交通事故應急管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的交通事故應急管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：交通事故應急管理范文

 

 

1、總則

 

1。1編制目的

 

建立健全我街道重大道路交通事故應急處置機制，一旦發生重大道路交通事故，快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失，保障公眾安全，維護社會穩定。

 

1。2編制依據

 

依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等，制定本預案。

 

1。3適用范圍

 

本預案適用于我街道道路上發生的，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路交通事故。

 

1。4工作原則

 

（1）以人為本，減少損失。在處置重大道路交通事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

 

（2）統一領導，分級負責。在政府的統一領導下，各部門按照在處置重大道路交通事故中的職責分工和權限，分級負責，協調有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

 

（3）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實預防道路交通事故的各項措施，建立應對重大道路交通事故的快速反應機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。

 

2、組織指揮體系及職責

 

街道重大道路交通事故應急指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構、現場處置機構組成。

 

2。1組織指揮機構發生個性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，或超出事發地市政府應急處置潛力的重大道路交通事故，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的，街道道路交通安全工作領導小組立即轉為街道重大道路交通事故應急指揮部（以下簡稱街道指揮部），負責組織指揮重大道路交通事故的應急救援行動。街道指揮部設在街道綜治辦。

 

2。1。1街道指揮部成員

 

總指揮：街道書記

 

副總指揮：派出所長、交警中隊長

 

成員：黨政辦、安監辦、綜治辦、派出所、交警中隊、城管、消防等單位負責人。

 

2。1。2街道指揮部職責

 

（1）統一指揮全街道重大道路交通事故應急救援行動。

 

（2）負責啟動本預案。

 

（3）對救援行動作出決策，下達命令和進行監督。

 

（4）協助有關部門和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備。

 

（5）向街道辦事處報告事故和救援進展狀況。

 

2。2日常辦事機構

 

街道指揮部下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在街道綜治辦，負責綜合協調和日常工作。主要職責為：

 

（1）受理重大道路交通事故應急救援演練方案。

 

（2）制訂全街道重大道路交通事故規律、特點，用心預防重大道路交通事故，修訂、完善本預案帶給科學依據。

 

（3）統計分析全街道重大道路交通事故規律、特點，為用心預防重大道路交通事故，修訂、完善本預案帶給科學依據。（4）向街道指揮部提出啟動本預案的推薦，并做好預案啟動前的相關準備工作。

 

（5）完成街道指揮部交辦的其他事項。

 

2。3現場處置機構

 

道路交通事故發生后，街道指揮部根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，派出街道指揮部部分領導和應急救援隊伍趕赴現場，設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和單位，在現場救援指揮部的統一指揮下，實施現場應急處置和救援行動。

 

2。3。1現場救援指揮部組成

 

一般道路交通事故（Ⅳ級）發生后，由街道重大道路交通事故應急指揮部負責設立現場救援指揮部，統一領導、指揮協調一般道路交通事故的應急救援行動。較大道路交通事故（Ⅲ級）發生后，由街道重大道路交通事故應急指揮機構負責設立現場救援指揮部，統一領導、指揮協調較大道路交通事故的應急救援和處置行動，街道指揮部視情派出工作組指導。個性重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故發生后，街道指揮部負責設立現場救援指揮部，指揮長由街道指揮部總指揮指派。現場救援指揮部設立前，由事發地村委會先期組織實施應急救援處置行動。現場救援指揮部應當設置于道路交通事故現場附近。

 

2。3。2現場救援指揮部主要職責

 

（1）制定具體應急救援行動方案，及時掌握現場的變化狀況，適時調整救援方案和力量調配，做出決策，下達指令。（2）統一指揮協調各部門之間協同作戰，組織各種物資裝備的供應，檢查督促救援任務的完成。

 

（3）持續與街道指揮部的聯絡，及時報告人員傷亡、經濟損失等狀況，并根據上級重大道路交通事故應急指揮機構的指示，組織現場善后處理工作。

 

2。3。3現場應急行動組

 

現場救援指揮部統一調配現場處置力量，根據道路交通事故現場應急處置實際需要，視情建立若干行動組，對事故

 

應急救援工作進行分工和落實。

 

（1）綜合協調組：負責傳達落實街道指揮部和現場救援指揮部指示，收集處理事故處置信息，協調其他工作組開展工作。

 

（2）事故救援組：負責組織事故現場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。

 

（3）醫療救護組：負責對傷亡人員的搶救、醫護和安置工作，協調有關藥品、醫療器具的緊急調配。

 

（4）治安保衛組：負責事故現場的安全保衛和秩序維護，并協助做好人員疏散工作。

 

（5）事故調查組：依據道路交通事故調查處理有關規定，負責查清事故原因，查明事故性質和職責，提來源理意見。（6）后勤保障組：負責應急力量和交通、通信、工作和生活的后勤保障。

 

3、事故分級

 

根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為個性重大道路交通事故（I級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）、較大道路交通事故（Ⅲ級）和一般道路交通事故（Ⅳ級）四級。

 

3。1個性重大道路交通事故（Ⅰ級）有下列狀況之一的，為個性重大道路交通事故：

 

（1）已經或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷的；

 

（2）運載危險品車輛發生道路交通事故，已經或可能造成個性重大危害和損失的；

 

（3）因道路交通事故引發不穩定事件，已經或可能造成個性重大危害和損失的；

 

（4）其他個性嚴重的道路交通事故。

 

3。2重大道路交通事故（Ⅱ級）有下列狀況之一的，為重大道路交通事故：

 

（1）已經或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷的；

 

（2）運載危險品車輛發生道路交通事故，已經或可能造成重大危害和損失的；

 

（3）因道路交通事故引發不穩定事件，已經或可能造成重大危害和損失的；

 

（4）其他嚴重的道路交通事故。

 

