經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策范文

論文摘 要: 目前，我國(guó)已經(jīng)基本建立起以獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主體的、多元化的資助貧困家庭學(xué)生的政策體系。在這樣的社會(huì)背景下，政府，學(xué)生，以及作為重要中間者的學(xué)校作為政策實(shí)施中的三個(gè)主體，在政策體系的制定和實(shí)行中都有著不同的利益訴求，政策的本質(zhì)是追求教育機(jī)會(huì)平等和教育資源的再分配，通過(guò)政策在經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)償和保障各主體對(duì)教育資源的分配的目標(biāo)的基本和諧。

我國(guó)有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生由于家庭經(jīng)濟(jì)困難而面臨著失學(xué)的危機(jī)。國(guó)家建立的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策制度包括高等教育資助、中職教育資助和義務(wù)教育資助等針對(duì)不同教育層次的資助政策，其中高等教育資助由于涉及助學(xué)貸款的償付問(wèn)題而顯得更為復(fù)雜。本文分析政府、學(xué)生和高校、銀行這四大主體在高校家庭困難大學(xué)生的資助政策中獲得的利益，并指出在該政策下該主體仍可能面臨的危機(jī)。

1.政府的利益相關(guān)者分析

政府作為教育政策的制定者和實(shí)施者，顯然在制度體系中處于一種主導(dǎo)地位。教育政策的制定一方面體現(xiàn)著教育領(lǐng)域內(nèi)的公共利益和個(gè)人利益之間的平衡，另一方面體現(xiàn)著政府在教育領(lǐng)域內(nèi)的資源投入及其分配。在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系中，政府的利益體現(xiàn)在以下方面。

1.1社會(huì)公平問(wèn)題

從社會(huì)公平角度來(lái)說(shuō)，政府通過(guò)教育領(lǐng)域內(nèi)的資源調(diào)配，以多種形式減少或避免家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)或影響學(xué)業(yè)完成的情況出現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)教育公平的前提是保障受教育權(quán)的獲得，通過(guò)獎(jiǎng)、助、免、貸等各類(lèi)方法，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生免除后顧之憂，鼓勵(lì)他們完成學(xué)業(yè)。資助政策的最基本出發(fā)點(diǎn)從基本的經(jīng)濟(jì)層面保障教育的公平性。政府的保障體系就如同木桶最短的那一塊，決定了整體可能達(dá)到的基礎(chǔ)水平。

1.2投入的分配問(wèn)題

從政府投入的角度來(lái)說(shuō)，教育支出一方面是對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)、學(xué)校運(yùn)行等諸多方面的支出，可歸納為建設(shè)性支出(如學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)設(shè)備的更新與添置等)和維持性支出(如教師工資和福利、學(xué)校日常運(yùn)行的辦公經(jīng)費(fèi)等)，這些支出是保障教育資源的更新和增長(zhǎng)的主要力量，在教育總支出有限的情況下，增加這方面的投資產(chǎn)生的效果是提高人均享受到的教育資源，提高教師的待遇，等等。而另一方面對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助方面支出，則保證了社會(huì)弱勢(shì)群體能夠分享到不斷增長(zhǎng)的教育資源。兩相比較，前者投入是提高百分比，錦上添花，而后者是從無(wú)到有的質(zhì)變，雪中送炭。必須指出的是，教育的建設(shè)性支出和維持性支出的增加，事實(shí)上也引起了教育人均成本的提高，相對(duì)而言就造成了教育負(fù)擔(dān)在家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)中的提高，因此家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助力度和廣度應(yīng)該保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度，適應(yīng)教育成本提高帶來(lái)的影響。從以人為本的目標(biāo)出發(fā)，政府不能僅僅著眼于教育總支出的增長(zhǎng)與教育支出占國(guó)民總收入的百分比，而更重要的是如何合理地把握各類(lèi)投入的分配比例而形成良性循環(huán)。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的利益相關(guān)者分析

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為資助政策的收益者，首先獲得的是經(jīng)濟(jì)援助和獎(jiǎng)勵(lì)。但其中不同的資助政策針對(duì)的資助對(duì)象、覆蓋面的不同，又使得情況有所不同。

2.1獎(jiǎng)學(xué)金制度

獎(jiǎng)學(xué)金制度是我國(guó)現(xiàn)行高校資助政策的開(kāi)端。現(xiàn)行的獎(jiǎng)學(xué)金主要包括以下形式:國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、定向獎(jiǎng)學(xué)金、研究生獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)學(xué)金的主要要求是課業(yè)成績(jī)。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生要獲得獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，首先要努力學(xué)習(xí)，提高自己的學(xué)業(yè)成績(jī)。助學(xué)金著眼于幫助成績(jī)優(yōu)秀、學(xué)習(xí)努力的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè)，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。相對(duì)而言，獎(jiǎng)學(xué)金更看重“成績(jī)優(yōu)異”這一特質(zhì)，以考量學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和綜合表現(xiàn)為主，而助學(xué)金則以“家庭經(jīng)濟(jì)困難”為條件。必須看到獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的名額是極為有限的，因此兩者只能在設(shè)置各自的選拔條件底線的基礎(chǔ)上，采用排名的方式?jīng)Q定獲獎(jiǎng)?wù)摺１M管獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的覆蓋面極為有限，但它們?cè)诩彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體現(xiàn)中起到的重要作用是其他方式所不能比擬的。它們以學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)樵u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，能夠促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)大學(xué)生在逆境中更專注于學(xué)習(xí)，可以說(shuō)，獲得獎(jiǎng)助學(xué)金不僅僅是對(duì)這些優(yōu)秀學(xué)生的經(jīng)濟(jì)支援，更是對(duì)他們精神的莫大鼓勵(lì)。

2.2學(xué)生助學(xué)貸款體系

這是高等教育階段資助家庭困難大學(xué)生的最主要的措施之一，它結(jié)合國(guó)家、學(xué)校、商業(yè)銀行系統(tǒng)的力量，通過(guò)現(xiàn)代的信貸制度為面臨經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生提供了低門(mén)檻的資助獲得方式。學(xué)生通過(guò)貸款繳納學(xué)費(fèi)和支付生活費(fèi)用，畢業(yè)后在規(guī)定年限內(nèi)償還貸款。然而在我國(guó)信貸系統(tǒng)并不發(fā)達(dá)和繁榮的社會(huì)背景下，由于對(duì)貸款過(guò)程和還貸制度的不清楚，相當(dāng)部分的家庭困難大學(xué)生沒(méi)有選擇助學(xué)貸款，其中很重要的原因就是在日趨緊張的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)下，高校學(xué)生對(duì)自身未來(lái)的還貸能力產(chǎn)生了相當(dāng)大的顧慮，在此情況下信貸系統(tǒng)也無(wú)法有效保證畢業(yè)生還貸的信譽(yù)度，信貸能力大受影響，長(zhǎng)此以往也會(huì)削弱助學(xué)貸款體系的整體力量。這儼然成為國(guó)家資助政策中的一對(duì)難以化解的矛盾。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生通過(guò)助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)是未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)，這在客觀上也能促使他們?cè)诖髮W(xué)期間形成良好的理財(cái)觀念，并形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的個(gè)人發(fā)展計(jì)劃。 轉(zhuǎn)貼于

2.3減免學(xué)費(fèi)政策

減免學(xué)費(fèi)制度主要針對(duì)普通高校中部分經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，尤其是其中的孤殘學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生與烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等。但符合條件的學(xué)生較少，這些學(xué)生面對(duì)的經(jīng)濟(jì)壓力也不僅僅是減免學(xué)費(fèi)就能夠解決的，往往在生活、學(xué)業(yè)、就業(yè)等方面都需要政府、社會(huì)和學(xué)校給他們更多的關(guān)心。學(xué)生本身減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也仍需要爭(zhēng)取獲得獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，或是勤工儉學(xué)獲得其他的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。此外，各級(jí)政府和高校在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生遇到一些特殊性、突發(fā)性困難時(shí)給予的臨時(shí)性、一次性的特殊困難補(bǔ)助也是幫助家庭困難大學(xué)生渡過(guò)難關(guān)的重要措施。

3.學(xué)校的利益相關(guān)者分析

學(xué)校作為教育的實(shí)施主體，主要通過(guò)來(lái)自國(guó)家的經(jīng)費(fèi)支持實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助，在政策體系中扮演著重要的中間者角色。

高校在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系中扮演的角色不僅是教育服務(wù)的提供者，而且是提供資助的主體之一，或者準(zhǔn)確地說(shuō)是學(xué)校扮演了裁判的角色:將國(guó)家、學(xué)校、企業(yè)等設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金按照手中掌握的學(xué)生的資料，根據(jù)學(xué)生提出的申請(qǐng)進(jìn)行排序來(lái)分發(fā)給學(xué)生;根據(jù)學(xué)校情況設(shè)定政策門(mén)檻，使符合條件的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得減免學(xué)費(fèi)的待遇;聯(lián)系銀行為學(xué)生提供助學(xué)貸款等，學(xué)校在資助體系中是不可缺少的中間環(huán)節(jié)，國(guó)家將教育投入作了最初的分配之后，學(xué)校在之后的資助政策的具體實(shí)施到個(gè)人時(shí)成為了最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。公正、公平、公開(kāi)的政策是學(xué)校參與到資助體系的運(yùn)行中的最基本的原則，面對(duì)眾多申請(qǐng)者時(shí)如何保持中立并實(shí)現(xiàn)政策覆蓋面和實(shí)效的最優(yōu)化，是高校在長(zhǎng)期的工作中需要總結(jié)和摸索的。掌握學(xué)生的家庭情況和在校表現(xiàn)情況的真實(shí)面，需要大量的日常工作積累;而如何在情況不同的學(xué)生之間作出比較，則需要有可操作的獲得廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)。

4.商業(yè)銀行

商業(yè)銀行承辦國(guó)家助學(xué)貸款項(xiàng)目，首先要承擔(dān)學(xué)生貸款后無(wú)法按期還款的資本風(fēng)險(xiǎn)。由于助學(xué)貸款沒(méi)有擔(dān)保人，因此銀行在還款的執(zhí)行上遇到了一些問(wèn)題。自2002年開(kāi)始的第一次還款高峰期到來(lái)后，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)約有20%的學(xué)生無(wú)法歸還貸款，因此多家商業(yè)銀行出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮停止了助學(xué)貸款的發(fā)放。

政府制定政策，根據(jù)政策將教育資源和投資進(jìn)行第一次分配，在教育支出中劃撥出專門(mén)的資金進(jìn)行資助政策，學(xué)校在資助政策的指導(dǎo)下對(duì)這部分資金進(jìn)行二次配額，它是政府部門(mén)在具體層面的延伸，通過(guò)其特殊的地位獲取政策實(shí)行所必需的第一手資料——學(xué)生的基本情況，并在政策要求下進(jìn)行評(píng)估和判斷。學(xué)生一方面需要提供自身家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明，另一方面通過(guò)自身在學(xué)業(yè)和工作中的多方面努力也能夠獲得更多的受助機(jī)會(huì)，減輕經(jīng)濟(jì)壓力。在三方利益相關(guān)者的博弈中，關(guān)鍵在于保持制度的公平性、長(zhǎng)期性，并通過(guò)三方的主動(dòng)性配合實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源更合理地配置和利用。在追求社會(huì)和諧的今天，教育資源的分配牽動(dòng)了社會(huì)未來(lái)資源分配這個(gè)實(shí)際的問(wèn)題，找出恰當(dāng)?shù)慕逃Y源分配模式，維持教育資源分配比例的不斷優(yōu)化，是達(dá)成教育和諧這個(gè)目標(biāo)的必然追求。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策范文

