不同條件下采取了不同的安全措施,在夏季,天氣高溫、瀑雨不斷,防洪防汛工作自然成為我們安全工作的重點,及時制定下發了《關于做好防洪防汛工作的通知》,成立了人員、車輛搶險小分隊。對一些防洪項目,如車場排水渠、工房地基下陷、圍墻外水道不暢等問題進行了認真的整改,做好了“防大汛、抗大洪”的準備工作。
三季度季節換季之季,人員不適應狀況明顯,加之生產任務緊,導致安全工作不利因素較多的現狀,7月份氣溫一再升高,酷暑難當我們下發了公司《三季度安全管理特別措施》,公司及時制定下發了《關于進一步加強夏季安全生產管理規定的通知》,對夏季如何做好安全工作、預防事故發生提出了11個方面的要求,著重就工段修理過程中防火、防爆、防中毒和司助人員的防暑、降溫等方面做了特別的規定。加大了安全檢查及回場檢查力度,消減物的不安全因素。并專門規定,對重點工作和5臺車以上的長途任務,由中隊干部帶隊,對10臺車以上的作業任務,由公司領導帶隊,負責安全工作。二一年,我們對執行的幾次大型任務,如鉆井二處西安搬家、建安公司兩次往安塞搬家,出發前公司都組織外出司助人員進行專門的安全教育,工作過程中,由中隊領導帶隊,做到了安全生產。
對一些安全風險性大的工作,如在大卡車背通井機時,公司領導帶隊組織有關人員保路保車,防止了“萬一”的發生。我們為了進一步強化安全管理工作,汲取每月十五日“車場日”對設備檢查的經驗,規定每月28日為公司“安全日”,并制訂實施辦法,重點檢查人的不安全行為。這一天到來之時由公司領導帶隊對各配屬區塊駐外車輛進行檢查,對駐外人員進行教育,對存在的問題,在現場督促整改,并提出相應的措施。去年以來,公司領導共帶隊檢查12次,查處各類隱患78條,當場督促整改70條,責令回隊整改8條。這個舉措,從制度上促使管理人員深入生產一線,掌握安全信息,為下步的安全工作如何開展找準了方向。在冬季到來,天寒地凍、路滑路況差,我們及時制定下發了《冬季安全管理措施》及《冬季安全行車注意事項》,并選聘有駕駛經驗的駕駛員,組織開展了實地冬季安全行車操作教育。同時還對車輛安全設施進行了系統檢查,逐臺車配備了防滑堰木、防滑鏈條和警示標志。從而,極大程度的提高了安全系數。
3.根據我公司安全生產中的實際情況,制定對策,探索新的管理辦法,保持安全生產的良好局面。
安全戰略是我公司的首要戰略,也是我公司工作的難點之所在,今年,公司在安全生產方面面臨的主要問題有:一是收編二處各單位總計150余臺車輛和人員以及二處車輛系統兩次重組整合帶來的負面影響;二是新招聘100多人中不安全因素多;三是設備老化,物的不安全因素多;四是安全環境(包括自然環境、外界條件、道路狀況)的進一步復雜等等方面。為了消除以上不利因素對我們安全工作造成的影響,公司領導班子高度重視,積極探索,在征得職工意見后分步實施了“住外片長負責制”、“重點人員領導承包制”和“車輛安全風險獎金考核制”等多項管理制度。經過一年的實施運作證明,確實起到了強化安全工作的目的。
①堅持行之有效的安全管理制度,保持安全生產的良好局面;堅持生產組織中以“十八法”為基本辦法,來合理安排駕駛員的工作;堅持安全檢查工作,查違糾錯;堅持周一安全例會和每天早晨的安全講話,做到了警鐘長鳴;堅持職工思想教育,保持了良好工作心態;堅持投資硬件建設,對移交的25臺工程車投資15萬元進行整修,消除物的不安全隱患。這些辦法的實施解決了今年以來我公司因車輛整合和新招聘人員問題而帶來的不安全因素。
②加強安全管理,加大處罰力度,起到了安全生產方面的震懾作用,較大程度上減少了不安全行為。我公司現有各種機動車輛327臺,交通安全管理的難度相當大,公司領導班子決定用鐵的制度、鋼的手腕、六親不認的管理來保證交通安全。去年,我們嚴肅處理了3月25日和4月1日兩起工作中喝酒的事件和個人,執行了交通安全管理的“四個一”處罰
規定,有效剎住了喝酒風。處理了4月14日機械事故的有關責任人,防止了類似安全隱患的發生。去年1—12月份,我們堅持上路檢查91次,檢查車輛1356臺,查處各類違章車輛27臺次,處理4人次。實踐證明,公司所下的決心是對的,處理個別人,教育一大片,產生了輻射和震懾作用,為公司整體安全工作起到了積極作用。