3。3較大道路交通事故（Ⅲ級）有下列狀況之一的，為較大道路交通事故：

 

（1）已經或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重任的；

 

（2）運載危險品車輛發生道路交通事故，已經或可能造成較大危害和損失的；

 

（3）因道路交通事故引發不穩定事件，已經或可能造成較大危害和損失的；

 

（4）其他較嚴重的道路交通事故。

 

3。4一般道路交通事故（Ⅳ級）有下列狀況之一的，為一般道路交通事故：

 

（1）已經或可能造成3人以下死亡，或3人以上、10以下重傷的；

 

（2）運載危險品車輛發生道路交通事故，已經或可能造成必須危害和損失的；

 

（3）因道路交通事故引發不穩定事件，已經或可能造成必須危害和損失的；

 

（4）其他一般道路交通事故。

 

4、預防與預警

 

4。1預防及預警信息

 

各級部門要制訂對重大道路交通事故的有效預防、預警和處置措施，逐步構成完善的預警工作機制。對可能引發重大道路交通事故的隱患和苗頭，要進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早解決。交警低塘中隊要加強對道路交通事故多發地段和交通違法行為的整治力度，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上防止事故的發生。

 

4。2預警行動

 

各村、有關部門接到預警信息后應迅速核實狀況，并用心采取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時、有效地采取處置措施，將事故消除在萌芽狀態。

 

4。3預警體系建設

 

有關部門要進一步整合道路交通檢測、監控技術裝備資源，完善道路交通事故監測預警平臺，逐步構成完善的預警工作機制。

 

5、應急響應

 

5。1分級響應機制

 

重大道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發地村委會按照有關規定全面負責本行政區域內重大道路交通事故的應急救援和處置行動。

 

（1）應對一般道路交通事故（Ⅳ級），啟動本重大道路交通事故應急預案。

 

（2）應對較大道路交通事故（Ⅲ級），啟動本重大道路交通事故應急預案，街道指揮部視情派出工作組，赴事發地督導應急處理工作。

 

（3）應對個性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，立即啟動本預案；并同時及時上報市級有關部門請求救援。

 

5。2指揮與協調

 

個性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故發生后，街道綜治辦立即核實和確認，將狀況報告街道辦事處，向街道指揮部提出啟動本預案的推薦，根據總指揮的指令，迅速啟動本預案。總指揮視情及時主持召開街道指揮部成員單位

 

會議，研究部署應急處置工作。必要時，總指揮親自帶領有關人員趕赴現場，進行現場指揮和參與處置工作。根據事態發展和應急處置工作進展狀況，街道指揮部及時組織協調各成員單位，根據職責分工采取行動。

 

5。3現場處置

 

事發地村委會和有關單位接到重大道路交通事故信息后，立即派出有關人員趕赴現場，按照各自的預案和處置規程，協同配合，共同實施應急處置行動。

 

5。3。1現場施救

 

各應急救援隊伍快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止事故擴大。

 

（1）在醫療部門人員到達現場之前，事先到達事故現場的應急救援力量應當按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門人員到達現場后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，交管站用心協助運送傷員，必要時征用過往車輛。

 

（2）交警趕赴現場后，應立即采取有效措施分流車輛、疏導交通，保護現場痕跡物證，固定相關證據。

 

（3）派出所警力負責做好現場治安秩序維護和人員疏散工作。

 

（4）遇有車輛墜河等事故，事發地村委會負責調集人員、工具進行營救、打撈。

 

5。3。2救護和醫療

 

衛生院負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場衛生處置工作，必要時，及時協調有關醫療救護、醫療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援，組織現場衛生防疫有關工作。

 

5。3。3應急救援人員的安全防護

 

參加現場應急救援的人員，務必加強個人安全防護。現場救援指揮部負責組織采取各種現場安全防護措施，嚴格執行應急人員進出事故現場的管理程序。

 

5。3。4群眾的安全防護

 

現場救援指揮部根據事故具體狀況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施，協調衛生部門組織醫療防疫與疾病控制。派出所負責設置事故現場警戒，實施交通管制，疏散現場無關人員，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。

 

5。3。5恢復交通

 

現場人員、車輛施救完畢后，應及時清理現場，修復受損交通設施，恢復正常交通秩序。對隱患一時難以排除的，應及時采取改道分流等措施恢復道路交通。

 

5。4信息報送與處理

 

（1）信息采取分級報送的原則。個性重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故信息應立即上報街道辦事處。

 

（2）街道指揮部和事發地村委會應及時派員赴現場，核查、11了解并續報有關信息。

 

（3）信息報送方式可采取電話口頭報。

 

5。5信息

 

（1）信息及新聞報道應堅持及時、準確、客觀、全面的原則。

 

（2）重大道路交通事故應急指揮部會同有關部門及時組織報道。

 

5。6后期處置

 

（1）街道指揮部負責指揮、協調鎮有關部門、事發地村委會及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償，恢復當地的社會秩序。

 

（2）保險公司應在交警的協調下，及時開展道路交通事故理賠工作。

 

5。7特殊類型事故處置

 

因道路交通事故引發重大火災、危險化學品泄漏等特殊事故時，應及時啟動相關應急預案。

 

5。8事故調查

 

事故調查組按照國家有關法律、法規、規章進行調查、處理，依據有關標準對事故損失作出評估，對職責人員提來源理意見。對重大道路交通事故中暴露出來的有關問題，鎮

 

有關部門應提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善預案，防止事故重復發生。

 

6、應急保障

 

6。1資金保障

 

處置重大道路交通事故所需資金保障，具體按照《朗霞街道突發公共事件救援、保障預案》組織實施。

 

6。2力量和裝備保障

 

各村應根據本地區道路交通事故特點，成立相關人員組成的專門應急力量，明確力量分工、聯絡方式以及應急設備類型、數量、性能和存放位置，保證應急狀態下的迅速調用。

 