關(guān)鍵詞：高職院校;家庭困難學(xué)生;教育管理;資助體系

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較為特殊，隨著高校招生制度改革的持續(xù)深化，使得該類(lèi)群體規(guī)模逐漸擴(kuò)大，該方面問(wèn)題的持續(xù)顯現(xiàn)也引得社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生新型資助體系構(gòu)建非常重要。因此，樹(shù)立以人為本理念且遵循機(jī)會(huì)均等與成本分擔(dān)等十分重要，將無(wú)償資助及有償資助有效結(jié)合，不斷健全相關(guān)法律及制度，從而使得國(guó)家及社會(huì)和個(gè)人需承擔(dān)的責(zé)任充分明確，持續(xù)規(guī)范資助工作以提升資助效益。因此，分析高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育管理與資助體系建設(shè)對(duì)國(guó)家教育管理水平提升有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助教育工作的重要性

1.確保教育公平、公正

公民都有受教育的權(quán)利，這充分體現(xiàn)了教育具備極強(qiáng)的公平性，教育公平亦可促進(jìn)人類(lèi)全方位發(fā)展，加快社會(huì)進(jìn)步。很多經(jīng)濟(jì)困難家庭因經(jīng)濟(jì)困難而使得孩子喪失了接受教育的權(quán)利，他們輟學(xué)打工而造成總體文化水平偏低，或者是不通文墨而制約社會(huì)發(fā)展；也有的學(xué)生通過(guò)自己的不懈努力考上大學(xué)，卻因高昂的學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)使得家庭負(fù)擔(dān)不了。高職院校實(shí)行資助工作可有效緩解貧困學(xué)生生活困難問(wèn)題，從而提升其文化素養(yǎng)及道德素養(yǎng)，也確保其完成學(xué)業(yè)。所以，資助及育人工作的充分結(jié)合可實(shí)現(xiàn)教育公平。

2.確保社會(huì)和諧

21世紀(jì)提倡社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，且注重民主法治及公平正義和安定有序，但是家庭生活困難的學(xué)生卻面臨諸多問(wèn)題，這是和諧社會(huì)不和諧因素。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高職院校20%學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)較為困難，生活拮據(jù)，盡管其成績(jī)優(yōu)秀卻很難安心，這也使其就業(yè)壓力加大，身心多多少少會(huì)存在某些問(wèn)題，這些學(xué)生逐漸成為學(xué)校的弱勢(shì)群體。個(gè)別學(xué)生受到一點(diǎn)刺激便出現(xiàn)偏激行為，用這樣的方式宣泄內(nèi)心不滿及仇恨，最終成為社會(huì)對(duì)立面的人。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著學(xué)校及社會(huì)和諧。高職院校應(yīng)加強(qiáng)貧困生教育工作，以學(xué)生為主體，帶動(dòng)其他學(xué)生積極幫助貧困學(xué)生，給予貧困生關(guān)愛(ài)及援助，應(yīng)理解和尊重他們，對(duì)其給予適應(yīng)的引導(dǎo)及教育，這樣可解決物質(zhì)上的需求，也使其得到精神上的關(guān)懷，從而化解他們心中的不滿，及時(shí)遏制他們走向歧途。

二、高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育管理及資助工作中存在的問(wèn)題

高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制不完善，其界定標(biāo)準(zhǔn)較為模糊。高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人和家庭能籌集到的資金，還不能支付學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)及生活費(fèi)用的學(xué)生，這可以說(shuō)是定性描述，模糊且操作困難。同時(shí)，認(rèn)定依據(jù)非常單薄，諸多高職院校認(rèn)定依據(jù)僅是學(xué)生家庭情況調(diào)查表，包括家庭所在地及民政部門(mén)出具的證明材料，這也使得學(xué)生出具的相關(guān)證明可信度不高。同時(shí)其認(rèn)定程序不規(guī)范，高職院校均實(shí)行的是先由學(xué)生申請(qǐng)，再提交經(jīng)濟(jì)證明材料，接下來(lái)是班級(jí)輔導(dǎo)員及學(xué)生代表綜合評(píng)議，通過(guò)院系認(rèn)定及名單公示和學(xué)校審核，這些均要求輔導(dǎo)員觀察認(rèn)定準(zhǔn)確性較高，以及班級(jí)學(xué)生代表意見(jiàn)應(yīng)客觀公正；再者是，其間資助主體多元化及單一化并存，資助方式體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助方式體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)不健全，同時(shí)勤工助學(xué)途徑及渠道應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)拓。助學(xué)貸款制度亦不健全，存在貸款對(duì)象限制極為嚴(yán)格，征信體系不完善，還款期限短且貸款減免優(yōu)惠策略缺失和貸款利率高等問(wèn)題。

三、高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育及管理探析

高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育及管理屬于高職院校學(xué)生教育及管理中不可或缺的內(nèi)容，學(xué)校各個(gè)部門(mén)及其工作人員，特別是學(xué)生思想政治教育及管理方面的工作人員，其自身務(wù)必認(rèn)識(shí)該問(wèn)題的重要性，這樣亦能科學(xué)有效地展開(kāi)各項(xiàng)工作。應(yīng)避免將經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題簡(jiǎn)單化及經(jīng)濟(jì)化，接受高等教育的大學(xué)生，該階段他們正處于三觀樹(shù)立及形成的主要時(shí)期，這時(shí)應(yīng)注重家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育，他們往往具備極強(qiáng)的自尊心，且敏感脆弱，應(yīng)著眼于其實(shí)際情況而實(shí)行針對(duì)性策略，有效引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)以培養(yǎng)其成才。不應(yīng)將家庭困難學(xué)生各方面問(wèn)題簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)化，應(yīng)以人為本，嚴(yán)格落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生各方面教育工作，以促使其全方位發(fā)展。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所占比例不小，該群體學(xué)生認(rèn)定及管理極為關(guān)鍵。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生背景調(diào)查及建檔工作，新生寄發(fā)錄取通知單時(shí)，附以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表一份，學(xué)生入校之后也給學(xué)生講明國(guó)家和學(xué)校各方面的資助政策，應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生自愿申請(qǐng)，相關(guān)人員亦可于生活中深層調(diào)查，及時(shí)了解學(xué)生真實(shí)情況。應(yīng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予心理咨詢及教育引導(dǎo)，關(guān)心學(xué)生心理健康亦是教育界所關(guān)注及達(dá)成共識(shí)的一項(xiàng)教育工作，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。他們?cè)谏鐣?huì)中極易因自身家庭經(jīng)濟(jì)困難而出現(xiàn)各種不良情緒，不能及時(shí)調(diào)節(jié)自己的心態(tài)。隨著現(xiàn)代化社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)人所承受的壓力亦是逐漸增大，而且該群體學(xué)生各方面壓力要比同齡人更多，這時(shí)若出現(xiàn)心理問(wèn)題而未能及時(shí)處理，則可能出現(xiàn)各類(lèi)極端行為，所以應(yīng)對(duì)該群體學(xué)生給予科學(xué)合理的咨詢及引導(dǎo)，嚴(yán)禁不良事件及極端事件的出現(xiàn)。

四、高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系構(gòu)建

應(yīng)合理規(guī)劃及分擔(dān)教育成本，并加強(qiáng)政府投入。編制科學(xué)合理的學(xué)費(fèi)價(jià)格體系，實(shí)行完全學(xué)分制及彈性學(xué)分制；明確國(guó)家主體責(zé)任以加強(qiáng)政府投入，國(guó)家應(yīng)是經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助主體，國(guó)家責(zé)任主要是社會(huì)救助的體現(xiàn)，不斷加大政府投入以適應(yīng)教育規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大而出現(xiàn)的更多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所需。增強(qiáng)法律及制度建設(shè)以促使資助工作規(guī)范化、科學(xué)化，注重立法工作，使資助工作有法可依，并持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，使資助工作有章可循。再者是加快社會(huì)保障體系建設(shè)，且將高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生劃進(jìn)社會(huì)保障體系中，加強(qiáng)社會(huì)保障體系改革，使其包括高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；同時(shí)靈活對(duì)待高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，使其可享受到最低生活保障，政府應(yīng)制定科學(xué)有效的操作規(guī)程。健全基于助學(xué)貸款的資助策略，應(yīng)合理整合到校資金，根據(jù)資金性質(zhì)及用途進(jìn)行劃分，再經(jīng)由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，這樣可避免重復(fù)資助或是資助不足，從而將資金效益充分發(fā)揮；再構(gòu)建基于助學(xué)貸款的資助分配體系，根據(jù)資金性質(zhì)及用途構(gòu)建分類(lèi)資助體系。應(yīng)注重資金來(lái)源渠道的拓寬，加強(qiáng)社會(huì)性資助，著眼于資助工作所需的社會(huì)資本，政府應(yīng)不斷加強(qiáng)該方面政策規(guī)劃，使得更多社會(huì)性資本逐漸轉(zhuǎn)進(jìn)教育行業(yè)。

五、結(jié)束語(yǔ)

高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生屬于高校學(xué)生里的特殊群體，給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予一定程度的資助，是國(guó)家所推行的綠色通道政策，是國(guó)家及人民極為注重的惠民政策，同時(shí)也是高校重要的教育任務(wù)。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較為特殊，隨著高校招生制度改革的持續(xù)深化，使得該類(lèi)群體規(guī)模逐漸擴(kuò)大，隨著該方面問(wèn)題的持續(xù)顯現(xiàn)也引得社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生新型資助體系構(gòu)建非常重要。因此，分析高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育管理與資助體系建設(shè)對(duì)國(guó)家教育管理水平提升有著極大現(xiàn)實(shí)意義。因此，深層分析了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助教育工作重要性，主要是確保教育公平、公正及確保社會(huì)和諧，基于高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育管理及資助工作中所存在的問(wèn)題，展開(kāi)了高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育及管理探析，并提出高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系構(gòu)建策略，以期提升國(guó)內(nèi)高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育管理水平，加強(qiáng)其資助體系構(gòu)建。

作者:王海鷺 單位:連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]解軍霞，李想.切實(shí)發(fā)揮心理資助在高校資助體系中的作用[J].中國(guó)校外教育，2010

第3篇：經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策范文

根據(jù)安岳縣相關(guān)資助文件精神，為了使國(guó)家學(xué)生資助政策家喻戶曉、深入人心，確保各項(xiàng)政策更好的順利實(shí)施，經(jīng)研究，我校決定落實(shí)好學(xué)生資助政策宣傳工作，特制定本實(shí)施方案。

一、活動(dòng)主題

“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策宣傳”

二、活動(dòng)目的

加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策宣傳，普及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助知識(shí)，讓每位在校生全面了解高校各項(xiàng)學(xué)生資助政策，掌握國(guó)家獎(jiǎng)、助、貸、還、償?shù)雀髻Y助項(xiàng)目的申報(bào)條件和申請(qǐng)程序，使國(guó)家學(xué)生資助政策深入師生之中，確保國(guó)家資助政策順利實(shí)施，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)生，引導(dǎo)他們?cè)讷@得資助的同時(shí)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有所回報(bào)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、資助政策宣傳