③、探索安全管理的新辦法,適應新時期的安全工作。今年公司每月召開一次全體職工參加的安全大會,集體上安全課,增加安全講話的效果,每季由召開一次安委會,探討下一步的安全工作,制定安全措施。這些方法一方面解決了安全工作中的難點,一方面起到了加強職工安全意識的作用。我們探討用經濟的手段來管安全的辦法,實行了車輛安全風險獎金考核制度,在全公司建立起了一種安全生產上的風險共擔、榮辱與共的管理機制。針對人員分散、駐外片點安全管理松懈的問題,制定了片長負責制,給予片長相應的管理權力和報酬,一定程度上解決了駐外人員疏于管理的問題。對招聘的100多名人員,一人不漏地制定幫教措施,幫助其提高技術素質和駕駛技能,并堅持先考核,后上崗的原則,避免了一些技術素質差的人員上崗。這些辦法的實施,為我公司創造安全生產的良好環境打下了基礎。
④、在實際工作中,我們溶入了“付出一萬的努力,防止萬一的發生”的企業安全理念。我們車輛整體狀況差,新度系數僅為0.6,為防止因機械故障引發交通事故,根據公司設備管理制度,將15日的“車場日”檢查工作與季度設備大檢查工作結合起來,機動部門以檢查車輛的傳動、制動、轉向等影響安全行車的關鍵部位為重點。安全部門檢查車輛滅火機完好配備狀況、特車壓力容器使用情況等方面。一年來,共開展設備檢查工作12次,共檢查車輛3866臺次,查出問題238個,整改率達到100%。極大程度上降低了物的不安全因素。
4.加強健康、安全與環境的認知教育,逐步建立HSE管理體系。
根據公司《關于開展“加快HSE體系建設爭創三無一達標”競賽活動的通知》精神,今年我們加快了HSE管理體系建立步伐,對9個基層單位安全管理網絡進行了調整和完善,配備兼職HSE監督員28人,專職HSE監督員4人,建立了以監督管理為核心的部門分工協作,監督管理并行,上下級負責,全員參與管理的安全環保管理新機制。堅持實行HSE管理,制訂了“兩書一表”,尤其是在執行重點任務和外出創市場時,注重嚴格按HSE作業計劃書工作,提高了公司整體運行能力。在進行有關HSE知識宣傳教育的同時,公司下發HSE知識宣傳手冊50本,組織全體職工進行HSE考試一次,選派各中隊管理干部學習HSE知識26人次,有效地推動了公司HSE工作。通過對HSE知識內涵的學習,使我們安全工作的外延更廣,我們認識到,在生產組織過程中,首先要考慮職工和其他人員的健康,同時對環境保護工作要給予充分的考慮。
在炎夏時節,為了確保安全,保護職工的健康,我們要求司助人員在外執行長途任務時要午休,公司從經營政策上給予相應的經濟補助,下發了午休費。針對各型罐車有時在外放水、排污油的現象,根據HSE標準要求,指定了排污點。并教育大家不準隨處泄污油、污水,要自覺地做好環境保護工作。堅持“先軟件、后硬件的原則,在HSE軟件建設的基礎上,我們克服資金緊張的現狀,投資10萬元在車場設立了HSE宣傳教育牌6塊,制作宣傳燈箱50個,對車場地坪及圍墻進行翻新。為了進一步推廣和普及HSE管理知識,公司于去年9月3日舉辦了“安全在我心中暨HSE知識演講大賽”活動,這次比賽,準備充分,組織嚴密,不同身份的選手從不同的層次闡述了安全工作的重要性,整個競賽過程中始終洋溢著一種進取的風氣,全體司助人員、職工家屬、子女扶老攜幼都來參加演講大賽,表現了強烈的參與意識,大家用行動表明了安全工作需要人人參與才能搞好這一深刻的認識。通過活動,有效地促進了公司和職工個人的健康、安全與環境行為。
各位領導,各位專家,雖然我們在****年的安全管理方面做了一定的工作,全公司安全形勢也趨于平穩。但是,我們深知,我們的工作還有不深不細之處,生產中仍然存在著事故隱患,需要我們繼續努力。我們相信有上級部門的正確指導、有同行的大力幫助、有本次學習的先進經驗,我們有決心、
安全生產責任書范文一
為認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理、文化引領、科技護航、和諧致運的方針,切實把安全工作落實到基層,確保實現公司安全生產目標,使安全工作更加規范化、標準化,達到安全重擔大家挑、個個崗位有指標。根據上級有關規定經公司總經理室研究,各部門與員工簽訂安全生產責任書,簽訂責任書如下:
一、控制指標