7、宣傳、培訓和演練

 

7。1宣傳教育

 

要用心利用廣播、宣傳窗等載體，廣泛宣傳道路交通法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法意識和自我防護潛力。

 

7。2培訓

 

組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓，提高救援潛力。

 

7。3演練

 

組織協調相關單位，適時開展處置重大道路交通事故的演練，不斷提高應急處置潛力。

 

8、附則

 

8。1名詞術語解釋

 

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

 

8。2獎勵與職責對在實施重大道路交通事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據相關規定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位負責人和有關職責人的職責。

 

8。3解釋部門

 

本預案由街道辦事處負責解釋。

 

8。4實施時間

第2篇：交通事故應急管理范文

為保障學生生命安全，我校成立了以校長長為組長，分管安全的副校長和幼兒園長為副組長的校車交通事故應急領導小組，全面協調指揮校車交通事故的應急處理，并制定了應急預案和處理措施，確保此項工作落到實處。

一、雨雪天：

1、?如果雨雪較小，正常接送，但應強調學生注意安全，上車不要擁堵，尤其注意傘尖、傘把等尖銳部位；

2、?周五送學生時，值日領導、班主任、保安上述領導接送任務結束。

3、雨雪較大，無法通車時，學校立即通知隨車管理員校車停運，班主任立即通知各村學生家長，通知校車停運，學生如果在家中由家長負責看護學生；如果學生在學校由學校負責學生安全。

注：雨雪天氣，領導要全部跟車。

二、如遇車輛刮蹭等輕微交通事故：

1、?隨車管理員要立即將時間、地點及簡要情況上報校長；

2、?隨車管理員主要負責學生車內安全，嚴禁學生下車或開窗；

3、?由駕駛員與事故車主進行交涉協調。如果可能影響到正常的上課時間，隨車管理員要報告學校校長，臨時調車接送學生上下課。

4、?如果無法協調，馬上打110報警。

三、如出現學生傷亡等交通事故

1、一旦發生車輛交通事故，隨車人員應當在第一時間疏散車內學生至安全地帶，安撫學生情緒，并立即對傷者進行施救或撥打120，同時報告校長、園長和主管人員。

2、主管人員和園長接獲肇事通知后，迅速啟動應急方案，通知應急小組成員趕往事故地點查勘處理。勘查現場時應注意觀察事發地周圍環境，詳細詢問調查肇事原因以及造成的損害情形(包括對方車及乘客財產的損失)等，做好現場保護。

3、應急小組成員應分工協作，向交通主管部門報警或報告當地政府及教體局，盡量尋覓目睹事故的第三者作證。

4、做好學生和家長的安撫工作，盡量消除事故帶來的影響，避免事態進一步擴大。

四、交通事故應急注意事項

1、在接送學生途中，無論何種原因造成車輛晚點十五分鐘以上應通知前方家長。為避免家長情緒緊張，對原因應區別對待告知家長。

（1）因本車之外的原因造成晚點，如交通堵塞，前方車禍等，應如實告知家長原因，避免家長對司機的業務熟練程度等產生懷疑。

（2）因本車發生交通意外以及火災等情況，應優先將學生轉移到安全地點或送醫院治療，同時與學校取得聯系，由學校領導作出如何處理的指示。

2、發生交通堵塞、意外，延遲半小時仍無法預期到達時，除與家長保持聯系外，應立即報告主管領導，請求解決。學校接到報告后，在五分鐘內安排好應急措施。

3、發生交通事故后，園長或主管領導應在第一時間趕往事故現場處理和指揮。

4、如遇惡劣天氣或自然災害等原因，應把車停在安全的地點并妥善安置學生。

第3篇：交通事故應急管理范文

1、如果雨雪較小，正常接送，但應強調學生注意安全，上車不要擁堵，尤其注意傘尖、傘把等尖銳部位；

2、周五送學生時，值日領導、班主任、保安上述領導接送任務結束。

3、雨雪較大，無法通車時，學校立即通知隨車管理員校車停運，班主任立即通知各村學生家長，通知校車停運，學生如果在家中由家長負責看護學生；如果學生在學校由學校負責學生安全。

注：雨雪天氣，領導要全部跟車。

二、如遇車輛刮蹭等輕微交通事故

1、隨車管理員要立即將時間、地點及簡要情況上報校長；

2、隨車管理員主要負責學生車內安全，嚴禁學生下車或開窗；

3、由駕駛員與事故車主進行交涉協調。如果可能影響到正常的上課時間，隨車管理員要報告學校校長，臨時調車接送學生上下課。

4、如果無法協調，馬上打110報警。

三、如出現學生傷亡等交通事故

1、一旦發生車輛交通事故，隨車人員應當在第一時間疏散車內學生至安全地帶，安撫學生情緒，并立即對傷者進行施救或撥打120，同時報告校長、園長和主管人員。

2、主管人員和園長接獲肇事通知后，迅速啟動應急方案，通知應急小組成員趕往事故地點查勘處理。勘查現場時應注意觀察事發地周圍環境，詳細詢問調查肇事原因以及造成的損害情形(包括對方車及乘客財產的損失)等，做好現場保護。