2、公益活動(dòng)

3、感恩勵(lì)志教育

4、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生代表座談會(huì)

5、2020年資助工作總結(jié)表彰

6、放發(fā)臨時(shí)困難補(bǔ)助金

四、活動(dòng)時(shí)間安排

1、 將宣傳內(nèi)容印發(fā)到各班級(jí)并制作成宣傳板，同時(shí)在校園內(nèi)懸掛宣傳條幅，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

2、資助政策培訓(xùn)。

3、開(kāi)展 “助學(xué)政策 助我成才”征文比賽。

4、各班級(jí)利用班會(huì)組織同學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家資助有關(guān)政策，開(kāi)展“誠(chéng)信、感恩、勵(lì)志、成長(zhǎng)、回報(bào)社會(huì)”主題活動(dòng)。

5、召開(kāi)2020年學(xué)生資助工作總結(jié)表彰暨發(fā)放臨時(shí)困難補(bǔ)助金大會(huì)。

6、組織受助學(xué)生開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)或服務(wù)社會(huì)等公益活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)。

7、召開(kāi)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生代表座談會(huì)

8、各班學(xué)生工作處報(bào)送開(kāi)展“誠(chéng)信、感恩、勵(lì)志、成長(zhǎng)、回報(bào)社會(huì)”主題活動(dòng)

五、要求

各各班級(jí)要高度重視“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策”活動(dòng)，積極向?qū)W生宣傳各項(xiàng)資助政策、申報(bào)條件和申請(qǐng)程序，認(rèn)真組織學(xué)生參加“資助宣傳”的各項(xiàng)活動(dòng)，精心制定好主題班會(huì)和服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，確保“資助”活動(dòng)順利實(shí)施。

第4篇：經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策范文

摘 要：中國(guó)高等教育正向大眾化、平民化方向邁進(jìn)，加上中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭收入的不平衡狀況日趨嚴(yán)重，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題日益突出，為解決這些學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活問(wèn)題，我國(guó)高校實(shí)行了“獎(jiǎng)、貸、補(bǔ)、助、勤、減、免”等一系列資助政策，已基本形成了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系。但在實(shí)際操作過(guò)程中存在許多問(wèn)題。本文從探討大學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀及難點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)而提出完善大學(xué)生資助工作的對(duì)策建議。

關(guān)鍵字：大學(xué)生資助；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生； 對(duì)策

一、 大學(xué)生資助工作現(xiàn)狀

我國(guó)高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大，不僅滿足了社會(huì)、家庭和個(gè)人要求接受高等教育的愿望，而且滿足了國(guó)家對(duì)高級(jí)人才的需求。這項(xiàng)決策促進(jìn)了高等教育辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，但同時(shí)擴(kuò)招引發(fā)的經(jīng)濟(jì)壓力也隨之而來(lái)。盡管每年國(guó)家和學(xué)校拿出大量的資金對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助，但是國(guó)家對(duì)高校財(cái)政撥款的增幅遠(yuǎn)落后于學(xué)生規(guī)模的增幅，高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，高校學(xué)生欠費(fèi)的數(shù)額和人數(shù)仍然居高不下。新的資助政策體系建立以后，在高等教育階段基本建立起國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免和“綠色通道”等多種形式有機(jī)結(jié)合的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。盡管?chē)?guó)家資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策相繼出臺(tái)，配套措施逐步完善，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了教育機(jī)會(huì)的均等化，但是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系仍然存在著一些問(wèn)題。

二、 大學(xué)生資助工作的難點(diǎn)

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的準(zhǔn)確認(rèn)定缺乏合理有效的機(jī)制

多數(shù)高校根據(jù)財(cái)政部、教育部印發(fā)的《認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和認(rèn)定實(shí)施辦法，制定了學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法。從理論上講，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)無(wú)懈可擊，但在實(shí)際操作過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。目前對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格的認(rèn)定缺乏可靠的材料，僅憑學(xué)生填寫(xiě)的申請(qǐng)書(shū)和學(xué)生家庭所在地或家長(zhǎng)單位所開(kāi)的證明作為認(rèn)定依據(jù)，家庭經(jīng)濟(jì)情況的真實(shí)性難以判斷、準(zhǔn)確性難以把握。學(xué)校在進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定時(shí)，一些經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不善于表達(dá)，性格內(nèi)向，往往會(huì)因?yàn)楹妹孀印⑻摌s心強(qiáng)和強(qiáng)烈的自尊心不愿意申報(bào)，進(jìn)而導(dǎo)致一些家庭確實(shí)困難應(yīng)該得到資助的學(xué)生卻難以得到資助。

（二）國(guó)家助學(xué)金的勵(lì)志導(dǎo)向功能需要進(jìn)一步加強(qiáng)

為幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，國(guó)家設(shè)立了國(guó)家助學(xué)金。但國(guó)家助學(xué)金資助面廣，數(shù)額很大，只要是“家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活簡(jiǎn)樸”就可以提出申請(qǐng)，受資助者不需要承擔(dān)任何義務(wù)，因此也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。第一，有少數(shù)獲得國(guó)家助學(xué)金資助的學(xué)生視之為天上掉落的餡餅，心安理得地享受資助，既沒(méi)有付出勞動(dòng)，也沒(méi)在學(xué)業(yè)上起到激勵(lì)作用，缺乏激勵(lì)學(xué)生自強(qiáng)自立的功能。第二，與高校“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”等評(píng)優(yōu)評(píng)先發(fā)生沖突。高校一直用“三好學(xué)生”等榮譽(yù)稱號(hào)激勵(lì)學(xué)生“德、智、體、美、勞”等綜合素質(zhì)全面發(fā)展，但是目前國(guó)家助學(xué)金金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了各種榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)，這無(wú)形中使有些學(xué)生產(chǎn)生了“學(xué)習(xí)再努力，不如當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)在”的想法。

（三）與資助工作相關(guān)的法律法規(guī)不完善、配套制度不健全

首先，我國(guó)高校學(xué)生資助制度確立較早，但迄今為止還沒(méi)有形成一套完整的法規(guī)體系。在資助活動(dòng)中產(chǎn)生的資助糾紛無(wú)法通過(guò)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)解決。其次，盡管?chē)?guó)家在政策和制度層面上對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作作了較全面的規(guī)定，但由于從中央到地方的現(xiàn)行管理機(jī)構(gòu)無(wú)法形成一套完整有效的工作機(jī)制，使得一些資助政策不能完全落實(shí)到位。另外，各高校的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)千差萬(wàn)別、資助條件寬嚴(yán)不一、執(zhí)行情況各不相同。

（四）物資資助與精神資助相結(jié)合

家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生往往來(lái)自偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，是學(xué)校的特殊群體，家境貧寒、經(jīng)濟(jì)窘迫是他們的共同特點(diǎn)。大多數(shù)貧困學(xué)生在承受經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)，還要面臨心理上的困惑。自卑和性格內(nèi)向是高校“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”中較突出的心理問(wèn)題。由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生原有的教育條件相對(duì)薄弱，使他們?cè)谛畔⒘俊⒅R(shí)面、業(yè)余愛(ài)好及特長(zhǎng)等方面與其他同學(xué)存在很大差距，自信心嚴(yán)重受挫。目前，高校的資助工作往往忽略了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康狀況，缺乏對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理的有效引導(dǎo)。許多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生雖然獲得了物質(zhì)上的資助，但卻沒(méi)有做到真正的精神脫貧。

三、完善大學(xué)生資助工作的對(duì)策

（一）完善資助制度，建立科學(xué)而又切實(shí)可行認(rèn)定體系

目前各高校基本都成立了專門(mén)負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的機(jī)構(gòu)或組織，專門(mén)負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生選擇合適的資助方式和及時(shí)發(fā)放各種資助，實(shí)施資助后期的工作管理等。高校要建立由“個(gè)人申請(qǐng)―院系審核―大學(xué)生資助中心調(diào)查―反饋、公示―確定結(jié)果”所構(gòu)成的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定體系，保證各項(xiàng)資助工作公平、公正、公開(kāi)的進(jìn)行，接受師生廣泛監(jiān)督。各高校要觀察申請(qǐng)資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的消費(fèi)情況，實(shí)地抽查各院系學(xué)生信息填報(bào)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，使資助工作落到實(shí)處。

（二）拓展勤工助學(xué)崗位，提升自強(qiáng)自助能力

勤工助學(xué)具有助學(xué)和育人的雙重功效，是使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自強(qiáng)自立的有效措施，也是學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的一項(xiàng)重要內(nèi)容，理應(yīng)成為資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的主要形式，學(xué)校要明確勤工助學(xué)工作的主導(dǎo)地位。高校各部門(mén)需要大量非專業(yè)的臨時(shí)工，學(xué)校還可以利用與校外的廣泛聯(lián)系，幫助學(xué)生尋找勤工助學(xué)崗位，這樣既能讓學(xué)生自強(qiáng)自立，通過(guò)自己的勞動(dòng)克服困難，也能讓學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)。通過(guò)勤工助學(xué)，不僅可以使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生改善目前的困境，還可以提高自身的綜合素質(zhì)，為貧困學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)和工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）發(fā)揮助學(xué)工作的育人功能，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)

大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，學(xué)校要根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行深入細(xì)致的思想教育和心理輔導(dǎo)，及時(shí)引導(dǎo)他們合理宣泄不良情緒，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。通過(guò)開(kāi)展多種形式的感恩教育，喚起學(xué)生的感恩意識(shí)，使學(xué)生克服依賴思想，提高其回報(bào)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的消費(fèi)觀，克服虛榮心理，引導(dǎo)學(xué)生健康消費(fèi)，增強(qiáng)自律能力，自覺(jué)抵制不良消費(fèi)行為。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策范文

關(guān)鍵詞：資助工作 精準(zhǔn)化 對(duì)策

高校學(xué)生資助工作是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的重要舉措。湖南工程學(xué)院始終把對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶放在學(xué)生工作的重要位置，積極響應(yīng)國(guó)家教育部和湖南省教育廳文件精神，堅(jiān)持開(kāi)通新生“綠色通道”，構(gòu)建了“獎(jiǎng)、貸、助、勤、緩、減、免”多元化學(xué)生資助工作體系。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，需要資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例逐年增加，但是，能夠提供的資助資源卻非常有限，難以滿足資助需要。開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作研究，提高資助工作精準(zhǔn)化水平，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的效能，成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作中，要根據(jù)高校實(shí)際情況，準(zhǔn)確進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定，根據(jù)困難程度不同采取不同的資助方式，做好學(xué)生自立、誠(chéng)信教育，及時(shí)還貸，幫助他們完成學(xué)業(yè)，從而達(dá)到真正提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作精準(zhǔn)化水平，讓廣大學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)放心滿意。