1、死亡及重傷(含交通責任)事故為零
2、重大火災(爆炸)事故為零
3、重大設備事故為零
4、職工工傷死亡人數為零
5、重大責任事故為零
6、事故隱患整改率為100%
二、責任內容
1、履行崗位安全責任,嚴格遵守國家、行業、集團公司和交運出租公司的各項安全管理法律法規、規章制度,堅決服從管理。
2、支持交運出租公司安委會和上級安監部門的工作,積極接受安全管理人員和其他人員對自身行為的批評和建議并及時改正。
3、安全文明生產,嚴格安全操作規程及安全管理,做到日常工作中五不:不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律,不酒后上班,不盲目作業。
4、嚴格按規定落實各項安全檢查,消滅火險、盜險,對上級下達的整改通知,按要求如期完成。
5、杜絕違章行為,開好安全車,保障乘客的安全。
6、積極參加交運出租公司舉辦的各種安全培訓和安全學習、安全活動、事故應急演練,掌握作業所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。
三、檢查考核辦法
1、按照交運出租公司部門月度工作質量考核表進行考核,考核結果存檔,作為月、年終表彰、獎罰的依據。
2、部門主要負責人定期對員工進行管理檢查,結果存檔作為評比獎罰的依據。
四、本責任書一式二份,部門、員工各執一份。本責任書自XXX年1月1日起至XXX年12月31日。
部門主管(簽字): 員工(簽字):
日期: 日期:
安全生產責任書范文二
為了進一步落實安全生產責任制,做到責、權、利相結合,根據我公司20**年度安全生產目標的內容,經公司研究決定總經理與財務部簽訂安全生產目標責任書,具體內容如下:
一、目標值:
1、全年人身死亡事故為零,重傷事故為零,輕傷人數為零。
2、現金安全保管,不發生盜竊事故。
3、每月足額提取安全生產費用,保障安全生產投入資金的到位。
4、安全培訓合格率為100%。
二、本單位安全工作上必須做到以下內容:
1、根據本企業實際情況和安全技術措施費的需要,按計劃及時提取安全技術措施費,勞保保護經費及其它安全所需經費,保證專款專用
2、新、改、擴建項目的消防設施的投入,必須按相關的標準進行提留,保證資金的投入。
3、保證全體員工勞動保護用品、保健食品和防暑降溫飲料的開支費用。
4、負責審查安全技術措施費在項目的落實情況
5、負責審核各類事故處理費用支出,并將其納入本單位經濟活動分析內容。
6、按照國家對勞動保護用品的有關標準和規定,負責審查購置勞動保護用品的合法性,保證其符合標準
7、協助安全部門組織本部門人員的教育和培訓工作。
8、協助安全主管部門辦理安全獎、罰的手續
9、保證安全生產設施建設和設備購置、事故隱患治理、安全教育費用,確保資金到位。
10、遵守交通規則,保證上下班路上的安全。
11、對出納提取大額現金由辦公室派車同時由專人陪同確保其生命安全和資金的安全。
12、使用對有危及生命的辦公設施及電源等,必須規范操作,按使用說明進行,不得違章操作。
13、對現金、印章、重要票證認真保管,確保其安全,避免資料的泄露或公司財產損失。
三、 安全獎懲:
1、對于全年實現安全目標的按照公司安全管理規定和工作說明書進行考核獎勵;對于未實現安全目標的按照公司規定進行處罰。
2、接受主管領導指派人員對安全生產責任狀的落實情況進行考核。
3、發生一起死亡事故和爆炸、火災、重大設備事故,除按照考核規定處罰外,同時罰相關負責人500元。
4、發生一起重傷事故,除按照考核規定處罰外,同時罰相關負責人300元。
5、輕傷負傷率超過規定標準,除按照考核規定處罰外,同時每超一起罰相關負責人100元。
6、發生一起輕傷或惡性未遂事故,不按規定處理的或隱瞞不報、事后補報的每次罰相關負責人100元。
7、公司、政府組織安全檢查中每發現一起違章現象,罰相關責任人50元。對查出的問題一次未按要求整改的罰金同上,并通報批評。
8、安全管理目標全部達標,獎勵500元。
四、本責任狀一式二份。
五、本責任狀自簽字之日起執行,至20**年12月31日止。
總經理(簽字): 財務部(簽字):
年 月 日 年 月 日
安全生產責任書范文三