3、應急小組成員應分工協作，向交通主管部門報警或報告當地政府及教體局，盡量尋覓目睹事故的第三者作證。

4、做好學生和家長的安撫工作，盡量消除事故帶來的影響，避免事態進一步擴大。

四、交通事故應急注意事項

1、在接送學生途中，無論何種原因造成車輛晚點十五分鐘以上應通知前方家長。為避免家長情緒緊張，對原因應區別對待告知家長。

（1）因本車之外的原因造成晚點，如交通堵塞，前方車禍等，應如實告知家長原因，避免家長對司機的業務熟練程度等產生懷疑。

（2）因本車發生交通意外以及火災等情況，應優先將學生轉移到安全地點或送醫院治療，同時與學校取得聯系，由學校領導作出如何處理的指示。

2、發生交通堵塞、意外，延遲半小時仍無法預期到達時，除與家長保持聯系外，應立即報告主管領導，請求解決。學校接到報告后，在五分鐘內安排好應急措施。

3、發生交通事故后，園長或主管領導應在第一時間趕往事故現場處理和指揮。

4、如遇惡劣天氣或自然災害等原因，應把車停在安全的地點并妥善安置學生。

第4篇：交通事故應急管理范文

一、公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組： 組長：公司總經理 副組長：公司分管安全工作的副總經理及其它相關領導 成員：公司安全委員會成員和相關人員 公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組下設辦公室，辦公室設在安全部，其正、副經理分別任辦公室正、副主任。 公司危險化學品貨物運輸事故應急處置領導小組職責： 1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應急處置工作機構的建設。 2、負責與市交通局、市安監局、市公安局等部門的聯系和協調，及時將本市和全國近期內發生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司，并督導分析事故原因，制訂安全生產隱患排查防范措施。 3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執行情況。 4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導，相關法律、法規、文件等資料收集工作。

二、危險化學品貨物運輸事故應急處置預案

1、事故報告制度 (1）事故發生后，責任人應在第一時間內電話上報公司，否則，將按規定追究其責任。 (2）事故上報人應對事故發生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報，不準弄虛作假，誤報、錯報。

2、施救原則 (1）凡發生事故，公司的安全第一責任人必須及時趕赴現場。做到處置有條不紊，措施果斷有力。 (2）實施搶救中，應先重傷，后輕傷，與有關部門、醫院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

第5篇：交通事故應急管理范文

一、指導思想：

為認真做好暑假補課期間（7月13日——8月7日）學校安全保衛工作，進一步提高廣大師生的安全意識，增強安全防護能力，有效防止學校安全事故的發生，確保全體師生人身和學校財產安全，讓廣大師生員工過個安全、健康的假期,根據上級有關部門和文件的要求，特制定我校期未及暑假安全教育和管理工作方案。

二、組織機構：

學校成立安全緊急情況處置小組：

組 長：

副組長：

成 員：

三、安全措施：

1、加強安全宣傳教育。在暑假對師生進行一次專門的安全教育，認真組織師生學習《中小學生自我防范安全常識》、《學生傷害事故處理辦法》等安全知識，并充分利用課堂教學、班會、集體活動、廣播、墻報等形式開展形式多樣、貼近生活、貼近師生的以“防火、防爆、防盜、防汛、防投毒、防破壞、防溺水、防交通事故、防地質災害事故以及安全用電、飲食衛生”等為主要內容的安全知識宣傳教育，增強安全意識，提高廣大師生的自我防范能力、自護自救能力，防范于未然。

2、加強游泳安全教育。夏季天氣炎熱，要進一步對學生進行游泳（游玩）安全教育，嚴禁學生擅自下水游泳，防止溺水死亡事故發生。提高學生的涉水安全自防自救能力。

3、加強交通安全教育。暑假期間，師生外出要注意安全，要嚴格遵守交通規則，要反復教育學生不要乘座無牌、無證、超載車輛，不要無證駕駛摩托車，未滿十二周歲不準騎自行車，防止交通傷亡事故的發生。

4、加強衛生安全教育。針對夏季氣溫高，容易中暑、食物中毒等特點，要加強對學校食堂衛生安全責任制的落實情況進行檢查，確保師生員工飲食衛生安全。要教育廣大師生在假日期間，應注意食品和飲食衛生，不要暴飲暴食，防止食物中毒。

5、加強拒絕教育。要采取多種形式豐富師生假期的文化生活，引導廣大師生在假期積極參加科學文明、健康向上的社區活動，遵紀守法、崇尚科學、抵制，拒絕黃、賭、毒和各種封建迷信。

6、加強心理健康教育。根據青少年的心理、生理特點，加強對學生心理健康教育，增強學生自我調控，承受挫折、適應環境的能力。教育未成年學生不得違反國家規定，不要進入“三廳兩室”、網吧、酒吧等未成年學生不宜進入的場所活動。

7、加強安全檢查工作。7月15日之前，組織人員對學校校舍、師生宿舍、食堂衛生、食堂、教育教學設備（特別是實驗室、計算機室和危險化學藥品）、體育活動設施、用電和消防設施設備等場所進行一次認真細致的、全方位安全檢查。對學校安全的薄弱環節和存在的問題，要堅決及時整改，一時不能排除的要停止使用，并報告上級主管部門及有關單位，要明確監督責任，嚴防死守，防止群死群傷等重、特大事故的發生。

8、抓好學校財產管理。學校應做好學校財產清點及保管工作，尤其要對計算機室、實驗室、財務室等重點要害部位做好防盜、巡查和監控措施，不留隱患，確保學校財產的安全。

9、加強假期值班管理。要落實好暑假護校值班工作，放假期間，要加強值班管理，所有值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，學校門衛、宿舍管理員不得讓外人隨便進出和留宿。堅持學校行政領導帶班輪值巡查，并做好值班記錄。要嚴格事故報告制度，進一步完善防范和處置群體性突發事件工作預案，一旦發生突發事件，要立即啟動預案，及時組織力量進行搶救和處置，將損失減少到最低程度，并按程序及時如實上報當地政府和教育主管部門，不得瞞報、遲報、漏報。要確保信息暢通，決策準確，指揮靈敏。要嚴肅值班紀律，凡因責任心不強、領導不得力、工作不落實、措施不到位而導致發生重大問題的要嚴肅追究有關領導和值班人員的責任。