一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作基本情況

湖南工程學(xué)院是一所培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的高等院校，截止2014年12月，擁有在校生15311名，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生5109名，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例達(dá)到33.37%，其中一般困難學(xué)生4218名，占27.55%，特別困難學(xué)生891名，占5.82%（如圖3）。為了了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況，進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷1021份，收回有效問(wèn)卷687份。家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表明，從家庭所在地分布來(lái)看，14.26%的學(xué)生來(lái)自大中城市，19.21%的學(xué)生來(lái)自城鎮(zhèn)，66.52%的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村（如圖1）；從家庭所在地經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，1.6%的學(xué)生來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，9.32%的學(xué)生來(lái)自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，54.73%的學(xué)生來(lái)自經(jīng)濟(jì)情況一般地區(qū)，35.95%的學(xué)生來(lái)自貧困地區(qū)（如圖2）；從家庭經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，有6.42%的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)富裕，60.21%的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)一般，27.55%的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難，5.82%的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)特別困難（如圖3）。學(xué)生個(gè)人在校消費(fèi)情況相差較大，調(diào)查表明，月均消費(fèi)1000元以上的為18.34%，月均消費(fèi)800-1000元的為49.20%，月均消費(fèi)600-800元的為21.25%，月均消費(fèi)600元以下的為11.21%（如圖4）。據(jù)調(diào)查，在湘潭市維持基本生活開(kāi)銷(xiāo)需要800元左右，由于家庭無(wú)法提供足額的生活費(fèi)，許多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生需要在課余時(shí)間進(jìn)行打工以獲取生活費(fèi)。

從以上調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，現(xiàn)在超過(guò)30%以上的學(xué)生存在經(jīng)濟(jì)困難，需要獲得資助來(lái)維持學(xué)業(yè)。但是，資助資源非常有限，因此，采取措施，合理規(guī)劃資助資源使用，提高資助工作精準(zhǔn)化水平，尤其顯得重要。為了做好資助工作，我們對(duì)湖南工程學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查表明，57.06%的學(xué)生對(duì)學(xué)校資助體系滿意，22.85%的學(xué)生對(duì)學(xué)校資助體系不滿意，20.09%的學(xué)生對(duì)學(xué)校資助體系不了解（如圖5），說(shuō)明宣傳工作需加強(qiáng)。對(duì)于學(xué)校資助工作，調(diào)查表明，滿意占61.28%，不滿意占24.02%，不清楚的占14.70%（如D6），說(shuō)明在具體工作中還有許多地方需要改進(jìn)。進(jìn)一步的調(diào)查顯示，對(duì)于資助，87.6%的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生選擇申請(qǐng)資助，12.4%的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生選擇不申請(qǐng)，這部分學(xué)生往往具有較強(qiáng)的自尊心，擔(dān)心被人瞧不起，不愿意主動(dòng)說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)情況，特別是部分來(lái)自城市的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更是如此，他們寧愿在課余時(shí)間去打工也不愿意去申請(qǐng)，家庭經(jīng)濟(jì)困難給這部分學(xué)生帶來(lái)了很大的心理壓力，讓他們感到壓抑、孤獨(dú)，甚至出現(xiàn)抑郁傾向，影響到他們的學(xué)習(xí)、生活。

在資助工作中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份認(rèn)定成為工作的難點(diǎn)。有些家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生，卻想通過(guò)各種途徑去的資助。調(diào)查顯示，46.32%的非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生也會(huì)選擇申請(qǐng)，這也對(duì)資助工作帶來(lái)了很大的困難和挑戰(zhàn)。如果對(duì)資助結(jié)果進(jìn)行公示，非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中只有12.45%的人選擇申請(qǐng)，申請(qǐng)人數(shù)大大下降，可見(jiàn)保持資助工作的透明、公平公正，有利于工作的開(kāi)展。

對(duì)于資助方式選擇方面，71.78%的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生選擇助學(xué)貸款，選擇勤工儉學(xué)的為10.33%，選擇減免獎(jiǎng)的有9.32%，其他方式的占8.59%（如圖7）。對(duì)于學(xué)費(fèi)資助，85.30%的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生選擇助學(xué)貸款，10.48%選擇勤工儉學(xué)（如圖8）；對(duì)于生活費(fèi)資助，只有8.30%的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生選擇助學(xué)貸款，74.67%選擇勤工儉學(xué)（如圖9）。可見(jiàn)解決學(xué)費(fèi)問(wèn)題的主要方式是助學(xué)貸款，解決生活費(fèi)問(wèn)題的主要方式是勤工儉學(xué)。調(diào)查也表明有39.74%的學(xué)生能夠處理好勤工儉學(xué)與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。

二、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的困境分析

盡管高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作已經(jīng)取得了階段性成果，但是在資助工作中，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金合理分配、勤工儉學(xué)合理安排、助學(xué)貸款的追繳等工作中仍然存在許多不足，嚴(yán)重影響到資助工作的效能和精準(zhǔn)化水平，令學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)不滿意。當(dāng)前，困擾家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生難以準(zhǔn)確認(rèn)定

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作是開(kāi)展資助工作的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，我們卻發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作很難做到“精準(zhǔn)”。一是缺乏科學(xué)統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。目前，高校多采用綜合法認(rèn)定法，主要以2007年教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《教育部、財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為依據(jù)，以學(xué)校所在地城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，參考學(xué)生生源所在地的經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)生在校消費(fèi)情況來(lái)開(kāi)展。但是，學(xué)生來(lái)自全國(guó)各地，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)水平、各地物價(jià)水平存在較大差異，使得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定難以形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成認(rèn)定困難。二是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定依據(jù)缺乏嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性。目前，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，只能憑著學(xué)生填寫(xiě)一張表格和學(xué)生家庭所在地或者是家長(zhǎng)單位開(kāi)具的困難證明來(lái)進(jìn)行，對(duì)于學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況真實(shí)性審核尚無(wú)相關(guān)制度，從而使高校難以準(zhǔn)確掌握學(xué)生真實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)情況。三是認(rèn)定過(guò)程中人為因素影響較大。在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定中，實(shí)行班級(jí)―學(xué)院―學(xué)校三級(jí)認(rèn)定，一般采取民主評(píng)議、學(xué)院評(píng)定和學(xué)校審核相結(jié)合的方式。認(rèn)定程序是學(xué)生申請(qǐng)、班級(jí)評(píng)議推薦、班主任審查、學(xué)院評(píng)定、學(xué)校審核認(rèn)定。此方法往往受到評(píng)議小組成員的個(gè)人主觀意見(jiàn)、學(xué)生人際關(guān)系等方面的影響，從而影響到認(rèn)定的準(zhǔn)確性。四是對(duì)學(xué)生消費(fèi)難以判斷準(zhǔn)確。消費(fèi)情況的主要判斷依據(jù)是校園一卡通消費(fèi)記錄，有的同學(xué)很少在學(xué)校食堂吃飯，事實(shí)上就回避了監(jiān)控，另外，由于消費(fèi)觀念的不同，有的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生消費(fèi)水平很高，而有的經(jīng)濟(jì)狀況很好的學(xué)生消費(fèi)水平卻很低，也給準(zhǔn)確認(rèn)定來(lái)了難度。[1，2，3，4]

（二）多元化資助體系和復(fù)雜的工作程序，使實(shí)現(xiàn)資助工作“精準(zhǔn)化”難度加大

隨著國(guó)家和社會(huì)對(duì)學(xué)生資助的重視程度與日俱增，高校資助體系不斷完善，湖南工程學(xué)院建立起了“獎(jiǎng)、貸、助、勤、緩、減、免”多元化學(xué)生資助體系，資助的覆蓋面不斷擴(kuò)大。多元化的資助體系中不同的資助方式，其資助政策、申請(qǐng)、認(rèn)定等要求和程序不同，資助工作的技術(shù)性、專業(yè)性也越來(lái)越強(qiáng)。而高校學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，各二級(jí)學(xué)院實(shí)際從事學(xué)生資助工作的人員仍以兼職為主，且流動(dòng)性較大，缺乏資助的專業(yè)知識(shí)和技能，資助工作停留在應(yīng)付完成上級(jí)的任務(wù)，缺乏深入、細(xì)致的工作，從而使工作的精準(zhǔn)性打了折扣。

（三）資助管理模式陳舊，不適應(yīng)資助工作精準(zhǔn)化要求

高校學(xué)生資助工作繁雜，資助項(xiàng)目多，工作環(huán)節(jié)多，資助要求差異大，社會(huì)關(guān)注度高，對(duì)學(xué)生資助管理提出了更高的要求。資助各方不僅要求資助管理規(guī)范，而且要求公開(kāi)透明。在這種情況下，傳統(tǒng)的人工管理模式就不能適應(yīng)學(xué)生資助工作快速發(fā)展的需要。采用新技術(shù)、新模式，改進(jìn)和優(yōu)化資助管理工作，提高勞動(dòng)效率，更加公平、公正、透明地服務(wù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，成為提高資助工作精準(zhǔn)化水平的必然選擇。

（四）資助方案的個(gè)性化較差

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭境況千差萬(wàn)別，困難狀況和程度相差較大，個(gè)人能力和思想觀念各有不同，從而資助需求也就不同。湖南工程學(xué)院建立起了“獎(jiǎng)、貸、助、勤、緩、減、免”等多種資助方式有機(jī)結(jié)合的資助體系，在給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生帶來(lái)大量受助機(jī)會(huì)的同時(shí)，也給資助管理者帶來(lái)了如何公平進(jìn)行資助，充分發(fā)揮資助資源效能的難題。針對(duì)這種情況，需要堅(jiān)持以人為本，根據(jù)學(xué)生困難程度不同、需求不同，進(jìn)行資助合理配比，形成個(gè)性化資助方案。但是。現(xiàn)行的資助工作對(duì)這種差異和需求考慮較少，造成資助過(guò)度和資助不足，從而沒(méi)有充分發(fā)揮資助資源的整體[5]。

（五）助學(xué)貸款辦理效率低，催繳困難

助學(xué)貸款是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的主要方式，助學(xué)貸款工作的好壞直接影響資助工作的開(kāi)展。當(dāng)前主要開(kāi)展生源地助學(xué)貸款，依然存在以下一些問(wèn)題：一是助學(xué)貸款辦理程序復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)。學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款的信息采用人工核對(duì)輸入，大量的時(shí)間耗在信息核對(duì)和糾錯(cuò)中，而助學(xué)貸款從申請(qǐng)到批準(zhǔn)至少需要一個(gè)半月。二是助學(xué)貸款信息沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享。銀行的助學(xué)貸款認(rèn)定與學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息共享，造成部分真正需要貸款的學(xué)生，由于銀行或生源地資助中心的限制而貸不到款[5]。三是還貸催繳困難。根據(jù)國(guó)家政策，國(guó)家財(cái)政及學(xué)校需共同承擔(dān)貸款額14%的風(fēng)險(xiǎn)金，而學(xué)生不需擔(dān)保、抵押，也沒(méi)有健全的信用機(jī)制。貸款學(xué)生畢業(yè)后，銀行和學(xué)校難以及時(shí)跟蹤追繳，出現(xiàn)部分貸款學(xué)生不及時(shí)還貸或者不還貸的現(xiàn)象，給經(jīng)辦銀行和社會(huì)留下了不良印象，嚴(yán)重影響到助學(xué)貸款工作的開(kāi)展。