為進一步落實企業安全生產主體責任,全面強化安全生產基礎管理,提高企業安全生產保障能力,增強企業全員安全責任意識,預防、杜絕各類事故的發生,保障企業和個人的財產及生命安全。按照黨政同責、一崗雙責、誰主管,誰負責的原則,根據《安全生產法》、《消防法》、《特種設備安全法》、《職業病防治法》、《環境保護法》等有關法規、規章、標準,結合****年度計劃,特簽定本安全生產責任書。
一、責任期限
自20**年1月1日起,至20**年12月31日止。
二、安全管理部安全生產目標
1、一般及以上生產安全事故起數為零;
2、一般及以上火災事故起數為零;
3、特種設備一般事故起數為零;
4、職業病發生率為零;
5、因工一般及以上道路交通事故起數為零;
6、具有較大社會影響的治安事件起數為零;
7、一般及以上食品安全事故起數為零;
8、新員工崗前部門級、班組級安全培訓教育完成率100%;
9、特種作業人員、特種設備作業人員持證上崗率100%。
三、安全管理部安全生產責任
1、認真貫徹落實國家安全生產法規、規章、標準以及上級政府部門、公司有關安全生產工作的指示、精神;參與建立、健全企業安全管理規章制度、操作規程,制定各部門安全生產責任制,并監督各部門建立崗位安全生產責任制,確保把安全生產責任層層分解,并落實到具體崗位。
2、建立、健全企業安全生產目標管理制度,指導、監督各部門落實安全措施,完成安全生產工作任務,保障企業各項安全生產工作的正常有序開展。
3、參與制定企業安全生產會議制度,定期召開安全生產工作會議,評價安全生產目標完成情況,總結分析存在的問題,部署、落實相關安全生產工作,并保存相關記錄。
4、加強企業安全培訓教育工作。與人力資源部配合完成新員工崗前企業級安全培訓教育,監督各部門開展部門級、班組級培訓教育;監督相關部門制定本部門特種作業人員、特種設備操作人員培訓計劃,與人力資源部配合完成培訓相關工作,保障持證上崗率;組織開展全員安全培訓、宣傳教育工作;教育和督促員工嚴格執行安全生產規章制度、操作規程;監督各部門如實告知員工作業場所和工作崗位存在的危險有害因素、防范措施以及事故應急措施;建立企業安全培訓檔案,記錄安全培訓的時間、內容、參加人員及考核結果等情況。
5、監督各部門主管的建設項目安全設施、職業病防護設施、環保設施三同時等管理制度落實情況,并提出建議。監督各部門職責范圍內安全設施、安全監控系統、視頻監控系統運行可靠,關鍵部位、重點環節安全措施落實到位。
6、監督各部門在較大危險因素的場所、設施、設備上設置符合國家標準或行業標準的安全警示標志。
7、監督相關部門做好特種設備(鍋爐、氣瓶、起重機械、場內專用機動車輛、電梯等)管理工作,定期委托取得資質的檢測、檢驗機構對特種設備進行檢測、檢驗,并按相關規定建立并維護特種設備檔案。監督相關部門建立安全設施巡回檢查制度,對管理范圍內的鍋爐安全裝置、火災報警系統、滅火器、消防栓、燃氣泄漏報警系統、事故通風系統、安防系統、環保設施進行經常性的維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由相關人員簽字,并做好存檔工作。
8、監督企業危險物品(汽油、柴油、油漆、天然氣、液化石油氣、煙花爆竹、水質化驗及水處理作業場所化學品)使用、處置,必須遵守相關法規、規章、標準,建立專門的安全管理制度,并采取可靠的安全措施。
9、監督各熱力服務部履行重大危險源管理職責,落實安全管理措施,登記、建立重大危險源檔案,定期檢測、評估、監控并制定相應的應急預案。
10、嚴格執行隱患排查治理相關規定,建立健全企業隱患排查治理責任制等相關規章制度;監督、檢查生產及施工作業場所安全生產條件,操作狀況、設備運行情況和安全生產工作的完成情況;及時發現作業場所事故隱患,制止違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的作業;處理檢查中發現的安全問題,不能處理的應及時上報企業負責人;監督相關責任人落實整改措施;建立事故隱患排查治理檔案,如實記錄事故隱患檢查及處理情況;自覺接受上級政府部門、公司的監督檢查,并為其提供便利。