10、防范雷雨等自然災害。結合當前的防汛抗災工作，進一步落實省市防汛抗災的部署，落實公安部、教育部關于做好學校周邊安全工作的八條措施和六條措施，加強校園安全管理工作，切實做好暑假高二、高三補課期間學校安全保衛工作，確保廣大師生過一個安全、健康、有意義的暑假。

四、安全緊急情況類別劃分：

學校安全緊急情況是指由人為或自然因素引起的具有突發性，造成或可能造成人員傷亡、較大經濟損失、破壞學校正常教育教學秩序、社會穩定的嚴重危害和影響的事故、事件和災害，學校安全緊急情況，主要分為事故、事件和災害三大類。

（一）事故：主要有教學事故、交通事故、火災事故、校舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。

（二）事件：主要有突發公共衛生事件、重大惡性群眾事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害學校正常教育教學秩序、破壞學校和社會穩定的突發性事件。

（三）災害：主要有暴雨、洪水、臺風、雷擊、地質性災害、破壞性地震、火災等。

五、各類事故應急預案：

（一）食物中毒應急預案 責任人：周起才

1、發現師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送學校醫療室進行初診，同時撥打“120”電話或送醫院進行處理。

2、迅速向教育局及衛生防疫部門報告。

3、做好所有食物食品取樣工作，以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、及時通知家長并做好家長和家屬的工作。

6、積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。

（二）交通事故應急預案 責任人：袁新喬

1、發生交通事故后，應迅速將傷者送到醫院進行搶救。

2、迅速報告教育局和交通部門。

3、組織保護好現場，看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進行事故處理。

4、及時通知受傷者家屬。

5、積極配合交警做好事故處理。

（三）其他突如其來的傷害事故應急預案 責任人：楊利斌

1、如社會人員到校對學生造成傷害時，信息報告員要及時向班主任或學校報告，其他同學要采取積極措施進行制止或疏散。

2、班主任和學校接到報告后，立即組織人員進行制止，并撥打“110”報警。

3、對傷者應及時送醫院就診。

4、及時上報教育局。

5、迅速配合公安部門調查事故發生的原因，并做好有關材料的收集。

6、通知受傷者的家長或家屬。

7、妥善處理事故。

（四）火災事故應急預案 責任人：吳有弟

1、發生火災事故時，在向119消防指揮中心報警的同時，立即報告教育局和鎮政府。

2、迅速切斷有關電源。

3、搶險救災小組迅速疏散師生，撤離到安全區域。

4、積極配合消防人員救火。

5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止大火蔓延。

六、報告程序：

學校建立健全安全緊急情況報告制度，嚴格落實值班人員，確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序。

學校發生安全緊急情況，應立即報告市教育局，重大以上緊急情況發生后，學校立即報告市教育局。

上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為：事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數、受傷人數、估計直接經濟損失等。

七、善后處理：

第6篇：交通事故應急管理范文

一、指導思想

貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“以人為本，統一領導，分級管理，誰主管誰負責”的原則，認真落實安全崗位責任制。要把防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發事件為主要內容的安全防范作為重點，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發生。

二、組織機構與職責

1、吉林松花江中學校旅游安全領導小組

組長：

副組長:

小組成員：各年級處室中層領導

2、救援工作組及其職責

①現場指揮組：校旅游安全領導小組

現場指揮組應在事故發生后的第一時間趕赴現場，全面掌握事故動態，制定具體救援方案，啟動應急預案，協調指揮救援。

②醫療救護組：校醫室人員

事故發生后，在校安全領導小組領導下，由校醫室人員組成現場救援組，保證足夠的氧氣瓶，配備必要的救護器械，對現場一般傷員進行急救；遇到問題及時解決，組織協調轉診收治。

③物資保障、服務組：總務處和校辦

負責應急救援物資供應保障，按照指定的救援方案，安排救護器材和物資，及時撥付處理事故所需的應急資金負責全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。

三、旅游日程及人員狀況：

1、日程：

9月10日下午4：40乘火車-9月11日早6：30到達海拉爾

9月11日活動在海拉爾市，中午乘車晚上到達滿洲里

9月12日參觀國門、游覽呼倫湖，中午乘車返回海拉爾市，晚上6點返回吉林市。

9月13日早8點到達吉林市，結束愉快旅程。

2、人員：

全校參加旅游共計268人，分成六組，每組各一名導游，一名中層領導干部負責管理。

四、要求：

1、召開旅游安全工作會議，宣布成立校旅游安全領導小組。

2、統一思想、統一認識，強調各年級各處室教職員工要服從指揮，不單獨行動。

3、中層以上領導認真學習校旅游安全預案，掌握處理辦法。

4、發生事故做到及時逐級上報。

五、內容。事故發生后，本處室年級領導應做到：

（一）、交通事故

1、立即組織搶救。發生交通事故出現傷亡時，立即通知校醫，撥打120急救電話，同時上報校安全領導小組。組織現場人員迅速搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地搶救，應立即將傷員送往離出事地點最近的醫院救治。

2、保護現場，立即報案。事故發生后，應盡一切努力保護現場，并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺，請求派員趕赴現場調查處理。

（二）、 治安事故

1、保護成員人身及財產安全。上報領導小組并撥打110報警。

2、穩定相關人員情緒。

3、協助領導做好善后工作。準備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。

（三）、火災事故

1、立即報警

2、迅速通知領隊及全團旅游者；

3、配合工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者；

4、引導自救：a、不使用電梯；b、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗； c、必須穿過濃煙區時，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行； d、大火封門無法逃出時，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援； e、搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

5、協助處理善后事宜。應立即組織搶救受傷者；若有重傷者應迅速送醫院。

（四）、食物中毒

第7篇：交通事故應急管理范文

摘要：本文以晉濟高速公路隧道交通事故為例，利用北川徹三事故因果連鎖理論對該事故進行了致因分析，并將分析結果推廣到高速公路隧道交通事故的致因分析中，進行了隧道交通量與事故特征分析，并采取本質安全化方法，從降低事故發生概率的角度出發，針對致因分析的結果提出了相應的防范措施。