（六）勤工助學(xué)效率低下

勤工儉學(xué)是解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活、學(xué)習(xí)費(fèi)用問(wèn)題的有效方式。目前，勤工儉學(xué)主要由高校提供，勤工助學(xué)范圍窄、崗位少、收入低[6]。一是校外勤工助學(xué)開(kāi)拓困難，企業(yè)需要大量學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、溝通能力強(qiáng)的學(xué)生做兼職，但是大部分學(xué)生缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能和交流能力，因此，勤工儉學(xué)崗位主要來(lái)自校內(nèi)，助學(xué)崗位數(shù)量較少；二是高校提供的勤工儉學(xué)崗位多局限于簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，湖南工程學(xué)院主要提供了教室衛(wèi)生打掃、圖書(shū)館值班、會(huì)議室管理、多媒體教室管理、食堂衛(wèi)生等崗位，導(dǎo)致很多學(xué)生認(rèn)為勤工儉學(xué)就是充當(dāng)學(xué)校臨時(shí)工，從而沒(méi)有積極性；三是校內(nèi)勤工儉學(xué)每個(gè)崗位工資在100-200元/月，收入較低。因此，勤工儉學(xué)未能實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)習(xí)―勤工助學(xué)―專業(yè)學(xué)習(xí)的目的。

三、提高高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作精準(zhǔn)化水平的對(duì)策

為了保證高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)原因而失學(xué)，國(guó)家實(shí)施了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。但是，目前資助資源非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足資助需要，因此加強(qiáng)和改進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，提高資助工作精準(zhǔn)化水平，充分發(fā)揮資源效能，尤其顯得重要。湖南工程學(xué)院通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范資助工作；加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，提高資助工作質(zhì)量和水平；健全經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定體系，夯實(shí)資助工作基礎(chǔ)；構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)生個(gè)人資助配置方案，實(shí)現(xiàn)資助效能最大化；建立信息化工作平臺(tái)，實(shí)行信息共享，提高資助工作效率；加強(qiáng)自立、誠(chéng)信教育，促進(jìn)資助工作良性開(kāi)展等措施，達(dá)到了提高資助資源利用效能的目的。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范資助工作

做好制度建設(shè)，規(guī)范資助工作，是提高資助精準(zhǔn)化的保證。湖南工程學(xué)院以助困育人為目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定了《湖南工程學(xué)院資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作條例》、《湖南工程學(xué)院國(guó)家助學(xué)金評(píng)定及管理?xiàng)l例》、《湖南工程學(xué)院國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定及管理?xiàng)l例》、《湖南工程學(xué)院國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定及管理?xiàng)l例》、《湖南工程學(xué)院學(xué)生勤工助學(xué)暫行條例》、《湖南工程學(xué)院學(xué)生助學(xué)金評(píng)定及管理?xiàng)l例》等系列制度文件，對(duì)資助申請(qǐng)、評(píng)議、資助結(jié)果公示、資助工作監(jiān)督、資助跟蹤反饋等進(jìn)行了明確規(guī)定，在此基礎(chǔ)上，制定了各類(lèi)資助工作流程，并在學(xué)校網(wǎng)站公布，用完善的制度和規(guī)范的工作流程，_保有限的資助發(fā)揮最大的效能，為資助工作精準(zhǔn)化提供了保證。

（二）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高資助工作質(zhì)量和水平

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，資助方式繁多，工作難度大，要確保資助政策順利實(shí)施，就必須重視組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和資助隊(duì)伍建設(shè)。湖南工程學(xué)院成立了資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、助學(xué)貸款管理指導(dǎo)中心、勤工助學(xué)指導(dǎo)中心等組織機(jī)構(gòu)，并配備專門(mén)的管理人員，形成了班級(jí)―學(xué)院―學(xué)校三級(jí)資助運(yùn)行機(jī)制。一方面堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生為本，組織開(kāi)展資助政策、信息管理、操作技能等方面的培訓(xùn)，提高了資助管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平；另一方面做好資助宣講工作，讓學(xué)生了解資助政策和資助辦理流程，方便了學(xué)生，提高了資助工作質(zhì)量和水平。

（三）健全經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定體系，夯實(shí)資助工作基礎(chǔ)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定體系的建立應(yīng)具有科學(xué)性、可操作性。湖南工程學(xué)院通過(guò)多年的探索，制定《湖南工程學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法》，建立起了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系（如圖11），指標(biāo)體系包含家庭屬性指標(biāo)、學(xué)生個(gè)人屬性指標(biāo)、班級(jí)測(cè)評(píng)指標(biāo)三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)為0.4、0.4、0.2，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下面包含若干二級(jí)指標(biāo)，每個(gè)二級(jí)指標(biāo)分為特別困難、困難、一般困難、不困難并賦以5、3、1、0對(duì)應(yīng)分值，一級(jí)指標(biāo)值取對(duì)應(yīng)二級(jí)指標(biāo)的平均值，最后的困難指數(shù)為各一級(jí)指標(biāo)值與權(quán)重系數(shù)乘積之和，按照困難指數(shù)值的大小確定困難與否以及困難程度。實(shí)踐證明，認(rèn)定準(zhǔn)確度達(dá)到91.36%。由于家庭經(jīng)濟(jì)情況是個(gè)動(dòng)態(tài)變化的，學(xué)校需每學(xué)期認(rèn)定一次，并根據(jù)學(xué)生突況變化而動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（四）構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)生個(gè)人資助配置方案，實(shí)現(xiàn)資助效能最大化

根將經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的困難程度，進(jìn)行“獎(jiǎng)、貸、助、勤、緩、減、免”資助的合理配置，為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供與其困難程度相對(duì)應(yīng)的資助方案，實(shí)現(xiàn)資助方式和資助資金額的最佳組合，避免重復(fù)資助或者資助不足，充分發(fā)揮資助的最大效能。合理配置資助資源，不僅能讓獲得資助的學(xué)生感受到政府對(duì)他們的關(guān)心與幫助，同時(shí)也要求他們承擔(dān)部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任，達(dá)到濟(jì)困、育人的雙重功效。

（五）建立信息化工作平臺(tái)，實(shí)行信息共享，提高資助工作效率

湖南工程學(xué)院依托學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)，開(kāi)展了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助信息化平臺(tái)建設(shè)，建立了校院兩級(jí)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)資助信息共享。在全校范圍內(nèi)建立了標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定程序，從申請(qǐng)、評(píng)議、審核、認(rèn)定均予以全程公示，實(shí)現(xiàn)了資助信息及時(shí)、公開(kāi)，資助工作公正、透明，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有力，提高了資助工作效率。

（六）加強(qiáng)自立、誠(chéng)信教育，促進(jìn)資助工作良性開(kāi)展

資助是基礎(chǔ)，育人是核心。湖南工程學(xué)院堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，將幫困助學(xué)與人格養(yǎng)成相結(jié)合，進(jìn)行了“人格、道德、信譽(yù)”專題教育活動(dòng)，開(kāi)展了“自強(qiáng)、自立、自助”的系列講座，建立了助學(xué)、誠(chéng)信、自立的育人機(jī)制。將誠(chéng)信與助學(xué)結(jié)合起來(lái)，對(duì)于不誠(chéng)信的學(xué)生，取消其受資助資格；將自立與資助結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行勤工儉學(xué)，對(duì)于自強(qiáng)自立的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，學(xué)校進(jìn)行優(yōu)先資助；將資助與感恩結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生感受到黨和人民的關(guān)懷，培養(yǎng)學(xué)生樂(lè)于助人、知恩圖報(bào)的人生觀。在加強(qiáng)教育的同時(shí)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在學(xué)生畢業(yè)時(shí)舉辦銀行助學(xué)貸款畢業(yè)還款確認(rèn)及還款手續(xù)講解講座，為學(xué)生提供還貸說(shuō)明書(shū)以及銀行聯(lián)系方式，同時(shí)也向銀行提供學(xué)生畢業(yè)后去向及異動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生與銀行的雙向聯(lián)系，大大提高了還貸率，學(xué)校連年獲得湖南省資助工作先進(jìn)單位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年12月止，湖南工程學(xué)院利息違約率僅為5.01%，而同期湖南省高校平均利息違約率為31.01%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平，促進(jìn)了資助工作的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策范文

[關(guān)鍵詞]高職院校；家庭經(jīng)濟(jì)困難；雙扶貧

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.142

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）04-0-02

高職院校資助工作對(duì)校園經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫助和引導(dǎo)作用，雖不同于社會(huì)工作者對(duì)受助對(duì)象的幫助、治療和預(yù)防，但社會(huì)工作“助人自助”的理念對(duì)高職院校資助工作的開(kāi)展有許多啟發(fā)意義，其目標(biāo)是在充分利用好國(guó)家各項(xiàng)關(guān)于高校資助政策的基礎(chǔ)上，將貧困生的經(jīng)濟(jì)資助與貧困生心理教育緊密結(jié)合起來(lái)，幫助受助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，從根本上幫助貧困學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，保障學(xué)業(yè)的順利完成，也幫助貧困生做好心理建設(shè)，從而促進(jìn)其全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

然而，目前的現(xiàn)實(shí)情況是，國(guó)家不斷加大高職院校資助政策的力度，大學(xué)生貧困人群也越來(lái)越多地受益于國(guó)家資助政策，但是國(guó)家資助政策的扶持對(duì)象范圍、資助周期有限，不能顧及所有需要資助的學(xué)生。因此，從某種意義上講，學(xué)校工作的范疇也應(yīng)包括貧困生資助教育工作。因其本質(zhì)都是為了促進(jìn)人的成長(zhǎng)與發(fā)展，促進(jìn)人與環(huán)境、社會(huì)的和諧。

1 高職院校貧困生資助現(xiàn)狀

1.1 高職院校的資助體系：落差大

高校資助體系涵蓋了獎(jiǎng)、助、貸、勤、減、免、補(bǔ)等資助政策。由于各高校對(duì)政策的解讀不一致，體系理論落實(shí)不統(tǒng)一，導(dǎo)致資助體系出現(xiàn)各高校自成一家，相對(duì)不完善，資助效果也不明顯。一方面，國(guó)家資助體系中的獎(jiǎng)、助學(xué)金的資助面相對(duì)比較窄；另一方面，高校自身能夠提供的獎(jiǎng)、助學(xué)金十分有限，這樣就造成了，體系看起來(lái)很“高大上”，但實(shí)際卻“空無(wú)一物”，無(wú)法落實(shí)，因此，“好鋼用在刀刃上”的訴求在高職院校資助中顯得異常強(qiáng)烈。高職院校資助體系的設(shè)計(jì)與實(shí)際操作之間有很大的落差，這些都需要克服。

1.2 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定體系：不科學(xué)

全國(guó)省、市和高校相繼出臺(tái)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的辦法。一份家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表、一份貧困證明、一份家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請(qǐng)表，三份材料齊全，基本可以認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，再通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)困難的程度，分為特別困難和一般困難。其中家庭情況調(diào)查表和家庭經(jīng)濟(jì)困難證明都需要蓋學(xué)生家庭所在地的村委、街道或民政等相關(guān)部門(mén)的公章。但是大多數(shù)家庭情況調(diào)查表格或證明的填寫(xiě)都是學(xué)生自己填寫(xiě)，相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)蓋章，而具體內(nèi)容相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)是否進(jìn)行了核查，高職院校無(wú)從得知。因此，對(duì)這樣一份家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表和貧困證明的真實(shí)性，筆者持懷疑的態(tài)度。