11、定期檢查并監督相關部門檢查生產區、辦公區、庫房、食堂、宿舍的應急疏散通道、疏散指示標志、安全出口、應急照明等情況,確保其符合要求、處于良好狀態。
12、監督各相關部門嚴格執行吊裝、動火、高處、有限空間、涂裝、臨時用電、動土、斷路等危險作業審批制度,安排現場監護人,確保遵守操作規程和落實安全措施。
13、貫徹落實國家職業病防治法規、規章、標準,積極改善作業場所安全衛生條件,監督相關部門為員工提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品,監督教育員工正確佩戴、使用。
14、指導、監督承包商項目負責人與企業負責人或授權人簽訂安全生產管理協議,并定期對承包商施工作業過程進行監督檢查,發現安全管理問題,應當及時督促整改。不能處理的,上報企業負責人。
15、接受企業負責人委托編制生產安全事故應急救援預案,定期組織演練并持續改進。監督相關部門配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。
16、接到突發事件報告后立即報告企業負責人,指導、監督相關部門迅速采取有效措施開展自救、互救工作,防止事故擴大,降低損失;啟動應急預案后,自覺接受應急救援指揮部的指揮,接受應急救援指揮部調動本部門的人力、物力。
17、監督相關部門加強員工交通安全、食品安全方面的宣傳教育,做好機動車輛、電動車的維護、保養、檢測、檢驗工作,定期檢查食堂食品衛生安全,避免食物中毒事故的發生。
18、加強企業安保工作,重點要害部位、重要場所、主要出入口要解決好防控布點、防控力量、防控措施,著力構建點線面結合,人防、物防、技防措施完善的安全防控網絡。定期開展安保工作檢查,發現隱患,及時監督相關部門整改,不留死角,預防各類安保事件的發生。
19、發生安全事件后,配合企業負責人按照四不放過的原則進行事件調查。
20、自愿承擔由于以上安全生產責任未落實或落實不到位造成的后果及法律責任。
第一條為加強寄宿制學校安全管理,根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》和《**省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》等法律法規,制定本辦法。
第二章校內安全管理制度
第二條建立門衛、巡邏、值班制度。寄宿制學校應健全完善校舍管理、食堂管理、學生宿舍管理、安全檢查等各項校內安全管理制度和安全應急機制,及時消除隱患,預防事故發生。
第三條建立校外人員入校的登記或者驗證制度。寄宿制學校應當加強校外人員和車輛管理,禁止無關人員和校外機動車輛入內;制訂學生出入校門管理制度,規模較大的學校不僅應有專職保安員,還應設專職的保衛干部,負責住宿學生的生活管理和安全保衛工作。
第四條配備教師或管理人員專門負責管理學生宿舍。寄宿制學校應對學生宿舍實行夜間巡查、值班制度,堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪制度,并針對女生宿舍安全工作的特點,加強對女生宿舍的安全管理。
第五條落實消防安全制度和消防工作責任制。寄宿制學校應按規定配備消防設施和器材,并加強日常維護,保證其能夠有效使用。設置消防安全標志,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。采取有效措施,保證學生宿舍的消防安全。
第六條嚴格遵守衛生操作規范。寄宿制學校應當嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和學生集體用餐配送單位衛生規范》,建立食堂加工食品定點采購和索證、登記制度,建立飯菜留驗和記錄制度,保證飲用水的安全可靠,保障師生飲食衛生安全。
第七條建立學生安全信息通報制度。學校應將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況,以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息,及時告知其監護人。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學生,學校應當做好安全信息記錄,妥善保管學生的健康與安全信息資料,一旦發生特殊情況,有針對性地進行處理,并注意依法保護學生的個人隱私。