關鍵詞：高速公路；隧道；致因理論

1. 研究背景

隨著中國經濟的快速發展，公路隧道的數量和長度迅速增大，尤其是特長隧道及隧道群不斷涌現。目前，我國出現了20多座長度超過6 km的特長公路隧道，且大部分還處于建設中，如浙江省的蒼嶺隧道（7605 m）、括蒼山隧道（7930 m）和雙峰隧道（6186 m）、甘肅省的大坪里隧道（12 300 m）以及四川省的泥巴山隧道（10000 m）。.隧道在縮短行車距離、提高車速、保護環境諸方面發揮了積極作用，取得了良好的社會、經濟效益，但同時也暴露出由于交通事故而引發的安全問題。隧道由于其道路和交通環境的特殊性，成為交通事故多發路段。因此，獲取有效的公路隧道交通事故的基礎數據，分析隧道交通事故的特點，研究隧道交通事故的發生機理，避免特大、重大惡通事故，對公路隧道防災及風險評估具有重要意義。

2. 事故介紹

2014年3月1日14時45分許，位于山西省晉城市澤州縣的晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道內，兩輛運輸甲醇的鉸接列車追尾相撞，前車甲醇泄漏起火燃燒，隧道內滯留的另外兩輛危險化學品運輸車和31輛煤炭運輸車等車輛被引燃引爆，造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經濟損失8197萬元。

事故發生在晉濟高速公路（國家高速公路網二連浩特至廣州主干線山西晉城段）山西晉城至河南濟源方向的巖后隧道內K9+605.305處。該隧道為左右分離式，事發隧道（右洞）長786.875米，隧道進口段（K9+574.125至K10+265.319）位于直線上，出口段（K10+265.319至K10+361）位于半徑為835米的平曲線上，隧道縱坡為2.2%。隧道建筑限界為凈寬9.75米，限高5米，隧道內輪廓采用半徑為5.29米的單心圓曲墻式斷面。隧道圍巖屬二、三、四類，采用復合式襯砌，路面鋪裝為4厘米加6厘米改性瀝青混凝土。

隧道內設有人行橫洞一處（右線里程樁號為K10+000.000），與隧道左洞相通，長35米，寬2.4米，用于維修、養護和消防救援；人行橫洞兩端設計可開啟的鋼質卷閘門，隧道正常運營時關閉。巖后隧道左右洞均采用自然通風；隧道內每50米設置一組消防箱，內置4具手提式滅火器。

3. 事故致因分析

3.1 直接原因

晉E23504/晉E2932旖陸恿諧翟謁淼濫謐肺蒼HC2923/豫H085J掛鉸接列車，造成前車甲醇泄漏，后車發生電氣短路，引燃周圍可燃物，進而引燃泄漏的甲醇。

1）兩車追尾的原因：晉E23504/晉E2932掛鉸接列車在進入隧道后，駕駛員未及時發現停在前方的豫HC2932/豫H085J掛鉸接列車，距前車僅五六米時才采取制動措施；晉E23504牽引車準牽引總質量（37.6噸），小于晉E2932掛罐式半掛車的整備質量與運輸甲醇質量之和（38.34噸），存在超載行為，影響剎車制動。

2）車輛起火燃燒的原因：追尾造成豫H085J掛半掛車的罐體下方主卸料管與罐體焊縫處撕裂，該罐體未按標準規定安裝緊急切斷閥，造成甲醇泄漏；晉E23504車發動機艙內高壓油泵向后位移，啟動機正極多股銅芯線絕緣層破損，導線與輸油泵輸油管管頭空心螺栓發生電氣短路，引燃該導線絕緣層及周圍可燃物，進而引燃泄漏的甲醇。

3.2 間接原因

1）晉濟高速公路煤焦管理站違規設置指揮崗加重了車輛擁堵。

2）湖北東特車輛制造有限公司、河北昌驊專用汽車有限公司生產銷售不合格產品。

3）山西省高速公路管理部門對高速公路管理和擁堵信息處置不到位。

4. 高速公路隧道交通事故原因分析

4.1駕駛人的因素

環境的適應：由于車輛剛進入隧道時，駕駛員突然由明處進入暗處，眼睛大約需要7至8秒鐘的適應時間，即暗適應過程。在這個過程中，駕駛員眼睛的靈敏度十分低，幾乎是看不到任何東西的。同樣，當車輛駛出隧道口時，環境明暗的再次變化，駕駛員又需要一個適應的過程。

駕駛習慣：多數司機進隧道不開燈。記者做過調查，仔細觀察進入隧道里面的車輛開啟燈光的頻率，在大約10 分鐘時間內，發現有6輛車行駛到隧道口時沒有開啟燈光，而是在進入之后才將燈光開啟。隧道里面的照明昏暗，警示標志牌也很少，由此給過往的司機行車安全造成了一定的影響。

4.2物的因素

其一是雨水，下雨導致地面濕滑。

其二是長途大貨車駕駛員為了減少長時間行駛對車輛的損耗，行駛過程中不斷利用冷水給車輛部件和輪胎降溫，隧道內空間有限，空氣流通有限，使得隧道內路面水難以蒸發，加上長年積累在路面的油漬，導致路面長期保持濕潤，大大降低了路面的摩擦系數。

5.高速公路隧道交通事故防范措施

高速公路隧道交通事故的預防本文采取了本質安全化方法，主要從降低事故發生概率的角度出發，提出了以下幾點防范措施：

（1）提高設備的可靠性：高速公路隧道特殊性要求設計單位充分研究安全問題，根據當地的實際情況進行設計，并與地方主管部門配合，進行必要的安全設計，保證設計與道路安全緊密結合，使設計更加符合實際需要；定期對車輛進行檢查保養，提高車輛零部件的可靠性。