1.3 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理問(wèn)題：嚴(yán)重忽視

經(jīng)濟(jì)層面的差距，給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生帶來(lái)了心理層面的負(fù)擔(dān)。其要么是一定程度的自卑，要么是一定程度的自傲，要么是一定程度的自尊感極強(qiáng)，要么是一定程度的神經(jīng)敏感，帶來(lái)的后果就是在人際交往的過(guò)程中，極度偽裝自我，不敢流露心跡，交際圈窄，不愿意“拋頭露面”，情緒化嚴(yán)重等。而高職院校的資助工作，往往忽視了這類(lèi)心理問(wèn)題，大張旗鼓地進(jìn)行資助，傷害部分貧困生的敏感心理，挫傷了一批家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自尊心。進(jìn)而導(dǎo)致有些學(xué)生即便得到了資助，仍然不懂得感恩學(xué)校和國(guó)家，反倒有一定的仇視心理，仇視周?chē)彝ソ?jīng)濟(jì)富裕的學(xué)生，從而帶來(lái)一系列的學(xué)生矛盾問(wèn)題。

2 高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“雙貧”

2.1 經(jīng)濟(jì)貧困

高職院校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的問(wèn)題普遍存在。尤其是近幾年，隨著高校擴(kuò)招步伐的加快，大學(xué)生總?cè)藬?shù)不斷增加，貧困生人數(shù)也不斷上漲，導(dǎo)致貧困問(wèn)題日益突出。且農(nóng)村的貧困大學(xué)生占據(jù)其中的大部分。究其原因，可以簡(jiǎn)單歸結(jié)為以下幾點(diǎn)。

（1）低收入。造成學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的主要原因是家庭勞動(dòng)力少，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，家庭總收入低，導(dǎo)致無(wú)法承擔(dān)學(xué)生基本的生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)。這部分學(xué)生的家庭構(gòu)成基本分為：?jiǎn)斡H家庭、多子女家庭、無(wú)謀生特長(zhǎng)家庭、父母一方或雙方同時(shí)失去工作家庭、主要靠耕種為收入的農(nóng)村家庭、突遭天災(zāi)人禍或家長(zhǎng)失去勞動(dòng)能力的家庭、文化水平低的家庭、以打工為主的家庭等。總結(jié)來(lái)看，這些學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一、途徑十分有限；要么很不穩(wěn)定；要么是收入來(lái)源脆弱。帶來(lái)的問(wèn)題就是盡管已節(jié)衣縮食，但仍難以繳付高昂的學(xué)費(fèi)。

（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)困難。東、中、西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，也帶來(lái)了部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的問(wèn)題。有些學(xué)生生活在西部地區(qū)、革命老區(qū)等發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，他們來(lái)到相對(duì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)上學(xué)，導(dǎo)致無(wú)法承擔(dān)所在學(xué)校高昂的生活費(fèi)用、學(xué)習(xí)費(fèi)用，這也是在校生家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因之一。

2.2 心理貧困

高職院校大學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難是表象，深層次進(jìn)行追究，發(fā)現(xiàn)心理貧瘠的主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)。

2.2.1 失信現(xiàn)象

完善的高職院校的資助體系也是一把“雙刃劍”，一方面，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生緩解了資金的壓力，也擴(kuò)大了受助大學(xué)生的覆蓋面；另一方面，無(wú)形中也造成了部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不按時(shí)還款、不守信、欺騙等失信現(xiàn)象。大學(xué)生的思想政治教育工作也面臨著新的問(wèn)題，尤其是新生入校后的健全人格和健康心理的教育面臨著極大的挑戰(zhàn)。

2.2.2 依賴心理

高職院校的資助體系是獎(jiǎng)、貸、助、勤、補(bǔ)、減、緩等資助政策，但是其中卻分為兩個(gè)層次，一個(gè)是有償?shù)模硪环N是無(wú)償?shù)模@就造成了很多大學(xué)生更加傾向于不勞而獲，傾向于無(wú)償?shù)馁Y助體系，對(duì)申請(qǐng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、醫(yī)療補(bǔ)助等政策熱情高漲，而對(duì)勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款等望而卻步，甚至表現(xiàn)出排斥的心理。因?yàn)樗麄兞?xí)慣了“搭免費(fèi)便車(chē)”的依賴心理，不愿意用自己的勞動(dòng)去換取經(jīng)濟(jì)的改善，更不愿意花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間和精力去改變貧困，靠自我的能力去度^經(jīng)濟(jì)的難關(guān)，這種依賴外界直接物質(zhì)幫助的心理，對(duì)大學(xué)生而言百害而無(wú)一利。

2.2.3 自卑心理

經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生，在心理方面承受著比正常學(xué)生更大的壓力，一方面有學(xué)習(xí)的壓力，另一方面還有生活的經(jīng)濟(jì)壓力，更有甚者，還承受著人際交往的壓力。這就造成了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自卑心理。無(wú)論是在公共場(chǎng)合，還是私下的人際交往，都表現(xiàn)出內(nèi)向、不愿意與人交流，不敢積極主動(dòng)發(fā)言等問(wèn)題。因此，高職院校的資助體系僅僅解決了貧困生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更重要的心理問(wèn)題并未涉及，需要更多的心理疏導(dǎo)來(lái)完善高校資助體系。

3 高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“雙扶貧”

高職院校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要有完整的資助體系，對(duì)貧困學(xué)生的“雙扶貧”要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行。

3.1 經(jīng)濟(jì)扶貧

3.1.1 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定體系要科學(xué)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作是資助工作的開(kāi)端，沒(méi)有一個(gè)好的開(kāi)始，就無(wú)法達(dá)到最終資助的完善。而認(rèn)定體系既需要一個(gè)基本的指標(biāo)，作為判斷的依據(jù)，同時(shí)要根據(jù)各地區(qū)、各高校的實(shí)際情況進(jìn)行因地制宜，不可直接死搬硬套。同時(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作體系，既要有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，又要具備可操作性，這樣認(rèn)定工作才能真正實(shí)現(xiàn)，并得到完善。

3.1.2 國(guó)家助學(xué)貸款制度要完善

高職院校的資助體系內(nèi)容豐富，但國(guó)家助學(xué)貸款與一般資助形式卻不相同。國(guó)家助學(xué)貸款是一種有償?shù)馁Y助，它能提高大學(xué)生自力更生和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，也能強(qiáng)化大學(xué)生的誠(chéng)信行為，增強(qiáng)其信用度。國(guó)外越來(lái)越多的成功經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)出，國(guó)家助學(xué)貸款對(duì)大學(xué)生的整體成長(zhǎng)和成才有很多的督促作用。因此，我國(guó)應(yīng)提高高職院校國(guó)家助學(xué)貸款的比例和額度，讓更多經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生依靠國(guó)家助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)，并依靠自己的能力成功還款。

3.2 心理扶貧

3.2.1 誠(chéng)信教育，刻不容緩

加強(qiáng)大學(xué)生的誠(chéng)信教育，非常有必要。目前，國(guó)家助學(xué)貸款是資助體系中非常重要的形式之一，其也有助于培養(yǎng)大學(xué)生自立自強(qiáng)的精神，但是由于大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)較低，社會(huì)的信用監(jiān)督體系也并不完善，導(dǎo)致部分大學(xué)生出現(xiàn)延遲還款、拖欠貸款等惡意行為，大大降低了銀行給大學(xué)生貸款的熱情與積極性。因此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化大學(xué)生的誠(chéng)信教育，建立完善的信用體系。

3.2.2 心理疏導(dǎo)，勢(shì)在必行

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題好解決，但是產(chǎn)生的心理問(wèn)題急需高職院校進(jìn)行心理疏導(dǎo)。高職院校應(yīng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)施跟蹤調(diào)查，一方面，了解其經(jīng)濟(jì)狀況，另一方面，了解其心理狀況，深入進(jìn)行思想政治教育，對(duì)他們給予更多的關(guān)心，緩解其心理壓力，提供更多的幫扶措施，做到真正的全面育人。

4 結(jié) 語(yǔ)

高職院校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作是學(xué)校各項(xiàng)工作中不可忽視的一項(xiàng)工作。其應(yīng)利用助人自助的工作理念，更好地為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)扶貧和心理扶貧，讓更多的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，為社會(huì)提供更多的有用之才。

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第7篇：經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策范文

［關(guān)鍵詞］貧困學(xué)生 資助工作 成長(zhǎng)階梯

［中圖分類(lèi)號(hào)］G459［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009－5349（2011）06－0163－01

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助是淄博職業(yè)學(xué)院學(xué)生工作的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段。我院動(dòng)漫藝術(shù)系把開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作與勵(lì)志教育、感恩教育、誠(chéng)信教育相結(jié)合，為困難學(xué)生搭建成長(zhǎng)階梯。

一、大力開(kāi)展資助工作是家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的有力保障

（一）堅(jiān)持資助工作公平原則，加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系建設(shè)。我系通過(guò)加快教育發(fā)展，提高學(xué)生整體素質(zhì)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；我系建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，一直以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，加快資助工作的發(fā)展和改革，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行資助政策，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶工作的透明度。我系嚴(yán)格執(zhí)行政策，對(duì)所涉及的各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金的分類(lèi)、能夠兼獲等問(wèn)題提請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，并認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，層層落實(shí)，逐個(gè)把關(guān)，嚴(yán)格工作制度，規(guī)范工作程序，做到公開(kāi)、公平、公正。

二、善于把“獎(jiǎng)助與教育”相結(jié)合，是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的有效方法

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金是黨和政府對(duì)品學(xué)兼優(yōu)及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)和扶助，促進(jìn)他們成長(zhǎng)、成才，懂得感恩、懂得回報(bào)社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)。我系在工作中，進(jìn)一步充分利用這個(gè)契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的勵(lì)志、誠(chéng)信和感恩教育。如，通過(guò)召開(kāi)獲得獎(jiǎng)助學(xué)金學(xué)生頒獎(jiǎng)大會(huì)、獎(jiǎng)助學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生音樂(lè)會(huì)、系級(jí)班級(jí)表彰會(huì)、專題班會(huì)、簽訂承諾書(shū)等形式，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的勵(lì)志教育、誠(chéng)信意識(shí)和感恩的教育，讓廣大獲得獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生珍惜這來(lái)之不易的榮譽(yù)，使他們學(xué)會(huì)飲水思源。

三、配合資助開(kāi)展教育工作，是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合素質(zhì)提高的有力途徑

（一）加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的勵(lì)志教育。據(jù)調(diào)查，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生極易表現(xiàn)出明顯的精神空虛。他們?nèi)狈π判模狈硐胱非螅狈θ松繕?biāo)和精神追求。對(duì)于這樣的學(xué)生，僅僅給予物質(zhì)上的幫助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須給予精神上的援助。我系主要采取一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶的方法，在救困的同時(shí)，給學(xué)生精神上的幫助和心靈上的關(guān)愛(ài)。

我系P09動(dòng)漫三班的王同學(xué)，在剛剛邁入大學(xué)校門(mén)沒(méi)多久就提出退學(xué)。她性格活潑開(kāi)朗，非常喜歡動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專業(yè)。在得知是因其家庭經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，輔導(dǎo)員及系主任耐心訪談該同學(xué)及其家長(zhǎng)，使他們了解了學(xué)院的助學(xué)貸款和助學(xué)金資助政策，該同學(xué)又建立起了繼續(xù)完成學(xué)業(yè)的信心。