第三章安全排查制度
第八條建立校內日常安全檢查工作制度。寄宿制學校應注重學校安全排查過程中的每一個細節,重點檢查學生宿舍、樓梯走道、食堂餐廳、飲用水源、圖書室、實驗室、教室、會議室、鍋爐房、配電室、教職工宿舍等重點場所和重點部位的安全情況。
第九條建立專項安全檢查工作制度。在日常安全檢查基礎上,針對不同時期的安全工作特點,應專門組織消防設施、危房、破舊校舍、衛生等綜合性或專項安全檢查,提高學校安全工作的針對性和有效性。
第十條堅持學校安全隱患排查與整改登記制度。排查后應填寫“學校安全隱患排查與整改表”。排查過程中發現有危房和其他有安全隱患的設施,應立即停止使用,及時進行維修或更換;學校無力解決的,要采取防護、警示措施,并及時報告當地教育行政部門和政府。
第十一條積極協助公安等部門,加強對學校周邊環境的排查整治,嚴厲打擊校內外暴力侵害師生行為,維護學校正常的教育教學秩序和治安秩序。
第四章樓梯走道管理
第十二條學校樓梯間應有警示標志;學生在教學樓進行教學活動和晚自習時,學校應合理安排學生集中上下樓梯時間;在容易擁擠的時段應有專人定崗疏導,切實防止發生擁擠踩踏事故。
第十三條加強對學生在樓道和在大型活動地方等擁擠場所活動的行為規范教育,強化其安全意識。
第十四條學校應定期對教學樓樓梯、扶手、樓梯間照明設施進行檢查,及時清理樓道、樓梯間堆積物,確保樓道、樓梯通暢。要隨時檢查加固已損壞的樓梯扶手。校舍樓梯、通道的設置凡不符合安全要求的,應采取措施及時予以改進。
第五章學生離返校安全
第十五條建立學生返校和回家接送制度。根據學生檔案注明的詳細家庭住址,與家長聯系合作,制訂詳細可行的接送方案,確保寄宿制學生安全往返學校。
第十六條針對寄宿制中小學學生集中在節假日前后離校和返校的特點,應根據省公安廳等四部門《關于加強中小學學生接送車管理的意見》要求,嚴格執行接送車輛和駕駛人員的準入制度,建立學生接送車輛和駕駛人員檔案。
第六章安全教育
第十七條建立經常性安全教育制度。應結合中小學生的特點,用好《人•自然•社會》等地方通用課程,落實安全教育進教材、進課堂、進頭腦的要求。利用班會、墻報、廣播等途徑定期對學生進行交通安全、消防安全、防溺水、安全用電、預防傳染病和食物中毒等安全教育。
第十八條建立專題安全教育制度。在開學初、放假前,要結合當地安全事故發生的特點,做好學生安全回家教育工作,教育學生在回家、返校和放假期間自覺不搭乘超載、違規車輛以及農用車輛,防止各類學生安全事故的發生。寒假期間要有針對性地組織中小學生進行一次煙花爆竹燃放常識教育。針對學生溺水事故多發頻發的特點,開設專題防溺水事故的自護自救教育,切實防止溺水事故的發生。
第十九條建立完善應對突發自然災害和公共安全事件的應急預案和演練制度。針對本學校的地質災害隱患、地勢特點和存在的安全隱患,各校要在當地教育行政部門的指導下制定相應的應急預案,每學期至少組織一次全體師生參加預案演練,寄宿制學校必須安排一次全體住校生參加的夜間逃生疏散演練,努力提高學生的安全意識和自我保護能力,增強學校應對突發事件的應急能力。
第二十條加強學校全體教職員工安全管理能力建設。強化措施,切實提高其安全意識,切實防止學生安全事故的發生。加強家校聯系,建立學校、學生、家長之間暢通的聯系方式,積極探索加強家校共同實施安全教育的工作機制。
第七章安全責任
第二十一條寄宿制學校實行校長內部安全管理責任制。校長是寄宿制學校安全管理工作的第一責任人,應履行職責,切實把學校安全工作作為日常管理工作的重要內容,抓緊抓好。
第二十二條建立和完善學校安全工作管理制度。各校制訂目標管理細則,細化每個崗位的安全責任,分解落實到人、落實到每項工作、每個環節,實行崗位責任制。針對寄宿制學校的特點,建立和完善獎懲制度。對工作負責,成績突出的部門和人員,給予獎勵;對責任心不強,工作不力的部門和人員,給予批評、限期整改;對工作失職、瀆職,造成重特大事故的責任人,依法嚴肅處理。
第八章附則