（2）提高系統的抗災能力：針對隧道火災及其他交通事故，應建立高速公路隧道交通事故應急控制預案。預案應根據發生的不同交通事故類型，規定不同人員（隧道管理人員、消防救援人員、醫護人員等）的應急處理過程、救援路線，以及隧道內機電和監控系統的反應策略，并積極、合理地引導交通。控制預案、事故救援以及機電系統應快速、整體實施聯動響應。

（3）減少人的失誤：在特殊路段更合理地設置明顯的警示牌和標志；加強安全法規宣傳和對駕駛員的教育。

（4）加強監督檢查：營運管理單位應結合以往交通事故經驗，加強路段及隧道的監控，將監控系統與交通警察監控系統聯合，限制超速、超載。

參考文獻：

[1]張玉春， 何川， 興，等. 高速公路隧道交通事故特性及其防范措施[J]. 西南交通大學學報， 2009， 44（5）：776-781.

[2]馬壯林， 邵春福， 李霞. 高速公路隧道交通事故嚴重程度的影響因素分析[J]. 北京交通大學學報， 2009， 33（6）：52-55.

[3]夏鋒. 高速公路隧道交通事故分析及對策研究[J]. 科技致富向導， 2014（3）：91-91.

第8篇：交通事故應急管理范文

交通運輸行業是一個高風險行業。危險化學品的運輸安全管理因其所屬行業的高風險性和危險化學品品種的多樣性、理化性質的復雜性、潛在的高危險性、事故高危害性而日益受到全社會的高度關注。如何提高危險化學品應急救援預案的針對性、適用性和可操作性，從而提高危險化學品運輸事故應急處理能力，使事故發生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對人民生命財產和環境造成的損失降低到最小程度。筆者認為，編制危險化學品運輸應急救援預案應處理好幾個方面的關系：

一、要我編制和我要編制的關系

現在還有不少運輸企業對編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性、必要性認識不足，把它作為應付交通行業主管部門和安全生產監督管理部門安全檢查、年審把關、責任追究的擋箭牌。不少危險化學品運輸企業對自身運輸的危險化學品的理化性質、危害類型、造成事故的原因等缺少認真的疏理和分析，存在較嚴重的僥幸心理和無所謂心理，總覺得危險化學品運輸要求高、監管嚴，出事故的機率低，如果真的發生事故，也只能聽天由命，編制預案作用也不大。在危險化學品運輸企業大多缺少化工方面專業人員或專業人員嚴重不足的情況下，為完成法律法規和交通行業主管部門規定的編制應急救援預案這一“規定動作”，而去拼拼湊湊，蒙混過關。近年來，隨著重、特大危險化學品運輸事故的頻繁發生，行業監管力度加大，要求提高，大多數危險化學品運輸企業的預案編制工作都委托安全中介評估機構進行。由于現有的安全中介評估機構少且幾乎都是從事化工行業工作的，缺少交通運輸生產和管理經驗，編制出的應急預案缺少交通行業特點，針對性不強。有的危險化學品運輸企業應急救援預案編制完成后，沒有認真組織單位從業人員系統地進行學習、消化，因而一旦發生事故自然束手無策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。

編制危險化學品運輸應急救援預案既是法律法規對運輸企業的要求，也是危險化學品運輸企業提高風險防范意識，防止和減輕重、特大運輸事故發生的重要措施。《中華人民共和國安全生產法》第十七條規定生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有“組織制定并實施本單位的生產安全事故應急援預案”職責，《危險化學品安全管理條例》第三十五條規定“危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練”。《中華人民共和國道路運輸條例》第三十二條規定“客運經營者、貨運經營者應當制定有關交通事故、自然災害以及其他突發事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容”。作為危險化學品運輸企業一定要站在對人民生命財產安全高度負責的高度，認識編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性和必要性，自覺實現從要我編制和我要編制的轉變，這是搞好編制的前提。

二、場所固定性與移動性的關系

危險化學品運輸是一種動態危險源，發生事故涉及面廣，危害性重，對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學品運輸企業既不同于單純的生產企業、經營企業和儲存企業場所相對固定，也不同于普通的貨運企業，不涉及危險化學品，一旦發生事故一般不會造成嚴重的危險和危害。事實上，危險化學品運輸企業發生事故的不確定性要復雜得多。既包括企業管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術狀況及設施設備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素，還包括交通事故引發的危險化學品運輸事故和救援不當導致的事故擴大等等。且運輸距離越長，不確定性越多；企業危險化學品運輸的品種越多，不確定性越多；車輛變換運輸的品種越頻繁，不確定性越多。據統計，有50%以上的危險品運輸事故是由交通事故引發的。裝運危險化學品的車輛的技術狀況是引起事故的一個重要因素。技術狀況不好會嚴重影響行車安全，導致事故發生。對可能導致危險化學品運輸事故原因的全面分析，是確定危險源點，增強預案適用性和可操作性的基礎和前提。同時，場所相對固定的地方發生危險化學品事故和發生危險化學品運輸事故需要社會救助時，對預案的要求也不同。前者一般只要有當地的消防、環保、安監、醫院、行業主管部門的電話號碼就足夠了，而后者尤其是位置跨地區變化的車輛發生危險化學品運輸事故需要社會救助時，就顯得束手無策，特別是運輸劇毒氣體時，最好要有沿途縣鄉政府的電話號碼，以便能在發生事故的第一時間里，通知當地組織有關人員緊急疏散、撤離。現在，不少運輸企業在危險化學品應急救援預案編制時，沒有對運輸車輛的位置移動和移動過程中的復雜性給予充分的重視，對沿途危險路段調查不夠，對不在運輸企業所在地沿途需要經過的縣市政府、安全生產監督、環保等的聯系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地發生事故，運輸企業單位的應急組織機構鞭長莫及，不利于及時搶險、救援和采取控制措施，常常會擴大事故后果。