（二）加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的感恩教育。學(xué)校在資助貧困生時(shí)，不僅要幫助他們解決經(jīng)濟(jì)上的困難，更重要的是要培養(yǎng)他們的感恩意識(shí)。我系成立了受資助學(xué)生自愿服務(wù)部，通過(guò)去敬老院、承擔(dān)校園衛(wèi)生清理與綠化維護(hù)、對(duì)教室等公共區(qū)節(jié)能巡護(hù)等一系列志愿活動(dòng)，樹(shù)立感恩典型，使他們真正理解感恩的重要性，將感恩意識(shí)轉(zhuǎn)化為感恩行動(dòng)來(lái)回報(bào)學(xué)校和社會(huì)。

（三）加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的誠(chéng)信教育。為使資助工作能穩(wěn)健地開(kāi)展起來(lái)，我系堅(jiān)持自身誠(chéng)信的同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育。一方面，把誠(chéng)信教育納入整個(gè)思想政治教育體系并作為重點(diǎn)來(lái)開(kāi)展，通過(guò)多途徑、多層次地開(kāi)展誠(chéng)信教育，營(yíng)造良好的校園誠(chéng)信文化。另一方面，我系通過(guò)學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐演出等形式，幫助和獎(jiǎng)勵(lì)部分貧困學(xué)生，在困難學(xué)生中取得良好的效果，使真正困難的學(xué)生能正常地學(xué)習(xí)、生活。

四、資助與教育的有效實(shí)施是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康成長(zhǎng)的有利環(huán)境

（一）加強(qiáng)勵(lì)志教育，引導(dǎo)學(xué)生消除心理負(fù)擔(dān)，使其重樹(shù)對(duì)美好未來(lái)的信心。勵(lì)志教育是人生觀教育，是思想政治教育的重要內(nèi)容。這一系列的勵(lì)志教育，不僅減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更重要的是消除了他們的心理負(fù)擔(dān)，重樹(shù)他們對(duì)美好未來(lái)的信心。

（二）開(kāi)展感恩教育，提高學(xué)生的思想品質(zhì)、行為規(guī)范。通過(guò)感恩教育，學(xué)生的思想品質(zhì)、行為規(guī)范也有所提高。一些助學(xué)金獲得者在維護(hù)寢室衛(wèi)生、各項(xiàng)紀(jì)律等方面起到很好的榜樣，也能帶動(dòng)其他同學(xué)形成良好的班風(fēng)系貌。

（三）完善誠(chéng)信教育，通過(guò)完善我系信用制度來(lái)規(guī)范學(xué)生的誠(chéng)信行為，形成合理的他律機(jī)制，自律與他律二者相互結(jié)合能讓誠(chéng)信觀念深入人心，促使學(xué)生培養(yǎng)誠(chéng)信的品質(zhì)。

今后，我系將采取多種措施全面推進(jìn)該項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，努力開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。結(jié)合學(xué)院實(shí)際，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，構(gòu)建起制度完善、體系健全、特色鮮明，具備學(xué)院特色的學(xué)生資助工作體系，成為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)成才的堅(jiān)強(qiáng)后盾和有力保障。

【參考文獻(xiàn)】

[1]西南大學(xué)關(guān)于切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的實(shí)施意見(jiàn),西校[2007]303號(hào).

[2]沈?qū)毶?論高校藝術(shù)教育在促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展中的作用.

第8篇：經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策范文

【關(guān)鍵詞】高職院校 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 資助體系 思考

【中圖分類(lèi)號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2012）07C-0008-02

近年來(lái)，我國(guó)高職院校發(fā)展迅速，但一系列問(wèn)題也逐漸凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助問(wèn)題逐漸被提上日程。探索建立一套科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)清晰、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，成為當(dāng)前高校資助工作亟待解決的重要課題。本文以廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對(duì)高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系進(jìn)行思考。

一、高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系存在的問(wèn)題

當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系存在以下三個(gè)問(wèn)題：第一，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生難以界定；第二，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生激勵(lì)學(xué)習(xí)效果不明顯；第三，助學(xué)金帶來(lái)新的社會(huì)不公平。其中前兩個(gè)問(wèn)題比較突出，在高等院校中普遍存在，第三個(gè)問(wèn)題端倪已現(xiàn)，影響也越來(lái)越大。

高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系除具有以上問(wèn)題外，還有其自身的問(wèn)題。第一，相對(duì)于普通高等教育，高職教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例高，生源地集中。以廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，截至2012年3月，全日制在校生1.21萬(wàn)人，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生突破4000余人，約占全院學(xué)生的30%。另外，全院90%以上的學(xué)生來(lái)自廣西各城鎮(zhèn)和農(nóng)村，少數(shù)來(lái)自周邊省份及全國(guó)各地，農(nóng)村學(xué)生占有較高的生源比例。廣大農(nóng)村在自然地理環(huán)境和社會(huì)條件的制約下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯緩，絕大多數(shù)農(nóng)村家庭的收入低于社會(huì)平均水平， 經(jīng)濟(jì)承擔(dān)力差，自然而然地形成高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)目大、比例高的局面。第二，高職院校資助力度有待提高。盡管近年來(lái)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育非常重視，但是在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助方面還做得不夠，資助標(biāo)準(zhǔn)偏低和資助面偏窄等問(wèn)題比較突出。第三，高職院校師生對(duì)資助體系認(rèn)識(shí)不足，獎(jiǎng)學(xué)金往往被看成自身能力的證明，而助學(xué)貸款和助學(xué)金則是自身貧困的象征，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)助學(xué)貸款的價(jià)值。據(jù)筆者調(diào)查，這種認(rèn)識(shí)在高職院校師生中相當(dāng)普遍。

二、高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系建設(shè)

近年來(lái)，廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，相繼制定并實(shí)施了一系列資助政策和措施，建立了完善的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定體系和以“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、減”為一體的校內(nèi)學(xué)生資助體系，取得了良好的效果。

（一）建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定體系。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的界定工作是高校資助工作的重要環(huán)節(jié)，其準(zhǔn)確性直接關(guān)系到高校學(xué)生資助的效益與效率，影響到高等教育機(jī)會(huì)的公平與均等，甚至?xí)绊懙轿覈?guó)高等教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。自從高校資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策實(shí)施以來(lái)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定一直飽受爭(zhēng)議。由于認(rèn)定體系不夠健全，一部分真正需要資助的學(xué)生沒(méi)能及時(shí)得到資助，而一些家庭不甚困難的學(xué)生拿到高額的資助資金卻不用于學(xué)業(yè)，在學(xué)校和社會(huì)中造成不好的影響。再加上誠(chéng)信的缺失和體制的弊端，“還款難”問(wèn)題時(shí)至今日依然沒(méi)有很好地解決。筆者在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的調(diào)查走訪中了解到，很多學(xué)生對(duì)現(xiàn)行的貧困認(rèn)定體系頗有微詞。現(xiàn)行認(rèn)定程序主要是由學(xué)生向?qū)W校提出認(rèn)定申請(qǐng)，遞交家庭貧困證明材料，學(xué)校組織成立評(píng)議小組對(duì)此進(jìn)行評(píng)議，有的還通過(guò)班級(jí)民主評(píng)議的形式進(jìn)行表決通過(guò)，當(dāng)然部分學(xué)校還參考學(xué)生的月均消費(fèi)數(shù)據(jù)。這種認(rèn)定程序的弊端一是不考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異而一把抓，有失公平性；二是家庭貧困證明材料只是一個(gè)簡(jiǎn)單的相對(duì)量化的標(biāo)準(zhǔn)，有失客觀公正性；三是民主評(píng)議有太多的主觀性，評(píng)議人員自身的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)此影響很大，而且班級(jí)民主評(píng)議表決時(shí)還會(huì)傷害到一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自尊。

針對(duì)認(rèn)定體系存在的問(wèn)題，高職院校應(yīng)該首先在學(xué)生遞交貧困申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生家庭進(jìn)行信息調(diào)查，在暑假或寒假期間進(jìn)行抽樣走訪，通過(guò)實(shí)地調(diào)研了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的家庭真實(shí)情況，嚴(yán)把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定關(guān)，堅(jiān)決取締冒充家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的行為，把國(guó)家和社會(huì)的資助資金用在真正需要的學(xué)生身上，使每一個(gè)貧困大學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。其次，按照通過(guò)走訪調(diào)查、電話調(diào)查、座談等手段了解到的數(shù)據(jù)制定動(dòng)態(tài)、彈性的標(biāo)準(zhǔn)，因定量而定性進(jìn)行貧困認(rèn)定，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生動(dòng)態(tài)的、承續(xù)性強(qiáng)的檔案，盡量減少對(duì)學(xué)生自尊心的傷害。再次，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生積極進(jìn)行心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹(shù)立健康的人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立誠(chéng)信觀念和感恩回報(bào)社會(huì)觀念。最后，對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款等政策進(jìn)行宣傳，加深師生對(duì)國(guó)家資助體系的認(rèn)識(shí)。

（二）建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。健全的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系應(yīng)該是以助學(xué)貸款為主導(dǎo)，以勤工助學(xué)為手段，以獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金為激勵(lì)措施，從物質(zhì)和精神上幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

第9篇：經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策范文

關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟(jì)困難生；資助；教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-7304.2015.04.077 文章編號(hào)：1672–7304(2015)04–0160–03

1高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

教育部、財(cái)政部已經(jīng)于2007年對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生做出了正式的認(rèn)定，確定了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的概念，即“家庭濟(jì)困難學(xué)生是指國(guó)家全日制普通高校招收的本專科學(xué)生中，本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。[1]”因而，針對(duì)這一稱謂，可以從以下兩個(gè)方面來(lái)理解：一是局限于學(xué)生身份。教育部和財(cái)政部明確規(guī)定“高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”中的“學(xué)生”指的是全日制普通高校的學(xué)生。僅指在全日制高校就讀的學(xué)生，而其他的如繼續(xù)教育學(xué)生等都不在范圍內(nèi)。二是提法更具針對(duì)性、科學(xué)性。貧困生相對(duì)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”而言，“貧困”涵蓋較廣，既可以指代經(jīng)濟(jì)意義上的貧困，也可以包含心理上、才能上的貧困等，但是“家庭經(jīng)濟(jì)困難”的前提明確，只是說(shuō)明家庭在經(jīng)濟(jì)方面存在困難，指向性明確。

2高校貧困學(xué)生資助與教育現(xiàn)狀

2.1國(guó)家方面

國(guó)家是資助學(xué)生的主力軍，承擔(dān)了助學(xué)金的大部分。但即使如此，國(guó)家對(duì)高校撥款仍然是有限的，且大部分資金用于高校各種硬件設(shè)備投入，這使得國(guó)家助學(xué)方面存在不少問(wèn)題。（1）國(guó)家資助體系存在漏洞。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是高校里的特殊的一個(gè)群體，影響著高校的教育管理，所以對(duì)于這類(lèi)學(xué)生身份的確定需要一個(gè)統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn)，但是我國(guó)的國(guó)家資助體系和制度都沒(méi)有明確的規(guī)定，運(yùn)作過(guò)程中也沒(méi)有采取相關(guān)的措施加以彌補(bǔ)，這使不少學(xué)生“濫竽充數(shù)”，給國(guó)家和真正困難的學(xué)生造成不利影響和損失。（2）國(guó)家倡導(dǎo)社會(huì)力量參與高校資助的力度低。針對(duì)助學(xué)方面，國(guó)家應(yīng)該發(fā)揮其主導(dǎo)力量，倡導(dǎo)更多的社會(huì)人和團(tuán)體參與其中，這是因?yàn)榻逃菫樯鐣?huì)發(fā)展提供人才的主力軍，是最大的受益者。但是現(xiàn)實(shí)生活中，國(guó)家倡導(dǎo)社會(huì)力量參與高校資助的力度較低，這使得社會(huì)參與教育投資的積極性不高。

2.2社會(huì)方面

（1）金融機(jī)構(gòu)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)助學(xué)貸款嚴(yán)格控制。因?yàn)橘J款對(duì)象群體的特殊性，銀行等考慮的因素主要有投入成本高的風(fēng)險(xiǎn)；管理風(fēng)險(xiǎn)以及道德風(fēng)險(xiǎn)等。這些因素都降低了金融機(jī)構(gòu)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放貸款的貸款積極性。（2）社會(huì)組織和個(gè)人資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的能力和程度是不穩(wěn)定的，不利于高校資助體系的運(yùn)行。

2.3學(xué)校方面

（1）制度設(shè)計(jì)存在偏差。據(jù)高校學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金情況的調(diào)查報(bào)告中得出數(shù)據(jù)為高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的比例僅有21.3%，真正能夠讓獎(jiǎng)學(xué)金維持生生活的僅占4.1%這說(shuō)明獎(jiǎng)學(xué)金離大部分高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較遠(yuǎn)，這就讓獎(jiǎng)學(xué)金資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的作用不明顯[2]。（2）對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的界定不明確。由于國(guó)家在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的界定的具體標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致學(xué)校在具體運(yùn)作時(shí)可以參照的標(biāo)準(zhǔn)幅度較大，難以進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估。目前，絕大多數(shù)高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定都是憑借學(xué)生家庭情況調(diào)查表確定的，這顯然在認(rèn)定過(guò)程中會(huì)存在很大的任意性，再加上具體操作透明度低，這就會(huì)造成一部分真正有困難的學(xué)生名額被其他家庭情況相對(duì)好的學(xué)生占用，進(jìn)而得不到有效的幫助。

2.4學(xué)生方面

整體而言，雖然高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在高校里是一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的群體，但他們的思想和心理狀況的主流還是健康向上的。但也存在部分學(xué)生由于不能很好的適應(yīng)學(xué)校生活，家庭經(jīng)濟(jì)困難變得敏感自卑，不愿意參與集體活動(dòng)。這在一定程度上就影響了校園的和諧，同時(shí)也提醒了高校要加快對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理和思想教育的緊迫性，以便可以保持他們積極向上的精神狀態(tài)。

3我國(guó)高校貧困學(xué)生保護(hù)策略

3.1國(guó)家方面

（1）完善貸學(xué)金制度。第一，擴(kuò)大貸學(xué)金的籌資渠道。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍是大學(xué)生，國(guó)家要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”也要依靠大學(xué)生的力量。因此，國(guó)家要發(fā)揮其主導(dǎo)作用，在社會(huì)上積極倡導(dǎo)助學(xué)大學(xué)生是社會(huì)各界尤其是用人單位應(yīng)盡的義務(wù)。另外，國(guó)家也可以采用鼓勵(lì)措施，如給那些出資單位一定的稅收優(yōu)惠政策，學(xué)校也可以讓高校學(xué)生和出資單位簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)，以學(xué)生向其貸款的方式進(jìn)行求學(xué)，畢業(yè)后按工資比例進(jìn)行還貸。當(dāng)然，國(guó)家在采用生源地貸款的時(shí)候可以簡(jiǎn)化手續(xù)，方便學(xué)生采用此種渠道進(jìn)行貸款。第二，提高貸款額度。目前，我國(guó)現(xiàn)行的貸款額度最高是6000元/年，但是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，學(xué)生的衣食住行以及學(xué)習(xí)等消費(fèi)水平都有了一定的提高，如果還按照此種標(biāo)準(zhǔn)，顯然是滿足不了學(xué)生需求的，尤其是在民辦高校就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。第三，放寬還貸年限和貸款對(duì)象。我國(guó)還款年限規(guī)定的是在畢業(yè)后四年內(nèi)還完貸款，按照目前我國(guó)的就業(yè)環(huán)境和初入職場(chǎng)的學(xué)生收入水平而言，每年還貸6000元，是給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生造成不小的壓力。與此同時(shí)，我們的鄰國(guó)日本的還款期限限定在20年內(nèi)。[3]所以，政府可以參考日本的還貸年限進(jìn)行適當(dāng)放寬。其次，政府可以放寬貸款對(duì)象的范圍，除了全日制學(xué)校本專科生和研究生外，還要考慮其他學(xué)生群體，如民辦學(xué)校學(xué)生、專修學(xué)校學(xué)生等。（2）加大國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金范圍。從我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政水平而言，國(guó)家完全可以資助承擔(dān)更多的貧困學(xué)生。但是目前國(guó)家對(duì)于教育整體投資的比例就不足25%，在獎(jiǎng)學(xué)金方面就更是有限，這對(duì)于現(xiàn)存的龐大的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體來(lái)說(shuō)，只能是杯水車(chē)薪。所以國(guó)家在財(cái)政支持力度上應(yīng)該更大一些，幫助更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)生活問(wèn)題。

3.2社會(huì)工作

隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，越來(lái)越多的社會(huì)團(tuán)體和組織，甚至是個(gè)人開(kāi)始進(jìn)行教育投資。從某種程度上來(lái)說(shuō)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不僅僅是一種簡(jiǎn)單的教育方面的投資行為，更多的是一種社會(huì)道義。所以，從這兩方面而言，爭(zhēng)取社會(huì)各界進(jìn)行教育投資是有可能的，更好的解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活學(xué)習(xí)也是可能的。因而，高校可以加強(qiáng)輿論媒體的作用，加大宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，建立各種助學(xué)基金，甚至是直接和企業(yè)進(jìn)行合作，為企業(yè)和學(xué)生架起橋梁。通過(guò)合作橋梁的建立，學(xué)校不僅可以擴(kuò)大知名度，還可以拓寬辦學(xué)融資渠道，加快與企業(yè)合作進(jìn)程。企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體則與學(xué)校建立“供求”關(guān)系，他們資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生畢業(yè)后直接到這些單位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.3學(xué)校方面

（1）建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)人信息庫(kù)。高校建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)人的信息庫(kù)是必要的。這個(gè)信息庫(kù)不是簡(jiǎn)單對(duì)家庭困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)的調(diào)查情況，而是一個(gè)完善的系統(tǒng)，包括學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活、思想等各方面的資料，甚至包括畢業(yè)后學(xué)生的調(diào)查跟蹤。這個(gè)信息系統(tǒng)不僅可以有針對(duì)性的幫助有需要的大學(xué)生，而且可以約束大學(xué)生進(jìn)行還貸，增加個(gè)人的信譽(yù)度。另外，高校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生還款管理，可以有效提高銀行和社會(huì)企業(yè)實(shí)體和機(jī)構(gòu)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的行為和意愿。（2）改革獎(jiǎng)學(xué)金制度。獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)置其實(shí)是獨(dú)立于學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況之外的，但是它的獲取標(biāo)準(zhǔn)顯然是沒(méi)有考慮到現(xiàn)實(shí)情況。一般而言，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生大多來(lái)源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教育環(huán)境有限，與發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源有不小差距。所以，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的比例比較低。因此，各高校要考慮到這一實(shí)際情況，積極動(dòng)員各種社會(huì)力量，籌措資金，專門(mén)設(shè)立針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金，專門(mén)用于獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績(jī)比較好且勤奮的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。學(xué)校靈活運(yùn)用政策，擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金的項(xiàng)目和受獎(jiǎng)面，以提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲獎(jiǎng)比例，減輕他們經(jīng)濟(jì)壓力。（3）建設(shè)和諧校園,形成平等互助氛圍。學(xué)校使學(xué)生進(jìn)行求學(xué)的地方，學(xué)習(xí)環(huán)境的優(yōu)劣也直接影響到教育效果的好壞，而校園作為高校教育的主陣地,建設(shè)和諧的校園氛圍營(yíng)造包含民主、平等、自立自強(qiáng)等精神文化的校園環(huán)境,對(duì)于提升高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的效果,具有重要的基礎(chǔ)性作用。

3.4學(xué)生方面

（1）加強(qiáng)綜合培訓(xùn)，提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有限，難以獲得優(yōu)秀的教育資源，進(jìn)而缺乏鍛煉和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，使得個(gè)人能力有限，缺少競(jìng)爭(zhēng)力，很難適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。面對(duì)困難學(xué)生的實(shí)際需求，高校教育工作者應(yīng)當(dāng)和社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)，積極探索和提供經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的鍛煉機(jī)會(huì)，幫助他們培養(yǎng)能力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）拓展實(shí)踐活動(dòng)，鍛煉個(gè)人能力。高校不僅為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，還應(yīng)該幫助學(xué)生積極參與實(shí)踐活動(dòng)，提高綜合能力。（3）重視素質(zhì)教育，施行彈性學(xué)分制。目前，我國(guó)大部分高校實(shí)行學(xué)年和學(xué)分相結(jié)合的學(xué)制，既有學(xué)習(xí)年限限制，又有學(xué)生應(yīng)修的學(xué)分限制。但是在大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育的今天，學(xué)年學(xué)分學(xué)制開(kāi)始向?qū)W分制進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并且已有部分學(xué)校開(kāi)始嘗試。學(xué)分制學(xué)制是允許高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生只要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成學(xué)分，那么學(xué)生就可以在其它時(shí)間進(jìn)行休學(xué)勤工儉學(xué)。雖然這種學(xué)制不可避免的存在一定的弊端，但是我們可以實(shí)行彈性學(xué)制，取其精華，去其糟粕。（4）做好思想教育工作。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想和心理壓力在某種程度上甚至超過(guò)經(jīng)濟(jì)壓力，因而做好他們的思想教育和心理疏導(dǎo)工作，是高校助學(xué)工作的重要內(nèi)容。

4結(jié)論

隨著時(shí)代的發(fā)展，我們相信家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生比例會(huì)越來(lái)越低，但其不會(huì)消失，所以針對(duì)他們?cè)谫Y助和教育方面的研究是相當(dāng)必要的。本文提出了拓寬貸款對(duì)象，提高貸款金額，增加還貸年限等措施完善貸款資助體系；倡導(dǎo)社會(huì)各界參與教育投資，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量；學(xué)校建立學(xué)生個(gè)人信息庫(kù)，改革獎(jiǎng)學(xué)金制度，以保證助學(xué)金能夠真正幫助需要幫助的人；學(xué)生教育要加強(qiáng)學(xué)校和老師的作用，積極進(jìn)行心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)思想教育，并且積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高自身能力和素質(zhì)，感恩社會(huì)，回報(bào)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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