三、應急自救與社會救助的關系

在危險化學品運輸過程中，貨物的多次搬運裝卸，環境溫度或壓力的變化，操作不當，包裝容器的反復回收使用，桶蓋墊圈的失落，安全閥的變形斷裂等等，都可能造成氣體泄漏擴散，液體滴漏滲逸，固體破漏散落等危險化學品泄漏。及時正確的最初應急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。由于危險化學品具有易爆、易燃或毒害、腐蝕、放射性等特性，特別是在運輸中容易發生燃燒、爆炸等化學危險品事故，如甲苯，實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質，所以盡可能詳細敘述針對承運的不同危險化學品發生泄漏事故及這些事故發生后的基本情況、危險因素及其危險特性、對周圍的影響、應當采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。相當一部分危險化學品運輸企業對承運的不同種類危險化學品在運輸過程中發生泄漏事故的處理辦法，重視不夠，分析不夠，交待不細。加之個別掛靠經營或承包經營的車輛安全管理不到位、投入不到位，沒有按需要配備必要的應急救援器材，一旦發生泄漏事故，往往只能是依賴社會救助，造成事故得不到及時控制。

第9篇：交通事故應急管理范文

【關鍵詞】事故認定書；具體行政行為；可訴性

中圖分類號：D92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-144-01

《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》第二十六條規定：根據事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、公安機關、安全生產監督管理部門、監察機關等單位派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組認為必要時，可以聘請有關專家參與事故調查。第二十九條規定：事故調查報告形成后，報經組織事故調查組的機關或者鐵路管理機構同意，事故調查組工作即告結束。組織事故調查組的機關或者鐵路管理機構應當自事故調查組工作結束之日起15日內，根據事故調查報告，制作事故認定書。事故認定書是事故賠償、事故處理以及事故責任追究的依據。《條例》的上述規定決定了事故認定書在鐵路人身損害賠償案件中的地位和作用，雖然沒有對事故認定書的性質和效力加以明確，但規定了事故認定書是由國務院鐵路主管部門或各局鐵路安全監督管理辦公室在事故調查組提出報告的基礎上制作而成。那么，事故認定書究竟是否屬于具體行政行為抑或證據的范疇？目前主要有以下三種觀點：

一、具體行政行為說

《條例》已授權組織事故調查組的機關或者鐵路管理機構對鐵路事故進行調查并制作事故認定書，并且認定書只對有關當事人有效，符合具體行政行為的法律特征，所以事故認定應屬法律、行政法規授權而從事的一種具體行政行為。具體理由是：

1.事故認定書直接關系到發生鐵路交通事故后相應的事故賠償、事故處理以及事故責任追究等結果，因此它直接涉及相對人的實質權利和義務。事故認定書作為一種行政確認行為，一經做出確認就會對行政相對人的權利、義務帶來直接影響，所以當事人不服事故認定書時有權向人民法院提起行政訴訟，人民法院依法應當受理。

2.事故認定書不同于書面證據，證據只是作為司法人員認定客觀事實的依據。而事故認定書則認定了各方當事人責任大小，其結果涉及到雙方當事人利益，沒有可替代性。因此，不能把交通事故認定書等同于書面證據。

二、鑒定結論說

事故認定書只是作為處理事故、進行賠償的證據，不是具體行政行為，屬于鑒定結論。理由如下：

1.事故認定書是鐵路主管部門在查明交通事故事實后，根據當事人的違章行為與交通事故之間的因果關系，以及違章行為在交通事故中的作用所做出的鑒定結論。它在事故的具體處理中起的是證據作用，不屬于具體行政行為。

2.在審判實踐中，當事人在事故損害賠償調解或者訴訟中，可以就事故認定書作為證據的真實性、可靠性和科學性提出質疑，如果有其他證據證明事故認定書存在錯誤，法院通常不采用這種證據。

3.事故認定書符合鑒定結論的基本特征。（1）事故認定書解決的是專門性的事實問題。在交通事故中，當事人是否遵守了行車規則、是否盡到了安全保障義務以及當事人的行為與交通事故之間的因果關系，必須由具有專門鐵路運輸知識的專業人員進行判斷。（2）事故認定書的制作主體是組織事故調查組的機關或者鐵路管理機構，事故調查組認為必要時，可以聘請有關專家參與事故調查。這符合鑒定結論必須由“指派”的具有專門知識的人制作這一條件。

三、雙重屬性說

司法實踐中及學理界的主流觀點認為：事故認定書兼具具體行政行為與鑒定結論的雙重屬性，它不具有行政可訴性。

1.交通事故認定書是一種具體行政行為，它符合具體行政行為所應有的一些基本特征。在鐵路道路交通事故的處理關系中，組織調查機關在鐵路交通事故處理上處于主導地位，而事故當事人則處于被動的從屬地位，而且事故認定是在某一特定時間，針對特定的交通事故做出的行政管理行為，該認定只對該交通事故的有關當事人有效，故而它是一種具體行政行為。

2.鐵路交通事故認定書在司法實踐中對事故賠償、事故處理以及事故責任追究起到的是一種技術鑒定的作用，從此視角看，它與一般具體行政行為又存在一定的區別。

（1）《條例》規定事故認定書是事故賠償、事故處理以及事故責任追究的依據。從司法實務的角度來看，事故認定書的目的在于為人民法院處理鐵路交通事故損害賠償案件，確定當事人的民事責任提供依據。

（2）事故認定書不具有拘束力。具體行政行為的拘束力是指行政行為具有法律規定的法律效果，行政機關和相對人有義務服從，并且必須積極履行。但鐵路交通事故認定并不產生實際的法律效果，對相對人來說也就沒有可以實現的內容和必須服從乃至履行的義務。